GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE COLUMBE

UNIDAD TECNICA DE PLANIFICACION DEL GADPR-COLUMBE

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ESTUDIO DE MERCADO PARA LA DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO

REFERENCIAL

Obra Bien X
Tipo de producto:
Servicio Consultoria
“GARANTIZAR LA SOBERANÍA ALIMENTARIA A LOS
GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA DE LA
Objeto contractual:
PARROQUIA COLUMBE A TRAVÉS DE LA ENTREGA
DE KITS ALIMENTICIOS”.

Area Requirente: UNIDAD DE PLANIFICACION.

Elaborado: Ing. Patricio Barahona

Responsable o jefe de la
Unidad Ing. Gloria Elizabeth Ávalos Villa

Procedimiento de
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA.
Contratación:

Fecha: (dia/mes/año): 30 DE NOVIEMBRE DEL 2022

Instrucciones: El técnico del área requirente deberá llenar el presente formulario que
contiene el estudio de mercado
para la determinación y justificación del presupuesto referencial, de conformidad con la
Resolución Nro. R.E.-SERCOP2018-0000088.

Para el caso de obras: Considerar la Norma de Control Interno de la Contraloría General del Estado 408-11.
Para el caso de consultorías: considerar el Art. 34 del Reglamento General de la LOSNCP.
Para el caso de bienes y servicios no normalizados: considerar el numeral 18 del Art. 6 de la LOSNCP.
Para el caso de Subastas Inversas: considerar el Art. 12 de la Codificación y actualización de las resoluciones
del SERCOP.
Para el caso de contratación de consultorías para los estudios de ingeniería y diseño definitivo: considerar el
Art. 287 de la Codificación y actualización de las resoluciones del SERCOP.
Art. 99.- (LOSNCP).- Responsabilidades.- […] Las entidades contratantes están prohibidas de incluir en el
presupuesto referencial y en el precio del contrato los costos de cualquier reunión de trabajo, visita,
inspección, recepción, proceso de capacitación, transferencia de conocimiento, entre otros. Se exceptúa de
esta disposición los eventos de transferencia de conocimiento que sea en fábrica o para eventos de alta
especialidad tecnológica o del conocimiento que estará previsto en el reglamento de aplicación a esta Ley, en
todo caso los costos de estas actividades los cubrirá la entidad contratante mediante la aplicación de la
normativa
correspondiente.

1. ANÁLISIS DEL BIEN O SERVICIO A SER ADQUIRIDO

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Características
técnicas:
Se puede hacer
referencia a las
ET o los TDRs
(productos
esperados,
metodología de
trabajo)
El origen El artículo 74 de la Codificación y Actualización de resoluciones emitidas por el
(nacional, SERCOP, expedida mediante Resolución No. RE-SERCOP-072 y sus reformas
importado o establece: “(…) Para los procedimientos de contratación pública de bienes y/o servicios,
ambos): las entidades contratantes aplicarán los umbrales de Valor Agregado Ecuatoriano por
producto, por código CPC a nueve dígitos, que será publicado en el Portal Institucional
Determinar si el del Servicios Nacional de Contratación Pública, conforme a los criterios y la metodología
objeto contiene para la aplicación de preferencias por Valor Agregado Ecuatoriano por producto”.
componentes de Por lo que el umbral del VAE para el presente procedimiento con el CPC No. 374400211
origen establecido por el SERCOP es de 56,82% por lo que el producto tiene preferencias
ecuatoriano por participación ecuatoriana.
(revisar
LOSNCP Art. 6
num. 21; Arts.
25.1 y 25.2)
Facilidad de Para determinar la facilidad de adquisición de Kits Alimenticios, se realizó una búsqueda
adquisición en de procedimientos similares en el portal institucional del SERCOP, con las palabras
el mercado: claves “Kits alimenticios”, en los procedimientos publicados en los últimos seis meses,
Dependiendo la esto con la finalidad de verificar si las entidades contratantes tuvieron inconvenientes al
naturaleza del momento de la adquisición, los resultados de la búsqueda fueron los siguientes:
objeto de
contratación el Procedimientos publicados en el
técnico Cantidad
Portal de Compras Públicas
deberá indicar
Procesos adjudicados, ejecución de
si el objeto es 7
disponible contrato
fácilmente en el Procesos desiertos 1
mercado local y TOTAL 8
nacional.
FUENTE:
https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/PC/
buscarProceso.cpe#
Número de Hasta la presente fecha el número de proveedores registrados en el SOCE con el CPC
oferentes: No. 02129 a nivel nacional asciende a 1032 proveedores.

Considerar FUENTE:
proveedores https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compras/EP/
inscritos BusquedaProveedorCpc.cpe#
con el CPC del
objeto en el
RUP y
Número de
oferentes
investigados
en el estudio de
mercado.
Riesgo El presupuesto referencial será expresado en dólares de los Estados Unidos de América,
cambiario en dólares: en tal virtud no existe riesgo cambiario.
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caso de que el
precio no esté
expresado en
dólares:

Cuando el
análisis se haga
en base
a
la realidad
extranjera, de
preferencia
guiarse por la
realidad
nacional.

2. MONTOS DE ADJUDICACIONES SIMILARES:

Listado de procesos adjudicados encontrados en el portal de Compras Públicas

correspondientes al año 2022, los mismos que no cuentan con las especificaciones
técnicas y condiciones mínimas requeridas en la totalidad de los ítems requeridos por la
entidad.
Presupuesto
Estado del
Código Entidad Contratante Objeto del Proceso Referencial
Proceso
Total(sin iva)
MUNICIPIO DE Adquisición de 5300 kits de alimentos para el Adjudicada $131,652.00
FI-GADMP- PEDERNALES abastecimiento del banco de alimentos que
1-2022 beneficiaran a los usuarios de grupos de
atención prioritaria con mal nutrición de
personas vulnerables de la población del
Cantón Pedernales
GOBIERNO AUTONOMO ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS NO Adjudicada $9,396.00
FI-GADPRPI- DESCENTRALIZADO PERECIBLES EN TERRITORIO PARA LA
01-2022 PARROQUIA RURAL PREPARACIÓN Y ENTREGA DOMICILIARIA DE
PIARTAL RACIONES O KITS ALIMENTICIOS A LOS 87
ADULTOS MAYORES DE LAS ASOCIACIONES
DE ADULTOS MAYORES DE LA PARROQUIA
PIARTAL QUE SON PARTE DEL PROYECTO ?
ESPACIOS ALTERNATIVOS PARA LOS
ADULTOS MAYORES EN LAS PARROQUIAS
RURALES Y URBANAS DEL CANTÓN
MONTÚFAR

CORPORACIÓN SOCIAL ADQUISICIÓN DE KITS ALIMENTICIOS PARA Por $5,762.85

FI- AYUDA PARA LA LOS BENEFICIARIOS Y BENEFICIARIAS DEL Adjudicar
P15501EM- AUTOAYUDA ECUADOR SERVICIO DE ERRADICACIÓN PROGRESIVA
DE LA MENDICIDAD EN CONVENIO N.- PE-
05 09-17D08-15501-D, CON EL MINISTERIO DE
INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL
SUMAK KAWSAY WASI ADQUICISIÓN DE KITS ALIMENTICIOS PARA Adjudicada $92,781.60
FI-SKWGPN- INSTITUTO DE USUARIOS ADULTOS MAYORES EN LAS
002-2022 ATENCION SOCIAL COMUNIDADES LLAKISHKA RUKU YAYA
PRIORITARIA DEL KUNA DEL PROYECTO FORTALECIMIENTO DE
GOBIERNO PROVINCIAL LOS CENTROS DE ATENCIÓN
DE NAPO GERONTOLÓGICO COMUNITARIA 2022
SUMAK KAWSAY WASI ADQUISICIÓN DE KITS ALIMENTICIOS PARA Adjudicada $4,567.20
FI-SKWGPN- INSTITUTO DE USUARIOS ADULTOS MAYORES DEL
004-2022 ATENCION SOCIAL PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LOS
PRIORITARIA DEL CENTTROS DE ATENCIÓN GERONTOLÓGICO
GOBIERNO PROVINCIAL COMUNITARIO 2022
DE NAPO

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GOBIERNO AUTONOMO ADQUISICIÓN DE KITS DE PRODUCTOS Entrega de NO
SIE-GADM- DESCENTRALIZADO ALIMENTICIOS PARA LOS BENEFICIARIOS Propuesta DISPONIBLE
017-2022. MUNICIPAL DE PALORA DE LOS CENTROS EDUCATIVOS DE LAS 27
COMUNIDADES DE LAS CUATRO
PARROQUIAS RURALES DEL CANTÓN
PALORA
GOBIERNO PARROQUIAL ADQUISICION DE PRODUCTOS DE PRIMERA Finalizada $8,200.50
SIE- DE AMALUZA NECESIDAD (KITS ALIMENTICIOS) PARA EL
GADPRAA- SECTOR VULNERABLE DE LA PARROQUIA
AMALUZA, CANTON SEVILLA DE ORO.
004-2022
Municipalidad de SERVICIO DE ALQUILER DE TRANSPORTE Desierta NO
SIE-MIMG- Guayaquil PARA ENTREGA DE KITS ALIMENTICIOS DEL DISPONIBLE
123-2022 PROYECTO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

3. ANÁLISIS DE PRECIOS ACTUALES:

Tomar en cuenta la variación de precios locales e/o importados, según corresponda. De

ser necesario traer los montos a valores presentes, considerando la inflación (nacional e/o
internacional); es decir, realizar el análisis a precios actuales.

Una vez realizado el análisis del listado de procesos mencionados en el punto anterior, se
determina que no pueden ser considerados para el análisis de precios actuales ya que: “se
evidencia que varía la cantidad y el peso de los Kits alimenticios requeridos.

4. PRODUCTOS O SERVICIOS SUSTITUTOS MÁS EFICIENTES:

Considerar el análisis costo beneficio de un objeto de contratación que tenga mayor

sostenibilidad en el tiempo. Revisar NCI 408-07 Evaluación financiera y socio-económica
Cabe indicar que la elaboración del estudio de mercado, no ha considerado productos o
servicios sustitutos, en la medida que el requerimiento es especifico y atendido de manera
pormenorizada lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, al tiempo que las especificaciones técnicas y/o términos de
referencia se han recogido en el documento Formulario de Contratación Pública de este
procedimiento y constante en el expediente físico.

5. PROFORMAS DE PROVEEDORES:

Se deberá adjuntar proformas auténticas de los productos a contratar.

NOMBRE FUENTE O
Nr CANTIDA UNIDA
DEL CARACTERISTICAS MEDIO DE
o D D
BIEN VERIFICACION

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Producto enlatado, elaborado

a partir de atún en forma de
filetes, cocida y envasada en
aceite vegetal, envasados en Fotografía y
Atún
recipientes cerrados descripción de las
1 enlatado 2000 Gr
herméticamente y sometidas a características del
en aceite
un proceso de esterilización producto
comercial que le confiere larga
vida útil, a temperatura
ambiente.

Sardinas y productos similares

o análogos en conserva.
Productos compuestos por la
carne
de cualesquiera de las
siguientes especies (ver anexo Fotografía y
A), envasados en recipientes descripción de las
2 Sardina 2000 Gr
cerrados características del
herméticamente y que han producto
sido sometidos a un adecuado
proceso que asegure su
esterilidad
comercial durante todo el
tiempo de vida útil.

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Inocua y apta para el consumo

humano, exenta de
sabores y olores extraños, de
insectos vivos, muertos o en
cualquiera de sus estadios,
exenta de materias extrañas
inorgánicas que representen Fotografía y
un peligro para la salud descripción de las
3 Lenteja 2000 Kg
humana. características del
Cada lote deberá estar producto
conformado por una misma
variedad (es decir un mismo
color, forma
y otras características
varietales) exenta de semillas
tóxicas o nocivas.

Arroz que es almacenado o

guardado durante más de
siete
meses antes de procesarlo
Fotografía y
Arroz para comercializarlo. Este
descripción de las
4 Blanco arroz adquiere ciertas 2000 Kg
características del
envejecido características, como la
producto
humedad del grano es menor
que la que se presenta en
arroces
frescos.

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Es un azúcar formado por finos

cristales de sacarosa, cubiertos
con una película de miel de
caña. A mayor cantidad y color
de
Fotografía y
miel en la película mayor es el
Azúcar descripción de las
5 color del azúcar moreno, que 2000 Kg
morena características del
pasa de claro a medio y a
producto
oscuro, Se producen
directamente a
partir de los jarabes oscuros
obtenidos en el proceso sin
adición de azufre.

Producto obtenido a partir de

la laminación del grano de
avena entero, limpio y sano,
sometido previamente a un
Fotografía y
tratamiento térmico que
Avena a descripción de las
6 asegure la inactivación de sus 2000 Gr
granel características del
enzimas.
producto
En la elaboración de este
producto no se han utilizado
aditivos ni conservantes
químicos.

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Obtenida por un proceso de

corte, trillado, pulido y
clasificado; contiene
aminoácidos como la leucina,
isoleucina, metionina, Fotografía y
fenilalanina, treonina, descripción de las
7 Quinua 2000 kl
triptofano y valina. La características del
concentración de la lisina en la producto
proteína de la quinua es casi el
doble en relación a otros
cereales y gramíneas. No
contiene colesterol.

Corresponde a aceite
comestible, es decir aquel
Fotografía y
aceite apto para consumo
descripción de las
8 Aceite humano, sin ningún sabor u 2000 ml
características del
olor, el cual debe ser refinado,
producto
descerado, blanqueado y
desodorizado

Es un producto de origen
mina, obtenido a partir de la
cristalización por evaporación Fotografía y
mecánica o Vacuum Pan de descripción de las
9 Sal 2000 Kg
salinas terrestres. Es un sólido características del
cristalino, incoloro, producto
higroscópico y altamente
soluble en agua.

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COSTO DE LAS EMPRESAS O FERTANTES

BIEN O
No SERVICIO UNIDAD SUPERMERCADO OBSERVACIONES
Benalcazar y 10 de agosto
SOLICITADO SANTIAGUITO
CANTIDAD
VALOR VALOR VALOR VALOR
UNITARIO TOTAL UNITARIO TOTAL

1 Atún enlatado en aceite Unidad 2000 1.28 2557.20 1.27 2540.00 Proforma de Insumos

2 Sardina Unidad 2000 1.65 3300.00 1.35 2700.00 Proforma de Insumos

3 Lenteja Unidad 2000 1.96 3920.00 1.76 3520.00 Proforma de Insumos

Arroz Blanco
4 Unidad 2000 1.65 3300.00 2.00 4000.00 Proforma de Insumos
envejecido

Azúcar morena 1 2000 0.93 1862.00 0.95 1900.00 Proforma de Insumos

Avena a granel 2 2000 0.75 1490.00 0.85 1700.00 Proforma de Insumos

Quinua 1 2000 1.95 3900.00 2.55 5100.00 Proforma de Insumos

Aceite 500 2000 1.21 2416.60 1.35 2700.00 Proforma de Insumos

5 Sal 2 2000 0.70 1400.00 0.75 1500.00 Proforma de Insumos

SUBTOTAL 24145.80 25660.00

IVA 12% NO GRAVA 0.00 0.00

TOTAL 24145.80 25660.00

VALOR JUSTIFICACIÓN

El menor valor referencial de las cotizaciones, alcanza la suma de USD

24145.80 (VEINTE Y CUATRO MIL CIENTO CUARENTA Y CINCO
DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON OCHENTA
$ 24,145.80 CENTAVOS)

La información que ha servido de base para determinar el

presupuesto referencial ha sido verificada por el área requirente.

DETERMINACIÓN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL

Valor: $ 24145,80 (veinte y cuatro mil ciento cuarenta y cinco con 80/100 dólares de los
Estados Unidos de América).

Justificación: Como se aprecia en las proformas el valor unitario de los productos no se pueden
modificar, debido a que son precios establecidos y estudiados por la Secretaría de
gestión y desarrollo de pueblos y nacionalidades a base de su convenio.
Una vez realizado el respectivo análisis y estudio de mercado de acuerdo a las
especificaciones técnicas y condiciones mínimas requeridas por la entidad
contratante, se determinó que las dos proformas recibidas cumplen con las
características mínimas requeridas por el GADPRC; razón por la cual el precio
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referencial se establece en base a la proforma más económica de BENALCAZAR Y 10

DE AGOSTO que es de24.145,80 dólares de los Estados Unidos de América).

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD DEL ESTUDIO DE MERCADO:

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Ing. Gloria Ávalos

TÉCNICO Ing. Patricio Barahona Lic. Carlos Caizaguano
DE PLANIFICACION GADPRC TECNICO MAG-CHIMBORAZO PRESIDENTE GADPRC

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