Taller #2 Minor Administrativo

DERECHO ADMINISTRATIVO
LICENCIADO:
ALVARO IVAN BOLAÑO HIGGINS
PRESENTADO POR:
NELSON CONTRERAS
JULIETA GONZALEZ
VALENTINA ESCORCIA
JESUS CANTILLO
PROGRAMA DE DERECHO
DERECHO ADMINISTRATIVO
BARRANQUILLA
2023
TALLER 2 CONTROL SUBJETIVO INDEMNIZATORIO
El medio de control de reparación directa constituye el contencioso

indemnizatorio por excelencia, derivada generalmente de la responsabilidad
de la Administración, por perjuicios causados como consecuencia de
actuaciones originadas en hechos, omisiones y operaciones administrativas o
la ocupación temporal o permanente de un inmueble por causa de trabajos
públicos o por cualquier otra causa imputable a una entidad pública. También
por actos administrativos legales cuando generen perjuicios. Este medio de
control igualmente lo puede promover el Estado cuando haya sufrido el
perjuicio.
Preguntas
1. Con fundamento en el orden jurídico determine las principales

características del medio de control de reparación directa.
Rta: Para que se pueda efectuar dicha reparación se debe tener en cuenta que
en realidad sí está la existencia de un daño por parte del Estado, que la acción
y omisión ocurrida sí haya sido propia de una entidad que pertenezca al
Estado y que exista una relación entre el daño y la entidad que lo cometió, es
decir que si exista un coherencia entre estas. Cumplidos estos requisitos si se
podrá configurar y solicitar la reparación directa, por parte de la persona
interesada.
Este medio de control se caracteriza además, por tener un término de
caducidad, que ha sido desarrollado específicamente en el artículo 164 del
citado Código, consagrando así, lo siguiente:
“…i) Cuando se pretenda la Reparación Directa, la demanda deberá
presentarse dentro del término de dos (2) años, contados a partir del día
siguiente al de la ocurrencia de la acción u omisión causante del daño, o de
cuando el demandante tuvo o debió tener conocimiento del mismo si fue en
fecha posterior y siempre que pruebe la imposibilidad de haberlo conocido en
la fecha de su ocurrencia…”
2. Con fundamento en el orden jurídico determine las diferencias
evidentes entre el medio de control de reparación directa con los de
nulidad, nulidad y restablecimiento del derecho y, controversias
contractuales.
Rta: La acción de nulidad y restablecimiento del derecho se destina para a

aquellos eventos en los cuales los perjuicios alegados sean consecuencia de un
acto administrativo, mientras que el de reparación directa se dirige a debatir el
daño causado por hechos, omisiones u operaciones administrativas.
Que sin embargo, la regla aludida encuentra dos excepciones claras en la
jurisprudencia; la primera, tiene que ver con los daños que se hubieren
causado por un acto administrativo legal y, la segunda, con los daños cuya
fuente sea la ejecución de un acto administrativo que haya sido objeto de
revocatoria directa o de anulación por parte de la Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo.
3. Con fundamento en el orden jurídico determine las similitudes

evidentes entre el medio de control de reparación directa con de
nulidad y restablecimiento del derecho y controversias
contractuales.
Rta: La reparación directa con nulidad y restablecimiento del derecho

coinciden en su finalidad, en cuanto estas persiguen la reparación de los daños
causados, difieren en la causa del daño reclamado. De igual manera estas
también guardan similitud en su naturaleza indemnizatoria.
ACCION RESTITUTORIA
El medio de control de repetición es una acción indemnizatoria, en la cual el
Estado busca que se le reintegre el valor pagado como consecuencia de una
sentencia, conciliación o cualquier otra forma de terminación de un proceso,
cuando ha existido una actuación dolosa o gravemente culposa de un servidor
o ex servidor público, que ha dado lugar al a obligación de reparación por
parte de una entidad del Estado.
1. Con fundamento en el orden jurídico determine las principales
características del medio de control de repetición.
La repetición tiene varias características que la identifican, Es importante

recordar que este medio de control coadyuva en la aplicación de los principios
que rigen la gestión pública y conmina a los servidores o agentes a adoptar
conductas que salvaguarden el interés general y el cuidado del patrimonio
público. dentro de las principales características tenemos:
• Tiene una finalidad de interés público como es la protección del patrimonio
público, de aquí su carácter patrimonial.
• Se orienta a garantizar el principio de eficiencia y moralidad en la función
pública.
• Busca evitar que por las mismas causas generadoras de responsabilidad se
causen nuevas obligaciones. (Ley 678, art. 3°)
• Tiene como fin recuperar las sumas de dinero que el Estado se ha visto
obligado a
pagar por la conducta dolosa o gravemente culposa de sus agentes. (Ley 678,
art. 3°)
2. En qué caso el medio de control de repetición se pueda iniciar con

anterioridad a la expedición de la sentencia en contra de la entidad
respectiva.
R/ En todos los casos en los que en la causación del daño estén involucrados
particulares y entidades públicas, en la sentencia se determinará la proporción
por la cual debe responder cada una de ellas, teniendo en cuenta la influencia
causal del hecho o la omisión en la ocurrencia del daño.
3) Con fundamento en el orden jurídico determine las diferencias

evidentes entre el medio de control de repetición con el de reparación
directa.
La acción de repetición es una acción civil de carácter patrimonial que deberá

ejercerse en contra del servidor o ex servidor público que como consecuencia
de su c onducta dolosa o gravemente culposa haya dado reconocimiento
indemnizatorio por parte del Estado, proveniente de una condena, conciliación
u otra forma de terminación de un conflicto.
La reparación directa es una acción de naturaleza subjetiva, individual,

temporal y desistible, a través de la cual la persona que se crea lesionada o
afectada podrá solicitar directamente ante la jurisdicción de lo contencioso
administrativo que se repare el daño causado y se le reconozcan las demás
indemnizaciones que correspondan.
III. El alcalde del Municipio de San José mediante Decreto 002 de febrero 5
de 2019 ordenó la recuperación del espacio público en el sector comprendido
entre el Palacio Municipal y la Iglesia Parroquial de San Pancracio, ocupado
por vendedores ambulantes. Para tal efecto, señaló como fecha límite para que
se retiraran de dicho sector el 18 de julio, y en caso de no hacerlo, el 30 de
julio de 2019 a las 8.00 horas se efectuaría el desalojo. Ante el
incumplimiento de la decisión por parte de los vendedores, en la fecha y hora
señalada el Alcalde con el concurso de 30 agentes de la Policía Nacional
proceden a realizar el desalojo. En el desarrollo de la actividad de desalojo los
vendedores oponen resistencia y atacan a los Agentes de la Policía con piedra
y palos, resultando como consecuencia del enfrentamiento cuatro vendedores
estacionarios muertos, por virtud de disparos hechos con arma de fuego por
miembros de la fuerza pública.
Preguntas:
a. ¿Identifique las modalidades de actuación de la administración que

se presentaron?
RTA:
 Por quienes ejerciten el derecho de petición, en interés general.

 Por quienes obren en cumplimiento de una obligación o deber legal.
b ¿Proceden los recursos administrativos frente a cada una de las

actuaciones, sí o no y por qué?
RTA: No, ya que existen 3 tipos de recursos administrativos y en ninguno

de estos se presenta lo planteado anteriormente y son: i)Los que se
promueven ante la misma autoridad que emitió el acto. ii)Los que proceden
ante el superior jerárquico. iii)Los que conoce una comisión o dependencia
especial.
c.¿Qué medio de control podrán instaurar para reclamar los perjuicios?
RTA: Medio de control de reparación directa ya que fueron perjuicios

ocasionados por actos administrativos de contenido particular y concreto.
d. ¿Hasta qué fecha se debe presentar la demanda?

Según nuestro criterio y llevando en línea lo plateado en respuestas anteriores,
y con ayuda del articulo 164 numeral (2) literal (i), expresamos lo siguiente:
Cuando se pretenda la reparación directa, la demanda deberá presentarse
dentro del término de dos (2) años, contados a partir del día siguiente al de la
ocurrencia de la acción u omisión causante del daño, o de cuando el
demandante tuvo o debió tener conocimiento del mismo si fue en fecha
posterior y siempre que pruebe la imposibilidad de haberlo conocido en la
fecha de su ocurrencia.
e. ¿Cuáles serían las súplicas de la demanda?
La vulneración de uno de los principios que constituyen garantías para el

administrado, específicamente el 7 que dice : Responsabilidad. De acuerdo
con el artículo 90 de la Constitución Política, la responsabilidad de las
autoridades públicas constituye uno de los principios fundamentales del
Estado social de derecho, pues los poderes que se reconocen a las autoridades
públicas deben ir necesariamente acompañados de un régimen de
responsabilidad que las obligue a someterse a la legalidad y a reparar
integralmente los perjuicios antijurídicos que sus actuaciones puedan generar.
En ese orden de ideas, el artículo 3º del CPACA reitera la idea de que las
autoridades que intervienen en las actuaciones administrativas son
responsables –desde el punto de vista patrimonial, penal, disciplinario y
fiscal– por sus actuaciones y omisiones dentro del contexto de un
procedimiento administrativo. Se trata de la reiteración del enunciado
principio constitucional conforme al cual ninguna actuación de las autoridades
públicas está excluida de control y, por lo mismo, de responsabilidad, lo cual
es un reflejo de la especial preocupación del legislador por hacer efectivo el
citado principio constitucional.

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El medio de control de reparación directa constituye el contencioso

1. Con fundamento en el orden jurídico determine las principales

Rta: La acción de nulidad y restablecimiento del derecho se destina para a

3. Con fundamento en el orden jurídico determine las similitudes

Rta: La reparación directa con nulidad y restablecimiento del derecho

La repetición tiene varias características que la identifican, Es importante

2. En qué caso el medio de control de repetición se pueda iniciar con

3) Con fundamento en el orden jurídico determine las diferencias

La acción de repetición es una acción civil de carácter patrimonial que deberá

La reparación directa es una acción de naturaleza subjetiva, individual,

a. ¿Identifique las modalidades de actuación de la administración que

 Por quienes ejerciten el derecho de petición, en interés general.

b ¿Proceden los recursos administrativos frente a cada una de las

RTA: No, ya que existen 3 tipos de recursos administrativos y en ninguno

c.¿Qué medio de control podrán instaurar para reclamar los perjuicios?

RTA: Medio de control de reparación directa ya que fueron perjuicios

d. ¿Hasta qué fecha se debe presentar la demanda?

e. ¿Cuáles serían las súplicas de la demanda?

La vulneración de uno de los principios que constituyen garantías para el

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