Sistema de Gestión en Seguridad y Salud

Ocupacional.

Integrantes:
Mauricio Alejandro Araya Veas.
Alexis Horacio Soto Reyes.
Felipe Andres Gonzalez Pizarro.
Asignatura: Seguridad Industrial.
Carrera: Ingeniería Industrial.
Fecha: 19/07/2024

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INDICE

GLOSARIO. ........................................................................................................................................... 4
1 INTRODUCCION. ............................................................................................................................... 6
2 OBJETIVOS. ....................................................................................................................................... 7
3 DESARROLLO..................................................................................................................................... 8
3.1 Presentación. ............................................................................................................................. 8
3.2 Requisitos para la rebaja. .......................................................................................................... 8
3.3 Cumplimiento de los requisitos y plazos. .................................................................................. 9
3.4.1 Desarrollo del sistema de gestión ........................................................................................ 10
3.4.2 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo. ......................................................................... 10
3.4.3 Diagnóstico de Situación. ..................................................................................................... 10
3.4.4 Programa de trabajo............................................................................................................. 16
3.5 Entidades empleadoras que se encuentran con sistema de gestión. ..................................... 16
3.6 Acreditación del cumplimiento. .............................................................................................. 17
4 CONCLUSION. ................................................................................................................................. 18
5 BIBLIOGRAFIA. ................................................................................................................................ 19
6 ANEXOS........................................................................................................................................... 20

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GLOSARIO.

Riesgos: combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa

y la severidad del dato o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño
humano o deterioro de la salud, o una combinación de éstas.
Accidentes: acontecimiento no deseado queda por resultado una lesión a una persona y/o
daño a la propiedad
Normativa legal: Regla de conducta dictada o promulgada por un poder legítimo para
regular la conducta humana por medio de una prescripción, autorización o prohibición.
Organismos administradores: Son las instituciones encargadas de otorgar los beneficios de
la Ley 16.744. Los organismos administradores pueden ser públicos o privados.
IST: Instituto de Seguridad del Trabajo
SGSSO: Un Sistema de Gestión SSO (SGSSO) es una herramienta, a disposición de una
organización, para ayudarla a alcanzar sus objetivos de salud y seguridad ocupacional,
incluyendo la estructura organizativa, la planificación de las actividades, las
responsabilidades, los procedimientos y los recursos necesarios
SST: El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) abarca una
disciplina que trata de prevenir las lesiones y las enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo
SUCESO: La Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) es un organismo autónomo
del Estado, a cargo de fiscalizar el cumplimiento de la normativa de seguridad social y
garantizar el respeto de los derechos de las personas, especialmente de los trabajadores,
pensionados y sus familias.
Siniestralidad: El término siniestralidad laboral engloba todos aquellos daños que se
producen en la salud como consecuencia del trabajo que se realiza; es decir, existen riesgos
para la seguridad y la salud asociados al ejercicio de la actividad profesional.
IPER: La identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos (IPER) consiste en un
proceso dirigido a identificar los peligros y estimar la magnitud de todos los riesgos laborales
asociados a las actividades que se realizan en el centro de trabajo.
Propiedad: Derecho o facultad de poseer alguien algo y poder disponer de ello dentro de
los límites legales.
El Comité Paritario de Higiene y Seguridad (CPHS) es una unidad técnica de trabajo
conjunto entre la empresa y los trabajadores, que sirve para detectar y evaluar los riesgos
de accidentes y enfermedades profesionales que pudieran sufrir los trabajadores.
PASSO: Identifica una serie de actividades o acciones, para controlar y/o mitigar los riesgos
asociados a las áreas estatales detectadas como prioritarias.
PAC: Plan de Asistencia al Cumplimiento (PAC)

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RESUMEN.

El control de riesgos operacionales, debe ser el fiel reflejo del esfuerzo de toda
organización en pro de la protección de todos sus recursos.
La protección de sus recursos a su vez, debe ser el efecto de la excelencia operacional,
cimentada y soportada por un efectivo control de los riesgos que inciden en el sistema
productivo.
Como se sabe, los accidentes que afectan al personal son solo una parte del problema, lo
mas visible. Por otra parte, la magnitud y características de los daños que afectan a los
equipos, a los materiales y al ambiente, en alguna medida están ocultas y no siempre se
tiene una clara noción del impacto económico que tiene en la productividad.
El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional tiene características de ser
simple, practico y efectivo en los resultados. Las actividades que deben desarrollarse deben
ser parte integrante e inseparable del proceso de producción ya que están íntimamente
ligados a las causas que lesionan a los trabajadores; deterioran materiales, equipos,
productos y afectan al medio ambiente.
Por cierto, para que este sistema funcione, se necesita el compromiso e involucramiento de
la gerencia; compromiso que debe ser confirmado con su actuación. Nada motiva mas a
los trabajadores que el ejemplo Gerencial.

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1 INTRODUCCION.

Un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional es esencial para proteger la salud

y seguridad de los trabajadores en una empresa. Su propósito principal es evitar accidentes
y enfermedades laborales, fomentando un entorno laboral seguro y saludable. Los
principios básicos de este sistema incluyen la identificación, evaluación y control de riesgos,
la capacitación del personal, la participación activa de los trabajadores en la prevención, y
el cumplimiento de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo.
A nivel nacional los organismos administradores están presente en la mayoría de grandes,
medianas y pequeñas empresas, cumpliendo funciones de planificar, organizar, coordinar,
supervisar y evaluar las actividades relacionadas con el desarrollo de sus objetivos. El
presente informe esta enfocado en la guía para desarrollar y acreditar un sistema de gestión
de seguridad y salud ocupacional del IST, el cual está a libre disposición de las empresas
adheridas para su implementación.

6
2 OBJETIVOS.

El presente informe tiene como objetivo los conocer los pasos para implementar acciones
concretas para la reducción sistemática de los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, en conjunto con todos los integrantes de una organización, teniendo en
cuenta los tres requisitos que debe cumplir un SGSSO en una empresa.

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3 DESARROLLO.

3.1 Presentación.

IST ha desarrollado la presente guía con el propósito de facilitar la implementación de un

“Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo”.
La Superintendencia de Seguridad Social, a través de su Circular N° 3.649 ha estimado
pertinente modificar y/o complementar las instrucciones para acreditar la Evaluación de la
Siniestralidad Efectiva para el proceso correspondiente al 2023. Las entidades
empleadoras, para acceder a la rebaja o exención de la cotización adicional diferenciada,
deben acreditar que se encuentran al día en el pago de las cotizaciones del seguro de la
Ley 16.744 y que han implementado y mantenido en funcionamiento durante el último
período anual, un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, independiente
del tamaño de ésta.

El citado sistema de gestión debe cumplir con tres requisitos, debe contener a lo menos:

1. Una política de seguridad y salud en el trabajo.

2. Un diagnóstico de la situación (IPER y evaluación de aspectos legales).
3. Un programa preventivo, con asignación de responsabilidades y fechas.

3.2 Requisitos para la rebaja.

Etapa 1: Revisar si cumple los requisitos.

Revisar si se tiene:

• Política de SST (Anexo N°1).

• Diagnóstico de situación (Autoevaluación de cumplimiento de aspectos legales e
identificación de peligros y evaluación de riesgos (Ver anexo N°2, 3 y 4).
• Programa de trabajo preventivo (Ver anexo N°5)
Etapa 2: Abordar las brechas detectadas.

• Política de SST.
• El diagnóstico de situación.
• El programa de trabajo.
En caso que alguno de estos tres elementos no esté desarrollados y no contengan
todos los elementos básicos, se deben realizar los ajustes.
Etapa 3: Acreditar cumplimiento.
Para ello se debe presentar una declaración simple (Ver anexo N°7) suscrita por el
representante legal, acompañada de una copia de:

• La política.
• El diagnóstico de situación.
• Programa de trabajo.

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 • Para cumplir los requisitos anteriormente señalados, IST pone a disposición de sus
empresas adherentes los formatos tipos indicados por la SUCESO.

3.3 Cumplimiento de los requisitos y plazos.

De acuerdo a lo establecido en el D.S. N°67, las entidades empleadoras que puedan

acceder a rebajar su tasa de cotización adicional deberán enviar a su OA, en formato papel
o digital, en el mes de octubre del año en el que se realice la evaluación, los antecedentes
que acrediten la implementación y el haber mantenido en funcionamiento, durante el último
período anual del período de evaluación, un sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo.
A su vez, se entenderá que la entidad empleadora cuenta con una política de seguridad y
salud en el trabajo y con un diagnóstico de situación, cuando éstos han sido elaborados o
actualizados dentro de los dos últimos años anteriores al 1° de julio del año en que se inicia
el último período anual del período de evaluación, sin perjuicio de las actualizaciones
realizadas con posterioridad a esa fecha. Así, por ejemplo, para el proceso de evaluación
que se inicia el 1° de julio del 2023, la Política y el Diagnóstico de Situación deberán haber
sido elaborados o actualizados entre el 1ro de julio de 2020 y el 30 de junio de 2022

Por su parte, se entenderá que la entidad empleadora cuenta con un Programa de Trabajo,
cuando éste ha sido elaborado o actualizado dentro de los 12 meses anteriores al 1ro de
julio del año en que se inicia el último período anual del proceso de evaluación e incluye
actividades realizadas o a desarrollar durante ese último período anual. Ejemplo, el
Programa de Trabajo deberá haber sido realizado o actualizado, entre el 1ro de julio de
2021 y el 30 de junio 2022, y contener actividades realizadas o a desarrollar entre el 1ro de
julio 2022 y el 30 de junio 2023.

Cronograma de cumplimiento.

Imagen N°1

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3.4.1 Desarrollo del sistema de gestión

IST pone a disposición de sus empresas adherentes, los formatos de la SUSESO para la
elaboración de la Políticas de
Seguridad y Salud en el Trabajo, del Diagnóstico de Situación y del Programa de Trabajo
además de los instructivos
respectivos.

3.4.2 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Una política de seguridad y salud en el trabajo (política de SST ver anexo N°1) establecerá
las directrices que orientarán a todos los programas y las acciones en materias de seguridad
y salud en el trabajo.
Determina los objetivos respecto a la responsabilidad y desempeño de SST requeridos en
toda la organización. Demuestra el compromiso formal de una organización,
particularmente el de su alta gerencia con la buena gestión de SST.
La alta gerencia de SST debe:
a) Ser apropiada para la naturaleza y la escala de los riesgos en SST de la
organización.
b) Incluir un compromiso con la prevención de riesgos de accidentes y enfermedades
laborales.
c) Incluir un compromiso para cumplir con la legislación aplicable de SST y con otros
requisitos que haya suscrito la organización
d) Estar documentada.
e) Ser comunicada a todos los empleados.
f) Ser revisada periódicamente para asegurar que siga siendo pertinente y apropiada
para la organización.

3.4.3 Diagnóstico de Situación.

El diagnostico de situación permitirá conocer cuales don los principales problemas o

brechas que tiene la empresa en materias de seguridad y salud y luego, en base a ese
diagnostico debe establecer que es lo que desea mejorar, y así establecer el programa de
trabajo.
El diagnóstico debe contener una evaluación del cumplimiento normativo y también debe
contener una identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER), cuyo modelo a
utilizar dependerá del tamaño de la empresa, hay un formato de IPER para empresas de
hasta 25 trabajadores.

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 • Identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER)

El IST pone a disposición de sus empresas adherentes los formatos definidos por la
SUCESO para la realización de la IPER, para entidades de hasta 25 trabajadores y para
entidades de más de 25 trabajadores (ver Anexos N°2 y N°3).

• Etapas para la realización del IPER.

Partir señalando la identificación de peligros es el paso previo que se debe hacer para poder
evaluar los riesgos. Es un proceso fundamental, conocer los peligros que se encuentran
expuestos los trabajadores al momento de desarrollar su trabajo, para así poder aplicar las
medidas preventivas que se deben adoptar para evitar accidentes.
Lo primero que debemos señalar en relación a los peligros, es que son las causas directas
de los accidentes.
Segundo es que los peligros son las condiciones incorrectas presentes en los lugares de
trabajo y/o acciones incorrectas, errores u omisiones que cometemos las personas.
Por otro lado, el riesgo corresponde a la probabilidad de que ocurra un accidente con
consecuencia determinada.
Donde:
R= Riesgo.
P= Probabilidad.
C= Consecuencia.
R=P*C
Por lo tanto, se puede decir que la evaluación de riesgos es un proceso sistemático para
estimar la magnitud del riesgo. De esta forma, se pueden priorizar aquellos riesgos y partir
abordando aquellos que podrían generar un mayor daño a las personas y/o a los bienes o
productividad de la empresa.

• Para empresas hasta 25 trabajadores.

Etapas para la identificación de peligros y evaluación de riesgos:

1- Se debe identificar la o las tareas, se debe señalar las distintas actividades que
implica el puesto de trabajo.
2- Señalar el riesgo especifico indicando tanto en situaciones normales como
emergencia y/o desastres (sismo, incendio, entre otras). Para esto, se sugiere
utilizar listado de riesgos laborales – entidad empleadora emitido por la SUCESO
en circular N°3649. (Ver anexo N°6).

11
 3- Se debe clasificar el riesgo, esta clasificación debe ser realizada a partir de la
valoración, para lo cual se recomienda utilizar los criterios definidos en las imágenes
1 y 2, determinar la probabilidad de ocurrencia del accidente y determinar la
consecuencia, respectivamente.
4- Adoptar medidas de control adecuado con la jerarquía de controles. (ver anexo N°8).

• Para empresas sobre 25 trabajadores.

Etapas para la identificación de peligros y evaluación de riesgos:

1- Se deben identificar la o las tareas se debe señalar las distintas actividades que
implica el puesto de trabajo.
2- Se deben clasificar, dichas tareas en rutinarias o no, es decir, si se ejecutan de forma
permanente o habitual, si forman parte de los ciclos de trabajo, etc., o por el contrario
son tareas que se llevan a cabo de vez en cuando o son eventuales o que en general
no son planificados.
3- Señalar el riesgo especifico indicando tanto en situaciones normales como
emergencia y/o desastres (sismos, incendio, entre otras). Para esto, se sugiere
utilizar listado referencial de riesgos laborales – entidad empleadora emitido por la
SUCESO en circular N°3649. (ver anexo N°6).
4- Se debe clasificar el riesgo, esta clasificación debe ser realizada a partir de la
valoración, para lo cual se recomienda utilizar los criterios definidos en las imágenes
1 y 2, determinar la probabilidad de ocurrencia del accidente y determinar la
consecuencia, respectivamente.
5- Adoptar medidas de control adecuado con la jerarquía de controles. (ver anexo
N°5).

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 • Jerarquía de controles.

La jerarquía de los controles de riesgos se ordena de mayor a menor importancia, siempre

se deben priorizar las medidas de eliminación, sustitución e ingenieriles, cuando estas
medidas no son viables dentro de la empresa se deben implementar medidas
administrativas y el uso de EPP. (ver anexo N°8)
El orden es el siguiente:

Imagen N°2

• Valoración del riesgo.

- Probabilidad: eventualidad de que el suceso peligroso termine en un accidente/

enfermedad y/o daño a la propiedad.
- Consecuencia: es la severidad del daño, por lo que deberá considerar si es una
lesión incapacitante temporal o permanente, si genera paro momentáneo de la
producción o paralizaciones prolongadas.

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Para determinar el nivel de riesgo de cada peligro, se deben seguir los siguientes pasos:

1- Determinar la probabilidad de ocurrencia del accidente. Se debe indicar si la

probabilidad es baja, media o alta. (ver imagen N°3).

Imagen N°3

2- Determinar la consecuencia. Se debe identificar si el peligro a evaluar puede tener

una consecuencia leve, media o grave. Para ello, utilice los criterios presentados en
la imagen N°4.

Imagen N°4

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 3- Determinar el nivel de riesgos. Para ello, debe cruzar los valores obtenidos en las
imágenes 3 y 4 en la siguiente imagen (Imagen N°5 – calculo del nivel de riesgo) la
que dará la magnitud del riesgo.

Imagen N° 5.

Una vez definido el nivel de riesgo, deben priorizar.

Los primeros riesgos a abordar son aquellos que tienen un mayor nivel de riesgos. Se
recomienda seleccionar, en una primera instancia, aquellos que resultan con un nivel de
riesgo “alto”.

• Adopción de medidas de control.

Se debe definir los controles para los riesgos que se abordarán, para ello como IST
sugerimos utilizar la jerarquización de controles definidos por la SUSESO en el Compendio
de Seguridad Social.

• Supresión o eliminación del riesgo; por ejemplo, eliminar el uso de producto químico
peligro, aplicar enfoques ergonómicos al planificar nuevos lugares de trabajo, entre
otras.
• Sustitución del agente, por uno no peligroso o de menor riesgo; ejemplo reemplazar
un producto químico peligroso por otro menos peligroso.
• Control del riesgo en su origen, con la adopción de medidas técnicas de control o
medidas administrativas;
• Minimizar el riesgo con el diseño de sistemas de trabajo seguro que comprendan
disposiciones administrativas de control, rotaciones de puesto de trabajo, programas
de vigilancia de la salud, capacitaciones, procedimientos de trabajo.
• Equipos de Protección Personal, cuando ciertos peligros/riesgos no puedan
controlarse con disposiciones colectivas, se debe definir los equipos de protección
personal (EPP), incluida ropa de protección, y deberá aplicarse medidas destinadas
a asegurar que dichos equipos se utilizan de forma efectiva.

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 • Autoevaluación de cumplimientos de aspectos legales.

IST pone a disposición de sus empresas adherentes el formato de Autoevaluación de

Cumplimiento de Aspectos Legales definido por la SUSESO, el cual considera por puntos
básicos en materias de seguridad y salud que toda empresa debe cumplir. (Ver Anexo N°4).

3.4.4 Programa de trabajo.

Una vez realizado el Diagnóstico de Situación, se está en condiciones de definir las

acciones a implementar para cubrir las brechas encontradas y así establecer el Programa
de Trabajo, que básicamente es una serie de actividades ordenadas, con plazos y
responsables definidos, que, si se llevan a cabo correctamente, permitirán eliminar y/o
controlar aquellos riesgos identificados con anterioridad.

Dicho Programa de Trabajo deberá ser aprobado por el representante legal de la empresa
y dado a conocer a los trabajadores y Comité Paritario.
Además, la empresa debe evaluar periódicamente su desempeño, es decir, contrastar los
resultados, con las acciones que está llevando a cabo.
Es muy importante controlar el desarrollo del Programa de Trabajo y evaluar los resultados
obtenidos. Si no se están logrando los resultados esperados, la empresa puede modificar
las acciones restantes con el fin de lograr sus objetivos planteados.
El modelo propuesto de Programa de Trabajo, es el definido por la SUSESO en su Circular
N° 3649, que contiene por un lado una sección de identificación de la entidad empleadora,
definición del encargado de trabajo y el detalle de las actividades a realizar.
Las actividades y/o acciones a incorporar en el Programa de Trabajo, tanto en situaciones
normales como emergencia, son a lo menos las siguientes:

• Actividades o medidas de control para los Peligros y Riesgos Identificados.

• Actividades definidas para corregir los incumplimientos legales detectados en la
aplicación de la Autoevaluación de cumplimiento Aspectos Legales.
• Actividades permanentes que permitan mantener y mejorar continuamente las
condiciones de seguridad y salud para los trabajadores en el tiempo. (Ver anexo
N°5).

3.5 Entidades empleadoras que se encuentran con sistema de gestión.

PASSO es un Proyecto para Administrar la Seguridad y Salud Ocupacional, creado por el

Instituto de Seguridad del Trabajo, con el propósito de ayudar a las empresas que necesitan
incorporar la Seguridad y Salud Ocupacional como una variable estratégica. Este proyecto
está basado en la norma internacional ISO 45001:2018, y puede ser implementado
independiente del rubro de la organización. La metodología de implementación del proyecto

16
PASSO considera tres etapas de certificación de la empresa: PASSO Planificado, PASSO
Operativo y PASSO en Acción, que permitirán mejorar continuamente los niveles de
desempeño en Seguridad y Salud Ocupacional. Si como empresa requiere más información
acerca de la Acreditación PASSO, favor contactarse con su consultor IST. Si está
acreditada en PASSO en acción, en cumplimiento de los plazos observados por la
SUSESO, se exceptúan de la acreditación del Sistema de Gestión.

• Empresa con sistema de gestión propio o PAC.

Las empresas con que tengan implementado un SGSST, deben revisar que su política de
seguridad y salud en el trabajo, su diagnóstico de situación y el programa de trabajo
preventivo, contenga los elementos básicos señalados anteriormente, en los plazos
exigidos.

3.6 Acreditación del cumplimiento.

Para la acreditación del mantenimiento y funcionamiento del Sistema de gestión con IST,
se debe presentar una declaración simple suscrita por el representante legal, acompañada
de una copia de la política, del diagnóstico de situación y del programa de trabajo. Para
elaborar la declaración simple, IST pone a disposición un formato tipo a objeto de facilitar
el proceso de acreditación. (Ver anexo N°9).

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4 CONCLUSION.

La implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es

fundamental para proteger y mejorar el bienestar de los trabajadores, con el compromiso
de la empresa y la participación activa de todos los empleados, mediante la evaluación
continua y la mejora progresiva para enfrentar desafíos y continuar elevando estándares
en seguridad y salud en el trabajo.

También por medio de aplicación de un SGSST, la empresa puede se ve beneficiada en la

capacitación de sus trabajadores por medio de programas de trabajo, para reducir
accidentes y enfermedades profesionales, bajando así sus tasas de accidentabilidad, y
teniendo un menor desembolso en el pago de sus cotizaciones al organismo administrador.

18
5 BIBLIOGRAFIA.

https://ist.cl/seguro-de-salud-
labor/#:~:text=%2D%20%C2%BFC%C3%B3mo%20se%20financia%20este%20segur
o,sueldo%20imponible%20de%20los%20trabajadores.

19
6 ANEXOS.

Anexo N°1

20
Anexo N°2

21
Anexo N°3

22
Anexo N°4.

23
Anexo N°5.

24
Anexo N°6

25
Anexo N°7

26
Anexo N°. 8

27
Anexo N°9

28