SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

DESARROLLO ORGANIZACIONAL

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

DESPACHO REGIONAL SANTANDER

Mayo 2023
TABLA DE CONTENIDO
1. ALCANCE ..................................................................................................................................... 4
2. GENERALIDADES ......................................................................................................................... 5
3. DEFINICIONES ............................................................................................................................. 5
4. MARCO NORMATIVO ............................................................................................................... 12
5. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA SEDE........................ 12
6. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS ...................................................................... 14
7. COMPONENTES DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS .......................................... 16
7.1 COMPONENTE 1. PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN .......................................................... 17
7.1.1 Objetivo y Metas ...................................................................................................... 17
7.1.2 Identificación de fuentes de generación ................................................................. 17
7.1.3 Clasificación e identificación de las características de los residuos........................ 20
7.1.4 Cuantificación de la Generación .............................................................................. 25
7.1.5 Informes a las Autoridades Ambientales y Sanitarias ............................................... 26
7.1.6 Información disponible para la Autoridad Ambiental ............................................ 27
7.1.7 Alternativas de Prevención y Minimización ............................................................ 27
7.2 COMPONENTE 2: MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO................................ 29
7.2.1 Objetivo y Metas ...................................................................................................... 29
7.2.2 Manejo Interno de los residuos ............................................................................... 29
7.2.3 Movilización Interna ................................................................................................. 36
7.2.4 Almacenamiento....................................................................................................... 37
7.2.5 Medidas de Contingencia ......................................................................................... 43
7.2.6 Plan de Abandono .................................................................................................... 48
7.2.7 Medidas para la entrega de Residuos ...................................................................... 49
7.3 COMPONENTE 3. MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO ............................... 52
7.3.1 Objetivo y Metas ...................................................................................................... 52
7.3.2 Generalidades relacionadas con el manejo externo ............................................... 52
7.3.3 Controles desarrollados por los gestores externos ................................................. 56
7.4 COMPONENTE 4. EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ........................................ 56
7.4.1 Personal responsable de la coordinación y operación del PGIRS ........................... 56
 7.4.2 Capacitación .............................................................................................................. 58
7.4.3 Seguimiento y Evaluación ........................................................................................ 59
7.4.4 Programa Ambiental ................................................................................................ 60
7.4.5 Auditorías Internas y Externas ................................................................................. 60
8. INVENTARIO DE COMPUESTOS BIFENILOS POLICLORADOS (PCB) .......................................... 60
8.1 GENERALIDADES ............................................................................................................... 61
8.1.1 Responsabilidad de identificación y marcado de PCB ............................................. 61
9. BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................... 63
10. ANEXOS ................................................................................................................................. 65
 INTRODUCCIÓN

El Plan de Gestión Integral de Residuos del SENA, tiene como objetivo garantizar la administración
integral, segura y efectiva de los residuos peligrosos y no peligrosos que se generan en la ejecución
de los procesos que tienen lugar en todas las sedes de la Entidad.

La configuración del Plan de residuos del SENA se ha estructurado con base en el aspecto
“Generación de residuos”, el cual representa aproximadamente el 50% de los aspectos ambientales
identificados en la Entidad, y que en la matriz de “Identificación y Valoración de Aspectos de
Impactos Ambientales”, son considerados como los más significativos de carácter negativo.

Adicionalmente, este documento se elabora conforme a los componentes establecidos por las
autoridades ambientales y sanitarias acorde con la siguiente ilustración.

Ilustración 1. Esquema General del Plan de Gestión Integral de Residuos

Fuente: SENA

1. ALCANCE

Aplica al despacho regional Santander, incluido el Servicio Médico Asistencial (SMA). Inicia desde la
generación de los residuos hasta su aprovechamiento, tratamiento o disposición final. El alcance del
plan incluye el manejo de residuos peligrosos, no peligrosos, de atención en salud y otras actividades
y residuos especiales.

El alcance del plan no incluye la gestión de residuos generados en actividades desarrolladas fuera
de las instalaciones SENA; sin embargo, en el marco de la perspectiva de ciclo de vida del Sistema
de Gestión Ambiental, dichas actividades generadoras de residuos se gestionan por influencia desde
los programas de formación de la Entidad.
 2. GENERALIDADES

El presente documento, se elabora en cumplimiento de la normatividad ambiental, con el fin de

establecer lineamientos para la prevención y el manejo de los residuos generados en el marco de la
gestión integral. Se establece como un formato, para que la Dirección General, Regionales, Centros
de Formación o Sedes ajusten lo pertinente a sus condiciones particulares, pero manteniendo los
lineamientos puntualizados para la gestión adecuada de los residuos en la Entidad.

Desde la documentación de la identificación y evaluación de la matriz de aspectos e impactos

ambientales, base para documentar este formato, la Entidad ha realizado un diagnóstico ambiental
de cada sede en los componentes agua, aire, suelo, residuos, energía, entre otros. A través de esta
matriz se identifica cómo el SENA interactúa con el medio ambiente, incluyendo los elementos de
sus actividades y servicios que pueden tener un impacto ambiental, así como los riesgos y
oportunidades provenientes de éstos y para cada aspecto ambiental se estable un control
operacional. Ver en el módulo ambiental de la Plataforma CompromISO la Matriz de aspectos e
Impactos Ambientales.

Este documento se complementa con los formatos para cuantificar los residuos peligrosos y no
peligrosos, la verificación del transporte de mercancías peligrosas y el formato de identificación de
los residuos peligrosos. Para el caso de las sedes que manejan residuos generados en la atención de
salud y otros se complementa con el formulario RH1.

El presente plan se ajusta o actualiza por la Dirección General, Regionales, Centros de Formación o
Sedes, si se presentan cambios en los procesos o actividades que generan residuos peligrosos y no
peligrosos.

3. DEFINICIONES

Aceite de Cocina Usado ACU: Producto de origen vegetal constituido básicamente por glicéridos de
ácidos grados principalmente triglicéridos, cuyas características físico químicas han sido modificadas
al ser sometido a cocción de alimentos en los ámbitos, domestico, industrial, comercial y de
servicios. (Resolución 316, 2018).

Agente Patógeno: Es todo agenta biológico capaz de producir infección o enfermedad infecciosa en
huésped. (Decreto 780, 2016)

Almacenamiento: Es el depósito temporal de residuos en un espacio físico definido y por un tiempo

determinado, previo a su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.
(Decreto 1076, 2015).

Almacenador: Persona natural o jurídica que cuenta con los permisos requeridos por las
autoridades competentes de conformidad con la normatividad vigente, y que en desarrollo de su
actividad almacena y comercializa aceites usados. (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial,
2006).

Análisis semicuantitativo de PCB: Ensayo analítico utilizado para la determinación y cuantificación

de la presencia de PCB y medición de su concentración en diferentes matrices, entre las cuales
puede considerarse el aceite dieléctrico. (Resolución 0222 de 2011).

Análisis semicuantitativo de PCB: Ensayo analítico electroquímico de barrido (screening) utilizado

para medir la concentración de iones Cloruro, y por ende la posible presencia de PCB, en partes por
millón en aceite dieléctrico. (Resolución 0222 de 2011).

Aprovechamiento: Actividad complementaria del servicio público de aseo que comprende la

recolección de residuos aprovechables, el transporte selectivo hasta la estación de clasificación y
aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje por parte
de la persona prestadora. (Decreto 1077, 2015).

Aprovechamiento y/o valorización: Proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los
residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en
forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de
energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales,
sociales y/o económicos. (Decreto 1076, 2015).
Aparatos eléctricos y electrónicos (AEE): Aparatos que para funcionar necesitan corriente eléctrica
o campos electromagnéticos, así como los dispositivos necesarios para generar, transmitir y medir
tales corrientes y campos. (Ley 1672, 2013).

Atención en Salud: Se define como el conjunto de servicios que se presentan al usuario en el marco
de los procesos propios del aseguramiento, así como las actividades, procedimientos e
intervenciones asistenciales en las fases de promoción y prevención, diagnóstico, tratamiento y
rehabilitación que se prestan a toda la población. (Decreto 780, 2016).

Bifenilos Policlorados (PCB): Compuestos aromáticos formados de tal manera que los átomos de
hidrógeno en la molécula bifenilo (2 anillos bencénicos unidos entre sí por un enlace único carbono-
carbono) pueden ser sustituidos por hasta diez átomos de cloro. (Resolución 0222 de 2011).

Bioseguridad: Es el conjunto de medidas preventivas que tienen por objeto minimizar el factor de
riesgo que pueda llegar a afectar la salud humana y el ambiente. (Decreto 780, 2016).

Contaminación cruzada PCB: Proceso mediante el cual se favorece la dispersión de la

contaminación por PCB, la cual se presenta cuando se llevan a cabo operaciones de toma de
muestra, regeneración, filtración, mantenimiento o reparación de transformadores NO PCB, y se
utilizan equipos, tanques, bombas, mangueras u otros elementos contaminados con PCB.
(Resolución 0222 de 2011).

Desactivación: Método, técnica o proceso utilizado como pretratamiento para volver inertes los
residuos peligrosos y similares, de manera que se puedan transportar y almacenar previamente a la
incineración o envío al relleno sanitario. (Decreto 780, 2016).

Desecho o Residuo con PCB: Todos aquellos elementos, sustancias, fluidos, materiales y equipos
que se descartan, rechazan o entregan, entre otros, en cualquier estado que contengan PCB en una
concentración igual o superior a 50 ppm, así como cualquier otro material o elemento que entre en
contacto directo con estos en alguna actividad, incluida la ropa de trabajo. (Resolución 0222 de
2011).

Disposición final de residuos: Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos en especial los
no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para
evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al medio ambiente. (Decreto 1076,
2015).

Eliminación: Es cualquiera de las operaciones que pueden conducir a la disposición final o a la

recuperación de recursos, al reciclaje, a la regeneración, al compostaje, la reutilización directa y a
otros usos. (Decreto 1076, 2015).

Embalaje: Todo aquello que agrupa, contiene y protege debidamente los productos envasados,
facilitando el manejo en las operaciones de transporte y almacenamiento e identifica su contenido.
(Decreto 1079, 2015).

Equipos dados de baja y/o equipos desechados - PCB: Aquellos equipos que no pueden volver a ser
utilizados para el fin con el que fueron fabricados, debido a que sus características técnicas no lo
permiten o que se ha tomado la decisión de descartarlos, rechazarlos o entregarlos. (Resolución
0222 de 2011).

Equipos en uso - PCB: Son aquellos equipos que se encuentran conectados a una red eléctrica y/o
en pleno funcionamiento. (Resolución 0222 de 2011).

Equipos en desuso - PCB: Aquellos equipos que, habiendo sido utilizados, en la actualidad no están
conectados a ninguna red eléctrica y/o no están en funcionamiento (pueden estar en
mantenimiento o almacenados), pero se tiene prevista su utilización futura. (Resolución 0222 de
2011).
Equipos o elementos NO PCB: Aquellos equipos o elementos de los cuales se certifique que
presentan concentraciones de PCB por debajo de las 50 ppm. (Resolución 0222 de 2011).

Fluidos corporales de alto riesgo: Se aplican siempre a la sangre y a todos los fluidos que contengan
sangre visible. Se incluyen además el semen, las secreciones vaginales, el líquido cefalorraquídeo y
la leche materna. Se consideran de alto riesgo por constituir fuente de infección cuando tienen
contacto con piel no intacta, mucosas o exposición percutánea con elementos cortopunzantes
contaminados con ellos (Decreto 780, 2016).

Fluidos corporales de bajo riesgo: Se aplican a las deposiciones, secreciones nasales, transpiración,
lágrimas, orina o vómito, a no ser que contengan sangre visible, caso en el cual serán considerados
de alto riesgo (Decreto 780, 2016).

Generador: Cualquier persona cuya actividad produzca residuo. Si la persona es desconocida será
la persona que está en posesión de estos residuos. El fabricante o importador de un producto o
sustancia química con propiedad peligrosa se equipará a un generador, en cuanto a la
responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia. (Decreto 1076,
2015).

Gestión Externa: Es la acción desarrollada por el Gestor de Residuos Peligrosos, que implica la
cobertura y planeación de todas las actividades relacionadas con la recolección, transporte,
tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final de residuos peligrosos fuera de las instalaciones
del generador. (Decreto 351 de 2014, 2014).

Gestión Interna: Es la acción desarrollada por el Generador, que implica la cobertura, planeación e
implementación de todas las actividades relacionadas con la minimización, generación, segregación,
movimiento interno, almacenamiento y/o tratamiento de residuos peligrosos dentro de sus
instalaciones. (Decreto 351 de 2014, 2014).

Gran Generador de RCD: Es el generador de RCD que cumple con alguna de las siguientes
condiciones: 1) requiere la expedición de licencia de contraucción en cualquiera de sus modalidades
y/o licencia de intervención y ocupación del especio público, así como los previstos en el inciso 2°
del numeral 7° del articulo 2.2.6.1.1.7 y las entidades a que se refiere el parágrafo 2° del artículo
2.2.6.1.1.12 del Decreto 1077 del 2015 o la norma que lo modifique o sustituya. 2) Los proyectos
que requieren licencia ambiental.

En ambos casos las obras deberán tener un área construida igual o superior a 2000 m2. (Resolución
1257 del 2021)

IDEAM: Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales. (Decreto 1076, 2015).

Incineración: Es el proceso de oxidación térmica mediante el cual los residuos son convertidos, en
presencia de oxígeno, en gases y restos sólidos incombustibles bajo condiciones de oxígeno
controladas. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2007).

Intervención a equipo con fluido aislante: Operación que involucre alteración de las condiciones
del equipo de las cuales se podría derivar contaminación cruzada una vez ha entrado en
funcionamiento. No se considera intervención el llenado de equipos nuevos con fluidos certificados
como NO PCB, siempre y cuando se empleen equipos y elementos nuevos o que cuenten con
certificados que garanticen que son NO PCB, y se tomen todas las medidas de precaución
requeridas. (Resolución 0222 de 2011).

Inventario de equipos y desechos - PCB: Número total de equipos en uso, en desuso y desechos
que contienen, han contenido o estén contaminados con fluidos aislantes. Para los equipos en uso
y en desuso se toman como base aquellos de los que fuese propietario al 31 de diciembre del 2012,
y para los desechos todos los que se hayan generado y se generen en el desarrollo de sus actividades
y de aquellas relacionadas con la gestión ambiental integral de sus equipos contaminados con PCB.
(Resolución 0222 de 2011).

Matriz de Compatibilidad: Documento en el cual se plasma la compatibilidad entre las diferentes

sustancias químicas, tomando como base su clasificación de acuerdo a la clase y el tipo de sustancia,
con el propósito de realizar un almacenamiento o transporte bajo condiciones seguras, siguiendo
las recomendaciones especiales de las Naciones Unidas, Ley 55 de 1993, Resolución 2400 de 1979 y
Normas Técnicas como las NTC 3966, 2880, 2801, 3967, 3968, 3969, 3970, 3971 y 3972.

Organización de recicladores de oficio formalizados: organizaciones que, en cualquiera de las

figuras jurídicas permitidas por la normatividad vigente, incluyan dentro de su objeto social la
prestación del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento, se registren ante la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y estén constituidas en su totalidad por
recicladores de oficio. (Decreto 1077, 2015).

RAEE´S: Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Se refiere a aparatos dañados, descartados

u obsoletos que consumen electricidad. Incluye una amplia gama de aparatos como computadores,
equipos electrónicos de consumo, celulares y electrodomésticos que ya no son utilizados o deseados
por sus usuarios. (Ley 1672, 2013).

Residuos de Construcción y Demolición – RCD: Son los residuos sólidos provenientes de las
actividades de excavación, construcción, demolición, reparaciones o mejoras locativas de obras
civiles o de otras actividades conexas. Entre los cuales se pueden encontrar los siguientes tipos:
▪ Residuos de construcción y demolición – RCD- susceptibles de su aprovechamiento.
 o Productos de excavación y sobrantes de la adecuación del terreno: coberturas
vegetales, tierras, limos y materiales pétreos productos de la excavación, entre otros.
o Productos de cimentación y pilotajes: arcillas, bentonitas y demás.
o Pétreos: hormigón, arenas, gravas, gravillas, cantos, pétreos asfalticos, trozos de
ladrillos y bloques, cerámicas, sobrantes de mezcla de cementos y concretos
hidráulicos, entre otros.
o No pétreos: vidrio, metales como acero, hierro, cobre, aluminio, con o sin
recubrimientos de zinc o estaño, plásticos como pvc, polietileno, policarbonato, acrílico,
espumas de poliestireno y de poliuretano, gomas y cauchos, compuestos de madera o
cartón – yeso (drywall), entre otros.
▪ Residuos de construcción y demolición -RCD- no susceptibles de aprovechamiento
o Los contaminados con residuos peligrosos
o Los que por su estado no pueden ser aprovechados
o Los que tengan características de peligrosidad, estos se regirán por la normatividad
ambiental especial establecida para su gestión. (Resolución 472 de 2017)

Reciclador de Oficio: Persona natural que realiza de manera habitual las actividades de
recuperación, recolección, transporte, o clasificación de residuos sólidos para su posterior
reincorporación en el ciclo económico productivo como materia prima; que deriva el sustento
propio y familiar de esta actividad. (Decreto 1077, 2015).

Reciclaje: Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los residuos sólidos

recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia prima
para la fabricación de nuevos productos. (Decreto 1076, 2015).

Recolección: Es la acción y efecto de recoger y retirar los residuos sólidos de uno o varios
generadores efectuada por la persona prestadora del servicio. (Decreto 1077, 2015).

Recuperación: Es la acción que permite seleccionar y retirar los residuos sólidos que pueden
someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima útil en la
fabricación de nuevos productos. (Decreto 1076, 2015).

Reutilización: Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos sólidos recuperados y

que mediante procesos, operaciones o técnicas devuelven a los materiales su posibilidad de
utilización en su función original o en alguna relacionada, sin que para ello requieran procesos
adicionales de transformación. (Decreto 1076, 2015).

Residuo o desecho: Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra
en estado sólido y semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, cuyo
generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en
la actividad que lo generó o por que la legislación o la normatividad vigente así lo estipula. (Decreto
1076, 2015).

Residuos Anatomopatológicos: Son aquellos residuos como partes del cuerpo, muestras de
órganos, tejidos o líquidos humanos, generados con ocasión de la realización de necropsias,
procedimientos médicos, remoción quirúrgica, análisis de patología, toma de biopsias o como
resultado de la obtención de muestras biológicas para análisis químico, microbiológico, citológico o
histológico. (Decreto 780, 2016).

Residuos de Animales: Son aquellos residuos provenientes de animales de experimentación,

inoculados con microorganismos patógenos o de animales portadores de enfermedades
infectocontagiosas. Se incluyen en esta categoría los decomisos no aprovechables generados en las
plantas de beneficio. (Decreto 780, 2016).

Residuo Aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor
de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un
proceso productivo. (Decreto 1077, 2015).

Residuo Biosanitario. Son todos aquellos elementos o instrumentos utilizados durante la ejecución
de un procedimiento que tiene contacto con fluidos corporales de alto riesgo, tales como: gasas,
apósitos, aplicadores, algodones, drenes, vendajes, mechas, guantes, bolsas para transfusiones
sanguíneas, catéteres, sondas, sistemas cerrados y abiertos de drenajes, medios de cultivo o
cualquier otro elemento desechable que la tecnología médica introduzca. (Decreto 780, 2016).

Residuos Cortopunzantes: Son aquellos que por sus características punzantes o cortantes pueden
ocasionar un accidente, entre estos se encuentran: limas, lancetas, cuchillas, agujas, restos de
ampolletas, pipetas, hojas de bisturí, vidrio o material de laboratorio como tubos capilares, de
ensayo, tubos para toma de muestra, láminas portaobjetos y laminillas cubreobjetos, aplicadores,
citocepillos, cristalería entera o rota, entre otros. (Decreto 780, 2016).

Residuos hospitalarios y similares: son las sustancias, materiales o subproductos sólidos, líquidos o
gaseosos, generados por una tarea productiva resultante de la actividad ejercida por el generador.
(Resolución 1164, 2002).

Residuos infecciosos o de riesgo biológico. Son aquellos que contienen microorganismos

patógenos tales como bacterias, parásitos, virus, hongos, virus oncogénicos y recombinantes como
sus toxinas, con el suficiente grado de virulencia y concentración que pueda producir una
enfermedad infecciosa en huéspedes susceptibles. (Resolución 1164, 2002). Todo residuo que se
sospeche haya sido mezclado con residuos infecciosos (incluyendo restos de alimentos parcialmente
consumidos) o genere dudas en su clasificación, debe ser tratado como tal.

Residuo Ordinario: Es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico,
putrescible o no, proveniente de cualquier actividad, que no ofrece ninguna posibilidad de
aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos sólidos
que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto
generan costos de disposición. (Decreto 1077, 2015).

Residuo Peligroso: Es aquel residuo o desecho que, por sus características corrosivas, reactivas,
explosivas, toxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud
humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligros los envases, empaques
y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. (Decreto 1076, 2015).

RESPEL: Residuo Peligroso

Residuos Químicos. Son los restos de sustancias químicas y sus empaques o cualquier otro residuo
contaminado con estos, los cuales, dependiendo de su concentración y tiempo de exposición, tienen
el potencial para causar la muerte, lesiones graves, o efectos adversos a la salud y el medio
ambiente. (Decreto 1076, 2015).

Residuos radiactivos: Se entiende por residuo o desecho radiactivo aquellos que contienen
radionucleidos en concentraciones o con actividades mayores que los niveles de dispensa
establecidos por la autoridad reguladora o que están contaminados con ellos. (Decreto 780, 2016).

SMA: Servicio Médico Asistencial

Tratamiento: Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se modifican

las características de los residuos sólidos incrementando sus posibilidades de reutilización o para
minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana. (Decreto 1076, 2015).

4. MARCO NORMATIVO

El plan de gestión integral de residuos, se formula en cumplimiento del Decreto 1076 de 2015,
Decreto 1077 de 2015, Decreto 780 de 2016 y las normas legales de carácter nacional, regional y
local que para regular la materia se han expedido hasta la fecha, las cuales se encuentra registradas
en la matriz de requisitos legales ambientales del SENA.

NOTA: En caso de que este documento sea requerido por alguna autoridad ambiental, se exporta
de la plataforma CompromISO, módulo ambiental en la funcionalidad Requisitos Legales
Ambientales, el Excel que contiene las normas asociadas al manejo de residuos.

5. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA SEDE

El Despacho regional Santander se encuentra ubicado en el área metropolitana de Bucaramanga,

en la Calle 16 # 27 -37 del Barrio San Alonso, desde allí se encarga de dar las directrices,
orientaciones, acompañamiento y estrategias a implementar hacía los centros de formación de la
regional con el fin de dar cumplimiento a los requisitos, metas, cumplimiento de objetivos y demás
lineamientos impartidos desde Dirección General en cumplimiento con el plan estratégico y plan de
acción institucional.

El Despacho Regional es el soporte de los centros de formación, a través del cual Gestión de Empleo,
Gestión de Relaciones Corporativas, Grupo Administrativo Mixto, Gestión de Formación profesional,
Gestión de talento humano y servicio médico asistencial se encargan de garantizar el cumplimiento
de los planes de ejecución y direccionarlos con el fin de dar cumplimiento a los requisitos y metas
propuestas.

Ilustración 2. Descripción de la Actividades Desarrolladas

Áreas Administrativas
• Gestión de Empleo
• Gestión de Relaciones Corporativas
• Grupo Administrativo Mixto
• Gestión de Formación profesional
• Gestión de talento humano
Áreas de bienestar
• Gimnasio
• Auditorio
• Oficina de bienestar

Áreas complementarias
• 3 Bodegas de insumos
• 2 Bodegas de insfraestructura y logistica
• 1 Bodega de almacén
• 1 Planta eléctrica
• 2 Puntos de vigilancia
• 1 Tanque de almacenamiento de agua potable
• Parqueadero
• Cuarto de almacenamiento temporal de residuos sólidos
• 23 Baños y 5 lavaderos

Servicio Médico Asistencial

• 3 Consultorios médico general
• 1 Consultorio odontológico
• 2 Oficinas administrativas
Fuente: SENA
 6. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS1

Por gestión integral de RESPEL se entiende el conjunto articulado e interrelacionado de acciones

regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, evaluación,
control y seguimiento, incluidas las operaciones de manejo de los residuos desde su generación
hasta la eliminación, en el marco del desarrollo sostenible.

Los siguientes conceptos constituyen los pilares de la Política de gestión integral de RESPEL
establecido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: ciclo de vida del producto,
residuos como recursos y transición hacia una economía circular, jerarquía en la gestión de residuos
y gestión ambientalmente racional.

Ciclo de vida del producto: Es la base para abordar de forma sostenible y eficaz la gestión de RESPEL.
Este enfoque examina un producto y su paso a través de las distintas etapas de su ciclo de vida:
extracción de materias primas, fabricación, envasado, transporte, distribución, venta, uso y gestión
al final de su vida útil; es decir, cuando ya entra en el sistema de gestión de residuos.

Jerarquía en la gestión de residuos peligrosos: El principio de jerarquía establece las directrices para
la selección de la mejor opción de gestión posible para los residuos. Este principio consiste en una
secuencia ordenada de modalidades de gestión de menor a mayor impacto ambiental.

Ilustración 3 Jerarquía en la gestión de Residuos Peligrosos

Fuente: Minambiente 2020

1
Política ambiental para la gestión integral de residuos peligrosos y Plan de Acción 2022-2030. Pag 22-36
Residuos como recursos y transición hacia una economía circular: El modelo alternativo propuesto
en la actualidad incorpora el uso eficiente de los recursos y la prevención y minimización de los
residuos. La transición a esta economía circular, en la que se maximizan los recursos, requiere un
cambio importante en la mentalidad, un cambio hacia el reconocimiento de la naturaleza finita de
los recursos naturales y la incapacidad del planeta para acoger niveles crecientes de residuos sin un
impacto medioambiental significativo.

La adecuada gestión de RESPEL a través de la aplicación de su jerarquía es uno de los elementos

importantes en la transición hacia una economía circular.

Ilustración 4 Concepto multi-R de la economía circular

Fuente: Minambiente 2020

Manejo ambientalmente racional: La etapa final del ciclo de vida del producto se rige por el
concepto de gestión ambientalmente racional. Esto significa que los residuos se deben gestionar —
durante todas sus etapas, desde su generación hasta su eliminación— de tal manera que se proteja
la salud humana y el ambiente contra sus efectos adversos.
El concepto de manejo ambientalmente racional tiene en cuenta el enfoque de ciclo de vida y la
jerarquía en la gestión de los residuos.

7. COMPONENTES DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

En la siguiente ilustración se resumen los componentes del Plan de Gestión Integral de Residuos,
posteriormente se presenta el desarrollo de cada uno de estos.

Ilustración 5. Resumen de los componentes del Plan de Gestión Integral de Residuos

Fuente: SENA
 7.1 COMPONENTE 1. PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN

7.1.1 Objetivo y Metas

Objetivo: Promover la gestión integral de los residuos (peligrosos y no peligrosos) en El SENA, a

través de la identificación de todos los residuos generados y el diseño e implementación de
alternativas de prevención y minimización

Metas:

✓ Realizar la identificación de fuentes de generación para el 100% de los residuos generados

en los diferentes procesos de la Entidad.
✓ Disminuir en 2 kg, la generación de residuos peligros respecto a la vigencia anterior.
✓ Disminuir en 2 kg, la generación de residuos ordinarios respecto a la vigencia anterior.
✓ Reusar dentro de la sede el 5% del total de residuos aprovechables generados

7.1.2 Identificación de fuentes de generación

La siguiente descripción permite establecer la diversidad de los residuos generados por el SENA –
Despacho Regional Santander, en cada una de sus áreas (áreas administrativas, almacén, cuartos de
mantenimiento, entre otros), teniendo en cuenta las principales materias primas e insumos,
materiales y demás bienes consumidos o adquiridos, los principales bienes elaborados y los residuos
generados.

Cabe aclarar, que los residuos relacionados en el siguiente diagrama, son los que se encuentran bajo
el control de la Entidad. Los que se generan en instalaciones de proveedores y contratistas, por
servicios prestados al SENA, son manejados y dispuestos por ellos. Sin embargo, El SENA, conserva
evidencias que demuestran la influencia sobre este aspecto ambiental.

Ilustración 6. Identificación de Fuentes Generadoras de Residuos – Áreas Administrativas

Fuente: Autor
Ilustración 7. Identificación de Fuentes Generadoras de Residuos – Servicios Generales y
cafetería

Fuente: Autor

Ilustración 8. Identificación de Fuentes Generadoras de Residuos – Jardinería

Fuente: Autor
 Ilustración 9. Identificación de Fuentes Generadoras de Residuos – Mantenimiento e
Infraestructura

Fuente: Autor

Ilustración 10. Identificación de Fuentes Generadoras de Residuos – Servicio médico asistencial

Fuente: Autor
7.1.3 Clasificación e identificación de las características de los residuos

La separación desde la fuente es la base fundamental de la adecuada gestión de residuos, para esto
se clasifican los residuos en ordinarios, aprovechables, especiales y peligrosos (RESPEL).

Ilustración 11. Clasificación de los Residuos

Adicionalmente, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 2184 de 2019, a partir del 01 de

enero del 2021, el SENA implementa el código de colores de las bolsas para la presentación de los
residuos sólidos NO PELIGROSOS de acuerdo con la siguiente información:

Ilustración 12. Clasificación de colores para las bolsas de los Residuos NO PELIGROSOS

Fuente: Autor
 Ilustración 13. Clasificación de colores para las bolsas de los Residuos PELIGROSOS

Fuente: Autor

Se aclara que, los lineamientos para el color de las bolsas, establecidas en la Resolución 2184 de
2019, no implica el cambio de los recipientes con los cuales cuenta actualmente la Entidad. Para
ello, se implementan medidas para la marcación de los recipientes alineada con el tipo de residuos
que se maneja, así como acciones de sensibilización y toma de conciencia socializando las
disposiciones de la Resolución.

Para realizar la segregación desde la fuente se cumple con los siguientes criterios:
• Se separa cada residuo, según la naturaleza de éste (peligroso o no peligroso) de acuerdo con
el código de colores establecido en la Resolución 2184 de 2019 y las especificaciones a que hace
referencia la etiqueta de cada recipiente.
• Se utiliza doble bolsa o bolsa a prueba de goteo para aquellos casos en que el residuo tenga alto
porcentaje de material líquido, o de ser necesario un envase impermeable rígido.

Ilustración 14. Residuos ESPECIALES

*Residuos especiales derivados de adecuaciones que se puedan dan en el despacho y

mantenimiento a los vehículos (gestionados a través de terceros).
Por su parte, la clasificación de los residuos peligrosos (RESPEL), se realiza con base en la información
suministrada por el responsable de la actividad, quien conoce el detalle de la naturaleza de las
materias primas e insumos, lo establecido en los anexos I y II del Decreto 1076/2015 y la información
técnica de las Fichas de Datos de Seguridad de los residuos.

Adicionalmente en casos que se requiera precisión en dicha clasificación se realizan consultas al

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia – IDEAM o se realiza un
muestreo y análisis de laboratorio para hacer una caracterización fisicoquímica del residuo.

Tabla 1. Identificación de Residuos Peligrosos

CORRIENTES DETALLE DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO

Y.1.2/ A4020.2 Desechos clínicos y a fines BIOSANITARIOS *Residuos con riesgo biológico de unidades de primeros
auxilios, Residuos de unidades pecuarias y laboratorios.
*Residuos biológicos de laboratorio.
*Residuos de Peluquería, C3:C36como tapabocas y
residuos de cabello con algún tratamiento químico.
*Residuos EPP contaminados (cofias, tapa bocas,
guantes látex, entre otros)
*Medios de cultivo de laboratorios.
*Residuos generados de los EPP utilizados en las
especialidades de salud, servicios personales, regencia
de farmacia, laboratorios, (cofias, tapa bocas, gasas, baja
lenguas, jeringas, guantes látex impregnados con fluidos
corporales).
Y.1.3/A4020.3 Desechos clínicos y afines *Cortopunzantes biológicos e industriales.
CORTOPUNZANTES *Residuos de unidades pecuarias y laboratorios
*Cajas de Petri, Cortopunzantes contaminados con
fluidos animales y Agujas hipodérmicas vencidas,
Ampolletas y recipiente de vidrios contaminados.
*Limas metálicas, lancetas, cuchillas, agujas, restos de
ampolletas y láminas de bisturí o vidrio
Y3 Desechos de medicamentos y productos *Medicamentos vencidos provenientes de formación
farmacéuticos agropecuaria, fármacos y medicamentos vencidos,
envases vacíos de medicamentos.

Y4/A4030 Desechos resultantes de la producción, la * Envases de agroquímicos vencidos,

preparación y la utilización de biocidas y * Residuos de fungicidas y herbicidas
productos fitofarmacéuticos. *Envases vacíos de insecticidas de uso doméstico
generados por actividades de aseo y mantenimiento de
la infraestructura.
Y4.2/A4030.2 Elementos o materiales contaminados con *EPP, estopas, trapos, cauchos, materiales de embalaje
plaguicidas, biocidas, productos contaminados con plaguicidas, biocidas y/o productos
fitofarmacéuticos fitofarmacéuticos.
* Residuos de fungicidas y herbicidas
CORRIENTES DETALLE DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO
Y4.3/A4030.3 Tierra o sedimentos impregnados con *Arena o tierra contaminada de agroquímicos por
plaguicidas, biocidas o productos derrames.
fitofarmacéuticos *Material a granel absorbente contaminado con
agroquímicos.

Y4.4/A4030.4 Residuos de bolsas plásticas impregnadas *Residuos de bolsas utilizadas en cultivos de plátano y
de plaguicidas o biocidas banano.

Y4.5/A4030.5 Envases, recipientes, canecas, bidones o *Envases de agroquímicos

contenedores que contienen o que están *Envases vacíos de insecticidas de uso doméstico
contaminados con plaguicidas, biocidas o generados por actividades de aseo y mantenimiento de
productos fitofarmacéuticos la infraestructura.

Y8/A3020 Desechos de aceites minerales no aptos * Aceites Usados como los que se generan en el
para el uso a que estaban destinados mantenimiento de plantas eléctricas y vehículos (No
aplica para Aceites de Cocina)

Y8.1/A3020.1 Aceite lubricante de motor usado *Aceite lubricante mineral, sintético, hidráulico usado
*Aceites Usados como los que se generan en el
mantenimiento de plantas eléctricas y vehículos (No
aplica para Aceites de Cocina)

Y8.2/A3020.2 Elementos o materiales contaminados con *EPP, estopas, trapos, filtros, cauchos, aserrín, plásticos,
aceite lubricante usado (ej. EPP, estopas, grasas minerales, tapas casing.
trapos,
filtros, cauchos, aserrín, plásticos, grasas
minerales, tapas casing
Y8.5/A3020.5 Aceites dieléctricos de desecho con una *Residuos de aceites dieléctricos de transformadores, se
concentración menor a 50 mg/kg (50 ppm) deben clasificar dependiendo del análisis de PCBs. Si el
de PCB aceite dieléctrico contiene 50 ppm o más de PCB,
clasifíquelo por las corrientes Y10.2 o A3180.2

Y8.6/A3020.6 Envases, recipientes, canecas, bidones o *Envases, recipientes, canecas, bidones o contenedores
contenedores que contienen o que están que contienen o que están contaminados con aceites
contaminados con aceites usados usados.

Y9/A4060 Mezclas y emulsiones de desechos de aceite *Agua mezclada con aceite o con refrigerante.
y agua o de hidrocarburos y agua. *Residuos de taladrina y/o agua contaminada
resultantes de las cadenas de manufactura en el área de
tornos y de automotriz en el lavado de piezas.
CORRIENTES DETALLE DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO
Y10/A3180 Sustancias y artículos de desecho que *Transformadores contaminados con PCB, Aceites
contengan, o estén contaminados por, contaminados con PCB.
bifenilos policlorados (PCB), terfenilos *Materiales como estopas, trapos, entre otros
policlorados (PCT) o bifenilos polibromados contraminados con PCBs, PCT o PBB.
(PBB).
Y10.1/A3180.1 Equipos desechados: equipos que hayan *Trasformadores desechados que cumpla con la
contenido o contengan aceites dieléctricos descripción de la corriente.
con una concentración mayor a 50 ppm de
PCB o carcazas cuando la superficie sólida
presente un contenido de PCB mayor o igual
a 10 microgramos/dm2
Y10.2/A3180.2 Aceites dieléctricos que consistan, *Residuos de aceites dieléctricos de transformadores, se
contengan o estén contaminados con PCB: deben clasificar dependiendo del análisis de PCBs. Si el
aceites dieléctricos con una concentración aceite dieléctrico contiene menos de 50 ppm de PCB,
igual o mayor a 50 ppm de PCB clasifíquelo por las corrientes Y8.5/A3020.5

Y12/A4070 Desechos resultantes de la producción, *Tintas, cartuchos y/o tóner de impresoras.

preparación y utilización de tintas, *Tarros de pintura, Sólidos impregnados de pinturas
colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o (brochas, rodillos, paños).
barnices, con exclusión de los desechos *Residuos de peluquería en tratamientos de tintura y
especificados en la lista B (véase el apartado recipientes que contienen las tinturas capilares.
correspondiente de la lista B B4010)
Y13/3050 Desechos resultantes de la producción, *Resinas, Residuos contaminados con adhesivos o
preparación y utilización de resinas, látex, pegantes.
plastificantes o colas y adhesivos

Y14/4150 Sustancias químicas de desecho, no *Envases de mezclas de químicos

identificadas o nuevas, resultantes de la *Residuos impregnados con químicos mezclados.
investigación y el desarrollo o de las
actividades de enseñanza y cuyos efectos en
el ser humano o el medio ambiente no se
conozcan
Y29.2 Desechos que contienen mercurio o *Lámparas fluorescentes compactas o lineales, lámparas
compuestos de mercurio de vapor de mercurio, amalgama dental, termómetros
de mercurio, manómetros no electrónicos.

Y31/A1160 Acumuladores de plomo de desecho, *Baterías de plomo

enteros o triturados

A1180 Montajes eléctricos y electrónicos de *Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos como

desecho o restos de éstos que contengan equipos ofimáticos, electrodomésticos, equipos de
componentes como acumuladores y otros refrigeración, entre otros.
baterías incluidos en la lista A, interruptores
de mercurio, vidrios de tubos de rayos
catódicos y otros vidrios activados y
capacitadores de PCB, o contaminados con
constituyentes del anexo I (por ejemplo,
 CORRIENTES DETALLE DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO
cadmio, mercurio, plomo, bifenilo
policlorado) en tal grado que posean alguna
de las características del anexo III

A2040 Yeso de desecho procedente de procesos de *Materiales de construcción a partir de yeso

la industria química, si contiene contaminado con sustancias peligrosas.
constituyentes del anexo I en tal grado que *Cemento, cal.
presenten una característica peligrosa del
anexo III (véase la entrada correspondiente
en la lista B B2080)
A3140 Desechos de disolventes orgánicos no * Disolventes de tipo orgánico usados para pinturas de
halogenados, pero con exclusión de los aceite.
desechos especificados en la lista B * Thiner, Varsol
* Estopas impregnadas con Varsol, Thiner, otros
disolventes
* Residuos generados en análisis de laboratorio: Alcohol
isoamílico, EDTA 6.1M, Residuo dureza EDTA NH4 negro,
Residuo etanol, Residuo nitrato de plata AgN03 0,014N
A4130.1 Otros envases, recipientes, canecas, *Sustancias químicas
bidones o contenedores que contienen o *Residuos sólidos impregnados con sustancias químicas.
que están contaminados con productos o
sustancias químicas peligrosas, DIFERENTES
a plaguicidas, biocidas, productos
fitofarmacéuticos (Y4.5/A4030.5),
hidrocarburos (Y9.5/A4060.5), aceites
usados (Y8.6/A3020.6), PCB
(Y10.4/A3180.4), sustancias CFC, HCFC, HFC
y halones (Y45.6).
A4140 Desechos consistentes o que contienen *Residuos o sobrantes de productos químicos peligrosos
productos químicos que no responden a las o productos químicos peligrosos vencidos o fuera de
especificaciones o caducados especificaciones
correspondientes a las categorías del anexo
I, y que muestran las características
peligrosas del anexo III
Y45.6 Residuos o sobrantes de productos *Envases presurizados (Extintores, pipetas de gases,
químicos peligrosos o productos químicos similares)
peligrosos vencidos o fuera de *Pipetas/cilindros de gases refrigerantes o sustancias
especificaciones HFCs
*Envases con trazas de productos químicos
*Residuos de agentes presurizados (pinturas, lacas,
aerosoles o barnices).
Fuente: SENA

7.1.4 Cuantificación de la Generación

El SENA lleva registro de las cantidades de residuos generados en Kg/mes en la funcionalidad

Mediciones del módulo de Gestión Ambiental de la plataforma CompromISO, en el cual se reporta
los primeros 10 días de cada mes y se lleva control de los mismos mediante los siguientes formatos
formalizados en el proceso de desarrollo Organizacional para posteriormente evaluar la gestión del
presente plan, principalmente en cuanto a la minimización de la generación.

A continuación, se relacionan los formatos en los cuales se lleva control de la cuantificación y gestión
los residuos peligrosos, no peligrosos y aprovechables orgánicos.

1. DO-F-019 Cuantificación de Residuos Peligrosos

2. DO-F-014 Cuantificación de Residuos No Peligrosos
3. DO-F-073Formato Cuantificación de Residuos Orgánicos Aprovechables

Para el caso particular del despacho, que maneja residuos generados en la atención salud y otros,
se diligencia adicionalmente el Formato GTH-F-183 Formulario RH1 publicado en CompromISO, el
cual se tramita diariamente, con el fin de generar un consolidado mensual que se encuentre
disponible para revisión por parte de las autoridades ambientales y sanitarias y como parte de los
informes anuales que se deben presentar a las autoridades sanitarias. Esta información se articula
y se reporta en conjunto con los otros residuos peligrosos generados en la sede.

7.1.5 Informes a las Autoridades Ambientales y Sanitarias

Anualmente se presentan informes a las autoridades ambientales y sanitarias locales como se indica
a continuación:

El reporte del formulario RH1 y los indicadores se reporta semestralmente mediante el Sistema de
Información de Residuos Hospitalarios establecidos por la autoridad ambiental o de salud según
corresponda en la jurisdicción o se radica en físico en ante la autoridad de vigilancia
correspondiente.

La información de generación de Residuos Peligrosos se reporta anualmente en la plataforma del

IDEAM (Registro RESPEL), de conformidad con la Resolución 1362/2007, según la clasificación de la
siguiente tabla:

Tabla 2. Categorías de Generador de RESPEL

GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

CATEGORÍA (promedio ponderado y media móvil de los
últimos seis meses de las cantidades pesadas)
Gran generador ≥1.000 Kg/mes generados
Mediano generador ≥100 kg/mes generado <1.000 kg/mes
Pequeño generador ≥10 kg/mes generados <100 kg/mes
Micro generador <10 Kg/mes generador
Fuente: Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. 2006

Actualmente el Despacho Regional Santander se encuentra inscrito ante la autoridad ambiental

como pequeño generador de residuos peligrosos, para lo cual realiza el respectivo cargue y reporte
de la generación del año inmediatamente anterior, los primero tres meses de la siguiente vigencia.
Es de aclar que el usuario en plataforma IDEAM es compartido con el Centro de Servicios
Empresariales y Turísticos debido a que comparten instalaciones con el despacho, por lo cual,
anualmente se registra la información de la sumatoria de los RESPEL generados por los el centro de
formación y despacho regional.

7.1.6 Información disponible para la Autoridad Ambiental

El SENA tiene disponible la siguiente información, en caso de eventuales visitas de la Autoridad

Ambiental o Sanitaria competente:

• El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

• Soporte de Cierre del Registro RESPEL.
• Certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los
residuos o desechos peligrosos emitidas por los gestores autorizados.
• Copia de comprobantes de recolección entregados por el transportador de residuos o
desechos peligrosos con riesgo biológico o infeccioso.
• Copia de las licencias y permisos ambientales de los gestores externos de residuos.
• Constancias de recibido y/o formato diligenciado según aplique, que soporte la entrega de
residuos sujetos a planes posconsumo o sistemas de recolección selectiva aprobados por la
ANLA.
• Se mantiene a disposición de la autoridad ambiental, cuando ésta lo requiera, un registro
permanentemente actualizado de todas las actividades de gestión de los PCB.
• El reporte del formulario RH1 y los indicadores que se realiza semestralmente de la gestión
de los residuos en atención a la salud.
• Cualquier otra información que requiera la Autoridad Ambiental en el marco de las
actividades de control y seguimiento ambiental en materia de residuos peligrosos, según la
normativa vigente.

7.1.7 Alternativas de Prevención y Minimización

Las siguientes son alternativas de prevención y minimización propuestas.

7.1.7.1 Buenas Prácticas Ambientales

• Incorporación de criterios ambientales en las compras y contrataciones

• Utilizar la cantidad de materias primas e insumos estrictamente necesarios con el fin de
optimizar su uso
• Revisar periódicamente uniones o juntas para identificar fugas.
• Reducir el número de envases parcialmente llenos.
• Capacitar a personal administrativo conforme a cada necesidad.
• Utilizar los productos médicos, odontológicos y químicos más antiguos dentro del
almacenamiento, especialmente las sustancias químicas peligrosas.
• Segregar desde la fuente los residuos peligrosos y no peligrosos generados.
• Verificar que los RESPEL son empacados, embalados y etiquetados de acuerdo con la
normatividad y con el grado de peligrosidad.
• Cuantificar la generación de los residuos peligrosos y no peligrosos en los formatos
establecidos.
• Establecer un sistema de almacenamiento acorde con las características de compatibilidad
de los residuos.
• Aplicar el plan de emergencias y contingencias en los casos de accidentes o eventualidades.
• Asegurar las condiciones adecuadas para el transporte de los residuos de acuerdo con sus
características, para ello, se utiliza la lista de chequeo para verificación de cumplimiento del
Decreto 1079 de 2015, en cuanto al transporte de RESPEL utilizando el formato DO-F-006
Verificación Transporte por carretera de Mercancías peligrosas
• Establecer un tiempo límite de almacenamiento de los residuos, de modo que no se
presente una sobre acumulación de estos.
• Capacitar al personal de servicios generales acerca de los lineamientos entregados en este
documento para el manejo, segregación y almacenamiento temporal de los residuos. Sin
embargo, cabe aclarar que, desde la contratación, se incluye dentro de las exigencias
contractuales contar con personal que tenga competencias en manejo de residuos.
• Capacitar al personal encargado de la gestión y el manejo de los residuos peligrosos con el
fin de divulgar los riesgos que los residuos presentan para la salud y el ambiente,
adicionalmente brindar el equipo de protección necesaria para el manejo de residuos.
• Verificar que el sistema de tratamiento final de los residuos es una operación
ambientalmente segura y que el gestor de los residuos cuenta con los permisos ambientales
respectivos.
• Realizar inspecciones de separación de los residuos desde la fuente.
• Asegurar que todas las sustancias químicas y residuos peligrosos cuentan con su ficha de
datos de seguridad.
• Usar productos biodegradables en la medida de lo posible.
• Comprar la cantidad de materiales estrictamente necesarios con el fin de evitar que sobren
materiales, así como adquirir bienes y servicios con criterios de sostenibilidad.
• Poner en marcha programas con proveedores de recambio de recipientes o reenvase de
productos.
• Establecer prácticas para la extensión de la vida útil de los AEE, para prevenir la generación
de los RAEE.

7.1.7.2 Cambios o Mejoras tecnológicas:

• Cambiar lámparas fluorescentes por tecnología LED

 7.1.7.3 Reutilización:

• Reutilizar en lo posible los materiales de oficina.

• Usar en la medida de lo posible pilas recargables.
• Reutilizar solventes.
• Reutilizar las bolsas en la medida de lo posible.
• Reacondicionar los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – RAEE´s, mediante
transferencia de estos a espacios de formación SENA para su uso en prácticas relacionadas
con informática y telecomunicaciones.

7.1.7.4 Optimización de Productos y empaques

• Reducir el volumen de los empaques.

• Reutilizar empaques o embalajes de cartón provenientes del cuarto de reciclaje

7.1.7.5 Cambio de Materia Primas e insumos

• Cambiar el uso de tintas de base disolvente por base acuosa.

• Eliminar el uso de catalizadores tóxicos.
• Evitar el uso de filtros desechables en operaciones de limpieza y filtración.

7.2 COMPONENTE 2: MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO

7.2.1 Objetivo y Metas

Objetivo: Asegurar que el manejo interno (segregación, rotulado, movilización y almacenamiento)

se realiza conforme a la normatividad ambiental y los lineamientos establecidos en el presente Plan
de Gestión Integral de Residuos

Metas:

✓ Capacitar al 80% del personal en temas relacionados con la gestión integral de residuos.
✓ Cumplir con el 100% de las condiciones legales para el almacenamiento de residuos.
✓ Cumplir con el rotulado al 100% en productos de limpieza y aseo.
✓ Cubrir de puntos ecológicos adecuados al 100% la Torre Administrativa, Despacho Regional.

7.2.2 Manejo Interno de los residuos

De conformidad con la normatividad es obligación del SENA presentar los residuos separados desde
la fuente con el fin de ser aprovechados y entregados al gestor de residuos, que será responsable
de su recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final.
A continuación, se presentan unas generalidades frente al manejo interno de residuos peligrosos y
no peligrosos, atendiendo la responsabilidad que tiene la Entidad por los impactos que puede causar
el manejo de los residuos al medio ambiente, asegurando que su almacenamiento cause el menor
impacto posible.

a. Envasado

Una vez generados los residuos, se depositan en recipientes de acuerdo con su estado físico, sus
características de peligrosidad, el volumen generado y tomando en consideración su compatibilidad
con otros residuos. Estos recipientes presentan resistencia a golpes y durabilidad, permiten
contener los residuos en su interior sin que se originen goteos al ser manipulados, soportan
esfuerzos a la manipulación traslado y transporte.

A continuación, se presentan algunas generalidades para empacar y características de los

recipientes para envasar los residuos:

• Las bombillas y tubos fluorescentes se almacenan en la medida de lo posible en las cajas

originales.
• Las pilas se depositan en recipiente exclusivo para este tipo de residuos.

Ilustración 15. Recipiente almacenamiento de pilas – Despacho Regional Santander

Fuente: SENA

• Los recipientes con aceite usado están rotulados con la palabra “ACEITE LUBRICANTE DE MOTOR
USADO”, que se encuentra a la vista en todo momento.
• Cuando un residuo posee más de una característica de peligrosidad, éste se segrega de acuerdo
con la característica que genera mayor riesgo.
• Manejo de los residuos de fármacos parcialmente consumidos, vencidos y/o deteriorados
pueden ser tratados por medio de la incineración dada su efectividad y seguridad o en lo posible,
mediante planes de devolución posconsumo.
• Los lineamientos generales para el manejo de los consumibles de impresión adquiridos a través
de Colombia Compra Eficiente se encuentran descritos en el “Procedimiento para el manejo de
Consumibles de Impresión” GIL-P-019 publicado en Compromiso.

b. Características de los recipientes reutilizables

• Construidos en material rígido impermeable, livianos, que garantice la estanqueidad, de fácil

limpieza, desinfección y resistentes a la corrosión.
• Construido en forma tal que estando cerrados o tapado, no permite la entrada de agua, insectos
o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.
• Con capacidad suficiente acorde con los residuos generados en la actividad.
• Etiquetados para facilitar su visualización de acuerdo con lo establecido en el presente Plan.
• Reemplazados o reparados cuando muestren deterioro o daño en su estructura o problemas en
su capacidad manipulación y contención.

c. Lavado y Desinfección de Recipientes

Los recipientes y contenedores son lavados, desinfectados y secados al ambiente, con periodicidad
de acuerdo con:

• De residuos peligrosos: una (1) vez por semana.

• De residuos no peligrosos: una (1) vez a la semana.
• De residuos de alimentos: en cada cambio de bolsa.
• En caso de presentarse derrames en el interior de los recipientes se deben lavar de inmediato.

El protocolo para seguir para el lavado y desinfección puede ser consultado en el Programa de
Limpieza y Desinfección del Plan de Saneamiento.

d. Características y Manejo de las Bolsas Desechables

Las bosas plásticas usadas presentan las siguientes características:

• La resistencia de las bolsas soporta la tensión ejercida por los residuos contenidos y por su
manipulación.
• El material plástico de las bolsas para los residuos infecciosos es de polietileno de alta densidad.
• La resistencia de cada una de las bolsas es superior a 20 kg.
• Los colores de bolsas se rigen por el código de colores establecidos en el presente Plan.
• Son de alta densidad y calibre mínimo de 1.4 milésimas de pulgada para bolsas pequeñas y de
1.6 milésimas de pulgada
• Las bolsas se ubican en los contenedores, recubriendo los bordes del recipiente en el que se
disponen, hasta 1/4 de la superficie exterior para evitar la contaminación de este y se retiran
cuando los residuos están en el límite de carga indicado para cada empaque.
• Se asegura el cierre adecuado e inmediato de las bolsas desechables una vez se hayan llenado
hasta un máximo de tres cuartas (¾) partes, se demarcan y rotulan desde la fuente de
generación, según el tipo de residuo empacado allí, así mismo se realiza un nudo en el cuello de
la bolsa. No se utilizan ganchos de cosedora o cinta para el sellado, pues esto favorece la
posibilidad de rasgadura.
• Para los residuos peligrosos, no se realiza el vaciado de las bolsas ni la reutilización de estas.

e. Segregación y manejo de residuos cortopunzantes.

• Los residuos cortopunzantes se introducen en el respectivo contenedor desechable, el cual se

llena hasta sus tres cuartas (¾) partes, para evitar accidentes con exposición a riesgo biológico.
Posteriormente, son cerrados y asegurados para evitar su apertura y luego son depositados en
doble bolsa roja para ser llevados a la unidad de almacenamiento de residuos. Por ningún
motivo desocupan ni reutilizan este tipo de contenedores.
• Se diligencia completamente la etiqueta y se garantiza que el contenedor quede
herméticamente sellado una vez termine su vida útil.
• Los contenedores destinados para el almacenamiento de material cortopunzante cuentan con
capacidad suficiente de acuerdo con la cantidad de residuos generados
• Las agujas se introducen en el contenedor sin fundas o caperuzas de protección.
• Las fundas y/o caperuzas se depositan en el recipiente correspondiente dependiendo de si
tuvieron contacto con fluidos corporales de alto riesgo o no.
• Cuentan con una marca legible que indica cuando el recipiente está lleno hasta las ¾ partes de
su capacidad o cuando se cumpla un mes desde su apertura.
• Son desechables y no reutilizables.
• Construidos en material rígido y resistente a la corrosión.
• En caso que se utilice un polipropileno de alta densidad u otro polímero se garantiza que no
contienen PVC, ni metales pesados. Resistentes a ruptura y perforación por elementos
cortopunzantes, presenta una resistencia a la punción por cortadura superior a 12,5 newton.
• Los recipientes son livianos, tienen un volumen, tamaño y forma adecuada de acuerdo con el
tipo de material cortopunzante que se deposite en los mismos. (Ejemplo: agujas para infiltración
u objetos cortopunzantes de mayor tamaño)
• Con tapa ajustable o de rosca, de boca angosta, de tal forma que al cerrarse queda
completamente hermético sin posibilidad de reabrirse.
• Los recipientes permanecen en las respectivas áreas ubicados de forma vertical, bien sujetados
o fijados.

f. Segregación y manejo de residuos con riesgo biológico.

• Se utilizan contenedores cerrados, estos cuentan con doble bolsa en aquellas áreas de
generación en las que se espera que el residuo desprenda gran cantidad de fluidos corporales.
• Los recipientes para residuos con riesgo biológico o infeccioso cuentan con un sistema de
apertura sin contacto manual.

Nota 1: Las bolsas o recipientes que han contenido soluciones para uso intravenoso, intraperitoneal
y en hemodiálisis deben gestionarse de acuerdo con la Resolución 482 de 2008 o la norma que lo
modifique o sustituya.

Nota 2: De acuerdo con la información técnica y científica disponible, ni el cabello ni los residuos de
cabello cumplen con ningún criterio de peligrosidad, por la tanto no se clasifican como residuos
peligrosos.

g. Segregación y manejo de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

• Los computadores y/o sus periféricos se almacenan en la medida de lo posible en la caja original,
no se desensamblan ni manipulan durante el acopio en las unidades de almacenamiento de
residuos.
• Baterías: Para prevenir el riesgo de inflamación, las baterías Ni-Cd y Litio Ion se deben empacar
de manera independiente (por ejemplo, en bolsas de plástico) previo a su almacenamiento en
contenedores para evitar el contacto entre las mismas.
• Monitores TRC (Tubos de rayos catódicos): Los monitores TRC enteros se deben empacar de
manera que se reduzca al mínimo el riesgo de fractura durante condiciones de envío normales.
Además, el empaque debe reducir al mínimo emisiones de material al ambiente si una fractura
ocurre durante el transporte, por ejemplo, utilizando cajas de madera o cajas Gaylord. Los
monitores TRC con el vidrio quebrado, los pedazos de cristal y el vidrio de desecho de cristal se
deben empacar en envases impermeables para evitar la pérdida de partículas y pedazos.
• En caso de que se tengan monitores y televisores con el tubo quebrado o en pedazos, dichos
pedazos de vidrio se deben empacar en recipientes o cajas aparte que eviten que las partículas
o fragmentos puedan ser liberados.
• Coloque los monitores con la pantalla hacia un lado (en particular los monitores de la primera
capa). Se recomienda introducir una capa de espuma o de plástico burbuja entre las diferentes
capas.
• De ser posible todos los cables de los monitores deberán ser removidos para evitar daños y
complicaciones al mover las cajas o las estibas. Se recomienda que los cables se almacenen en
envases o cajas separados.
• Tubos sueltos (TRC) se deben almacenados con las mismas precauciones para mantenerlos
intactos y evitar la fractura de estos.
• De ser posible, las impresoras y otros equipos deberán ser empacados individualmente.
• Colocar los equipos más pesados en la base de la estiba.

• Si no se dispone de cajas, se debe colocar una capa de cartón o material de empaque entre las
impresoras y demás equipos de impresión.
• Para evitar el derrame de tintas y de tóner, se deben colocar los equipos en contenedores y
envases impermeables.
• Colocar los teclados, ratones, audífonos, micrófonos y otros accesorios y periféricos en cajas de
cartón.
• Apilar las cajas en estibas y envolverlas con un plástico.
• Los RAEE provenientes de equipos que estuvieron en contacto con fluidos corporales de alto
riesgo, deben ser limpiados y desinfectados, previa a la entrega a la empresa gestora que
cuenten con la respectiva licencia ambiental.
• Mediante la Resolución 911 de 2017, por la cual se reestructura el Comité de Bajas de Bienes,
el cual tiene dentro de sus funciones: “Evaluar las propuestas de destinación presentadas para
los bienes muebles objeto de baja, de acuerdo con las actividades establecidas por la Entidad”;
se encuentran como opciones de destinación final la chatarrización, el despiece, la enajenación
entre Entidades estatales, la enajenación de bienes y finalmente la disposición como residuos.
Esta última aplica para los bienes y elementos que por su naturaleza únicamente pueden ser
dispuestos de esta forma, entre ellos, los bienes que por su elevado estado de daño o deterioro
han perdido su funcionalidad, no pueden ser reparados y en consecuencia solo procede el
aprovechamiento o disposición de los materiales que lo conforman. Para los casos en que se
autoriza esta disposición, quien realiza las funciones de Almacenista solicita el apoyo del Equipo
SIGA del Despacho Regional/Centro de Formación/Sede, con el fin de garantizar el
cumplimiento de la normatividad y procedimientos ambientales aplicables.
• Realizar una correcta separación en la fuente de los RAEE y no disponer estos junto con los
demás residuos.
• Entregar los RAEE en los sitios o a través de los mecanismos que para tal fin dispongan los
productores o terceros que actúen en su nombre o a través de los comercializadores.

h. Segregación y manejo del Archivo.

• Se consulta la Tabla de Retención Documental que es el instrumento que determina el manejo

de los documentos, una vez cumplidos los tiempos de retención se aprueba la eliminación y se
procede con los siguientes pasos:

- Se realiza el inventario documental de las piezas que cumplen con lo establecido para la
eliminación.
- En sesión del Comité de Desarrollo Administrativo se realiza la aprobación, quedando
registrado en acta de reunión los nombres de las series y de los expedientes, las fechas, el
volumen de documentos (número de expedientes) a eliminar y la disposición final a realizar.
- Se solicita al Almacén realizar la baja de los documentos.
- Se procede con la destrucción de los documentos por medios mecánicos realizada por la
Empresa /Asociación de Reciclaje / Reciclador de Oficio, en convenio con el SENA.

i. Segregación y manejo de Residuos de Construcción y Demolición

• Entregar los RCD únicamente a gestores de RCD para que realicen las actividades de recolección,
transporte, almacenamiento, aprovechamiento y/o disposición final en puntos limpios, sitios de
aprovechamiento y/o disposición final, según el caso.
 7.2.2.1 Rotulado y Etiquetado de embalajes y envases

Los envases y los embalajes de residuos peligrosos se identifican de acuerdo con la característica de
peligrosidad, como lo establece el decreto 1079 de 2015, alertando a las personas involucradas en
el transporte o manejo, sobre las medidas de precaución y prohibiciones. Para este fin, se utiliza el
Formato DO-F-007 Identificación de Residuos Peligrosos, que contienen información como: datos
del generador, código de identificación del residuo, características de peligrosidad, empresa
transportadora, entre otros.
La siguiente ilustración muestra el rótulo propuesto para la identificación de los RESPEL para la
Entidad.

lustración 8. Identificación de RESPEL

Fuente: SENA

Cuando se transfieren residuos peligrosos a otros recipientes, se indica el contenido de estos

últimos, a fin de que el personal que los manipula, este informado de la identidad de los residuos,
los riesgos que entraña su manejo y las precauciones de seguridad que se deben tomar.

De acuerdo con la normativa de PCB vigente, para los residuos contaminados con PCB, la etiqueta
debe incluir como mínimo:

a. Fecha del marcado (día, mes y año).

b. Para equipos desechados, el código de identificación equivalente al reportado en el
Inventario nacional de PCB y para los demás desechos, el código suministrado por el
propietario (no obligatorio).
c. La inclusión del letrero que indique “Residuo contaminado con PCB”.
d. Tipo de residuo o desecho (equipo desechado (kg), líquido contenido (kg), suelo contenido
(kg), entre otros).
e. Concentración de PCB y grupo al que pertenece según clasificación generada en el
Inventario nacional de PCB de acuerdo con la normativa vigente.
f. Nombre del generador del residuo.
 Ilustración 9. Identificación de RESPEL - PCB

Fuente: SENA

7.2.3 Movilización Interna

La recolección de residuos en los puntos ecológicos se realiza diariamente para llevarlos a la unidad
de almacenamiento de residuos por parte del personal asignado. Esta actividad se realiza teniendo
en cuenta las rutas para la recolección interna de los residuos y la ruta sanitaria para la recolección
de residuos en atención en salud, según el anexo 1 “Plano ruta de circulación interna de residuos”.
Tabla 3. Información Movilización Interna

Ruta de Recolección Horario de Frecuencia de

Lugar o Área
Peligrosos / No Peligrosos Recolección Recolección
Desde las oficinas
Coordinaciones
administrativas hacia el punto 6:00 am a 7:00 am Diaria
administrativas
de acopio
Desde las oficinas
Coordinaciones
administrativas hacia el punto 4:00 pm a 5: 00 pm Diaria
administrativas
de acopio
Desde las zonas
8 áreas
complementarias hacia el 4:00 pm a 5:00 pm Diaria
complementarias
punto de acopio
Desde el SMA al punto de Consultorios y área
4:00 pm a 5:00 pm Diaria
acopio administrativa
Fuente: SENA
Los lineamientos para el transporte interno y seguro de los residuos peligrosos y no peligrosos se
definen así:

• Evitar la mezcla de residuos peligrosos con residuos no peligrosos durante la recolección y

movilización interna.
• Mezclar o poner en contacto entre sí residuos peligrosos, solo cuando sean de naturaleza similar
o compatible.
• Evitar derrames, descargas o emanaciones de sustancias peligrosas al medio ambiente.
• Identificar los RESPEL con el tipo de riesgo antes de movilizarlo.
• Evitar pegar las bolsas recolectadas al cuerpo.
• No compactar los residuos con la mano o el pie.
• Hacer la recolección de modo que se minimicen los impactos ambientales, en especial los olores,
ruido y caída de residuos en las vías o pasillos.
• Utilizar siempre los elementos de protección personal.
• Efectuar en lo posible, la recolección en horas de menor circulación del personal, aprendices y
visitantes.

7.2.4 Almacenamiento

La unidad de almacenamiento de residuos está ubicada en un sitio de fácil acceso para el transporte
de residuos y para atender situaciones de emergencia, es un área dotada de servicios de
electricidad, suministro cercano de agua y red sanitaria; así mismo, el sistema de drenaje se tiene
protegido de forma tal que, en caso de emergencia, las corrientes contaminadas no llegan a fuentes
de agua.

El diseño de la unidad de almacenamiento de residuos atiende a la naturaleza de los materiales a

ser almacenados, el sitio permanece dividido de acuerdo con las características de los residuos,
separando los peligrosos de los no peligrosos y distribuyéndolos de forma tal que no presenten
ningún riesgo de incendio, explosión o contaminación.

Los materiales de construcción de las unidades de almacenamiento de residuos no son

combustibles, el piso es resistente a los residuos que se almacenan, el acabado de los muros y pisos
permiten fácil limpieza y desinfección. El techo tiene un diseño que no permite el ingreso de agua
lluvia pero que permite la salida de humo y calor en caso de incendio. Así mismo, cuenta con
condiciones óptimas de ventilación.

• Cuenta con uniones entre piso-pared y pared-techo, redondeados, sin ángulos para facilitar los
procesos de limpieza y desinfección.
• Los protocolos de fumigación, limpieza y desinfección se encuentran registrados en el Plan de
Saneamiento y se conservan los registros que demuestran su cumplimiento. Nota: La
fumigación es realizada por terceros
• Se cuenta con la suficiente capacidad de almacenamiento acorde con la cantidad de residuos
generados y la frecuencia de recolección establecida.
• Está dotada con equipos para el control y prevención de incendios.
• Los residuos biosanitarios, se almacenan en el despacho mientras se gestiona su adecuado
manejo por un máximo de un mes a partir de la fecha de generación del residuo, de conformidad
con la resolución 1164 de 2002.
• El almacenamiento de residuos sólidos orgánicos biodegradables no puede superar las 48 horas.
Lo anterior, atendiendo las disposiciones del Decreto 1077 de 2015.
• Las unidades están ubicadas en terrenos no inundables, por lo menos a 100 metros de cuerpos
de agua y áreas de manipulación y almacenamiento de alimentos.
• El recinto cuenta con un sistema de extinción de incendios.
• Mientras los equipos en desuso y desechos contaminados con PCB estén almacenados en las
instalaciones del SENA, la Entidad adopta las medidas de precaución necesarias para evitar todo
riesgo de incendio, almacenándolos alejados de cualquier producto inflamable. Adicionalmente
siguiendo las directrices de incompatibilidad aplicables a los PCB.

Adicionalmente, las unidades de almacenamiento cuentan con las siguientes características:

• Señalización con colores y letreros normalizados que advierten a la comunidad SENA en general
de un riesgo o la existencia de una prohibición u obligación con el fin de prevenir accidentes que
afecten la salud o el medio ambiente. Las señales de seguridad instaladas son fáciles de
entender, están en español y en un lugar estratégico a fin de atraer la atención del personal que
tenga contacto con el manejo de los residuos.

Ilustración 16. Cuartos de almacenamiento de residuos - Exterior

Fuente: SENA
 Ilustración 17. Cuarto de almacenamiento temporal de residuos peligrosos

Fuente: SENA

Ilustración 18. Cuarto de almacenamiento temporal de residuos no aprovechables

Fuente: SENA

Ilustración 19. Cuarto de almacenamiento temporal de residuos Aprovechables

Fuente: SENA
 Ilustración 20. Cuarto de almacenamiento temporal de residuos SMA

Fuente: SENA

Nota: La señalización se instala a una altura y en una posición apropiada con relación al ángulo
visual, teniendo en cuenta posibles obstáculos, en lugar iluminado, accesible y fácilmente visible. El
material de las señales debe ser resistente a golpes, las inclemencias del tiempo y los efectos medio
ambientales

Los puntos señalizados y los rótulos en la unidad de almacenamiento de residuos son:

• Las fichas de datos de seguridad de los residuos peligrosos permanecen en todo momento,
fijadas en lugar visible en las unidades de almacenamiento de residuos.
• Cuando se tienen residuos peligrosos sin etiquetar o marcar, o para los cuales no se han
proporcionado Fichas de Datos de Seguridad, se obtiene la información pertinente del
proveedor o de otras fuentes, y no se almacenan mezclados con otros residuos antes de conocer
dicha información.

Ilustración 10. Señalización Ambiental

Fuente: SENA
Se planifica adecuadamente el almacenamiento y manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos,
teniendo en cuenta entre otros:

• Apilamiento de envases frágiles en que los que se transportan sustancias combustibles, tóxicas
u oxidantes a una altura máxima de 0,4 m.
• Apilamiento de otros contenedores en los que se almacenan sustancias combustibles, tóxicas u
oxidantes a una altura máxima de 1,50 m
• Apilamiento de recipientes y bultos no superior a tres metros a menos que se utilice un sistema
de estantería que evite la caída de los residuos y se asegure su estabilidad. Se presta especial
atención a los residuos que tengan el mensaje de “Este lado hacia arriba”.
• Tiempo de almacenamiento de los residuos peligrosos no superior a doce (12) meses, según lo
establecido en el Decreto1076 de 2015.
• En general, los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos se deben almacenar sobre estibas,
o en cajas de rejas o de madera, facilitando su almacenamiento, carga y transporte.
• Por su parte, los residuos no peligrosos aprovechables y no aprovechables podrán ser
almacenados en la misma unidad de almacenamiento, sin embargo, se debe disponer de
espacios definidos que permitan una correcta separación.
• Ubicación de residuos peligrosos de acuerdo con las características de peligrosidad. Para ello,
en la Entidad se maneja la Matriz de Compatibilidad para almacenar las sustancias químicas y
los residuos peligrosos de una forma segura.

A continuación, se muestra un ejemplo de la matriz de compatibilidad que se debe manejar en cada

unidad de almacenamiento. Esta ilustración corresponde a la metodología de la ONU para identificar
la compatibilidad entre sustancias peligrosas.

Ilustración 11. Matriz de Compatibilidad Almacenamiento Residuos

Fuente. SENA – Despacho Regional Santander

Nota 1: Es necesario hacer una valoración del riesgo. Se permite el almacenamiento siempre que el riesgo evaluado no
sea significativo.
Nota 2: Sustancias inflamables a excepción de los líquidos, pueden almacenarse en áreas que contengan no más de 50
cilindros de gases comprimidos, de los cuales máximo 25 pueden contener gases inflamables o tóxicos. El área de gases
comprimidos debe estar separada por una pared de al menos dos metros de alto elaborada en materiales incombustibles.
Adicionalmente, la distancia entre las sustancias inflamables y los cilindros de gas debe ser de cinco metros como mínimo.
Nota 3: A consideración. El almacenamiento de gases requiere condiciones especiales que deben evaluarse.
Nota 4: Líquidos corrosivos en envases quebradizos no deben almacenarse junto con los líquidos inflamables, excepto que
se encuentren separados por gabinetes de seguridad o cualquier medio efectivo para evitar el contacto en caso de
incidente.
Nota 5: Sustancias que no reaccionen entre sí en el caso de un incidente pueden almacenarse juntas. Esto se puede lograr
por medio de separaciones físicas, gran distancia entre ellas o utilizando gabinetes de seguridad.
Nota 6: Las sustancias de la clase 9 (sustancias y objetos peligrosos varios, incluidas las sustancias peligrosas para el
medio ambiente) que inicien, propaguen o difundan el fuego con rapidez no deben almacenarse al lado de sustancias
tóxicas o líquidos inflamables

Para la elaboración de la matriz de segregación o matriz de compatibilidad para residuos peligrosos,

se hace uso de la clasificación de sustancias peligrosas de la ONU, toda vez que los residuos
peligrosos se exceptúan del alcance del Sistema Globalmente Armonizado - SGA, como lo indica el
Artículo 2. Ámbito de aplicación del decreto 1496 de 2018, Parágrafo 2: “Se exceptúan de la
aplicación del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos
Químicos los productos farmacéuticos, los aditivos alimentarios, los cosméticos y los residuos de
plaguicidas en los alimentos. También quedan exentos de la aplicación de este Decreto los residuos
peligrosos, los cuales se identificarán, clasificarán y etiquetarán de acuerdo con la normativa vigente
sobre la materia”

Adicionalmente, se cuenta con Puntos de Ecológicos, donde se realiza el acopio inicial de los
residuos, efectuando separación desde la fuente.

Ilustración 21. Puntos Ecológicos

Fuente: Despacho Regional Santander.

7.2.5 Medidas de Contingencia

Las contingencias pueden afectar a las personas, el medio ambiente y la propiedad. Con el fin de
actuar de forma eficaz en las emergencias y/o contingencias generadas durante el manejo de
residuos se realiza una identificación de los riesgos asociados a las actividades de manejo de
residuos peligrosos. Ver matriz de peligros y riesgos en el Módulo de SST.

La definición del personal que estará a cargo de atender las posibles contingencias con relación al
manejo de residuos, los lineamientos para los simulacros, los recursos logísticos y los elementos de
protección personal necesarios para la atención de emergencias se encuentran establecidas en el
Plan de Emergencias de la sede.

Tabla 4. Principales Eventos Asociados al Manejo de Residuos

EVENTO MEDIDAS DE CONTINGENCIA

• Ventilar el área y evacuar las personas.
• Solicitar apoyo de la brigada de emergencias
• Consultar la Ficha de Datos de Seguridad del producto.
• Usar los elementos de protección personal (guantes, gafas,
respirador).
• No tocar ni caminar sobre el producto derramado.
• Ubicar la fuente del derrame y el tipo de sustancia. En caso de
que el derrame ocurra fuera del dique de contención, se debe
determinar hasta dónde ha llegado la sustancia y confinar el
área del derrame con diques de material absorbente, evitando
que las sustancias lleguen a sifones, senderos peatonales, vías
de evacuación o entren contacto con otro líquido
• Ubicarse dando la espalda a la dirección del viento para
prevenir que posibles gases emanados le puedan afectar.
• Hacer uso de los kits antiderrames para recoger el producto
• Depositar el material absorbente contaminado en bolsas rojas
marcadas
• Asegúrese que nuevamente se dote completamente el kit
antiderrame.
EVENTO MEDIDAS DE CONTINGENCIA

• Recoger, limpiar y secar la sustancia con materiales

absorbentes (kits antiderrames)
• Depositar el material absorbente contaminado en bolsas rojas
marcadas

• Mantener la calma y suspender las actividades

• Dar aviso de inmediato al personal de seguridad y Brigada de
emergencia
• Suspender el suministro de energía
• Evacuar el área de personas, a un lugar cercano en el que no
corran riesgos
• Ubicar la fuente u origen del incendio
• Si se trata de un conato de incendio y está capacitado, tratar
de controlar con los extintores que se encuentran dispuestos
en el área.
• Aislamiento: control del material combustible, sustancias
peligrosas, cierre de suministros de combustible.
• Si no se logra controlar el conato solicitar apoyo externo
(bomberos) y emitir alertas de evacuación a las áreas más
cercanas.

• Informe a las líneas de emergencia.

• Notifique a la brigada de emergencias

• Si el almacenamiento de RESPEL en las instalaciones de la

Entidad es excedido por el volumen de residuos, programar la
recolección con mayor frecuencia para evitar la acumulación
de estos.
EVENTO MEDIDAS DE CONTINGENCIA
• Si el sobrecupo se presenta por interrupción en la recolección
se habilitará mayor espacio en un lugar alterno que cumpla con
las condiciones mínimas y se gestionará las acciones
correspondientes con la empresa recolectora.

• Ubicar al brigadista encargado

• Verificar la ficha de seguridad y siga las instrucciones que allí se
establecen.
• Mover la victima a donde se respire aire fresco y tranquilícela.
• Transportar la victima a los servicios médicos de emergencia.
• No usar método de respiración boca a boca si la victima inhalo
la sustancia.
• Quitar la ropa contaminada.

• Señalizar y dar manejo a los residuos de acuerdo con las

características de peligrosidad del material con que haya sido
mezclado.

• Ventilar el área donde se haya presentado la ruptura

• Ingresar al área después de 25 minutos
• Aislar el área de peligro
• Evitar la entrada de personal no autorizado
• Evitar su incorporación al suelo y fuentes de agua
• Contener y recuperar el sólido cuando sea posible
• Recoger con pala y depositar en los contenedores
correspondientes.
EVENTO MEDIDAS DE CONTINGENCIA
• Ventilar el área donde se haya presentado la ruptura
• Aislar el área de peligro
• Evitar la entrada de personal no autorizado
• Evitar su incorporación al suelo y fuentes de agua
• Contener y recuperar el sólido cuando sea posible
• De ser necesario construir un dique de contención con
materiales que no reaccionen con el electrolito
• Actuar a favor del viento y evitar el contacto del líquido con el
cuerpo
• Utilizar cal para neutralizar y absorber el derrame

• Lavado de la herida con abundante agua y jabón bactericida

• Si la contaminación se presenta en los ojos, se debe irrigar
estos con abundante solución salina o agua limpia
• Si la contaminación se presenta en la boca, se debe realizar
enjuagues repetidos con abundante agua limpia
• Se debe reportar a la ARL correspondiente

Recolectar el material contaminado, almacenarlo, rotularlo y

gestionar la entrega con un gestor autorizado

• Durante un racionamiento eléctrico es importante garantizar el

funcionamiento de la nevera de almacenamiento de residuos
infecciosos, anatomopatológicos y de animales por su rápida
descomposición, por lo cual es necesario hacer uso de la planta
eléctrica con capacidad de xx HP.
• En caso de presentarse dificultades con la planta o no contar
con una, se debe aplicar gel solidificante de fluidos para
contener fluidos corporales de humanos o animales y evitar
derrames de estos residuos en el momento de la recolección.
EVENTO MEDIDAS DE CONTINGENCIA
• En caso de no contar con congelador o gel solidificante para
contener derrames, el residuo se debe inactivar sumergiéndolo
en desinfectante (glutaraldehído, peróxido de hidrogeno,
etanol o yodo) al 30% en un tiempo no inferior a 30 minutos
con la utilización de elementos de protección personal, por
ejemplo: máscara de cara completa con respirador, guantes
mosquetero tipo industrial, botas plásticas, bata antifluido o
delantal plástico PVC.
• Solicitar la recolección de los residuos

• Se debe garantizar la limpieza y desinfección de la Unidad de

Residuos Sólidos cada vez que son evacuados los residuos por
la empresa prestadora del servicio.
• En caso de un racionamiento o corte del servicio de acueducto
se debe hacer uso del tanque de almacenamiento para
abastecer la sede por 2 días.
• Cuando no existe tanque de reserva o esta se agota se debe
informar a la empresa prestadora del servicio de acueducto
para que provean el agua necesaria mediante carrotanque
mientras se soluciona el inconveniente.
• Durante la emergencia intensificar las acciones orientadas para
el manejo adecuado del recurso.
• En caso de no tener sospecha de contagio: los elementos de
protección de un solo uso tales como: tapabocas y guantes
desechables deben disponerse de manera diferenciada en los
recipientes asignados para el manejo de residuos ordinarios.
(Bolsas negras).
• Los elementos de protección utilizados en los puestos de
atención médica deben ser manejados como residuos
peligrosos y deben ser dispuestos en bolsas rojas acorde con lo
establecido en el PGIR de la sede.
• En caso de sospecha de contagio: en caso de identificar
personas contagiadas o con síntomas, se deben seguir las
recomendaciones establecidas por el Ministerio de Salud y
Protección Social y remitirlo a recibir atención médica y
aislamiento en casa.
• Los elementos de protección de un solo uso que hayan estado
en contacto con personas contagiadas o con síntomas deben
ser separados de los demás residuos y hacer un manejo
especial de los mismos teniendo en cuenta lo siguiente:
 EVENTO MEDIDAS DE CONTINGENCIA
Residuos en bolsas rojas debidamente etiquetadas; almacenar
los residuos por poco tiempo y separados de los demás
residuos; entregar los residuos a un gestor autorizado para el
tratamiento y disposición final de los mismos.
• En todos los casos aumentar la frecuencia de recolección de
residuos sólidos de áreas comunes, baños y oficinas.

Fuente: SENA

Las medidas de contingencias aquí establecidas son complementarias al plan de emergencias de la

sede donde se establece responsables de la atención de emergencias, recursos logísticos,
operativos, dotacionales, simulacros, entre otros.

En caso de presentarse cualquiera de los eventos anteriores, se documentan relacionando fecha y

hora del incidente, el tipo de incidente, los motivos que lo causaron, las acciones de atención
adoptadas, las personas que participaron en la atención de la emergencia y las recomendaciones
que permitan evitar este tipo de incidentes en el futuro.

Nota: un inadecuado manejo de residuos hospitalarios peligrosos, puede causar los siguientes
efectos potenciales según lo indica la Organización Mundial de la Salud: SIDA, hepatitis B y C,
infecciones gastroentéricas; infecciones respiratorias; infecciones dérmicas e intoxicaciones,
entre otras patologías

7.2.6 Plan de Abandono

El plan de abandono incluye las actividades que se llevaran a cabo al momento del cierre o
finalización de los procesos de formación que tienen lugar en las diferentes sedes de la Entidad.
Un eventual cierre de una sede implica entonces, la identificación y evaluación de impactos
potenciales que se puedan presentar por el abandono de actividades de la Entidad, siguiendo el
Procedimiento de Identificación y Evaluación de Impactos.

Así mismo, se atenderán medidas de manejo tales como:

• Definir responsables para cada una de las etapas del proceso de cierre y abandono.
• Establecer las tareas que se requieran para retirar del servicio las instalaciones (áreas
administrativas, áreas de bienestar, entre otros), protegiendo el ambiente, la salud y seguridad
humana durante su ejecución.
• Evaluar la conveniencia de demoler, vender o utilizar en otros Centros de Formación, equipos o
estructuras desmanteladas usadas para el manejo de residuos.
• Contar con la disponibilidad de planos de las instalaciones y distribución de estas, planos de
redes eléctricas, redes sanitarias, fotos y documentos relevantes para la ejecución del plan de
abandono.
• Realizar valoración de activos.
• Asignar recursos para la implementación de las medidas, adecuación de la zona y realización de
monitoreos o mediciones ambientales de ser requeridas.
• En caso de tener trámites vigentes con Autoridades Ambientales, se les comunica el inicio,
seguimiento y finalización del Plan de cierre y abandono.
• Reportar a la Autoridad Ambiental correspondiente, la novedad de cancelación del Registro de
Generador de Residuo, debido al abandono de las instalaciones.
• Asegurar que se implementen los lineamientos para la recepción y respuesta a inquietudes,
quejas o reclamos de partes interesadas, durante el proceso de cierre de la sede.
• Evaluar la conveniencia de solicitar a las empresas prestadoras de servicios públicos, la
suspensión temporal del agua, energía y aseo (cuando aplique).

7.2.6.1 Desmantelamiento de Infraestructura y Equipos

• Desmantelar y retirar de su lugar de emplazamiento, las estructuras metálicas, sistemas

eléctricos y los equipos mecánicos.
• Delimitar los diversos frentes de trabajo.
• Asegurar en todo momento que el personal use sus elementos de protección personal.
• Realizar los monitoreos ambientales que se determinen necesarios en el cierre y abandono.
• Mantener la implementación de procedimientos y acciones a tomar en caso de emergencias o
accidentes durante las actividades derivadas de la desinstalación y desmontaje de
infraestructura y equipos, acorde con el Plan de Emergencias y Contingencias de la Sede.
• Limpiar todas las áreas de la Sede.
• Mantener el plan para el control de plagas, para evitar la proliferación de vectores en las
instalaciones de la Sede.
• Garantizar el almacenamiento temporal de los residuos no peligrosos y peligrosos, transporte y
disposición final generados a partir del abandono con el gestor externo autorizado.

7.2.7 Medidas para la entrega de Residuos

El Despacho regional Santander, gestiona la consecución de un gestor o gestores de residuos

peligrosos y residuos aprovechables, para cada una de sus sedes adscritas.

Es de aclarar que el SENA por ser Entidad pública del orden nacional debe presentar sus residuos
aprovechables a las organizaciones de recicladores de oficio en proceso de formalización como
personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento.

7.2.7.1 Obligaciones del proveedor del servicio:

El contratista, el reciclador de oficio o la organización recicladora deberá prestar el servicio de

recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final de los residuos,
cumpliendo con la normatividad vigente y bajo todos los protocolos de seguridad que garanticen la
prevención y control de los riesgos presentes para la salud de los trabajadores y daño al medio
ambiente debido a la manipulación de los residuos.

Las obligaciones mínimas que deberá cumplir para la prestación del servicio estipulado por el SENA
son:

Obligaciones Generales

• Realizar los trámites necesarios para la recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento

y/o disposición final de los residuos peligrosos y los residuos aprovechables generados en las
sedes del SENA.
• Realizar el transporte de los residuos peligrosos y los residuos aprovechables para su
tratamiento, aprovechamiento o disposición final desde las instalaciones del SENA a los sitios
autorizados para el tratamiento, aprovechamiento o disposición final. Para el caso del
transporte de residuos peligrosos, cumplir con el Decreto 1079 de 2015 del Ministerio de
Transporte y para los residuos aprovechables el Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio.
• Gestionar el tratamiento, aprovechamiento o disposición final de los Residuos Peligrosos y los
Aprovechables generados en el SENA, garantizando que todas las instalaciones y servicios de
tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final cuenten con las licencias, permisos y
autorizaciones requeridos por las autoridades correspondientes, durante todo el tiempo de la
ejecución del contrato.
• Realizar el pesaje de los Residuos Peligrosos y Residuos Aprovechables gestionados de acuerdo
con su clasificación, para ello deberá contar con instrumentos de pesaje debidamente
calibrados de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 1074 de 2015.

Obligaciones para el manejo de Residuos Peligrosos

• Entregar el original y copia del manifiesto de transporte de los residuos indicando, entre otros:
tipo de residuos, corriente (para los RESPEL), cantidad transportada en kilogramos, datos del
vehículo, referencia de autorización (placa, conductor).
• Presentar los certificados o actas de tratamiento, aprovechamiento o disposición final de los
residuos, señalando la cantidad de estos (en kilogramos) y fecha. Así mismo, dichas actas deben
expedirse a nombre del SENA, las cuales deben contener la descripción de los residuos con su
respectiva clasificación de acuerdo con las corrientes definidas en el Decreto 1076 de 2015. En
todo caso las actas de disposición final deben entregarse al supervisor del contrato.
• Cuando el contratista realice o tenga alianzas con otras empresas que efectúen actividades
similares, estas deberán tener las licencias, permiso y autorizaciones vigentes durante la
ejecución del contrato, otorgadas por la autoridad competente correspondiente a la actividad
que realice. De igual forma, deberá presentar el documento que certifique la alianza con otras
empresas.
• Disponer de las herramientas necesarias, como gatos hidráulicos o montacargas, para el buen
desarrollo de la operación en caso de que se presenten recipientes pesados con residuos o que
por su naturaleza estos lo requieran.
• Remitir copia de las Licencias Ambientales, Permisos Ambientales y Autorizaciones vigentes de
los gestores de residuos peligrosos y/o aprovechables y sus aliados asociados al SENA.

Obligaciones para el manejo de Residuos Aprovechables

• Se aclara que, para los residuos aprovechables, en el Capítulo 5 del decreto 1077 de 2015 se
estipula que los usuarios no podrán exigir a las personas prestadoras de la actividad de
aprovechamiento contraprestación alguna por los residuos aprovechables.

• La persona prestadora de la actividad de aprovechamiento deberá:

- Implementar de manera permanente y coordinada campañas educativas con la finalidad de

concientizar a la comunidad SENA sobre el reciclaje, el reúso, el aprovechamiento y la
adecuada presentación de dichos residuos.
- Entregar copia del registro ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
(SSPD).
- Asegurar que se cuente con certificación de competencias laborales para el manejo
adecuado de residuos, reciclaje y aprovechamiento, de conformidad con los diferentes
niveles establecidos por el SENA.

Obligaciones para el manejo de Residuos de Construcción y Demolición – RCD

• Estar inscrito ante la autoridad ambiental regional o urbana con competencia en el área
donde desarrolla sus actividades.
• Contar con equipos requeridos, de acuerdo con las actividades de manejo que oferte.
• Expedir constancia al generador, de la cantidad exacta de los residuos gestionados en un
plazo máximo de 15 días calendario posteriores a la recepción RCD para su gestión, que
incluya como mínimo la siguiente información: datos básicos del gestor, cantidad de RCD
recibidos en toneladas, destino de los RCD, datos básicos del generador, dirección donde se
generan los RCD y fecha.
• Reportar a la autoridad ambiental competente regional o urbana, dentro de los 15 días
calendario posteriores a la finalización de cada trimestre del año, el reporte del periodo
inmediatamente anterior indicando la cantidad y el destino final de los residuos
gestionados, de acuerdo con el formato anexo III de la resolución 1257 del 2021.
• Los gestores que operen puntos limpios o plantas de aprovechamiento deben formular e
implementar el documento de medidas mínimas de manejo ambiental que establece el
artículo 10° de la resolución 1257 del 2021.
• Los gestores responsables de la disposición final del RCD deben formular e implementar el
documento de las medidas mínimas de manejo ambiental que establece el artículo 12° de
la resolución 1257 del 2021.
 • La recolección y transporte cumple como mínimo con las siguientes condiciones:

- La carga es acomodada de tal manera que su volumen esté a ras del platón o
contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores más bajos del platón o contenedor.
- Se posibilita el cargue y el descargue de los RCD evitando la dispersión de partículas.
- Se cubre la carga durante el transporte, evitando el contacto con la lluvia y el viento.
- Los vehículos utilizados para esta actividad cumplen con las normas vigentes de tránsito,
transporte y emisiones atmosféricas.

7.2.7.2 Servicio Integral de Aseo y Cafetería

Dentro del Acuerdo Marco de Precios para el suministro del Servicio Integral de Aseo y Cafetería se
contemplan las siguientes responsabilidades por parte del proveedor.

• Manejo, almacenamiento y disposición adecuada a los residuos peligrosos en los lugares

ubicados en las instalaciones de la Entidad y de acuerdo con los lineamientos entregados
por el SENA
• Gestión de residuos no peligrosos que incluye lineamientos y capacitación para recoger,
clasificar, envasar y disponer adecuadamente los residuos no peligrosos en los lugares
ubicados en las instalaciones de la Entidad, haciendo posible su reciclaje y posterior
aprovechamiento.

7.3 COMPONENTE 3. MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO

7.3.1 Objetivo y Metas

Objetivo: Garantizar que las actividades de manejo externo de los residuos cumplen la normatividad
ambiental vigente.

Metas:

✓ Auditar anualmente al 100% de los proveedores de gestión de residuos peligrosos

✓ Contar con el certificado de aprovechamiento, tratamiento y/o disposición final del 100%
de los residuos peligrosos, aprovechables y especiales

7.3.2 Generalidades relacionadas con el manejo externo

Se garantiza que las actividades de manejo externo a las que se sujetan los residuos peligrosos se
realizan por empresas que cuentan con licencias, permisos, autorizaciones y demás instrumentos
de control y manejo ambiental a que haya lugar de conformidad con las normas vigentes.
 Tabla 5. Gestión Externa de acuerdo con el tipo de residuo

CLASIFICACIÓN
TIPO DE RESIDUOS GESTOR EXTERNO
DE RESIDUOS
Peligrosos Biosanitarios: Gasas, apósitos, aplicadores, Transporte: SANDESOL
algodones, drenes, vendajes, guantes, bolsas S.A.S
para transfusiones sanguíneas contaminadas
con fluido corporal, eyectores, sondas, baberos, Tratamiento y disposición:
papel vinipel contaminado con fluido corporal, SANDESOL S.A.S
bajalenguas, guantes de nitrilo y/o latex o
cualquier otro elemento desechable que la
tecnología médica introduzca.
Peligrosos Cortopunzantes: Limas, lancetas, cuchillas, Transporte: SANDESOL
agujas, restos de ampolletas, hojas de bisturí,
S.A.S
vidrio contaminado. Tratamiento y disposición:
SANDESOL S.A.S
Peligrosos EPP’s contaminados con sustancias peligrosas Transporte: SANDESOL
(combustible, pintura, sustancias químicas) S.A.S
Tratamiento y disposición:
SANDESOL S.A.S
Peligrosos Tóner y Cartuchos Transporte: SANDESOL
S.A.S

Tratamiento y disposición:
SANDESOL S.A.S
Peligrosos Pilas y baterías, Baterías de Plomo Transporte: Descont S.A.S
Tratamiento y disposición:
Ecopilas S.A.S
Peligrosos Residuos de pintura, jeringas, sustancias Transporte: SANDESOL
químicas vencidas, brochas, rodillos, envases S.A.S
contaminados, resinas, envases contaminados
con medicamentos como anestesia, coltosol, Tratamiento y disposición:
oxido de zinc, entre otros SANDESOL S.A.S
Peligrosos Luminarias: Tubos fluorescentes, bombillas Transporte: SANDESOL
ahorradoras S.A.S
Tratamiento y disposición:
SANDESOL S.A.S
Peligrosos RAEE’s: teclados, mouse, monitores, cables de Transporte: SANDESOL
poder, equipos ofimáticos, electrodomésticos, S.A.S
etc. Tratamiento y disposición:
SANDESOL S.A.S
 CLASIFICACIÓN
TIPO DE RESIDUOS GESTOR EXTERNO
DE RESIDUOS
No Peligrosos Aprovechables: Cartón, papel, vidrio, metal, ASOREFLOR
plástico, plega, chatarra, latas, Tetra Brik, bolsas
de suero siempre y cuando no hayan entrado en
contacto con fluidos corporales de pacientes

No Peligrosos No aprovechables: Barrido, hojarascas, papel EMPAS S.A

higiénico, icopor, cintas adhesivas, papel
plastificado, etc.

No Peligrosos Orgánicos Aprovechables: Residuos de comida, EMPAS S.A

restos de frutas y verduras, corte de césped,
servilletas, etc.

Especiales Residuos de construcción y demolición (RCD) Transporte: SANDESOL

S.A.S

Tratamiento y disposición:
SANDESOL S.A.S

Para la entrega de residuos en la cadena de devolución post consumo, como llantas, pilas, baterías,
luminarias fluorescentes, se gestionan en la medida de lo posible a través de los programas post
consumo liderados por la ANDI, de no ser posible, son entregados a SANDESOL S.A.S.

Los gestores de los residuos peligrosos y no peligrosos entregan un certificado indicando cantidad y
tipo de residuo, con la trazabilidad del manejo de estos, desde su recolección hasta su tratamiento,
aprovechamiento o disposición final, este certificado, se conserva mínimo por 5 años acorde con lo
establecido en el decreto 1076 de 2015.

Adicionalmente para garantizar el cumplimiento del Decreto 1079 de 2015, se realiza una inspección
antes de cargar el vehículo con los residuos peligrosos dejando evidencias de dicha acción, en el
formato DO-F-006.

Para los residuos orgánicos resultantes de la alimentación humana, está prohibido entregarlos a
gestores que pretendan alimentar porcinos con dichos residuos. Lo anterior en cumplimiento de la
Resolución 2620 de 2007.

Por otra parte, para los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos generados en la prestación
del servicio de Tecnologías de la Información y la Comunicación TIC´s se contempló la siguiente
obligación para el operador:

“Asegurar el manejo ambientalmente seguro de los residuos, considerados especiales o de manejo

diferenciado (residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) y Tóner (cartuchos, cintas y
residuos de impresión), en todas las sedes del SENA. La Gestión de RAEE debe ser conforme a la
Ley 1672 del 2013 y al decreto 284 del 2018 (decreto que rige a partir del 15 de febrero de 2019) o
las que las sustituyan o complementen.”

En la siguiente tabla se relacionan los elementos RAEE generados en la prestación del servicio del
operador TIC’s.

Tabla 5: Elementos RAEE derivados de la operación TIC’s

ELEMENTO
Adaptador (cargador) Backcover Basecover
Batería Bezel laptop Bisagras
Board desktop Board laptop Board impresora
Bus datos Cables Cartuchos
Cinta datacard Cover Cubierta / Carcasa
Disco duro desktop Disco duro laptop Disipador desktop
Disipador laptop Display desktop Display laptop
Fuente de poder desktop Fuente de poder laptop Memoria RAM desktop
Memoria RAM laptop Monitor Mouse
Palmrest Parte de ofimática Procesador
Puertos Rodillos Tarjeta de red desktop
Tarjeta de red laptop Tarjeta de red impresora Tarjeta de video
Teclado Tóner Unidad de imagen
Unidad DVD Unidad fusora Ventilador
Fuente: Operador TIC´s

Para la adecuada gestión de los residuos TIC’s generados en la prestación del servicio del operador
externo, se derivan las siguientes responsabilidades:

• El soporte en sitio del operador de servicios TIC’s debe embalar y rotular RAEE después de
prestar el servicio al usuario.
• El soporte en sitio del operador de servicios TIC’s debe dirigirse al Dinamizador Ambiental y
Energético / Dinamizador SIGA con responsabilidades Ambientales / HSE / Dinamizador SIGA
Regional del SENA, para que este le indique y lo apoye tanto en la ubicación de la Unidad de
Almacenamiento como en el pesaje de este, garantizando su almacenamiento adecuado y
diferenciado.
• El soporte en sitio del operador de servicios TIC’s debe tener clara la identificación de
generación de RAEE que pertenezcan al Contrato entre el SENA con el Operador de Servicios
TIC’s.
• La entrega de RAEE’s y tóner a los proveedores de recolección y transporte está a cargo del
Dinamizador Ambiental y Energético / Dinamizador SIGA con responsabilidades Ambientales /
HSE / Dinamizador SIGA Regional del SENA y del Soporte en Sitio del operador de servicios TIC’s
en cada una de las sedes.
 7.3.2.1 Desactivación

• Para los residuos generados en la atención de salud y otros, el método de desactivación es

realizado por la empresa gestora (SANDSOL S.A.S - proveedor externo), toda vez que el
despacho regional Santander no cuenta los medios, equipos, ni procedimientos para poder
llevar cabo el proceso de desactivación.

7.3.3 Controles desarrollados por los gestores externos

• Realizar la recolección de los residuos en las instalaciones del SENA, de acuerdo con las fechas
programadas.
• Dar cumplimiento a la normatividad ambiental, transporte, seguridad y salud en el trabajo a que
haya lugar.
• No dejar residuos sólidos dispersos en las vías públicas.
• Para los residuos peligrosos, contar con Plan de Contingencias para almacenamiento o
transporte según aplique.
• Los conductores que transportan residuos peligrosos deben contar con curso básico obligatorio
de capacitación acorde con la resolución 1223 de 2014. Los soportes del curso básico son de 60
horas. El certificado tendrá una validez de (2) dos años, vencido este término; deberá presentar
la actualización anual del curso con una intensidad de 20 horas, acorde con lo estipulado en la
Resolución 1223 de 2014 o la que lo sustituya. (Se exceptúa de este requisito los traslados que
hagan parte de un Plan de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo y los conductores
que transportan residuos o desechos peligrosos con riesgo biológico o infeccioso en vehículos
automotores destinados exclusivamente al servicio de atención en salud).
• Proporcionar a la Entidad, copia de la licencia ambiental otorgada para realizar
aprovechamiento, tratamiento o disposición final de los residuos.

El SENA – Despacho Regional Santander, como parte del control a sus gestores de residuos valida
mediante visitas debidamente programadas el cumplimiento de los requisitos mínimos
ambientales.

7.4 COMPONENTE 4. EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

7.4.1 Personal responsable de la coordinación y operación del PGIRS

El despacho Regional Santander, debido a la generación de residuos en atención en salud y otras

actividades, conforma el “Grupo de gestión interna de residuos” cuyas responsabilidades están
orientadas a planear, ejecutar y evaluar los resultados de la gestión de los residuos, tomando
correctivos y acciones pertinentes a que haya lugar, que permitan dar cumplimiento al compromiso
institucional con la gestión de adecuada de los residuos y la normatividad vigente en la materia.
Grupo conformado a su vez en el comité GAGAS (Grupo Administrativo de Gestión Ambiental y
Sanitaria).
Corresponde a este grupo liderar las siguientes actividades:

a. Documentar e implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

b. Identificar el presupuesto necesario para la implementación del Plan de Gestión integral de
Residuos Sólidos y trasmitirlo a la Alta Dirección Regional.
c. Velar por la ejecución de las actividades contempladas en el presente documento,
estableciendo instrumentos de seguimiento y control tales como auditorías internas,
inspecciones y listas de chequeo.
d. Tomar las acciones correctivas a que haya lugar, en el marco de la implementación del Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos
e. Elaborar informes y reportes para las autoridades de inspección, vigilancia y control.

El grupo se conforma mediante acta y se reúne de forma ordinaria cada mes con el fin de evaluar la
ejecución, los resultados y tomar los correctivos y acciones pertinentes que faculten el
cumplimiento de la normatividad vigente a través de la implementación del Plan de gestión integral
de residuos. El equipo SIGA conserva información documentada como evidencia de estas reuniones
y se adjuntan como evidencia durante la evaluación de cumplimiento legal.

A continuación, se relacionan los principales actores y sus responsabilidades para la implementación

y el mantenimiento del plan de gestión integral de residuos:

Tabla 6. Actores y sus responsabilidades para la implementación y el mantenimiento del plan de

gestión de residuos sólidos.

- Gestionar los recursos necesarios para la implementación del Plan

Director
de Gestión Integral de residuos.
Regional - Velar por el cumplimiento de la legislación ambiental aplicable en
materia de residuos
- Responsable de impartir lineamientos para la gestión de los
residuos.
- Solicitar a los supervisores de contrato y/o proveedores las Fichas
- de Datos de Seguridad de los residuos peligrosos generados en la
Dinamizador Entidad, mantenerlas archivadas y publicadas.
- Gestionar el pesaje correspondiente de los residuos generados y
Ambiental y diligenciar los formatos DO-F-019 Cuantificación de Residuos
Energético Peligrosos y DO-F-014 Cuantificación de Residuos NO Peligrosos y
Regional RH1. Este último para las sedes que manejan residuos generados en
la atención salud y otros.
- Reportar en la plataforma CompromISO las cantidades de residuos
generadas, analizar las tendencias y tomar acciones cuando se
requieran
- Realizar inspecciones en las diferentes áreas para verificar el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente plan
 - Organizar y conservar el archivo de los registros de tratamiento,
aprovechamiento y/o disposición de residuos, teniendo en cuenta
que las actas de Residuos Peligrosos deberán mantenerse por lo
menos 5 años y tenerlas disponibles para una eventual visita de la
autoridad ambiental.
- Diseñar e implementar Plan de Capacitaciones relacionadas con el
Manejo Integral de Residuos en el marco del programa SENA
SAPIENS.
- Realizar los reportes de la generación de residuos ante la autoridad
ambiental de acuerdo con las fechas establecidos para cada uno de
ellos: Residuos peligrosos antes del 31 de marzo; PCB antes del 30
de junio.
- Cuando el supervisor lo requiera, acompañar técnicamente la visita
de auditoría a los gestores externos de residuos.

Nota: Asegurar que el personal que manipula los residuos peligrosos lea y
entienda los rótulos, las Fichas de Datos de Seguridad y los procedimientos
definidos en el presente plan, así mismo, gestionar la participación del
personal en entrenamientos y simulacros del plan de emergencias.
Personal de - Realizar recolección y transporte interno de residuos peligrosos y no
peligrosos acorde con la ruta interna de recolección.
Servicios - Rotular los RESPEL y garantizar su correcto embalaje.
Generales - Mantener en condiciones de higiene y aseo en las unidades de
almacenamiento de los residuos, en el marco del Plan de Saneamiento.
Supervisor - Autorizar la salida de residuos, o delegar en los casos en que se
requiera.
de Contrato
- Garantizar que se realice la inspección de transporte de los residuos en
de Gestor de el formato establecido.
Residuos - Conservar los soportes de cumplimiento de los gestores
- Coordinar la auditoría a las empresas gestoras de residuos.
- Clasificar correctamente los residuos generados y depositarlos en los
Todo el recipientes destinados para tal fin, según sus características.
personal - Consultar con Dinamizador Ambiental, las acciones a tomar en caso de
inquietudes y problemas presentados en relación con la gestión de
residuos.
Fuente: SENA

7.4.2 Capacitación

La Entidad cuenta con el programa ambiental SENA SAPIENS, cuyo objetivo es el de mantener y
mejorar las competencias del personal, se elabora a partir de las necesidades identificadas en la
Entidad y se actualiza anualmente. El programa se registra en la Plataforma CompromISO / Módulo
Gestión Ambiental / Programas Ambientales.

Se ejecutan como mínimo las siguientes actividades asociadas al manejo de residuos:

• Capacitación en manejo de sustancias químicas, Sistema Globalmente Armonizado, matrices de
compatibilidad, Fichas de Datos de Seguridad - FDS (almacenista, servicios generales,
instructores)
• Capacitación en manejo de residuos peligrosos, residuos aprovechables, ordinarios y especiales
(Personal Administrativo, servicios generales)
• Inducciones (Administrativos, TO, Servicios Generales)
• Capacitación en requisitos legales asociados a la gestión de los residuos al personal de
contratación.

Igualmente, cada sede deberá diseñar e implementar campañas de separación desde la fuente
dirigida a funcionarios, contratistas y visitantes.

Adicionalmente, las empresas contratadas para la prestación del servicio de aseo y cafetería tienen
dentro de sus obligaciones contractuales, contar con capacitación para el manejo adecuado de los
residuos.

7.4.3 Seguimiento y Evaluación

Se lleva a cabo un seguimiento periódico del plan de gestión de residuos mediante la evaluación de
indicadores, para la detección oportuna de desviaciones y poder emprender las medidas necesarias.
Los registros se realizan mensuales y se registran por cada sede del Sena en la Plataforma
CompromISO / Módulo Gestión Ambiental / Mediciones Ambientales. El registro de las mediciones
de los residuos peligrosos, aprovechables y ordinarios es de orden obligatorio para todas las sedes,
sin embargo, las mediciones de ACU, RCD, y de aprovechamiento se realizan para los Centros que
les aplica únicamente.

Tabla 7. Indicadores del Plan de residuos

INDICADOR FORMULA
Cantidad generada de Residuos Peligrosos (# Total Residuos Peligrosos (kg/mes))
Cantidad generada de residuos (# Total Residuos Aprovechables (kg/mes))
aprovechables
Cantidad generada de residuos ordinarios (# Total Residuos Ordinarios (kg/mes))
Auditorías externas (# de vistas realizadas a gestores externos)
Cantidad Residuos con destinación para (# Total Residuos sometidos a desactivación
desactivación de alta eficiencia (kg/mes)
Cantidad Residuos con destinación para (# Total Residuos Incinerados (kg/mes)
incineración
Cantidad Residuos con otra destinación (# Total Residuos Sometidos a otros sistemas
de tratamiento (kg/mes)
Fuente: SENA
Los Indicadores Estadísticos de Accidentalidad son gestionados a través del Módulo de Seguridad y
Salud en el Trabajo / FIIAT

El Sena por ser Entidad de orden público no recibe beneficios económicos por el aprovechamiento
y gestión de los residuos aprovechables, razón por la cual no se realiza la medición del Indicador de
Beneficios.

7.4.4 Programa Ambiental

El despacho regional Santander, cuenta además con el programa de Sostenibilidad Ambiental,

donde se relacionan todas las actividades asociadas al manejo de los residuos, se actualiza
anualmente y se realiza seguimiento periódico. Dicha información se registra a través de la
plataforma CompromISO/Módulo Ambiental.

7.4.5 Auditorías Internas y Externas

Con el fin de revisar el cumplimiento de los lineamientos definidos, se implementan seguimientos

para verificar el adecuado manejo de residuos a través de las auditorías internas del SIGA
programadas de acuerdo con la documentación de la Entidad. A partir de los informes de auditoría
se establecen las medidas correctivas a que haya lugar.

Las interventorías externas a gestores de residuos generados en atención en salud y otros se realizan
mínimo una vez al año para hacer seguimiento, controlar, exigir y verificar la ejecución y
cumplimiento de la normatividad vigente. Como resultado de la visita se presenta por escrito al
supervisor del contrato de residuos generados en atención a salud y otros las observaciones o
recomendaciones que se estimen oportunas para el mejor cumplimiento del servicio, lo anterior, en
caso de que se encuentren anomalías en la prestación del servicio. Para la ejecución de dichas
auditorías la Entidad cuenta con un Formato DO-F 004 de Formato Auditoria Proveedores Gestión
Respel, que contiene una lista de chequeo orientadora, para validar los requisitos que debería
cumplir, el gestor externo y que se validan durante la auditoría.

8. INVENTARIO DE COMPUESTOS BIFENILOS POLICLORADOS (PCB)

Los Bifenilos Policlorados (PCB) son compuestos orgánicos clorados, de origen sintético, líquidos
aceitosos resinosos o sólidos, de color amarillo pálido, con leve olor a hidrocarburo. Poseen
excelentes propiedades aislantes, larga vida útil y no son inflamables, por lo cual fueron utilizados
ampliamente como fluidos dieléctricos al interior de equipos eléctricos o como constituyente de
otros productos. Son compuestos que presentan un riesgo en el ambiente, debido a su persistencia,
desplazamiento a grandes distancias, biomagnificación y toxicidad.

La Ley 1196 de 2008, aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos

Persistentes (COP), dicha ley establece que el país tiene la obligación de eliminar el uso de los
equipos contaminados con PCB antes de finalizar el año 2025 y realizar esfuerzos destinados a lograr
una gestión ambientalmente adecuada de los residuos y equipos contaminados con PCB a más
tardar en el 2028.

En Colombia, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS, mediante la Resolución

0222 de 2011 establece requisitos para la gestión ambiental integral de los equipos y residuos que
consiste, contienen o están contaminados con Bifenilos Policlorados (PCB). Posteriormente, el
mismo Ministerio emite la Resolución 1741 de 2018 dándole alcance al artículo 4 de la anterior
norma.

8.1 GENERALIDADES

8.1.1 Responsabilidad de identificación y marcado de PCB

El SENA como Entidad propietaria de equipos y desechos que consisten, contienen o estén

contaminados con Bifenilos Policlorados (PCB), identifica y marca sus existencias.

El SENA comprueba y acredita ante la autoridad ambiental competente cuando sea requerido, el
contenido de PCB en cualquier matriz mediante ensayo analítico. Para efectos de certificar que los
equipos no han sido objeto de intervención, se mantienen soportes donde conste el mantenimiento
de los transformadores.

El alcance de esta identificación no incluye los equipos que no pertenecen al SENA, tales como los
que se encuentren instalados en sedes que están en arriendo y comodato. En tal caso será necesario
notificar formalmente al propietario del inmueble las obligaciones de inscribirse y reportar
información anualmente en el Inventario Nacional de PCB acorde con la Resolución 222 de 2011. Lo
anterior solo si se tiene certeza de que el equipo no pertenece a la Entidad.

Así mismo, en esta identificación no se tiene en cuenta los equipos vinculados a la red eléctrica del
SENA y que no son propiedad de la Entidad, en tal caso, las empresas de distribución de energía
asumen las responsabilidades legales de inscripción y reporte.

Si embargo, el despacho regional Santander no le plica esta obligación debido a que cuenta con
transformador eléctrico en SECO, por lo cual, no tienen presencia de PCB.
Ilustración 22. Transformador seco - Despacho Regional Santander

Fuente: SENA – Despacho Regional Santander

 9. BIBLIOGRAFIA

Decreto 1076, Colombia (Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible 26 de Mayo de

2015).

Decreto 1077, Colombia (Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 26 de mayo de 2015).

Decreto 1079, Colombia (Ministerio de Transporte 26 de mayo de 2015).

Decreto 780 de 2016, Colombia (Ministerio de Salud y Protección Social 06 de Mayo 2016)

Decreto 284 de 2018, Colombia (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 15 Febrero 2018)

ICONTEC . (2015). Norma Técnica Colombia ISO 14001. Bogotá, D.C., Colombia.

Ley 1672, Colombia (Congreso de la República 19 de julio de 2013).

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial. (2006). Manual Técnico para el Manejo de Aceites
Usados Convenio 063 de 2005. Bogotá.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2007). Gestión Integral de Residuos o

Desechos Peligrosos-Bases Conceptuales. Bogotá D.C., Colombia.

Morón, J. (2015). Investigar e intervenir en educación para la salud. Madrid, España: Narcea, S.A.
de Ediciones Madrid.

PROYECTO DE ACUERDO No. 071 DE 2010, Bogotá (Alcaldía Mayor de Bogotá 19 de octubre de
2010).

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.2006. Manual Técnico para el Manejo de

Aceites Lubricantes Usados.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 2005. Política Ambiental para la Gestión
Integral de Residuos o Desechos Peligrosos. Bogotá, diciembre.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.2006. Lineamientos Generales Para La

Elaboración De Planes De Gestión Integral De Residuos O Desechos Peligrosos A Cargo De
Generadores

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.2010. Lineamientos Técnicos para el

Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.

Resolución 1164 de 2002, Colombia (Ministerio de Medio Ambiente y Salud, 06 de septiembre 2002)
Resolución 0222 de 2011, Colombia (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 15 de
diciembre 2011)

Resolución 1741 de 2016, Colombia (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 24 de octubre

de 2016)

Resolución 472 de 2017, Colombia (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 28 de febrero

2017)

Resolución 316 de 2018, Colombia (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 13 de marzo

2018)

Decreto 1496 de 2018, Colombia (Ministerio de Trabajo, 06 de agosto 2018)

Resolución 2184 de 2019, Colombia (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 26 de

diciembre 2019)

Ley 1990 de 2019, Colombia (Congreso de la República de Colombia, 02 de agosto 2019)

 10. ANEXOS

Ilustración 23. Ruta de recolección de residuos Primer Piso Recepción –Auditorio

Fuente: SENA - Despacho Regional Santander

Ilustración 24. Ruta de recolección de residuos Segundo Piso, Coordinación Relaciones
Corporativas

Fuente: SENA - Despacho Regional Santander

Ilustración 25. Ruta de recolección de residuos Coordinación Grupo Administrativo Mixto

Fuente: SENA - Despacho Regional Santander

Ilustración 26. Ruta de recolección de residuos Cuarto Piso, Coordinación de formación

Fuente: SENA - Despacho Regional Santander

Ilustración 27. Ruta de recolección de residuos 5 piso Despacho Regional

Fuente: SENA - Despacho Regional Santander

Ilustración 28. Ruta de recolección de residuos Servicio Médico Asistencial

Fuente: SENA - Despacho Regional Santander