“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la

conmemoración de las Heroicas Batallas de Junín y Ayacucho”

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERÚ

DR. VASQUEZ MOLINA, VALENTINA SAMANTA

TAREA SEMANAL Nº 14

INTEGRANTES:

CARRASCO ESCARATE HILMER ALDAIR- U20228705

OBANDO GUERRERO, LIZTY MARYEL - U20205733

Lima – Perú
2024
 SEMANA 13 - TEMA 1: TAREA - ELECCIÓN DE LA

POBLACIÓN Y LA PROBLEMÁTICA

Por lo general, los Proyectos de Inversión Pública (PIP) suelen hacerse de manera
reactiva a los problemas. Imagina que has asumido el cargo de Gerente de
Planificación y Desarrollo en un Gobierno Regional y quieres cambiar esto, teniendo
una actitud más proactiva, a través de la identificación de determinadas acciones
que podrían hacer mejor la vida en sociedad y el desarrollo de las comunidades de
tu región. Por ello, te has propuesto a identificar las necesidades de la población y
plantear PIPs que puedan solucionar dichas problemáticas.

Para iniciar, has decidido plantear un PIP para solucionar una problemática
específica de la población. Por ello, elaborarás un informe que se elevará al
Gobierno Regional para ser aprobado por el titular del pliego. El informe contará con
tres secciones: Justificación del PIP, Formulación del proyecto y Aspectos a tener
en cuenta en la ejecución.

Como primer paso, te has propuesto a presentar un informe parcial a tu equipo,

incluyendo solo la primera sección “Justificación del PIP”, donde presentarás el
árbol de causas y efectos, árbol de medios y fines, y marco lógico.

En ese sentido, la consigna de la tarea es la siguiente:

Selecciona una población y una problemática que quieras abordar a través de un

Proyecto de Inversión Pública. De acuerdo a dichos datos, elabora el informe parcial
solicitado.

A. Árbol de medios y fines

B. Árbol de causas y efectos

C. Marco lógico
LA INFRAESTRUCTURA DE LA ESCUELA RURAL

UNA BRECHA INAPLAZABLE

Pobre la educación de los pobres.

No cabe duda que la infraestructura educativa en el Perú ha sido durante mucho

tiempo objeto de críticas y preocupaciones tanto a nivel nacional como internacional,
pues a pesar de los esfuerzos por mejorar las condiciones existentes, aun persisten
problemas significativos que afectan negativamente la calidad de la educación y,
por ende, el desarrollo integral del país.

Las disparidades en la infraestructura educativa entre las zonas urbanas y rurales

son especialmente preocupantes por su frecuencia; así, mientras que en las
ciudades principales pueden encontrarse escuelas mejor equipadas y con mejores
condiciones físicas, en las áreas rurales la situación es frecuentemente
desalentadora. La falta de acceso a tecnología, libros de texto actualizados y
espacios adecuados para el aprendizaje, son problemáticas comunes que limitan
severamente tanto a los niños que viven en estas comunidades, como a los
maestros, quienes no pueden realizar su trabajo de manera efectiva, ni ofrecer
oportunidades educativas.

Al mismo tiempo, la mala infraestructura contribuye a las altas tasas de deserción

escolar, por lo que es común que los entornos físicos inseguros o poco saludables
sean las razones por las cuales los estudiantes abandonen la escuela antes de
completar su educación básica.

En ese contexto, es imprescindible el desarrollo de proyectos de inversión que

refuercen la capacidad de prevención y reduzcan los riesgos. No obstante, es
importante recalcar que superar estos desafíos requerirá un compromiso continuo
por parte del gobierno peruano y la sociedad en su conjunto.

INEQUIDAD Y ABANDONO: LA REALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA

EDUCATIVA EN LA REGIÓN AMAZONAS

A pesar de que la educación es la piedra angular para el desarrollo humano y

económico, muchas comunidades rurales de nuestro país enfrentan significativas
carencias.

La región Amazonas no es la excepción. Así, a pesar de la riqueza que esta posee,

día a día enfrenta desafíos significativos en cuanto a su infraestructura educativa,
caracterizada por edificaciones deterioradas, la falta de recursos adecuados y
limitaciones en el acceso a servicios básicos, lo cual impacta negativamente la
calidad de la educación y obstaculiza el desarrollo integral de la población
estudiantil.

En ese sentido, es crucial garantizar que todas las instituciones educativas del
departamento cuenten con infraestructuras seguras, funcionales, resilientes y
resistentes al cambio climático, eliminando así cualquier tipo de disparidad en el
acceso a una educación de calidad y proporcionando un entorno seguro y saludable
para el aprendizaje, fortaleciendo al mismo el capital humano del departamento.

Sin embargo, es menester resalar que no nos podemos limitar a edificaciones

físicas, sino también a la provisión de recursos tecnológicos. Así, teniendo en cuenta
que la falta de acceso a tecnología adecuada en las escuelas rurales del Amazonas
perpetúa la brecha digital, impidiendo que los estudiantes se beneficien plenamente
de herramientas educativas modernas, la rehabilitación dberá incluir la instalación
de equipos tecnológicos básicos para facilitar un aprendizaje más interactivo y
completo.

Todo esto tendrá un impacto significativo en el desarrollo económico, ya que una

infraestructura educativa mejorada puede atraer inversiones adicionales a la región,
mejorando las perspectivas económicas y la calidad de vida de sus habitantes.

A. ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

B. ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

IMPACTO EN LA CALIDAD
DE LA EDUCACIÓN

Bajo rendimiento académico.

Ausentismo.
Brechas en calidad
Limitación de oportunidades educativa entre regiones
de aprendizaje y desarrollo del Amazonas y otras
personal. zonas del país.
IMPACTO NEGATIVO EN Exclusión de estudiantes
LA SALUD Y SEGURIDAD con necesidades
educativas especiales.
Infecciones gastrointestinales
y respiratorias.
PERPETUACIÓN DE LA
Enfermedades transmitidas POBREZA Y LA
por vectores.
EXCLUSIÓN SOCIAL
Problemas de salud mental y
emocional. Círculo vicioso de pobreza
y baja calidad educativa.
Estrés y ansiedad, sumada a
baja autoestima y Dificultades para el
desmotivación. desarrollo económico y
social de la región.
Caídas por infraestructura en
mal estado.

Aulas inadecuadas PÉSIMA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS Desigualdad educativa

Equipamiento deficiente
Falta de servicios básicos BÁSICOS EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Entornos inseguros
PÚBLICAS DEL AMAZONAS

CAUSAS DEL PROBLEMA

Centralización del presupuesto educativo. Falta de transparencia y rendición de cuentas.

Baja inversión en infraestructura educativa básica, como Corrupción y nepotismo en la gestión pública.
agua, electricidad y saneamiento. Escasez de técnicos y profesionales especializados en
Falta de estudios técnicos para identificar las necesidades construcción y mantenimiento de infraestructuras en
reales de las escuelas. zonas remotas.
 Reconstruir y fortalecer la infraestructura educativa del departamento de Amazonas para garantizar el acceso a una
educación de calidad en infraestructuras adecuadas y promover el desarrollo integral de los estudiantes.
En ese sentido

Reducción de la vulnerabilidad de Coordinación Mejora de calidad de Reducción de Promoción de la Sensibilización y

la comunidad estudiantil frente a interinstitucional vida de la población riesgos participación participación de la
una infraestructura precaria. estudiantil. estructurales. comunitaria. comunidad.

Aseguramiento de condiciones Recuperación y fortalecimiento

Desarrollo social
mínimas adecuadas de la infraestructura

PÉSIMA infraestructura y servicios básicos en instituciones

FINES FINES
educativas públicas del amazonas

MEDIOS
Fortalecer la planificación y gestión Capacitar a la
de la infraestructura educativa Mejorar la infraestructura comunidad

Implementar un Fortalecer la Coordinación Reconstrucción y Mejora en la

Sistema nacional capacidad de las entre los 3 remodelación de provisión de Implementación Monitoreo y
de gestión instituciones niveles de la infraestructura servicios básicos de tecnologías seguimiento
infraestructura locales gobierno dañada esenciales educativas

Establecer un Brindar Establecimiento Evaluar el estado Dotación de

Instalación de Establecer
marco legal e capacitación y de mecanismos actual de la equipos
sistemas mecanismos de
institucional para la asistencia técnica efectivos de infraestructura. adecuados de agua tecnológicos monitoreo
gestión de la a las autoridades comunicación y básicos para
potable y comunitario
infraestructura locales. colaboración. facilitar un
Priorizar la saneamiento en para asegurar
educativa. todas las escuelas. aprendizaje más que las mejoras
reconstrucción y
interactivo y prometidas se
Desarrollar planes Definir roles y remodelación de
Capacitación moderno. implementen
de contingencia responsabilidade aulas, planteles y
continua sobre su Implementación de de manera
locales que s de los espacios
correcta mecanismos de Capacitación en adecuada y que
incluyan las diferentes administrativos, los
planificación. acceso estable y el uso efectivo de los recursos
alteraciones actores cuales deben ser
seguro a la estas destinados se
climáticas involucrados. resistentes y
Gestión de electricidad y otros tecnologías para utilicen de
frecuentes. resilientes a los
recursos servicios estudiantes. manera
desastres
financieros y esenciales. eficiente.
naturales.
humanos.
 C. MARCO LÓGICO

DESCRIPCIÓN RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACIÓN

Reconstruir y fortalecer la Mejora del 25% en el índice Reportes generados Existe apoyo activo y
infraestructura educativa del de resiliencia de la sobre los parámetros colaboración, lo que
departamento de Amazonas infraestructura reconstruida, técnicos del proyecto permite la ejecución
para garantizar el acceso a además de un índice de realizados por los tres efectiva del proyecto y
una educación de calidad en satisfacción del 70% entre la niveles de Gobierno; el con ello, la rehabilitación
FIN infraestructuras adecuadas y población beneficiaria con los MINEDU, MEF y las y el fortalecimiento de la
promover el desarrollo resultados del proyecto. Universidades locales. infraestructura dañada
integral de los estudiantes para mejorar la
sostenibilidad a largo
plazo.

Elevar significativamente la Reducción del 70% del Informes finales del Existe un compromiso
calidad de vida de la número de escolares que proyecto, por parte de continuo y efectivo por
población escolar mediante estudian en condiciones los Gobiernos parte de las instituciones
el fortalecimiento de su precarias o inseguras Regionales y Locales, gubernamentales,
PROPÓSITO
bienestar económico y después de la rehabilitación MEF e INDECI. organizaciones locales y
social. de las escuelas afectadas. la comunidad para

Mejora del 25% en la apoyar e implementar las

capacidad de las instituciones iniciativas y políticas

locales para responder a las diseñadas para mejorar

necesidades y demandas de el bienestar económico Y

la comunidad afectada. social de la población.

 Evaluación inicial de la Porcentaje de infraestructura
Certificados de Aceptación de cambios
infraestructura escolar en el crítica dañada que ha sido
finalización de obras, en la infraestructura y
departamento de Amazonas rehabilitada, así como el de
permisos de prácticas de manejo
insfraestructura que ha sido construcción, informes
Diseño y planificación de las ambiental que puedan
contruida.
obras de reconstrucción. de inspección técnica.. ser necesarios para
garantizar la
Protocolos de comunicación
Ejecución de las obras de Informes técnicos, sostenibilidad a largo
establecidos y aplicados entre
reconstrucción y evaluaciones de plazo y la efectividad de
COMPONENTES las autoridades pertinentes.
mejoramiento. impacto social y la nueva infraestructura.
ambiental, análisis de
Capacitación en gestión de Porcentaje de la población
cumplimiento de
infraestructura para participante en el monitereo y
estándares y
directores y personal seguimiento.
regulaciones.
administrativo.

Monitoreo y evaluación
continua del progreso y los
resultados.

Fortalecimiento de la
coordinación y la articulación
entre autoridades locales,
regionales y nacionales.
 Análisis de las zonas más Definir las 25 principales Facturas de la rendición Incremento del
afectadas, aunado al diseño instituciones que requieren de cuentas. presupuesto económico
y construcción de nuevos atención. del Gobierno Regional o
Evaluaciones y
planos para las instituciones Nacional.
Elaborar presupuesto del comentarios técnicos
educativas.
proyecto en 6 meses, por un durante la fase de
ACTIVIDADES Planificación y diseño de monto de S/. 10 6789.40. diseño por parte de
obras de reconstrucción. ingenieros y expertos
Ejecución total del proyecto
en infraestructura.
• Evaluación y elaboración de en 6 años dentro del
presupuesto, así como la presupuesto propuesto de
Aprobación final de los
ejecución del proyecto de S/.10 6789.40.
diseños por parte de las
inversión.
autoridades
competentes.
• Evaluación de los materiales
y suministros
 Semana 14 - Tema 1: Tarea - Justificación del

PIP

La semana pasada, nuestro equipo elaboró un informe parcial abordando la

Justificación del PIP. En una reunión, determinamos que esta sección del informe
aún no está completa, pues necesitamos justificar la articulación del PIP con la
propuesta de Planeamiento Estratégico de la región.

En ese sentido, nuestra siguiente meta es añadir esta información, es decir, incluir
la propuesta de Proyecto de Inversión Pública, en atención al diagnóstico
previamente realizado, y cómo se articula esta propuesta con el Planeamiento
Estratégico de la región.

A. PROPUESTA DE PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

El diagnóstico realizado en la fase previa del proyecto evidenció un panorama

preocupante en cuanto a la infraestructura educativa en la región Amazonas. La
stituación que se vive actualmente no solo afecta la calidad de la educación y limita
el acceso a oportunidades educativas, sino que también representa un obstáculo
para el desarrollo educativo sostenible, así como para el avance en ciencia,
tecnología e innovación.

Este conjunto de problemáticas se manifiesta en un persistente déficit en el

rendimiento educativo, especialmente en las zonas más remotas donde los
estudiantes enfrentan mayores desafíos. Así, aunque ha habido mejoras en algunos
indicadores académicos, los resultados de las evaluaciones continúan siendo
insuficientes.

En ese sentido la propuesta de proyecto es la siguiente,

“Reconstrucción y fortalecimiento de la infraesructura educativa de la región

Amazonas”
El proyecto tiene como objetivo principal reconstruir y fortalecer la infraestructura
educativa de la región Amazonas, a fin de garantizar el acceso a una educación de
calidad y en infraestructuras adecuadas, así como promover el desarrollo integral
de los estudiantes. Esto incluye la rehabilitación de escuelas existentes, la
construcción de nuevas instalaciones donde sea necesario, la adquisición y
actualización de equipamiento tecnológico, la ejecución de programas de
capacitación continua y la implementación de tecnologías sostenibles para asegurar
un entorno educativo seguro y propicio para el aprendizaje.

B. ARTICULACIÓN DE LA PROPUESTA CON EL PLANEAMIENTO

ESTRATÉGICO DE LA REGIÓN AMAZONAS (PEI)

El Plan Estratégico Institucional del Gobierno Regional Amazonas 2022 – 2026

constituye un instrumento destinado a garantizar una gestión administrativa efectiva
y eficiente. Ahora bien, debido a que este documento plasma la dirección que
seguirá la institución para lograr sus objetivos, ha sido formulado en consonancia
con el Plan de Desarrollo Regional Concertado y los Planes Estratégicos
Sectoriales, centrando su enfoque en mejorar la calidad de vida de la población e
impulsar el desarrollo económico, social, intercultural y ambiental del territorio.

En este sentido, basándose en una evaluación censal de estudiantes realizada en

el año 2018, en la que se encontró que el 29% de los estudiantes del cuarto grado
de primaria alcanzaron el nivel satisfactorio en comprensión lectora, mientras que
el 26.7% lo logró en matemáticas, así como que en el segundo grado de secundaria,
estos porcentajes fueron del 8.3% y el 8% respectivamente, la institución decidió
definir una política institucional orientada a mejorar la eficiencia y calidad de la
gestión pública.

Así, el tercer objetivo estratégico institucional del PEI vigente de la región Amazonas
es ampliar y optimizar la cobertura de los servicios básicos de educación,
salud, agua, saneamiento y energía eléctrica. Las acciones estratégicas a
realizar son: mejorar la calidad de los servicios educativos con equidad en el
departamento; obtener un Plan Educativo Regional actualizado e implementado
con enfoque territorial e inclusivo; acompañar pedagógicamente y dotar de
recursos educativos de manera oportuna a los estudiantes de instituciones
educativas públicas; ofrecer condiciones adecuadas para el cumplimiento de
horas lectivas normadas en las instituciones educativas públicas; lograr una
educación competitiva y de calidad y, crear una infraestructura educativa
mejorada, con equipamiento y mobiliario sostenible en beneficio de la
comunidad.

En ese orden de ideas y siguiendo lo señalado en el primer avance presentado, es

válido afirmar que el Planeamiento Estratégico de la región Amazonas 2022-2026
enfatiza la necesidad de fortalecer la infraestructura básica como un pilar
fundamental para el desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de sus
habitantes, lo cual se alinea perfectamente con las prioridades estratégicas
identificadas en nuestra propuesta de proyecto. A saber:

• Educación de calidad y acceso universal: mejorar la infraestructura

educativa contribuirá directamente a ofrecer un entorno de aprendizaje más
seguro y adecuado para los estudiantes, promoviendo así una educación de
calidad y mejorando los resultados académicos.

Al mismo tiempo, la construcción de nuevas instituciones educativas y la

ampliación de las existentes permitirá atender la demanda actual de
matrículas y garantizar el acceso a la educación de calidad para todos los
niños y niñas de la región.

• Desarrollo social y equidad: la inversión en infraestructura educativa en

comunidades desfavorecidas como las de la región Amazonas es crucial para
reducir las brechas sociales y promover la equidad en el acceso a
oportunidades educativas.
 • Sostenibilidad y resiliencia: la implementación de tecnologías sostenibles
en la reconstrucción y fortalecimiento de la infraestructura educativa apoya
los objetivos de sostenibilidad ambiental del Planeamiento Estratégico,
asegurando que las nuevas instalaciones sean eficientes en términos
energéticos y ambientalmente responsables.

• Reducción de la brecha digital: el equipamiento tecnológico y el acceso a

internet en las instituciones educativas permitirán a los estudiantes
desarrollar las competencias digitales necesarias para el mundo actual,
logrando estar mejor preparados para afrontar los desafíos del futuro.

• Dinamización de la economía local: la ejecución del PIP propuesto

generará empleos directos e indirectos, impulsará la economía local y la
inversión y contribuirá al bienestar de la población. Este punto se relaciona
directamente con el primer objetivo del PEI bajo análisis, en cuanto busca
promover el empleo y apoyar la creación de nuevos puestos de trabajo.

En resumen, el proyecto de inversión pública para la reconstrucción y

fortalecimiento de la infraestructura educativa en el departamento de Amazonas no
solo aborda una necesidad crítica identificada en el diagnóstico previo, sino que
también se alinea estratégicamente con las metas y objetivos del Planeamiento
Estratégico de la región Amazonas 2022-2026. En ese sentido, no queda duda que
la implementación de este proyecto tendrá un impacto positivo y duradero en el
desarrollo social, económico y cultural de la región Amazonas.