Universidad autónoma de Nuevo

León Facultad de Ciencias quimicas

PIA ETICA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD

PLAN ESTRATEGICO PARA LA SOLUCION DE UNA
PROBLEMÁTICA SOCIAL

leonardo Daniel Escareño Jasso

1847092

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INDICE

Introducció…………………………………………………………………………
Objetivos .…………………………………………………………………………………
Acciones ……………………………………………………………………………
Metodología .…………………………………………………………………………………
Recursos ..………………………………………………………………………
Conclusiones ……………………………………………………………………
Bibliógrafa……………………………………………………………………………
Anexos .…………………………………………………………………………………

INTRODUCCIION

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La corrupción es un fenómeno complejo y con diversas aristas que no se relaciona
únicamente con el Estado y la función pública, sino que también afecta a otros ámbitos de
la vida social de los países, sin embargo, por la magnitud que adquiere y las implicaciones
que tiene, este documento se centra en la corrupción en el sector público, es decir, en el uso
que hacen algunos funcionarios del patrimonio del Estado para beneficiarse política
económicamente.
Este tipo de corrupción representa uno de los mayores desafíos tanto para México como
para los demás países del mundo. Según revela el informe de Transparencia Internacional
sobre la corrupción en el mundo, África, América Latina y Asia ;son los continentes con
peor reputación. Argentina ocupa la posición 97, lejos de Uruguay (puesto 32”), y muy
lejos de Chile, ubicado en el lugar 21° y considerado el pais más transparente de la región.
Como ya saben, el indicé de Percepción de la Corrupción (IPC) mide la forma como es
percibida la corrupción vigente entre los políticos y funcionarios públicos, por medio de
entrevistas que realizan diversas instituciones internacionales a hombres de negocios,
académicos, analistas de riesgos y expertos nacionales. En más de las dos terceras partes de
los 159 países cubiertos por el estudio, se registran índices inferiores a 5, de un máximo de
10 posibles, reflejando graves niveles de corrupción en gran parte del mundo.
En Colombia se han presentado algunas particularidades que terminaron agravando la
situación, una larga convivencia con el narcotráfico y el afán por el enriquecimiento fácil se
convirtieron en la medida y en la forma de ascenso social; el narcotráfico permeó a la
sociedad en su conjunto, a la política, a la economía, a la agricultura, al deporte.
En México una de las problemáticas que se viene arrastrando desde hace décadas es la
corrupción, cuyo término definido en pocas palabras es la obtención de recursos a beneficio
personal, todo esto concentrado en el gobierno haciendo que el mismo pueblo sufra las
consecuencias. En las últimas décadas, México ha encabezado los titulares en la prensa
debido a los altos niveles de violencia, brutalidad y tráfico de drogas.
La misma corrupción que se ha generado mediante sobornos, prostitución, violencia
generada la cual se impugna y deja libres a los responsables haciendo ver a los sistemas
judiciales en burla de la nación, etc.

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Todo esto no permite que México tenga una progresión y que por consiguiente desencadene
que la nación siga hundida por los mismos responsables que se encuentran bajo el poder.
Una de las conversaciones que más escuchamos en estos días es, sin duda, la de la molestia
y desánimo por lo casos de corrupción, el tráfico de influencias, los obvios conflictos de
interés y el desvío de recursos y servicios públicos para usos privados. La corrupción es el
segundo problema que más preocupa a la población mexicana y se extiende a lo largo y
ancho del territorio nacional, sin excepciones. La tasa de prevalencia de corrupción pasó de
12,590 víctimas por cada 100 mil habitantes en 2015, a 14,635 en 2017; mientras que la
incidencia pasó de 30,097 actos de corrupción por cada 100 mil habitantes a 25,541 en
2017.
En cuanto a la confianza en personas, instituciones O actores de la sociedad, que presenta la
población nacional se estima que las personas confían más en sus familiares, así como en
las universidades públicas, con 87.3% y 76.8% respectivamente. En contraste, el menor
grado de confianza es de 17.8% hacia los partidos políticos, seguido por Cámaras de
Diputados y Senadores, Gobierno Federal, Ministerio Público, Gobiernos estatales y
municipales, policías, sindicatos, jueces y magistrados, institutos electorales, medios de
comunicación, servidores públicos y empresarios, todos ellos por debajo del 38. 7% de
confianza.
De acuerdo con el Informe de 2017 del Foro Económico Mundial, el factor más
problemático para hacer negocios en México es la corrupción, seguida por el crimen y la
delincuencia. Considerando la corrupción como el mayor obstáculo para el despegue
económico del país. La corrupción en México implica pérdidas económicas equivalentes al
10% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional en el 2017.Lo que implica que por cada
$100 pesos que la economía mexicana genera como riqueza, $10 pesos son destinados a la
corrupción. Según una reciente investigación desarrollada y dada a conocer por el Control
Risk Group, con sede en Londres, relativa a la corrupción en el comercio internacional, en
la que fueron encuestados empresarios de las empresas importadoras y exportadoras más
importantes de Gran Bretaña, Francia, Alemania, Escandinavia, y EUA, las cuatro razones
más importantes que explican el soborno y la corrupción, de mayor a menor importancia
son:

 Ganar un nuevo contrato.

 El beneficio personal.
 Asegurar influencia politica.
 Mantener un contrato existente,

La legislación designa a los partidos como los únicos instrumentos para acceder al poder
político, pero si tales instrumentos están viciados, en poco o nada podrán contribuir a que
se fortalezca la democracia de nuestras naciones, pues la corrupción encontró puertas

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abiertas en las diferentes administraciones públicas, enfrascadas en atender los problemas
de seguridad interna.
Esos grandes problemas de la corrupción tienen su base en la ausencia de la ética. Se ofrece
al funcionario público cualquier objeto de valor u otros beneficios como favores, promesas
o ventajas, a cambio de que realice u omita cualquier acto en el ejercicio de su función
pública, relacionado con una transacción de naturaleza económica comercial que lo
beneficie injustamente. Ahí es donde éste demuestra su falta de valores, tales como la
responsabilidad, la lealtad, el respeto y la honestidad, y es una pena que personas con tan
baja calidad representen a nuestro pueblo, legislen o vigilen nuestras leyes y puedan llegar
a cargos importantes.
Con temor a salirme del tema, quiero subrayar que esa manera errónea de jerarquizar el
valor de las cosas es también el origen de incontables problemas sociales y de salud
actualmente; provoca encumbrar lo material (dinero, prestigio, belleza, etc.) y no cultivar el
verdadero valor de una persona, que se encuentra en sus principios. Es necesario conocer la
corrupción: localizarla, medir su extensión, identificar sus causas, encontrar las áreas de
riesgo que permiten su reproducción, examinar sus mecanismos de operación, exhibir sus
efectos y estudiar las experiencias exitosas Solo así se podrá traducir la indignación en una
estrategia exitosa para combatirla. Propósito de esta introducción es encontrar la raiz de
donde emana el problema, poder identificar la problemática desde un punto de vista
imparcial y objetivo y poder aterrizarlo de una forma que pueda derivarse a una solución.

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OBJETIVOS

Si bien ya que tenemos el objetivo aterrizado necesitamos lo que viene siendo un conjunto
de acciones que ameriten y estimulen a la solución de dicho problema, por lo que a
continuación se muestran puntos de acciones en la ejecución de la anticorrupción
• Generar condiciones que articulen redes ciudadanas y espacios participativos para
contribuir a la incidencia formal y efectiva de la vigilancia ciudadana en la prevención y
combate de la corrupción.
• Fortalecer la capacidad gubernamental para la imposición de sanciones administrativas.
• Establecer nuevos mecanismos de inteligencia administrativa para mejorar los procesos de
investigación sobre presuntas conductas irregulares, a fin de contar con elementos de
prueba contundentes que permitan sancionar a los servidores públicos involucrados en
hechos de corrupción.
• Sancionar a las personas fisicas y morales que infrinjan las disposiciones en materia de
contrataciones públicas.
• Fortalecer los mecanismos de identificación de fortalezas, oportunidades debilidades y
amenazas de los programas presupuestarios y fomentar el uso de estos hallazgos en el
diseñio, operación y medición de resultados.
• Capacitar y sensibilizar a las personas servidoras públicas para orientar sus conductas y la
toma de decisiones en el desempeñio de sus labores, a fin de reivindicar el verdadero
significado del ejercicio de la función pública,
• Impulsar las acciones de control, mejor uso y aprovechamiento, asi como la valuación de
los bienes muebles e inmuebles dirigidos al desarrollo de las actividades del gobierno
mexicano,

ACCIONES PLANTEADAS
De las metas ya mencionadas seguirían extraer de todas esas las que se puedan empezar
desde un momento a otro en su aplicación para que empiece a haber resultados a corto
plazo. Dentro de las metas mencionadas algunas de ellas pueden resumirse por estos
puntos:
• Participación ciudadana: vigilancia, colaboración y co-creación.
• Corresponsabilidad e integridad empresarial.
• Educación y comunicación para el control de la corupción.

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• Denuncia, investigación y sanción de faltas administrativas,
• Procuración e impartición de justicia en delitos de corrupción.
Para todos estos puntos mencionados de una manera fácil y eficaz de ejecutar vendria
siendo en darles seguimiento a través de los órganos gubernamentales los cuales se
encuentran entre ellos comité de participación ciudadana, CNDH, sistemas locales y
nacionales anticorrupción, entre otras.
RESULTADOS ESPERADOS
De varios resultados que se esperan en la obtención de un país sin corrupción través de
órganos defensores de ella algunos de ellos se empezaría por la aplicación del marco legal
vigente la cual se haga al pie de la letra en base a la razón que se formó, nuevamente la
confianza por parte del ciudadano en no tener miedo o alguna razón para desconfiar vaya la
redundancia, la inexistencia parcial o casi total de la impunidad mostrada por los altos
mandos que manejan el pais desde la iniciativa privada hasta la publica la cual aun en pleno
año activo a muchos no se les procede de forma legal, que en este caso, al no existir eso,
permita al ciudadano volver a creer el sistema politico que se ha ido degradando año con
año debido los que le hacen mal uso. Uno de los factores más importantes como resultado
seria la recuperación de activos del propio pueblo. Por último, la misma autoevaluación.

De anticorrupción que ser juzgado y debatido en base a análisis exhaustivo por parte de
externos y que el seguimiento no sea corrompido,

METODOLOGÍA
EI método de esta investigación es el analisis del proceso de formulación de la actual
politica pública de combate a la corrupción, es necesario abordar la investigación a través
de un enfoque metodológico de corte cualitativo, asimismo, se emplea para este estudio una
técnica de análisis cualitativa denominada estudio de caso.

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 El cual es descrito como ‘una opción metodológica para ser utilizada en una investigación
sistémica y profunda de un caso concreto: una persona, una organización, un
acontecimiento, una familia, etcétera”
Dado que la investigación es de tipo no experimental, se emplea una metodología
cualitativa bajo un diseño descriptivo, por lo tanto, no se plantean hipótesis ya que no se
intenta pronosticar cifras ni valores, sino más bien, analizar el problema de investigación
mediante los atributos características y cualidades del fenomeno. En consecuencia, para
analizar el problema de investigación se utiliza categorias o atributos, los cuales permiten
generar un análisis de la determinación de la politica pública, con el objeto de describir la
formulación de la actual política de combate a la corrupción y el ente anticorrupción en
México. Si bien existen distintos enfoques que analizan la corrupción como el jurídico O el
económico, en este estudio se plantea uno más, integrado por la ética y la filosofía. En la
filosofía política es posible encontrar los fundamentos que dan origen a la relación entre
ética y politica, asi como las directrices para aplicarla y hacerla operativa. No obstante, es
importante señalar que para la sociedad de esta era, escribir sobre ética y hacerlo además
para referirse a las administraciones públicas resulta una tarea compleja y muchas veces
incomprendida. Cuando se discute sobre la importancia de fomentar la ética en el gobierno
y en la administración pública normalmente las reacciones en los interlocutores son de dos
tipos: por un lado, existe una actitud de rechazo, en ocasiones acompañada de ironía,
porque se considera que es de ingenuos pensar que
Mundo político, tan infectado por la corrupción, se pueda cambiar; por otro,existe una
actitud más sensata, más prudente, la cual considera que la propuesta ética para los
gobernantes es un acto de valor, de desafío, incluso puede ser vista como una acción
temeraria aunque necesaria. El principal reto que se afronta al intentar fomentar la ética
pública no sólo es el establecimiento de los valores sino su interiorización en las personas,
es decir, es posible saber cuáles son los valores éticos deseables pero lo difícil es aplicar
esos valores en la práctica diaria, erradicar los vicios y lograr que las cualidades éticas
florezcan en la vida de los servidores públicos. El desafío consiste en encontrar la forma de
concienciar al servidor público sobre la importancia de asumir valores por el bien de la
comunidad. Para que los gobiernos sean eficientes deben contar con individuos sanos,
hablando moralmente.Es aquí donde entra la ética al formar o mejorar a sus servidores
públicos. Con sólo realizar una acción buena o hacerla bien ya se está cumpliendo con los
preceptos éticos, sin embargo, esta premisa, por sencilla que parezca, es difícil de alcanzar,
como lo demuestran las numerosas conductas indebidas que se practican en el ámbito
público. La ética aplicada a la función pública es de vital importancia porque tiene como
eje central la idea de servicio, es decir, las tareas >
Actividades que realizan gobernantes y funcionarios públicos están orientadas a la
satisfacción de la pluralidad de intereses. La ética de la función pública es la ciencia del
buen comportamiento en el servicio a la ciudadanías además un importante mecanismo de

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control de la arbitrariedad en el uso del poder público, un factor vital para la creación y el
mantenimiento de la confianza en la administración y sus instituciones.
La ética es un factor clave para elevar la calidad de la administración pública mediante la
conducta honesta, eficiente, objetiva e integra de los funcionarios en la gestión de los
asuntos públicos. Todo individuo que participa de la función pública debe tomar conciencia
de que el servicio público se define como a acción del gobierno para satisfacer las
demandas y necesidades de las personas que integran el Estado. El servidor público se debe
a su comunidad, su sueldo es pagado por la sociedad y por lo tanto tiene una
responsabilidad y un compromiso con ella.
El político y el funcionario público no deben olvidar que están para servir a comunidad no
para servirse de ella Todo buen gobernante sirve a su país y no se sirve de él.

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RECURSOS

Para poder emplear las acciones propuestas para disminuir y tratar este problema se recurre
a la participación ciudadana como un medio de prevención para la corrupción, a esto nos
referimos que la participación ciudadana implica poner a disposición de los ciudadanos más
información gubernamental, sometiendo asi la gestión pública a la luz de la vigilancia
social
Y reduciendo por lo tanto las
Posibilidades de cometer irregularidades, es decir, actos de corrupción. En otras palabras, la
participación ciudadana genera un efecto de rendición de cuentas virtuoso, en ocasiones
deliberado y en ocasiones como efecto colateral. En la Administración Pública Federal se
han desarrollado diversos mecanismos de participación que van desde esquemas colegiados
y consultivos hasta prácticas de estrecha colaboración y co-gestión. Algunos de esos
mecanismos están expresamente dirigidos a la prevención de la corrupción, aspecto en el
que aún existen muchos retos por emprender, el Gobierno de la República, a través del Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, ha
manifestado su compromiso firme por la mejora de la participación ciudadana,
precisamente para generar beneficios concretos a la sociedad y para cerrar caminos a la
opacidad y la discrecionalidad que fomentan a la corrupción.
Asi también se impone el trato empresarial en el combate de la corrupción, sugiriendo que
a integridad y los principios éticos deben estar presentes en todas las acciones realizadas
por la empresa, incluyendo su relación con el sector público. Al reflejar tales principios, la
empresa consolida y trasmite su postura ética e integra, internamente y ante agentes
externos. En consecuencia, el impacto positivo generado, proporciona una mejor utilización
de los recursos públicos y una prestación de servicios más adecuada
Igualitaria para la población, y trae
Beneficios al desarrollo económico y social y a la sustentabilidad del pais. En un acto de
corrupción, hay siempre un corruptor y un corrompido. Poner a las empresas como los
villanos en este proceso es limitar el potencial que cada una posee para actuar en la lucha
por la reducción de los índices de corrupción y para la disminución de las desigualdades
entre los ciudadanos. Además de contribuir a la sustentabilidad y a la gobernanza del país,
las empresas que adoptan medidas de promoción de la integridad y de la ética están menos
expuestas a que ocurran en ellas actos de corrupción. Entre la adopción de tales
mecanismos y su inexistencia, la primera actitud se ha mostrado mucho mas valiosa, tanto
para las empresas como para toda la sociedad, sea a nivel nacional como internacional.
Es común observar que en diversos países prevalezcan deficiencias en indicadores
educativos fundamentales, como los relacionados con el acceso, la equidad de género o el
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logro académico, es por eso que se ha agrega a esta lista de acciones, Entre los múltiples
factores que contribuirían explicar estos resullados, se
Encuentran las ineficiencias en la gestión de los insumos disponibles, entre los que
desafortunadamente se encuentran prácticas de corrupción. La urgencia por mejorar la
calidad de los sistemas educativos demanda que se estudie cualquier factor que podria
convertirse en una barrera adicional para lograr una distribución de oportunidades
educacionales más equitativa, incluyendo por supuesto aquellas creadas por las
ineficiencias que son resultado de desviaciones de los objetivos y culturas organizacionales.
Sin embargo, estudiar las prácticas de corrupción en los sistemas educativos es un desafío
complejo, no sólo por la limitada información, sino por la complejidad asociada con la
evaluación de las organizaciones educativas (resultados a largo plazo, multiplicidad de
metas, y los contextos políticos asociados con cualquier evaluación en este sector).

CONCLUSIONES
En conclusión, para combatir la corrupción se necesita la participación de todos y no
solamente de los gobernantes porque es común que las personas se quejen y reclamen sus
derechos a éstos sin exigirse nada a si mismos. Debemos tomarnos muy en serio este tema
desde el seno familiar inculcando valores y difundiendo la honestidad y responsabilidad. En
mi opinión, todas nuestras dificultades sociales, económicas, administrativas, etc.
Disminuirían considerablemente si se mejoraran nuestros niveles de educación y se
añadiera educación moral, y no sólo implantando materias para promover el amor patrio,
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sino también hacia la dignidad de todo ser humano. Y para esto se necesitarían profesores
preparados que sean capaces de transmitir con su ejemplo y estrategias de aprendizaje el
valor, en su nivel holístico y promoviendo el estado de derecho teniéndolo en primer lugar
para cada ciudadano, de esta forma siga una cultura de la legalidad sin perder lo más
importante de todo: la ética.

BIBLIOGRAFIA
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Anexos

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