Protegiendo a su Comunidad

Contra las Empresas Mineras y

Otras Industrias Extractivas

Una Guía para

Promotores/Activistas Comunitarios

2009

Por Carlos Zorrilla

con Arden Buck, Paula Palmer

y David Pellow
 Contenido

Introducción ii
1. Acerca de la Minería 1
1A. Definiciones 1
1B. Pasos Típicos en el Proceso Minero 1
1C. Impactos de la Minería en la Comunidad 3
2. Contraofensivas 7
2A. Prepárese 7
2B. Forme una Oposición Local 9
2C. Forme Alianzas 11
2D. Utilice la Ley y el Proceso Político 12
2E. Obstaculice el Proceso 14
2F. Publicidad — Haga Correr la Voz 15
2G. Organícese Globalmente 17
2H. Acción Directa 19
2I. Si la Actividad Minera Prosigue 19
3. Tácticas de las Empresas y Contramedidas de la Comunidad 21
4. Conclusión y Dos Casos de Resistencia Exitosa 26
5. Recursos 27
Anexo A: Uso de los Medios de Comunicación Locales 32
Fotografías 33

Publicado por Global Response, PO Box 7490, Boulder, CO 80306 USA

Teléfono +303-444-0306 • www.globalresponse.org
Un agradecimiento especial al Proyecto de Justicia Global de Minnesota [Minnesota Global Justice Project]
por proveer recursos claves.

i
 Introducción
descritas son aplicables de igual manera a otras
La minería y otras industrias extractivas están entre actividades extractivas, por ejemplo, la extracción
las actividades más destructivas del planeta, de gas, petróleo o minerales, actividades madereras,
especialmente para las comunidades indígenas y todo tipo de actividades industriales
agrícolas. Los minerales, metales, hidrocarburos, y contaminadoras, al igual que la construcción de
madera que las industrias extractivas buscan son grandes represas hidroeléctricas. La mayoría de las
muy rentables, de manera que hacerles resistencia actividades propuestas por las grandes
requiere de trabajo arduo. corporaciones, pese a que prometen beneficios
Pese a que las empresas extractivas son poderosas, locales, en última instancia devastan a las
también son vulnerables. Existen maneras de comunidades locales y dañan a sus entornos. Es
detenerlas. Puede llevar años, pero los resultados indispensable hacerles resistencia.
valen la pena. Está en juego la supervivencia
cultural y el bienestar de su comunidad, su medio Reconocimientos
ambiente y su capacidad de ganarse la vida, ahora y
en los años venideros. La mayor parte del material en esta Guía provino de
las experiencias de la organización DECOIN
Muchas comunidades que enfrentan estos desafíos se (Defensa y Conservación Ecológica de Intag),
han organizado contra las empresas formando redes www.decoin.org. Fundada por el autor Carlos
locales, nacionales e internacionales de activistas. Zorrilla, DECOIN luchó exitosamente contra dos
Comparten información y trabajan juntas para intentos de abrir una mina de cobre a cielo abierto
detener el daño que causan las industrias extractivas. en la encantadora y frágil región del bosque nublado
Y en muchos casos, han logrado detener la minería de Intag en Ecuador. Estamos agradecidos con los
o reducir su impacto. muchos colegas y amigos (demasiado numerosos
para nombrarlos aquí), quienes nos han ayudado a
Acerca de esta guía revisar la guía y nos han proporcionado fotos y
financiamiento para la misma. Merece mención
Esta guía describe aspectos del proceso minero, los especial Alejandro Villamar, miembro de la REMA
peligros que usted y su comunidad enfrentan cuando (Red Mexicana de Afectados por la Mineria) quién
las empresas mineras buscan operar en su redactó la mayor parte de la sección de Recursos
comunidad, y las muchas maneras disponibles para para esta edición en español. Gracias a Maria Julia
defenderse. La hemos dedicado, sobre todo, a líderes Lanza Suarez, Mary Ellen Fieweger and Carlos
regionales/nacionales que puedan trabajar con líderes Zorrilla por la traducción del inglés al espanol.
comunitarios locales en planificar acciones locales,
y que puedan también trabajar a nivel Afiliacio nes de los autores: Carlos Zorrilla es el
gubernamental, nacional e internacional. cofundador de DECOIN. Arden Buck es miembro
del directorio de Global Response (Respuesta
Es probable que en la presente guía se describan más Global). Paula Palmer es directora ejecutiva de
acciones que los recursos disponibles para Global Response. David Pellow es fundador y
realizarlas. No se abrume, sino trate a la guía como director del Proyecto de Justicia Global de
un menú de opciones. Empiece por elegir aquéllas Minnesota.
que usted crea que requerirán el menor esfuerzo y
que sean las más eficaces para su situación. La
eficacia de estas acciones dependerá de la situación Se solicita retroalimentación
local y de las idiosincrasias nacionales y regionales. Estamos analizando la posibilidad de lanzar una
Nosotros proveemos ejemplos de comunidades que segunda edición de la guía en los próximos meses, la
se han defendido exitosamente. Nuestra esperanza que incluiría cualquier modificación que parezca
es que, con esta guía, y los ejemplos citados, usted apropiada/pertinente. Agradeceremos cualquier
también pueda tener éxito en proteger su comunidad comentario, sugerencia y corrección que usted crea
contra estos peligros. que puedan ser útiles en futuras ediciones. Por favor,
envíelos a action@globalresponse.org. Gracias.
¡Esta guía no sólo sirve para la minería!
Pese a que nos referimos a las empresas mineras, la
mayoría de las tácticas y contramedidas aquí

ii
 1. Acerca de la Minería
licencias del gobierno. Es la menos dañina de todas
1A. Definiciones las actividades mineras; sin embargo, si se abren
La minería subterránea, también denominada senderos para tener acceso a áreas prístinas, la gente
minería de galería, involucra cavar y perforar el puede utilizarlos para la caza furtiva, extracción de
suelo para extraer los minerales deseados. Esta madera e incluso para asentamientos humanos.
forma de minería perturba la tierra menos, pero a Exploración
menudo es más peligrosa para los trabajadores
mineros. Esta es una forma de prospección mucho más
intensa, organizada y a gran escala. Las actividades
La minería a cielo abierto, también denominada de exploración incluyen desde la recolección de
de tajo o corte abierto y minería superficial, muestras de agua, roca y suelo, hasta la perforación
perturba vastas áreas de tierra y desperdicia gran de cientos de metros dentro del subsuelo con equipos
cantidad de agua subterránea, dejando enormes de perforación sofisticados. Los objetivos son:
cantidades de residuos sólidos (a menudo venenosos) descubrir la ubicación de los recursos minerales,
y grandes agujeros/cráteres en la tierra. analizar su contenido metálico y decidir si su
La minería de lixiviación con cianuro (para explotación es económicamente viable. Los
oro y plata) involucra rociar una solución de impactos pueden incluir desde la contaminación de
cianuro (un veneno mortal) sobre el mineral y recursos hídricos proveniente de los campamentos
recolectar los metales disueltos del fondo del mineros y los sitios de perforación, hasta impactos
material amontonado. El cianuro derramado puede severos creados por la construcción de caminos de
matar rápidamente a la gente, así como a los peces acceso para transportar la maquinaria de
y otra vida acuática, y envenenar el agua potable y perforación. Los impactos sociales pueden ser
de riego. similares a aquéllos que ocurren durante la fase de
explotación. La fase de exploración puede durar por
La minería aluvial, también denominada minería meses o años.
de placer, involucra dragar ríos y tamizar los
minerales valiosos. Co ncesiones
La minería de pequeña escala consiste en la En la mayoría de los países, antes de iniciar
minería aluvial o subterránea realizada por cualquier exploración legal, una empresa minera
individuos o grupos pequeños de mineros. El tiene que obtener una concesión minera, esto es,
tamizado usualmente se lo hace a mano, a menudo permiso del gobierno nacional o provincial. Esto les
mediante el bateo. Se puede utilizar molinos permite construir vías de acceso al área o comenzar
industriales para triturar el mineral. La minería de con la perforación y la toma de muestras para
oro de pequeña escala utiliza mercurio (un metal determinar la calidad y ubicación de los recursos
altamente tóxico) y puede contaminar severamente minerales. Para facilitar esto, una compañía puede
el agua y los cultivos. tratar de adquirir los derechos a la superficie antes
de empezar. A veces, el gobierno puede tomar o
La eliminación de relaves en los ríos y en el
expropiar la tierra misma para facilitarle a la
mar involucra eliminar los desechos mineros
empresa minera el aprovechamiento de su mina.
peligrosos en ríos, lagos o el océano, causando
daños serios a la salud y al medio ambiente. La Términos de Referencia (TdR)
práctica está prohibida en la mayoría de las
naciones ricas. Luego de que se ha obtenido la concesión, podría
necesitarse los TdR. Éste especifica cómo el
1B. Pasos Típicos en el Proceso Minero proyecto será definido, desarrollado y verificado. Es
la base para decisiones futuras y describe un
Nota: Los pasos y la secuencia aquí detallada entendimiento común del alcance del proyecto
pueden variar en diferentes países. entre los interesados.

Prospección (Nota: Los TdR también pueden denominarse Plan

de Operaciones (PdO.)
La prospección involucra tomar muestras de rocas y
sedimentos fluviales para medir el potencial minero Los TdR establecen los elementos sociales,
de un área. En algunos países, no se requiere de económicos y ambientales que el Estudio de

1
Impacto Ambiental (EIA) estudiará. Los TdR gubernamental equivalente. Esta es generalmente
autorizan a la empresa a elaborar el EIA. No todos denominada licencia ambiental.
los países requieren de este documento, o en
algunos casos, podría elaborarse sin conocimiento Las Evaluaciones de Impacto Ambiental pueden ser
público. controvertidas. Sin embargo, si se las realiza
imparcialmente y con personal calificado, pueden
Los Términos de Referencia deben definir lo ser una herramienta útil para las comunidades (ver
siguiente: la Sección 2E).
• La visión, los objetivos, el alcance y lo que se
entregará (es decir, qué debe lograrse)
• Los interesados, papeles y responsabilidades (es Las empresas mineras están bien
decir, quién tendrá una parte en el proyecto) conscientes de que deben obtener la
• Planes financieros, de recursos y calidad (es
aprobación de las comunidades
decir, cómo se va a lograr)
• La estructura de desglose y el cronograma de
locales antes de proceder con los
trabajo (es decir, cuándo se logrará) proyectos.
• Factores de éxito/riesgo y limitaciones.
Sin embargo, a no ser que se lo presione, el gobierno Más a menudo, el EIA omite o minimiza los
y/o las empresas mineras podrían no incluir algunos impactos sociales y ambientales negativos de las
o todos los aspectos anteriores. actividades de exploración o explotación. Un EIA
En algunos países, se requiere de audiencias públicas puede descuidar un plan de desarrollo local o
para determinar qué elementos deben tomar en actividad que podrían ser impactados por la
cuenta los TdR. Esta podría ser una de las primeras actividad extractiva, o podría no mencionar
oportunidades para que las comunidades intervengan especies amenazadas, en peligro de extinción o
en el proceso minero. raras, o importantes sitios arqueológicos o
terminos de referencia
espirituales, que podrían hacer que su aprobación sea
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) más difícil. A veces, los contratistas ahorran tiempo
y dinero al copiar otro EIA, haciendo que el estudio
Si se aprueban los TdR, el siguiente paso consiste en sea irrelevante. Todo lo anterior proporciona
el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Las oportunidades para refutar el EIA.
empresas extractivas típicamente contratan a otras
empresas para que realicen el Estudio Ambiental. Licencia social
Este proceso podría durar desde varios meses hasta
más de un año dependiendo del proyecto y las Las empresas mineras están bien conscientes de que
condiciones ambientales. deben obtener la aprobación de las comunidades
locales antes de proceder con los proyectos. A ésta
El EIA es un estudio de los posibles impactos — se la conoce como “licencia social”. No es un
positivos y negativos— que un proyecto propuesto requisito oficial en la mayoría de los países, pero
puede tener en el ambiente natural y social. Su aún cuando una compañía obtiene su EIA, la
propósito debería ser respetar todas las normas mayoría de los inversionistas estarían cautelosos de
sociales y ambientales. Sin embargo, a menudo se la invertir en un proyecto si la empresa minera no
considera tan sólo como un documento para contara con la aprobación de las comunidades
cumplir con las leyes nacionales. La Asociación locales.
Internacional de Evaluación de Impactos (IAIA,
por su sigla en inglés) define al Estudio de Impacto A menudo las compañías mineras están dispuestas a
Ambiental como “el proceso de identificar, gastar millones de dólares y hacer interminables
predecir, evaluar y mitigar los efectos biofísicos, promesas para tratar de obtener la licencia social.
sociales y otros pertinentes de las propuestas de Ellas prometen construir escuelas o puentes, otorgar
desarrollo antes de que se tomen decisiones becas, y empleos –lo que sea que ellas piensen que
importantes y se hagan compromisos”. tranquilizará a una comunidad. A veces son acuerdos
oficiales firmados por la empresa y el gobierno
Antes de proceder con las actividades mineras, las municipal local y/o el estado o gobierno nacional.
empresas deben obtener primero la aprobación de su A veces es más informal. Mientras que algunas de
EIA, usualmente del Ministerio de Minas y Energía, las promesas son cumplidas, muchas no lo son. Una
el Ministerio del Medio Ambiente o un órgano empresa puede continuar dando regalos para

2
mantener a la población apaciguada. Pero en el remediación, pero esto no se hace con demasiada
proceso, ésta estrategia a menudo crea caos social, frecuencia. Es probable que la compañía se resista a
violencia y profundas divisiones dentro de las gastar tiempo o dinero en esto ya que no les
comunidades y familias. produce ninguna ganancia y puede costar cientos de
millones de dólares para hacerlo bien. Con mayor
Explotación frecuencia, las compañías descuidarán esto y no
serán honestas en revelar los efectos en la salud del
La concesión o licencia de explotación permite que agua, suelo y aire contaminados. La presión
la empresa empiece la explotación minera a gran comunitaria organizada debe obligarlas a realizar una
escala. Usualmente requiere de su propio EIA. En limpieza y rehabilitación apropiada.
algunos países, las concesiones de exploración y
explotación son diferentes. En otros, hay sólo una
concesión, que permite que las empresas realicen 1C. Impactos de la Minería en la
todas las actividades mineras –desde la exploración Comunidad
hasta la explotación e incluso las operaciones de
fundición. El interés principal de estas compañías es la
ganancia. Traer beneficios económicos a la
La explotación es la parte más destructiva y población local y proteger al medio ambiente no
peligrosa del proceso y usualmente proseguirá por son importantes para ellas. Esos beneficios son
muchos años. Durante la explotación, los minerales provistos (si acaso se provén) en la menor medida
son extraídos de la superficie o el subsuelo (o de los posible y usualmente sólo bajo presión, y forma
ríos, en la minería aluvial) y procesados para parte integral de su estrategia de conseguir apoyo
extraer los metales del resto del material. La para su destructiva actividad.
minería a cielo abierto involucra hacer cráteres
enormes de hasta 4 kilómetros de ancho y 1,5
kilómetros de profundidad. Cada cráter puede El interés principal de estas
generar decenas de millones de toneladas de residuos
mineros al año, algunos de los cuales contienen empresas es la ganancia.
metales pesados. Durante la fase de explotación, las
comunidades pueden ser desarraigadas y reubicadas,
y sus medios de sustento y cultura destruidos. Esto Cuando una compañía minera u otra compañía
ocurre cuando se deforesta el área minera, se extractiva les visita a su comunidad, usted puede
utilizan y se desechan grandes cantidades de esperar una charla agradable y maravillosas
materiales tóxicos, y cuando se envenena los sitios promesas. Seguramente se pintarán como una
de pesca, y donde se obtiene el agua potable. Ver el empresa responsable con la sociedad y el medio
acápite 1C para mayores detalles. ambiente. La “Responsabilidad Social Corporativa”
(CSR en ingles) es el nuevo disfraz que las empresas
Limpieza: cierre de la mina y operaciones mineras ahora utilizan para ir a las comunidades o
posteriores al cierre convencer a los gobiernos de aceptar sus industrias.
Este es el paso final luego de que la actividad minera Ellas hablan de responsabilidad, sin embargo
ha concluido. Debería estar bien financiado (pero a rechazan el consentimiento libre, previo e
menudo no lo está) para garantizar que se atiendan informado. Ofrecen entrar en sociedad con las
apropiadamente los problemas de contaminación comunidades, sin embargo atacan directa o
reales o potenciales. Esto podría implicar reforestar indirectamente, desacreditan y/o intimidan a las
todos los sitios mineros agotados, remplazar la capa organizaciones y personas que cuestionan o se
orgánica o incluso rellenar los tajos abiertos oponen a sus proyectos, y luego las remplazan con
(altamente improbable). El Estudio de Impacto otras a quienes pueden manipular. Ellas se jactan de
Ambiental (o el Plan de Gestión) debería contener utilizar tecnología moderna, pero no jamás
planes detallados de cómo la compañía rehabilitará mencionan la reducida fuerza laboral necesaria, los
las áreas impactadas. Los buenos planes de impactos permanentes en el medio ambiente o la
rehabilitación incluyen el tratamiento en contaminación de los recursos hídricos. Y nunca
perpetuidad del agua para evitar que contamine los mencionan lo que les sucede a las comunidades y a la
acuíferos o las aguas superficiales. economía local cuando se agotan los minerales.
Muchos países exigen que las compañías reserven A los gobiernos, las compañías les ofrecen visiones
grandes garantías financieras antes de iniciar la de grandes ingresos potenciales, pero omiten los
explotación para pagar por la limpieza y costos reales de la rehabilitación, los impactos en la

3
salud y las miles de millones de toneladas de tierra y municipal, el turismo, la pesca y las industrias que
vegetación envenenadas por cianuro, arsénico, dependen de ellos.
plomo y otras sustancias letales. Al pintarles
versiones falsas de desarrollo, no mencionan el La minería requiere de enormes cantidades de agua.
desastre natural y social que dejan atrás. Es muy Producir un anillo matrimonial de oro, por ejemplo,
común que mencionen las millones de toneladas de requiere de 8.000 litros de agua. A menudo, la
cobre u onzas de oro de los yacimientos, pero no minería seca el suministro local de agua muy rápido,
mencionan que éstos están mezclados con sustancias dificultando o imposibilitando la agricultura y
tóxicas como el arsénico o el plomo. ganadería. El agua potable y de cocina también
podría escasear.
Si se les permite iniciar la actividad minera, usted
puede esperar algunos o todos de los siguientes La minería puede también causar una deforestación
impactos: masiva, que puede reducir las precipitaciones, secar
el clima local, destruir el hábitat para el pasturaje, la
Impactos ambientales pesca y la caza, e impactar el hábitat de animales y
plantas en peligro de extincción. Por ejemplo, los
Las operaciones mineras no reguladas casi siempre gases tóxicos producidos por el complejo de
ocasionan graves desastres ambientales. Para fundición de Norlisk en Rusia han destruido 350.000
construir la mina y sus caminos de acceso, las hectáreas de bosque.
compañías destruyen bosques, reduciendo así la
diversidad biológica de la región y el hábitat de la Otro impacto, importante para los pueblos
vida silvestre. A medida que se destruyen los indígenas, es la destrucción de los sitios culturales,
bosques, las comunidades podrían no encontrar arqueológicos, y espirituales.
plantas comestibles, hierbas medicinales o plantas
utilizadas para la construcción y como utensilios, y Impactos en la salud
se reducen o se eliminan la pesca y la caza. La Todas las fases y todos los tipos de actividad minera
construcción genera ruido, polvo, vibraciones y tienen impactos serios en la salud humana. Estos
erosión que afectan a las poblaciones de animales, impactos están estrechamente relacionados con los
peces, y humanas. Durante las operaciones mineras, impactos ambientales.
el aire y el agua son frecuentemente contaminados
con sustancias químicas tóxicas, lo que conduce a El polvo y la contaminación del aire ocasionan
enfermedades y muerte de aves, peces, animales y enfermedades respiratorias e irritación de los ojos y
humanos. Incluso luego del cierre de la mina, los piel, especialmente en los niños.
metales pesados usualmente continúan filtrándose al Frecuentemente se envenena el agua potable y de
agua subterránea y los ríos por siglos, envenenando riego, a veces por siglos. Agua contaminada
a los peces y a los animales, al igual que a todo ser proveniente de las minas puede envenenar cultivos
que se alimentan de ellos. a docenas de kilómetros de distancia de las minas.
En Papua Occidental, Indonesia, la destrucción El agua contaminada con sustancias tóxicas, como
ocasionada por el sitio minero aurífero y cuprífero el mercurio, plomo, arsénico y cianuro, puede
de Grasberg es tan masiva que se puede verla desde el ocasionar una amplia variedad de enfermedades
espacio. En las Filipinas, los residuos mineros graves, incluyendo el cáncer y defectos congénitos.
tóxicos derramados en el Mogpog mataron toda la Los cultivos regados con agua contaminada pueden
vida acuática y dieron lugar a una inundación que ocasionar problemas de salud similares. La
destruyó las ricas áreas agrícolas a lo largo del río. contaminación de las minas artesanales de pequeña
En 1995, la mina de oro de Omai en Guyana escala así como de las minas de gran escala puede
(perteneciente a la empresa canadiense Cambior) ocasionar enfermedades serias entre los mineros, sus
derramó cuatro millones y medio de metros cúbicos familias y las comunidades aguas abajo.
de minerales residuales contaminados con cianuro La fundición del cobre produce gases tóxicos que
en el río Essequibo. Ochenta kilómetros del río pueden destruir la vegetación y causar muchas
fueron declarados zona de desastre ambiental. enfermedades y defectos congénitos en los
La destrucción ambiental no se limita a los países humanos. (A veces se obliga a las compañías
pobres. En España y Hungría, las minas de mineras a utilizar filtros costosos, pero usualmente
“tecnología de punta” han ocasionado la no en áreas pobres.) La extracción del uranio puede
contaminación generalizada de los ríos y recursos exponer a los trabajadores a niveles peligrosos de
marítimos, han matado a millones de peces, al radioactividad que puede conducir a cáncer y otras
mismo tiempo de impactar el agua potable enfermedades crónicas.

4
 lugar a graves problemas sociales y de salud. El
alcoholismo, la prostitución, los ataques sexuales, la
Durante las operaciones mineras, el violación y las enfermedades venéreas son
desafortunadamente muy comunes en las
aire y el agua son frecuentemente comunidades mineras y en sus alrededores.
contaminados con sustancias Pérdida de los medios de sustento: La
químicas tóxicas, lo que conduce a agricultura y pesca pueden verse severamente
enfermedades y muerte de aves, peces, reducidas por la contaminación o agotamiento del
suministro de agua. La producción local de
animales y humanos. alimentos disminuye a medida que los empleos
mineros remplazan los agrícolas. Las actividades
sostenibles como el turismo se ven afectadas debido
a que el área ya no es atractiva para los turistas. La
La minería subterránea es especialmente peligrosa comunidad se empobrece a medida que el costo de
por los accidentes que atrapan y a veces matan a vida aumenta marcadamente debido a los altos
trabajadores mineros. La muerte y el debilitamiento salarios que van a una pequeña porción de la
por la silicosis y el cáncer de pulmón, comunidad.
derrumbamientos, explosiones, inundaciones y otros
accidentes son comunes. Efectos en las mujeres: La migración y
desintegración social destruyen las redes de seguridad
Después de la conclusión de las operaciones tradicionales y esto afecta especialmente a las
mineras, los efectos en la salud a menudo continúan mujeres. Cuando los hombres trabajan lejos del
por décadas. hogar, las mujeres quedan solas para manejar las
Existen otros riesgos indirectos para la salud finanzas, mantener las familias y encargarse de las
provocados por las operaciones mineras. Hay un labores agrícolas. El estrés y la tensión sobre las
mayor riesgo de enfermedades infecciosas familias a menudo dan lugar a violencia doméstica y
transmitidas por el agua y otras enfermedades rompimientos de matrimonios. Adicionalmente, los
infecciosas. La pérdida de tierras agrícolas y el hombres pueden traer enfermedades venéreas al
agotamiento de los recursos hídricos pueden hogar.
conducir a un menor suministro de alimentos, Desintegración de la comunidad: Las
desnutrición y deterioro cultural. comunidades y grupos indígenas tienen sus formas
de enfrentar las disrupciones sociales y naturales, o
Es difícil probar que la minería es la causa directa
tensiones provocadas por la presencia de empresas
de la enfermedad de una persona específica, de extractivas, e incluye la solidaridad del grupo, una
manera que es difícil enjuiciar a una empresa por confianza general entre vecinos y sus líderes, reglas
problemas de salud. Es por eso que es tan sociales no escritas, fuertes lazos familiares,
identidad cultural, y liderazgo o estructuras de
importante evitar la contaminación del medio
gobierno tradicionales. La compañía puede tratar de
ambiente que puede ocasionar enfermedades. perturbar o debilitar deliberadamente la capacidad de
una comunidad de organizarse eficazmente en
contra de su presencia.
Impactos sociales Violaciones de los derechos humanos: La
empresa puede emplear a gente local para acusar
El impacto de la minería en su comunidad puede ser falsamente de actos delictivos a los activistas anti-
devastador. Cuanta más presencia tenga una mineros. Puede emplear a delincuentes o a grupos
empresa extractiva en su comunidad, más perjudicial paramilitares para intimidar, amenazar, lesionar, o
será. Si se les permite explorar en sus territorios, incluso matar a la gente.
aumenta la probabilidad de la perturbación social.
Luego puede tomar muchos años volver a construir En las Filipinas, la población indígena fue forzada a
las estructuras y lazos sociales, culturales y dejar sus hogares a punta de pistola por guardias
espirituales que fueron la verdadera riqueza de la contratados por una empresa minera canadiense. Y
comunidad. una compañía minera en Australia obligó a los
agricultores locales a vender sus tierras a un precio
A menudo, las empresas mineras traen a cientos de fijado por la compañía.
trabajadores solteros a la comunidad local, dando así

5
 Otros impactos negativos: Además de los
ejemplos anteriores, un proyecto minero puede
resultar a menudo en:
La empresa puede tratar de perturbar
1. Aumento de la delincuencia
o debilitar deliberadamente la
2. Tráfico de tierras 1 capacidad de una comunidad de
3. Desalojo de cientos de familias organizarse eficazmente contra ella.
4. Militarización y presencia de grupos
armados

Efectos de la min ería de pequeña escala

Pese a que este manual aborda principalmente los La presencia de hombres solteros en estos
proyectos mineros de gran escala, los mineros de asentamientos es una ocurrencia común que conduce
pequeña escala y artesanales de oro y diamantes a a la prostitución y a la propagación de
menudo ocasionan problemas ambientales y sociales enfermedades venéreas. En algunos casos, los
igualmente severos. Pueden contaminar los recursos minerales de alto valor, como el oro y las gemas,
hídricos con sustancias tóxicas, como el mercurio, ayudan a financiar a grupos armados, lo que crea un
afectando no sólo a poblaciones locales sino entorno más violento e inseguro. Debido a todo lo
también a gente y comunidades a cientos de anterior y a otros factores, las comunidades
kilómetros de distancia. Los poblados mineros, ya afectadas por la minería a pequeña escala a menudo
sean creados por la minería a pequeña o gran escala, son sometidas a una desintegración social y
están a menudo plagados de crimen y por falta de ambiental generalizada.
infraestructura para la educación, el alcantarillado,
salud y otros servicios sociales. Y el costo de vida
en estas comunidades es usualmente mucho más alto
que en las áreas aledañas.

1
El tráfico de tierras ocurre cuando una empresa extractiva ofrece comprar tierra como una manera de obtener
acceso a sus concesiones, o como una manera de sacar del camino a miembros de la oposición potenciales o reales.
Esto también conduce a la desintegración de las comunidades ya que la gente a menudo se largan después de vender
sus propiedades.
6
 2. Contraofensivas
Las acciones descritas en esta sección son mejores
si se las utilizan antes de que se otorguen las
concesiones mineras; sin embargo pueden ser
Es mucho más fácil prevenir la
valiosas también luego, incluso si la exploración u embestida de las empresas ANTES
otra actividad extractiva han iniciado. de que se lleve a cabo la
A medida que realice su trabajo, recuerde que es exploración.
importante ser activo, pero es más importante
aún cuidarse. Hay riesgos personales de por
medio: usted y su familia pueden ser el blanco de
campañas sucias, amenazas de muerte y otras petróleo, el gobierno regional o nacional podría
maniobras cuyo propósito es el de debilitar su interesarse mucho más en explotar los recursos.
determinación y hacer que renuncie a la lucha. No es inusual que los gobiernos violen sus propias
Ocasionalmente, los activistas que luchan contra leyes, o crean nuevas, con la esperanza de obtener
las industrias extractivas han perdido la vida. A ingresos de impuestos prometidos por la actividad
pesar de que la mayoría de las compañías no extractiva.
arriesgarán su reputación o el futuro de sus
Sin embargo, las comunidades que se organizan
proyectos con acciones drásticas de este tipo,
bien pueden influir en cada paso del proceso, desde
unas cuantas no dudarán de hacerlo. Recuerde
evitar que los proyectos inicien, frenar una mina
también que su trabajo puede despertar la
en marcha, y hasta recibir compensación y cerrar
oposición de sus vecinos que puede ver sus falsas
de manera segura los proyectos luego de que han
esperanzas de progreso o dinero rápido truncadas
estado operativos.
por sus acciones.

¡Más Vale Prevenir! 2A. Prepárese

La duración de la lucha y sus impactos en la Para la importante tarea de evitar que las
comunidad son, en gran medida, determinados por compañías exploren (o terminen su exploración),
dos factores: (a) cuán rápido se puede usted usted debe primero informarse, luego hacer
movilizar contra la amenaza, y (b) la fuerza y público los riesgos haciendo correr la voz entre
poder de resistencia de su comunidad. otros, y finalmente movilizar a la comunidad. Si
las concesiones ya han sido otorgadas y la
Resulta útil pensar en una empresa extractiva
exploración o actividad minera ha comenzado, las
como una enfermedad, y en su comunidad como el
siguientes acciones todavía son útiles para limitar
cuerpo en riesgo. Tal como con cualquier
el daño. Varias de las siguientes acciones pueden
enfermedad real, cuánto más se demora en tomar
realizarse al mismo tiempo. Elija aquéllas que
medidas para detenerla, más puede propagarse y
parecen las más apropiadas para su situación.
causar daño. La enfermedad debe ser tratada tan
pronto como sea posible para evitar que se Infórmese
propague.
Es mucho más fácil prevenir la embestida de las Para averiguar si la empresa minera tiene la
empresas ANTES de que se lleve a cabo la intención de solicitar una concesión de
exploración. Luego de que construyen caminos, explotación, busque artículos en sus periódicos
exploran, descubren recursos y gastan dinero, locales o regionales o preste atención a los
detenerlas es una batalla más larga y más difícil. rumores — no rechace los cuentos que escucha en
También existe la ventaja psicológica que las su peluquería local, bar y otros lugares de reunión.
empresas ganan al tener grandes inversiones en un Pueden llegar desconocidos en automóviles a
proyecto, porque en ese momento la gente podría
echar una mirada, y topógrafos con equipo
decir: “ya está en marcha” o “el proyecto es
inevitable.” técnico pueden empezar a investigar el área. Es en
este momento que usted debería empezar a buscar
Si la exploración empieza y la empresa encuentra información. Identifique los requisitos y
yacimientos rentables de metales valiosos o salvaguardias para que las compañías operen y que

7
consten en las leyes, la constitución y los tratados ONG de desarrollo, etc.) sobre los impactos de
internacionales. Averigüe los procedimientos estas industrias. Una vez que ha alertado a sus
legales para obtener concesiones. Si hubiera amigos y vecinos, intente organizar a algunos de
disponibilidad, consiga una copia de mapas ellos para que lo ayuden a investigar los siguientes
gubernamentales que muestren las áreas mineras y pasos.
el estado de las concesiones. Averigüe si la
empresa está en proceso de adquirir concesiones Le sorprendería cuántos recursos valiosos puede
en su área. Si lo está, empiece a alertar a las tener a su alrededor – es decir, funcionarios
comunidades y gobiernos locales, pero asegúrese gubernamentales jubilados, abogados conocedores,
de contar con información confiable. Averigüe expertos en computación, diseñadores gráficos,
cuánto saben los funcionarios de su gobierno local topógrafos, periodistas, etc. Cada uno de ellos es
y si están dispuestos a ayudar. un recurso valioso para ayudarlo a identificar las
garantías y restricciones a las que las empresas
Visite el sitio Web del Ministerio de Minas y están sujetas, para averiguar los procedimientos
obtenga tanta información como sea posible sobre legales requeridos y para prepararse
el proyecto. Si eso no funciona, solicite esta eficientemente para defender a su comunidad.
información del Ministerio de Minas (o su
equivalente) directamente. Necesitará un Conozca a su enemigo: Indague información
documento oficial para solicitarla, y para esto detallada sobre la empresa involucrada. ¿Quiénes
podría necesitar un abogado o ayuda de una son? ¿Cuál es el país de origen de la compañía?
organización en la capital. Si hubiera direcciones ¿Qué están planificando? ¿Quiénes son sus
regionales de minería, podría ser más rápido principales accionistas? ¿Cuál es su historial? Para
obtener información de éstas – pero siempre encontrar respuestas a estas preguntas, revise el
asegure que exista evidencia de su solicitud. Es sitio Web de la compañía con frecuencia (si sólo
decir, solicite información por escrito y asegúrese está en inglés, consiga a alguien que lo ayude a
de que los funcionaros pongan el sello traducir). Comparta esta información con grupos
correspondiente en su copia de la solicitud con la y comunidades. La información detallada sobre la
fecha y una firma para referencia futura (llamado empresa y sus principales accionistas es
la fe de presentación en algunos países). importante en etapas posteriores. No se puede
exagerar la importancia de utilizar el Internet al
Si una empresa ya tiene una concesión, investigue indagar los detalles de la empresa. Busque otros
qué procedimientos son necesarios antes de que sitios en la Web que también publican
ellos puedan dar el siguiente paso. Obtenga copias información sobre la empresa (ver la sección de
de todos y cada uno de los documentos Recursos).
disponibles.
Investigue la historia de las prácticas sociales y
Su país podría contar con un Plan de Desarrollo ambientales de la empresa para saber con quién
Nacional donde se identifiquen las áreas en las que está lidiando, y para presentar a su comunidad y al
están permitidas o planificadas actividades gobierno evidencia de patrones de mal
extractivas. Será útil contar con este documento comportamiento. Si es posible, contacte a otras
para establecer si su comunidad está dentro de una comunidades en las que esta compañía ha operado.
de estas áreas de “desarrollo extractivo” de Ver las secciones de Recursos para conocer
manera que pueda empezar a alertar y educar a fuentes útiles.
todos los interesados (comunidades, gobiernos
locales,

• La producción de una onza de oro puede generar 250 toneladas de desechos tóxicos.
• Una minúscula cantidad de cianuro, del tamano de un grano de arroz, puede matar a una persona.
• Una mina de oro comercial puede utilizar muchas toneladas de cianuro.
• Muchos ríos han sido dejados sin ningun tipo de vida debido a los desechos mineros tóxicos.
• La minería mata y causa más daños a la salud de los trabajadores que cualquier otra industria.
• Gran parte de la minería se realiza en países muy probres, donde la gente tiene menor capacidad
de hacerle resistencia.
8
Planear: Al principio, sería aconsejable que contra de la minería y a favor del desarrollo
analice cómo concentrar mejor sus energías y sostenible y el bienestar de su comunidad.
financiamiento limitados para tener el mayor
impacto y maximizar la probabilidad de tener
éxito. Anote el plan y discútalo con gente de
confianza, pidiéndoles sus aportes. Pero tenga Le sorprendería cuántos recursos
cuidado de que el plan no caiga en manos de la valiosos puede tener a su alrededor.
empresa – haga pocas, o absténgase de hacer
copia alguna del plan. Anote las actualizaciones
según sea necesario.
Sea flexible y capaz de adaptar rápidamente su
plan a nuevas situaciones y nuevos aportes. Estos
Luego reúnase con las comunidades vecinas y
planes escritos son una manera de darse cuenta de
entidades locales, por ejemplo, gobiernos locales,
lo que se ha logrado y de lo que necesita de mayor
grupos productivos y organizaciones de mujeres –
atención a medida que la campaña avanza.
quienquiera cuyo bienestar pueda estar en riesgo
por el proyecto extractivo.
2B. Forme una Oposición Local
Difunda copias de la legislación y reglamentos
Movilícese sobre minería, petróleo, u otros relevantes (por
ejemplo, la legislación medio ambiental) a los
Crea una organización local si todavía no existe. líderes tan rápido como sea posible de manera que
Una organización local fuerte es absoluta mente puedan familiarizarse con ellos. Tal vez una
crucial para el éxito. A veces se empieza con una persona con conocimiento sobre derecho puede
o dos personas preocupadas por el bienestar de las ayudar a simplificar la información y hacer que el
comunidades o el medio ambiente, y se construye lenguaje sea entendible.
a partir de eso. Podría ayudar el reclutar a líderes
religiosos o cívicos. Trate de garantizar que la Haga circular material impreso, principalmente
organización esté conformada por personas fotografías que muestren los impactos y que
locales honestas, preferentemente líderes aborden algunas de las ilegalidades. (Usted puede
respetados de su comunidad o área. incluir las fotografías al final de esta guía.)
Mantenga a personas claves informadas sobre Organice giras a otros sitios mineros de manera
reuniones y otros eventos importantes que la que la gente pueda ver el daño ambiental y social
compañía pueda auspiciar. Donde existan con sus propios ojos. Invite a la gente de
comunidades sin servicio telefónico, hay que comunidades afectadas por la minería a hablar en
tomar medidas especiales. Es indispensable que la eventos locales para compartir sus experiencias.
gente pueda comunicarse y responder a Si fuera posible, traiga también o visite a personas
situaciones rápidamente — y asegúrese de que la de comunidades o grupos que exitosamente han
compañía sepa esto. Si no existe servicio resistido estos tipos de proyectos exitosamente.
telefónico, consiga aparatos transmisores En áreas en las que existe una tradición de leer,
receptores portátiles (walkie-talkie) y déselos a imprima una simple volante que explique los
personas claves en el área. Asegúrese de que el derechos de las comunidades y las obligaciones de
equipo esté bien mantenido y que la red de las compañías mineras. Recalque el hecho de que
comunicación esté funcionando bien. las personas y las comunidades tienen derechos y
Informe a la comunidad que los derechos de las empresas no prevalecen
sobre los derechos individuales o colectivos. Saber
A medida que averigüe sobre la empresa, los que cuentan con derechos respaldados por la
procesos mineros, los impactos, la historia de constitución de su país, por tratados
minas similares, etc., disemine esa información a internacionales y/o leyes nacionales ayuda a
la comunidad por medio de fotografías, trípticos, empoderar a la gente a que se oponga a la mina.
libros, videos y panfletos. Vaya de puerta en Por ejemplo, en la gran mayoría del mundo,
puerta a hablar con la gente de su comunidad y ninguna compañía puede entrar legalmente a
comunidades cercanas, y trabaje para propiedad privada sin el permiso del propietario,
convencerlos de la necesidad de organizarse y y una concesión sólo otorga a la empresa
movilizarse contra el proyecto. Todo esto ayuda derechos de acceso a los recursos del subsuelo.
a crear una “masa crítica” de opinión pública en

9
Haga una lista de procedimientos que la empresa Consentimiento de la Comunidad. Uno de los
debe seguir. Por ejemplo, averigüe si se puede instrumentos más poderosos para proteger las
exigir legalmente a las compañías que compartan comunidades de la devastación ocasionada por
información y documentos con las comunidades los proyectos extractivos es el derecho de las
cuando se les solicite, realizar foros públicos y comunidadesa dar o negar su consentimiento a un
consultar con las comunidades para obtener su proyecto. A esto se lo denomina derecho al
consentimiento libre e informado (CLPI) antes de Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI).
obtener una concesión. Para que sea legítimo, el consentimiento debe ser
otrogado libre de cualquier tipo de presión del,
Use los medios de comunicación locales antes del inicio de cualquier actividad que pueda
Establezca un periódico comunitario simple (o impactar el medio ambiente o bienestar social de
publique artículos en un diario existente) y/o una comunidad, y debe ser informado – es deci,
con suficiente información provista en idioma
cuelgue boletines en la comunidad. Logre que lo
nativo y entendible de una región, de manera que
entrevisten en programas radiales o crea su propio
la comunidad pueda tomar una decisión
radio comunitario.
apropiada. Esto significa que las comunidades
Proyecte (y regale) videos de los impactos tienen el derecho de conocer lo qué se está
sociales y ambientales de la minería y de casos de proponiendo y tinen el derecho a decir no.
resistencia exitosa. El material audiovisual es a
menudo mucho más eficaz que el material escrito Algunas leyes nacionales y constituciones
en hacer entender el mensaje. La radio es garantizan el dercho de un pueblo al CLPI. La
fundamental para este trabajo. Revisión de Industrias Extractivas del Banco
Mundial concluyó que todas las comunidades
Trabaje duro con los gobiernos locales potencialmente afectadas, indígenas o no, tinene
derecho al CLPI. Los pueblos tribales e indígenas
Póngalos de su lado. Edúquelos sobre los posibles tienen derecho en países que han suscrito el
riesgos de un proyecto extractivo (impactos de Convenio 169 de la Organización Internacional del
salud, sociales, ambientales, económicos y Trabajo, o la Declaración de los Derechos de los
culturales que podrían ocurrir, posiblemente Pueblos Indígenas de la ONU.
afectando los ingresos potenciales del área
provenientes del turismo).
“Área Municipal Protegida” directamente encima
Evite alienar a funcionarios gubernamentales. del área minera.
Déles el beneficio de la duda, trabaje con ellos,
déles tanta información como sea posible, Existen otras posibilidades, por ejemplo, lograr
manténgalos informados sobre reuniones y viajes, que su gobierno local declare su condado o
y trate de conseguir que se elija a personas que provincia un Área de Desarrollo Turístico.
están de su lado. Asegúrese de que los gobiernos Ofrezca trabajar con ellos para elaborar un plan de
locales comprendan que los proyectos extractivos manejo territorial para todo el condado que
a veces pueden destruir el desarrollo local, por excluya específicamente la minería.
ejemplo, el atractivo turístico de un área. En
NOTA: Dependiendo del área, los líderes tribales
algunos países, los gobiernos locales tienen
pueden desempeñar un papel de gobierno local, así
suficiente poder como para parar grandes
que sin importar de la existencia de otro gobierno
proyectos.
local, es absolutamente crucial obtener su apoyo.
Ejemplo: Debido a que ha contado con el respaldo
En algunos casos, las comunidades decidirán que es
de sus gobiernos locales, DECOIN en Ecuador una pérdida de tiempo tratar de lograr que el
pudo hacer aprobar una ley ambiental muy buena. gobierno local esté de su lado debido a la
Como consecuencia, el condado fue declarado corrupción o a “personas que se venden”. En este
“condado ecológico” — el primero en caso, considere a funcionarios gubernamentales a
Latinoamérica. Esta ley prohíbe la mayoría de las nivel regional y nacional. Identifique a
actividades mineras en el condado. El gobierno del parlamentarios amistosos (el Congreso o su
condado también creó un equivalente) y trate de conseguir que les apoyen.
Algunos funcionarios le proveerán información
muy importante que podría marcar la diferencia, y
más adelante pueden fallar a su favor si ustedes se
presentan correctamente. Expanda su base de

10
apoyo al no limitarse a un partido político. De de su trabajo. Contacte a organizaciones
manera ideal, estos parlamentarios estarían nacionales e internacionales para que le ayuden a
genuinamente comprometidos con su causa, y no identificar posibles fuentes de financiamiento, y
solo por intereses políticos. busque en Internet para encontrarlas usted mismo.
Contacte a otras comunidades involucradas en la
Obtenga financiamie nto misma lucha y averigüe si éstas pueden ayudar al
La lucha podría durar por años y necesitar mucho contactar las organizaciones y financiadores que
dinero. Existen organizaciones disponibles para las están apoyando.
ayudar con el financiamiento (ver la sección de
Recursos).
Aunque el financiamiento externo puede facilitar 2C. Forme Alianzas
la realización de más actividades contra un
Co mi ence con alianzas locales
proyecto extractivo, es mejor no depender de él
exclusivamente. Intente formar y mantener una La formación de oposición local fuerte y de gran
resistencia sobre la base de sus propios recursos; variedad es esencial para el éxito. Contáctese con
esto aumentará en gran medida sus oportunidades organizaciones religiosas y ambientales, gobiernos
de éxito. Debería también estar consciente de que locales, regionales y nacionales y ONG. Trabaje
la llegada de grandes cantidades de dinero puede con estas organizaciones locales y manténgalas
dañar a una organización débil. informadas.
A medida que la campaña evolucione, podría Informe a la iglesia local o a líderes religiosos
requerir de financiamiento para cosas como sitios sobre la minería y sus impactos en los pobres y
Web, impresión, producción de videos, viajes, marginados, y sobre el disturbio social que a
evaluaciones periciales, asistencia legal y otra menudo causa. El apoyo o involucramiento de
asistencia profesional. Conseguir fondos externos líderes religiosos o incluso de la iglesia misma
puede tomar tiempo, pero también podría puede marcar toda la diferencia en la lucha.
encontrar la a la persona indicada para realizar ese
trabajo. Mientras que el apoyo de líderes políticos locales
es muy importante, manténgase alerta de partidos
políticos que quieran utilizar su lucha para sus
propios fines políticos. En algunos países, usted
Expanda su base de apoyo al no podría sentirse tentado en “politizar” su lucha al
limitarse a un partido político. apoyar a dichos grupos. Podría funcionar, pero
también podría salirle el tiro por la culata si el
partido en el poder vende su lucha al electorado
como una mera herramienta utilizada por partidos
políticos. Piense tres veces antes de dejar que la
Al comienzo, es bueno tratar de obtener política partidaria entre a su lucha.
financiamiento a nivel local, a través de un
evento local, por ejemplo, un baile, festival Un fuerte aliado podría ser la junta de agua
musical, obra de teatro comunitaria, rifa o subasta. comunal o regional, o su equivalente, una vez que
Pida a un músico o poeta local que contribuya sepa que la actividad extractiva puede contaminar
como ‘artista especial’ en su evento. Los y/o agotar las fuentes de agua para las
artículos de subasta podrían incluir certificados comunidades o para el riego. O grupos de
para una cena cocinada en la casa del ganador, una productores agrícolas río abajo si ven que su agua
vacación a un lugar especial, un corte de pelo y de riego podría contaminarse, impactando su salud
otros servicios. Si estos eventos son exitosos, y sus cultivos. De manera similar, otros
usted podría variarlos levemente y repetirlos más productores agrícolas, operadores de proyectos de
adelante. También son un gran estimulo para piscicultura, propietarios de granjas y otros
levantar el ánimo y la solidaridad, y pueden podrían ser aliados útiles.
reclutar a más ciudadanos para la causa. Busque posibles aliados más allá de su área
Cuanto más difunda su historia, en todos los inmediata. Las comunidades río abajo y las que se
medios de comunicación y en diferentes medios, encuentran viento abajo serán afectadas por la
mejores oportunidades tendrá que una minería. Los pozos alejados de la mina podrían
organización extranjera le ayude a financiar parte contaminarse con arsénico, mercurio y otros
metales pesados. Las plantas de fundición pueden

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contaminar el suelo y recursos hídricos a muchos Las ONG (organizaciones no gubernamentales)
kilómetros de distancia. Así que visite a estas nacionales también son aliados útiles. Averigüe
comunidades también y logre que se involucren. cuáles ONG en la ciudad o ciudades principales
están trabajando en el tema de las industrias
extractivas y derechos humanos. Trate de reclutar
a tantas de ellas como sea posible y pídales ayuda
para recolectar información del gobierno y de
El apoyo o involucramiento de otras fuentes. Estas ONG pueden financiar talleres
líderes religiosos o incluso de la y sesiones informativas sobre los impactos de la
minería o sobre derechos humanos. Averigüe
iglesia misma puede marcar toda también cuales de las ONG nacionales puede
la diferencia en la lucha. proveerle asesoría legal gratuita.
Podría también lograr que una persona
excepcionalmente respetada, un héroe nacional o
Busque también a organizaciones turísticas (o a estrella de televisión/cine/deporte lo ayude a
empresarios turísticos individuales) dentro de su publicitar su causa. Esta puede ser una herramienta
región o a nivel nacional, si las atracciones de publicidad muy eficaz – y poco costosa.
turísticas están amenazadas.
Del ámbito nacional, debería rápidamente pasar al
Expanda rápidamente sus alianzas ámbito internacional. Contacte organizaciones en
el país del que proviene la compañía, manténgalas
Forme alianzas con otras comunidades afectadas informadas y pida ayuda (información sobre la
en la región o con otras comunidades amenazadas compañía minera y sus inversionistas y fuentes de
por la misma empresa. Puede obtener de algunas financiamiento, etc.). Utilice estas alianzas
de estas comunidades información que usted internacionales para lanzar campañas de envío de
necesita para fines educativos. Siempre es bueno cartas para denunciar los abusos o para resaltar los
formar alianzas con una variedad de grupos, riesgos políticos, culturales o biológicos asociados
incluyendo a organizaciones ambientales y de con las actividades de la compañía. Trabaje para
derechos humanos. presionarle a los inversionistas a que vendan su
participación en la empresa. Estas estrategias
A veces los estudiantes universitarios pueden
pueden ayudar a hacer que baje el precio de las
inspirarse con su lucha y ofrecer ayuda gratuita.
acciones de la empresa. Por ejemplo, luego de
Usted puede conocer a alguien en una universidad
años de denuncias respecto a las actividades de la
que pueda ayudar a organizar una reunión entre
empresa Copper Mesa Mining Corporation en
amigos o un club o departamento universitario
Ecuador, las acciones de la empresa perdieron el
(biología, turismo, hidrología). Los docentes
98% de su valor.
universitarios también son un recurso excelente.
Pídales espacio para una charla en sus clases y Si áreas protegidas o especies en peligro de
reclute la ayuda de los estudiantes de esta manera. extinción se ven directa o indirectamente
Los profesores pueden estar dispuestos a realizar afectadas, puede encontrar aliados en
investigaciones para su organización y podrían organizaciones internacionales, por ejemplo, la
incluir a los estudiantes en el proyecto, o incluso Unión Internacional para la Conservación de la
hacer que los estudiantes realicen este trabajo Naturaleza y Recursos Naturales [International
como parte de una tarea para la clase. También Union for Conservation of Nature y Natural
puede recaudar fondos y aumentar la publicidad al Resources] (IUCN), el Fondo Mundial para la Vida
pedir a los docentes y estudiantes que realicen un Silvestre [World Wildlife Fund], el Consejo de
foro, una huelga pacífica en las aulas, o una Defensa de los Recursos Naturales [Natural
conferencia sobre su lucha. Esto puede generar Resource Defense Council] (NRDC) y otros.
también el interés de los medios de comunicación.
. 2D. Utilice la Ley y el Proceso Político
Los aliados potenciales dentro del gobierno
nacional podrían incluir al defensor del pueblo, un Juicios y amparos constitucio nales
comisionado de derechos humanos, el ministro de Una impugnación legal a un proyecto envía un
turismo, los departamentos de conservación de mensaje poderoso a la empresa, a sus accionistas y
recursos naturales y vida silvestre, etc. a autoridades gubernamentales, y a veces puede

12
detener el proyecto o demorarlo sección de Recursos). Tan sólo la amenaza de un
considerablemente –dándole a usted tiempo para juicio como éste puede alejar a los inversionistas.
organizarse mejor. Intente hacer que la
impugnación legal sea tan sólida como sea posible Si tiene fundamentos y apoyo, interponga un caso
puesto que si tiene éxito, puede sentar un contra la empresa sobre la base de una violación
precedente legal para situaciones similares en de los lineamientos multinacionales de la
otras partes. Probablemente tendrá que depender Organización para la Cooperación y Desarrollo
de una ONG nacional para que le ayude a hacer Económico (OCDE). A pesar de que puede
esto ya que puede ser una estrategia compleja y perder, esto trae publicidad negativa para la
muy costosa. Podría ser que Usted decida seguir empresa. Para mayor información, consulte el
adelante con la acción legal aún si cree que las Centro de Derecho Medioambiental Internacional
cortes son tan corruptas que probablemente (Center for International Environmental Law,
perderá. Esto le ayudará para eventualmente CIEL (ver Recursos). Una vez más, tiene que
poder presentar su litigio en el ámbito forjar una buena relación de trabajo con una
internacional. organización internacional.

Estudie cuidadosamente la constitución y Referéndum / consultas locales

legislación sobre minería. Interponga La idea de los referéndums o consultas locales
impugnaciones legales toda vez que sea posible (es sobre la explotación de recursos naturales ganó
importante que sean bien elaboradas). En Ecuador, popularidad en 2002, luego de que la comunidad
DECOIN ayudó a interponer cinco impugnaciones de Tambogrande, Perú rechazó una propuesta
legales contra el proyecto minero en su área. Pese minera en las urnas. Desde entonces, la práctica
a que todos fracasaron, debido principalmente a la de las consultas locales (o referéndum) sobre
corrupción, a veces es necesario mostrarle al proyectos mineros se ha difundido a otras partes
mundo que usted está utilizando todos los medios de Perú y a Guatemala, Costa Rica, Argentina,
legales posibles para detener el proyecto. Si quiere México, Chile, Turquía, las Filipinas y a otros
acudir al sistema de Corte Regional (por ejemplo, países. En casi todos los casos, los sufragantes
el sistema de Derechos Humanos rechazaron los proyectos extractivos de manera
Interamericanos), lo primero que le pedirá que abrumadora.
haga es demostrar que ha agotado todas las
medidas legales en su país. Aunque esto puede ser Esta estrategia podría no funcionar en algunos
frustrante, también es indispensable si quiere casos; las consultas no son siempre aceptadas por
tomar este camino (recomendamos que mantenga los gobiernos nacionales y no son legalmente
esta opción abierta). vinculantes en todas partes, o la compañía o el
gobierno pueden hacer grandes inversiones para
Si descubre que la empresa ha cometido errores de lograr que el referéndum los beneficie. No
procedimiento, presente casos legales para anular obstante, los referendos se están convirtiendo en
sus concesiones. Si eso fracasa, busque un amparo una manera popular de democratizar el proceso de
constitucional contra la empresa y/o el gobierno, toma de decisiones sobre el uso de recursos
sobre la base de una violación legal o naturales. También pueden descarrillar grandes
constitucional (ejemplos: falta de consulta con la proyectos con financiamiento de la Corporación
comunidad o apropiación de la propiedad sin Financiera Internacional (IFC, por su sigla en
compensación justa). Si esto fracasa y si tiene inglés) del Banco Mundial, puesto que la Política
buenos fundamentos, puede demandar al gobierno sobre Sostenibilidad Social y Ambiental de la IFC
por violación de la legislación sobre minería u exige que este financiamiento sólo sea aplicable a
otras leyes. proyectos que cuentan con “amplio apoyo
Aquéllos que sienten que es una pérdida de tiempo comunitario” probado.
luchar en las cortes debido a la corrupción podrían Si desea ir por el camino de un referéndum local
querer seguir estrategias legales a nivel en su comunidad, el Centro Legal de Defensores
internacional. Si usted cuenta con los mínimos del Medio Ambiente es un buen recurso para
fundamentos para hacer esto, demande a la mayor información y ayuda (ver Recursos).
empresa en el país en el que está domiciliado. Esto
requiere que tenga vínculos estrechos con una
organización en el país que pueda ayudar -- y
dinero. Busque asistencia legal pro bono (ver la

13
2E. Obstaculice el Proceso A veces, la comunidad puede bloquear acceso al
sitio del proyecto para evitar que la compañía
El propósito es dificultar las cosas para la realice el EIA. En la mayoría de los países, las
empresa, retrasar el trabajo y hacer que el compañías no deberían poder ingresar a propiedad
proyecto sea más costoso. Las tácticas dilatorias privada sin autorización, así que esté alerta para
le cuestan dinero a la compañía, lo cual le esto. Averigüe dónde está trabajando la empresa y
molestará a los inversionistas y le da más tiempo cuánto tiempo ha dedicado a ciertos estudios –
a usted para que organice la resistencia. esto puede ayudarlo a invalidar el estudio más
adelante.
Compre terrenos claves
Si se ha realizado el EIA obtenga una copia y
Una de las cosas más valiosas que DECOIN hizo al hágala revisar. Usted podría realizar su propia
principio de su resistencia al proyecto minero fue revisión, pero a menudo esto requiere de asesoría
comprar tierras para las comunidades en el área – tal vez de una organización cuya especialidad
minera. Ser propietario de la tierra se convirtió en sea revisar EIA (ver Recursos). Si usted puede
una herramienta importante para detener el costearlo, es una decisión sabia contratar a un
desarrollo de la minería. Estos terrenos fueron abogado con experiencia en legislación minera.
utilizados eventualmente por la comunidad con Luego de haber analizado el EIA, resuma sus
mayor riesgo del proyecto extractivo como parte contenidos y reproduzca y distribuya sus hallazgos
de su proyecto de turismo ecológico comunitario a todas las organizaciones y comunidades
– una razón más para que la comunidad proteja pertinentes. Asegúrese de incluir una versión
“sus bosques.” resumida señalando sus defectos y los impactos
reales del proyecto. Al mismo tiempo, puede
Impug ne y retrase los TdR presionar al gobierno o a la empresa para que
Tan pronto como sea posible, obtenga una copia elabore un nuevo EIA, lo cual retrasará aún más el
de los Términos de Referencia (TdR). Haga que proyecto y lo hará mucho más caro. Señalar los
alguien con experiencia (un aliado interno o defectos del estudio puede proporcionar bases
externo) los lea, e intente oponerse a ellos por legales para detener el proyecto.
motivos legales y técnicos con tiempo de sobra Encuentre y presente a funcionarios
antes de que el gobierno los apruebe. Insista en que gubernamentales tantos errores técnicos y legales
están incompletos y que se tomen en cuenta otros como sea posible, y motivos para rechazar el
aspectos (impactos en las alternativas productivas EIA. Ejemplos: Los nombres de los ríos o
existentes, especies protegidas y sitios riachuelos que deberían haber sido estudiado, pero
arqueológica y culturalmente significativos). que no los fueron; las especies protegidas que
Mucho dependerá de las leyes y la constitución. Si pasaron por alto, áreas que dijeron haber estudiado
se requiere de una consulta a la comunidad, intente pero que no lo hicieron, datos erróneos sobre
probar que nunca se realizó una consulta legítima; elevaciones/precipitación, linderos incorrectos,
esto podría deslegitimar los TdR. listas incompletas de sustancias químicas utilizadas
Impug ne y retrase el EIA para el equipo de perforación, y una evaluación
social inadecuada.
Las comunidades tienen que insistir en un Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) sustantivo antes de Si usted o su abogado nota ilegalidades en la
que se establezca cualquier proyecto extractivo. El manera en que se elaboró el EIA o cómo está
EIA debería ser realizada por una agencia neutral siendo implementada, presente una demanda para
(una que no sea financiada por la compañía que se detenga el proyecto. Asimismo, si
minera). Insista en que incluya un experto en cualquiera de los procedimientos o el trabajo
salud ambiental. Si el EIA identifica potenciales violan la constitución, presente un amparo
impactos drásticos, esto puede desempeñar un constitucional o una medida legal similar (ver la
papel clave en formar una oposición al proyecto. Sección 2D sobre el uso de la ley).
A veces la información de un estudio de impacto Si no puede detener la aprobación del EIA, la
ambiental puede ser lo suficientemente exploración seguirá adelante. La exploración
contundente para evitar el inicio de operaciones puede ocasionar daño ambiental e impactos
mineras en una región (inusual, pero posible). Sin sociales significativos (no obstante las alegaciones
embargo, frecuentemente estos estudios no son del gobierno o de la compañía). Asegúrese de
elaborados rigurosamente, y solo se hacen para poder obtener acceso a las áreas bajo exploración
cumplir un trámite. para evaluar si la empresa está cumpliendo con el

14
EIA, o de otra manera obtenga información de alternativas, y ayuda a resolver el problema de la
alguien con acceso a información interna. (¿Están pobreza – dando a los moradores una alternativa
utilizando los riachuelos que se supone que no de ser contratados por las empresas.
deben? ¿Han construido senderos o caminos de
acceso más anchos de lo que el estudio indicaba? En la zona de Intag del Ecuador, las
¿Están botando basura o utilizando diferentes organizaciones locales crearon las siguientes
sustancias químicas de las indicadas?) De ser así, alternativas:
denúncielo a las autoridades locales y nacionales y • Asociación de productores de café cultivado
a sus aliados. bajo sombra
• Varias iniciativas de turismo ecológico
comunitario (uno en medio del área minera)
Esta es una lucha política y usted no • Varios grupos artesanales
puede confiarse solamente en • Jabón y productos de champú hechos a mano
argumentos técnicos. • Productos de marfil vegetal
• Producción de mermeladas y jarabe
• Organizaciones de agricultura sostenible
• Piscicultura y producción de huevos
NOTA: Las comunidades que se concentran en los • Pequeñas hidroeléctricas comunitarias
aspectos legales y técnicos de las industrias Los proyectos económicos alternativos son
extractivas probablemente perderán la batalla si importantes, pero recuerde que las empresas
no cuentan también con un fuerte respaldo de los siempre pueden pagar más a la gente que lo que
habitantes locales y aliados internacionales. En estas actividades generan – por lo menos en el
otras palabras, ésta es una lucha política y usted corto y mediano plazo . Al fin de cuentas, los
no puede confiarse solamente en argumentos proyectos educativos sociales y ambientales son
técnicos o legales, ya que las empresas siempre los más importantes para demostrar las
contarán con más dinero para gastar en sus consecuencias devastadoras a largo plazo de la
propios expertos. Por este motivo, es de suma minería y la sostenibilidad de las alternativas.
importancia evitar que una empresa compre u
obligue el consentimiento de la comunidad, es Aproveche los errores de la empresa
decir, que obtenga la licencia social.
Manténgase alerta de los errores que cometan las
Evite que la empresa obtenga la licencia empresas o el gobierno, y utilícelos. Si las
social concesiones fueron otorgadas, busque información
sobre cómo fueron otorgadas, e indague
Es difícil luchar contra la táctica de la empresa de cuidadosamente cualquier irregularidad o ilegalidad.
comprar a la gente. Las empresas extractivas Esto puede ser clave, pero es inútil a menos que lo
pagan altos salarios, ofrecen todo a todos (como publicite tan ampliamente como sea posible.
atención médica, escuelas nuevas y empleo) y
contratan a pobladores para que no haga nada, Cuando la compañía en Intag utilizó
simplemente para obtener apoyo. Es importante paramilitares, los activistas contra la minería
generar una conciencia contra el proyecto tenían aviso previo y contaban con personas que
extractivo y a favor de la comunidad, lo cual es filmaron y fotografiaron el enfrentamiento. Las
imprescindible para vencer a estos proyectos. fotos y las filmaciones corrieron el mundo del
Resalte los riesgos involucrados para el bienestar Internet y formaron parte de varios
de la comunidad y su cohesión social. Esto se documentales. Permitir que la violencia contra
logra de mejor manera a través de la organización, miembros indefensos de la comunidad fuera
y educando a la gente local sobre los verdaderos fotografiada y filmada fue un enorme error de la
impactos de estos tipos de proyectos. empresa.

Gen ere alternativas económicas a la

2F. Publicidad: Haga Correr la Voz
minería
La publicidad significa hacer que se difunda su
Aunque es importante decirle no a la minería, su
versión de los hechos tanto como sea posible, a
lucha será mucho más respectada por la
nivel nacional e internacional. Resalte temas
comunidad y otros actores si trabaja para crear
como la rica biodiversidad, la presencia de

15
especies en peligro de extinción, fuentes de agua la historia (exclusividad). Asegúrese de que estén
prístina, áreas protegidas cercanas, bosques presentes cuando algo importante suceda de
primarios, la riqueza agrícola y productiva, áreas manera que lo puedan reportar (esto ahorra en
de importancia arqueológica, espiritual y cultural, costos de publicidad). Visite a los medios de
amenazas contra las culturas indígenas, y resalte comunicación, invítelos a las comunidades, y
riesgos sísmicos, Etc. En otras palabras, presente proporcióneles un flujo constante y verídico de
tantos ganchos como sea posible para que el información sobre las tácticas y actividades de la
mayor número de organizaciones se involucren. Si compañía, y las amenazas que los proyectos
se ha realizado un EIA, podría ser una buena representan para las comunidades y el medio
fuente para esta información. ambiente. También puede realizar ruedas de
prensa en una ciudad principal, invitando a los
Vea si existe una especie especial “carismática” reporteros a un desayuno o almuerzo – es más que
que pueda utilizar como un llamado a cerrar filas probable que asistan. Asegúrese de aprender cómo
(Cóndor, Jaguar, Panda). preparar paquetes de información y comunicados
Haga todo lo posible para que su historia sea de prensa (ver Recursos). La información podría
escuchada por el mayor número de personas. La incluir fotografías, clips de video, copias de
meta es doble: (1) resaltar los impactos en la documentos y entrevistas, e información de
naturaleza y la sociedad que un proyecto puede contacto.
representar, y (2) avergonzar públicamente a una Tampoco se olvide de los recursos locales. Podría
compañía y dificultarle que consiga iniciar un periódico para informar a la población
financiamiento al desacreditarla. La información local. Esperamos que cuente con alguien que
tiene que ser 100% veraz, de manera que la prensa escriba razonablemente bien. De no ser así,
y/o los inversionistas puedan confiar en ella. intente hacerse amigo de un reportero dispuesto a
Sitios Web apoyar o a alguien de una organización local que
le dé una mano en redactar y enviar tantos
El Internet es un recurso valioso y no muy boletines informativos como sea posible sobre la
costoso. Establezca una página Web en la que situación. Crea y distribuya afiches, videos,
pueda publicar mapas y detalles del proyecto, trípticos y cuadernillos sobre la biodiversidad, el
exponer las mentiras y fechorías de la compañía agua y los impactos de la minería en ellos.
minera y proveer información sobre su trabajo de También podría haber organizaciones que
resistencia. Puede ser actualizada con frecuencia capaciten a periodistas comunitarios, así que
para incluir nuevos acontecimientos, nuevos contáctelos para obtener su ayuda. Haga anuncios
aliados, noticias de las comunidades locales, etc. en las emisoras de radio locales y regionales sobre
Considere crear un blog para permitir aportes de la minería y la importancia de conservar el agua,
otros. los bosques y la biodiversidad.
Las empresas son muy ricas y tienen los recursos Si no existiera una emisora de radio local, analice
para “pintar de verde” su participación en un la posibilidad de crear una. La radio comunitaria
proyecto minero. Su página Web puede ser la ha jugado un papel muy importante en luchas
única fuente de información que relate el otro exitosas en todo el mundo.
lado de la historia, de manera que es importante
conseguir la mayor cantidad de información Si la prensa no muestra interés alguno en reportar
exacta posible y ampliamente difundirla. Esto su historia, se podría ver obligado a comprar
significa que usted debería pedirle al mayor espacio en periódicos, en la radio o televisión
número de organizaciones nacionales e para influir a la opinión pública dentro o fuera de
internacionales que publiquen noticias de su su área inmediata.
campaña en sus propios sitios Web. Crear una Fotos y videos
versión en inglés de su sitio Web facilitará esto.
Otra cosa que puede ayudar mucho es producir
La prensa documentales en video, tanto en inglés como en
Es esencial entender el poder de la prensa y la su idioma nativo. Sin embargo, esto toma tiempo
importancia de desarrollar aptitudes básicas para y recursos y requiere, entre otras cosas, que
utilizarla. aprenda a utilizar los equipos. Las posibilidades de
que su historia sea escuchada en el exterior pueden
Aliente a los periodistas a que les visite, dándoles depender de la calidad de las fotografías, la
a unos cuantos la primera oportunidad de reportar grabación de audio o de los clips de video que usted

16
provea a los periódicos, radios o canales de TV. Si corporaciones con peso económico y político y
es posible, regale videos y DVDs gratuitos a los las comunidades locales. Si las compañías tienen a
aliados potenciales. Recuerde que una fotografía las cortes de su lado, usted puede tener a la prensa,
puede valer por mil palabras. Miles de personas a las comunidades locales y, con suerte, a los
en varios países del mundo se han enterado de la gobiernos locales de su lado. Las organizaciones
lucha (y violaciones a los derechos humanos) internacionales también pueden ser de gran ayuda
relacionados al proyecto minero en la zona de para contrarrestar el desequilibrio.
Intag (Ecuador) gracias a varios documentales
realizados por diferentes cineastas. Lleve la lucha más allá del escenario local
tan pronto como sea posible
Una opción interesante es imprimir y distribuir
postales que expongan los resultados de la Se tiene que luchar en muchos frentes – local,
presencia de la compañía (confrontaciones regional, nacional e internacional – a la vez. La
violentas, animales muertos o una comunidad atención global, ya sea de los gobiernos, la prensa
destruida). Envíelas a periodistas y a personajes o las ONG, tendrá un impacto en su país –
públicos. ¡En Intag, DECOIN publicó postales de nacional y localmente.
los paramilitares atacando a las comunidades, y
los moradores de las comunidades enviaron Realice campañas en el país de origen
mensajes al presidente ecuatoriano sobre el Es importante crear y mantener buenas relaciones
acontecimiento! con una o más organizaciones internacionales, de
manera ideal en el país de origen de la empresa
Marchas y manifestaciones extractiva (por ejemplo, Mining Watch en
Las marchas en ciudades principales, para hacer Canadá, y Earthworks y Oxfam América en los
correr las noticias fuera de su área, pueden EE.UU.). Consiga que lo ayuden a publicitar su
funcionar pero también pueden ser costosas. historia y a avergonzar a la compañía en su país,
DECOIN ayudó a movilizar a cientos de personas porque es ahí donde se concentra mucho del poder
que fueron a la ciudad capital, Quito, varias veces. en estas luchas.
También marcharon a donde los miembros de la Contacte a periódicos en el país de origen de la
Asamblea Constituyente estaban redactando la compañía y envíe artículos, denuncias y
nueva constitución, y a otros lugares claves. peticiones a su gobierno. Si la información es
Pareció valer la pena. Puede ser una manera muy confiable y la compañía quiere parecer
eficaz de impulsar el apoyo para su causa y de responsable, eso puede llevar a cambios en las
levantar el perfil del problema. políticas o en la administración. Si una compañía
Obras de teatro o de títeres tiene una buena reputación de ser una persona
jurídica responsable, podría abandonar el proyecto
Montar una obra de teatro o de títeres para del todo (por supuesto, podría encontrarse con
ilustrar los efectos de la minería puede ser una una compañía muy irresponsable que no tenga
gran manera de comunicar el tema, especialmente ninguna reputación que perder).
a una población no alfabetizada. Podría ser una
simple trama que muestre el antes y después, las Si es posible, viaje al país en el que la empresa está
promesas vs. la realidad. Típicamente, este tipo domiciliada y llame la atención a la singularidad de
de teatro callejero involucra a una o más personas su área, y a los problemas suscitados por la
que representan a la comunidad y otra persona que presencia de la empresa. DECOIN acudió al
representa a la compañía. Algunas de las mejores Parlamento canadiense para denunciar las
obras de teatro de la calle combinan la comedia acciones de la empresa, y dio entrevistas de radio
con el drama serio (ver la sección de Recursos y prensa. Nuevamente, el apoyo pleno de una
para ver “Cómo Utilizar el Teatro de la Calle” de organización en el exterior es crucial para que
Amnistía Internacional). esto funcione.

En resumen, haga correr la voz, y hágalo Haga que los moradores de las comunidades envíen
incesantemente. un mensaje personal al presidente del país para
denunciar tácticas ilegales o agresivas.
2G. Organícese Globalmente Denuncie a la empresa a la Comisión de Bolsa de
Valores (o su equivalente en su país de origen)
Mucho de este trabajo realmente consiste en para intentar que le prohíban negociar sus
intentar de igualar la cancha entre las acciones en las bolsas. Para que esta estrategia

17
funcione, es importante señalar cualquier inversionistas que compran acciones. Compre
información falsa o fraudulenta que la empresa acciones de la empresa de manera que usted o
haya, o este publicando. La Comisión de Bolsa de alguien de confianza pueda asistir a sus asambleas
Valores sólo se fija en este tipo de información de accionistas. Esto le permitirá: (a) hablar
concreta. Mantenga un registro de toda directamente con algunos de los mayores
comunicación con la Comisión de Bolsa de inversionistas sobre lo que la compañía está
Valores y compártala con las organizaciones haciendo, o señalarles los obstáculos legales,
aliadas en el país. ambientales o sociales que enfrenta el proyecto;
(b) presentar una resolución de accionista, y (c)
posiblemente averiguar más sobre lo que ellos
están planificando — información que podría de
La batalla debe ser peleada en otra manera ser difícil de conseguir (pidiéndola en
muchos frentes – local, regional, una asamblea o con anterioridad por teléfono o
carta).
nacional e internacional – a la vez.
Describir las amenazas que su comunidad enfrenta
por el proyecto minero sólo funciona con
inversionistas que tienen cierto grado de
conciencia social o ambiental. Muchos de ellos
Otra estrategia es entablar un juicio contra los
sólo se fijan en cuánto dinero están ganando. Sin
funcionarios de la empresa y la bolsa de valores
embargo, si sus acciones se hacen suficientemente
correspondiente. Los objetivos principales son
públicas, éstas pueden funcionar para ahuyentar a
hacer sacar a la empresa de la lista de la bolsa y
inversionistas potenciales.
llamar la atención del público a cómo su bolsa de
valores está financiando abusos de los derechos Escribir cartas a algunos de estos grandes
humanos en el exterior. El juicio puede también inversionistas puede ser importante (ver el
ayudar a presionar al gobierno para que siguiente acápite). Si la compañía es cotizada en la
implemente normas exigentes para regular a sus bolsa de valores, no debería ser difícil conseguir la
empresas extractivas que operan en el exterior. información correspondiente. Las posibilidades
incluyen a Sedar (Canadá), Corp Watch y la
Grupos de Derechos Humanos Comisión de la Bolsa de Valores de EE.UU. y el
Concentre sus denuncias en temas de derechos Rainforest Information Centre [Centro de
humanos tanto como sea posible. Tan pronto Información sobre el Bosque Tropical]
como la empresa o sus representantes pongan pie (Australia).
en el suelo, forme una alianza con un grupo de
Ca mpaña de envío de cartas
derechos humanos respetado (ver Recursos) de
manera que la compañía tenga que pisar con Las campañas de envío de cartas pueden ser muy
cuidado. Pídales que reporten sobre los abusos en eficaces para aumentar el perfil de una lucha.
contra de los derechos humanos. Estas campañas hacen difícil que los funcionarios
gubernamentales hagan caso omiso al tema.
Observadores internacionales También llaman su atención a un problema del
Las empresas tienen que ser muy cuidadosas en que pudieran no estar conscientes o no estar bien
presencia de observadores internacionales. informados. Más importante, informan a los
Contacte a organizaciones que envíen funcionarios de la compañía que la gente local no
observadores internacionales para presenciar, está sola. La solidaridad internacional puede
registrar y denunciar lo que está sucediendo, proteger a los líderes de oposición locales al
reduciendo de esa manera la probabilidad de una volverlos más públicos, y por lo tanto menos
confrontación violenta. Algunos grupos de vulnerables a abusos contra sus derechos humanos.
derechos humanos dentro de su país podrían tener En Ecuador, la campaña de envío de cartas ayudó
este tipo de programa. En Intag, esta estrategia a proteger a activistas y a convencer al gobierno
tuvo mucho éxito. de sobreseer los juicios entablados en su contra.

Compre acciones en la empresa minera y

contacte a otros inversionistas
Una estrategia muy importante, pero que a
menudo se pasa por alto, es ir tras los

18
2H. Acción Directa Pese a los riesgos, hay veces en las que la acción
directa puede galvanizar a la oposición local, y
Parte de la lucha podría incluir medidas puede convertirse en un símbolo poderoso de la
comunitarias directas y físicas para retrasar el resistencia. Bloqueos de los caminos de acceso,
proceso de exploración o explotación, y evitar tomas pacíficas, huelgas de hambre y formas
que la compañía gane terreno (acción directa o creativas de no cooperación han sido utilizadas
desobediencia civil). Sin embargo, haga todos los exitosamente por comunidades bien organizadas
esfuerzos para mantener las medidas no violentas. en todos los continentes. Mantenga su meta en
Usted desea que el mundo vea la violencia de la mente y elija las tácticas más promisorias para
compañía, no la suya. Las tácticas pacíficas son ganar apoyo para su posición. Vea Recursos para
preferibles al uso de la violencia, aún si toman ejemplos de acción directa no violenta.
más tiempo en lograr la meta.
Gandhi y Martin Luther King, entre otros, han
demostrado la eficacia de la acción directa no El bloqueo de los caminos de acceso, las
violenta o la desobediencia civil, en la que las tomas pacíficas, las huelgas de hambre
personas se organizan y violan intencionalmente
leyes que consideran injustas. Uno de los objetivos y formas creativas de no cooperación
de este tipo de medida es crear una crisis y han sido utilizadas exitosamente por
fomentar tensión, de manera que un grupo comunidades bien organizadas en todos
determinado que se ha negado a negociar se vea
obligado a enfrentar el tema. los continentes.
Si decide recurrir a la desobediencia civil, es
importante capacitar a los participantes en la
práctica de la resistencia no violenta (ver Si decide proseguir con la acción directa,
Recursos). Esté consciente de que las compañías planifique con anticipación y en detalle para
podrían tratar de infiltrarse en su grupo e instarlo obtener los mejores resultados. Asegúrese de que la
a cometer acciones violentas con el fin de organización sea óptima. Podría ser útil tener
desprestigiar a su grupo y hacer que usted vaya a miembros de la prensa y observadores de derechos
parar en la cárcel. Cuando alguien sugiera acciones humanos presentes. Éstas son algunas preguntas
violentas, pregúntese quién es esa persona y de planificación que usted debería contestar:
cuáles podrían ser sus motivos. Analice si cometer ¿Cuáles condiciones se requieren para obtener los
violencia realmente le sirve o no a su propósito. mayores beneficios (por ejemplo, tener presentes
Para minimizar los impactos legales de la acción a miembros de la prensa y observadores de
directa, es absolutamente indispensable contar con derechos humanos)? ¿Cuáles son las posibles
asesoría legal previa – y debe ser una buena consecuencias negativas, y qué se puede hacer
asesoría legal. La acción directa puede o no para neutralizarlas? ¿Cuáles son los probables
funcionar dependiendo del nivel de apoyo resultados a corto, mediano y largo plazo?
nacional y local al proyecto minero. Es un tema ¿Cuáles son algunas de las actividades de
particularmente sensible en este momento de la seguimiento que deben implementarse para que las
historia puesto que muchos gobiernos pueden acciones no sean desperdiciadas?
utilizar el término de ‘terrorista’ en su contra. Si
ellos logran tacharle de terrorista, el poder del 2I. Si la Actividad Minera Prosigue o si ya
estado y de los militares puede venírsele encima a está en Progreso
su organización. Asimismo, si el ejército tiene
interés en el proyecto, es mejor esperar (de ahí la En muchos casos, el proceso de
gran importancia de indagar hasta el fondo para concesión/exploración puede ya estar en marcha
conocer quién está realmente detrás del cuando usted empieza a organizarse en contra del
proyecto). Si sus dirigentes son arrestados o si su proyecto extractivo. Recuerde, casi toda acción
campaña pierde respaldo esencial, su campaña descrita en esta sección puede ser utilizada a lo
podría debilitarse. También podría volcar la largo del proceso y puede ser eficaz en cualquier
opinión pública en contra de su lucha, y los costos etapa. Haga lo que se requiera para demorar o
legales involucrados podrían consumir los fondos interrumpir el proceso, en cualquier etapa.
de sus arcas.
Podría haber situaciones en las que usted no podrá
detener el proceso extractivo. En esos casos, es

19
importante reducir sus impactos. Una nivel de trastorno social. La organización debe
organización comunitaria fuerte, independiente de permanecer independiente y libre para denunciar
los intereses de la empresa minera, es esencial irregularidades a las autoridades competentes.
para minimizar los impactos del proyecto.
Los miembros de la comunidad pueden establecer
Precaucio nes de salud un programa de muestreo para establecer líneas de
Si parece que la minería va a proseguir, insista en base y hacer seguimiento a los parámetros
que la empresa minera tome medidas para ambientales, como la calidad del agua, las
garantizar la salud de las comunidades. Identifique partículas transportadas por el viento, indicadores
posibles amenazas para la salud y establezca un de salud, etc. Esta es una manera poderosa de
sistema para monitorear los efectos de los mantener a las comunidades involucradas en el
contaminantes mineros en las poblaciones locales. proceso e informadas sobre los riesgos.
Realice un estudio de línea de base sobre la salud El poder debe mantenerse dentro de las
humana y el medio ambiente (aire, agua, suelo, comunidades en la mayor medida posible —
alimentos) para determinar los niveles existentes preferentemente en manos de los residentes
de metales pesados, arsénico, cianuro y otros originales. Sin embargo, es un hecho triste que a
contaminantes mineros potenciales en fuentes y menudo las personas más comprometidas dejan
cuerpos de agua. Asegúrese de que esto se haga pronto las comunidades luego de que la minería a
cuidadosa y exactamente, con anterioridad a la gran escala llega al pueblo. Si un solo comité
actividad minera si fuera posible. Ésta es una elegido por la comunidad es responsable de
responsabilidad clave de la empresa minera. Estos negociar con la empresa, será menos probable que
niveles de línea de base son necesarios para medir la compañía pueda dividir y conquistar a las
el impacto de las actividades mineras. comunidades y mantener a la comunidad dividida.
Cualquier plan para proteger la salud debe ser Aunque es posible que la compañía trate de
elaborado de acuerdo a cómo la población local comprar a los líderes del comité, sigue siendo
identifica y prioriza sus propias necesidades de mejor tener un comité de veeduría comunitario
salud y acceso a servicios de salud. Su voz debe ser elegido democráticamente. El comité puede
incorporada en cualquier programa de salud para también exigir que la empresa se abstenga de
que exista la posibilidad de que tenga éxito, y los destruir ciertos recursos, que implemente prácticas
programas deben ser incluyentes y promover los mineras más seguras para el medio ambiente,
derechos de comunidades locales. utilice menor cantidad de sustancias tóxicas y
encuentre sitios más apropiados para el
Compensación almacenamiento de desechos.
Se debe garantizar que existan fondos adecuados Establecer una veeduría comunitaria puede tener
para compensar a las comunidades locales para muchos otros beneficios además de frenar los
cubrir el costo de problemas de salud, abusos de la empresa. Un comité de veeduría
fallecimiento, pérdida de la productividad agrícola, puede ser un modelo para otros grupos
impactos a la pesca y caza, reubicación forzosa, y organizados, como organizaciones de mujeres2 ,
por la pérdida de los medios de sustento que los
proyectos de conservación, proyectos
proyectos extractivos ocasionan, entre otros
impactos negativos. hidroeléctricos comunitarios de pequeña escala, y
para que un grupo busque una ordenanza municipal
Veeduría comunitaria ecológica para establecer una “área protegida
municipal.”
La creación de una organización comunitaria
fuerte para hacer cosas como negociar mejoras a
la infraestructura o servicios, aprobar nuevos
establecimientos de negocios (para rechazar
prostíbulos y cantinas) y aprobar a nuevo
personal (insistir en el record policiales o
referencias comunitarias) puede ayudar a reducir el

20
 3. Tácticas de las Empresas y Contramedidas
de la Comunidad
del gobierno local o de la comunidad. A estas
“Primero te ignoran, luego se ríen, después te alturas, puede ya
atacan y al final, ganas". haber ofrecido algunos beneficios a los
—Gandhi funcionarios (no sólo monetarios).
Las estrategias de la anterior sección son de la
Co ntramedidas
más alta prioridad, y la mayoría de ellas son útiles
en cualquier etapa del proceso de explotación. Es importante estar conciente de que la empresa
Esta sección describe unas cuantas tácticas podría utilizar estos tipos de reuniones como
utilizadas por algunas empresas en ciertos parte de su estrategia de conseguir la aceptación
momentos del proceso. Pese a que puede ser que comunitaria del proyecto (la “licencia social”),
no todas sean aplicables en su situación, es bueno para cumplir con obligaciones legales nacionales o
estar preparado. regionales (a esto se lo conoce como una
“consulta engañosa”). En algunos casos, la
Táctica de la empresa 1 — Visita con compañía podría realizar una reunión sin avisar a
los participantes del verdadero objetivo de dicho
identidad falsa evento, y utilizar la oportunidad para informarle
La empresa minera está solicitando concesiones o al gobierno que la comunidad está de pleno
ya tiene concesiones, y envía un equipo para acuerdo con el proyecto.
evaluar la situación local. Quieren averiguar el CONOZCA la legislación, detenga cualquier
nivel de conocimiento del pueblo sobre el tema posible mal uso de reuniones comunitarias y,
minero y el grado de oposición. En esta etapa, cuando sea necesario, aclare que las reuniones no
pueden empezar a identificar personas locales están satisfaciendo los requisitos legales (por
claves de la comunidad o del gobierno local para ejemplo, la consulta previa). Mantenga sus
tenerlos de su lado. Pueden llegar con identidad propias actas o minutas de la reunión, y pida a la
falsa (por ejemplo, haciéndose pasar por un compañía que le provean sus actas de la reunión.
representante de una ONG) para obtener Consiga tanta información de la empresa como
información. sea posible: el nombre de los funcionarios de la
compañía, de dónde provienen, direcciones,
Contramedidas
teléfono e información específica sobre las
No se fíe de personas que soliciten información concesiones (código de la concesión, límites y la
sin una buena razón. Asegúrese de que estas extensión física en hectáreas). Solicíteles un mapa
personas sean quienes dicen ser -- obtenga su que muestre las concesiones. Si no pueden
información de identidad, teléfono y dirección entregar esta información o no quieren hacerlo,
para hacerles seguimiento. Anote lo que están podría resultar estratégico oponerse a que se
proponiendo u ofreciendo. Si están mintiendo, realice la reunión hasta que la empresa provea
usted querrá probarlo y desenmascararlos más toda la información que usted necesita.
adelante.
Si sospecha que éste podría ser un proyecto Táctica de la empresa 3 — Confeccionar
minero u otro proyecto extractivo, estudie la la licencia social
legislación para ver cuáles son sus siguientes pasos
obligatorios (ver la Sección 2A). Mientras negocia con una comunidad, la empresa
podría decidir negociar con (y por lo tanto
fortalecer) un grupo que no representa los
Táctica de la empresa 2 — Reunión intereses de la comunidad, si considera que el
pública grupo resulte más fácil de manipular. Esto en sí
crea divisiones, y es una medida utilizada para
Cuando ha encontrado un aliado local, la empresa desestabilizar el mecanismo de defensa de una
puede llegar y reunirse abiertamente con el comunidad. También puede alterar drásticamente
gobierno local o la comunidad para hablar sobre el el equilibrio de poder de una comunidad. Si no
proyecto. Es muy probable que organicen existen grupos manipulables, la empresa podría
reuniones por medio de funcionarios “amistosos”

21
simplemente crear un grupo nuevo con gente con estos grupos, mientras que en otros casos
la que puedan contar para apoyar su proyecto simplemente corrompieron a sus dirigentes.
extractivo.
La empresa puede hacer esto antes o después del
Este grupo será el defensor de la empresa en el EIA. Sus objetivos son (a) crear desconfianza
ámbito público, no sólo defendiendo y apoyando dentro de la comunidad y (b) no ser vistos como
activamente al proyecto (beneficiándose una Transnacional Minera o como una Mega
financieramente de la presencia de la empresa Empresa, sino como que está trabajando a través
todo este tiempo), sino también implementando de una organización local de confianza o una
algunos de los programas sociales de la compañía. persona de la comunidad, e idealmente, alguien
Sin embargo, el objetivo más importante es que el con una buena reputación.
falso grupo comunitario dé a la empresa la
legitimidad que necesita para convencer al Co ntramedidas
público, a sus inversionistas y a funcionarios Usted necesita estar un paso adelante y tratar de
gubernamentales que su proyecto ha obtenido la llegar a esas personas influyentes antes que la
licencia social necesaria. empresa las reclute. Déles información confiable
Si su comunidad logra neutralizar esta táctica la sobre el proyecto propuesto para ponerlos de su
empresa, junto a su ‘organización de desarrollo’, lado, Si no puede hacer esto, exponga cualquier
la empresa podría trabajar con comunidades conflicto de intereses que pueda haber u otra
cercanas para ponerlas en contra de la comunidad razón de tener sospecha.
que se está resistiendo a su proyecto. El resultado Si puede, demuestre que la empresa minera ha sido
final es un aumento en la animosidad entre deshonesta en el pasado. Señale que los intereses
comunidades y un gran incremento en la presión reales de la empresa son extraer los recursos y
sobre aquéllos que se resisten al proyecto. ganar dinero, más no asegurar el bienestar de la
Contramedidas comunidad.

Antes de que la empresa haya tenido la Táctica de la empresa 5 — Truco de

oportunidad de crear su organización, eduque a los
miembros de la comunidad sobre esta táctica. Si es firmas
demasiado tarde para detenerla, denúnciela a La empresa puede enviar a representantes a los
cuantas personas y organizaciones como sea hogares de personas desempleadas a prometerles
posible para evitar que la falsa organización empleos con buenos sueldos si firman una
suscriba contratos con otras organizaciones o “solicitud de trabajo” que es realmente una
instituciones gubernamentales. Asegúrese de que petición que muestra apoyo por el proyecto
los inversionistas de la compañía en particular, extractivo propuesto. La corporación cuprífera
otras comunidades y funcionarios Rosemont Copper Corporation hizo esto en un
gubernamentales estén conscientes de que el intento de garantizarse una concesión en Santa
apoyo que la falsa organización está otorgando es Rita, Arizona. En la Península Zamboanga de las
precisamente, falso. Filipinas, Toronto Ventures, Inc. (TVI) engañó a
la población indígena Subanen al hacerla firmar
Táctica de la empresa 4 — Falsas una hoja de papel en blanco y luego la utilizó
organizaciones como “evidencia” de su consentimiento al
proyecto minero de TVI. Este “truco de firmas”
Si la empresa no puede encontrar un aliado sumiso también es una forma de lo que los activistas
entre las organizaciones comunitarias existentes, denominan una “consulta engañosa.”
podría crear una nueva “organización local de
desarrollo” para allanar su camino. O podría crear Co ntramedidas
una estructura de gobierno paralela, o dar poder a No caiga en esta trampa. Sea muy cuidadoso antes
un dirigente pro-empresa. Puede haber mucho de firmar cualquier cosa. Si los pobladores no
dinero disponible de inmediato para este nuevo puede leer, entonces consiga que alguien de
grupo. En Ghana, las corporaciones mineras confianza o amigo les lea el documento. Nunca
auríferas hicieron esto con grupos juveniles, firme una hoja de papel en blanco – asegúrese de
grupos de agricultores, grupos religiosos y grupos que el encabezamiento de la hoja coincida con
de mujeres. En algunos casos, ayudaron a crear para lo cual se necesita su firma.

22
Táctica de la empresa 6 — Compra de a la sociedad en riesgo de un colapso eventual
cuando la empresa se vaya.
terrenos claves
Usualmente, la empresa intentará comprar tierras Co ntramedidas
con vías de acceso a sus concesiones, y otras Esto puede ser muy difícil de contrarrestar. Las
propiedades claves de la gente local. A veces esto comunidades pueden estar desesperadas por un
se hace obligando a los agricultores a vender su camino o una clínica. Si existe una tasa alta de
tierra a precios determinados por la empresa. Y a desempleo, mucha gente podrá querer trabajar
veces ellos utilizan la compra de terrenos para para la compañía. Esta táctica es mucho más
debilitar a las comunidades. eficaz en áreas abandonadas por los gobiernos,
donde las comunidades pueden no tener verdaderas
Contramedidas alternativas, y pocos servicios públicos. La
La mejor manera de combatir esto es mediante la manera de enfrentar esto es tratar de lograr que
educación y organización. Si las personas los gobiernos locales o fundaciones aliadas presten
entienden que vender tierra a la empresa pondrá a servicios y proporcionen la infraestructura y
su propia comunidad en riesgo, o que podría servicios necesarios. A estas alturas, usted ya
provocar una invasión de tierra por traficantes de debería haber diseminado tanta información sobre
tierras para “ganar una fortuna” a través de la la compañía y los impactos dañinos del proyecto
compra y venta de tierra, podría ser menos como sea posible y reclutado el apoyo de aliados
probable que éstas se vendan. Asimismo, empiece locales, regionales, nacionales e internacionales.
conversaciones comunitarias sobre las alternativas Recuérdeles constantemente a los suyos que lo que
económicas a la minera de manera que las sea que la compañía esté ofreciendo, jamás
personas puedan imaginar nuevas oportunidades si compensarán los costos sociales, ambientales y
conservan sus propiedades. económicos permanentes y devastadores del
proyecto.
Táctica de la empresa 7 — Ofertas de Reflexione antes de firmar. Si su comunidad desea
servicios, proyectos y empleos negociar un acuerdo económico con una
compañía extractiva, hágales saber que los influjos
Aquí, el objetivo de la compañía es seducir a
súbitos de dinero han resultado en pobreza a largo
algunos de los residentes locales y dividir así a la
plazo para la mayoría, pérdida irremplazable de
comunidad, para obtener la licencia social
los valores sociales y culturales, y degradación
necesaria.
ambiental a largo plazo. Si, por otra parte, ellos
La empresa puede prometer servicios y proyectos valoran el bienestar de su comunidad en todas sus
de infraestructura a las comunidades locales y al dimensiones – no sólo la económica – entonces se
gobierno: caminos, puentes, clínicas, escuelas, un opondrán a las compañías y su versión falsa de
médico a tiempo completo y atención desarrollo, y de “bienestar.”
médico/dental y becas. Pueden también ofrecer
Usted definitivamente querrá crear alternativas
empleos con buenos sueldos (por un tiempo),
económicas a la minería en su comunidad.
identificando a ciertas personas para sembrar
resentimiento y desconfianza. Pueden hacer esto
directamente, o a través de una falsa Táctica de la empresa 8 — Infiltración y
organización, pero todos sabrán que el dinero de la espionaje
empresa está detrás de esto.
Si está en juego suficiente dinero, la empresa
Mientras que se cumplen algunas promesas (por lo puede recurrir a espiar a la oposición para
menos al principio), muchas no se cumplen. El averiguar los planes y acciones de la comunidad.
objetivo es sembrar la nueva idea de que la Pueda que instalen cámaras de video digital y
comunidad es “pobre” y hacer que la riqueza equipo de grabación electrónica para monitorear
material se convierta en más importante que la puntos clave. Ocasionalmente, las compañías han
riqueza cultural y social. grabado conversaciones telefónicas y reuniones, e
Esta estratégica de las empresas extractivas crea interceptado el correo electrónico de activistas
dependencia a los bienes y servicios que prestan. comunitarios.
Es importante concienciar a la gente de los Ellos pueden reclutar o introducir espías en su
peligros de esta estrategia y sus consecuencias. La comunidad u organización para recolectar
dependencia de los servicios de la compañía pone información para utilizar en su contra. El espía

23
puede convertirse en un miembro central de su Internacional o Testigo Global (Global Witness)
grupo, uniéndose a acciones de protesta y está preparado para respaldarlo.
auspiciando reuniones de acción. Usualmente, el
espía está ahí para recolectar información, pero a Táctica de la empresa 10 — La empresa
veces puede impulsar al grupo a cometer acciones
(usualmente ilegales) que dañan a su lucha. sostiene que no tiene sentido pelear
La empresa minera puede sostener que si usted
Contramedidas
lucha contra ellos, otra empresa minera vendrá
Cuando se trate de asuntos delicados, utilice los más adelante con una propuesta menos sensible
medios de comunicación más seguros posibles, para la comunidad, y menos amistosa con el
como reuniones cara a cara en lugares poco medio ambiente. ‘Ustedes están mejor con
probables de ser monitoreados por la compañía o nosotros,’ pueden sostener ellos. Estas
el gobierno, y sólo con gente en la que usted aseveraciones son tonterías.
confíe. La comunicación por líneas telefónicas
fijas es mucho más segura que por teléfonos Co ntramedidas
celulares, pero no completamente. Los correos Hágales saber que cualquier otra empresa se
electrónicos no son seguros. Existen programas encontrará con la misma oposición que la que
para codificar el texto de los correos electrónicos, usted ha montado para ellos. Los empresarios
como Hushmail (www.hushmail.com). Éstos son pensarían dos veces antes de invertir millones de
mucho más seguros que el correo electrónico dólares en volver a intentar explotar una
regular, pero todavía no 100% seguros. concesión ‘controvertida’ rodeada por
Casi siempre existe el riesgo de ser infiltrado y comunidades que, a través de su lucha inicial, se
espiado, de manera que esto es de esperarse y no han fortalecido social, cultural y tal vez incluso
debería volverlo a usted o a su organización económicamente. Sin embargo, uno aún debe
demasiado paranoico. Si descubre un espía, permanecer vigilante.
denuncie a esta persona y a la compañía
públicamente (pero sin violencia), y haga conocer Táctica de la empresa 11— Juicios,
esta violación a los medios de comunicación
locales y nacionales y a sus aliados
cargos inventados y amenazas de muerte
internacionales. Sin embargo, al final la mejor Si la empresa se siente amenazada por la
estrategia es asegurarse de que el grupo mantenga oposición, puede empezar a utilizar tácticas
su integridad moral y se apoyen los unos a los agresivas, como juicios, cargos inventados para
otros. encarcelar a los líderes de la oposición o incluso
amenazas de muerte.
Táctica de la empresa 9 — Juicios SLAPP Para desprestigiar públicamente a los principales
Los juicios SLAPP (la sigla en inglés de Strategic líderes de la oposición, una empresa puede
Litigation Against Public Participation, o diseminar rumores falsos, o incluso fabricar falsos
Demandas Estratégicas Contra la Participación delitos. En algunos casos, se ha sospechado que las
Pública) típicamente son juicios civiles o penales compañías pagaron a menores de edad para decir
entablados por las compañías o sus aliados. Su que habían sido violados, provocando así juicios
propósito es intimidar a los oponentes locales y penales. De manera similar, puede pagar a
hacerles gastar tiempo y dinero defendiéndose. personas para que digan que han sido víctimas de
robo o asalto por parte de líderes claves. Por ello,
Contramedidas los líderes tienen que estar conscientes de que
estas cosas pueden pasar y ser cuidadosos de no
Contrate un buen abogado desde el principio y caer en este tipo de trampas.
trate de formar alianzas estrechas con
organizaciones internacionales conocidas, de En Intag, el caso ecuatoriano, cuando fracasaron
manera que la compañía sepa que cuando se le las tácticas del “bueno de la película” de la
enfrentan, usted contará con el apoyo de estas empresa, se utilizaron tácticas de mano dura, lo
organizaciones internacionales. Las grandes que incluyó contratar a guardias privados (tipo
empresas más “responsables” no perseguirán a paramilitares) para que hostigaran a activistas
campesinos porque los hará verse ridículos, contra el proyecto minero. Esto puede escalar a
especialmente si saben que alguien como Amnistía amenazas de muerte contra líderes de la
oposición.

24
Contramedidas sobre grupos paramilitares que usted pudiera no
poder obtener. Tome fotografías y haga videos o
Contacte a organizaciones de derechos humanos grabaciones de audio demostrando evidencia de sus
en las que pueda confiar y reporte estas tácticas de actividades cuestionables. Las fuerzas de seguridad,
inmediato. Pídales que visiten su área sicarios y otras personas que trabajan con la
periódicamente y que preparen informes que usted empresa pueden recurrir a palizas y
pueda utilizar a todo nivel para denunciar las desapariciones, de manera que debería estar
acciones de la compañía. Intente conseguir que preparado para esta posibilidad. Comparta
observadores internacionales vivan en las informes de cualquier violación de derechos
comunidades y registren comportamiento humanos con organizaciones internacionales de
agresivo y/o ilegal. derechos humanos como ser Amnistía
Si los líderes claves reciben amenazas de muerte, Internacional y Global Witness (Testigo Global)
podrían tener que ser protegidos por otros para convertirla en un asunto internacional
miembros de la comunidad las 24 horas del día. En (incluyendo a la ONU o al equivalente de la
algunos casos, dependiendo de la confiabilidad de Comisión o Corte Interamericana de Derechos
la policía, usted puede solicitar protección policial Humanos). Puede buscar medidas de protección
durante las 24 horas al día. Podría tener que con anticipación si se puede comprobar las
proporcionar un “pago de bono.” Asegúrese de amenazas de muerte. Esto obligará al país a
denunciar todas las amenazas a las autoridades. instaurar medidas y también pone el asunto al
Una campaña internacional de envío de cartas descubierto y puede ayudar a evitar otros
(por ejemplo, de Amnistía Internacional y crímenes.
Respuesta Global-Global Response) también puede Si sospecha que la empresa está pagando a la
proteger a los líderes comunitarios. policía para que hostigue a los activistas anti-
La documentación es indispensable. Conserve las mineros, mantenga copias de respaldo de
notas, actas de reuniones, copias de documentos, documentos importantes y/o archivos de
fotografías – cualquier cosa que usted pueda computadora en un lugar separado, en caso de que
utilizar más adelante en las cortes o para sean confiscados o destruidos. Obtenga copias de
desacreditar a la compañía – en un lugar seguro (o contratos entre la policía o las fuerzas armadas y
en varios lugares seguros). la empresa extractiva, y publíquelas (podría tener
que hacerlo a través de un Defensor Público o del
Defensor del Pueblo, a través de un parlamentario
Táctica de la empresa 12 — Grupos de o congresista amistoso, o recurrir a las cortes).
seguridad, paramilitares, golpizas,
Si los dirigentes claves reciben amenazas de
desapariciones muerte, podrían tener que ser protegidos por otros
En el caso de oposición significativa, las empresas miembros de la comunidad las 24 horas al día (ver
pueden contratar a empresas de seguridad para la sección anterior).
proteger a su personal e infraestructura (como
campamentos mineros). Esto tiene Táctica de la empresa 13— La empresa
frecuentemente sólo la intención de intimidación, regresa
pero el siguiente paso frecuentemente consiste en
la paramilitarización — una etapa muy grave de la Si se logra detener el proyecto extractivo, la
lucha en la que su bienestar físico puede verse misma empresa o una nueva puede regresar e
amenazado, y donde se podrían violar los intentar de reiniciar el proyecto de nuevo, tal vez
derechos humanos de muchas personas. con tácticas diferentes.
Contramedidas Co ntramedidas
Si sospecha que esto puede suceder, resalte la Esté alerta de una posible actividad preliminar que
amenaza con anticipación. Muchas comunidades y podría indicar otra amenaza y deténgala antes de
gobiernos rechazarán la presencia de paramilitares que tome impulso.
o grupos de seguridad privada. Averigüe si estas
compañías de “seguridad” cuentan con licencias Continúe revisando la Internet para rumores de la
válidas, y si el personal tiene permiso para portar venta de concesiones a otras compañías.
armas de fuego. Las organizaciones de derechos Asegúrese de actualizar su página Web, resaltando
humanos podrían obtener acceso a información los riesgos de inversión del proyecto. Si se entera
que una compañía está interesada en comprar las

25
concesiones, intente escribirles inmediatamente, instalaciones del proyecto, posibles especies
resaltando los problemas que podrían ser cruciales, protegidas impactadas y oposición de las
especialmente desde el punto de vista de la comunidades locales y/o el gobierno).
inversión (riesgos de disturbios sociales, tomas de

4. Conclusión y Dos Casos de Resistencia Exitosa

pronto co mo fue posible. Para hacer esto,
¡Es posible tener éxito! trabajamos simultáneamente a nivel local,
regional, nacional e internacional. Esto incluyó
Con trabajo arduo, paciencia y persistencia, las educar a todos los interesados locales
comunidades pueden defenderse contra las (incluyendo a los gobiernos locales) sobre los
pretensiones de las industrias extractivas, o su impactos a mbientales y sociales, hacer aliados
impacto puede ser reducido en gran medida. La locales, regionales y nacionales, ayudar a crear
recompensa es el bienestar duradero de la actividades económicas locales alternativas,
comunidad y su medio ambiente. informar constantemente al resto del país y del
mundo sobre las amenazas y la situación en el
Tambogrande, Perú lugar, y presentar varias impugnaciones legales
contra el proyecto.”
En 2005, la empresa minera Manhattan Minerals
Corporation anunció sus planes de construir una Una clave fundamental para el éxito en Intag fue
masiva mina aurífera y cuprífera a abierto en la creación de muchas organizaciones de la
Tambogrande, Perú. Casi el 50% de la población sociedad civil que trabajaban en desarrollo
hubiera sido desplazada. Sin embargo, los económico basado en la comunidad. La presencia
miembros de la comunidad estaban determinados a de organizaciones comunitarias fuertes son claves
proteger su fuente de agua limpia, sus cosechas de para lograr el éxito cuando se enfrenta a industrias
mango, papaya y limón, y su forma de vida. extractivas. El apoyo de todos los gobiernos
Luego de varias protestas (algunas de ellas con locales también desempeñó un papel muy
diez mil personas), bloqueos de caminos, y un importante en el resultado exitoso, así como la
referéndum popular que rechazó las propuestas de creación de muchas formas alternativas de
la compañía, ésta finalmente retiró sus planes. desarrollo – como el turismo ecológico
comunitario y la producción de café bajo sombra.
También hubo muchísimas más medidas que
Intag, Ecuador implementamos junto con las comunidades y
Las comunidades de la zona del Intag en Ecuador otras organizaciones y grupos.
son un ejemplo de la resistencia exitosa contra ¡La clave durante toda la lucha es mantenerse
proyectos mineros. DECOIN, una ONG ambiental implacablemente vigilante y persistente!
local, ayudó a organizar la resistencia y ha sido la
organización principal que ha estado enfrentado a
la amenaza minera desde 1995. DECOIN afirmó:
“Una cosa que creemos que fue esencial para el
éxito fue sacar la lucha del escenario local tan

26
 5. Recursos
http://www.csp2.org/reports/Framework%20Espa
Nótese bien: Esta sección resalta unos pocos nol%20-%20Resumen%20Ejecutivo.pdf
recursos de los muchos que existen. Para más
información, favor ver la sección de Recursos La Red Muqui
para esta Guía, que se encuentra en: http://www.muqui.org/
www.globalresponse.org. Una red peruana que está muy involucrada en
referendos populares sobre la minería
General Para informacíon sobre la guía en cómo se
Busque en los sitios a continuación para organiza una consulta comunitaria y el marco
información detallada sobre los impactos de la legal, contactese con Javier Jahncke, Fedepaz /
minería: Red Muqui: jrjb71@hotmail.com
http://www.muqui.org/index.php?option=com_co
Conflictos Mineros ntent&task=blogsection&id=0&Itemid=12
http://www.conflictosmineros.net/al/html/index.p
hp Consulta Vecinal
Datos de la Consulta: Distritos; Normas
Mining Watch Ca nada electorales; Educación electoral; Logística
Suite 508, City Centre Building electoral. Resultados de votación y mas
250 City Centre Avenue información.
Ottawa, Ontario K1R 6K7 Canada www.consultavecinal.com
Teléfono +1(613) 569-3439; Fax: +1(613) 569-
5138 Video breves ilustrativos de las Consultas
www.miningwatch.ca Consulta vecinal Ayabaca 16 septiembre 2007
http://www.todosobremajaz.com/videos5.php
Communications & Outreach Coordinator, Jamie
Kneen, email: jamie@miningwatch.ca Consulta vecinal – Carmen de la Frontera 16 de
septiembre de 2007
Para ver información por país: http://www.todosobremajaz.com/videos6.php
http://www.miningwatch.ca/index.php?/country

Oxfam America Fuentes de Financiamiento

www.oxfamamerica.org
A continuación se citan algunas organizaciones
InfoMineria.org solidarias con apoyo económico a las
www.infomineria.org comunidades latinoamericanas afectadas por la
minería. Conforme el tema ha tenido mayor
Mines and Co mmunities difusión internacional también han crecido las
h t t p://www.min esandc o m muni ties. o rg/ fuentes de financiamiento. Consulte a otras
L a lis ta de e m p r esas: organizaciones comunitarias afines, antes de
h t t p://www.min esandc o m mun i ties. o rg/list. recurrir a otra fuente.
p h p ? f= 2
L a lis ta de p aises: OXFAM, Gran Bretaña:
h t t p://www.min esandc o m muni ties. o rg/list. trabaja en Bolivia, Brasil, Chile, Colombia y Perú
p h p ? f= 3 sudamerica@oxfam.org.pe
L a lis ta de mi n e r ales:
h t t p://www.min esandc o m mun i ties. o rg/list. Amigos de la Tierra
p h p ? f= 4 (Friends of the Earth International)
Secretariat PO Box 19199, 1000 gd
C e nter for Science in Public Participation: Amsterdam,
para reportes técnicos sobre la minería The Netherlands
http://www.csp2.org/organization.htm Teléfono: +31 20 622 1369; Fax: +31 20 639
Reporte de mejores prácticas y impactos: 2181.

27
Para ubicar y contactar a la organización en los
paises latinoamericanos, consulte La mayoría de los grupos ambientalistas en cada
http://www.coecoceiba.org/Principal.aspx país pueden orientar donde encontrar y a que
institución o especialista en EIA, sobre todo de
institución de enseñanza superior, acudir para
Caritas América Latina solicitar apoyo.
Presidente Obispo Fernando Bargalló
Dirección: Sabana Sur, San José, 5160-1000 Costa Pero tenga en cuenta que el criterio central para
Rica, buscar apoyo es cerciorarse que el grupo,
Teléfono: +506 291 0154/ 506 291 4286; Fax: institución o especialista sea y actúe con
+506 231 3954 independencia o autonomía de las empresas o de
Email: caritaslac@caritas.org.ar los funcionarios gubernamentales. Lo que se
Website: http://www.caritaslac.org/ conoce como no tener conflicto de interés entre
Coordinador Regional: Fr José Antonio Sandoval su autonomía y los intereses de las empresas o de
Teléfono: +52 (777) 31 78 824 los funcionarios gubernamentales.
Email: selacc@gmail.com
http://www.caritas.org/worldmap/latin_america/in Además, recuerde que además de los Estudios de
dex.html Impacto Ambiental es muy importante que se
consideren los Impactos Sociales y Culturales
Misereor: una organización de desarrollo de la sobre la comunidad, donde los miembros de la
Iglesia Católica de Alemania. comunidad ocupan el lugar central para
Postfach 10 15 45 manifestarlo, y otros defensores de derechos
52015 Aachen, Alemania humanos pueden auxiliarlos.
Teléfono: +49 (0)241-4420; Fax: +49 (0)241-
442188
E-Mail: postmaster@misereor.de
ONGs que trabajan para defender los
Videos sobre los peligros de la minería disponible derechos humanos
en www.YouTube.com: “ La Riqueza se va, la
pobreza se queda, ” “ El caso Majaz, ” “ El Precio Amnistia Internacio nal, Programa Regional
del Oro, ” y “Plomo en la Sangre – Codicia para America
mortal en Peru. ” Secretariado Internacional
Guía para la presentación de proyectos a Misereor 1 Easton St
http://www.misereor.org/fileadmin/user_upload/mi Londres, WC1X 0DW
sereor_org/spanisch/2008_Gu_a_para_la_present Gran Bretana
aci_n_de_proyectos_a_Misereor.pdf Teléfono: +44 (0)20 74135855; +44 (0)20
74135699; +44 (0)20 79561157
C.S. Mott Foundation www.amnesty.org/es
Mott Foundation Building ngarcia@amnesty.org
503 S. Saginaw St., Suite 1200
Flint, MI 48502-1851 Frontline Defenders (La Fundación
U.S.A. Internacional para la Protección de los
http://www.mott.org/about/appprocedures.aspx#se Defensores de Derechos Humanos)
ction1 81 Main Street
Blackrock
Desarrollo y Paz, Canadá Co Dublin
Es la organización oficial de desarrollo Ireland
internacional de la iglesia de Canadá Teléfono: +353 (0)1 212 3750; Fax: +353 (0)1
10 St. Mary Street, Suite 420, Toronto, 212 1001
Ontario CANADA M4Y 1P9 E-mail: info@frontlinedefenders.org
Telefono: +416922-1592; Fax +416 922-0957 http://www.frontlinedefenders.org/es/
Email: ccodp@devp.org
www.devp.org Guia para la proteccion de derechos humanos:
http://www.frontlinedefenders.org/es/files/en/Prot
EIAs – asesoramiento sobre los Estudios ection%20Manual%20for%20Human%20Rights
%20Defenders%20Spanish.pdf
de Impacto Ambiental (EIA)

28
Human Rights Watch operación y proyectos de las empresas, casi todas
350 Fifth Avenue, 34th Floor, New York, NY en inglés.
10118-3299 USA
Teléfono: +1(212) 290-4700; Fax: +1(212) 736- El sitio canadiense ofrece un listado de empresas
1300 que cotizan en la bolsa de Toronto-Vancouver:
hrwnyc@hrw.org http://cxa.marketwatch.com/TSX/en/Market/com
Federacion Internacional de Derechos panyfinancials.aspx?
Humanos, FIDH
17 passage de la main d'or, 75011 El sitio de la firma Standard & Poor contiene otro
Paris-France listado de las empresas en los mercados de EUA:
Teléfono: +33 (0) 1 43 55 25 18; Fax: +33 (0) 1 http://www.tmxmoney.com/en/market_access_pr
43 55 18 80 ogram/index.html
http://www.fidh.org/-www-fidh-org-espanol-
En los buscadores de yahoo, google, y otros se
Fuentes de información sobre empresas puede rastrear información de las casas matriz de
las empresas (http://espanol.finance.yahoo.com/ ;
específicas http://google.dirson.com/o.a/google-finance )
Antes de buscar una empresa, recuerde que antes
que a Usted, a muchas otras personas y Fuentes de asistencia legal gratis
organizaciones les ha preocupado, por diversas
razones, ubicarlas, y que usualmente las empresas La primera fuente de asistencia legal en América
cambian de nombre en cada país, pero tienen una Latina y el Caribe, son los grupos defensores de
raíz que es el capital en sus casas matrices. derechos humanos de cada país. Busque el
Dos ejemplos son los sitios sociales: directorio de grupos de su país y localidad.
http://conflictosmineros.net/ficha/conflicto/listad Además, las organizaciones indígenas pueden
o01.php?pagn=0&c_sel=2 y orientar en el uso del derecho mayor o
http://www.olca.cl/oca/mineras.htm consuetudinario, consagrado en el Convenio 169
de la Organización Internacional del Trabajo
Así, como parte de la estrategia de camuflaje (OIT).
político y financiero, la mayoría de las empresas
trasnacionales adaptan sus operaciones públicas en Un ejemplo de directorio de estos grupos en cada
los países de América Latina y el Caribe, creando país, aunque no son todos, los encuentra en:
o aliándose con empresas de nombre nacional. http://www.fidh.org/-La-red-FIDH y en
Esto dificulta conocer la empresa matriz, su http://indigena.nodo50.org/links.htm
ubicación y su información mas detallada en otros
medios. Por su parte, los grupos o centros civiles de
derecho ambiental, de posición independiente o
En los buscadores de Internet como google o autónoma pueden apoyar en la asistencia legal
yahoo puede buscar por el nombre local, pero para hacer cumplir la legislación y la normativa
busque también el nombre y la información de la ambiental. Consulte a los grupos ambientalistas
empresa matriz. de su región.

Existen sitios excepcionales donde una empresa A nivel internacional se puede contactar con el
minera tiene los listados de las subsidiarias de otras Centro de Derecho Ambiental
empresas, historia de fusiones y datos de Teléfono: +(801) 359-2276 (Horario Estándar de
operación valiosos, por ejemplo Montaña - MST); Fax: +(302) 323-0072
http://www.imdex.com/c_1table.htm. E-mail: info@edlc.org
No descartamos que en su país lo encuentre
Una descripción del tipo de trabajo que hacen los
La gran mayoría de las empresas mineras especialistas, socialmente confiables del ECLC lo
extranjeras, y algunas nacionales adquieren capital encuentra en español en:
poniendo acciones en venta en las bolsas de http://www.edlc.org/es/about-us/about/ y sobre su
valores. Las Bolsas de Valores de Toronto programa en: http://www.edlc.org/es/our-
(http://www.tsx.com/ ), Londres o Sudáfrica work/pro-bono/
contienen numerosa información financiera, de

29
Fuentes sobre cómo montar un referendo Pérez Esquivel, A. Organización y método de
acción noviolenta para la defensa y promoción de
comunitario los derechos humanos y el derecho de los pueblos.
Disponible en www.serpajamericalatina.org.
La base legal de las consultas comunitarias sobre la
actividad minera usadas en Guatemala, las SERPAJ-Argentina, La noviolencia activa,
encuentras en: http://www.resistencia- camino hacia la liberación teórica y práctica.
mineria.org/espanol/?q=node/6 Disponible en www.serpajamericalatina.org
Consulta comunitaria y participación democrática El programa constructivo de la India. Su
(Parte I) significado y uso (Mohandas K. Gandhi)
http://www.redlar.org/noticias/2009/5/4/Articulos/ http://www.serpajamericalatina.org/secretariados/
Consulta-comunitaria-y-participacion- mexico/sintesislajornada07.doc
democratica-Parte-I/
Acción directa Noviolenta. Como preparar y
Experiencias pioneras en Perú. las Votaciones de organizar campañas y acciones. MOC
Tambogrande, Río Blanco, y Candarave http://www.noviolencia.org/publicaciones/accion_
http://www.edlc.org/es/resources/local- directa.pdf
votes/countries/peru/
20 Puntos para la preparación de la acción directa
Una descripción general de las consultas se puede Noviolenta. MOC
encontrar en: http://www.noviolencia.org/publicaciones/20punto
http://www.edlc.org/es/resources/local-votes/ s.pdf
Materiales en video de la organización general y Métodos de acción Noviolenta. Gene Sharp.
del proceso lo puedes encontrar en fragmentos http://www.noviolencia.org/publicaciones/metodos
varios en You Tube, por ejemplo: _sharp.pdf
www.youtube.com/watch?v=6-hmX942t14
www.truveo.com/Sipacapa-NO-se-vende-parte- Escuela de Paz. Programa de SERAPAZ-
2/id/1972718317 México. Importantes materiales disponibles:
mx.truveo.com/Sipacapa-NO-se-vende-parte- http://www.serapaz.org.mx/paginas/escuela%20de
2/id/1972718317 %20paz.html

Artículos sobre cómo utilizar teatro Enfoque de Paz y Transformación de Conflictos.

comunal http://www.serapaz.org.mx/paginas/Enfoque%20d
e%20Paz%20y%20Transformacion%20de%20Co
Existen pocos materiales disponibles en la red. El nflictos.pdf
caso de Argentina se encuentra en:
www.noalamina.org/index.php?module=document Análisis de Coyuntura:
s&JAS_DocumentManager_op=downloadFile&JA http://www.serapaz.org.mx/paginas/Analisis%20de
S_File_id=99 – %20Coyuntura.pdf

Análisis y Estrategia para la Transformación de

La practica de resistencia no-violenta Conflictos
http://www.serapaz.org.mx/paginas/Analisis%20y
"La humanidad no puede librarse de la violencia %20Estrategia%20para%20la%20TPC.pdf
más que por medio de la no violencia:” Mahatma
Gandhi Procesos no adversariales para la Transformación
Positiva de Conflictos
“La Paz es Fruto de la Justicia:” Serpaj-AL http://www.serapaz.org.mx/paginas/Procesos%20n
o%20adversariales%20para%20para%20la%20 T
Acceso al mapa y materiales los comités PC.pdf
nacionales de SERPAJ América Latina
http://www.serpajamericalatina.org/home.htm

30
Ejemplos de acción directa no-violenta desarrollo. Editorial Atrapasueños. SODePAZ
Cuaderno 2(07). www.atrapasuenos.org
En el sitio del Observatorio de Conflictos Mineros
de América Latina puede encontrar muchos casos: Minería, movimientos sociales y respuestas
http://www.conflictosmineros.net/al/html/index.p campesinas. Una ecología política de
hp transformaciones territoriales. 2007. Anthony
Bebbington, editor. IEP-CEPES, Lima, 2007, 349
En el sitio No a la Mina, también encuentra págs.
ejemplos latinoamericanos y sobre todo http://www.sed.manchester.ac.uk/research/andes/p
argentinos ublications/books/Mineria_y_Mov_Soc_Caratula_
http://www.noalamina.org/index.php?module=ann Contenido.pdf
ounce&ANN_user_op=categories&category=5
Minería de metales y desarrollo sostenible en
Centroamérica. Una valoración de costos y
Fuentes de información sobre la minería y beneficios. 2009.Thomas M. Power. Oxfam
sus impactos ambientales y en la salud América.
www.oxfamamerica.org/OXFAM%20INFORME%
El sitio del Observatorio de Conflictos Mineros de 20COSTO%20BENEFICIO-Minería.pdf
América Latina y el de Alerta Minera (de Canadá)
contiene muchísimos testimonios de impactos ¿Quién es Emeterio Pérez? Y porqué los
ambientales y sociales. accionistas e inversionistas de Goldcorp Inc
Deben saber. 2009.Grahame Russell.
Una síntesis de estos impactos a nivel mundial se http://www.rightsaction.org/Documentos%20en%
recoge en el libro “Minería impactos sociales y 20Espanol/Quien_es_Emetrio_Perez.htm
ambientales”. WRM/ Montevideo, Movimiento
Mundial por los Bosques Tropicales, 2004. 180 Página Web oficial del Tribunal Centroamericano
páginas. del Agua. Documentos sobre actividades y
http://www.wrm.org.uy/deforestacion/mineria/text veredictos
o.pdf h ttp://www.tragua.com/

Otros materiales muy valiosos son: Existen monografías muy importantes sobre
productos químicos y criterios de riesgo para la
“Un Desarrollo Patas Arriba y al Revés” Actores salud ambiental, entre ellos las variantes de
Globales, Minería y Resistencia Comunitaria en cianuro, en el portal del grupo intergubernamental
Honduras y Guatemala. 2005. Sandra Cuffe, IPCS INCHEM. Todos ellos en inglés. Por
traducción René Calderón. Derechos en Acción. ejemplo: la siguiente ficha técnica:
http://www.rightsaction.org/Reports/Report- http://www.inchem.org/documents/cicads/cicads/ci
Mining.2005.Esp.htm cad61.htm

“Resistencia a la minería en Centroamérica”. Guías para la calidad del agua potable. Addendum
2007. Marco Vinicio López Maldonado, Leonor al volumen 1. WHO 19. 1999
Hurtado, Emilio Menéndez Pérez, Raúl Gutiérrez. http://publications.paho.org/spanish/catalogo_200
Colección Cuadernos de trabajo sobre el 9_resolucion_baja.pdf

31
Anexo A: Uso de los Medios de Comunicación Locales
Los medios de comunicación locales y regionales son 6. Use comunicados de prensa — pero no
vitales para una campaña exitosa, y son demasiado
influyentes como para ser pasados por alto. Los activistas se confíe en ellos
locales pueden hacer una gran diferencia al tener una
estrategia coherente para abordar a los medios de Emita un comunicado de prensa cada vez que su grupo
comunicación en su área. No se preocupe si no ha actúe o responda a eventos. Debe tratarse de algo que ha
pasado, no sólo una opinión. ( “El grupo manifestó que
trabajado con los medios anteriormente – aquí hay 10
fue atroz...” en vez de “Es atroz...”). Puede encontrar
consejos para iniciar su trabajo en este campo.
asesoría sobre comunicados de prensa en CAAT Media
Guide [Guía de Medios de Comunicación CAAT] (ver
1. Priorice a los medios de comunicación más abajo).
Los medios de comunicación son vitales para el éxito de
su campaña, pero a menudo no se piensa en ellos hasta el 7. Hable con periodistas
final del proceso de planificación de una campaña. Al
hacerlos un aspecto central desde el principio, usted Pocos periodistas actuarán solamente respecto a un
comunicado de prensa si no conocen al grupo
puede ser mucho más eficaz.
involucrado. Haga llamadas a todos los periodistas a
quienes ha enviado su comunicado y prepárese para las
2. Ofrezca noticias desilusiones. La mitad de ellos sostendrá que no lo ha
recibido y la mayoría de los demás no estará interesada.
Los medios de comunicación tienen una idea muy Siga adelante. Hay probabilidades de que encuentre a
limitada de lo que tiene interés periodístico. Algo alguien que quiera saber más. Y si usted telefonea antes
constituye una noticia sólo si es una novedad. Las de cada comunicado, ellos se acostumbrarán a usted.
discusiones sobre opiniones, sin importar cuán
importantes sean, no son noticias, pero usted puede
convertirlas en noticias. ¡Sea imaginativo! 8. Forme contactos
No deje de llamar a los periodistas que no le dan
3. Mantenga el control sobre su mensaje cobertura. Es más probable que lo hagan una vez que
ustedes han hablado unas cuantas veces. Manténgase en
Decida qué quiere decir y dígalo tan simplemente como contacto, especialmente con aquéllos que están
sea posible. Cíñase a su argumento y siga repitiéndolo. interesados. Eventualmente, verá que le llaman para
Asegúrese de que todos los miembros de su grupo estén obtener sus comentarios Una buena relación con uno o
transmitiendo el mismo mensaje. No menoscabe los dos periodistas vale más que cien comunicados de
argumentos fuertes al añadir argumentos débiles o al prensa.
permitir que alguien lo lleve por la tangente o a
trivialidades. Manténgase calmado y conciso.
9. Esté disponible
4. Haga que el tema sea local A menudo, los periodistas necesitan una cita con poco
preaviso. Si ellos pueden confiar en que usted les
El periódico local típico no se preocupa por nada más proveerá esa cita, ellos regresarán. Intente asegurarse de
allá de su área. Haga que sus noticias sean de carácter que un portavoz de la campaña esté disponible con poco
local. preaviso con tanta frecuencia como sea posible. No tiene
que ser siempre la misma persona (¡Usted puede
5. Mantenga el carácter humano descansar!) Una buena solución a menudo involucra un
teléfono celular para llamados de los medios de
Una muerte es una tragedia, un millón de muertes es una comunicación.
estadística. Vale la pena encontrar el ángulo humano. ¿Se
está uniendo a la protesta una persona improbable (como
un coronel jubilado)? ¿Ha apoyado su campaña un 10. Siga adelante
personaje local? Los enlaces con los medios de comunicación es trabajo
arduo, especialmente si usted lo está haciendo por
primera vez. ¡No se dé por vencido! Cuanto más lo haga,
adquirirá más contactos y se volverá más fácil. Emita sus
boletines y llamadas en forma regular y frecuentes.

32
Mina de cobre Rosia Poieni en Romania (fotografía: Tibor Kocsis, Flora Film)

Daño minero en Bellavista, Costa Rica (fotografía: CEUS del Golfo)

33
 Botadero minero en Porgera, Papua Nueva Guinea. La minería deja enormes
cantidades de material contaminado y un paisaje feo (fotografía: Earthworks)

Peces muertos por el agua contaminada. Venenos de las minas descargados en los ríos pueden matar a
peces y a la vegetación (fotografía: China Environmental News)

34
Una huelga prolongada de pueblos indígenas de la Amazonia Peruana logró derrogar dos leyes que
favorecían la expansió n minera y petrolera en territorios indígenas (fotografía: Thomas Quirynen)

Guardias de una empresa de seguridad privada atacando a campesinos opositores a la

minería en Intag, Ecuador. A final de cuentas, este tipo de violencia convenció al
gobierno a cerrar la operaciones de la empresa minera (fotografía: Elizabeth Weydt)

35