Impacto Del Dr-Cafta. Alejandro Encarna - Optimizar

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO HENRIQUEZ UREÑA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y MERCADEO

PROGRAMA DE CURSOS MODULARES
IMPACTO DEL DR-CAFTA EN EL SISTEMA

TRIBUTARIO DOMINICANO
Trabajo Final entregado por:

Alejandro Encarnación Martínez
Juan Cristóbal Veras Ureña
Para la Obtención del Grado de:

Licenciado en Contabilidad y Auditoría
Licenciado en Administración de Mercados
Santo Domingo, D. N
2012
ÍNDICE
Contenido Páginas
Introducción.............................................................................................................................................................. I
Objetivos................................................................................................................................................................... ¡i
Objetivo general...................................................................................................................................................................................... H
Objetivos específicos............................................................................................................................................................................... n
Identificación del problema....................................................................................................................................III
Justificación............................................................................................................................................................. III
Marco teórico.......................... IV
Capítulo I: El DR-CAFTA y sus beneficios en la importación y exportación en la República

Dominicana................................................................................................................................................................. 1
1.1. Países que conforman el DR-CAFTA y su participación con la República Dominicana........................................................... 2

1.2. Productos dominicanos incluidos en el DR-CAFTA para la exportación...................................................................................6
1.3. Productos incluidos en el DR-CAFTA para la importación a República Dominicana.................................................................. 7
1.4. Influencia del DR-CAFTA en la competitividad en la República Dominicana........................................................................... 9
Capítulo II: Ley Tributaria en la República Dominicana ................................................................................... 14
2.1. Ley 11-92 del Sistema Tributario en la República Dominicana ................................................................................................. 15

2.2. Reforma al Código 11-92 del Sistema Tributario de República Dominicana............................................................................29
2.3. Ley 357-05 de aprobación del DR-CAFTA................................................................................................................................. 51
Capítulo III: Incidencia del DR-CAFTA en el Sistema Tributario Dominicana................................................ 33
3.1. Repercusiones del DR-CAFTA en las recaudaciones fiscales en República Dominicana..........................................................34

3.2. Incidencia del DR-CAFTA en el organismo fiscalizador en República Dominicana................................................................. 39
3.3. Mejoras implementadas a causa del impacto del DR-CAFTA en el Sistema Tributario Dominicano...................................... 42
Conclusión............................................................................................................................................................... 44
Bibliografía............................................................................................................................................................... V
Anexos..................................................................................................................................................................... VI
Agradecimientos
A Dios: Gracias mi Dios por cuidar de mí en cada momento e instante de mi vida y
permitirme la fuerza necesaria.
A Mi Familia: Agradezco todo su apoyo que siempre me han ofrecido en cada

momento de mi vida, su amor y compresión han hecho posible este logro.
Lie. José Alberto Rosario: Gracias a Dios por darme la oportunidad de conocer la
calidez de un ser humano como usted que siempre estuvo presto en todo momento
para hacer posible este éxito.
Lie. Leonel Díaz: Agradezco por ser la persona propulsora para hoy yo obtener
este sueño alcanzado.
Lie. Victoria García: Por su orientación y consejo además de enseñarme a utilizar

las herramientas necesarias para lograr esta carrera que me permitieron aprender
mucho más de lo esperado en la universidad.
Máximo Ramvardez y Nikauri Montero: Agradezco todo el apoyo que ustedes me

han brindado para poder realizar este logro.
Bernardo Pérez Núñez y Wilfrido Martes Sánchez: Agradezco lodo su apoyo y

comprensión en todos aquellos momentos que siempre he necesitado de ustedes,
gracias por ser mis amigos incondicionales.
Agradecimiento Especial: Lie. Ana Ligia Piantini por su asesoría profesional la

cual fue de mucho provecho para nosotros.

A mis padres: Martin Antonio Veras Felipe y Luisa Ureña de Veras, por todo el apoyo
brindado en lo moral y lo económico.
A mis hermanos: Irene Veras Ureña y Joan Manuel Veras Ureña, por siempre haber
cooperado en todo proyecto.
A la Lie. Ana Ligia Piantini, por la asesoría brindada en el desarrollo de este trabajo.

Dedicatoria
A Dios: Dedico este esfuerzo por ser el creador del universo, el rey de reyes y señor
de señores por permitirme la vida y proveerme la energía para lograr este triunfo.
A Mis Padres: Dedico cada objetivo logrado, cada triunfo obtenido porque ellos
han sido el bastón primordial en mi vida, gracias por sus consejos y guiarme por el
camino correcto.
A Mi Familia: Dedico este logro por ser ustedes perseverantes y motivadores para
hacer posible este esperado logro soñado.
Lie. Maripily Peralta: Se lo dedico de corazón por todas las oportunidades que me
ha brindado siempre presente para ayudarme en todo momento que la solicite,
gracias por su tiempo, sus consejos, su apoyo incondicional y su cariño, que hizo
posible y hasta lo imposible para yo lograr esta profesión, a usted gracias.
Lie. Francis Bonilla: Dedico este triunfo logrado, por ser un amigo incondicional,
siempre obtuve su consejo y sobre todo presto para todo momento e impulsándome
siempre a seguir adelante en la vida.

A mi familia: Alexandra Landrón de Veras y Michelle Veras Landrón, por siempre estar a
mi lado y brindarme felicidad en los momentos más difíciles.

INTRODUCCIÓN
El comercio internacional se ha convertido en lina herramienta de intercambio

entre varios países para satisfacer necesidades de productos de un país a otro.
Esta relación comercial crea un beneficio mutuo e incentiva a varios sectores
productivos.
Esta investigación busca exponer en qué grado impacta la implementación del

tratado de libre comercio (DR-CAFTA) en el sistema tributario dominicano.
Pretende determinar las incidencias relacionadas con las recaudaciones de las
importaciones y exportaciones, cómo repercute esta en la competitividad y
cuáles modificaciones y reformas fiscales han sido necesarias para el
adecuado funcionamiento del sistema.
Para lograr determinar los impactos producidos en la implementación de dicho

tratado comercial en el sistema tributario dominicano es importante
remontarse en la reforma de la ley tributaria y la aplicación de modificaciones
en los procesos de recaudación. Además de hacer énfasis en investigar las
ventajas y desventajas de este acuerdo comercial en las importaciones y
exportaciones con la finalidad de determinar en qué forma ha afectado los
niveles de fiscalización en el país.
OBJETIVOS.
OBJETIVO GENERAL.
Evaluar el impacto y perspectiva del DR-CAFTA en el Sistema Tributario

Dominicano y en el contexto de las relaciones bilaterales entre los países que
conforman el tratado y República Dominicana.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
1. Investigar la historia y las medidas que contempla la ley tributaria en la

República Dominicana.
2. Exponer el efecto del DR-CAFTA sobre las recaudaciones fiscales en

3. Realizar una síntesis de las reformas legales realizadas como consecuencia

de la repercusión del DR-CAFTA en el sistema tributario dominicano.
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA.
El impacto sobre las recaudaciones fiscales del país posteriores al DR-CAFTA

ha sido negativo por lo que el Estado dominicano tiene menos ingresos. Este
sacrificio fiscal se ha mantenido por los últimos seis (6) años.
JUSTIFICACIÓN.
Debido a que con la globalización el comercio exterior se ha convertido en

una herramienta para las empresas expandir su mercado, y para lograrlo de
una manera más beneficiosa se han creado diferentes acuerdos comerciales,
entre ellos el DR-CAFTA, nos resulta favorable brindar la información por
medio de una investigación acerca de cómo impacta este tratado de libre
comercio en el sistema tributario dominicano.
MARCO TEÓRICO.
Un tratado de libre comercio ( TLC ), es un convenio entre dos o más países para permitir
que sus productos entren con más facilidad a las demás naciones firmantes. Todos los
países que componen un acuerdo de este tipo aseguran el cumplimiento de lo convenido y
la forma de resolver los problemas cuando se incumpla con lo concertado.
Básicamente, el tratado elimina o rebaja los aranceles e impuestos que se pagan en las
aduanas para permitir la entrada de productos y servicios extranjeros. El DR-CAFTA,
dispone además la protección de los trabajadores, del medio ambiente, de los derechos de
autor, de las marcas y patentes así como las inversiones extranjeras.
El DR-CAFTA lo conocemos por sus iniciales en inglés Dominican Republic, Central

American Free Trade Agreement, que en español es Tratado de Libre Comercio República
Dominicana, Centroamérica ( Costa Rica, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Guatemala )
y Estados Unidos de América.
Este TLC consta de dos partes:
1. Normas comunes que regulan el comercio.

2. Acceso a mercados con disminución gradual de impuestos y aranceles.
Como esta investigación mide que impacto tiene el tratado en el Sistema Tributario
Dominicano, es importante que definamos éste último, cuáles son las instituciones que lo
conforman y cuáles son los impuestos y aranceles que forman parte de dicho sistema.
Un sistema tributario es un conjunto de prácticas relativas a la percepción de impuestos y

otras deducciones obligatorias. Los impuestos son obligaciones unilaterales dispuestas por
una ley, cuyo cumplimiento no origina una retribución directa a favor del contribuyente por
parte del Estado, sino que mediante acciones del mismo recae de una forma u otra en
beneficio general.
Los principales impuestos que conforman el Sistema Tributario Dominicano son:
1. ITBIS: Es el impuesto que grava la transferencia e importación de bienes

industrializados, así como la prestación y locación de servicios.
2. ISR: Es el impuesto que grava toda renta, ingreso, utilidad o beneficio, obtenido por
personas físicas, sociedades y sucesiones indivisas, en un período fiscal determinado.
3. ISC: Es el impuesto que grava las transferencias de algunos bienes de producción

nacional a nivel de fabricación, así como su importación.
4. IPI/VSS: Es el impuesto que grava a las viviendas y a los solares ubicados en zonas
urbanas donde no se haya levantado una construcción o donde ésta ocupe menos del
30% del terreno.
5. Impuesto a Vehículos de Motor: Son los impuestos que se generan por el registro,
asignación de placa, circulación, modificaciones de la matrícula.
6. Impuesto a Casinos: Es el impuesto que grava las operaciones de los casinos de
juegos legalmente establecidos, basados en su localización geográfica y el número
de mesas de juego en operación.
Estos impuestos tienen su base en República Dominicana en la ley 11-92 que constituye el
Código Tributario Dominicano. Cabe destacar que las instituciones encargadas de velar por
el cumplimiento de éste código son:
1. Dirección General de Impuestos Internos ( DG1I).

2. Dirección General de Aduanas ( DGA ).
Capítulo I: El DR-CAFTA y sus beneficios en la
importación y exportación en República
Dominicana.
1.1. Países que conforman el DR-CAFTA y su participación con la
El 1ro de marzo del año 2007 entro en vigencia el DR-CAFTA, este acuerdo de libre
comercio está conformado por Estados Unidos de América, Centroamérica y República
Dominicana. Las negociaciones de dicho tratado culminaron en agosto del año 2004, pero
la entrada en vigencia tardó varios años, el orden en que los países miembros fueron
integrándose fue el siguiente:
1. El Salvador ( Marzo del 2006 ).

2. Honduras y Nicaragua ( Abril del 2006 ).
3. Guatemala (Julio del 2006 ).
4. República Dominicana ( Marzo del 2007 ).
5. Costa Rica ( Enero del 2009 ).
Se habían creado diferentes expectativas en diferentes sectores de la economía

dominicana. Algunos pensaban que el tratado los iba a beneficiar por el mayor acceso a
mercados para sus productos, otros pensaban que el acuerdo los iba a perjudicar, ya que
productos extranjeros entrarían al país con un costo menor a causa del desmonte de
aranceles y que los productos locales no iban a poder competir en precio.
El principal socio comercial de República Dominicana desde el inicio de la apertura

comercial en los años ochenta, es el mercado norteamericano. La economía
estadounidense representa el 24% de la producción mundial, en cambio la República
Dominicana solo representa un 0.1% de dicha producción. El valor que representa el
mercado dominicano a las exportaciones de Estados Unidos de América es de un 0.5%,
en términos de importaciones se reduce a un 0.2%.
2
El mercado norteamericano representaba el 70% de las exportaciones dominicanas en el
año 2005. Para el año 2010, este porcentaje se había reducido a un 59%, pero continuaba
siendo el principal destino de las exportaciones dominicanas. El segundo mercado
receptor de las exportaciones dominicanas es Haití, con un 15% del total, luego le siguen
China, Holanda y España. Estos cinco países representan el 88% del total exportado.
( Nota: Referirse a gráfico No. 1 de los anexos para más detalle.)
La República Dominicana tiene la correlación más alta de todos los países que conforman
el DR-CAFTA entre las exportaciones reales y la producción industrial de Estados
Unidos de América, lo cual asciende a un 67%, seguido por Guatemala cuya correlación
es de un 63%.
Las exportaciones totales de República Dominicana ha cambiado en los últimos años, las
zonas francas representaban el 85% del total exportado por el país, que para el año 2010
dicho porcentaje había descendido a un 62% del total exportado.
Las exportaciones nacionales que excluyen a las zonas francas tuvieron un crecimiento
promedio anual de un 17% en el período 2001-2007, pero con la crisis mundial del
sistema financiero en el año 2008 y 2009 estos porcentajes disminuyeron
significativamente.
Las exportaciones dominicanas hacia Estados Unidos de América están compuestas por
una gran diversidad de productos. En el año 2004, las exportaciones textiles de zonas
francas representaban el 45% del total exportado, sin embargo en el año 2010 su
porcentaje se había reducido a un 15%.
3
En el caso de los equipos médicos, científicos y tecnológicos se ha incrementado la
participación de un 10% a un 20% en el mismo período. En otro caso como son los
productos de joyería y los aparatos electrónicos tienen una participación de un 8% y un
13% respectivamente.
Las exportaciones nacionales agrícolas y agropecuarias hacia el mercado estadounidense

también han tenido un crecimiento significativo a partir de la entrada en vigencia del DR-
CAFTA. Entre los productos que tienen tasas de crecimiento positivas tenemos: el café
verde con un 75%, cacao, té, especies, lácteos y huevos con un 50%, la caña de azúcar
con un 35%. Entre los productos que presentan tasas de crecimiento negativas tenemos:
preparaciones de frutas y jugos con un -1%, aceites y semillas con -5%, cereales y
alimentos para animales con -20%.
( NOTA: Referirse a gráficos No. 2 y No. 3 de anexos para más detalle.)
A partir del año 2006, República Dominicana registra tasas de crecimiento negativas al
igual que El Salvador y Guatemala, a pesar que estos dos países no decrecen
consecutivamente como lo hace República Dominicana. Costa Rica en el 2009 presenta
una tasa de crecimiento positiva de un 40% impulsada por las exportaciones de productos
tecnológicos y de computación. Para el año 2010, todos los países tienen tasas de
crecimiento positivas con respecto a años anteriores y República Dominicana supera solo
a Guatemala en términos de crecimiento, quedando por debajo de Costa Rica, El
Salvador, Nicaragua y Honduras.
( NOTA: Referirse a gráfico No. 4 de anexos para nuis detalle.)
4
En otro ámbito, Estados Unidos de América es el principal mercado que suple las
importaciones de República Dominicana con una cuota de mercado de un 39%, seguido
por China que representa un 11%, Venezuela, México y Colombia le siguen como los
siguientes tres países. Estos cinco países representan el 66% del total de las
importaciones de bienes.
Las importaciones dominicanas se dividen en tres categorías:
1. Bienes de consumo.
2. Bienes de capital.
3. Materia prima.
Los bienes de consumo representan el 50% de las importaciones, la materia prima el 32%
y los bienes de capital un 17% en la República Dominicana.
( NOTA: Referirse a gráfico No 5 de anexos para más detalle, )
Entre los productos que se importan a República Dominicana desde el mercado

norteamericano tenemos el petróleo y sus derivados con una participación de un 13%, los
textiles y algodón con un 16%, automóviles de pasajeros con un 16%, maquinarias con
un 14%. Estos productos representan el 65% de las importaciones desde Estados Unidos
de América.
Un acuerdo de libre comercio sólo garantiza el acceso a nuevos mercados y establece

reglas claras de comercio. No garantiza su uso ni su éxito como pudimos observar,
básicamente la participación de República Dominicana se concentra en el mercado
norteamericano en su gran mayoría e incluso sostiene mayor participación comercial con
otros países como es el caso de China, que con los países que conforman el DR-CAFTA.
5
1.2. Productos dominicanos incluidos en el DR-CAFTA para la
exportación.
Estados Unidos de América, que es el mercado meta para la República Dominicana

dentro de los países incluidos en el DR-CAFTA, ofrece un acceso de libre arancel
inmediato al 96% a los productos provenientes de los países incluidos en el tratado. Solo
somete a calendario de desgravación productos derivados del tabaco, algunas variedades
de olivas y aceitunas, lana y cashemere y algunos calzados de suelas de goma, cuya
desgravación se alcanzará al décimo año de la entrada en vigor del DR-CAFTA.
Sin embargo, en el caso de los productos dominicanos, existen limitaciones impuestas a

productos agropecuarios que están sujetos a cantidades fijas de exportación hacia Estados
Unidos de América, y si sobrepasan dicha cantidad se les aplica un arancel bastante alto.
Dentro de estos productos con contingencias de arancel cero tenemos los siguientes:
1. Leche: 3,780 toneladas métricas (año 2009) con incrementos anuales hasta el año
veinte del tratado (año 2026) en que hay acceso ilimitado.
2. Helados: 203,883 litros con incrementos anuales hasta el año veinte del tratado (año
2026) en que hay acceso ilimitado.
3. Quesos: 525 toneladas métricas (año 2009) con incrementos anuales hasta el año veinte
del tratado en que hay acceso ilimitado.
4. Carne bovina: 1,680 toneladas métricas (año 2009) hasta el año quince del tratado (año
2021).
5. Azúcar: 10,600 toneladas métricas (año 2009) y aumenta 200 toneladas métricas por
año.
6
Los anteriores mencionados son productos para la exportación al mercado estadounidense
con limitaciones de cantidad. Los demás productos están libre de arancel y sin ningún
tipo de limitación como son: textiles, equipos médicos, joyería, café verde, cacao, té y
especies, huevos, vegetales y derivados, nueces y derivados, carnes, pollo, animales,
frutas y jugos congelados, aceites y semillas, cereales, alimento para animales, entre
otros.
1.3. Productos incluidos en el DR-CAFTA para la importación a

El acceso a República Dominicana de productos originarios de Estados Unidos de

América es gradual. El calendario de desgravación dominicano es más lento y variado. El
país también estableció contingentes para la importación de determinados productos
agropecuarios, entre los que podemos destacar:
1. Desgravación inmediata: Frutas, aceites comestibles, preparaciones de harina, insumos

para bebidas, bebidas alcohólicas, alimentos para animales, insumos y bienes de capital
para la industria.
2. Desgravación en 5 años: Productos del mar y vehículos.
3. Desgravación en 10 años: Harinas, pastas alimenticias, quesos, productos finales de

industria que no compiten con la industria local.
4. Mantiene el arancel 10 años, se desgrava total el décimo año del tratado: Lácteos.
5. Desgravación en 15 años: Productos del cacao, agua, refrescos, jugos, cerveza de

malta, tabaco rubio, ajo, carne de res, frijoles.
7
6. Desgravación en 12 años: Productos del tomate, papas, helados, carnes.
7. Desgravación en 15 años (a partir del 6to año desgrava el 40% durante 5 años y el 60%
en 4 años.): Carne de cerdo.
8. Desgravación a 20 años: Arroz, muslo de pollo.
9. Desgravación en 4 años: Carne de pollo.
10. Desgravación en 4 años con 1 año de gracia: Carne de pavo fresca, refrigerada y
congelada.
Para productos importados desde Nicaragua y Costa Rica, la República Dominicana

emitió el reglamento No 748-08 para la administración de los contingentes arancelarios
del DR-CAFTA, con lo que se crea la comisión para las importaciones y los
procedimientos a seguir en la concesión de cuotas anuales.
Dentro de estos productos tenemos:
1. Carne bovina (cortes finos y selectos).

2. Arroz.
3. Tocino.
4. Carne de cerdo.
5. Carne de pavo.
6. Grasa de cerdo.
7. Carne de pollo deshuesada mecánicamente.
8. Pechugas de pollo.
9. Muslos de pollo.
8
10. Trozos y despojos de pollo.
11. Cebollas y chalotes.
12. Frijoles.
13. Glucosa.
14. Helado.
15. Leche.
16. Mantequilla.
17. Quesos.
18. Yogurt.
1.4. Influencia del DR-CAFTA en la competitividad en la República

Dominicana.
Existen aspectos específicos que influyen sobre la competitividad de las empresas

dominicanas. El principal componente de costos y principal obstáculo a la competitividad
de los exportadores dominicanos es el problema energético. En cuanto a los aspectos
tributarios, también poseen alta incidencia en los costos de las empresas.
Las tasas efectivas de impuestos se relacionan con la posibilidad de que una compañía
exporte o no. Sobre ese aspecto encontramos que un aumento en la tasa de tributación
efectiva, implica una reducción en la posibilidad de que una empresa exporte.
Por un lado, con la promulgación de de la Ley 392-07 de Competitividad Industrial, se

crearon las condiciones para agilizar los procesos aduaneros, así como también los
trámites para reembolso a los exportadores. Por otro lado, en el caso de la administración
aduanera, los reclamos del sector giran en torno a la discrecionalidad de los trabajadores
portuarios, a los niveles de burocracia en los procesos y a la falta de una mejor
infraestructura portuaria.
9
Hasta el momento, los resultados del DR-CAFTA con relación a las exportaciones
dominicanas, ha sido de una manera limitada. Existen evidencias de que tras el primer
año de vigencia de dicho acuerdo comercial se observaron aspectos positivos en el
ámbito institucional pero, el desempeño exportador se encuentra por debajo de los niveles
deseados.
La competitividad y su relación con los incentivos fiscales ha sido también caso de

estudio en algunos países latinoamericanos, como es el caso de Guatemala. Es importante
analizar el impacto de las exenciones tributarias sobre la inversión y la competitividad.
Los factores que limitan la competitividad en la República Dominicana son los

siguientes:
1. Tributación.
2. Deficiencia energética.
3. Procesos aduaneros y portuarios.
4. Limitación en el fomento de las exportaciones.
Dentro de los aspectos impositivos más relevantes encontramos:
1. La carga tributaria que representaba la comisión cambiaría y los aranceles sobre las
maquinarias, equipos y repuestos, así como sobre la materia prima.
2. El 0.15% sobre las transacciones bancarias.
3. La doble carga que representa la seguridad social.
4. Alta proporción de impuestos pagados al inicio del proceso de producción.
10
Otro punto importante es el limitante de las aduanas y puertos, entre los cuales
encontramos los siguientes aspectos:
1. Tiempo de desaduanización de mercancías.
2. La existencia de la factura consular.
3. Deficiencia en la autoridad portuaria.
4. Procedimientos aduaneros burocráticos.
5. Sub-evaluaciones y contrabando.
Si bien las mencionadas anteriormente son desventajas para la industria al momento de

exportar sus mercancías hacia otro mercado, veamos como se han desempeñado las
exportaciones en el contexto del DR-CAFTA.
En las dos últimas décadas las exportaciones dominicanas habían aumentado de forma
considerable pero con variaciones en su ritmo de expansión. Con US $3,000 millones de
dólares en el año 1993, el valor de las exportaciones dominicanas fue aumentando hasta
el año 2000, se estancó durante el período 2001-2003 y reinició su crecimiento a partir
del año 2004.
( NOTA: Referirse a gráfico No 6 (le anexos para más detalle.)
11
En República Dominicana el crecimiento promedio de las exportaciones era menor que el
promedio de los países Centroamericanos, entre el período 1995-2005, los países
centroamericanos promediaron un 7.2% de crecimiento en sus exportaciones, mientras
que las exportaciones dominicanas no lograron duplicarse como los países de
Centroamérica.
( NOTA: Referirse al cuadro No. 1 de anexos para más detalle )
Esto sucedió porque la República Dominicana no tenía la capacidad de introducir nuevos

productos fuera de los commodities tradicionales y de los productos textiles hechos en
zona franca.
En las importaciones para el consumo del mercado estadounidense procedentes de los

países que conforman el DR-CAFTA, la República Dominicana debe enmarcarse en una
estrategia de una mayor diversificación de productos para la exportación, para lograr
recuperar su posición en tan importante mercado. En el 2008, las importaciones de
Estados Unidos de América desde República Dominicana, presentaron una caída de
6.17% mientras que las importaciones desde los países centroamericanos se
incrementaron en 5.2%. Guatemala por ejemplo, incrementó sus exportaciones hacia el
mercado norteamericano en un 13.58%, esto fue logrado mediante la diversificación en el
área agroindustrial, por lo cual cada vez más los productos agrícolas sustituyen a los
textiles
(NOTA: Referirse al cuadro No. 2 de anexos para más detalle. )
Para finalizar, es bueno reiterar que ya con el tratado de libre comercio DR-CAFTA
implementado y vigente, existen factores internos en la República Dominicana que
limitan la competitividad con los países centroamericanos para el posicionamiento en el
mercado estadounidense.
12
Entre éstos en grado de porcentaje encontramos:
1. Problema energético. (21%)
2. Tasas de interés por fmanciamiento. ( 12.85% )
3. Corrupción. ( 11.73% )
4. Impuestos. ( 10.06% )
5. Administración tributaria de comercio exterior. ( 10% )
( NOTA: Referirse a gráfico No. 7 de anexos para más detalle. )
13
Capítulo II: Ley Tributaria en la República
Dominicana.
2.1. Ley 11-92 del Sistema Tributario en la República Dominicana.
El sistema tributario dominicano se apoya en la ley 11-92 del 16 de mayo de 1992.

Considerando los aspectos que contempla dicha ley en relación al comercio internacional
con la República Dominicana, es favorable destacar los siguientes aspectos:
Artículo 273.
RENTAS DERIVADAS DE LA EXPORTACION E IMPORTACION.
A determinación de las rentas que se deriven de la exportación e importación, se regirá

por las siguientes disposiciones:
a) Las rentas provenientes de la exportación de mercancías producidas, manufacturadas,

semi-manufacturadas, o adquiridas en el país, se reputarán totalmente producidas en la
República Dominicana, aunque tales operaciones se realicen por medio de filiales,
sucursales, representantes, agentes de compra u otros intermediarios de personas o
entidades del extranjero. Cuando no se fijare precio o el declarado fuere inferior al precio
de venta al por mayor vigente en el lugar de destino, se reputará, salvo prueba en
contrario, que existe vinculación económica entre el exportador del país y el importador
del exterior. En este caso, a los efectos de determinar el valor de los productos
exportados, se tomará por base el precio al por mayor en el lugar de destino.
b) Las rentas que obtienen los exportadores del extranjero por la simple introducción de
sus productos en la República, se considerarán de fuente extranjera. No se consideran
incluidas en la simple introducción de productos, las rentas derivadas del financiamiento
de dichas exportaciones.
15
En los casos en que de acuerdo con la disposición anterior, corresponda aplicar el precio
al por mayor vigente en el lugar de origen y éste no fuere de público y notorio
conocimiento o existieran dudas sobre si corresponde a igual o análoga mercadería que la
importada o cualquiera otra circunstancia que dificulte la comparación, se tomarán como
base para el cálculo de las utilidades de fuente dominicana, los coeficientes de resultados
obtenidos por empresas independientes que se dediquen a idéntica o similar actividad. A
falta de idéntica o similar actividad la Administración aplicará el porcentaje neto que la
misma establezca a base de negocios que presenten analogías con aquél de que se trata.
Artículo 335.
ESTABLECIMIENTO DEL IMPUESTO.
Se establece un impuesto que grava:
1) La transferencia de bienes industrializados.
2) La importación de bienes industrializados.
3) La prestación y la locación de servicios.
Artículo 336.
DEFINICIONES.
A los fines de este impuesto, los términos y conceptos que se indican a continuación,
tienen el siguiente significado:
1) Bienes industrializados. Aquellos bienes corporales muebles, que hayan sido

sometidos a algún proceso de transformación.
16
2) Transferencia de bienes industrializados. La transmisión de bienes industrializados
nuevos o usados a título oneroso o a título gratuito. Se incluye dentro de este concepto, el
retiro de bienes para el uso o consumo personal del dueño, administradores y empleados
de la empresa para cualquier fin diferente al de su actividad. Se asimilan al concepto de
transferencia los contratos, acuerdos, convenciones y, en general, todos los actos que
tengan por objeto, o se utilicen para la transmisión de dominio o la propiedad de bienes
gravados por este impuesto, independientemente del lugar en que se celebre el contrato,
convención o acto respectivo, ni de la forma o denominación que adopte.
3) Importación. La introducción al territorio aduanero de bienes para uso o consumo

definitivo.
4) Persona. Cualquier persona natural, sociedad o empresa, nacional o extranjera.
5) Alquiler. El arrendamiento de bienes corporales muebles, con o sin promesa de venta.
6) Actividad Gravada. Cualquier transferencia, importación, servicio, alquiler de bienes

corporales muebles u otra actividad especificada en el artículo 335.
Artículo 337.
CONTRIBUYENTES.
1- Personas que transfieren bienes. Las personas naturales, sociedades o empresas,

nacionales o extranjeras que realicen transferencias de bienes industrializados en ejercicio
de sus actividades industriales, comerciales o similares.
2- Importadores de bienes. Quienes importen bienes gravados por éste impuesto, por
cuenta propia o ajena, estén o no comprendidos en el acápite anterior.
17
3- Prestadores o locadores de servicios gravados. Las personas que presten o sean
locadores de servicios gravados por este impuesto.
Artículo 342.
TASA CERO PARA LOS EXPORTADORES.
Quedan gravados con tasa cero los bienes que se exporten. Los exportadores de los
mismos tendrán derecho a deducir de cualquier otra obligación tributaria, el valor del
impuesto que se hubiere cargado al adquirir bienes y servicios destinados a su actividad
de exportación. Si quedare un saldo a favor del exportador éste será devuelto por la DG1I.
en la forma establecida en este código y sus reglamentos.
Párrafo.
En el caso de que una empresa no exporte la totalidad de su producción, cuando no
pueda discriminarse en qué medida los servicios cuyo impuesto se pretende deducir han
sido destinados a su actividad de exportación, dicha deducción se efectuará en la
proporción correspondiente al monto de sus exportaciones sobre el total de sus
operaciones en el período de que se trate. La Dirección General de Impuestos Internos
podrá verificar la proporción de la producción exportada con los documentos de
embarque depositados por el exportador en la Dirección General de Aduanas, entre otros
métodos.
Plasmados los artículos que regulan las rentas de importaciones y exportaciones, es

necesario dar a conocer las exenciones que dicha ley otorga en sus diferentes artículos.
18
Artículo 343.
BIENES EXENTOS.
1) La transferencia y la importación de los bienes que se detallan a continuación están

exentas del impuesto establecido en el artículo 335. En el caso de que un bien exento
forme parte de una sub-partida del Arancel de Aduanas de la República Dominicana que
incluya otros bienes, estos últimos no se considerarán exentos.
a) Animales vivos: Caballos, asnos, mulos, burdéganos. Animales vivos de la especie

porcina, animales vivos de la especie bovina, animales vivos de la especie ovina o
caprina. Gallos, gallinas, pavos, patos, gansos, de las especies domésticas vivos.
b) Carnes frescas refrigeradas o congeladas: Carne de animales de la especie bovina,

carne de animales de especie porcina, despojos comestibles de animales de especie
porcina, bovina, caprina, caballar, mular, asnar, gallo y gallina.
c) Pescados de consumo popular o reproducción: Peces vivos y pescados frescos

refrigerados.
d) Leche, lácteos, huevos y miel: Leche y nata, sin concentrar, sin adición de azúcar ni
otro edulcorante. Leche en polvo, evaporada, yogurt, mantequilla, queso fresco, huevo de
aves con cáscara, miel natural.
e) Otros productos de origen animal: semen de bovinos y semen de animales.
f) Plantas para siembra: Bulbos, cebollas, tubérculos, raíces, turiones y rizomas.
19
g) Legumbres, hortalizas, tubérculos, sin procesar, de consumo masivo: Papas frescas o
refrigeradas, tomates frescos o refrigerados, cebollas, chalotes, ajo, puerro y demás
hortalizas frescas o refrigeradas.
h) Frutas, sin procesar, de consumo masivo: Cocos, bananas o plátanos, pina, aguacate,
guayaba, mangos, naranjas, mandarinas, limones, toronjas, melones manzanas, cerezas,
fresas, chinólas, limoncillos, guanábana, mameyes, zapotes, tamarindo, jobos.
i) Café: Café sin tostar ni descafeinar, café tostado sin descafeinar, café tostado molido
sin descafeinar.
j) Cereales y granos trabajados: Trigo, avena, maíz y arroz.
k) Semillas: Fiabas de soya, maníes, copra, semillas de lino, semillas de nobo o de colza,
semillas de girasol, semillas de frutos y esporas para siembra.
l) Grasas animales o vegetales comestibles: Aceite de soya, aceite de maní, aceite de

palma, aceite de girasol, aceite de coco, aceite de maíz, margarina.
m) Embutidos y sardinas en lata: Salchichas y salchichones, salamis, mortadela, jamón,

jamoneta, longaniza, morcilla, chorizo, hidrolizados de proteínas, peptonas y sus
derivados.
n) Azúcares: Azúcar de caña en bruto, azúcar de remolacha en bruto, los demás azúcares.
o) Cacao y chocolate: Cacao en grano, cacao en polvo, bloques y tabletas de cacao sin
rellenar.
p) Alimentos infantiles: Leche maternizada o humanizada, pastas alimenticias sin cocer.
20
q) Bebidas: Agua natural o mineral embotellada o no.
r) Insumos pecuaria: Grasa amarilla, harina, polvo y pellets de pescado, torta y residuos
sólidos de la extracción de aceites, alimentos para aves, alimentos para peces, materias
vegetales y desperdicios vegetales.
s) Combustibles: Aceite crudo de petróleo, gasolina de aviación, queroseno, gasoil, gas

natural, propano, butano, etileno, los demás gases de petróleo licuado.
t) Medicamentos: Glándulas y demás órganos para uso opoterápicos, sangre humana,

sangre animal, guatas, gasas, vendas, medicamentos mezclados o sin mezclar para uso
terapéutico.
u) Insecticidas, raticidas: Insecticidas, fungicidas, herbicidas y desinfectantes.
v) Bienes de capital agropecuario: Revestimientos biodegradables, sacos, bandejas,

envases, maquinarias y herramientas para el procesamiento de productos agropecuarios.
w) Libros y revistas: Libros, folletos y similares, estampas, lápices, pizarras,

publicaciones periódicas, cuadernos, minas, tizas para escribir.
( NOTA: Referirse al Cuadro No 3 de los anexos para nuís detalle.)
2) Las importaciones definitivas de bienes de uso personal efectuadas con franquicias de

derechos de importación, con sujeción a ios regímenes especiales relativos a: equipaje de
viaje de pasajeros, de personas lisiadas, de inmigrantes, de residentes en viaje de retorno,
de personal del servicio exterior de la Nación y de cualquier otra persona a la que se
dispense ese tratamiento especial.
21
3) Las importaciones definitivas efectuadas con franquicias en materia de derechos de
importación por las instituciones del sector público, misiones diplomáticas y consulares,
organismos internacionales y regionales de los que la República Dominicana forma parte,
instituciones religiosas, educativas, culturales, de asistencia social y similares.
4) Las importaciones definitivas de muestras y encomiendas exceptuadas del pago de

derechos de importación.
5) Las importaciones de bienes amparadas en régimen de internación temporal.
6) Las importaciones de máquinas y piezas de repuestos para las mismas, materias primas
e insumos y equipos y sus repuestos, realizadas por empresas de las zonas francas
industriales de exportación.
Párrafo I.
Cuando la importación hubiere gozado de un tratamiento especial en razón del destino
expresamente determinado y, en un plazo inferior a los tres años a contar del momento de
la importación, el importador de los mismos cambiare su destino, nacerá para éste la
obligación de ingresar la suma que resulte de aplicar, sobre el valor previsto en el
numeral 2) del Artículo 338 de este Título, la tasa a la que hubiere estado sujeta en su
oportunidad de no haber existido el referido tratamiento. Este pago deberá ejecutarse
dentro de los diez días de realizado el cambio.
22
Párrafo IL
Están exentos del pago de este impuesto las importaciones y adquisiciones en el mercado
local de materias primas, material de empaque, insumos, maquinarias, equipos y sus
repuestos directamente relacionados con la fabricación o producción de medicinas para
uso humano y animal, fertilizantes, agroquímicos y alimentos para animales, cuando sean
adquiridos por los propios laboratorios farmacéuticos, fábricas de fertilizantes,
agroquímicos y alimentos de animales; los insumos para la fabricación de fertilizantes; e
insumos para la producción de alimentos para animales, de acuerdo con lo que dicte el
Reglamento de Aplicación del Título II y III del Código Tributario de la República
Dominicana. En caso de que la importación se realice para fines distintos a los
contemplados en este párrafo, la Dirección General de Aduanas procederá al cobro de los
derechos arancelarios y a la penalization del importador conforme a lo establecido en la
Ley de Aduanas vigente.
Con relación al impuesto selectivo al consumo nos es favorable dar a conocer los
productos gravados con este impuesto y sus exenciones.
Artículo 362.
Este impuesto gravará la transferencia de algunos bienes de producción nacional a nivel
de fabricante, su importación y la prestación o locación de los servicios descritos en este
Título.
23
Artículo 363.
A los fines de este impuesto, los términos y conceptos que se indican a continuación
tienen el siguiente significado:
a) Trasferencia.
La transmisión de los bienes gravados por este impuesto a título oneroso o a título
gratuito a nivel de fabricante o productor. Se incluye el retiro de los bienes para el uso o
consumo personal del dueño, administradores y empleados de la empresa para cualquier
fin diferente al de su actividad; también para cederlo gratuitamente o para afectarlos, en
cualquier carácter, a las actividades del contribuyente, generen o no operaciones
gravadas.
Se asimilan al concepto de transferencia los contratos, acuerdos, convenciones y, en

general, todos los actos que tengan por objeto, o se utilicen para la transmisión de
dominio o la propiedad de bienes gravados por este impuesto, independientemente del
lugar en que se celebre el contrato, convención o acto respectivo, ni de la forma o
denominación que adopte.
b)Importación.
La introducción al territorio aduanero de los bienes, para uso y/o consumo definitivo.
Artículo 364.
NACIMIENTO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA.
La obligación tributaria nace cuando se considera realizada la transferencia, la

importación de los bienes o la prestación de los servicios. Para los fines de este impuesto
ocurrirá:
a) En la transferencia de bienes, cuando el fabricante emita el documento que ampare la

transferencia, o desde que se entregue o retire el bien si dicho documento no existiese.
24
b) En la importación de bienes, cuando los bienes estén a disposición del importador de
acuerdo con la ley que instituye el Régimen de Aduanas.
c) En la prestación y locación de servicios, desde la emisión de la factura o desde el

momento en que se termina la prestación o desde el de la percepción total o parcial del
precio, el que fuera anterior.
Artículo 365.
DE LOS CONTRIBUYENTES.
Son contribuyentes de este impuesto:
a) Las personas naturales, sociedades o empresas nacionales o extranjeras, que produzcan

o fabriquen los bienes gravados por este impuesto, actuando en la última fase del proceso
destinado a dar al bien la individualidad o terminación expresada en este Título, aún
cuando su intervención se lleve a cabo a través de servicios prestados por terceros.
b) Los importadores de bienes gravados por este impuesto, por cuenta propia o de
terceros.
c) Los prestadores o locadores de servicios gravados por este impuesto.
En cuanto a las exenciones del impuesto selectivo al consumo tenemos;
25
Artículo 366.
Están exentas de este impuesto:
a) Las importaciones definitivas de bienes de uso personal efectuadas con franquicias en

materia de derechos de importación, con sujeción a los regímenes especiales relativos a:
equipaje de viaje de pasajeros, personas lisiadas, inmigrantes, retorno de residentes,
personal de servicio exterior de la nación, representantes diplomáticos acreditados en el
país y cualquier otra persona a la que se haya dispensado ese tratamiento especial.
b) Las importaciones definitivas efectuadas con franquicias en materia de derechos de

importación por las instituciones del sector público, misiones diplomáticas y consulares,
organismos internacionales de los que la República Dominicana forma parte,
instituciones religiosas, educativas, culturales, de asistencia social y similares.
c) Las importaciones definitivas de muestras y encomiendas exceptuadas del pago de

derechos de importación.
d) Las importaciones de bienes amparadas en el régimen de internación temporal.
e) Las exportaciones de bienes gravados por este impuesto
En cuanto a los bienes grabados la ley 11-92 estipula lo siguiente:
26
Artículo 375.
DE LOS BIENES GRAVADOS.
Los bienes cuya transferencia a nivel de productor o fabricante o importador está gravada
con este impuesto, así como las tasas y montos específicos con las que están gravadas y
cuya aplicación se efectuará en las Direcciones Generales de Impuestos Internos y
Aduanas, son los siguientes:
a) Caviar, tabaco para fumar, perfumes, bañeras tipo jacuzzi.
b) Alfombras y demás revestimientos de materia textil.
c) Artículos de joyería y sus partes de metal precioso.
d) Máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire.
e) Aspiradoras, enceradoras, trituradoras, calentadores eléctricos de agua.
f) Cocina, calentadores, aparatos para preparación de café, tostadoras, videófonos,

reproductores de disco.
g) Videocámaras, receptores de radiodifusión, televisiones, antenas.
h) Yates, motocicletas acuáticas, relojes de pulsera.
i) Cajas de metal precioso, pulseras de metal precioso, revólveres y pistolas.
27
j) Productos del alcohol, bebidas alcohólicas y cerveza.
(NOTA : Referirse al cuadro No 4 y No 5 de los anexos para mas detalle.)
Las exenciones pueden ser eliminadas por etapas, esto lo contempla en código tributario
dominicano en el siguiente artículo:
Artículo 394.
ELIMINACION POR ETAPAS DE LAS EXENCIONES.
Cualquier exención concedida antes de la entrada en vigencia de este Código, mediante

la aplicación de alguna de las leyes o disposiciones relativas a incentivos, será aplicada
en la forma siguiente:
1) Las exenciones otorgadas a las personas morales clasificadas al amparo de las leyes
Nos. 153-71; 409-82; 290-85 y 14-90, relativas a la Promoción e Incentivo del Desarrollo
Turístico, Incentivo Agroindustrial, Forestal, operadores de Zonas Francas Industriales, y
Desarrollo Energético, respectivamente, se mantendrán vigentes exclusivamente, sobre
las rentas originadas en su propia explotación o negocio, por todo el período de vigencia
establecido en la Resolución de clasificación dictada al efecto de su aprobación por el
directorio correspondiente.
2) Cualquier otra exención, por ley, contrato especial u otro compromiso o acuerdo que
se haya concedido a personas físicas o morales se eliminarán progresivamente en el que
sea más breve entre los siguientes períodos:
a) El vencimiento especificado en el acuerdo.
b) El período de tres (3) años a contar desde el 1 ro. de enero del 1992.
28
c) El período prescrito por el Poder Ejecutivo, si lo hubiere.
3) Etapas para Eliminar Exoneraciones. Cualquier eliminación por etapas de

exoneraciones pendientes de deducir por inversiones o reinversiones de utilidades, se
hará en un período de tres años en virtud del inciso 2) progresivamente a fin de que el 31
de diciembre de 1992, 1/3 del beneficio impositivo haya sido eliminado, 2/3 del beneficio
impositivo al 31 de diciembre de 1993 y todo el beneficio al 31 de diciembre de 1994.
4) Empresas de Zonas Francas Industriales. Las actividades realizadas por las empresas
que operan dentro de las Zonas Francas Industriales, permanecerán exentas del pago del
impuesto,. Sin embargo, ninguna disposición legal permitirá la exención a las personas
perceptoras de rentas en una Zona Franca Industrial del impuesto sustitutivo sobre
retribuciones complementarias.
En la medida en que la República Dominicana se lúe envolviendo en una economía

globalizada se produjeron inconvenientes entre la comercialización internacional y el
código tributario dominicano, por lo cual nació la necesidad de modificar dicho código a
través de diferentes leyes.
2.2. Reforma al código 11-92 del sistema tributario de República

Dominicana.
En el año 1997 se aprueba la ley 166-97 con la finalidad de unificar la Dirección General
de Impuestos sobre la Renta y la Dirección General de Rentas Internas para así crear la
Dirección General de Impuestos Internos ( DGII ). Esta fue creada mediante los
siguientes artículos:
29
Artículo 1.
Se crea la Dirección General de Impuestos Internos ( DGII ) que tendrá a su cargo la
recaudación de todos los impuestos internos, tasa y contribuciones.
Artículo 2.
Todas las atribuciones de la Dirección General de Impuesto Sobre la Renta y de la
Dirección General de Rentas Internas pasaran al control de la Dirección General de
Impuestos Internos.
Artículo 3.
Los recursos humanos y financieros asi como los bienes materiales de la Dirección
General de impuesto Sobre la Renta y de la Dirección General de Rentas Internas pasarán
al control de la Dirección General de Impuestos Internos.
Artículo 4.
La Dirección General de Impuestos Internos estará estructurada por las unidades de
recaudación y fiscalización, jurídica, informática, administrativo y de registro de
contribuyentes.
Artículo 5.
El Secretario de Estado de Finanzas tomará las medidas que sean necesarias a los fines
de dictar las resoluciones que sean pertinentes para una sana y efectiva aplicación de la
presente ley.
Artículo 6.
A partir de la puesta en funcionamiento de la Dirección General de Impuestos Internos
quedan extintas la Dirección General de impuesto Sobre la Renta y la Dirección General
de Rentas Internas.
30
Artículo 7.
A partir de la publicación de la entrada en vigencia de esta ley en todos los artículos del
código tributario en que se mencione la Dirección General de Impuesto Sobre la Renta y
la Dirección General de Rentas internas se entenderá Dirección General de Impuestos
Internos.
Artículo 8.
Se modifica el párrafo del artículo 30 de la ley 11-92 del código tributario para que se
diga del siguiente modo:
Párrafo.
La recaudación de ios tributos y la aplicación de este código y demás leyes tributarias
competen a la Dirección General de Impuestos Internos y a la Dirección General de
Aduanas.
Otra reforma que se le aplica al código tributario dominicano es con la ley 495-06 con la
cual se derogan diferentes artículos de la ley 11-92. Así como también con la ley 557-05
sobre reformas tributarias.
2.3. Ley 357-05 de Aprobación del DR-CAFTA.
El día 5 de Agosto del año 2004, se aprueba el tratado de libre comercio entre República
Dominicana, Centro América y Estados Unidos de América a través de la creación de la
ley 357-05 mediante la cual se establece lo siguiente:
a) Estimular la expansión y diversificación del comercio entre las partes.
31
b) Eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de
mercancías y servicios entre los territorios de las partes.
c) Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio.
d) Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las

partes.
e) Proteger en forma adecuada y eficaz y hacer valer los derechos de propiedad

intelectual en los territorios de las partes.
f) Crear procedimientos eficaces para la aplicación y el cumplimiento de este

tratado, para su administración conjunta, y para la solución de controversias.
g) Establecer lineamientos para la cooperación bilateral, regional y multilateral

dirigida a ampliar y mejorar los beneficios de este tratado.
32
Capítulo III: Incidencia del DR-CAFTA en el
Sistema Tributario Dominicano
3.1.Repercusiones del DR-CAFTA en las recaudaciones fiscales en
La autoridad tributaria dominicana está compuesta por dos organismos:
1. Dirección General de Impuestos Internos ( DGII).

2. Dirección General de Aduanas ( DGA ).
La primera, tiene a su cargo la administración de los principales impuestos internos del

país, la segunda, se encarga de la administración y cobro de los aranceles. Ambos
organismos a su vez son regulados por la Secretaría de Estado de Hacienda. Cabe destacar
que en el año 2006 ambas entidades fueron dotadas de autonomía funcional, presupuestal,
administrativa, técnica y patrimonial mediante las leyes No 226-06 y No 227-06
respectivamente.
En otro orden, la normativa que rige la estructura tributaria interna de la República

Dominicana está compuesta por:
1. El Código Tributario Dominicano ( Ley No 11-92 ).

2. Normas dictadas por la Dirección General de Impuestos Internos.
Dentro de los impuestos más importantes establecidos por el Código Tributario

Dominicano se encuentran:
1. Impuesto Sobre la Renta (ISR ).

2. Impuesto Sobre Ganancias de Capital.
3. Impuesto Selectivo al Consumo (ISC ).
4. Impuesto Sobre Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS ).
34
En el caso de aduanas, su funcionamiento se rige por la Ley General de Aduanas que es la
Ley No 34-89 del año 1953. La misma hace responsable a la Dirección general de
Aduanas del cobro de los aranceles de las importaciones y exportaciones, de los otros
impuestos, derechos y servicios.
Antes de la entrada en vigencia del DR-CAFTA, las principales fuentes de ingresos

tributarios eran, el ISR, ITBIS, los impuestos sobre el comercio internacional y el ISC
sobre bienes y servicios. Estas recaudaciones conformaban el 91% de los ingresos
tributarios en República Dominicana.
( NOTA: Referirse al cuadro No 6 de anexos para más detalle.)
La presión tributaria se ha incrementado en la última década y ha pasado de un 15% a un

18% , esto implica una ganancia de tres puntos porcentuales del producto interno bruto (
PIB ). La normativa del comercio exterior en la república Dominicana está basada en las
leyes No 84-99 Sobre Reactivación y Fomento de las Exportaciones y la No 8-90 Sobre
Fomento de Zonas Francas. Esta última determina la exención del impuesto sobre la renta
e impuestos municipales para las empresas que operan bajo ese esquema.
Con la firma del DR-CAFTA, República Dominicana, realizó uno de sus mayores cambios
en el ámbito tributario, que conllevó a una menor dependencia de los impuestos del
gobierno por concepto de comercio exterior. Dicho cambio ha tenido una gran repercusión
en algunos sectores productivos y comerciales del país y principalmente en el sector
exportador de República Dominicana, mejorando su competitividad.
35
El cambio en que incurrió el país en su sistema tributario está conformado por varios
aspectos, entre los cuales tenemos:
1. Eliminación de la factura consular: Con la eliminación de ésta, los sectores

productivos se ahorran un costo monetario y en términos logísticos facilita el
proceso de importación.
2. Eliminación del ITBIS en las aduanas para materias primas y bienes de capital: Con
esto las empresas dejaron de pagar el ITBIS por adelantado lo cual les representaba
un costo financiero.
Dentro del contexto internacional, el sistema tributario dominicano, comparado con la

estructura tributaria de los países centroamericanos es similar.
( NOTA: Referirse al gráfico No 8 y cuadro No 7 de anexos para más detalle.)
En algunos de los impuestos industriales, algunos países centroamericanos tienen una tasa
del impuesto sobre la renta corporativa igual al predominante en República Dominicana.
Dicha tasa tiene fluctuaciones entre 25% y 30%. En casi todos los casos, las tasas han
estado relativamente constantes durante la última década, a excepción de Guatemala y
Honduras donde se ha ido reduciendo una alta dispersión de tasas y convergiendo a valores
medios crecientes.
El impuesto sobre la renta corporativo, representa entre un 20% y un 30% de los ingresos
tributarios de los distintos gobiernos, sin embargo, la participación de ingresos sobre la
renta varían significativamente entre un 18% y 20% en Costa Rica y Honduras, y hasta
casi un 90% en Nicaragua.
36
Es importante destacar que con la entrada en vigencia del DR-CAFTA, la República
Dominicana y los países Centroamericanos han implementado reformas con la finalidad de
mejorar la calidad de los sistemas tributarios. En el año 2008, República Dominicana
disminuyó su tasa de impuesto sobre la renta corporativa a un 25%, Costa Rica produjo
reformas en el año 2001, El Salvador en 2004, al igual que Guatemala y Nicaragua en el
año 2003. Este esfuerzo con la intención de eliminar algunas exenciones y a modificar la
definición de renta imponible para adoptar un criterio de renta mundial.
No existe mucha diferencia entre la estructura impositiva dominicana y la centroamericana,

sin embargo los impuestos sobre el comercio exterior tienen una mayor participación en el
total de los ingresos tributarios dominicanos con relación a los demás países, lo cual puede
representar una oportunidad de mejoras en ese sentido.
De acuerdo con el índice de libertad económica, los impuestos son evaluados bajo la
estrategia de libertad fiscal, una variable que se constituye tomando en cuenta diversas tasas
impositivas. En ese contexto, las tasas impositivas son vistas como una penalidad, por lo
cual mayores tasas impositivas se reflejan en menor libertad fiscal y en un menor índice. En
ese renglón, la República Dominicana ha mejorado en el último año, pasando de situarse en
la media de los países miembros del DR-CAFTA al ser el segundo con mejor índice en el
último año.
( NOTA: Referirse al gráfico No. 9 de anexos para más detalle.)
La República Dominicana ha dado saltos significativos en el tema de los impuestos,

específicamente en los indicadores de pago de impuestos y libertad fiscal, sobrepasando los
resultados de los competidores centroamericanos. Aún así es importante destacar que los
impuestos inciden de una manera importante en los factores que dificultan hacer negocios
en el país en comparación con los demás países que conforman el DR-CAFTA.
37
Es importante destacar que este tratado de libre comercio implicó la desgravación
inmediata del 80% del volumen de comercio, el cual representa el 77% de los aranceles a
ocho dígitos. La desgravación de aranceles en República Dominicana comenzaron un año
después de la entrada en vigencia del tratado con el calendario de desgravaciones. Las
importaciones gravables ascendieron a US $9,754.1 millones en el año 2007 de las cuales el
19.7% son originarias de Estados Unidos, Puerto rico e Islas Vírgenes y el 1.5% de
Centroamérica. Aunque Estados Unidos de América es nuestro principal socio comercial, el
80.3% del volumen de las importaciones del país proceden de otras regiones del mundo.
Con la entrada del DR-CAFTA, las importaciones gravables originarias de Estados Unidos
de América, Puerto Rico e Islas vírgenes ascendieron a US $1,924.6 millones, de las cuales
un 49.6% fueron desgravadas, totalizando un valor F.O.B de US $956.3 millones,
equivalente a 3,572 sub-partidas arancelarias.
Mientras que las importaciones gravables originarias de Centroamérica, ascendieron a US

$150.3 millones a partir de la entrada en vigencia del DR-CAFTA, de las cuales el 17.3%
estuvieron exentas alrededor de US $25.8 millones.
Es importante destacar que con el DR-CAFTA se activa la multi-lateridad entre

Centroamérica y República Dominicana. Esto significa que 48 líneas arancelarias que
estaban en exclusión en el tratado de libre comercio C.A.R.D, comenzaron a desgravarse a
partir de la entrada en vigencia de este acuerdo, excepto Costa Rica que aún no lo ha
rectificado.
Las reducciones arancelarias aplicadas a las importaciones originarias de Estados Unidos

de América, acabaron en sacrificio tributario de RD $1,108.8 millones que sumados al
impacto sobre el impuesto selectivo al consumo y el ITBIS externo alcanzó los RD
$1,268.2 millones. Este sacrificio tributario representa el 54% del monto semestral
estimado antes de la entrada en vigor del acuerdo. Esto fue tomado en cuenta al momento
de hacer el presupuesto de ingresos y la ley de gastos públicos.
38
El sacrificio tributario por la desgravación arancelarias de las importaciones originarias de
Centroamérica fue de RD $1.1 millones , al considerar el impacto sobre el ISS y el ITBIS
externo, el sacrificio ascendió a RD $1.3 millones.
El sacrificio global por la reducción de los aranceles a causa del DR-CAFTA, alcanzó los
RD $1,109.9 millones. Al incorporar el impacto a las recaudaciones del ISS y del ITBIS
externo, el sacrificio total de ingresos tributarios asciende a RD $1,269.5 millones.
Cabe destacar que las importaciones gravables y que fueron desgravadas , tanto originarias
de Estados Unidos de América como de Centroamérica, totalizan US $982.3 millones, de
los cuales US $226.4 millones fueron importaciones de bienes de capital, US $537 millones
fueron de materia prima y US $218.8 millones fueron de bienes de consumo.
3.2. Incidencia del DR-CAFTA en el organismo fiscaiizador en

El impacto del DR-CAFTA en las aduanas dominicanas en el contexto de las relaciones

comerciales bilaterales entre Estados Unidos de América y República Dominicana,
representó un compromiso para el país de eliminar todos los aranceles que impiden el libre
tránsito de las mercancías entre los países que conforman el acuerdo.
La dirección y vigilancia del servicio aduanero reintegrado al gobierno dominicano

mediante la ley No 429 del 20 de marzo de 1941, momento en que se termina de pagar la
deuda externa de la nación y se creó la Dirección General de Aduanas, mediante la ley No
595 del 31 de octubre de 1941.
39
Ante el DR-CAFTA, el Estado dominicano tiene el compromiso de implementar mejoras
en tres aspectos fundamentales que son:
1. Reglas de origen:
Auto-certificación por parte del importador.
Verificación e investigación de origen.
Fortalecimiento de la administración de origen.
2. Administración aduanera:
Publicación (transparencia).
Facilitación de comercio.
Automatización.
Administración de riesgo.
Cooperación.
Confidencialidad.
Envíos de entrega rápida.
3. Facilitación del Comercio.
Es la racionalización sistemática de los procedimientos y documentos empleados en el

comercio internacional. Aduanas, en el marco del DR-CAFTA, debe de convertirse en una
entidad que vele por la seguridad de la nación y también con lo que tiene que ver con la
protección del medio ambiente y la salud de la población. Además, debe de convertirse en
un ente de cooperación con el sector privado, para poder facilitar el comercio y poder
contribuir con la producción de República Dominicana.
“La aduana que necesitamos es la que sea capaz de evitar que al país ingresen
mercancías en violación a medidas de carácter comercial, que desestimen la
producción nacional y que se conviertan en un mecanismo de competencia desleal.”
Eduardo Domínguez Apolinar.
40
Según la Comisión Internacional de Comercio, República Dominicana es el octavo socio
exportador y el sexto socio importador de Estados Unidos de América en los últimos cinco
años. El DR-CAFTA amplía el nivel de comercio al punto de sobrepasar en un 40%, y
aduanas es el organismo del Estado que tiene mayor responsabilidad en la aplicación de los
acuerdos de comercio internacionales. Dicho tratado, está causando una importante
revolución en el manejo de las aduanas dominicanas. El proceso incluye tanto al sector
público como al sector privado.
El tratado establece que la autoridad aduanera dominicana debe de adoptar procedimientos

que permitan el despacho aduanero dentro de las 48 horas después de la llegada de la
mercancía, además debe lograr una buena administración de las normas de origen a través
de la capacitación del personal, ya que una buena administración de éstas es una
herramienta fundamental para evitar los prejuicios que podrían provocar el fisco.
El impacto del DR-CAFTA no es sólo en las aduanas, existen otros organismos que
facilitan el comercio y que aunque el impacto es menor, también se han visto afectados por
el tratado, entre los cuales tenemos:
1. Migración.
2. Autoridad Portuaria.
3. Autoridades que conceden licencias.
4. Autoridades sanitarias.
5. Agencias de inspección.
6. Consulados y administración pública.
41
3.3. Mejoras Implementadas a causa del impacto del DR-CAFTA
en el Sistema Tributario Dominicano.
Muchos aranceles han sido reducidos para las importaciones provenientes de Estados
Unidos de América y los países de Centroamérica. Dentro de los más importantes están la
eliminación inmediata de aranceles de importación para 4,326 productos, incluyendo 2,686
materias primas que pagan tarifa de 3%.
Un cambio importante que ofrece este tratado es la mejoría en las aduanas ya que anterior a
la puesta en vigencia del mismo, los importadores enfrentaban problemas para sacar las
mercancías. Otro cambio importante es que ha aumentado la seguridad debido a la
legislación dominicana en materia laboral y ambiental, es aplicada de una manera efectiva,
cualquier persona de un país del DR-CAFTA puede someter una denuncia que asevere que
un país no está cumpliendo con la aplicación efectiva de su legislación ambiental. Esta falta
de cumplimiento podría costar al país hasta US $15 millones de dólares anuales ya que este
tratado prevé mecanismos de aplicación valiosos para proteger el medio ambiente.
Por un lado, uno de los principales beneficios del DR-CAFTA es la transparencia, la cual
estimula las inversiones y la creación de empleos. República Dominicana como uno de los
países que conforman este acuerdo, acordó publicar sus leyes, regulaciones, procedimientos
y reglamentaciones administrativas de aplicación general relativas a cualquier asunto
cubierto por el tratado. Por otro lado, el mayor beneficio de este acuerdo, es el cambio de
mentalidad. La globalización no es una opción, es un hecho, aquellos que tomen ventajas
de ella se beneficiarán, y los que no están bien preparados desaparecerán.
42
Otras modificaciones y cambios que se han realizado son:
1. En el caso de los exportadores dominicanos, el país ha solidificado el acceso de sus

mercancías al mercado norteamericano.
2. La implementación de contingentes arancelarios y salvaguardias agrícolas.
3. Los derechos de propiedad intelectual.
4. En el caso de las inversiones, el DR-CAFTA, provee disciplina al país para poder
mantener un marco de políticas consistentes.
43
CONCLUSIÓN
La firma de un tratado de libre comercio no garantiza su aprovechamiento ni su éxito. La

República Dominicana, como uno de los países que conforman el DR-CAFTA,
básicamente mantiene relaciones comerciales con Estados Unidos de América, el mercado
de los países Centroamericanos que conforman el tratado no está siendo cubierto. Aún con
la puesta en vigencia del tratado de libre comercio, el país mantiene un nivel más alto de
comercio con China y España que con Centroamérica.
Por un lado, el DR-CAFTA, ha incentivado mejoras en aduanas, reformas en el Código

Tributario, así como también en la estructura de la Dirección General de Impuestos
Internos. También ha incentivado al sector productivo y al sector exportador de República
Dominicana. En el caso de los importadores, el tratado, ha creado desventajas competitivas
entre los que importan sus productos desde Estados Unidos de América y aquellos que lo
importan desde Europa o Asia quienes pagan un porciento más alto de impuestos. Es decir,
que significa una ventaja para algunos y desventaja para otros; esto se refleja en los
sacrificios fiscales en los que ha incurrido el país a partir de la puesta en vigencia de dicho
tratado. Este sacrificio fiscal ascendió RD $1,268.2 millones en las importaciones
originarias de Estados Unidos de América, y RD $1.3 millones en las importaciones
provenientes de Centroamérica. Cabe destacar que la libertad fiscal también ha incidido en
dicho sacrificio ya que la misma fue de un 80% para el período 2007-2008 y ascendió a un
85% para el período 2009-2011.
De igual forma uno de las limitantes que tiene mayor influencia es el déficit energético del
país además, del alto porcentaje de impuestos que pagan los contribuyentes. El primero,
afecta directamente a la producción, el segundo, la comercialización, causando una
desmotivación de la industria y la inversión para incrementar la exportación.
44
La realidad es que el único país que ha aprovechado el DR-CAFTA en su totalidad es
Estados Unidos de América, quién es el más industrializado entre los países que conforman
el acuerdo. Mientras República Dominicana exporta básicamente productos agrícolas y
agropecuarios al igual que Centroamérica, Estados Unidos de América exporta tecnología.
Es necesario, que República Dominicana se involucre en la creación de tecnología, para así

ser más competitivo a nivel económico. Además incurrir en la formación de profesionales
capaces de diseñar productos de ésta área. También resolver el problema energético, el cual
encarece el producto terminado. Además utilizar parte de los recursos que se obtienen en la
tributación para el mejoramiento de condiciones de producción y así crear un ambiente más
propicio para la inversión.
45
BIBLIOGRAFÍA.
Crespo, Manuel. Internacionalización y relación universidad-empresa. Antes

del DR-CAFTA. TIL. Anfitrión en revista educación superior ciencia y
tecnología. Año 2008.
Cabral, Conchita Arcalá, Mario. Algunas de las revisiones y correcciones

necesarias al tratado de libre comercio TLC entre Centroamérica y República
Dominicana.TIL. Anfitrión en Listín Diario 2001.
Sales Gutiérrez, Carlos. Perspectiva del TLC. TIL. Anfitrión en Comercio

exterior 1994.
Santos Ferreira, Natalia. Adecuación del sistema aduanero de la República

Dominicana ante la entrada en vigencia del DR-CAFTA. UNPHU 2007.
Abreu Ulerio, Yanira. Incidencia de los acuerdos comerciales entre los países
y el sistema tributario de República Dominicana. UNPHU 2004.
Mercedes Jimenes, José Francisco. Las estrategias financieras del DR-

CAFTA, para desarrollar las exportaciones e importaciones hacia
Centroamérica de las compañías agroindustriales ante la globalización. Caso
MERCASID. UNPHU 2007.
Sánchez Marco, Vinicio. Liberación comercial en el marco DR-CAFTA,

efecto en el crecimiento, la pobreza y la desigualdad en Costa Rica. Serie
Cepal 2007.
Direcciones Electrónicas.
www.usaid.gov/dr/docs/evaluacion impcato DRCAFTA.PDF
www.seic.gov.do/,../...
www.dgii.gov.do/publicaciones/estudios/.../InformeRecaudacion07.p
http://www.hoy .com.do/art icle.aspx?íd= 16102
http://www.diariodigital.com.do/articulo. 14272,html
http://www.elcaribecdn.com/articulo multimedios.aspx?id= 118228&guid=24
3C7BEA3DF64FCBB2D4CDD88C913AFC&Seccion=134.
http://www.hoy.com.do/article.aspx?&id= 15309
http://www.listindiario.com.do/app/article.aspx7idM813
http://www.elcaribecdn.com,do/articulo_multimedios.aspx?id= 117491 &guid=

A5C2E6CD918F46B9B04DAD0E54B0D612&Seccion=63
http://www.hoy.com.do/article.aspx?&id=14719
http://www.elnuevodiario.com.do/app/article.aspx7idM9351
http://www.dominicanoshoy.com/index.php?option=com content&task=view
&id=9284&Itemid=50
Anexos
Gráfico No 1: Exportaciones de República Dominicana por destino.
Año 2005 Año 2010

Gráfico No 2: Crecimiento de las exportaciones agrícolas de República Dominicana hacia Estados Unidos de
América (2008-2010 )
Gráfico No. 3: Exportaciones Agrícolas y Agropecuaria de República Dominicana hacia Estados Unidos de
América en 2010 ( US $MM )
162
Gráfico No. 4: Crecimiento de las exportaciones hacia Estados Unidos de América de los países miembros del
DR-CAFTA.
■ Costa Rica «RD «Guatemala ■ El Salvador «Nicaragua Honduras

Gráfico No. 5: Importaciones de República Dominicana por país de origen. ( US$ MM )
7r000
■ EE.UU. ■China Venezuela «México «Colombia

Gráfico No. 6: Indice de Exportaciones Totales de República Dominicana. ( 1993-2005 )
Cuadro No. 1: Indice de Exportaciones, República Dominicana y Países Centroamericanos
País 1995 2001 2002 2003 2004 2005

Costa Rica 100.0 141.4 151.4 177.0 182.9 203.9
El Salvador 100.0 175.1 183.0 191.5 202.1 207.9
Guatemala 100.0 132.6 130.7 141.3 159.0 178.7
Honduras 100.0 140.5 143.3 150.9 174.1 192.5
Nicaragua 100.0 132.7 125.0 137.3 250.4 284.7
República Dominicana 100.0 139.6 136.7 143.9 157.1 162.3
Total AL 100.0 149.1 150.5 163.6 203.1 244.7
CA 100.0 144.7 149.4 165.0 183.4 201.8
Cuadro No. 2: Exportaciones de Bienes de Consumo hacia Estados Unidos de América procedentes de los
países del DR-CAFTA. ( 2006-2008 )
País En miles de Dólares Variación

2006 2007 2008 07/06 08/07
Honduras 3,734,700 3,942,651 4,056,721 5.57% 2.89%
Costa Rica 3,813,454 3,915,677 3,926,429 2.68% 0.27%
Guatemala 3,102,698 3,031,487 3.441,551 -2.30% 13.53%
El Salvador 1,842,744 2,044,064 2.227,019 10.93% 8.95%
Nicaragua 1,526,059 1,608,434 1,707,428 5.40% 6.15%
Total Centroamérica 14,021,661 14,544,320 15,361,156 3.73%' 5.62%
Rep. Dom. 4,540,029 4,213,797 3,953,943 -7.19% -6.17%
Total Países DR-CAFTA 18,559,685 18,756,112 19,313,090 1.06% 2.97%
Gráfico No. 7: Principales Obstáculos a la Competitividad del Sector Exportador Dominicano
Energía 21.79
Costo del financia miento (tasas de interés)
Corrupción
Nivel de las tasas impositivas
Administración Tributaria Interna(DGII)
Evasión tributaria competidores locales
Delito, robo, desorden
Administración de la justicia (Tribunales)
Acceso al financia miento (disponibilidad)
Admístración Tributaria Comercio Exterior (DGA)
Licencias y permisos de negocio
Normas Tributarias (aduana y DGII)
Normas laborales
Calidad de la mano de obra disponible
Deterioro caminos vecinales
Trabas aduanales
Cuadro No. 3: Exenciones
CODIGO ARANCELARIO DESCRIPCION
ANIMALES VIVOS
01.01 Caballos, asnos, mulos y burdéganos vivos
01.02 Animales vivos de la especie bovina
01.03 Animales vivos de la especie porcina
01.04 Animales vivos de las especies ovina o caprina
01.05 Gallos, gallinas, patos, gansos, pavos (gallipavos) y pintadas, de las
especies domésticas, vivos
01.06 Los demás animales vivos
CARNES FRESCAS. REFRIGERADAS 0 CONGELADAS
02.01 Carne de animales de la especie bovina, fresca o refrigerada
02.02
Carne de animales de la especie bovina, congelada
Continuación Cuadro No. 3: Exenciones
02.03
Carne de animales de la especie porcina, fresca, refrigerada o
congelada
02.06 Despojos comestibles de animales de las especies bovina, porcina,

ovina, caprina, caballar, asilar o mular, frescos, refrigerados o
congelados: excepto los de las partidas 0206.80.00 y 0206.90.00
Carnes y despojos de gallo o gallina, frescos, refrigerados o
congelados
0207.11.00 Sin trocear, frescos o refrigerados
0207.12.00 Sin trocear, congelados
0207.13.00 Trozos y despojos, frescos o refrigerados
0207.14 Trozos y despojos, congelados
PESCADOS DE CONSUMO POPULAR O REPRODUCCIÓN

03.01 Peces vivos
03.02 Pescados frescos, refrigerados
LECHE Y LÁCTEOS. HUEVOS. MIEL
04.01 Leche y nata (crema), sin concentrar, sin adición de azúcar ni otro
edulcorante
Leche en polvo, granulos o demás formas sólidas, con contenido de
materias grasas superior a 1.5° o. en peso:
0402.11.10 Acondicionados para la venta al por menor en envases inmediatos de
contenido neto inferior o igual a 2.5 kg
0402.10.90 Las demás

Leche en polvo, granulos o demás formas sólidas, con contenido de \
materias grasas inferior o igual a 1.5° o. en peso:
0402.21.10 Acondicionados para la venta al por menor en envases inmediatos de
contenido neto inferior o igual a 2.5 kg
0402.21.90 Las demás
G402.21.90 Las demás

0402.91.10 Leche evaporada (Incluida por el artículo 2 de la Ley 12-01. de
fecha 9 de enero de 2001)
04.03.10.00 Yogourt
0405.10.00 Mantequilla (manteca)
0406.10.00 Queso fresco (sin madurar), incluido el de lactosuero. y requesón
04.07 Huevos de ave con cáscara (cascarón), frescos, conservados o
cocidos.
0409.00.00 Miel natural
OTROS PRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL
0511.10.00 Semen de bovino
0511.99.30 Semen de animales, excepto de bovino
PLANTAS PARA SIEMBRA

06.01 Bulbos, cebollas, tubérculos, raíces y bulbos tuberosos, turiones y
rizomas, en reposo vegetativo, en vegetación o en flor: plantas y
raíces de achicoria, excepto las raíces de la partida n° 12.12
06.02 Las demás plantas vivas (incluidas sus raíces), esquejes e injertos:
micelios
LEGUMBRES. HORTALIZAS. TUBÉRCULOS. SIN
PROCESAR. DE CONSUMO MASIV0
07.01 Papas frescas o refrigeradas
07.02 Tomates frescos o refrigerados
07.03 Cebollas, chalotes, ajos, puerros y demás hortalizas aliáceas, frescos
o refrigerados
07.04 Coles, incluidos los repollos, coliflores, coles rizadas, colinabos y
productos comestibles similares del género Brassica, frescos o
refrigerados
07.05 Lechugas y achicorias, comprendidas la escarola y la endibia.

frescas o refrigeradas
07.06 Zanahorias, nabos, remolachas para ensalada, salsifíes, apionabos.
rábanos y raíces comestibles similares, frescos o refrigerados
07.07 Pepinos y pepinillos, frescos o refrigerados
07.08 Hortalizas (incluso “silvestres”) de vaina, aunque estén
desvainadas, frescas o refrigerados
07.09 Las demás hortalizas (incluso ‘’silvestres”), frescas o refrigeradas
07.13 Hortalizas (incluso “silvestres”) de vaina secas desvainadas, aunque
estén mondadas o partidas
07.14 Raíces de yuca, arrurruz o salep. aguatnrmas. batatas, y raíces y 1
tubérculos similares
FRUTAS. SIN PROCESAR. DE CONSUMO MASIVO

0801.11.00 Cocos secos
0801.19.00 Los demás cocos
0803.00 Bananas o plátanos, frescos o secos
0804.30.10 Piñas frescas
0804.40.00 Aguacates (paltas)
0804.50.11 Guavabas frescas
0804.50.21 Mangos frescos
0804.50.30 Mangostanes
0805.10.11 Naranjas dulces
0805.10.12 Naranjas agrias
0805.20 Mandarinas. Clementinas. wilkings e híbridos similares de agrios
0805.30 Limones v* limas
0805.40.00 Toronjas o pomelos
0805.90.00 Los demás agrios, frescos
08.07 Melones, y sandias y papayas, frescos
0808.10.00 Manzanas frescas
0809.20.00 Cerezas frescas
0810.10.00 Fresas (frutillas)
0810.90.10 Chinólas, granadillas, parchas y demás frutas de la pasión

0810.90.20 Limoncillos
0810.90.30 Guanábanas
0810.90.40 Mameyes
0810.90.50 Zapotes y zapotillos
0810.90.60 Tamarindos
OS 10.90.70 Jobos
CAFE
0901.11.00 Café sin tostar ni descafeinar
0901.21.10 Café tostado, sin descafeinar en grano
0901.21.20 Café tostado, sin descafeinar. molido
CEREALES. HARINAS. GRANOS TRABAJADOS

10.01 Trigo y morcajo (tranquillón)
1004.00.00 Avena
10.05 Maíz
10.06 Arroz
PRODUCTOS DE MOLINERIA
1101.00.00 Harina de trigo o de morcajo (tranquillón)
11.02 Harina de cereales, excepto de trigo o de morcajo (tranquillón) 1
11.03 Grañones. sémola y “pellets”, de cereales.
11.04 Granos de cereales trabajados de otro modo, excepto el arroz de la
partida n° 10.06: germen de cereales entero, aplastado, en copos o
SEMILLAS OLEAGINOSAS Y OTRAS SEMILLAS (PARA

GRASAS. SIEMBRA O ALIMENTOS ANIMALES)
12.01 Habas de soya, incluso quebrantados
12.02 Maníes sin tostar ni cocer de otro modo, incluso sin cáscara o
quebrantados
12.03 Copra
12.04 Semilla de lino, incluso quebrantada
12.05 Semillas de nabo o de colza, incluso quebrantadas
12.06 Semilla de girasol, incluso quebrantada
12.07 Las demás semillas y frutos oleaginosos, incluso quebrantados
12.08 Harina de semillas o de frutos oleaginosos, excepto la harina de
mostaza
12.09 Semillas, frutos y esporas para siembra
1213.00.00 Paja y cascabillo de cereales en bruto. incluso picados, molidos o
prensados o en "pellets" productos forrajeros similares, incluso en i
"pellets"
12.14 Nabos forrajeros, remolachas forrajeras, raíces forrajeras, heno,
alfalfa, trébol, esparceta, coles forrajeras, altramuces, vezas y
productos forrajeros similares, incluso en "pellets"
GRASAS ANIMALES 0 VEGETALES COMESTIBLES

15.07 Aceite de soya y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar
químicamente
15.08 Aceite de maní y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar
químicamente
15.11 Aceite de palma y sus fracciones, incluso refinado, pero sin
modific ar químicamente
15.12 Aceites de girasol, de cártamo o de algodón, y sus fracciones,
incluso refinados, pero sin modificar químicamente
15.13 Aceites de coco (copra), de almendra de palma o de babasú. y sus
fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente
1515.21.00 Aceite de maíz en bruto \
1515.29.00 Aceite de maíz y sus fracciones, los demás
1517.10.00 Margarina, con exclusión de la margarina liquida
EMBUTIDOS Y SARDINAS EN LATA

1601.00.20 Salchichas y salchichones
1601.00.30 Salamis, mortadela, jamón, jamoneta. longanizas, morcilla y
chorizos
2106.90.30 Hidrolizados de proteínas
3504.00.10 Peptonas y sus derivados
3917.10.00 Tripas artificiales de proteínas endurecidas o de plásticos celulósico
AZÚCARES
1701.11.00 Azúcar de caña en bruto
1701.12.00 Azúcar de remolacha en bruto
1701.99.00 Los demás azúcares
CACAO Y CHOCOLATE
18.01 Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado
18.02 Cáscara, películas y demás residuos de cacao 1
1805.00.00 Cacao en polvo sin adición de azúcar ni otro edulcorante (
1806.10.00 Cacao en polvo con adición de azúcar u otro edulcorante
1806.32.00 Bloques, tabletas o barras de cacao sin rellenar
ALIMENTOS INFANTILES. PASTAS. PAN
INSUMOS PECUARIA
1518.00.10 Grasa amarilla
2301.20.10 Harina . polvo y "pellets" de pescado
2302.30.00 Salvados, moyuelos y otros residuos del cernido, de trigo
2304.00.00 Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soya,
incluso molidos o en "pellets"
2305.00.00 Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de maní,
incluso molidos o en "pellets"
2306.10.00 Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de
algodón
2306.20.00 Torta y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de lino
2306.30.00 Torta y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de girasol
2306.40.00 Torta y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de nabina
o de colza
2309.90.10 Preparación forrajeras con adición de melazas o azúcar
2309.90.20 Premezclas para la elaboración de alimentos compuestos
"completos" o de alimentos "complementarios"
2309.90.30 Alimentos para aves
2309.90.40 Alimentos para peces
23.09.90.90 Los demás
COMBUSTIBLES
2701 Hullas: briquetas, ovoides y combustibles sólidos similares,
obtenidos de la hulla.
2701.11.00 -Hullas, incluso pulverizada, pero sin aglomerar:
2701.12.00 -Antracitas
-Hulla bituminosa
27.19.00 -Las demás hullas
2701.20.00 -Briquetas, ovoides y combustibles sólidos similares, obtenidos de la
hulla.
27.02 Lignitos, incluso aglomerados excepto el azabache.
2702.10.00 Lignitos, incluso pulverizados, pero sin aglomerar
2702.20.00 Lignitos aglomerados
2709.00.00 Aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos
2710.00.11 Gasolina de aviación
2710.00.19 Las demás gasolinas
2710.00.20 Carburantes upo gasolina, para reactores y turbinas
2710.00.30 Espíritu de petróleo (“White Spirit” !
2710.00.41 Queroseno
| 2710.00.49
Carburantes tipo queroseno, los demás
2710.00.50 Gasoil (Gasóleo)
2710.00.60 Fueloils (Fuel)
2711.11.00 Gas natural, licuado
2711.12.00 Propano. licuado
2711.13.00 Butanos. licuados
2711.14.00 Etileno. propileno. butileno y butadieno, licuados
2711.19.00 Los demás gases de petróleo licuados
2711.21.00 Gas natural, en estado gaseoso
2711.29.00 Los demás gases de petróleo en estado gaseoso \
2716.00.00 Energía eléctrica

MEDICAMENTOS
30.01 Glándulas y demás órganos para usos opoterápicos. desecados,
incluso pulverizados: extractos de glándulas o de otros órganos o de
sus secreciones, para usos opoterápicos: heparina y sus sales: las
demás sustancias humanas o animales preparadas para usos
terapéuticos o profilácticos, no expresadas ni comprendidas en otra
parte.
30.02 Sangre humana: sangre animal preparada para uso terapéuticos,
profilácticos o de diagnóstico: antisueros, demás fracciones de la
sangre y productos inmunológicos modificados, incluso obtenidos
por proceso biotecnológico: vacunas, toxinas, cultivos de
microorganismos (excepto las levaduras) y productos similares
30.03 Medicamentos (excepto los productos de las partidas no: 30.02.
30.05. o 30.06) constituidos por productos mezclados entre sí.
preparados para usos terapéuticos o profilácticos, sin dosificar ni l
acondicionar para la venta al por menor 1
30.04 Medicamentos (excepto los productos de las partidas n0'4 30.02.
30.05. o 30.06) constituidos por productos mezclados o sin mezclar,
preparados para usos terapéuticos o profilácticos, dosificados o
acondicionados para la venta al por menor 1
ABONOS Y SUS COMPONENTES

2302.10.00 Salvado o Afrecho de maíz
2507.00.00 Caolín y demás arcillas caolínicas, incluso calcinados.
2518.10.00 Dolomita sin calcinar ni sintetizar, llamada «cruda»
2530.20.00 Kieserita. epsomita (sulfatos de magnesio naturales) Hidrazina e
hidroxilamina y sus sales inorgánicas: las demás basesinorgánicas:
los demás óxidos, hidróxidos y peróxidos de metales.
2825.90.90 Los demás Sulfatos: alumbres: peroxosulfatos (persulfatos)
Sulfatos de sodio:
2833.19.00 Los demás Los demás sulfatos
2833.21.00 De magnesio
2833.22.00 De aluminio
2833.23.00 De cromo 1
2833.24.00 De níquel
2833.25.00 De cobre
2833.26.00 De cinc
2833.29.00 Los demás Nitritos: nitratos. Nitratos:
2834.21.00 De potasio
INSECTICIDAS. RATICIDAS Y DEMAS ANTIRROEDORES.

FUNGICIDAS. HERBICIDAS
3808.10 Insecticidas
3808.20 Fungicidas
3808.30 Herbicida, inhibidores de germinación y reguladores del
crecimiento de las plantas
3808.40 Desinfectantes
3808.90 Los demás productos similares
OTROS INSUMOS O BIENES DE CAPITAL
AGROPECUARIOS
3920.42.10 Revestimientos biodegradable* para suelos
3923.21.10 Sacos (bolsas), bolsitas y cucuruchos de polímeros de etileno
impregnados para protección de racimos de banano
3923.29.10 Sacos (bolsas), bolsitas y cucuruchos de los demás plásticos
impregnados para protección de racimos de banano
4823.70.10 Bandejas o continentes alveolares para envases de huevos
5407.20.10 Tejidos fabricados con tiras o formas similares de sarán (policloruro
de vinilideno). para uso agrícola '
6306.12.20 Toldos de sarán (policloruro de vinilideno). para uso agrícola
7612.90.10 Envases (bidones) para el transporte de leche
8201.90.20 Herramientas para desarmes, selección y deshojes de banano

8419.31.00 Secadores para productos agrícolas
8419.50.10 Pasteurizadores
8419.50.20 Condensadores de uso agroindustrial para la elaboración de

concentrados de jugos de frutas u otros vegetales
8419.89.10 Pasteurizadores
S419.89.31 Evaporadores de uso agroindustrial para la elaboración de
concentrados de jugos de frutas u otros vegetales
8419.89.40 Aparatos y dispositivos para torrefacción de café
8419.89.50 Deshidrata dores de vegetales, continuos o enbaches
8424.81.20 Sistema de riego
8424.81.30 Equipo para fumigación agrícola
8432.10.0 Arados
8432.21.00 Gradas de discos
8432.29.10 Las demás gradas
8432.29.40 Escarificadores y extirpadores: escarbadores, y binadoras
8432.29.50 Cultivadora y azadas rotativas (rotocultores)
8432.30.00 Sembradoras, plantadoras y trasplantadoras
8432.40.00 Espaciadores de estiércol y distribuidores de abonos
S433.20.00 Guadañadoras, incluidas las barras de corte para montar sobre un
tractor
8433.51.00 1 Cosechadoras-trilladoras
8433.90.00 Paites
8434.10.00 Ordeñadoras
8434.20.00 Máquinas y aparatos para la industria lechera, exceptuando cubos,
bidones y similares
8434.90.00 Paites para máquinas y aparatos para la industria lechera
S435.10.00 Máquinas y aparatos para la producción de vino. sidra, jugos de
frutas o bebidas similares
8435.90.00 Partes
8436.10.00 Máquinas y aparatos para preparar alimentos o piensos para
animales
8436.21.00 Incubadoras y criadoras
8436.29.10 Bebederos automáticos
8436.29.90 Las demás máquinas y aparatos para la avicultura
8436.91.00 Partes de máquinas y aparatos para la avicultura 1
8436.99.00 Las demás partes
8437.10.10 Máquinas clasificadora de café
8437.10.90 Máquinas para la limpieza, clasificación o cribado de semillas,
granos u hortalizas de vaina seca
8437.80.11 Máquinas y aparatos para la trituración o molienda de los cereales
de consumo pecuario
LIBROS Y REVISTAS
4901.10.00 Libros, folletos y similares, en hojas sueltas, incluso plegadas de
contenido científico, didáctico y educativo
4901.91.00 Diccionarios y enciclopedias, incluso fascículos
4901.99.00 Los demás libros, folletos, etc.
4902.10.00 Publicaciones periódicas que se publiquen cuatro veces por semana
como mínimo
4902.90.00 Las demás publicaciones, periódicos, siempre que sean de contenido
científico, didáctico y educativo
4903.00.00 Albumes o libros de estampas para niños y cuadernos infantiles
para dibujar o colorear.
MATERIAL EDUCATIVO A NIVEL PREUNIVERSITARIO
4820.20.00 Cuadernos
4911.91.10 Estampas, grabados y fotografías para la enseñanza
9608.10.20 De funda o capuchón de plástico \
96.09 Lápices, minas, pasteles, carboncillos, tizas para escribir o dibujar y
carboncillos (Excluidos el jaboncillo de sastre)
9610.00.00 Pizarras y tableros para escribir o dibujar, incluso enmarcados
OTROS PRODUCTOS 1
87.13 Sillones de rueda y demás vehículos para inválidos, incluso con

motor de propulsión
9021.11.00 Prótesis articulares
Cuadro No. 4: Bienes Gravados
BS
CODIGO DESCRIPCION TASA
ARANCELARIO
1604.30.00 Caviar y sus sucedáneos 65

2403.10.00 Tabaco para filmar, incluso con sucedáneos del tabaco en cualquier 130
proporción.
2403.99.00 Los demás 130
33.03 Perfumes y aguas de tocador 39
3922.10.11 Bañeras Tipo '‘Jacuzzi", de plástico reforzado con fibra de vidrio. 52
7324.21.00 Bañeras Tipo “jacuzzi". de fundición, incluso esmaltadas.
h_______
7324.29.00 Las demás bañeras Tipo ’jacuzzi".
7418.20.00
7615.20.00
Bañeras Tipo “jacuzzi".
Bañera Tipo “jacuzzi".
52
52
1
i
Continuación Cuadro No. 4: Bienes Gravados
57.01 Alfombras de nudo de materia textiles, incluso confeccionadas. | 58.5
57.02 Alfombras y demás revestimientos para el suelo de materia textil, 39

tejidas, excepto los de mechón insertados y los flocados. aunque estén
confeccionados, incluidas las alfombras llamadas “Kelim". o “Kilim’’.
•‘Scliumaks” o “Soumak”. "Karamie” y alfombras similares hechas a
mano.
57.03 Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de materia textil, con 39
mechón insertado, incluso confeccionados.
58.05 Tapicería tejida a mano (Gobelinos. Flandes. Aubusson. Beauvais y 39
similares) y tapicería de aguja, (por ejemplo: de “petit point’’, de punto
de cruz). Incluso confeccionadas.
71.13 Artículos de Joyería y sus partes, de metal precioso o de chapado de
metal precioso (plaqué).
h
71.14 Artículos de Orfebrería y sus partes, de metal precioso o de chapado
de metal precioso (plaqué). | |

71.16 Manufacturas de perlas finas (naturales) o cultivadas, de piedras ’ 39
preciosas o semipreciosas (naturales, sintéticas o reconstituidas)
71.17 Bisutería 39
84.15 Máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire que comprendan 39
un ventilador con motor y los dispositivos adecuados para modificar la
temperatura y la humedad, aunque no regulen separadamente el grado
higromé trico.
8415.10.00 Aire acondicionado de pared o para ventanas, formando un solo 20
cuerpo o del tipo sistema de elementos separados ("split-system")
8415.20.00 Aire acondicionado del tipo de los utilizados en vehículos automóviles 20
para comodidad de sus ocupantes
8415.81.00 Aire acondicionado con equipo de enfriamiento y válvula de inversión 1 20
del ciclo termino (bombas de calor reversibles) |
8415.82.00 Los demás máquinas y aparatos con equipo de enfriamiento lio 1
8415.83.00 Los demás máquinas y aparatos sin equipo de enfriamiento -O
8415.90.00 Partes de máquinas y aparatos para acondicionamiento de aires 20
8479.60.00 Aparatos de evaporación para refrigerar el aire.
_______
8509.10.00 Aspiradoras. 32.5

8509.20.00 Enceradoras (lustradoras) de pisos. 32.5
8509.30.00 Trituradores de desperdicios de cocina. 32.5
8509.40.90 Los demás (trituradores y mezcladoras de alimentos) 32.5
8509.80.00 Los demás aparatos. 32.5
8516.10.00 Calentadores eléctricos de agua de calentamiento instantáneo o 52
acumulación y calentadores eléctricos de inmersión.
8516.50.00 Hornos de microondas 20
8516.60.10 Hornos 32.5
8516.60.20 Cocinas (estufas de cocción) 0
8516.60.30 Calentadores, parrillas y asadores. 32.5
8516.71.00 Aparatos para la preparación de café o té 20
8516.72.00 Tostadoras de Pan 20 \
S516.79.00 Los demás aparatos electrotérmicos 20
8517.19.10 Videófonos. 32.5

85.19 Giiadiscos. tocadiscos, reproductores de casetes (tocacasetes) y demás 32.5
reproductores de sonido, sin dispositivo de grabación de sonido
incorporado.
8519.10.00 Tocadiscos que funcionen por ficha o moneda 20
8520.32.00 Los demás aparatos de grabación y reproducción de sonido digitales 20
8520.33.00 Los demás aparatos de grabación y reproducción de sonido de casete 20
S520.90.00 Los demás aparatos ele grabación y reproducción de sonido 20
85.21 Aparatos de grabación o reproducción de imagen y sonido (videos), 32.5
incluso con receptor de señales de imagen y sonido incorporado.
8521.10.00 Aparatos de grabación y reproducción de imagen y de sonido (video) 20
de cinta magnética
8521.90.00 Los demás aparatos de grabación y reproducción de imagen y de 20
sonido
8525.40.00 Videocámaras, incluidas las de imagen fija: Cámaras Digitales 20
8527.13.10 Los demás aparatos combinados con grabador o reproductor de sonido 20
por sistema óptico de lectura
8527.21.10 Aparatos receptores de radiodifusión combinados con grabador o 20
reproductor de sonido por sistema óptico de lectura
8527.31.10 Los demás aparatos receptores de radiodifusión combinados con 20
grabador o reproductor de sonido por sistema óptico de lectura
S52S.12.00 Aparatos receptores de televisión en colores 10
8528.21.00 Videomonitores en colores 10

85.29 Partes identificables como destinadas, exclusivas o principalmente a 19.5
los aparatos de las partidas nos.85.25 a 85.28.
8529.10.10 Antenas exteriores para receptores de television o radiodifusión 10
8529.10.20 Antenas parabólicas para recepción directa desde satélites. 10
8529.10.90 Antenas para transmisión de telefonía celular y transmisión de 10
mensajes a través de aparatos buscapersonas
8529.10.91 Antenas para transmisión de telefonía celular y transmisión de 10
mensajes a través de aparatos buscapersonas
88.01 Globos y dirigibles: planeadores, alas planeadoras y demás aeronaves 5S.5
no concebidas para la propulsión con motor.
8903.91.10 Yates 5S.5
8903.99.20 Motocicletas acuáticas ("jet ski"). 58.5
91.01 Relojes de pulsera, de bolsillo y relojes similares (incluido los 39
contadores de tiempo de los mismos tipos), con caja de metales
preciosos o chapados de metales preciosos (plaqué)
9111.10.00 Cajas de metal precioso o chapados de metal precioso (plaqué). 39
9113.10.00 Pulseras de metal precioso o chapado de metal precioso (plaqué) 39
| 93.02
Revólveres y pistolas, excepto los de las partidas 93.03 ó 93.04
.2»
Cuadro No. 5: Bienes Gravados
TASA H
CODIGO DESCRIPCION
ARANCELARIO
22.03 Cerveza de Malta (excepto extracto malta) 342.20

22.04 Vino de uvas frescas, incluso encabezado, mosto de uva. excepto el de 342.20
la partida 20.09
22.05 Vermú demás vinos de uvas frescas preparados con sus plantas o 342.20
sustancias aromáticas
22.06 Las demás bebidas fermentadas (por ejemplo, sidra, perada, aguamiel, 342.20
mezclas de bebidas) fermentadas y Bebidas no Alcohólicas no
comprendidas en otra parte.
22.07 Alcohol etílico sin desnaturalizar con un grado alcohólico volumétrico 279.0S
superior o igual al 80° o vol: alcohol etílico y aguardiente
desnaturalizados, de cualquier graduación.
22.0S Alcohol etílico sin desnaturalizar con un grado alcohólico volumétrico 279.08
inferior al SO0o vol., demás bebidas espirituosas, preparaciones
alcohólicas compuestas del tipo de las utilizadas para la elaboración de
bebidas.
\ 279.08 \
220S.20.00 Aguardiente de uvas (Coñac. Brandvs. Grapa)
220S.30.00 Whisky 279.08
220S.40.00 Ron y demás aguardientes de caña 279.0S
220S.50.00 Gin y Ginebra 279.08
220S.60.00 Vodka 279.08
220S.70.00 Licores 279.08
220S.90.00 Los demás 279.08
Cuadro No. 6: Estructura de Ingresos Tributarios del Gobierno Central..
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
1.- Ingresos Tributarios 100% 100% 100% 100% ‘ 100% 100% " 100%
= Impuestos sobre los Ingresos 26.4% 25.1% 27.5% 20.8% 19.9% 21.9% 25.3%
- Impuesto sobre la Renta 24.4% 23.2% 26.6% 20 3% 19.5% 21.6% 25 0%
- Impuesto sobre Beneficios de Juegos de Azar 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% | 0.0% 0.1% 0.1%
- Otros 1.9% 1.9% 0.7% 0.4% 0.4% 0.3% 0.3%
= Impuestos a la Propiedad 1.3% 1.4% I. 7% 1.7% 2.4% 4.0% 4.7%
= Impuestos sobre Bienes y Servicios 48.2% 49.3% 46.5% 45.6% 52.0% 58.2% 58.8%
- ITBIS 24.6% 26.1% 25.8% 26.1% 27.9% 30.3% 30.7%
- Impuestos Selectivos 23.6% 23.2% 20.6% 19.5% 24.1% 27 9% ! 28 1%

Impuestos Selectivos sobre los Bienes 22.7% 22.5% 20.6% 18.4% 20.0% 24 0% 23 5%
Impuestos sobre el Tabaco 1.7% 1.7% 1.6% 1.4% 1.6% 1.5% 1.5%
Impuestos sobre las Bebidas Alcohólicas 5.0% 5.0% 4.9% 3.0% I 5.9% 5.9% 6.0%
Impuestos sobre el Consumo de Combustibles 12.9% 12.7% II. 1% 9.4% 9.8% 13.4% 13 8%
Otros 3.1% 3.1% 3.0% 4.6% 2.6% 3.3% 2.2%
Impuestos Selectivos sobre los Servicios 0.9% 0.7% 0.0% 1.1% 4.1% 3.9% 4 5%
- Impuestos sobre el Comercio Exterior 23.1% 23.1% 23.7% 31.7% 25.5% 15.1% 1 10.7%
- Impuestos a las Importaciones 22.0% 22.0% 20.6% 27.1% | 23.2% 13 0% | 9 0%

Arancel de Aduanas 16.1% 17.0% 14.4% 10.6% 9.6% 9.8% | 8.9%
Cobro de la Comisión de Cambio 5.6% 4.7% 4.5% 13.4% 13.5% 3 2% 1 0.1%
Otros 0.4% 0.3% 1.7% 3.0% 0.1% 0.0% 0.0%
- Impuestos a las Exportaciones 0.0% 0.0% 0.3% 1.5% 0.0% 0 0% 0 0%
-Otros impuestos sobre el comercio exterior 1.1% 1.1% 2.8% 3.2% 2.3% 2.1% 1 6%
= Otros Impuestos 0.1% 0.1% 0.2% 0.2% 0.2% 0.1% 0.0%
=Contribución a la Seguridad Social 1.0% 1.0% 0.6% 0.1% 0.0% 0.7% 0.4%
Gráfico No. 8: Presión Tributaria en América Latina.
Cuadro No. 7: Presión Tributaria de los Países Centroamericanos y República Dominicana (2005-2007)
Países 2005 2006 2007

Costa Rica 13.63 13.99 15.25
El Salvador 14.14 14.98 15.00
Guatemala 11.39 12.05 12.45
Honduras 15.71 16.36 17.66
Nicaragua 20.28 21.33 21.86
Rep. Dom. 14.57 14.95 15.98
I 16.444 \
Centroamérica (promedio simple) , 15.03 I 15.742
Gráfico No. 9: Libertad Fiscal en Países Miembros del DR-CAFTA
□ 2007 1 2008 q2009

Impacto Del Dr-Cafta. Alejandro Encarna - Optimizar

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Impacto Del Dr-Cafta. Alejandro Encarna - Optimizar

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Impacto Del Dr-Cafta. Alejandro Encarna - Optimizar

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO HENRIQUEZ UREÑA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y MERCADEO

IMPACTO DEL DR-CAFTA EN EL SISTEMA

Trabajo Final entregado por:

Para la Obtención del Grado de:

Identificación del problema....................................................................................................................................III

Capítulo I: El DR-CAFTA y sus beneficios en la importación y exportación en la República

1.1. Países que conforman el DR-CAFTA y su participación con la República Dominicana........................................................... 2

Capítulo II: Ley Tributaria en la República Dominicana ................................................................................... 14

2.1. Ley 11-92 del Sistema Tributario en la República Dominicana ................................................................................................. 15

Capítulo III: Incidencia del DR-CAFTA en el Sistema Tributario Dominicana................................................ 33

3.1. Repercusiones del DR-CAFTA en las recaudaciones fiscales en República Dominicana..........................................................34

A Mi Familia: Agradezco todo su apoyo que siempre me han ofrecido en cada

Lie. Victoria García: Por su orientación y consejo además de enseñarme a utilizar

Máximo Ramvardez y Nikauri Montero: Agradezco todo el apoyo que ustedes me

Bernardo Pérez Núñez y Wilfrido Martes Sánchez: Agradezco lodo su apoyo y

Agradecimiento Especial: Lie. Ana Ligia Piantini por su asesoría profesional la

Alejandro Encarnación Martínez

Juan Cristóbal Veras Ureña

Alejandro Encarnación Martínez

Juan Cristóbal Veras Ureña

El comercio internacional se ha convertido en lina herramienta de intercambio

Esta investigación busca exponer en qué grado impacta la implementación del

Para lograr determinar los impactos producidos en la implementación de dicho

Evaluar el impacto y perspectiva del DR-CAFTA en el Sistema Tributario

1. Investigar la historia y las medidas que contempla la ley tributaria en la

2. Exponer el efecto del DR-CAFTA sobre las recaudaciones fiscales en

3. Realizar una síntesis de las reformas legales realizadas como consecuencia

El impacto sobre las recaudaciones fiscales del país posteriores al DR-CAFTA

Debido a que con la globalización el comercio exterior se ha convertido en

El DR-CAFTA lo conocemos por sus iniciales en inglés Dominican Republic, Central

Este TLC consta de dos partes:

1. Normas comunes que regulan el comercio.

Un sistema tributario es un conjunto de prácticas relativas a la percepción de impuestos y

Los principales impuestos que conforman el Sistema Tributario Dominicano son:

1. ITBIS: Es el impuesto que grava la transferencia e importación de bienes

3. ISC: Es el impuesto que grava las transferencias de algunos bienes de producción

1. Dirección General de Impuestos Internos ( DG1I).

1. El Salvador ( Marzo del 2006 ).

Se habían creado diferentes expectativas en diferentes sectores de la economía

El principal socio comercial de República Dominicana desde el inicio de la apertura

( Nota: Referirse a gráfico No. 1 de los anexos para más detalle.)

Las exportaciones nacionales agrícolas y agropecuarias hacia el mercado estadounidense

( NOTA: Referirse a gráficos No. 2 y No. 3 de anexos para más detalle.)

( NOTA: Referirse a gráfico No. 4 de anexos para nuis detalle.)

Las importaciones dominicanas se dividen en tres categorías:

( NOTA: Referirse a gráfico No 5 de anexos para más detalle, )

Entre los productos que se importan a República Dominicana desde el mercado

Un acuerdo de libre comercio sólo garantiza el acceso a nuevos mercados y establece

Estados Unidos de América, que es el mercado meta para la República Dominicana

Sin embargo, en el caso de los productos dominicanos, existen limitaciones impuestas a

1.3. Productos incluidos en el DR-CAFTA para la importación a

El acceso a República Dominicana de productos originarios de Estados Unidos de

1. Desgravación inmediata: Frutas, aceites comestibles, preparaciones de harina, insumos

2. Desgravación en 5 años: Productos del mar y vehículos.

3. Desgravación en 10 años: Harinas, pastas alimenticias, quesos, productos finales de

5. Desgravación en 15 años: Productos del cacao, agua, refrescos, jugos, cerveza de

8. Desgravación a 20 años: Arroz, muslo de pollo.