Derecho Social

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INSTITUTO DE ESTUDIOS SUPERIORES

"ROSARIO CASTELLANOS"

DERECHO
SOCIAL
___

LICENCIATURA EN CONTADURÍA Y FINANZAS

Material de apoyo
Plataforma del Aula Virtual
2

Problema prototípico
Negocios con enfoque de responsabilidad social: Manejo de residuos
en la industria de las bebidas no alcohólicas

Antecedentes

Como estudiante de la licenciatura de Contaduría y finanzas, ya te encuentras en los últimos


semestres de tu carrera y actualmente prestas tus servicios a la empresa Refrescos de México, en
lo subsecuente La Refresquera, una reconocida compañía refresquera que se destaca por su uso
intensivo de tecnología y su personal altamente calificado en la elaboración de bebidas
refrescantes con frutas provenientes del campo mexicano. En esta etapa crucial de tu formación
profesional, se te ha asignado la tarea de proponer un proyecto de Responsabilidad Social
Empresarial (ESR) enfocado en el tema de la sustentabilidad. La empresa, consciente de que sus
productos generan residuos plásticos, ha tomado la decisión de impulsar y acelerar su
crecimiento para convertirse en una empresa versátil, que abarque múltiples canales y
categorías de productos, con el objetivo de obtener el Certificado de Empresa Socialmente
Responsable.

Para lograr esto es necesario realizar modificaciones en su modelo operativo buscando


posicionar sus productos mediante estrategias y modelos de negocios innovadores,
sustentables, incluyentes y enfocados en una economía circular, por lo cuál es necesario
proponer un proyecto social que permita que la empresa se adapte a los cambios sociales y
necesidades ambientales promoviendo el crecimiento sostenible. Específicamente busca reducir
sus residuos sólidos, logrando reciclar el 50% de sus envases, en los próximos 5 años.

Contexto

Residuos Sólidos
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De acuerdo con estudios del Banco Mundial (Kaza, Yao, Bhada-Tata, y Van Woerden, 2018), se
estima que la producción de residuos sólidos al 2050 crecerá a un ritmo mayor del que ahora
crecen, específicamente se estima que en el 2050 la población generará más de 3.400 millones
toneladas de residuos al año, aproximadamente 70% más que los 2.010 millones de toneladas
anuales que ahora producimos. Qué Residuos 2.0: Panorama mundial de la gestión de residuos
sólidos, estima y proyecta el comportamiento de la generación de residuos hasta 2050 y no es
nada alentador.

Siguiendo con el reporte, se indica que en promedio y a nivel mundial, los municipios de renta
baja gastan hasta el 20% de sus presupuestos en la gestión de residuos, pero esta acción es
insuficiente debido a que más del 90% de sus residuos que producen, se vierten o queman a
cielo abierto (ibidem). Todos estos elementos nos hacen pensar que las empresas ESR deben
promover un modelo de economía circular y coadyuvar a los gobiernos en el logro de los ODM.

Imagen 1. INEGI, (2021). Gasto en protección ambiental como % del PIB. Comparativo Internacional, países seleccionados (2020). INEGI.
Comunicación Social. Comunicado De Prensa Núm. 705/21, 2pp.
https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2021/ee/CtasEcmcasEco2020.pdf

Reciclaje de PET en México

México cuenta con la Planta de Reciclado PET Grado Alimenticio más Grande del Mundo, que
es utilizado por las empresas refresquera, esta planta está ubicada en el Estado de México, fue
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fundada en el año 2006 y actualmente tiene una capacidad para reciclar 65 mil toneladas
anuales de botellas de origen post consumo y convertirlas en 50 mil toneladas anuales de resina
reciclada grado alimenticio para ser consumidas principalmente por la industria refresquera,
trabajan conjuntamente con ECOSE y tienen programas para formar empresas sociales
conjuntamente con los pepenadores de varios estados, donde además de la formación de
empresas sociales, tienen programas educativos en temas de fomentar en una cultura del
reciclaje y la reutilización, ecología y sustentabilidad. PetStart https://www.petstar.mx/

Desarrollo

El modelo económico tradicional basado en “tomar-hacer-desechar” es despilfarrador,


extractivista y responsable en gran medida del cambio climático y del agotamiento de los
recursos, por lo que, si se quiere llegar a tener empresas socialmente responsables y alcanzar
los Objetivos de Desarrollo Sostenible se deberá de adoptar un nuevo modelo económico, es
decir entrar dentro del modelo de la economía circular.

De acuerdo con Ede Ijjasz-Vasquez, director superior de Prácticas Mundiales de Desarrollo


Social, Urbano y Rural, y Resiliencia del Banco Mundial (BM 2018), “La gestión de los desechos
sólidos atañe a todos. Garantizar una gestión eficaz y adecuada de los residuos sólidos es crucial
para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible” dado que, sin una adecuada gestión de
los desechos, su vertido o quema perjudica la salud humana, daña el medio ambiente, afecta el
clima, y dificulta el desarrollo económico en países sin importar el nivel de ingresos.

La empresa refresquera, consciente de esta situación y estando comprometida con la


sustentabilidad, ha establecido iniciativas para promover la economía circular, como programas
de reciclaje y reutilización de envases, así como el uso de materiales más sostenibles en sus
empaques.

Además, está empresa es reconocida por su compromiso con la sostenibilidad, ha invertido en


tecnologías más eficientes en el uso de agua y energía, así como en la reducción de emisiones de
carbono, por ello se necesita presentar un proyecto de responsabilidad social para fortalecer el
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tema del reciclaje, integrando los aspectos de la economía circular y cuidado del medio
ambiente.

La Economía circular y modelos de negocios que se propongan, deberán tener un enfoque


innovador que estimula el crecimiento económico y generar empleo sin presionar o
comprometer al medio ambiente, este tipo de modelos podría plantearse como propuestas
decisivas que permitan “una recuperación económica resiliente” (UN, 2018).

Las empresas socialmente responsables como la empresa refresquera deben comprometerse a


reducir sus desechos sólidos en todo proceso productivo.

Imagen 2. Banco mundial #WhatAWaste2. Fuente:


https://www.bancomundial.org/es/news/immersive-story/2018/09/20/what-a-waste-an-updated-look-into-the-future-of-solid-waste-management

La empresa refresquera ha decidido que la sostenibilidad y su responsabilidad social son temas


fundamentales para el crecimiento, la expansión, y la sostenibilidad del negocio, por lo que
deben incorporar acciones específicas a su actual modelo de negocio.

Por lo que invertirá en infraestructura de reciclaje y establecerá programas para recolectar y


reciclar los envases de sus productos, como botellas de plástico y latas de aluminio. También
explorará opciones de reutilización de envases, como sistemas de depósito y retorno, para
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reducir aún más el desperdicio de materiales y como parte de la economía circular en la cadena
de suministro se establecerán alianzas estratégicas con proveedores y socios comerciales que
compartan su visión de economía circular. Esto implicaría trabajar juntos para optimizar la
cadena de suministro, reducir el desperdicio, fomentar la reutilización de materiales y promover
prácticas sostenibles en toda la cadena.

Invertirá en investigación y desarrollo de nuevos materiales sostenibles para sus envases, como
bioplásticos o materiales compostables. Estos materiales podrían tener un menor impacto
ambiental y facilitar su integración en los ciclos de economía circular.

Esta empresa refresquera donde estás laborando ya considera que la sustentabilidad puede
lograrse desde diferentes ámbitos de su cadena de valor, entre ellos, el hacer partícipe a sus
consumidores de sus políticas ambientales, a sus distribuidores y puntos de venta para ser, y
apropiarse de las medidas de sustentabilidad también como parte de sus negocios, y a sus
colaboradores internos para que puedan llegar a adoptar políticas de personal inclusivas.

En la empresa se espera que, con capacitación adecuada, estos colaboradores multipliquen su


visión y eduquen por la reducción de la huella de plástico y de carbono en las comunidades; al
promover los productos de la compañía, los cuales son ambientalmente responsables.

La producción sostenible implica que los programas de producción y distribución logren acercar
a la empresa a los objetivos sustentables de reciclar los residuos postindustriales, tener
opciones de empaque PET desarrollado en nuestro país y generar una botella universal
retornable.

Interrogantes

· En materia de sustentabilidad y transparencia ¿Cómo contribuye la sustentabilidad a la


creación de valor dentro de una organización?
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· Hablando de sustentabilidad en relación a los negocios ¿Cómo puede generar una empresa un
proyecto social que se integre a su visión comercial y empresarial, integrando los ODS a su
cadena de valor?

· En términos de finanzas, ¿cómo medirías el impacto de un proyecto de sustentabilidad?

· ¿Por qué la rentabilidad y el nivel de apalancamiento requeriría del registro histórico de la


situación financiera de la cooperativa?

· En materia del Régimen de Seguridad Social a los trabajadores ¿Cuál régimen de Seguridad
Social aplica a los trabajadores que prestan sus servicios de forma cotidiana y permanente en la
planta?

· La empresa refresquera centrará sus esfuerzos en el reciclaje del PET ¿A qué régimen fiscal
están sujetos las personas físicas que recuperan y reciclan los desechos de PET a menor escala?

· En materia de presupuestos: ¿Como repercutirá en las utilidades planeadas la inversión en


investigación de los nuevos materiales?

Cierre

El estudiante de la licenciatura de Contaduría y Finanzas se encuentra en una etapa crucial de


su formación profesional al prestar servicios a la empresa Refrescos de México, una reconocida
compañía refresquera que se destaca por su uso intensivo de tecnología y personal calificado. Se
propone un proyecto de Responsabilidad Social Empresarial centrado en la sustentabilidad y la
economía circular, con el objetivo de reciclar el 50% de los envases en los próximos 5 años.

La empresa refresquera ha invertido en tecnologías más eficientes y programas de reciclaje, así


como en la reducción de emisiones de carbono, dentro de las muchas acciones que realiza se
encuentra la recuperación de PET ya que se busca fortalecer el reciclaje y la economía circular a
través de la infraestructura de reciclaje, la reutilización de envases y la investigación de nuevos
materiales sostenibles. La cooperativa sabe que este tipo de modelos basados en la Economía
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circular es una propuesta que aporta a la “recuperación económica resiliente y con bajas
emisiones de carbono” (UN, 2018), además de estimular el crecimiento económico y generar
empleo sin presionar o comprometer al medio ambiente.

Con las acciones que adopta la empresa refresquera se promueve la sustentabilidad en toda su
cadena de valor, incluyendo a consumidores, distribuidores y colaboradores internos con
quienes enfatiza la importancia de una gestión adecuada de los desechos sólidos para lograr los
Objetivos de Desarrollo Sostenible y su impacto en la salud humana, el medio ambiente y el
desarrollo económico.

Fuentes de consulta

● Banco Mundial. (2018). Los desechos: un análisis actualizado del futuro de la gestión de los
desechos sólidos. © Washington, DC: World Bank.
https://www.bancomundial.org/es/news/immersive-story/2018/09/20/what-a-waste-an-update
d-look-into-the-future-of-solid-waste-management

● INEGI, (2021). Gasto en protección ambiental como % del PIB. Comparativo Internacional,
países seleccionados 2020. INEGI. Comunicación Social. Comunicado De Prensa Núm. 705/21,
2pp.
https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2021/ee/CtasEcmcasEco2020.pdf

● Eurostat. (2022). Data Browser. National expenditure on environmental protection by


institutional sector. Environment and energy, Environment, Environmental protection
expenditure, Environmental protection expenditure accounts.
https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ENV_AC_EPNEIS__custom_1449363/default/tab
le?lang=en

● Kaza, Silpa; Yao, Lisa C.; Bhada-Tata, Perinaz; Van Woerden, Frank. (2018). What a Waste 2.0:
A Global Snapshot of Solid Waste Management to 2050. Urban Development;. © Washington,
DC: World Bank. http://hdl.handle.net/10986/30317
9

● ONU. (2021). La economía circular: un modelo económico que lleva al crecimiento y al empleo
sin comprometer el medio ambiente. Naciones Unidas. Asuntos económicos.
https://news.un.org/es/story/2021/03/1490082

Incidente crítico

Propuesta – Responsabilidad Social Empresarial (ESR)

Como estudiante de la licenciatura de Contaduría y finanzas, ya te encuentras en los últimos


semestres de tu carrera y actualmente prestas tus servicios a la empresa Refrescos de México, en
lo subsecuente La Refresquera, una reconocida compañía refresquera que se destaca por su uso
intensivo de tecnología y su personal altamente calificado en la elaboración de bebidas
refrescantes con frutas provenientes del campo mexicano. En esta etapa crucial de tu formación
profesional, se te ha asignado la tarea de proponer un proyecto de Responsabilidad Social
Empresarial (ESR) enfocado en el tema de la sustentabilidad. La empresa, consciente de que sus
productos generan residuos plásticos, ha tomado la decisión de impulsar y acelerar su
crecimiento para convertirse en una empresa versátil, que abarque múltiples canales y
categorías de productos, con el objetivo de obtener el Certificado de Empresa Socialmente
Responsable.

Para lograr esto es necesario realizar modificaciones en su modelo operativo buscando


posicionar sus productos mediante estrategias y modelos de negocios innovadores,
sustentables, incluyentes y enfocados en una economía circular, por lo cual es necesario
proponer un proyecto social que permita que la empresa se adapte a los cambios sociales y
necesidades ambientales promoviendo el crecimiento sostenible. Específicamente busca reducir
sus residuos sólidos, logrando reciclar el 50% de sus envases, en los próximos 5 años.

El modelo económico tradicional basado en “tomar-hacer-desechar” es despilfarrador,


extractivista y responsable en gran medida del cambio climático y del agotamiento de los
recursos, por lo que, si se quiere llegar a tener empresas socialmente responsables y alcanzar
10

los Objetivos de Desarrollo Sostenible se deberá de adoptar un nuevo modelo económico, es


decir entrar dentro del modelo de la economía circular.

De acuerdo con Ede Ijjasz-Vasquez, director superior de Prácticas Mundiales de Desarrollo


Social, Urbano y Rural, y Resiliencia del Banco Mundial (BM 2018), “La gestión de los desechos
sólidos atañe a todos. Garantizar una gestión eficaz y adecuada de los residuos sólidos es crucial
para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, dado que, sin una adecuada gestión de
los desechos, su vertido o quema perjudica la salud humana, daña el medio ambiente, afecta el
clima, y dificulta el desarrollo económico en países sin importar el nivel de ingresos.

La empresa refresquera, consciente de esta situación y estando comprometida con la


sustentabilidad, ha establecido iniciativas para promover la economía circular, como programas
de reciclaje y reutilización de envases, así como el uso de materiales más sostenibles en sus
empaques.

Además, está empresa es reconocida por su compromiso con la sostenibilidad, ha invertido en


tecnologías más eficientes en el uso de agua y energía, así como en la reducción de emisiones de
carbono, por ello se necesita presentar un proyecto de responsabilidad social para fortalecer el
tema del reciclaje, integrando los aspectos de la economía circular y cuidado del medio
ambiente.

La Economía circular y modelos de negocios que se propongan, deberán tener un enfoque


innovador que estimula el crecimiento económico y generar empleo sin presionar o
comprometer al medio ambiente, este tipo de modelos podría plantearse como propuestas
decisivas que permitan “una recuperación económica resiliente” (UN, 2018).

Las empresas socialmente responsables como la empresa refresquera deben comprometerse a


reducir sus desechos sólidos en todo proceso productivo.

Tu estudiante de la carrera de Contaduría y Finanzas eres líder del proyecto de Responsabilidad


Social Empresarial (ESR) enfocado en el tema de la sustentabilidad. Da respuesta a las
siguientes preguntas:
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1. ¿Cuál es el propósito y objetivo principal de implementar un programa de Responsabilidad


Social Empresarial (ESR) en una empresa refresquera?

2. ¿Cuáles son los principales desafíos que enfrenta la empresa refresquera en términos de
sustentabilidad?

3. ¿Qué acciones concretas ha tomado la empresa refresquera para minimizar su impacto


ambiental en términos de producción, empaque, distribución y disposición de residuos?

4. ¿Cuáles son los beneficios y ventajas competitivas que la empresa refresquera ha obtenido a
través de sus iniciativas de sustentabilidad?

5. ¿Qué estrategias de comunicación se han implementado para informar y sensibilizar tanto a


los empleados de la empresa como a los consumidores sobre las iniciativas de sustentabilidad?
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Unidad 1

Generalidades de la
legislación agraria
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Presentación de unidad

Bienvenidos a la unidad 1, llamada Generalidades de la Legislación Agraria. Este es un


campo de estudio fascinante y crítico para el desarrollo sostenible y la justicia social. En esta
unidad, se explorarán las principales características, los conceptos fundamentales y la
importancia de la legislación agraria en el ordenamiento jurídico y en la sociedad.

Comenzaremos con el tema haciendo una breve introducción a la Legislación Agraria,


analizando su papel en la regulación de las actividades agrícolas y ganaderas, su impacto en la
economía y el ambiente, así como su interrelación con otros campos del derecho.

Continuaremos con las nociones de Ley y Derecho, dos términos esenciales en nuestra
comprensión del sistema jurídico. Analizando su significado, su papel en la sociedad y sus
diferencias, lo que permitirá comprender mejor la naturaleza y alcance de la legislación agraria.

Esta unidad también cubrirá el concepto y clasificación del Derecho Agrario, una rama
especializada del derecho que juega un papel crucial en la regulación de las relaciones y
actividades en el sector agrario. Examinaremos su papel en la gestión de la propiedad de la
tierra, los contratos agrarios, la organización de la producción y comercialización agropecuaria,
y la protección del medio ambiente.

Nos adentraremos en el Marco Jurídico de la Propiedad, analizando los conceptos de la


propiedad pública y la pequeña propiedad, para poder entender las dinámicas de propiedad en
el sector agropecuario y las leyes y regulaciones que las rigen.

Finalmente, abordaremos la Ley Federal de Aguas, un aspecto crítico en la legislación agraria,


dada la importancia vital del agua para la actividad agropecuaria, donde explicaremos la
estructura general de esta ley y analizaremos sus implicaciones para la gestión, conservación y
uso del recurso hídrico.

A través de este estudio, ganaremos una comprensión sólida de las generalidades de la


legislación agraria, su impacto en la sociedad, y su papel en la promoción de un sector
agropecuario justo, sostenible y productivo.
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Competencia específica
Resolver conflictos jurídicos relacionados con la actividad agraria para la aplicación de normas.

¡Comencemos!
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1.1 Legislación agropecuaria

Desempeña un papel fundamental en la regulación y estructuración de las actividades agrícolas


y pecuarias, siendo un factor clave en la configuración de los sistemas de producción de
alimentos y en el manejo de los recursos naturales. Estas leyes y reglamentos no solo definen
las políticas públicas que guían la agricultura y la ganadería, sino que también establecen los
derechos y responsabilidades de los productores, los trabajadores del campo, los consumidores,
y otras partes interesadas.

En este tema, se verá el vasto y complejo mundo de la legislación agropecuaria, comenzando


por establecer la diferencia entre la ley y el derecho, para entender cómo cada una de estas
nociones se entrelazan y se refleja en la práctica y teoría legal. Posteriormente, nos
adentraremos en el derecho agrario, una rama especializada del derecho que aborda las
particularidades de las actividades agrícolas y pecuarias, desde la propiedad y uso de la tierra,
los derechos de los trabajadores agrícolas, hasta la conservación del suelo y el agua.

A lo largo de nuestro estudio, haremos especial énfasis en la legislación agraria mexicana, sus
características históricas y sus principales leyes e instituciones relevantes, para entender cómo
la legislación agropecuaria modela el panorama del sector agropecuario mexicano, desde los
derechos de propiedad de la tierra hasta la regulación de los mercados agroalimentarios.

Por lo anterior, la legislación agropecuaria, es un campo de estudio vital para la comprensión de


cómo la ley puede influir en los sistemas alimentarios, el desarrollo rural y la sostenibilidad de
nuestras actividades agropecuarias.

1.1.1 Diferencia entre ley y derecho

Definición de Ley

Es una norma jurídica que dicta una conducta a seguir en una sociedad. Esta es impuesta por
una autoridad competente (como el poder legislativo), que tiene la capacidad de sancionar en
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caso de que no se cumpla. Cada ley tiene un alcance específico y se aplica a situaciones
concretas. Por ejemplo, en el contexto agrario, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable establece
los lineamientos para el desarrollo de la política rural y las obligaciones de los tres órdenes de
gobierno en México en cuanto al desarrollo rural sustentable.

Definición de Derecho

El derecho, en cambio, es una ciencia y disciplina que estudia el conjunto de normas jurídicas
que rigen la conducta humana en la sociedad, con el fin de alcanzar la justicia, la seguridad y el
bien común. Este conjunto de normas incluye leyes, pero también reglamentos, decretos,
tratados internacionales, entre otros.

El derecho también se divide en varias ramas, cada una con su propio conjunto de leyes y
normas. Por ejemplo, el derecho agrario es una rama del derecho que se ocupa de las cuestiones
relacionadas con la agricultura, como la propiedad de la tierra, los derechos de los trabajadores
agrícolas, y la conservación del suelo y del agua.

Diferencias entre Ley y Derecho

Mientras que la ley es una norma específica y concreta que regula una conducta o actividad en
particular, el derecho es un sistema completo de normas que rige la vida en sociedad. Por lo
tanto, la ley es una parte integral del derecho, pero no todo el derecho se reduce a la ley.

Además, el derecho no solo se encarga de establecer normas, sino también de interpretarlas y


aplicarlas. Mientras que la ley establece qué conducta es legal o ilegal, el derecho también se
ocupa de las cuestiones de cómo se aplica la ley, cómo se resuelven los conflictos legales, y
cómo se protegen los derechos de los individuos.

En resumen, aunque la ley y el derecho están intrínsecamente relacionados, tienen roles y


funciones distintas en el sistema legal y la sociedad en general. Mientras que la ley establece
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normas específicas para regular la conducta, el derecho es un sistema más amplio que no solo
establece estas normas, sino que también se ocupa de su interpretación y aplicación.

Imagen 1. Diferencia entre ley y derecho.


Fuente: https://www.flaticon.es

1.1.2 Concepto y clasificación del derecho agrario


1.1.2.1 Concepto de Derecho Agrario

Es una rama del derecho que se dedica a regular las relaciones jurídicas en torno a la agricultura
y la ganadería. Esta rama del derecho abarca una variedad de asuntos, que incluyen:

La propiedad y el uso de la tierra

Se ocupa de cuestiones como la tenencia de la tierra, los derechos de propiedad, los


arrendamientos y el uso de la tierra para la agricultura. Esto incluye regulaciones sobre cómo y
cuándo se puede comprar o vender tierra agrícola, quién puede usarla y para qué.

Los derechos de los trabajadores agrícolas


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Este aspecto se refiere a los derechos laborales de quienes trabajan en el sector agrícola. Esto
puede incluir cuestiones como salarios, condiciones de trabajo, seguridad laboral y derechos
sindicales.

La conservación del suelo y el agua

También se ocupa de la conservación de los recursos naturales que son esenciales para la
agricultura. Esto puede implicar leyes y regulaciones sobre el uso del agua, la gestión del suelo,
la protección de los ecosistemas y la prevención de la contaminación.

Imagen 2. Agricultura y ganadería. Fuente:


https://www.freepik.es/

1.1.2.2 Clasificación del Derecho Agrario

El Derecho Agrario se puede dividir en dos categorías principales, según se ocupe de las
relaciones privadas o públicas.

Derecho Agrario Privado:

Este aspecto se ocupa de las relaciones jurídicas privadas en el sector agrícola. Esto puede
incluir contratos entre agricultores y empresas de insumos agrícolas, contratos de
arrendamiento de tierras y acuerdos de trabajo agrícola. También abarca cuestiones de
propiedad de la tierra y de sucesión, como las herencias de tierras agrícolas.
19

Derecho Agrario Público:

Se ocupa de las relaciones entre el estado y los individuos o entidades en el sector agrícola. Esto
puede implicar la regulación del uso de la tierra y de los recursos naturales, las políticas de
subsidios agrícolas, la implementación de políticas de seguridad alimentaria y la protección de
los derechos de los trabajadores agrícolas. También puede abarcar cuestiones de organización y
regulación de las cooperativas agrícolas y otros tipos de asociaciones agrícolas.

En conclusión, el Derecho Agrario es una rama vital del derecho que afecta a una amplia gama
de actividades y relaciones en el sector agrícola. Su estudio y aplicación adecuados son
fundamentales para el desarrollo y la sostenibilidad de la agricultura y la ganadería en cualquier
sociedad.

1.1.3 Panorámica de la legislación agraria mexicana

Historia de la Legislación Agraria Mexicana

La historia de la legislación agraria mexicana puede rastrearse hasta la época precolombina,


pero su desarrollo moderno comienza con la Constitución de 1917, la cual estableció la
propiedad social de la tierra y dio lugar a la Reforma Agraria. La Reforma Agraria fue un
esfuerzo a gran escala para redistribuir la tierra y promover la justicia social en el campo. Estas
reformas llevaron a la creación de los ejidos, una forma de tenencia de la tierra basada en la
comunidad.

En 1992, se realizó una reforma importante a la legislación agraria con la modificación del
Artículo 27 de la Constitución, lo que permitió la venta de tierras ejidales y abrió la puerta a una
mayor inversión privada en el sector agrícola.

Leyes Relevantes en la Legislación Agraria Mexicana

Entre las leyes más relevantes en la legislación agraria mexicana encontramos:


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Ley Agraria

Esta ley regula el uso y tenencia de la tierra en México. Establece las reglas para la organización
y funcionamiento de los ejidos y comunidades, así como la constitución y funcionamiento de
sociedades de producción rural.

Ley de Desarrollo Rural Sustentable

Esta ley establece las bases para la integración de políticas y acciones que se llevan a cabo en el
sector rural, y establece la estrategia de desarrollo rural sustentable. Así, promueve la
productividad y competitividad del sector agrario y la sustentabilidad de los recursos naturales.

Ley de Organizaciones Ganaderas

Esta ley regula las organizaciones ganaderas en el país. Define la organización y


funcionamiento de los organismos ganaderos, estableciendo sus derechos y obligaciones.
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Imagen 3. Zapata, líder agrario (1931). Diego Rivera. Fresco sobre cemento. 238 cm x 188 cm. Moma. Nueva York, Estados Unidos.
Fuente: https://www.3minutosdearte.com/

Instituciones de la Legislación Agraria Mexicana

Varias instituciones han sido establecidas para regular y apoyar la agricultura en México:

Secretaría de Agricultura y Desarrollo Social (SADER)

Esta institución es responsable de la política agrícola en México. Se encarga de ejecutar las


políticas y programas de apoyo al sector agrario, promover la investigación y desarrollo agrícola,
y proteger la sanidad agroalimentaria.

Procuraduría Agraria

Esta institución protege y promueve los derechos de los ejidatarios y comuneros, y vela por el
equilibrio y la justicia social en el campo.
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Registro Agrario Nacional

Este organismo es responsable de llevar el registro público de la propiedad rural, garantizando


la seguridad jurídica de la tenencia de la tierra.

La legislación agraria mexicana es un sistema dinámico que ha evolucionado a lo largo del


tiempo para adaptarse a las necesidades cambiantes del sector agrícola y rural del país. Su
comprensión y estudio son fundamentales para cualquier persona o entidad involucrada en la
agricultura o ganadería en México.

1.2 Marco jurídico de la propiedad

La propiedad, como concepto, es fundamental para la sociedad y la economía. Es la base de


muchos aspectos de nuestras vidas diarias, desde nuestras viviendas hasta nuestras empresas, y
es un factor esencial en la configuración de las relaciones sociales y económicas. Sin embargo,
no es un concepto simple o inmutable. Los derechos de propiedad están profundamente
arraigados en la estructura jurídica y social, y pueden ser muy variados y complejos. Este curso
explorará el Marco Jurídico de la Propiedad, brindando una comprensión detallada de cómo se
define, se asigna y se protege la propiedad dentro de un marco legal.

Comenzaremos con una visión general de los conceptos de propiedad y de cómo se estructuran
y protegen los derechos de propiedad. Luego, explicaremos en detalle dos categorías de
propiedad: la propiedad pública y la pequeña propiedad. Examinaremos cómo se configuran y
regulan estas formas de propiedad, y discutiremos su papel en la economía y la sociedad.

Aprenderemos sobre la importancia de la propiedad y el papel vital que juega el derecho en su


regulación. Comprenderemos cómo los derechos de propiedad son más que una simple cuestión
de "quién posee qué", y cómo forman la base para una amplia gama de interacciones sociales y
económicas. Estudiaremos cómo el derecho se utiliza para equilibrar los intereses individuales y
colectivos, y cómo puede fomentar la justicia social y el desarrollo económico.
23

Esta exploración del marco jurídico de la propiedad nos proporcionará una base sólida para
entender cómo funciona la propiedad en nuestra sociedad, cómo se protegen los derechos de
propiedad, y cómo estos derechos pueden ser utilizados y disputados.

1.2.1 La propiedad pública

La propiedad pública es fundamental para el funcionamiento de una sociedad y tiene varias


funciones clave. Los bienes públicos se utilizan para proporcionar servicios y beneficios a la
comunidad. Los parques, las bibliotecas, las escuelas y las carreteras son ejemplos de bienes que
pertenecen al dominio público y que son esenciales para la vida en sociedad.

La propiedad pública se divide en varias categorías:

Propiedad de dominio público


Estos son bienes que están abiertos a todos los miembros de la sociedad. Los ejemplos incluyen
parques, calles y carreteras. En general, ninguna persona o entidad puede restringir el acceso a
estos bienes.

Propiedad de dominio privado del estado


Estos bienes son propiedad del estado, pero no están necesariamente abiertos a todos los
miembros de la sociedad. Los ejemplos pueden incluir edificios gubernamentales y vehículos de
propiedad estatal. Aunque el público en general no puede utilizar estos bienes libremente,
están destinados a servir al interés público al facilitar las operaciones del gobierno.

Bienes comunales
Este tipo de propiedad es de propiedad colectiva, lo que significa que un grupo de personas
tiene derechos compartidos sobre el bien. Los ejemplos pueden incluir tierras de pastoreo
compartidas, sistemas de agua y bosques. Aunque no son propiedad del estado, estos bienes
están regulados por leyes públicas para prevenir el abuso y garantizar un uso justo.
24

La propiedad pública está regulada por una variedad de leyes y regulaciones que varían de un
país a otro. Estas leyes establecen quién puede utilizar los bienes públicos y cómo pueden
utilizarse. Por ejemplo, aunque un parque es de propiedad pública, las leyes pueden establecer
que no se puede acampar en él, que se debe cerrar después de ciertas horas o que ciertas
actividades (como la venta de alimentos) requieren un permiso.

En muchos casos, los gobiernos utilizan la propiedad pública para proporcionar servicios que de
otro modo no serían rentables para las empresas privadas, o para garantizar que todos los
miembros de la sociedad tengan acceso a ciertos servicios básicos. Las carreteras, las escuelas y
los hospitales son buenos ejemplos de esto.

En resumen, la propiedad pública desempeña un papel crucial en el funcionamiento de las


sociedades y economías modernas. Asegura que todos los miembros de la sociedad tengan
acceso a ciertos bienes y servicios básicos y permite al gobierno realizar sus funciones de
manera efectiva.

Imagen 4. Propiedad social en México. Comunidades fuertes, territorios vivos.


Fuente: https://www.ccmss.org.mx/

1.2.2 La pequeña propiedad


25

Es un término que a menudo se utiliza para describir las propiedades privadas de pequeña
escala. Este término es más frecuentemente aplicado a las propiedades agrícolas, pero también
puede aplicarse a las pequeñas empresas y otros tipos de propiedades.

Pequeña Propiedad Agrícola

En el ámbito agrícola, una pequeña propiedad puede ser una granja familiar o una pequeña
parcela de tierra cultivada por un individuo o familia. La Organización de las Naciones Unidas
para la Alimentación y la Agricultura (FAO) describe las granjas familiares como aquellas que
dependen principalmente de la mano de obra familiar, incluyendo tanto a mujeres como a
hombres.

Un ejemplo podría ser una granja familiar de 10 hectáreas en la que se cultivan verduras y se
crían algunos animales para su consumo personal y para vender en los mercados locales. La
pequeña propiedad permite a las familias ser autosuficientes y contribuir a las economías
locales.

Pequeña Propiedad Empresarial

En el contexto de la propiedad empresarial, la pequeña propiedad se refiere a las pequeñas


empresas que son propiedad de individuos o familias. Un ejemplo de esto podría ser una tienda
de comestibles, un restaurante local o un taller de reparación de coches.

Estos negocios son a menudo el sustento de las familias que los poseen y representan una parte
importante de la economía. Son esenciales para proporcionar servicios y productos a las
comunidades locales y pueden ser un importante motor de innovación y crecimiento
económico.

Marco Legal de la Pequeña Propiedad


26

El marco legal que rodea la pequeña propiedad es fundamental para proteger los derechos de los
pequeños propietarios y asegurar que pueden operar y prosperar. Esto puede incluir leyes de
propiedad y tenencia de la tierra, leyes de zonificación y uso de la tierra, regulaciones sanitarias
y de seguridad, y regulaciones comerciales y fiscales.

Las leyes de propiedad y tenencia de la tierra pueden determinar quién puede poseer la tierra,
cómo se puede utilizar, y establecer el marco para la compra, venta y herencia de la propiedad.
Las leyes de zonificación y uso de la tierra pueden regular qué tipos de actividades se pueden
realizar en ciertos tipos de propiedad.
En resumen, la pequeña propiedad, ya sea agrícola o empresarial, es un componente vital de la
economía y la sociedad. Proporciona una forma de sustento para muchas personas y contribuye
a la diversidad y resistencia de las economías locales.

Imagen 5. Propiedad rural. Fuente:


https://www.freepik.es/

1.3 Ley Federal de Aguas

La gestión del agua es uno de los desafíos más importantes que enfrenta la sociedad
contemporánea. A medida que la población mundial crece y la demanda de agua aumenta, es
crucial que los países implementen políticas efectivas para la administración de sus recursos
hídricos. En este contexto, la Ley Federal de Aguas juega un papel fundamental.

Este marco legal regula cómo se usan, conservan y protegen los recursos hídricos de un país. En
el presente texto, exploramos la estructura y las funciones de la Ley Federal de Aguas,
27

profundizando en las disposiciones generales, las responsabilidades de la autoridad del agua, la


planificación y gestión del agua, su uso y conservación, la protección de ecosistemas acuáticos y
las sanciones y medidas correctivas que se aplican en casos de incumplimiento. Nuestro
objetivo es comprender mejor cómo esta legislación contribuye a garantizar el uso sostenible de
los recursos hídricos y proteger el medio ambiente para las generaciones futuras.

Imagen 6. Ley Federal de Aguas. Fuente:


https://br.freepik.com/

1.3.1 Estructura general

La Ley Federal de Aguas es un instrumento legal que establece los principios y lineamientos
para la regulación, administración, conservación y uso sostenible de los recursos hídricos en el
país. Mientras que la estructura específica de esta ley puede variar de un país a otro,
generalmente cubre un amplio rango de temas relacionados con la gestión del agua.

La estructura de la Ley Federal de Aguas se puede dividir típicamente en los siguientes títulos o
secciones:

I. Disposiciones Generales:

Esta sección establece el alcance de la ley, definiciones de los términos clave, y los principios
generales de la política de agua del país.
28

II. Autoridad del Agua:

Este título normalmente define las responsabilidades de la entidad gubernamental encargada


de implementar y hacer cumplir la ley, que puede ser el ministerio de medio ambiente, la
agencia de agua, o alguna otra entidad del gobierno.

III. Gestión y Planificación del Agua:

Esta sección detalla cómo se deben gestionar y planificar los recursos hídricos, que puede
incluir temas como la planificación de cuencas hidrográficas, la gestión de la demanda de agua,
y la adaptación al cambio climático.

IV. Uso y Conservación del Agua:

Esta parte de la ley regula el uso del agua, incluyendo los derechos de agua, los permisos para
extracción y uso de agua, la conservación del agua y la protección de la calidad del agua.

V. Protección y Conservación de Ecosistemas Acuáticos:

Esta sección se enfoca en la protección de los ecosistemas acuáticos y puede incluir medidas
para la conservación de la biodiversidad, la protección de los humedales, y la gestión de las
áreas protegidas.

VI. Sanciones y Medidas Correctivas:

Finalmente, esta sección estipula las sanciones y medidas correctivas para el incumplimiento de
la ley.
29

Funciones de la Ley Federal de Aguas

La Ley Federal de Aguas cumple con varias funciones clave en la gestión de los recursos
hídricos.

Regulación
Una de las funciones más importantes de la Ley Federal de Aguas es regular el uso y
conservación de los recursos hídricos. Esto incluye establecer los derechos de agua, otorgar
permisos para la extracción y uso del agua, y poner límites a la contaminación del agua.

Conservación
La ley también tiene la función de promover la conservación del agua y proteger la calidad del
agua. Esto puede incluir medidas para reducir el consumo de agua, proteger las fuentes de agua
de la contaminación, y promover prácticas sostenibles de uso del agua.

Planificación
La Ley Federal de Aguas también tiene un papel en la planificación de la gestión de los recursos
hídricos. Esto puede incluir la planificación de cuencas hidrográficas, la adaptación al cambio
climático, y la planificación de la infraestructura del agua.

Protección de los ecosistemas


Además, la ley tiene un papel en la protección de los ecosistemas acuáticos. Esto puede incluir
medidas para proteger los humedales, conservar la biodiversidad, y gestionar las áreas
protegidas.

Aplicación de la ley
Finalmente, la Ley Federal de Aguas tiene la función de hacer cumplir las regulaciones de agua.
Esto incluye la imposición de sanciones y medidas correctivas para el incumplimiento de la ley.
30

Cierre de unidad
Hemos llegado al final de la unidad Generalidades de la Legislación Agraria, a lo largo de los
temas, hemos recorrido un camino que nos ha llevado a comprender las distintas facetas y la
importancia de este campo del derecho.

Comprendimos las diferencias fundamentales entre Ley y Derecho, dos conceptos esenciales
que nos han permitido entender las reglas que rigen nuestras interacciones sociales y,
especialmente, las actividades agrarias.

Profundizamos en el estudio del Derecho Agrario, comprendiendo su papel crucial en la gestión


y regulación del sector agropecuario. Asimismo, hemos explorado su clasificación en Derecho
Agrario Público y Privado, entendiendo sus diferentes aplicaciones y responsabilidades.

Posteriormente, nos adentramos en el marco jurídico de la propiedad, analizando los conceptos


de la propiedad pública y la pequeña propiedad. Este tema nos ha permitido entender las leyes y
regulaciones que influyen en las dinámicas de la propiedad en el sector agropecuario.

Finalmente, hemos abordado la Ley Federal de Aguas, explorando su estructura general y su


relevancia en el contexto agrario.

Se le proporcionó al alumno una base sólida para comprender y aplicar los principios y normas
de la legislación agraria. Este conocimiento es crucial para garantizar el desarrollo sostenible
del sector agropecuario, promover la justicia social y proteger nuestros recursos naturales.
31

Fuentes de consulta
➔ Avilés Martínez, G. (2019). Curso de Derecho Agrario. México. Porrúa.

➔ Bravo Herrera, H. (2018). El Derecho Agrario en México. México. Universidad Nacional


Autónoma de México.

➔ Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2023). Ley de Desarrollo Rural


Sustentable. Recuperado de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm

➔ Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2023). Ley Agraria. Recuperado de:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm

➔ Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2023). Ley General de Aguas.


http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm

➔ González García, J. (2020). Propiedad y posesión en el derecho agrario mexicano. Revista


de Derecho Agrario, 50(1), 123-145.

➔ Sánchez Gómez, A. (2021). La pequeña propiedad en el marco jurídico agrario mexicano:


Un análisis desde la justicia social. Revista de Derecho Agrario y Ambiental, 35(2),
159-180.
32

Unidad 2
Generalidades del proceso
laboral y del régimen laboral
de los servidores públicos
33

Presentación de unidad

Bienvenido a la Unidad 2, llamada Generalidades del proceso laboral y del régimen laboral de
los servicios públicos. Nuestra meta será comprender a fondo estos conceptos y su importancia
en nuestra sociedad actual.

Comenzaremos explorando el derecho procesal laboral, que es la rama del derecho que se
encarga de regular el proceso de resolución de los conflictos laborales.

Nos adentraremos en cómo el derecho procesal laboral es parte integral del derecho procesal
social, una rama más amplia que busca la equidad y la justicia social en todas las relaciones
laborales.

Analizaremos los conflictos laborales, su naturaleza, causas y cómo se abordan desde el punto
de vista legal. Así como la diversidad de estos conflictos, que pueden ser individuales o
colectivos, y su impacto en el entorno laboral.

Profundizaremos en cómo se manejan los conflictos laborales, desde el proceso de


identificación hasta su resolución, a través de procesos de negociación, conciliación o juicio,
según corresponda.

Daremos datos sobre las Juntas de Conciliación y Arbitraje, organismos responsables de mediar
y arbitrar en los conflictos laborales. Asimismo, discutiremos su función, procedimientos y la
importancia de su papel en la resolución de los conflictos de trabajo.

Aquí, presentaremos el concepto de los tribunales de equidad, o tribunales de conciencia, que


son instancias de resolución de conflictos basadas en principios de justicia y equidad más que
en la aplicación literal de la ley.

Discutiremos las características particulares de estos tribunales de conciencia, cuyo enfoque


está en la búsqueda de la justicia equitativa en lugar de la aplicación estricta de las leyes.
34

Entenderemos mejor la burocracia, que se refiere a la estructura organizacional de la


administración pública y la función pública, que es la labor que desempeñan los trabajadores
del sector público.

Definiremos con más precisión la burocracia y cómo este sistema influye en la eficiencia y
eficacia de la administración pública.

Finalmente, nos adentraremos en el concepto de función pública, examinando sus


responsabilidades, desafíos y la forma en que contribuye al bienestar y desarrollo de la
sociedad.
35

Competencia específica
Explicar el régimen laboral específico que es aplicable a los servidores públicos.

¡Bienvenidos y bienvenidas a esta unidad!


36

Incidente crítico
Propuesta – Responsabilidad Social Empresarial (ESR)

Como estudiante de la licenciatura de Contaduría y finanzas, ya te encuentras en los últimos


semestres de tu carrera y actualmente prestas tus servicios a la empresa Refrescos de México,
en lo subsecuente La Refresquera, una reconocida compañía refresquera que se destaca por su
uso intensivo de tecnología y su personal altamente calificado en la elaboración de bebidas
refrescantes con frutas provenientes del campo mexicano. En esta etapa crucial de tu formación
profesional, se te ha asignado la tarea de proponer un proyecto de Responsabilidad Social
Empresarial (ESR) enfocado en el tema de la sustentabilidad. La empresa, consciente de que sus
productos generan residuos plásticos, ha tomado la decisión de impulsar y acelerar su
crecimiento para convertirse en una empresa versátil, que abarque múltiples canales y
categorías de productos, con el objetivo de obtener el Certificado de Empresa Socialmente
Responsable.

Para lograr esto es necesario realizar modificaciones en su modelo operativo buscando


posicionar sus productos mediante estrategias y modelos de negocios innovadores,
sustentables, incluyentes y enfocados en una economía circular, por lo cual es necesario
proponer un proyecto social que permita que la empresa se adapte a los cambios sociales y
necesidades ambientales promoviendo el crecimiento sostenible. Específicamente busca reducir
sus residuos sólidos, logrando reciclar el 50% de sus envases, en los próximos 5 años.

El modelo económico tradicional basado en “tomar-hacer-desechar” es despilfarrador,


extractivista y responsable en gran medida del cambio climático y del agotamiento de los
recursos, por lo que, si se quiere llegar a tener empresas socialmente responsables y alcanzar
los Objetivos de Desarrollo Sostenible se deberá de adoptar un nuevo modelo económico, es
decir entrar dentro del modelo de la economía circular.

De acuerdo con Ede Ijjasz-Vasquez, director superior de Prácticas Mundiales de Desarrollo


Social, Urbano y Rural, y Resiliencia del Banco Mundial (BM 2018), “La gestión de los desechos
sólidos atañe a todos. Garantizar una gestión eficaz y adecuada de los residuos sólidos es crucial
37

para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, dado que, sin una adecuada gestión de los
desechos, su vertido o quema perjudica la salud humana, daña el medio ambiente, afecta el
clima, y dificulta el desarrollo económico en países sin importar el nivel de ingresos.

La empresa refresquera, consciente de esta situación y estando comprometida con la


sustentabilidad, ha establecido iniciativas para promover la economía circular, como programas
de reciclaje y reutilización de envases, así como el uso de materiales más sostenibles en sus
empaques.

Además, está empresa es reconocida por su compromiso con la sostenibilidad, ha invertido en


tecnologías más eficientes en el uso de agua y energía, así como en la reducción de emisiones
de carbono, por ello se necesita presentar un proyecto de responsabilidad social para fortalecer
el tema del reciclaje, integrando los aspectos de la economía circular y cuidado del medio
ambiente.

La Economía circular y modelos de negocios que se propongan, deberán tener un enfoque


innovador que estimula el crecimiento económico y generar empleo sin presionar o
comprometer al medio ambiente, este tipo de modelos podría plantearse como propuestas
decisivas que permitan “una recuperación económica resiliente” (UN, 2018).

Las empresas socialmente responsables como la empresa refresquera deben comprometerse a


reducir sus desechos sólidos en todo proceso productivo.

Tu estudiante de la carrera de Contaduría y Finanzas, eres líder del proyecto de Responsabilidad


Social Empresarial (ESR) enfocado en el tema de la sustentabilidad. Da respuesta a las
siguientes preguntas:

1. ¿Cuál es el propósito y objetivo principal de implementar un programa de


Responsabilidad Social Empresarial (ESR) en una empresa refresquera?
2. ¿Cuáles son los principales desafíos que enfrenta la empresa refresquera en términos de
sustentabilidad?
3. ¿Qué acciones concretas ha tomado la empresa refresquera para minimizar su impacto
ambiental en términos de producción, empaque, distribución y disposición de residuos?
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4. ¿Cuáles son los beneficios y ventajas competitivas que la empresa refresquera ha


obtenido a través de sus iniciativas de sustentabilidad?
5. ¿Qué estrategias de comunicación se han implementado para informar y sensibilizar
tanto a los empleados de la empresa como a los consumidores sobre las iniciativas de
sustentabilidad?
39

2.1 Derecho procesal laboral

El derecho procesal laboral, enmarcado en el más amplio Derecho Procesal Social, es una rama
del Derecho dedicada a establecer las normas y principios que regulan los procesos judiciales
vinculados a las relaciones laborales.

Esta área tiene un enfoque especial en proteger y salvaguardar los derechos de los trabajadores,
quienes a menudo pueden encontrarse en una posición de desventaja frente a los empleadores.
Este enfoque protector caracteriza al Derecho Procesal Social, que abarca no sólo las cuestiones
laborales, sino también otras áreas en las que se busca proteger a grupos vulnerables, como el
Derecho Procesal Agrario y el Derecho Procesal de la Seguridad Social.

Por lo tanto, el Derecho Procesal Laboral es una rama del Derecho que se encarga de regular los
procedimientos para solucionar los conflictos que surgen en el ámbito laboral.

Imagen 1. Este campo del Derecho es de vital importancia para mantener el equilibrio entre las partes involucradas en una relación laboral, es decir, empleados y empleadores, y para
garantizar que se respeten los derechos y obligaciones de cada uno. https://www.freepik.es/

2.1.1 El derecho procesal del trabajo como rama del derecho procesal
social

Como ya se mencionó, el Derecho Procesal Social tiene como objetivo fundamental la


protección de los derechos de aquellos sectores que se encuentran en desventaja, por lo que su
40

espíritu es eminentemente protector. Dentro de este marco, el Derecho Procesal del Trabajo
cumple un papel fundamental en el equilibrio de las relaciones laborales, protegiendo los
derechos de los trabajadores y estableciendo mecanismos para resolver las disputas que puedan
surgir entre empleadores y empleados.

Esta rama del Derecho se ocupa de la regulación de los procedimientos legales y judiciales que
intervienen en las relaciones laborales. Su objetivo es proporcionar un marco legal para la
resolución de conflictos laborales que se adecue a las particularidades de estas relaciones,
considerando la frecuente situación de desequilibrio entre las partes.

El Derecho Procesal del Trabajo se caracteriza por una serie de principios que guían su
aplicación:

❖ Principio de oralidad
➢ En los procesos laborales, las pruebas y argumentos se presentan de manera oral
en lugar de escrita. Este principio busca agilizar el procedimiento y hacerlo más
accesible para las partes involucradas.
❖ Principio de inmediatez
➢ El juez debe tener contacto directo y personal con las partes y las pruebas del
proceso. Esto permite al juez tener un mejor entendimiento de los hechos y
tomar decisiones más informadas.
❖ Principio de concentración
➢ Se busca resolver el conflicto en la menor cantidad de audiencias posibles. Esto
tiene como objetivo evitar demoras innecesarias y lograr una resolución más
rápida del conflicto.
❖ Principio de gratitud
➢ Garantiza el acceso a la justicia para los trabajadores, independientemente de su
capacidad económica.
❖ Principio de impulso procesal de oficio
➢ En este tipo de procedimientos, no solo las partes sino también el juez tiene la
facultad de impulsar el proceso para que este avance.
41

Además de estos principios, existen otros que buscan proteger los derechos de los trabajadores,
como el principio protector, que establece que, en caso de duda en la interpretación de las
normas laborales, se debe favorecer al trabajador. O el principio de irrenunciabilidad de
derechos, que señala que los derechos de los trabajadores son inalienables e intransigibles, y
por lo tanto no pueden ser renunciados ni cedidos.

Estos principios guían los procedimientos y las decisiones en los litigios laborales, y ayudan a
garantizar que se respeten los derechos de los trabajadores. Sin embargo, es importante
destacar que el Derecho Procesal del Trabajo no solo se encarga de solucionar conflictos una vez
que estos han surgido, sino que también busca prevenirlos a través de medidas como la
promoción de la negociación colectiva y el establecimiento de mecanismos de conciliación y
mediación.

Imagen 2. El Derecho Procesal del Trabajo, como rama del Derecho Procesal Social, tiene una importancia fundamental en la protección de los derechos laborales y en la promoción
de relaciones laborales justas y equitativas. Al proporcionar un marco legal para la resolución de conflictos laborales, este campo del Derecho contribuye a asegurar el respeto de los
derechos de los trabajadores y a mantener el equilibrio en las relaciones laborales. https://www.freepik.es/

2.2 Conflictos de trabajo


42

Los conflictos laborales son una realidad común e inevitable en el ambiente de trabajo. Su
presencia puede manifestarse en distintos niveles, desde desacuerdos mínimos hasta
situaciones más severas que pueden alterar el clima laboral y afectar la productividad.
Comprender la naturaleza, las causas, los tipos y las estrategias de resolución de estos
conflictos es esencial para mantener un ambiente laboral saludable y productivo.

Imagen 3. Conflictos laborales. Fuente: https://www.freepik.es/

I. Naturaleza de los Conflictos Laborales

Los conflictos laborales se refieren a las discrepancias que se producen en el entorno laboral
entre los individuos o grupos. Estas discrepancias pueden estar relacionadas con diversos
factores como las tareas, las metas, los valores y las responsabilidades. Estos conflictos pueden
tomar formas variadas, desde desacuerdos menores hasta conflictos severos que pueden dañar
el ambiente de trabajo y las relaciones laborales.

II. Tipos de Conflictos Laborales


43

Conflictos Interpersonales: Estos conflictos ocurren entre dos o más individuos en el entorno
laboral. Pueden ser el resultado de diferencias de opinión, choques de personalidades o
desacuerdos sobre tareas y responsabilidades.

Conflictos Intragrupales: Son conflictos que ocurren dentro de un mismo grupo o equipo de
trabajo. Pueden surgir debido a la competencia entre los miembros del equipo, diferencias en
las expectativas de los roles, etc.

Conflictos Intergrupales: Estos conflictos ocurren entre diferentes grupos o equipos en una
organización. A menudo son el resultado de la competencia por recursos limitados, conflictos
de intereses o metas contradictorias.

III. Causas de los Conflictos Laborales

Falta de comunicación: La falta de una comunicación clara y efectiva puede llevar a


malentendidos y conflictos.

Diferencias de opinión: Las diferencias en la visión, las metas o las estrategias pueden generar
conflictos.

Inequidad: La percepción de inequidad o trato injusto también puede ser una fuente
importante de conflictos laborales.

IV. Estrategias de Resolución de Conflictos Laborales

Comunicación: Fomentar la comunicación abierta y transparente puede ayudar a prevenir y


resolver conflictos. Los individuos deben sentirse libres para expresar sus opiniones y
preocupaciones.

Mediación: En casos de conflictos más severos, la intervención de un mediador puede ser útil
para ayudar a las partes a llegar a una resolución.
44

Capacitación en habilidades de resolución de conflictos: Proporcionar capacitación a los


empleados en habilidades de resolución de conflictos puede ayudar a prevenir conflictos y
equipar a los empleados con las habilidades necesarias para manejarlos de manera efectiva
cuando surjan.

En resumen, los conflictos laborales, aunque desafiantes, también pueden proporcionar


oportunidades para el crecimiento y el desarrollo tanto de los individuos como de las
organizaciones. Una comprensión adecuada de su naturaleza, tipos, causas y estrategias de
resolución puede equipar a los empleados con las herramientas necesarias para manejar los
conflictos de manera efectiva, permitiendo un ambiente de trabajo más saludable y productivo.

Imagen 4. Resolución de conflictos laborales.


Fuente: https://www.freepik.es

2.2.1 Conflictos y Proceso del Trabajo

Interrelaciones y Gestión Efectiva

Los conflictos laborales, como se mencionó anteriormente, son una realidad en cualquier
ambiente laboral. Por lo que nos centraremos en cómo los conflictos se relacionan e impactan
en el proceso del trabajo, es decir, el conjunto de tareas y actividades que los empleados
realizan para cumplir los objetivos de la organización. También revisaremos estrategias para
gestionar estos conflictos de manera efectiva.
45

I. Impacto de los Conflictos en el Proceso del Trabajo

Interrupción del Flujo de Trabajo: Los conflictos pueden interrumpir el flujo de trabajo al
desviar la atención de las tareas principales a las diferencias entre los empleados o equipos.

Disminución de la Productividad: Los conflictos pueden llevar a una disminución de la


productividad si los empleados invierten más tiempo y energía en lidiar con el conflicto que en
realizar su trabajo.

Pérdida de Coordinación: Los conflictos pueden llevar a una falta de coordinación entre
equipos o departamentos, lo que puede dificultar la eficiencia y eficacia del proceso de trabajo.

II. Tipos de Conflictos en el Proceso de Trabajo

Conflictos de Tareas: Estos conflictos ocurren cuando hay desacuerdos sobre cómo se deben
realizar las tareas o actividades laborales.

Conflictos de Procedimientos: Estos conflictos surgen cuando los empleados o equipos no


están de acuerdo sobre los procedimientos o políticas que se deben seguir en el trabajo.

Conflictos de Roles: Estos conflictos ocurren cuando hay desacuerdos o confusiones sobre los
roles y responsabilidades de cada individuo o equipo en el proceso de trabajo.

III. Estrategias de Gestión de Conflictos en el Proceso de Trabajo

Claridad en Roles y Responsabilidades: Definir claramente los roles y responsabilidades de


cada individuo o equipo puede ayudar a prevenir conflictos de roles y tareas.

Comunicación Efectiva: Fomentar una comunicación abierta y efectiva puede ayudar a


prevenir y resolver conflictos de procedimientos, ya que los empleados pueden discutir y llegar
a un consenso sobre cómo se deben realizar las tareas.
46

Mediación y Negociación: En caso de conflictos más graves, la mediación y la negociación


pueden ser herramientas valiosas para resolver conflictos y llegar a un acuerdo mutuo.

En conclusión, el proceso de trabajo es fundamental para el funcionamiento de cualquier


organización y los conflictos pueden tener un impacto significativo en su eficiencia y
efectividad. Por lo tanto, es esencial tener estrategias de gestión de conflictos en el lugar para
garantizar que cualquier conflicto que surja pueda ser abordado y resuelto de manera efectiva.
Esto no solo ayudará a mantener un ambiente de trabajo armonioso, sino que también mejorará
la productividad y la eficiencia del proceso de trabajo.

Imagen 5. Conciliación.
Fuente: https://www.freepik.es/

2.3 Juntas de Conciliación y Arbitraje

Las funciones de estas juntas varían dependiendo del marco legal de cada país, pero en
términos generales suelen incluir:

CONCILIACIÓN:

Esta función implica la mediación entre las partes para llegar a acuerdos y resolver conflictos
laborales. La idea es que el trabajador y el empleador logren una solución mutuamente
beneficiosa, evitando así un proceso judicial.
47

ARBITRAJE:

Si las partes no llegan a un acuerdo a través de la conciliación, el caso se somete a un proceso


de arbitraje, en el cual la junta hace un análisis detallado de la situación y emite un laudo
(decisión final) que es vinculante para ambas partes.

ASESORAMIENTO:

Muchas juntas también ofrecen asesoramiento a trabajadores y empleadores en relación con sus
derechos y obligaciones laborales.

CAPACITACIÓN:

Algunas juntas brindan capacitación a los empleados y a los empleadores sobre los derechos
laborales y las mejores prácticas para mantener un ambiente de trabajo seguro y justo.

Estructura de las Juntas de Conciliación y Arbitraje

La estructura de las Juntas de Conciliación y Arbitraje varía dependiendo del país y de la


jurisdicción en la que operan. En algunos casos, estas juntas son una parte integrante del
sistema judicial y son supervisadas por el gobierno central. En otros, pueden ser organismos
independientes o semi-independientes que trabajan con los gobiernos locales.

Por lo general, están compuestas por un número impar de miembros para evitar empates en las
decisiones. Estos miembros pueden representar a los trabajadores, a los empleadores y al
gobierno, dependiendo del marco legal específico.

Importancia de las Juntas de Conciliación y Arbitraje

Las Juntas de Conciliación y Arbitraje juegan un papel crucial en la promoción de relaciones


laborales justas y equitativas. Ofrecen una plataforma para que los trabajadores defiendan sus
derechos y permiten que los empleadores comprendan y cumplan sus responsabilidades legales.
48

Además, su objetivo de resolver conflictos laborales a través de la conciliación y el arbitraje


ayuda a evitar litigios costosos y prolongados. Esto no solo beneficia a las partes involucradas
en el conflicto, sino también al sistema judicial en general, ya que reduce la carga de los
tribunales.

En resumen, las Juntas de Conciliación y Arbitraje son fundamentales para mantener la equidad
en el ámbito laboral y para proteger los derechos y responsabilidades tanto de trabajadores
como de empleadores. Su papel es esencial para garantizar un ambiente de trabajo justo y
equilibrado.

Para saber más

Nota Importante:

A efectos de respetar el temario nos referimos como Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje, no
obstante, cabe aclarar que con fecha 20 noviembre 2020 se crean los Centro Federal de
Conciliación y Registro Laboral, básicamente con las mismas funciones, que tenían las juntas.

2.3.1 Concepto de tribunales de equidad

Los Tribunales de Equidad son una especie de corte o jurisdicción legal que se rige por un
conjunto de principios que buscan promover la justicia y la equidad, más allá de las estrictas
normas del Derecho Común (Common Law). Estos tribunales surgieron en Inglaterra en la Edad
Media, cuando las leyes estrictas y a veces rígidas del Derecho Común no proporcionaban un
remedio justo en ciertos casos.
49

Imagen 6. Equidad. Fuente: https://www.freepik.es/

Concepto de los Tribunales de Equidad

Definición

El término "equidad" proviene del latín "aequitas", que significa igualdad o


justicia. Los tribunales de equidad operan bajo la filosofía de que las leyes y
regulaciones existentes no siempre pueden cubrir todos los posibles
escenarios y, en algunos casos, pueden dar lugar a decisiones injustas.

En tales situaciones, la equidad proporciona una vía para adaptar la ley a las circunstancias
específicas del caso.

En lugar de adherirse estrictamente a las reglas del Derecho Común, los tribunales de equidad
se centran en los principios de equidad y justicia. Toman decisiones basándose en lo que
consideran "justo" y "equitativo" en el contexto de cada caso específico.
50

Funcionamiento de los Tribunales de Equidad

Los tribunales de equidad tienen el poder de emitir remedios "equitativos", que son medidas
judiciales diseñadas para proporcionar una solución justa en situaciones en las que el Derecho
Común no ofrece una solución adecuada. Algunos de estos remedios pueden incluir:

❖ INJUNCIONES

Una orden judicial que requiere que una parte se abstenga de realizar ciertas acciones.

❖ EJECUCIÓN ESPECÍFICA

Un mandato judicial que exige a una parte cumplir con los términos específicos de un contrato.

❖ RECTIFICACIÓN

Un recurso que permite corregir errores en documentos legales.

❖ RESCISIÓN

La cancelación de un contrato y el restablecimiento de las partes a su estado original.

Es importante tener en cuenta que, en la actualidad, muchos sistemas jurídicos han fusionado
sus tribunales de Derecho Común y de equidad, de modo que un solo tribunal puede aplicar
tanto principios de Derecho Común como de equidad. Esto permite una mayor flexibilidad y
adaptabilidad al abordar diferentes casos.

Por lo tanto, los tribunales de equidad desempeñan un papel fundamental en el sistema


jurídico, ofreciendo una vía para que la justicia prevalezca cuando las estrictas leyes del
Derecho Común no pueden proporcionar una solución justa. A través de su capacidad para
proporcionar remedios equitativos, estos tribunales permiten que el sistema jurídico se adapte
a situaciones específicas y complejas.

2.3.2 Características de los tribunales de conciencia

Principio de Equidad
51

Los tribunales de conciencia se rigen por el principio de equidad. Esto significa que buscan lo
que es justo y equitativo en lugar de adherirse estrictamente a las leyes existentes. Su objetivo
es garantizar que se haga justicia en cada caso, incluso cuando las leyes escritas no pueden
proporcionar una solución justa.

Enfoque en la Conciencia y la Moral

Estos tribunales toman decisiones basándose en lo que consideran moral y éticamente correcto.
Esto puede variar dependiendo del contexto y las circunstancias específicas de cada caso. Se
espera que los jueces de estos tribunales sean imparciales y guiados por su conciencia en la
toma de decisiones.

Flexibilidad

Los tribunales de conciencia tienen una mayor flexibilidad que los tribunales de ley ordinarios.
No están limitados por precedentes o leyes estrictas, y pueden adaptar sus decisiones a las
circunstancias específicas de cada caso.

Informalidad

A menudo, los procedimientos en los tribunales de conciencia son menos formales que en los
tribunales de ley ordinarios. Esto puede hacer que el proceso sea más accesible para las
personas que no están familiarizadas con el sistema judicial.

Accesibilidad

Los tribunales de conciencia suelen ser más accesibles para las personas de bajos ingresos que
los tribunales de ley ordinarios. Esto se debe a que los costos asociados con los procesos legales
en estos tribunales suelen ser menores.

Remedios

Los tribunales de conciencia tienen el poder de otorgar remedios equitativos, lo que significa
que pueden ordenar soluciones que se consideren justas y apropiadas en función de las
52

circunstancias específicas de cada caso, en lugar de limitarse a las sanciones o compensaciones


monetarias prescritas por la ley.

2.4 Concepto. Definición de burocracia y función pública

La burocracia y la función pública son dos conceptos profundamente entrelazados y a la vez


distintos que conforman la estructura y funcionamiento de los estados modernos. A lo largo de
la historia, la burocracia y la función pública han tenido papeles cruciales en la gobernanza, el
desarrollo de políticas públicas y la prestación de servicios a los ciudadanos.

Imagen 7. Oficina.

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2.4.1 Concepto de burocracia

La burocracia es una forma de organización administrativa que se caracteriza por reglas y


procedimientos estandarizados, una jerarquía clara, una división laboral detallada y relaciones
impersonales entre los burócratas. Aunque la palabra "burocracia" a veces tiene connotaciones
negativas, como la ineficiencia y el papeleo excesivo, la burocracia en sí misma es un sistema
diseñado para maximizar la eficiencia y la equidad en la administración pública.

El concepto moderno de burocracia se desarrolló en el siglo XIX, a medida que los


estados-nación crecían en tamaño y complejidad. Max Weber fue uno de los primeros en
53

analizar la burocracia como un fenómeno sociológico, y su modelo de burocracia racional-legal


se ha convertido en un punto de referencia en los estudios de la administración pública.

❖ Tipos

La burocracia weberiana, destaca la racionalidad, la eficiencia y la previsibilidad, y


la burocracia post-weberiana, que pone más énfasis en la adaptabilidad y la
flexibilidad.

❖ Características

Las características principales de la burocracia incluyen una división clara del


trabajo, una jerarquía de autoridad bien definida, reglas y procedimientos formales,
un sistema de promoción y selección basado en el mérito, y relaciones impersonales.

2.4.2 Concepto de función pública

La función pública se refiere al cuerpo de empleados que trabajan para el gobierno y para
organizaciones públicas, implementando políticas y proporcionando servicios a los ciudadanos.

La función pública tiene sus raíces en la antigüedad, pero tomó su forma moderna en el siglo
XIX, a medida que los estados-nación se expandieron y se profesionalizaron. En muchos países,
la función pública ha evolucionado para incluir principios de buen gobierno, transparencia y
rendición de cuentas.

● Tipos
54

Existen diferentes tipos de función pública, que varían en función del nivel de gobierno (local,
regional, nacional), el sector (educación, salud, seguridad, etc.) y el tipo de trabajo
(administrativo, técnico, profesional, ejecutivo).

● Características

La función pública se caracteriza por ser un servicio al ciudadano, tener un compromiso con el
interés público, estar regida por principios de igualdad, mérito y capacidad, y trabajar bajo una
regulación jurídica específica.

En conclusión, la burocracia y la función pública son dos conceptos fundamentales en la


administración pública y la gobernanza moderna. A pesar de las connotaciones negativas a
veces asociadas con la burocracia, estas estructuras administrativas proporcionan la base para
un gobierno eficiente, equitativo y transparente.

Ambos conceptos han evolucionado con el tiempo, en respuesta a las necesidades cambiantes
de la sociedad y los avances en la teoría de la administración pública. Hoy en día, hay un
reconocimiento cada vez mayor de la necesidad de burocracias flexibles y adaptables, y de
servicios públicos que sean receptivos y centrados en el ciudadano.

Es importante destacar que, aunque la burocracia y la función pública tienen roles y


responsabilidades diferentes, ambos trabajan juntos para servir al interés público. La burocracia
proporciona la estructura y los procedimientos que permiten una administración eficiente,
mientras que la función pública se centra en la implementación de políticas y la prestación de
servicios a los ciudadanos.

Finalmente, tanto la burocracia como la función pública son elementos esenciales de los
estados modernos, contribuyendo a la creación de políticas, la prestación de servicios y la
realización del bien público. La comprensión de estos conceptos y de cómo han evolucionado
con el tiempo es crucial para cualquier discusión sobre la gobernanza y la administración
pública.
55

Imagen 8. Burocrácia.

Fuente: https://www.freepik.es/
56

Cierre de unidad

Al término de la unidad, el alumno obtuvo un entendimiento sólido de las generalidades del


proceso laboral y del régimen laboral de los servidores públicos, su relevancia en el mundo
actual, su complejidad e importancia.

Exploramos el derecho procesal laboral, comprendiendo su papel como un componente crucial


del derecho procesal social, y su papel en el manejo de conflictos laborales. Introducimos en los
conflictos de trabajo, explorando cómo surgen y cómo se manejan a través de un proceso formal
de resolución.

Profundizamos en el papel de las Juntas de Conciliación y Arbitraje, entendiendo su papel vital


en la resolución de conflictos laborales. Examinamos la naturaleza y las características de los
tribunales de equidad, que ponen la justicia y la equidad en el centro de su toma de decisiones.

Continuamos con una exploración en profundidad de los conceptos de burocracia y función


pública, y su papel en la administración y la prestación de servicios públicos. Finalmente,
analizamos el régimen laboral específico para los trabajadores del sector público, incluyendo
sus derechos, obligaciones y procedimientos disciplinarios.

En resumen, se proporcionó un conocimiento sólido al alumno sobre las generalidades del


proceso laboral y el régimen laboral de los servicios públicos.
57

Fuentes de consulta

Aguilar, L. I. (2018). Derecho procesal del trabajo. México: Porrúa.

Bolaños, H. (2015). La burocracia en México. México: Fondo de Cultura Económica.

Carrasco, S. y León, P. (2020). La función pública en México: una perspectiva de análisis. Revista
del Instituto Nacional de Administración Pública, 110, 25-40.

De la Cueva, M. (2017). Derecho mexicano del trabajo. México: Porrúa.

Diario Oficial de la Federación. (2021). Ley Federal del Trabajo. México: DOF.

Hernández, J. M. (2019). Conflictos laborales y su resolución en México. México: Oxford


University Press.

Ortega, L. (2020). Juntas de Conciliación y Arbitraje en México: reformas y retos. Revista


Mexicana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, 2(4), 67-85.

Ramírez, M. (2018). La burocracia: motor de la administración pública. México: Trillas.

Rincón, E. (2017). Los servicios públicos en México. México: UNAM./p>

Suárez, R. (2016). Régimen laboral en los servicios públicos. México: Oxford University Press.
58

Unidad 3

Generalidades de los
regímenes de Seguridad
Social en México
59

Presentación de unidad

Bienvenidos a la Unidad 4 llamada Generalidades de los regímenes de seguridad social en


México. A través de esta, comprenderemos las características fundamentales del sistema de
seguridad social mexicano, los principios básicos, y cómo se organiza y opera para garantizar
los derechos laborales y de bienestar a los trabajadores y sus familias.

Comenzamos con una introducción general a la seguridad social, definiendo qué es y cómo
funciona, así como sus objetivos y la importancia de su existencia.

Se profundizará en los conceptos clave para entender la seguridad y el Seguro Social, esenciales
para comprender el funcionamiento de los regímenes de seguridad social en México.

Asimismo, veremos los dos principales regímenes que conforman el sistema de seguridad social
en México: el régimen obligatorio y el régimen voluntario, analizando las características y
requisitos de cada uno.

Se explicará la naturaleza legal de las cuotas de seguridad social y el concepto del salario base
de cotización, dos elementos fundamentales del sistema de seguridad social.

Se abordará el sistema de pensiones en México, su estructura y su funcionamiento, así como el


papel de los organismos encargados de recaudar las cuotas para el sistema.

Finalmente, nos centraremos en el IMSS, sus atribuciones y organización, como principal


entidad encargada de administrar la seguridad social en México.

Al final de esta unidad, tendrán un conocimiento sólido sobre cómo funciona la seguridad social
en México, comprenderán los roles de los diferentes actores involucrados y podrán apreciar la
importancia de este sistema para el bienestar de los trabajadores y sus familias.
60

Competencia específica
Interpretar las leyes y normas relacionadas con la seguridad social para su correcta aplicación
en el campo laboral.

¡Bienvenidos y bienvenidas a esta unidad!


61

Incidente crítico
Propuesta – Responsabilidad Social Empresarial (ESR)

Como estudiante de la licenciatura de Contaduría y finanzas, ya te encuentras en los últimos


semestres de tu carrera y actualmente prestas tus servicios a la empresa Refrescos de México,
en lo subsecuente La Refresquera, una reconocida compañía refresquera que se destaca por su
uso intensivo de tecnología y su personal altamente calificado en la elaboración de bebidas
refrescantes con frutas provenientes del campo mexicano. En esta etapa crucial de tu formación
profesional, se te ha asignado la tarea de proponer un proyecto de Responsabilidad Social
Empresarial (ESR) enfocado en el tema de la sustentabilidad. La empresa, consciente de que sus
productos generan residuos plásticos, ha tomado la decisión de impulsar y acelerar su
crecimiento para convertirse en una empresa versátil, que abarque múltiples canales y
categorías de productos, con el objetivo de obtener el Certificado de Empresa Socialmente
Responsable.

Para lograr esto es necesario realizar modificaciones en su modelo operativo buscando


posicionar sus productos mediante estrategias y modelos de negocios innovadores,
sustentables, incluyentes y enfocados en una economía circular, por lo cual es necesario
proponer un proyecto social que permita que la empresa se adapte a los cambios sociales y
necesidades ambientales promoviendo el crecimiento sostenible. Específicamente busca reducir
sus residuos sólidos, logrando reciclar el 50% de sus envases, en los próximos 5 años.

El modelo económico tradicional basado en “tomar-hacer-desechar” es despilfarrador,


extractivista y responsable en gran medida del cambio climático y del agotamiento de los
recursos, por lo que, si se quiere llegar a tener empresas socialmente responsables y alcanzar
los Objetivos de Desarrollo Sostenible se deberá de adoptar un nuevo modelo económico, es
decir entrar dentro del modelo de la economía circular.

De acuerdo con Ede Ijjasz-Vasquez, director superior de Prácticas Mundiales de Desarrollo


Social, Urbano y Rural, y Resiliencia del Banco Mundial (BM 2018), “La gestión de los desechos
sólidos atañe a todos. Garantizar una gestión eficaz y adecuada de los residuos sólidos es crucial
62

para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, dado que, sin una adecuada gestión de los
desechos, su vertido o quema perjudica la salud humana, daña el medio ambiente, afecta el
clima, y dificulta el desarrollo económico en países sin importar el nivel de ingresos.

La empresa refresquera, consciente de esta situación y estando comprometida con la


sustentabilidad, ha establecido iniciativas para promover la economía circular, como programas
de reciclaje y reutilización de envases, así como el uso de materiales más sostenibles en sus
empaques.

Además, está empresa es reconocida por su compromiso con la sostenibilidad, ha invertido en


tecnologías más eficientes en el uso de agua y energía, así como en la reducción de emisiones
de carbono, por ello se necesita presentar un proyecto de responsabilidad social para fortalecer
el tema del reciclaje, integrando los aspectos de la economía circular y cuidado del medio
ambiente.

La Economía circular y modelos de negocios que se propongan, deberán tener un enfoque


innovador que estimula el crecimiento económico y generar empleo sin presionar o
comprometer al medio ambiente, este tipo de modelos podría plantearse como propuestas
decisivas que permitan “una recuperación económica resiliente” (UN, 2018).

Las empresas socialmente responsables como la empresa refresquera deben comprometerse a


reducir sus desechos sólidos en todo proceso productivo.

Tu, estudiante de la carrera de Contaduría y Finanzas, eres líder del proyecto de


Responsabilidad Social Empresarial (ESR) enfocado en el tema de la sustentabilidad. Da
respuesta a las siguientes preguntas:

1. ¿Cuál es el propósito y objetivo principal de implementar un programa de Responsabilidad


Social Empresarial (ESR) en una empresa refresquera?
2. ¿Cuáles son los principales desafíos que enfrenta la empresa refresquera en términos de
sustentabilidad?
3. ¿Qué acciones concretas ha tomado la empresa refresquera para minimizar su impacto
ambiental en términos de producción, empaque, distribución y disposición de residuos?
63

4. ¿Cuáles son los beneficios y ventajas competitivas que la empresa refresquera ha obtenido a
través de sus iniciativas de sustentabilidad?
5. ¿Qué estrategias de comunicación se han implementado para informar y sensibilizar tanto a
los empleados de la empresa como a los consumidores sobre las iniciativas de
sustentabilidad?
64

Introducción
La seguridad social en México es un tema complejo que cubre una amplia gama de programas y
sistemas para proteger a los ciudadanos contra situaciones económicas y sociales adversas. Se
estructura principalmente a través de varios regímenes, cada uno de los cuales se enfoca en una
población objetivo-distinta. En general, la seguridad social en México se basa en los principios
de solidaridad, universalidad y equidad. A continuación, mencionaremos los regímenes más
importantes de seguridad social en México.

Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)

Es el régimen más grande y comúnmente conocido en México. Fue fundado en 1943 y


proporciona una variedad de servicios, que incluyen atención médica, pensiones para la vejez y
discapacidad, seguro de desempleo, servicios de rehabilitación, entre otros. Este régimen se
financia principalmente a través de contribuciones de los trabajadores, los empleadores y el
gobierno. El IMSS se enfoca en los trabajadores del sector privado.

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE)

Fue creado en 1959 para proporcionar seguridad social a los trabajadores del sector público,
incluyendo a los empleados federales y estatales, los miembros de las fuerzas armadas y la
policía, y los trabajadores de las empresas estatales. Los servicios proporcionados por el ISSSTE
son similares a los del IMSS, pero también incluyen programas adicionales de vivienda y
servicios culturales.

Instituto de Salud para el Bienestar, INSABI

Antes conocido como Seguro Popular, se creó para proporcionar cobertura de salud a las
personas que no tienen acceso al IMSS o al ISSSTE, como los trabajadores independientes, los
desempleados y los trabajadores informales. El INSABI, ofrece atención médica gratuita y
medicamentos sin costo para la población que no cuenta con seguridad social en México.

Petróleos Mexicanos (PEMEX) y la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA)


65

Ambas instituciones tienen sus propios sistemas de seguridad social para los trabajadores de la
industria petrolera y las fuerzas armadas, respectivamente.

Es importante mencionar que cada uno de estos regímenes tiene reglas y procedimientos
diferentes para la contribución y el acceso a los beneficios. Además, el sistema mexicano de
seguridad social ha sido objeto de reformas y cambios significativos a lo largo de los años, en un
esfuerzo por mejorar su solvencia financiera y ampliar la cobertura.

Los regímenes de seguridad social en México son esenciales para proteger a los ciudadanos
contra las adversidades económicas y sociales. Sin embargo, también representan un desafío
significativo en términos de financiamiento y administración. Es importante para todos los
ciudadanos mexicanos entender cómo funcionan estos regímenes y cómo pueden beneficiarse
de ellos.

Imagen 1. Seguridad social en México. Diseño Propio. URC.

3.1 Seguridad Social


66

La seguridad social es un concepto integral que está diseñado para proteger a los ciudadanos de
un país contra diversas contingencias, ofreciéndoles beneficios económicos y servicios que les
permiten enfrentar situaciones de vulnerabilidad. En México, el sistema de seguridad social
incluye diversos componentes que varían en función de la institución que los proporciona. Aquí
se presentan algunos de los componentes más importantes:

Atención médica

La seguridad social en México proporciona atención médica a los trabajadores y sus


dependientes. Esto incluye una amplia gama de servicios, desde la atención preventiva y el
control de enfermedades crónicas hasta la atención hospitalaria para afecciones graves.

Pensiones

Los regímenes de seguridad social en México también incluyen un sistema de pensiones. Los
trabajadores contribuyen a este sistema durante su vida laboral y pueden recibir una pensión
después de la jubilación. La cantidad de la pensión varía en función de varios factores, como el
salario del trabajador, el número de años de contribución y la edad del trabajador al jubilarse.

Seguro de desempleo

Algunos regímenes de seguridad social en México también ofrecen seguro de desempleo. Este
beneficio proporciona un ingreso temporal a los trabajadores que pierden su empleo y están
buscando activamente un nuevo trabajo.

Servicios sociales y culturales

Además de los beneficios económicos, los sistemas de seguridad social en México también
proporcionan una variedad de servicios sociales y culturales. Estos servicios varían en función
del régimen, pero pueden incluir programas de vivienda, servicios educativos y culturales, entre
otros.

Seguros de riesgos de trabajo


67

Este componente cubre las contingencias derivadas de los accidentes o enfermedades


relacionadas con el trabajo, proporcionando atención médica y sustitución del ingreso durante
el periodo de incapacidad del trabajador.

El objetivo de la seguridad social en México, como en muchos otros países, es proteger a los
ciudadanos contra las situaciones de vulnerabilidad y promover la igualdad social.

Imagen 2. Seguridad social.

Fuente: https://www.freepik.es/

Imagen 3. Componentes de la seguridad social.

Diseño propio. URC.


68

3.2 Conceptos

3.2.1 De Seguridad Social

La seguridad social es un sistema diseñado para garantizar la protección económica y de salud a


la población, especialmente en circunstancias que pueden causar disminución o pérdida de
ingresos, ya sea por enfermedad, desempleo, maternidad, accidentes laborales, vejez o muerte.

En términos más generales, la seguridad social es un derecho humano que se enmarca en los
principios de universalidad, integralidad, equidad y solidaridad. Busca cubrir las necesidades
básicas de las personas y sus familias, proporcionando beneficios y servicios que les permiten
mantener una calidad de vida digna.

Este concepto se refiere a una serie de medidas legales y organizacionales que son tomadas por
un país para proporcionar asistencia y apoyo a sus ciudadanos. El objetivo principal de la
seguridad social es proporcionar una red de seguridad que proteja a las personas de las
contingencias económicas y sociales.

3.2.2 Del Seguro Social

El Seguro Social es un componente de la seguridad social. Es un sistema de protección que


busca cubrir riesgos como la enfermedad, la vejez, el desempleo, la discapacidad, la muerte y la
maternidad, entre otros.

En México, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es el organismo encargado de la


administración del Seguro Social. Este organismo ofrece a los trabajadores y sus familias una
serie de prestaciones, tanto en especie (como atención médica y servicios hospitalarios) como
en dinero (como pensiones y subsidios).

Los beneficios del Seguro Social se financian a través de las cotizaciones que aportan los
trabajadores, los patrones y el Estado. Este sistema asegura que los trabajadores y sus familias
69

puedan recibir beneficios cuando se presenten las contingencias cubiertas por el Seguro Social.
La finalidad es garantizar que los individuos y familias tengan los recursos necesarios para
enfrentar estas situaciones, reduciendo así su vulnerabilidad económica y social.

Es importante resaltar que tanto la seguridad social como el Seguro Social son fundamentales
para garantizar el bienestar de los ciudadanos, y forman una parte esencial del tejido social y
económico de México.

Imagen 4. Logo IMSS.

Fuente. https://www.gob.mx/imss/articulos/evolucion-del-logosimbolo-del-imss

3.3 Regímenes

3.3.1 Régimen Obligatorio

En México, el sistema de seguridad social se organiza en dos regímenes principales: el régimen


obligatorio y el régimen voluntario. Cada uno de estos regímenes tiene características y
requisitos específicos.
70

El régimen obligatorio es aquel que cubre a todos los trabajadores que mantienen una relación
laboral formal, ya sea en el sector público o privado. Este régimen es obligatorio en el sentido
de que los empleadores están legalmente obligados a inscribir a sus empleados y hacer
contribuciones en su nombre. Los trabajadores también contribuyen a través de deducciones de
sus salarios.

Este incluye a los trabajadores asalariados, los trabajadores a domicilio, los trabajadores de la
construcción por obra o tiempo determinado, los miembros de cooperativas de producción,
entre otros.

Los beneficios bajo este régimen incluye atención médica, pensiones, seguro de desempleo,
seguro de riesgos de trabajo, entre otros.

3.3.2 Régimen Voluntario

El régimen voluntario, por otro lado, permite a las personas que no están cubiertas por el
régimen obligatorio, como los trabajadores independientes o los trabajadores informales,
contribuir al sistema de seguridad social y recibir beneficios.

Bajo este régimen, las personas pueden optar por inscribirse y hacer contribuciones al Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS), lo que les permite acceder a servicios de salud y otros
beneficios. Sin embargo, las contribuciones son generalmente más altas que las del régimen
obligatorio, debido a que no hay un empleador que comparta los costos. La cobertura de este
régimen incluye atención médica, servicios de maternidad y enfermedades no profesionales. No
obstante, los beneficios por vejez, cesantía en edad avanzada, invalidez y vida, así como el
seguro de riesgos de trabajo, no están cubiertos.

En resumen, estos regímenes son fundamentales para garantizar el acceso a la seguridad social
en México, y su objetivo principal es proteger a los trabajadores y sus familias contra las
adversidades económicas y sociales.
71

3.4 Naturaleza jurídica de la cuota

En el sistema de seguridad social mexicano, las cuotas son las contribuciones obligatorias que
se realizan al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y al Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) por parte de los trabajadores, los patrones y el
Estado. La naturaleza jurídica de estas cuotas es la de una obligación legal que tiene como
finalidad financiar los beneficios y servicios proporcionados por la seguridad social.

Las cuotas de seguridad social son calculadas con base en el salario que recibe el trabajador, y
están destinadas a cubrir los diferentes seguros y prestaciones que ofrece el sistema de
seguridad social, tales como el seguro de enfermedades y maternidad, el seguro de invalidez y
vida, el seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, el seguro de guarderías y
prestaciones sociales, y el seguro de riesgos de trabajo.

Las cuotas se dividen en cuotas obrero-patronales y cuotas del Estado. Las cuotas
obrero-patronales son las aportaciones que corresponden al trabajador y al patrón, y su monto
se determina con base en el salario del trabajador y los riesgos asociados a su trabajo. Las
cuotas del Estado son las aportaciones que realiza el gobierno para complementar el
financiamiento de la seguridad social.

3.4.1 El salario base de cotización

El salario base de cotización (SBC) es la cantidad con la cual se determina la cuota que deben
aportar tanto el trabajador como el patrón al sistema de seguridad social. Según la Ley del
Seguro Social, el SBC está integrado por los pagos hechos en efectivo por cuota diaria,
gratificaciones, percepciones, alimentación, habitación, primas, comisiones, prestaciones en
especie y cualquier otra cantidad o prestación que se entregue al trabajador por su trabajo.
72

El SBC es una cifra muy importante, ya que de él se derivan las cuotas que se deben aportar al
IMSS, y también se utiliza para calcular el monto de las prestaciones a las que tiene derecho el
trabajador, como las pensiones por jubilación, invalidez o enfermedad.

El cálculo del SBC debe hacerse considerando las disposiciones de la Ley del Seguro Social y las
reglas emitidas por el IMSS. En este sentido, el patrón tiene la obligación de determinar
correctamente el SBC de cada uno de sus trabajadores y de informar al IMSS. La incorrecta
determinación del SBC puede dar lugar a sanciones por parte del IMSS, y a reclamaciones
laborales por parte de los trabajadores.

Imagen 5. Salario base.

Fuente: https://www.freepik.es/

3.5 Sistema de Pensiones

En México, el sistema de pensiones es uno de los componentes más importantes de la seguridad


social. Este sistema está diseñado para proporcionar a los trabajadores una fuente de ingresos
después de que se jubilen. En esencia, durante su vida laboral, los trabajadores y sus
empleadores realizan contribuciones al sistema de pensiones, y cuando los trabajadores se
jubilan, tienen derecho a recibir una pensión.

El sistema de pensiones en México ha pasado por varias reformas a lo largo de los años.
Actualmente, se basa en un sistema de cuentas individuales administradas por las
Administradoras de Fondos para el Retiro (AFOREs), en el cual las aportaciones de los
73

trabajadores, los empleadores y el Estado se depositan e invierten, y los beneficios de pensión


se calculan en base al saldo acumulado en la cuenta del trabajador al momento de su retiro.

Las pensiones se pueden otorgar por diferentes razones, como la vejez, la jubilación, la
invalidez, la incapacidad permanente, la viudez, la orfandad y la ascendencia. El monto de la
pensión depende de varios factores, incluyendo el salario del trabajador, los años de
contribución, la edad de jubilación, entre otros.

Imagen 6. Sistema de pensiones.

Fuente: https://www.freepik.es/

3.5.1 Función del organismo recaudador de cuotas

En México, la función de recaudar las cuotas para el sistema de pensiones recae en el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE) para los trabajadores del sector público y privado
respectivamente.

Estos organismos son responsables de asegurar que tanto los trabajadores como los
empleadores realicen sus contribuciones obligatorias al sistema de pensiones. Además, también
tienen la función de administrar los fondos recaudados y garantizar que se utilicen
correctamente para financiar las pensiones de los trabajadores jubilados.

El IMSS y el ISSSTE también tienen la responsabilidad de determinar la elegibilidad de los


trabajadores para las pensiones y de calcular el monto de las pensiones que deben recibir.
74

Asimismo, también son responsables de proporcionar servicios de asesoramiento y orientación


a los trabajadores sobre el sistema de pensiones.

Imagen 7 y 8. ISSSTE – IMSS.

Fuente: https://www.gob.mx/issste/acciones-y-programas/servicios-en-linea-del-issste-18653

https://www.gob.mx/imss/estructuras/titulares-del-imss-en-los-estados

3.6 El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)

El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es la entidad encargada de administrar el


sistema de seguridad social en México. Fue establecido en 1943 y es uno de los organismos más
grandes y antiguos de América Latina en términos de seguridad social.

El IMSS tiene como objetivo proporcionar a los trabajadores y a sus familias la protección
necesaria ante contingencias como enfermedades, accidentes de trabajo, maternidad, invalidez,
vejez y muerte, entre otros. Además, ofrece servicios de salud y prestaciones económicas a
través de diversos seguros que conforman el Régimen Obligatorio del Seguro Social.

3.6.1 Sus atribuciones y organización

Las atribuciones del IMSS están establecidas en la Ley del Seguro Social y pueden resumirse en
las siguientes:

Administrar el régimen obligatorio del Seguro Social


75

Lo cual incluye el seguro de enfermedades y maternidad, el seguro de riesgos de trabajo, el


seguro de invalidez y vida, el seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, y el seguro de
guarderías y prestaciones sociales.

Recaudar las cuotas obrero-patronales

Que financian el Seguro Social.

Administrar las prestaciones en especie y en dinero

A los asegurados y a sus beneficiarios.

Implementar acciones de prevención

De enfermedades y promoción de la salud.

Administrar el régimen voluntario del Seguro Social

Permitiendo a personas que no están cubiertas por el régimen obligatorio, como los
trabajadores independientes, acceder a los beneficios de la seguridad social.

En cuanto a su organización, el IMSS está dirigido por un director general y cuenta con un
Consejo Técnico conformado por representantes del gobierno federal, los trabajadores y los
patrones. A nivel territorial, el IMSS se organiza en Delegaciones en cada estado de la
República, y en Unidades de Medicina Familiar, Hospitales Generales y Especializados, y
Oficinas Administrativas para la prestación de sus servicios y la administración de sus recursos.
76

Cierre de unidad

Llegamos al final de nuestra unidad sobre las Generalidades de los Regímenes de Seguridad
Social en México. A lo largo de esta unidad, hemos examinado detalladamente las distintas
dimensiones del sistema de seguridad social en México, desde sus conceptos fundamentales,
pasando por sus regímenes, hasta las instituciones que lo administran.

Hemos comprendido cómo se estructura y funciona la seguridad social, y hemos explorado el


régimen obligatorio y voluntario, así como el significado y la importancia de la cuota y del
salario base de cotización. Hemos analizado el sistema de pensiones y hemos estudiado el papel
del organismo recaudador de cuotas en el funcionamiento de este sistema.

Además, nos hemos enfocado en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), su
organización y sus atribuciones, obteniendo una visión más profunda de cómo este organismo
contribuye al bienestar de los trabajadores y sus familias.

Se logró un entendimiento claro y completo de los regímenes de seguridad social en México,


destacando la importancia de este sistema para garantizar los derechos y el bienestar de los
trabajadores.

La seguridad social es un derecho fundamental y una herramienta crucial para construir una
sociedad justa y equitativa.
77

Fuentes de consulta

Instituto Mexicano del Seguro Social. (2023). ¿Qué es el IMSS?.


https://www.imss.gob.mx/conoce-al-imss

Ley del Seguro Social. (2021). Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
https://portalhcd.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/PortalWeb/Leyes/Vigentes/PDF/92_230421.pdf

CONSAR (Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro). (2023). Todo sobre tu
ahorro voluntario.
https://www.gob.mx/consar/acciones-y-programas/todo-sobre-el-ahorro-voluntario-265969

CONSAR (Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro). (2023). Trabajadores.
https://www.gob.mx/consar/acciones-y-programas/trabajadores-independientes-30078

Gobierno de México. (2023). Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado. https://www.gob.mx/issste

Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI). (2023). INSABI. https://www.gob.mx/insabi


78

Unidad 4

Generalidades del derecho


cooperativo.
79

Presentación de unidad

Bienvenido a la Unidad 4, donde se hablará respecto a las generalidades del Derecho


Cooperativo. En ella, se estudiará la naturaleza y el funcionamiento de las sociedades
cooperativas, un modelo de empresa que se basa en la cooperación, la democracia y que tiene
como objetivo satisfacer las necesidades y aspiraciones de sus miembros.

Comencemos esta unidad con una introducción a la sociedad cooperativa, su concepto y


principios que la rigen, donde se analiza su naturaleza jurídica y la forma en que se diferencia
de otros tipos de empresas.

Nos centraremos en el concepto de la sociedad cooperativa, analizando su definición y las


características que la definen. Asimismo, veremos el contrato de sociedad cooperativa y cómo
se establece, así como la clasificación de las cooperativas según distintos criterios.

Abordaremos el papel del Estado en las sociedades cooperativas y como los procesos de
autorización y registro de las cooperativas y cómo estas interactúan con las regulaciones y leyes
estatales.

Profundizaremos en la estructura de la sociedad cooperativa, detallando los órganos que la


componen, sus funciones y la forma en que trabajan juntos para gestionar la cooperativa.
Destacaremos la importancia de la Asamblea General como el órgano supremo de la
cooperativa.

Nos enfocaremos en los socios de la cooperativa, quienes son la esencia de este modelo de
empresa. Analizando su definición, sus derechos y obligaciones, y el papel que juegan en el
funcionamiento de la cooperativa.

Por último, veremos los libros sociales y de contabilidad que las sociedades cooperativas están
obligadas a mantener. Explicaremos su contenido y la importancia de estos libros para el
funcionamiento y la transparencia de la cooperativa.
80

Al final de esta unidad el estudiante, tendrá una comprensión clara y profunda de la sociedad
cooperativa y su funcionamiento. Además, tendrán las herramientas necesarias para analizar y
evaluar la gestión y la eficacia de las sociedades cooperativas.
81

Competencia específica
Aplicar los principios y fundamentos del derecho cooperativo.

¡Bienvenidos y bienvenidas a esta unidad!


82

Incidente crítico
Propuesta – Responsabilidad Social Empresarial (ESR)

Como estudiante de la licenciatura de Contaduría y finanzas, ya te encuentras en los últimos


semestres de tu carrera y actualmente prestas tus servicios a la empresa Refrescos de México,
en lo subsecuente La Refresquera, una reconocida compañía refresquera que se destaca por su
uso intensivo de tecnología y su personal altamente calificado en la elaboración de bebidas
refrescantes con frutas provenientes del campo mexicano. En esta etapa crucial de tu formación
profesional, se te ha asignado la tarea de proponer un proyecto de Responsabilidad Social
Empresarial (ESR) enfocado en el tema de la sustentabilidad. La empresa, consciente de que sus
productos generan residuos plásticos, ha tomado la decisión de impulsar y acelerar su
crecimiento para convertirse en una empresa versátil, que abarque múltiples canales y
categorías de productos, con el objetivo de obtener el Certificado de Empresa Socialmente
Responsable.

Para lograr esto es necesario realizar modificaciones en su modelo operativo buscando


posicionar sus productos mediante estrategias y modelos de negocios innovadores,
sustentables, incluyentes y enfocados en una economía circular, por lo cual es necesario
proponer un proyecto social que permita que la empresa se adapte a los cambios sociales y
necesidades ambientales promoviendo el crecimiento sostenible. Específicamente busca reducir
sus residuos sólidos, logrando reciclar el 50% de sus envases, en los próximos 5 años.

El modelo económico tradicional basado en “tomar-hacer-desechar” es despilfarrador,


extractivista y responsable en gran medida del cambio climático y del agotamiento de los
recursos, por lo que, si se quiere llegar a tener empresas socialmente responsables y alcanzar
los Objetivos de Desarrollo Sostenible se deberá de adoptar un nuevo modelo económico, es
decir entrar dentro del modelo de la economía circular.

De acuerdo con Ede Ijjasz-Vasquez, director superior de Prácticas Mundiales de Desarrollo


Social, Urbano y Rural, y Resiliencia del Banco Mundial (BM 2018), “La gestión de los desechos
83

sólidos atañe a todos. Garantizar una gestión eficaz y adecuada de los residuos sólidos es crucial
para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, dado que, sin una adecuada gestión de los
desechos, su vertido o quema perjudica la salud humana, daña el medio ambiente, afecta el
clima, y dificulta el desarrollo económico en países sin importar el nivel de ingresos.

La empresa refresquera, consciente de esta situación y estando comprometida con la


sustentabilidad, ha establecido iniciativas para promover la economía circular, como programas
de reciclaje y reutilización de envases, así como el uso de materiales más sostenibles en sus
empaques.

Además, está empresa es reconocida por su compromiso con la sostenibilidad, ha invertido en


tecnologías más eficientes en el uso de agua y energía, así como en la reducción de emisiones
de carbono, por ello se necesita presentar un proyecto de responsabilidad social para fortalecer
el tema del reciclaje, integrando los aspectos de la economía circular y cuidado del medio
ambiente.

La Economía circular y modelos de negocios que se propongan, deberán tener un enfoque


innovador que estimula el crecimiento económico y generar empleo sin presionar o
comprometer al medio ambiente, este tipo de modelos podría plantearse como propuestas
decisivas que permitan “una recuperación económica resiliente” (UN, 2018).

Las empresas socialmente responsables como la empresa refresquera deben comprometerse a


reducir sus desechos sólidos en todo proceso productivo.

Tu estudiante de la carrera de Contaduría y Finanzas, eres líder del proyecto de Responsabilidad


Social Empresarial (ESR) enfocado en el tema de la sustentabilidad. Da respuesta a las
siguientes preguntas:

1. ¿Cuál es el propósito y objetivo principal de implementar un programa de Responsabilidad


Social Empresarial (ESR) en una empresa refresquera?
2. ¿Cuáles son los principales desafíos que enfrenta la empresa refresquera en términos de
sustentabilidad?
3. ¿Qué acciones concretas ha tomado la empresa refresquera para minimizar su impacto
ambiental en términos de producción, empaque, distribución y disposición de residuos?
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4. ¿Cuáles son los beneficios y ventajas competitivas que la empresa refresquera ha obtenido a
través de sus iniciativas de sustentabilidad?
5. ¿Qué estrategias de comunicación se han implementado para informar y sensibilizar tanto a
los empleados de la empresa como a los consumidores sobre las iniciativas de
sustentabilidad?
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