Informe Tomo Deuda Itrim 2024
Informe Tomo Deuda Itrim 2024
Informe Tomo Deuda Itrim 2024
de la Ejecución Presupuestaria
Física y Financiera
Al Primer Trimestre 2024
Contenido
Introducción............................................................................................................................. 2
Contexto Internacional......................................................................................................... 3
I. Evolución de la Deuda Pública de la Administración Central ..................... 4
I.1. Deuda Pública de la Administración Central como Porcentaje del PIB ... 4
I.2. Servicio de la Deuda como Porcentaje de los Ingresos Corrientes............ 5
I.3. Indicadores del Portafolio de Deuda de la Administración Central (AC) 6
I.3.1. Tasa de Interés Sobre la Deuda ............................................................................. 6
I.3.2. Vida Promedio de la Cartera................................................................................... 6
II. Deuda Externa ............................................................................................................. 6
II.1. Acreedores .................................................................................................................... 7
II.2. Composición Financiera y Riesgos ....................................................................... 7
II.3. Desembolsos ................................................................................................................ 8
II.4. Nuevas Contrataciones ............................................................................................. 9
II.5. Servicio de Deuda Externa ...................................................................................... 9
III. Deuda Interna .............................................................................................................. 9
III.1. Composición Financiera y Riesgos ....................................................................... 9
III.2. Servicio de Deuda Interna ..................................................................................... 11
III.3. Colocación de Valores Gubernamentales de Deuda Interna ..................... 11
Comportamiento de los Bonos Soberanos ................................................................... 14
IV. Liquidación de Endeudamiento de los Fideicomisos ... ¡Error! Marcador no
definido.
V. Cumplimiento de Indicadores del Presupuesto Abierto............................. 15
Financiamiento Neto ........................................................................................................... 15
Anexos ...................................................................................................................................... 16
Anexos ...................................................................................................................................... 16
Anexos ...................................................................................................................................... 16
Anexos ...................................................................................................................................... 16
Conceptos y Definiciones ................................................................................................... 21
1
Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Introducción
De igual forma, el Gobierno sigue demostrando el compromiso que mantiene con sus distintos
acreedores realizando pagos acumulados de Deuda Externa y Deuda Interna por un monto de
US$624.2 millones (equivalente a L15,396.1 millones), es importante resaltar que el Gobierno de
Honduras mantiene el servicio de deuda con todos sus acreedores con cero atrasos.
1 PIB mide el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por un país en un período determinado.
2
Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Contexto Internacional
El contexto internacional durante el primer trimestre del año 2024 se ha observado que la economía
global sigue mostrando resiliencia a los efectos adversos de los conflictos bélicos internacionales, que
desencadenó una crisis energética y alimentaria mundial, de igual forma la inflación internacional que
se ha mantiene arriba de los estándares normales, previos a la pandemia de 2020-2021.
Los Estados Unidos cuentan con un repunte de la mano de obra al que han contribuido los flujos
migratorios, así acertadas medidas en la política monetaria han contribuido al anclaje de las
expectativas de inflación. En la zona euro, se estima que el crecimiento mejorará este año, a pesar de
los efectos de la contracción monetaria y de los altos precios de la energía, el crecimiento de los salarios
lo que en el futuro el Banco Central Europeo tendrá que flexibilizar su política monetaria para evitar la
desaceleración de su crecimiento económico, mientras que la economía de China sufre un
estancamiento debido a los efectos adversos de la caída de su sector inmobiliario, lo que ha generado
una crisis en sus finanzas públicas.
Los mercados emergentes están teniendo buenos resultados viéndose favorecidos por la
reconfiguración de las cadenas mundiales de suministros debido al incremento de las tensiones entre
los Estados Unidos y China, los países de bajos ingresos y el resto del mundo el crecimiento se muestra
a la baja estos no logran superar la crisis originada por la pandemia y el costo de vida, deben de realizar
reformas estructurales para fomentar las inversiones nacionales y extranjeras directas que fomenten
el crecimiento y la movilización de recursos internos lo que puede mitigar el costo de endeudamiento
mientras logran sus objetivos de desarrollo sostenible.
Bajo los factores del contexto internacional antes expuestos, el endeudamiento de los países de
Centroamérica (Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá) 2 es en promedio de 57.0%,
muy superior a la relación de deuda/PIB que muestra la Administración Central de Honduras al mes de
marzo de 2024, lo que nos revela que el endeudamiento público nacional se maneja inferior al
promedio de la deuda de nuestros pares regionales.
Se resalta que a pesar de los efectos internacionales negativos, la economía nacional ha mostrado una
notable resiliencia a la vez el Gobierno de la República de Honduras, mantiene una gestión fiscal
prudente, preservando la sostenibilidad de la deuda y la iniciativa a fin de contrarrestar los efectos del
cambio climático, que han sido evaluadas positivamente por el Fondo Monetario Internacional (FMI) a
través de un Programa que busca apoyar la política gubernamental de crear espacio fiscal para atender
las importantes necesidades de inversión productiva, gasto social y fomentar un crecimiento duradero
e inclusivo.
2
Fuente: Standard & Poor´s Global Rating https://disclosure.spglobal.com/sri/
3
Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Administración Central en US$, millones Marzo % % PIB Marzo % % PIB Marzo % % PIB
Deuda Externa 8,266.0 53.1% 25.9% 8,595.6 51.3% 24.7% 8,271.3 50.4% 21.8%
Deuda Interna 7,305.3 46.9% 22.9% 8,162.4 48.7% 23.5% 8,150.4 49.6% 21.4%
Total 15,571.3 100.0% 48.8% 16,758.0 100.0% 48.2% 16,421.7 100.0% 43.2%
Producto Interno Bruto PIB, US$ millones 31,907.0 34,789.0 38,031.6
Fuente: SIGADE
Gráfico No.1
Comportamiento de la Deuda Pública de la Administración Central
Cifras en millones de US$ (% del PIB) a marzo 2022 a marzo 2024
Fuente: SIGADE
Asimismo, el 61% (US$10,024.7 millones) de las obligaciones se encuentra a tasa fija, mientras que un 39%
(US$6,397.0 millones) a tasa variable, evidenciando un riesgo medio de volatilidad en la tasa de interés (Ver
Tabla No.2).
Tabla No.2
Comportamiento de la Deuda Pública de la Administración Central
Categoría Tasa de Interés marzo 2022-marzo 2024
Fuente: SIGADE
3
No incluye algunos préstamos del Acreedor ICO (España), sujetos al Programa de Alivios de Deuda Externa en el marco de la Estrategia de Reducción de la Pobreza.
4
Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Por otra parte, la composición por moneda refleja que la deuda pública de la Administración Central de
Honduras se estructura en 62% (US$10,205.7 millones) por moneda extranjera y el restante 38%
(US$6,216.0 millones) en moneda nacional (Ver Tabla No.3), con el fin de mitigar el incremento de riesgos
financieros y disminuir la acumulación de vencimientos para contar con un perfil suavizado, se ha
determinado priorizar el endeudamiento en condiciones financieras de largo plazo.
Tabla No.3
Comportamiento de la Deuda Pública de la Administración Central
Moneda de Contratación marzo 2022 –marzo 2024
El saldo de deuda de la Administración Central al I Trimestre de 2024 con respecto al cierre del año 2023
presentó una reducción de 4.7 pp situando la relación Deuda/PIB en términos porcentuales al cierre de 2023
en 47.9% (Ver Tabla No.4).
Tabla No.4
Deuda Pública de la Administración Central
Cifras en millones de US$ al 31 de marzo de 2024
2023 2024
Categoría de Deuda Diciembre % % PIB Marzo % % PIB
Deuda Externa 8,510.8 51.1% 24.5% 8,271.3 50.4% 21.8%
Deuda Interna 8,157.0 48.9% 23.4% 8,150.4 49.6% 21.4%
Total 16,667.8 100.0% 47.9% 16,421.7 100.0% 43.2%
Producto Interno Bruto PIB, US$ millones 34,789.0 38,031.6
Fuente: SIGADE
Proyección 2024 PIB L. 937,997.3 millones, equivalente a US$38,031.6 millones. Tipo de cambio L24.6636 =US$1.00
Fuente: DGCP
Nota: Servicio de deuda interna del año 2022 no incluye pago de préstamo de variaciones estacionales BCH de corto plazo.
4
Ingresos corrientes recaudados durante el I trimestre del año 2024 de L34,092.0 millones.
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Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Gráfico No.2
Comparativa de Servicio de la Deuda Pública de la Administración Central con relación a los Ingresos Corrientes
Cifras en millones de US$ marzo 2022 a marzo 2024
Fuente: DGCP
Al I Trimestre 2024, la tasa promedio ponderada de deuda de la AC se ubicó en 6.0%, misma que ha
experimentado un crecimiento de 3 puntos básicos con respecto al cierre de 2023 y 53 puntos básicos
respecto al cierre de 2022, incrementos se debió al aumento en la tasa de interés internacional de los
bancos centrales (originado por un aumento de la Tasa de la Reserva Federal (FED)) lo que crea un entorno
de incertidumbre e inestabilidad financiera, altos niveles inflacionarios y agravado aún más por los
problemas geopolíticos y la escasa liquidez en los mercado de capitales lo que generó un deterioro de la
financieras. En este sentido, la tasa de promedio ponderada de la Deuda Externa de la AC se ubica en 4.2%
y la tasa promedio ponderada de Deuda Interna se situó en 7.9%. (Ver tabla No.17).
Al I Trimestre de 2024 la vida promedio para la deuda pública (interna y externa) de la Administración
Central alcanzó 9 años y 6 meses, lo que representó una reducción 1 mes respecto a la vida promedio al
cierre de 2023. Lo anterior se principalmente originado por el vencimiento de bonos de deuda interna que
propició la reducción en la vida promedio de la cartera.
En cuanto a la deuda externa, la vida promedio al mes de marzo de 2024 se ubicó en 11.4 años, mientras
que la vida promedio de deuda interna se ubicó en 7.6 años (Ver tabla No.16), representando una vida
promedio sostenible y acorde a las metas de la Estrategia de Deuda de Mediano Plazo.
6
Informe de Deuda Pública de la Administración Central
II.1. Acreedores
El saldo de la deuda externa de la Administración Central distribuido por tipo de acreedor presenta la
siguiente composición: el 72.2% (US$5,968.2 millones) se encuentra en manos de Acreedores
Multilaterales, el 15.7% (US$1,300.0 millones) en manos de Tenedores de Bonos Soberanos, Acreedores
Bilaterales5 participan con un 10.3% (US$854.3 millones) y el restante 1.8% (US$148.8 millones) se
encuentra en poder de Bancos Comerciales u Otras Instituciones Financieras y Proveedores. (Ver Tabla
No.6).
Tabla No.6
Composición de la Deuda Externa de la Administración Central por Tipo
de Acreedor del cierre de marzo 2022 -marzo 2024
5 Por disposición metodológica el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil BNDES cambió de tipo de acreedor Comercial a Bilateral.
6 El DEG fue creado por el FMI en 1969 como un activo de reserva internacional para complementar las reservas oficiales de los países miembro, está compuesta por
una canasta de monedas como ser el Dólar de EE.UU., el Euro, el Yuan Chino, el Yen Japonés y la Libra Esterlina.
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Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Tabla No.8
Composición de la Deuda Externa de la Administración Central
por Moneda del cierre de marzo 2022–marzo 2024
El saldo de la deuda externa de la Administración Central se encontró estructurado en un 57.2% a tasa fija,
equivalente a US$4,730.9 millones y el restante 42.8% equivalente a US$3,540.4 millones a tasa variable
en su mayoría ligadas a la tasa LIBOR-SOFR, lo cual representó un riesgo medio en términos de la
volatilidad de los costos financieros de la cartera de deuda externa. A pesar de lo anterior se resaltó el
hecho que esta relación se ha mantenido estable en los últimos años. (Ver Tabla No.9).
Tabla No.9
Composición de la Deuda Externa de la Administración Central por
Categoría de Interés del cierre de marzo 2022–marzo 2024
II.3. Desembolsos
Al 31 de marzo de 2024, el saldo de la deuda interna de la Administración Central alcanzó un saldo insoluto
de US$8,150.4 millones (L201,017.4 millones7), lo que representó una reducción de 0.1% con respecto al
cierre de 2023.
III.1. Composición Financiera y Riesgos
La deuda interna de la Administración Central al 31 de marzo de 2024 está compuesta en un 75.7% por deuda
bonificada, L152,205.1 millones (equivalente a US$6,171.3 millones) y el restante 24.3% por deuda no
bonificada, L48,812.3 millones, (equivalente a US$1,979.1 millones), (Ver Tabla No.11).
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Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Tabla No.11
Composición de la Deuda Interna de la Administración Central por Tipo de
Deuda del cierre de marzo 2022–marzo 2024
Asimismo, el 65.0% del saldo de la deuda interna se encuentra a tasa fija, L130,565.6 millones (equivalente
a US$5,293.9 millones), mientras que el restante 35.0% se encuentra a tasa variable, L70,451.8 millones
(equivalente a US$2,856.5 millones). (Ver Tabla No.12).
Tabla No.12
Composición de la Deuda Interna de la Administración Central por
Categoría de Interés del cierre de marzo 2022 –marzo 2024
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Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Tabla No.13
Composición de la Deuda Interna de la Administración Central por
Moneda de Contratación al cierre de marzo 2022– marzo 2024
El techo de endeudamiento autorizado para el mercado doméstico asciende hasta un monto de L31,916.7
millones en valores gubernamentales, en el Presupuesto General de la República, en este sentido, y en
coordinación con el flujo de caja de la Tesorería General de República (TGR), durante el I Trimestre de 2024
se colocaron títulos por un monto nominal de L5,102.52 millones, según se resume en la Tabla No.14
Tabla No.14
Colocaciones de Valores Gubernamentales Según Destino y Emisión
Cifras en millones de lempiras
El Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República para el año 2024, aprobado mediante
Decreto Legislativo No.62-2023 el 16 de enero de 2024, publicado en el Diario Oficial “La Gaceta”
el 18 de enero de 2024, autorizó la emisión de títulos valores para endeudamiento interno por un
total de L23,980.9 millones. Al I Trimestre de 2024 se realizaron colocaciones de títulos valores
para esta emisión por un monto de L1,697.6 millones.
El Artículo 212 del Decreto Legislativo No. 62-2023 facultó a SEFIN a realizar colocaciones de los
saldos disponibles de las emisiones de bonos autorizados para el financiamiento del Ejercicio Fiscal
2023. Durante el I Trimestre de 2024 se ha colocado un monto de L3,401.91 millones para esta
emisión.
El Artículo 303 del Decreto Legislativo No.62-2023, autorizó la gestión de pasivos con el propósito
de minimizar el riesgo y mejorar el perfil de la deuda. Durante el primer trimestre de 2024 no se
realizaron colocaciones de valores para esta emisión.
1. Calendario de Subastas:
Se realizaron las tres (3) subastas programadas durante el primer trimestre del 2024.
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Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Tabla No.15
Colocación de Valores Gubernamentales
Cifras en millones de Lempiras
Valores Acumulados al I
Último trimestre 2024 en
Plazo de Colocación Tipo de Tasa Cupón Rendimiento en Meta al I Trimestre de 2024 Millones de Lempiras
Subasta
Monto Porcentaje 1
3 años Fija 6.00% 6.00% 10% al 20% L2,962.50 9.30%
5 años Fija 6.00% 7.75% 30% al 40% L1,350.00 4.20%
7 años Fija 6.00% 8.60% 20% al 30% L115.00 0.40%
10 años Fija 6.00% 9.75% 15% al 25% L675.00 2.10%
15 años Fija 6.00% 10.00% 15% al 25% L0.00 0.00%
Total 100% L5,102.50 16.00%
Fuente: Departamento de Gestión de Valores (DGCP)
Nota 1: Porcentaje aplicable sobre el monto de L23,980.9 millones deseado a colocarse según el Plan de Financiamiento 2024 (L23,980.9 mm de Bonos
presupuestarios 2024 más L7,994.2 mm aproximados de bonos remanentes del presupuesto 2023).
Nota 2: Cifras preliminares sujetas a revisión.
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Informe de Deuda Pública de la Administración Central
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Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Financiamiento Neto
En el período 2020-2022 se realizó el uso de recursos externos e internos para financiar el déficit de la
Administración Central, en tal sentido se observó un incremento del financiamiento externo explicado por
montos mayores de desembolsos los cuales se orientaron específicamente a programas y proyectos de
inversión pública, es importante mencionar que se cumplieron los compromisos del servicio de deuda
externa con cero atrasos, por otra parte el financiamiento interno neto, contribuyó para financiar el déficit
fiscal de la AC con el objetivo de mitigar el impacto de la crisis de emergencia sanitaria provocada por el
COVID 19 y cumplir con otras obligaciones financieras con los inversionistas nacionales.(Ver Tabla No.16)
Tabla No.16
Composición del Financiamiento Neto
Administración Central
Cifras en millones de lempiras
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Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Anexos
Tabla No.17
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Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Tabla No.18
Saldo Insoluto Deuda Externa Incluyendo Atrasos de Principal
Por Tipo de Acreedor y Nombre del Acreedor
¹ Deuda Inactiva
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Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Tabla No.19
Saldo Insoluto de la Deuda Interna por Títulos y Valores por Código ISIN
Al 31 de marzo de 2024
En millones de Lempiras
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Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Tabla No.20
Acciones de mejora en el mercado de valores
I Trimestre
Meta 2024 Observaciones
Cumplimiento
Mantener la vida promedio de la
Si 7.6 años de la vida promedio
deuda interna superior a 4.00 años.
Concentración de emisiones en
pocas series (crear máximo de 10 Sí Se han creado 2 Códigos ISIN.
códigos ISIN en el año)
Mantener la confianza existente,
evitando distorsiones en el No se realizó ningún pago con bonos a proveedores de bienes y servicios
Sí
mercado como los pagos con bonos al Estado.
a proveedores y cambios abruptos.
Mantener una baja exposición al
Riesgo de Tasa Variable,
procurando de la
Sí A la fecha no se ha colocado un bono a Tasa variable.
contratación/emisión de nueva
deuda sea al menos un 80% en tasa
fija
No emitir títulos en moneda
extranjera en el mercado
A la fecha no se ha emitido Bonos indexados en moneda extranjera y
doméstico a fin de fortalecer el Sí
pagaderos en moneda local.
desarrollo de los instrumentos en
moneda nacional
Políticas para el Desarrollo del
Mercado Primario y Secundario:
- Subastas Competitivas y con
Precios Múltiples.
- Reuniones semestrales con los
inversionistas
Cumplido al Primer Trimestre de 2024
- Ordenar las fechas de Sí
vencimiento en 12 o 27
- Alcanzar de forma gradual en
caso de ser posible hasta un
100% de recursos en efectivo a
través de subastas públicas.
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Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Gráfico No.10
Gráfico No.11
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Informe de Deuda Pública de la Administración Central
Conceptos y Definiciones
DEUDA PÚBLICA Compromisos financieros de carácter reembolsable contraídos o asumidos por el Estado
a través de Instituciones competentes, en virtud de operaciones de crédito público. (Art.
65 LOP)
DEUDA PÚBLICA EXTERNA Es la constituida por obligaciones convenidas con otro Estado u Organismo
Internacional o con cualquier persona natural o jurídica que tengan categoría de no
residentes en el territorio nacional. (Art. 70 LOP)
DEUDA PÚBLICA INTERNA Es aquella que contrae o asume el Sector Público y las municipalidades, con personas
naturales o jurídicas que tengan categoría de residentes en el territorio nacional. (Art.
70 LOP).
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Informe de Deuda Pública de la Administración Central
FIDEICOMISO Contrato en virtud del cual una o más personas (fideicomitente/s o fiduciante/s) transmiten
bienes, cantidades de dinero o derechos, presentes o futuros, de su propiedad a otra persona
(fiduciaria, que puede ser una persona física o jurídica) para que esta administre o invierta
los bienes en beneficio propio o en beneficio de un tercero, llamado beneficiario, y se
transmita su propiedad, al cumplimiento de un plazo o condición, al fideicomisario, que
puede ser el fiduciante, el beneficiario u otra persona.
DEUDA GARANTIZADA Deuda garantizada es el monto de los pasivos brutos de deuda del Sector Publico cuyo servicio está
garantizado contractualmente por el Gobierno de la República.
PUNTOS PORCENTUALES (pp) Valor numérico que se utiliza para expresar una variación en términos de porcentaje.
PUNTOS BÁSICOS (pb) Un punto básico es igual a la centésima parte de 1%, es decir que 1% equivale a 100 puntos básicos.
TASA LIBOR xxxxxxxTasas de referencia para créditos en dólares determinada por las tasas que los bancos, que
participan en el mercado de Londres, se ofrecen entre ellos para depósitos a corto plazo.
TASA SOFR Tasa de interés establecida por el Tesoro de los Estados Unidos que determina el costo de prestar a
un día.
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