Pmi - Uni - Final - Sesion 2

Inversión Publica
Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones
INVIERTE.PE
Profesor: Ing. Wilder Morales Sabino
SESION 2
SESIÓN 2:
Disposiciones de Fases Sistema Nacional de Programación
Multianual (II)
1. Fase de Programación
2. Fase de Formulación y Evaluación
3. Fase de Ejecución
4. Fase de Funcionamiento
Disposiciones de Fases Sistema Nacional de Programación Multianual (II)
Componentes Programacion Multianual de Inversiones
Diagnóstico de 2 Criterios de Cartera de

1 Priorización 3 Inversiones
Brechas
Instrumento que permite la Son parámetros que permiten Es el conjunto optimo de

identificación y situación de la jerarquización de las inversiones orientados al
las brechas de acceso a inversiones cierre de brechas de un
servicios públicos que existen territorio.
en el territorio.
Es efectuado a partir del
cálculo de los indicadores de
brechas1.
Principales disposiciones para la Fase de Programación
DGPMI en DGPMI en
1. coordinación coordinación
3. 5.
Elaboración, DGPP con Sectores con Sectores
aprobación, Elaboración, Aprobación
aprobación y y registro del presenta PCM GR, GL GR, GL 6.
validación y PMI y propuesta aprueba consistencia consistencia
publicación publicación Elaboració
de criterios presentación de APM a MMM PMI con el PMI con Ley n y
de PCM Anual
de a DGPMI Proyecto de Ley publicació
indicadores
de brechas priorización Anual Presupuesto n del PMIE
Presupuesto
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO
DGPP remite DGPP

2. 4. DGPMI
“información” remite
“información”
Elaboración, Elaboración consolid
de inversiones de inversiones
aprobación y de Cartera de a PMI
establecida en establecida en
publicación Inversiones y
el Anteproyecto la Ley Anual de
de del PMI remite
de Ley Anual de Presupuesto
diagnósticos carteras
Presupuesto
a DGPP
Plazos de programación multianual de inversiones
Las O P M I realiza Las O P M I La D G P M I

Las O P M I de la consistencia realiza la publica el
O P M I del Las O P M I
los Sectores, del P M I con el consistencia del P M I E en el
Sector, G R y adjuntan el La DGPMI
G R y GL Proyecto de Ley P M I con la Ley portal
GL solicita a la documento de remite la CI a
registran la Anual de Anual de institucional
DGTP su aprobación del la DGPP
evaluación de Presupuesto Presupuesto. del MEF.
conformidad PMI
la CI
15-ene 19-ene 04-mar 05-mar 30-set 23-dic 31-ene
2 024 2025
19-feb Sectores y EP 31-ago 05-dic 10-ene
21-feb GR
23-feb GL
Las
Las O P M I de La DG P P remite a La DG P P remite a empresas
los registran la la DG P M I la la DG P M I la públicas
CI información información realizan la
correspondiente a correspondiente consistencia
la programación y a la programación del PMI
formulación y formulación
presupuestaria presupuestaria
7. Principales disposiciones para la Fase de Formulación-Evaluación
La Fase de Formulación-Evaluación se inicia con la elaboración de la Ficha Técnica (IOARR) o el Estudio de Preinversión
a nivel de (Proyectos o Programas) y culmina con su correspondiente evaluación.
• Las UF son las responsables de: (i) Proponer ideas de inversión (Programas, PIP o IOARR); (ii) Formular y evaluar
Programas y Proyectos a través de estudios de preinversión (perfil) o fichas; (iii) Elaborar y aprobar las Fichas de
IOARR.
• Antes de iniciar la elaboración de estudios de preinversión (o ficha técnica) la UF verifica que no exista duplicidad con
otro PIP en el Banco de Inversiones. Si existe, coordina la desactivación del que contenga la solución menos eficiente.
• Ideas de Inversión (no corresponden a esta fase, pero la norma las cita en dicha fase) o Las ideas de IOARR se
registran agregadas en el Banco de Inversiones (Formato 05-B) o Las ideas de PIP se registran en el Banco de
Inversiones (Formato 05-A)
• Los GR, GL y Mancomunidades pueden suscribir convenios para: (i) formular y evaluar PIP de su competencia que
tengan una circunscripción territorial mayor; (ii) formular y evaluar de PIP que son de competencia exclusiva a otras
entidades. Las entidades del GN también pueden suscribir convenios para esta fase.
Principales disposiciones para la Fase de Formulación-Evaluación
Elaboración/aprobación de IOARR
• Se registran en el Banco de Inversiones (Formato 07-C)
•Sus Fichas Técnicas tienen vigencia de 01 año
Fomulación/evaluación de Programas y Proyectos
• Los estudios a nivel de perfil se elaboran con información primaria para las variables relevantes y tienen vigencia de 3
años.
• “Durante” (mejor antes!) la elaboración los estudios de preinversión se debe:
i. Verificar que se cuente con saneamiento legal o arreglos institucionales o la disponibilidad física del predio
1. Formulación
o terreno, a efectos de garantizar su ejecución salvo que, por la tipología del proyecto, dichos aspectos
-
correspondan ser verificados en la fase de Ejecución (deberá ser sustentado por la UF).
2. Evaluación ii. Si la O&M está a cargo de una Entidad distinta a la UF se debe tener opinión favorable de ésta.
(…) • Los PIP que van financiarse con endeudamiento requieren opinión favorable de DGPMI antes de su viabilidad
(Art. 2 DL Nº 1437). Está prohibido concertar Operaciones de Endeudamiento para financiar PIP, cuyo objetivo sea
fundamentalmente el fortalecimiento institucional (Art. 19 del DL Nº 1437).
• Se registran en el Banco de Inversiones con los Formatos: 06-A (PIP Ficha Técnica Simplificada); 06-B (PIP Ficha
Técnica General); 07-A (PIP Mediana-Baja Complejidad); Formato 07-B (Programas).
• La declaración de viabilidad es requisito previo a su ejecución y se otorga cuando este evidencia su:
i. Alineación al cierre de brechas
ii. Contribución al bienestar de la población beneficiaria
iii. El bienestar es sostenible durante el funcionamiento del PIP
Principales disposiciones para la Fase de Ejecución
a) Las inversiones ingresan a la Fase de Ejecución “luego de la declaración de viabilidad1 (PIP) o de la

aprobación de las IOARR”1; y culmina con la liquidación y cierre del PIP o Inversión.
a) Los OR (Sector, GR y GL) deben conformar un Comité de Seguimiento de Inversiones (OPMI, UEI UF,
otros) para monitorear mensualmente la Cartera Priorizada de Inversiones:
• La OPMI registra en el BI los acuerdos, plazos y responsables establecidos en el Comité
• Las UEI registran información de seguimiento (Formato 12-B) los primeros 10 días de c/mes
• Modificaciones que se presenten en PIP antes de la elaboración del ET proceden

1. Expediente Técnico siempre que no se modifique su objetivo central.
(o Documento • Antes iniciar la elaboración del ET se debe contar con saneamiento físico legal o
Equivalente) … arreglos institucionales para su ejecución.
• El OR autoriza la elaboración de los ET
Principales disposiciones para la Fase de Ejecución
(...)
Expediente Técnico • La UE registra la información final resultante del ET en el BI (Formatos 08-A, 08-B y 08-C)
(o Documento Equivalente) • El ET se aprueba según normativa interna de la Entidad.
• Para Invierte.pe los ET de PIP tiene un vigencia de 3 años y los ET de las IOARR 1 año.
• La ejecución física se inicia luego de la aprobación del ET.

• Las modiﬁcaciones durante la ejecución proceden siempre que no se
modiﬁque la concepción técnica, económica y el dimensionamiento. La UEI
2. Ejecución Física de las las registra en el BI antes de su ejecución.
inversiones • El seguimiento a la fase de ejecución se realiza a través del Sistema de
Seguimiento.
• Culminada la ejecución física la UEI registra el cierre luego de la liquidación
físico-financiera.
Principales disposiciones para la Fase de Funcionamiento
• Comprende la provisión de los servicios implementados (o mejorados)con el PIP y/o la operación y
mantenimiento de los activos generados con su ejecución
1. Operación y • La Entidad Titular de los activos o responsable de la provisión de los servicios debe: (i) prever los
mantenimiento fondos necesarios para la operación y mantenimiento; (ii) programar, ejecutar y supervisar las
actividades de operación y mantenimiento para garantiza la sostenibilidad y la vida útil de los activos; y
(iii) contar con un inventario de activos generados con la ejecución de las inversiones, actualizado
periódicamente para monitorear su estado (reportes anuales a OPMI)
• Es un examen sistemático e independiente que se realiza sobre una inversión ejecutada para
determinar si:
i. Se cumplieron los objetivos en términos de: (i) eficiencia (insumos convertidos en activos); (ii)
eficacia (nivel de consecución de los objetivos del PIP); (iii) impacto (cambios de largo plazo
2. Evaluación asociados con fines indirectos y fin último); (iv) sostenibilidad (continuidad en la generación de
Ex Post beneficios) y (vi) relevancia de sus objetivos (coherencia con el cierre de brechas del PMI).
ii. Generar conocimiento (buenas prácticas y lecciones aprendidas) para futuras inversiones
• Su aplicación es gradual y debe realizarse según los Contenidos Mínimos establecidos (Anexo Nº 12).
• Tiene los siguientes momentos: (i) Evaluación Expost de Corto plazo; (ii) Seguimiento Expost; (iii)
Evaluación Expost de Mediano plazo; y (iv) Evaluación Expost de Largo plazo.
• Se aplica según los siguientes criterios: (ver siguiente Tabla)
Muchas gracias

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Diagnóstico de 2 Criterios de Cartera de

Instrumento que permite la Son parámetros que permiten Es el conjunto optimo de

DGPP remite DGPP

Las O P M I realiza Las O P M I La D G P M I

15-ene 19-ene 04-mar 05-mar 30-set 23-dic 31-ene

a) Las inversiones ingresan a la Fase de Ejecución “luego de la declaración de viabilidad1 (PIP) o de la

• Modificaciones que se presenten en PIP antes de la elaboración del ET proceden

• La ejecución física se inicia luego de la aprobación del ET.

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