M1: El análisis institucional

El análisis institucional es un abordaje teórico tiene como objeto de estudio las instituciones.
● Según Gary el análisis institucional quiere dar cuenta de fenómenos que se producen en la realidad
social como resultado de un proceso de interrelaciones, oposiciones y transformaciones. La
institución desarrolla su propia lógica y una multiplicidad de sentidos articulados a la diversidad de
funciones que adquiere para la sociedad e individuos.

Institución, organización y gestión educativa

Las instituciones son cuerpos normativos, jurídicos y culturales conformados por un conjunto de ideas,
creencias, valores y reglas que condicionan las formas de intercambio social.
● Frigerio dice que cada institución se construye a partir de un primer contrato o contrato fundacional,
que le asigna un sentido a aquella parcela del campo social (la institución).
En lo que nos interesa, el contrato fundacional se establece entre la escuela y la sociedad. La escuela es
portadora de un mandato social y su responsabilidad es movilizar recursos para poder cumplirlo.

El Estado es el encargado de verificar el cumplimiento de dicho mandato, es decir, es su garante. El

contenido del contrato requiere que la escuela transmita valores y creencias que legitimen el orden
económico y social, transmita saberes laborales, y cree condiciones para otros saberes ligados al
desarrollo social.

En el análisis institucional encontramos una dimensión que denominamos historia:

● ordenamiento objetivo de acontecimientos; y

● ordenamiento subjetivo de los acontecimientos

Garay menciona que “lo que interesa es el sentido de los sucesos en su relación con los contextos
que los producen, y el sentido del reconocimiento y la significación de esos sucesos en relación con
la subjetividad”.

Específicamente, el artículo 61 de la Constitución de Córdoba dispone: La finalidad de la

educación es la formación integral, armoniosa y permanente de la persona, con la participación reflexiva y
crítica del educando, que le permita elaborar su escala de valores, tendiente a cumplir con su realización
personal, su destino trascendente, su inserción en la vida socio-cultural y en el mundo laboral, para la
conformación de una sociedad democrática, justa y solidaria.

Por ello, resulta fundamental la valoración de manera colectiva de esta propuesta institucional.

Uno de los propósitos explicitados en el PEI (Proyecto Educativo Institucional) expresa la importancia
de la convivencia escolar como construcción colectiva. Los responsables de que esto suceda son todos los
actores de la comunidad educativa, por lo que se considera fundamental el trabajo en equipo como
práctica para el cambio y la participación en su construcción cotidiana. Promover la convivencia es la
manera de reconocer, abordar y erradicar la violencia en el ámbito escolar.

La escuela posee entre sus documentos escolares los AEC (acuerdos escolares de convivencia), que cada
año, al inicio escolar, deben ser revisados en un trabajo compartido con la comunidad educativa.
Ponerlos en relieve representará una condición necesaria para comunicarse con los nuevos estudiantes y
sus familias y, de esa manera, comenzar a trabajar sobre la convivencia y los buenos tratos.

Las instituciones educativas como instituciones de existencia,

Toda nuestra vida transcurre alrededor de instituciones. Los individuos actúan en grupos para alcanzar un
objetivo común en un contexto determinado. Algunas constituyen un pasaje obligado, como la
familia y la escuela, y otras son de pertenencia voluntaria, como los clubes, los
sindicatos, la política, etc. Los grupos forman parte de las organizaciones y, a su vez, las
organizaciones se encuentran atravesadas por las instituciones.

Se entiende el concepto de institución en base a dos realidades:

1. con relación a los establecimientos educativos, en un espacio y tiempo concreto;

y 2. respecto de configuraciones de ideas, valores, significaciones instituidas, que se expresan en leyes,
normas, pautas, códigos, es decir, “el deber ser”.

Las instituciones poseen leyes que presentan un doble carácter: delimitar las
restricciones y ofrecer seguridad y protección. Las leyes, dentro de una institución, darán
marcos de actuación a quienes la conforman, delimitando aquello que se puede y no se
puede hacer.
Respecto a las relaciones de los actores con la institución, podemos afirmar que individuo e institución
se requieren y construyen mutuamente en un vínculo de permanente intercambio

Las instituciones educativas

tienen diferentes funciones:

Psíquica: posibilitan el desarrollo de la identidad.
De socialización: posibilitan el hacerse miembro de una sociedad, de una cultura.
Función social: potencia la formación de sujetos sociales, en el trabajo y relaciones sociales.

Fernández propone tres sentidos:

- Como sinónimo de regularidad social, alude a normas y leyes que representan valores sociales y
pautan el comportamiento de los individuos y los grupos, fijando sus límites
- [Como] sinónimo de establecimiento, alude a una organización con función especializada que cuenta
con un espacio propio y un conjunto de personas responsables del cumplimiento de determinadas tareas
reguladas por diferentes sistemas.
- [Ligado a los] significados, alude a la existencia de un mundo simbólico, en parte consciente, en parte
de acción inconsciente, en el que el sujeto humano «encuentra» orientación para entender y descodificar
la realidad social.
Podemos afirmar que en las instituciones el hombre se humaniza e incorpora la cultura al internalizar las
conductas y regularidades definidas por la posición que ocupa en la vida social, el status. Cada status
posee un conjunto de comportamientos al que se denomina rol

Las instituciones proponen un orden, legitiman y proporcionan valores a través de los cuales los
individuos conocen las conductas que corresponden al status y adquieren un rol. Por ello las instituciones
son consideradas espacios humanizados.

Las normas institucionales son utilizadas como códigos de ordenamiento vincular, son
las “reglas del juego”: el no cumplimiento de estas excluye o expulsa al individuo del
grupo.

¿Cómo se transmiten las normas, los valores y los significados en la institución del caso analizado?

Para llevar estas funciones, las instituciones requieren de un proceso educativo que:

- sistematice los aprendizajes de las normas, valores, leyes, etc. que la modulan; e
- inscriba sus significados en la conciencia de los individuos, de manera indeleble.

Garay (1996), la educación es una función humana y social. Está presente en toda sociedad; posibilita su
continuidad y cambio. Para el individuo singular, la educación es el proceso que le permite su
humanización y su transformación en un sujeto social identificable como miembro de su grupo, cultura,
comunidad y nación.

La educación es una institución transhistórica, forma parte de los cuatro organizadores fundantes de toda
sociedad humana, actualmente se relaciona con el desarrollo social y el crecimiento económico. La
educación es también una herramienta en la lucha por la preservación del medio ambiente.

● La escuela es una institución. Un modelo particular histórico de organizar la educación; un modelo

de formación humana. Es la institución educativa hegemónica de la modernidad. Hegemónica quiere
decir que absorbió y desplazó otras instituciones este proceso lo llamamos institucionalización. La
escuela se instituyó de tal modo, que impregnó con su modelo, como si fuera un paradigma, la vida
social y cultural a este proceso lo denominamos escolarización. La escuela se materializa en la
institución-establecimiento.
 Relación entre familia, escuela y alumno
Es muy importante tener en cuenta la relación entre las instituciones y las organizaciones. Será en las
organizaciones, en tanto ámbitos concretos de acción, donde a través de un trabajo de inscripción,
traducción y ajuste, se saldará la brecha, en tanto distancia esperable e ineludible, entre
aquello que se define de manera universal como la educación (educar, enseñar, aprender,
formar o transmitir) y las manifestaciones y configuraciones que se dan en el marco de
cada organización educativa en particular.

La escuela es una organización atravesada por más de una institución, donde la pertenencia es un
significado, un valor y una creencia que tiende a instituirse e intenta cobrar un único sentido para todos.

Los objetivos son los siguientes:

- Revisar los AEC (acuerdos escolares de convivencia) en un marco institucional a través de reuniones y
actividades
- Generar condiciones tendientes a la creación de una convivencia escolar basada en el respeto y
reconocimiento
- Trabajar la temática de la convivencia como contenido transversal

Para cumplirlos, se planificaron las siguientes acciones:

- Realizar una reunión informativa con todos los docentes para la revisión de AE para la consideración
del trabajo áulico sobre la convivencia escolar
- Realizar una reunión del equipo de gestión con las familias para informarlas sobre los AEC
- Realizar jornadas de convivencia escolar entre docentes y familia en formato taller

¿Quién y qué gestiona?

Blejmar menciona dos protagonistas

- “sujetos- actores: individuos que operan desde un rol o posición organizacional: director, coordinador,
etc.; y - sistemas organizacionales: que diseñan y operan escuelas, comunidades, sociedades, etc.”

Si bien son los actores quienes gobiernan, es fácil advertir que no todo depende de ellos. La gestión se
entiende también desde los límites y posibilidades que otorga el sistema.
La escuela como sistema reconoce a uno mayor: el sistema escolar. Este se incorpora, asimismo, al
sistema socioeconómico del país.

Elementos de la organización educativa

Objetivos: Son los propósitos institucionales, explícitos o no, que orientan la actividad de la organización
y constituyen su razón de ser.
Recursos: Constituyen el patrimonio de medios con los que cuenta la institución para desarrollar sus
intenciones. En los centros escolares se dispone de tres tipos de recursos: humanos, materiales y
funcionales.
Estructura: Está formada por el conjunto de elementos, articulados entre sí, a partir de los cuales se lleva
a cabo la acción institucional.
Sistemas y métodos: Constituyen los modos de obrar y los dispositivos de operación que la institución
emplea para conseguir sus finalidades.
Cultura: Está formada por el conjunto de significados comunes, principios, valores y
creencias compartidos por los miembros de la organización

Entorno: Lo forman el conjunto de elementos externos en los que la institución está

inmersa. Vienen dados por la ubicación geográfica de la institución; las condiciones socioeconómicas y
culturales de la comunidad.
Blejmar (2005), la realidad de las organizaciones educativas es compleja, dado la diversidad
de variables que se juegan en su construcción. Los enfoques de gestión necesitan integrar esa complejidad
en su estrategia de implementación.
Exige:
- reconocimiento de las tensiones relevantes de una organización en un tiempo y espacio determinado
- la evaluación perceptiva de sus miembros y de la ubicación actual de la organización en ese continuo
- llevar a cabo las acciones que ubiquen a la institución en el punto requerido. Blejmar (2005) hace
referencia a tensiones estructurantes.
- del lugar que ocupan las ideas, las prácticas y las emociones como escenarios en los que transcurre el
proceso educativo;
- entre la singularidad y la autonomía necesarias para cada centro y la pertenencia a un sistema racional
que hace sentido en la construcción de un modo comunitario
cabe realizarnos algunos interrogantes:
- La tensión entre el cambio y la preservación: ¿qué cambiar para mantenerse acoplado activamente con
el contexto y qué elementos preservar para cuidar las identidades institucionales?
- La tensión entre la participación y la ejecutividad: ¿cómo cuidar el enriquecimiento de los debates y
pensamientos y el equilibrio con la efectividad institucional?
El sujeto – actor, ¿desde dónde gestiona?
El sujeto-actor inserto en una institución puede actuar desde:
sus competencias técnicas: su saber y saber hacer en educación y en conducción educativa; sus
competencias genéricas o transversales: conversaciones, escuchas,inteligencia emocional; el sujeto que
está siendo: sus perfiles de personalidad.
Herramientas de la gestión
Ideas: conceptos, esquemas referenciales pedagógicos didácticos, lectura y visión del mundo
predominante en los equipos educativos.
Emociones o estados de ánimo circundantes en la escuela: ganas, deseo, frustración, resignación.
Prácticas: son las herramientas de intervención específicas como planificación, negociación, evaluación,
supervisión
Lenguaje: es la herramienta privilegiada en la gestión. Se trata de la conversación, el poder de la palabra
que se despliega en las ideas, los estados de ánimo y las prácticas en cuanto a la acción.
La cultura institucional
¿Qué indicios visualizas acerca de la cultura institucional de esa escuela en particular? Características,
manifestaciones y tipologías
Las instituciones no son estables, ya que expresan la sociedad como prácticas humanas que organizan y
estructuran el hacer. La movilidad y los cambios se producen gracias a la relación dialéctica entre el juego
de tres fuerzas:
- Lo instituido: es el conjunto de valores y normas dominantes, de status y roles que fundamentan el
orden social. Tiene pretensión de universalidad, de perennidad y de verdad.
- Lo instituyente: es la fuerza que se manifiesta en contra de lo instituido. Niega la universalidad,
perennidad y verdad con que lo instituido se presenta. Garay (2000) afirma al respecto que “Lo
instituyente es buscado y reconocido como la potencia organizante. Son fuerzas productoras de nuevas
ideas y valores, y/o valores del pasado que se restituyen.
- La institucionalización: consiste en la recuperación de la fuerza innovadora de lo instituyente por lo
instituido; aparecen así unas reglas nuevas pero que permiten que la institución perdure en el tiempo.
Tiene al menos, tres planos. Uno con la sociedad y con la etapa histórica que ha creado las condiciones, la
sociedad con la creación de condiciones y mecanismos que aseguren su reproducción; y la
institucionalización en los individuos. Se denomina a este proceso socialización institucional. La
institucionalización originaria, como la institucionalización de las transformaciones, es un proceso
complejo, no lineal, con avances y retrocesos. La institucionalización es una fase activa
¿Qué ejemplos de esas fuerzas identifican en las instituciones que habitan? Cada institución educativa
posee una cultura singular, una idiosincrasia:
– Las normas: Expresas o tácitas, regulan el comportamiento y funcionamiento. – Los mitos: Historias
orales que circulan, protagonizadas por personas significativas de la comunidad como sus fundadores.

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– Los ritos: Son las reglas establecidas para las ceremonias, los actos, el inicio de la jornada escolar. Son
canales por los que se manifiesta la cultura escolar
– Los símbolos: Los escudos, las banderas, los logos, el uniforme fortalecen la identidad colectiva y
manifiestan la filosofía de la institución educativa.
– La comunicación: El lenguaje y el estilo de comunicación difiere en cada centro educativo en relación
directa con la identidad del mismo.
– Las producciones: Videos, libros, blogs, páginas web, etc. Otros componentes son menos visibles o
están ocultos
– Los valores: que orientan y regulan el accionar de la comunidad educativa. – Los supuestos básicos: son
las ideas y creencias subyacentes.
Romero (2018) afirman que “La cultura, intencionada o inintencionadamente, penetra en el educando a
través de las relaciones personales propias del proceso de enseñanza-aprendizaje La cultura escolar
proporciona una identidad a los miembros del centro educativo
¿Qué elementos o componentes de la cultura, reconocen en las instituciones que habitan? Hagan un
listado.
Cultura institucional
Manes define a la cultura institucional de la siguiente manera: como el conjunto de creencias, valores y
costumbres compartidos que establecen las normas que regulan la vida de una institución educativa. Es
un concepto dinámico y trascedente cargado de elementos simbólicos que la distinguen. Manes (2014) se
refiere a los factores que se consideran influencias dominantes:
Los factores identificados como influencias dominantes sobre el desarrollo de la cultura y la estructura de
un sistema social son: los valores y características de la sociedad circundante, el pasado de la institución y
la orientación que le han dado los antiguos directivos, además de los factores de contingencia como la
tecnología
Características de la cultura institucional
– Elementos ideológicos: conjunto de creencias, valores, costumbres, ritos, leyes mitos, mandatos,
ceremonias
– Elementos instituyentes: ya que la cultura es inventada por miembros de la institución, se
institucionaliza para regular las relaciones interpersonales
– Elementos organizacionales: significa que la cultura es normativa dado que establece normas, usos y
costumbres que gobiernan a la institución educativa
Schein (1992, citado en Manes, tres niveles de la cultura institucional:
– Estructuras: son las formas organizacionales y los procesos visibles. Son los edificios, carteleras,
vestimenta, comportamiento de los actores, mitos y rituales.
– Valores adaptados: son las estrategias, metas, filosofías que son asumidas justificadamente. En la
escuela encontramos las normas y las pautas instituidas e instituyentes.
– Supuestos básicos: son inconscientes, las grandes creencias, percepciones, pensamientos y sentimientos
que son muy difíciles de cambiar
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Manifestaciones
– Objetos: son aquellas cosas físicas que se comparten, como el lugar de trabajo y las instalaciones
– Lenguaje y símbolos: la comunicación verbal compartida, como el metalenguaje, los dichos, las
historias,
– Comportamientos y actividades: son aquellas cosas hechas de común acuerdo como normas,
procedimientos
– Emociones y atribuciones: son los sentimientos que se comparten como el compañerismo, la lealtad
Tipos de cultura institucional
– Cultura autocrática: el poder es unipersonal verticalista y se rige por medio de normas informales.
Concentra el poder en una sola persona que toma
– decisiones y realiza acciones sin regulación externa o legal.
– Cultura burocrática: el poder está dividido por niveles verticales, se rige por normas formales y
detalladas, en un entorno burocrático y mediocre en la
– que sus comunicaciones son escritas y archivadas.
– Cultura adhocrática: el poder está dividido por poderes horizontales, se gobierna por normas enfocadas
hacia el resultado, es un entorno competitivo y
– dinámico, con comunicaciones fluidas y efectivas.
– Cultura democrática: se manifiesta por un poder consensuado y compartido entre sus miembros, con
normas orientadas al beneficio grupal, en un
– entorno democrático y participativo, en el que las comunicaciones son informales y dinámicas.
Instituciones educativas y conflictos
Los conflictos devienen en malestar y el malestar atraviesa las relaciones y los vínculos que los sujetos
entablan con las instituciones. Si los conflictos no encuentran canales de negociación desencadenan
acciones violentas. Los efectos del malestar tienen manifestaciones expresas, como las quejas o las
demandas y tácitas como la insatisfacción, la improductividad. Se intensifican por carencias estructurales
tales como la falta de recursos, los bajos salarios
En cada espacio institucional, las tensiones, los conflictos y los niveles de malestar varían según el modo
de asumirlos y las estrategias para transformarlos
Se agrupan los conflictos en dos grupos; por un lado, los que constituyen conflictos previsibles y, por
otro, los que son imponderables. Consideraremos previsibles a aquellos conflictos recurrentes en las
instituciones: es decir que podemos anticipar su aparición. Estos conflictos suelen alterar el
funcionamiento de la cotidianeidad. Por imponderables a aquellos conflictos que "hacen irrupción" y son
novedosos en las instrucciones. Pueden adquirir un carácter retrospectivo, es decir formular un deseo de
retorno a momentos previos
El posicionamiento de los actores frente a los conflictos:
Para hacer del conflicto una fuente de aprendizaje Frigerio y Poggi (1992), proponen cuatro grandes
figuras o modalidades:

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– El conflicto es ignorado: dentro los actores desconocen los posibles problemas o
dificultades
– El conflicto se elude: es percibido como tal por los actores, pero se evita que
aparezca como tal explicitado
– El conflicto se redefine y se disuelve: da contextualización al conflicto para tratar
de modificarlo en ese caso pierde importancia, dejando de obstaculizar la tarea –
El conflicto se elabora y se resuelve: es elaborado porque se construye, se plantea,
se negocia para tomar la mejor decisión de manera contextualizada.
Las instituciones y el cambio
Los avances están produciendo profundos cambios en el ámbito educativo como,
por ejemplo: “alto crecimiento de la oferta educativa de gestión privada, descenso
en la matriculación, conflictos docentes. Todos estos cambios de paradigmas o
reglas de juego significan verdaderas transformaciones ¿cómo es posible hacerle
entender la necesidad del cambio a todos los miembros de la institución educativa?
Comprometiéndose y comprometiéndolos con la transformación, como el proceso
de conducción a un grupo de personas en determinada posición por medios no
coercitivos. Sin liderazgo de cambio el cambio es una mera fantasia. Las nuevas
funciones del directivo se relacionan con los nuevos paradigmas y el liderazgo de
cambio. El factor de mayor resistencia al cambio lo constituye el miedo a lo
desconocido […] existen otros factores de resistencia al cambio como son las
amenazas al poder y a la posición, la desconfianza, la desinformación, el posible
fracaso, perder los espacios de poder, entre otros
¿Por qué surge el cambio?
El cambio es un fenómeno natural evolutivo que se manifiesta en toda institución
debido a situaciones de transformación del entorno. La extensión de los factores
influyentes que crean la necesidad de cambio dentro de una organización se
resume claramente en el concepto de ambiente operativo. Existen factores en “el
afuera” que tienen influencia sobre las instituciones
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El tiempo de respuesta frente a los cambios externos dependerá de la cultura y el
ambiente de adentro.
Las fuerzas internas: hacen referencia a la cultura y el ambiente de adentro de una
institución. Esas fuerzas pueden ser evaluadas mediante el análisis PONER.
El proyecto educativo institucional
La gestión escolar tiene la función de articular todas las dimensiones de la realidad
escolar. El PEI que se constituye como una herramienta fundamental para la tarea
de la gestión educativa. es un instrumento que explicita y comunica una propuesta
integral para dirigir y orientar de modo coherente e integrado los procesos de
intervención educativa. “Tiene por objetivo explicitar acuerdos que guían y
orientan las decisiones y las prácticas de los actores educativos”. se diseña,
implementa y resemantiza entre todos los actores sociales de la comunidad
educativa; solo de esa manera puede ser el eje de la gestión institucional. En el PEI
se manifiestan articulada e integralmente las siguientes dimensiones:
pedagógico-curricular, socio comunitaria, administrativo-financiera y organizativa,
abarcando la vida institucional en su totalidad
Las dimensiones del PEI
Dimensión pedagógico-curricular fines y objetivos que hacen a la función,
objetivos o a la razón de ser de la escuela en la sociedad.
Dimensión socio-comunitaria: interrelaciones entre la comunidad y la escuela. En
ella se implica la interacción con los padres, otras instituciones de la comunidad
Dimensión administrativo-financiera: es la que gestiona la incorporación de
recursos necesarios para la tarea educativa.
Dimensión organizativa: es el soporte de las anteriores dimensiones; operativiza y
articula su funcionamiento

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Reconocimiento de diferentes características del PEI - Es un instrumento político
porque permite diseñar y conducir la vida institucional, posibilita la referencia
entre dos ámbitos complementarios como lo son el gobierno en todos sus niveles y
los actores institucionales. En el marco del proceso de descentralización y de
autonomía, la escuela define sus propios planes.
- Es un instrumento estratégico. El proceso de elaboración, ejecución y evaluación
del plan implica planteos estratégicos de análisis, y de evaluación de la realidad.
Se hace imprescindible crear instancias de consenso y compromiso. Se debe
pretender lograr coherencia, esta enfrenta a la ejecución
- del PEI, con la realidad institucional interna, con las prescripciones de la política
estatal y con los planes de crecimiento y desarrollo local.
- Es un instrumento holístico. Rescata y abarca toda la institución
- Es un instrumento de participación, posibilita la gobernabilidad de la escuela, la
toma de decisiones
- Es un instrumento que integra. Articula las ideas, las iniciativas, las inquietudes,
las actuaciones
- Es un instrumento público Debe ser conocido por todos. Es la propuesta
pedagógica que identifica a una escuela para que sea reconocida en el ámbito de su
comunidad. - Es un instrumento histórico. Es una herramienta para construir y
preservar la memoria institucional. Su evaluación denota los progresos y/o
retrocesos
El PEI se construye con una mirada prospectiva para mejorar los logros educativos
y se articula con los lineamientos de la política educativa vigente en el país.. Debe
un proceso dinámico y los miembros deben atender a los cambios del contexto.
Esto implica asumir que hay un espacio de incertidumbre para la transformación
de la cotidianeidad de la escuela. Es condición indispensable que sea claro y que
tenga explicitados los criterios a partir de los que se organiza. Esos criterios deben
surgir del consenso, del acuerdo colectivo y en ellos deben primar los principios
educativos
Según Poggi (1996), la calidad de enseñanza depende de la solidez y coherencia
del proyecto educativo y el proyecto curricular que los profesores, sean capaces de
elaborar, consensuar y desarrollar colectivamente. El rol directivo deja de ser el
protagonista en la elaboración e implementación, para dar ese lugar al colectivo
docente.
Cada actor del hecho educativo tiene la posibilidad de desempeñar su rol con
autonomía, pero en estrecha concordancia con el resto. El grado de compromiso y
responsabilidad es diferente.
El espacio educativo, sus significados y funciones
Fernández (1994): El edificio las instalaciones y el equipamiento conforma el
ámbito dentro del cual se establece la
trama de relaciones en la que se desarrolla la tarea institucional. Como espacio
material el edificio y sus instalaciones conforman un conjunto de condiciones que
afectan en forma mediatizada la calidad de la enseñanza y el aprendizaje.
A nivel simbólico, el edificio y sus instalaciones deben ser considerados en tres
aspectos: - Constituyen y funcionan como el continente de un conjunto de grupos
humanos que a lo largo de una historia configuran una identidad institucional.
- Operan como vehículo de expresión en la relación de la población escolar con la
autoridad social y como pantalla espejo de la dinámica institucional interna.
- Son expresiones de un modelo pedagógico que condicionan, en buena parte, el
comportamiento de los individuos
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Existe la necesidad de evaluar los recursos humanos, económicos, materiales y
tecnológicos necesarios para llevar adelante las propuestas explicitadas en el PEI
y/o los modos de gestionarlos. En las escuelas públicas, los recursos económicos
son provistos por el Estado y complementados por la cooperadora escolar
Organización de las tareas: importancia del tiempo, espacio y tareas en el
aprestamiento institucional
Blejmar destaca la importancia en las convenciones escolares —acuerdos entre los
actores— en relación al tiempo y sus efectos en la performance (actuaciones y
rendimiento) de los actores. “El almanaque y sus efectos sobre la subjetividad
abren o limitan las posibilidades de rendimiento de los actores educativos”
Las convenciones o acuerdos al inicio del ciclo lectivo
Al comenzar el año escolar, es relevante considerar los efectos simbólicos y
psicológicos en relación a la
Performance. El comienzo escolar es una renovación de esperanzas para definir el
proyecto educativo institucional, y constituye un reto para la gestión directiva.
Las organizaciones necesitan aprestarse antes de sus inicios, crear un espacio y
tiempo para el reencuentro de los docentes como actores.
¿Cuáles son los contenidos que arman el diseño de aprestamiento organizacional?
Lecciones aprendidas: implica poner en acto la noción de organización inteligente
como posibilidad
de reflexionar sobre sí misma.
Reconocimiento de los actores-sujetos: significa sostener un tiempo y un espacio
para seguir descubriéndonos en ese continúo estar siendo y no cristalizarse en el
personaje Vuelta al sentido del proyecto institucional: a través de la construcción o
revisión del proyecto, un
ejercicio que promueve una orientación común a los integrantes del equipo.
Contexto, estrategia y alineamiento: compartir una lectura del contexto en el que
está inmersa la
escala, la estrategia del como desde la expectativa colectiva, fortaleciendo el
alineamiento de los actores a la estrategia institucional.
Módulo 2
Crisis y configuraciones críticas
Para Fernández el término crisis se ha utilizado en las Ciencias Sociales e
históricas para aludir a la perturbación, se pueden reconocer dos tipos los que
significan revelación y los que significan transformación.
En la nota crisis en la educación por coronavirus, se ven reflejadas las crisis
sociales que pueden influir en la educación.
Los conflictos son inherentes a las instituciones, ya que sus tensiones constitutivas
propician movilizaciones cambios y resistencias. Cuando estas fuerzas en tensión
no encuentran canales que les permitan concertar acciones a través de la
negociación desencadenan malestar.
Crisis en organización
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Remiten a fenómenos más contingentes y coyunturales. Constituyen reacciones a
los cambios en el contexto y producen acomodaciones hacia el cambio progresivo.
La crisis determina cambios profundos en la orientación y en los propósitos,
además incrementa la incertidumbre e inestabilidad la confusión y el caos. La
organización se muestra ineficaz para contener y Ordenar el funcionamiento.
Crisis institucionales
Son fenómenos más estructurales y se corresponden a sí mismo con modificaciones
más estructurales de la formación social que les da origen. Los actos individuales
o colectivos dentro del campo social están enmarcados en una red simbólica y a
partir de las relaciones entre la instancia institucional y la sociedad y contextual en
el orden simbólico puede fracturarse.
Ese quiebre comienza la pérdida de legitimidad.
Las instituciones entran en configuraciones críticas, en simultáneo se dan una serie
de hechos: - Crisis sociales generales que afectan al contexto
- Conmoción y puesta en cuestión de los paradigmas institucionales
- Desconfianza e incertidumbre sobre la validez y la legitimidad
- Puesta en duda de la adecuación técnica
- Desorden y turbación de las relaciones
- Ansiedad, angustia, malestar con pérdida de sentido en la tarea y la pertenencia.
Cuando hay crisis la institución ha dejado de ser confiable y la recuperación
institucional parece relacionarse fuertemente con la capacidad de reforzar la
convocatoria del proyecto institucional. Crisis: una amenaza o una oportunidad
Manes dice que la palabra crisis significa amenaza u oportunidad, las crisis generan
cambios que cada institución puede interpretar como una de ellas.
Los procesos de cambio se generan a partir de un conjunto de factores críticos,
como por ejemplo la reforma de la Ley Federal de Educación implicó el abandono
de viejos paradigmas. Desde el rol de gestores educativos, es importante reconocer
y reflexionar sobre las problemáticas que se presentan como amenazas.
En los últimos años se han presentado ciertas amenazas:
- Crecimiento de la oferta educativa: aparición de nuevas escuelas
- Descenso y retraso en la matriculación debido a la crisis económica, la movilidad
sociodemográfica y el descenso de tasas de natalidad
- Efecto cascada producido por problemas económicos de la familia que se ven
obligadas a reducir sus gastos
- Morosidad en los pagos de aranceles de auto becas dado por las recesiones
económicas - Blanqueo impositivo y aumento delos costos de la estructura, los 90
significaron el fin de la evasiones impositivas.
- Deterioro del compromiso docente dado por los bajos salarios y la pérdida de la
vocación docente
- Desarticulación entre niveles dada por la fragmentación y la falta de trabajo de
articulación
- Comunicación institucional deficiente y rumores donde la comunicación se
encuentra monopolizada en el poder
- Poco trabajo en equipo y reuniones improductivas nada por la carencia de
espacios institucionales para el trabajo en equipo lo que provoca proyectos
desarticulados. Es importante generar una visión de las oportunidades que generan
las crisis. La visión positiva de las oportunidades
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- Profesionalización de la corrupción de la institución educativa: esto se puede
visualizar a partir de nuevas capacitaciones de manera presencial o virtual sobre
gestión educativa - Eficiencia solidaria desde la administración escolar: debe
encararse orgánicamente
partiendo de los principios de coordinacion, pertenencia, eficiencia y planificación
- Reorganización y redimensionamiento institucionales: los nuevos contenidos
requieren una reorganización de tareas y es espacio espacios.
- Administración de los procesos de cambio: los procesos de cambio deben ser
planificados, institucional tratando de sincronizar los tiempos institucionales con
los de cambio
- Marketing educativo externo e interno: requiere de una apertura de mejoramiento
de los procesos institucionales
- Ética en las decisiones sobre la comunidad educativa: la dirección por objetivos y
la dirección por valores aportan un aire renovado a modelos conductistas y
autoritarios - Elaborar el PEI y actualizar la propuesta educativa: a partir de un
trabajo colaborativo basado en una planificación estratégica
- Trabajo en equipo y comunicación del nuevo paradigma institucional: el
verdadero líder directivo promueve el trabajo en equipo, la visión compartida y el
compromiso La importancia del gerenciamiento en educación propone a un equipo
de gestión preparado para lograr verdaderas transformaciones educativas. El
proceso de conducción de una institución educativa por medio del ejercicio de un
conjunto de actividades directivas orientadas a planificar, organizar, coordinar y
evaluar la gestión estratégica de aquellas actividades necesarias para alcanzar
eficacia pedagógica, administrativa, comunitaria y trascendencia cultural. Para que
una institución pueda llamarse inteligente debe formar el talento y el desarrollo de
las capacidades de sus actores.
Qué características debe considerar una escuela como organización inteligente -
Participación significativa individual
- dirección que oriente y guíe con pertinencia
- modos de organización propios
- memoria compartida
- clima institucional estimulante
El rol de gestión como garante de la calidad educativa
Ya no alcanza director que pueda simplemente administrar poco decir procesos
escolares, se hace necesario un director que pueda estar atento a las demandas de
la comunidad y de su institución. Los directivos deben mantener una
comunicación fluida con su comunidad, ser capaces de interpretar las nuevas
demandas. Esa comunicación con la comunidad sólo es posible si la institución
puede mantener un diálogo interno.
Los modelos de gestión en la escuela
Las instituciones educativas son complejas y su análisis requiere una perspectiva
multidimensional. Los cambios socioculturales y la dinámica propia del hecho
educativo demandan modificaciones y piden que las instituciones sean
inteligentes. En la educación hemos estado acostumbrados a trabajar con el estilo
de la Administración escolar, esto verifica en la forma en que se ha construido el
sistema educativo y en la concepción de prácticas educativas que tenían que seguir
al pie de la letra cuestiones decididas. Administración escolar: Baja presencia de
lo pedagógico, enfasis en las rutinas, trabajos fragmentados aislados y
fragmentados, estructuras cerradas a la Innovación, autoridad

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impersonal y fiscalizadora, estructuras desacopladas, observaciones simplificadas y
esquemática.
Gestión educativa: Centralidad de lo pedagógico, habilidades para tratar con lo
complejo, trabajo en equipo, apertura al aprendizaje y a la innovación,
asesoramiento y orientación profesionalizantes, culturas organizacionales
cohesionadas por una visión del futuro, inter intervenciones sistemáticas y
estratégicas.
Características de la administración escolar
Hasta hace no mucho tiempo las autoridades de la enseñanza tejían su identidad
sobre la idea de ser administradores. Las actividades habituales de los directivos se
referían al planteamiento, la instrumentación, la coordinación, la gestión y el
control de servicios. Se identifican algunas limitaciones de este modelo como la
burocratización, anonimato, lentitud y frustración personal.
1- La administración escolar dirige la educación como cualquier otra empresa
Separando las acciones administrativas de las acciones técnicas o pedagógica que
se concentran en manos de los directivos, este principio afirma la existencia de un
grupo de acciones homólogas que se realizan racionalmente. Se trata de las
acciones denominadas de administración general ( control de horarios,
documentación y archivo)
2- La administración escolar regulaba las rutinas
Tienen el objetivo de racionalizar el trabajo bajo dos principios: la subordinación
funcional y la previsibilidad de resultados. La administración supone un sistema
de tareas rutinarias jerárquicamente dependientes a través de las cuales se
simplifica una realidad compleja. Esto se tradujo en respuestas lentas, falta de
autonomía y creatividad
3- La autoridad y el control son ejercidos a través de indicadores formales El
modelo de organización simplifica las rutinas respecto de la potestad de controlar
que se concentran en la cumbre de la organización. Este ejerce su autoridad a
través de controles formales generales e impersonales
4- La cultura rígida engendra estructuras desacopladas
La división del trabajo en las organizaciones del modelo tradicional han
denominado como culturas de trabajo débilmente acoplado, en estas se encuentran
sujetos, objetivos, recursos estrategias y fines con muy escasa articulación, lo cual
produce falta de comunicación profesional y la incomunicación con el entorno.
5- Tareas aislada, escasez de equipo
Las relaciones sociales son pensadas bajo el esquema jurídico del reglamento. La
autoridad se concentra la cumbre y controla al reglamento una ejecución que se
piensa individual y en base al sistema.
6- Restricciones estructurales a la Innovación
La administración escolar institucionalizar rutina formalistas de desempeño y de
control, difícilmente adaptables a situaciones diferentes. La dirección está
restringida a la administración general de recursos y disociada de las tareas
pedagógicas
7- Visión simplista de lo educativo
Define comunidades ejecutoras a los distintos niveles y organizaciones que
funcionan en un sistema educativo. Un centro educativo ejecuta, implementa y
cumple las políticas educativas pero no las decide.
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La gestión educativa estratégica: características
1- centralidad de lo pedagógico
Se entiende en relación al contraer el compromiso desde la gestión de afrontar el
desafío y de promover que lo medular de las organizaciones educativas sea
generar aprendizajes 2- Reconfiguración, nuevas competencias y
profesionalización
La transformación conlleva al rediseño del trabajo educativo bajo ciertos principios
centrales como son el fortalecimiento de la cooperación profesional, la integración
de funciones y la generación de competencias de alto orden. Para alentar el
desarrollo de estas organizaciones serán necesarios talentos y competencias de
gestores con capacidad para generar proyectos compartidos, redes de alianzas y
actores líderes. Sectores estratégicos con espíritu prospectiva de reconocer
demandas sociales, generar participación y acuerdos. La comprensión de causas y
consecuencias son posibles en la medida en que se pueden reconstruir
sistemáticamente los procesos. Ello requerirá su vez significativos espacios de
formación y autoformacion que despliegue en esas competencias
3- Trabajo en equipo
Los valores como la creatividad, la participación activa, el aporte reflexivo, la
capacidad de continuar aprendiendo y la escuela entendida como comunidad de
aprendizaje se ponen de relieve. La colaboración se convierte en la expresión de
una cultura escolar encaminada a dotar a la institución de una visión compartida.
Un trabajo en colaboración en las instituciones tiene que ver con procesos que
faciliten la comprensión, planificación, acción y reflexión conjunta. Es preciso
considerar un cambio de los valores característicos de la cultura escolar hacia la
apertura, la comunidad, la autonomía, la colaboración y la autorregulación.
El desarrollo del profesionalismo se asume con el propósito de reconstruir la
escuela como organización, crear o fomentar nuevos valores, esto es: una cultura
propia, acerca de lo que se hace , el sentido y significado de sus estructuras y
procesos.
4- Apertura al aprendizaje y a la Innovación
Más que contar con patrones únicos de soluciones, se ha vuelto imprescindible
disponer de estrategia sistemática para desplegar soluciones creativas y
apropiadas. La gestión educativa tiene como misión construir una organización
inteligente con capacidad para la experimentación y la Innovación. Las
organizaciones abiertas al aprendizaje son capaces de encarar y resolver
sistemáticamente problemas siempre y cuando se genera en los espacios para el
acompañamiento de los cambios.
5- asesoramiento y orientación profesionalizantes
Ante la complejidad y la diferenciación de entornos que emergen, corresponderá
originar una diversidad de estrategias de gestión educativa que promuevan
diversas soluciones específicas. Se requerirán espacios para pensar el
pensamiento, la acción, ampliar el poder epistémico y la voz de los docentes.
Actividades como el asesoramiento y la orientación en los espacios institucionales
se logran a partir de nuevas competencias
6- Culturas organizacionales cohesionadas por una visión del futuro El director
afronta el futuro y su problemáticas al clarificar objetivos, consensos e identificar
metas con el objeto de crear coherencia y espíritu de emprendimiento y creatividad.
Será preciso que el gestor tenga la capacidad de generar una visión que comunica
el proyecto, qué despliegue sentido y el impulso para enfrentarse a las metas
trazadas.
7- Una intervención sistémica y estrategica
Supone elaborar la estrategia o el encadenamiento de situaciones a reinventar para
lograr los objetivos que se plantea. Y hacer de la planificación una herramienta de
gobierno y contar con las capacidades para llevar adelante esa intervención.
Implica también el desarrollo de proyectos que

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estimulen innovaciones educativas, tales como, tratamiento integral de las
situaciones educativas, toma de decisiones estudiadas, la identificación de vías
alternativas, la implementación del proyecto y mantener una permanente cultura
de evaluación y de prospectiva para orientar el proyecto. La planificación
estratégica es el conjunto de procesos de diseño, desarrollo y mantenimiento de un
proyecto de intervención que Relaciona las metas y las competencias
institucionales. La intervención será sistémica si contempla a la totalidad de la
organización, sus interrelaciones, objetivos y fines, así vinculación de los
contextos.
Algunas aproximaciones sobre la definición de gestión educativa
La gestión educativa es vista como un conjunto de procesos teóricos prácticos
integrado horizontal y verticalmente dentro del sistema educativo para cumplir los
mandatos sociales
La gestión educativa puede entenderse como las acciones desarrolladas por los
gestores que pilotean amplios espacios organizacionales. Es un saber de síntesis
capaz de ligar conocimiento y acción en proceso que tienden al mejoramiento
continuo de las prácticas educativas y a la innovación permanente
La gestión tiene que ver con la gobernabilidad y está con los nuevos balances e
integraciones necesarias entre lo técnico y lo político en educación
La gestión de una que ver con los problemas que se refieren a la resolución de
conflictos que se plantean entre lo previsto y lo contingente
Se entrelaza con la idea de fortalecimiento, integración y retroalimentación del
sistema. Supone la interdependencia de: una multidisciplinariedad de saberes
pedagógicos, gerenciales y sociales; prácticas de aula, dirección, inspección,
evaluación y gobierno; juicios de valor integrados en las decisiones técnicas;
principios útiles para la acción, temporalidades diversas.
La gestión educativa estratégica
El concierto de gestión debe comprenderse desde los diferentes significados que se
le han atribuido. A partir de la década del 90 se le entendió como la tarea de
conducir instituciones en el sistema educativo. Este hecho da cuenta de mucho
más que un cambio de palabras. Hoy en la escuela pueden coexistir distintos
paradigmas. La gestión educativa de nivel macro y la de nivel micro, pueden
considerarse como un conjunto de procesos teóricos prácticos integrados
horizontal y verticalmente dentro de los sistemas educativos para cumplir
mandatos sociales. La gestión es entendida como un campo de prácticas
comprometidas con las instituciones educativas que opera sobre las realidades. La
complejidad no resulta exclusivamente de los desarrollos científicos ni de los
cambios políticos sino que puede ser explicada a partir del análisis de la propia
tarea de gestionar.
Siguiendo el modelo de gestión estratégico situacional podemos considerar que
está ligado al concepto que Integra pensamiento y acción, lo cual dará lugar a
poder resolver problemas institucionales.
La complejidad de los espacios institucionales y el desafío del cansar aprendizaje
para todos hacen necesario transitar un camino desde una cultura individualista
hacia otra que impliquen formas colaborativa de trabajo institucional.
Blejmar dice que la gestiones el proceso de intervenciones desde la autoridad de
gobierno para hacer que las cosas sucedan de una determinada manera, es una
acción, un proceso que incluye múltiples y complejas variables atravesadas por la
dimensión tiempo La gestión es una intervención que produce un quiebre en la
transparencia de una institución escolar, para una nueva articulación y para
quebrar una cristalización del sistema. El quiebre no tiene valoración positiva o
negativa en sí mismos sólo es una interrupción en la regularidad.
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La gestión escolar estratégica presenta las siguientes concepciones: suponer un
abordaje de lo complejo, propone establecer un poco hacia dónde orientar la
acción de la institución, establece lo prioritario para realizar un abordaje
institucional de las problemáticas y considera la centralidad de lo pedagógico. Esto
significa asumir desde el conjunto de los actores la responsabilidad de garantizar
aprendizaje para todos. Contempla una racionalidad creativa que preside la labor
cotidiana y comprende los procesos creativos y repetitivos considerando que hay
prácticas rutinarias. Involucra Al conjunto de los actores institucionales
promoviendo la participación y el compromiso y el consenso, reconoce jerarquías
de propósitos, opera sobre realidades complejas y se basa en un pensamiento
sistémico, con una mirada que abarca a la institución y la entiende como un
sistema que implica relaciones sociales.
La calidad de la gestión puede verificarse:
1- A través de los resultados y la calidad de los aprendizajes y con relación al
proyecto asumido, el grado de gobernabilidad y equipo desarrollador. La gestión
se orienta al compromiso tanto con los procesos como los resultados obtenidos en
el marco de una institucionalidad que garantice su gobernabilidad, entendiendo a
esta última como un fenómeno sistemático que incluye el conjunto de
interacciones que se dan en la institución y el grado de consenso.
Blejmar dice que gestionar es hacer que las cosas sucedan y específica que los
problemas exigen una fuerte articulación de los procesos de cambio.
Etapas de los procesos de cambio
Cada una de ellas es compleja en sí misma porque supone la intervención de
múltiples variables y actores.
Las etapas son: de diagnóstico, de identificación de alternativas, de definición de
objetivo, de desarrollo de acciones y evaluaciones.
El eje central del pensamiento estratégico es la capacidad de anticipar, ver y
analizar antes de decidir.
Gestionar la escuela es la responsabilidad del director, se transforma en un
diseñador de situaciones con el fin de que todos operen en su máximo potencial, si
el campo es el aula, la responsabilidad es del docente.
Los componentes centrales de la gestión estratégica
- Pensamiento sistémico: se concibe a la escuela como un todo, esto significa que
sus elementos están en permanente interrelacion entre sí, y todo aquello que
suceda en una escuela incidirá más allá de ella.
- Aprendizaje organizacional: En educación sabemos que todas las personas
pueden enseñar y aprender, por lo cual la escuela debe aprender en la medida que
se considera institución. Es importante conseguir la escuela como comunidad de
aprendizaje y no sólo de enseñanza. Se llama así a la capacidad de ciertas
organizaciones de mejorar su trabajo, y se incluyen las estrategias de recuperación
y utilización de lo que la escuela ya ha recorrido. Incluye procesos mediante los
cuales los docentes adquieren y desarrollan nuevas competencias. El conocimiento
del entorno será una condición esencial para este tipo de aprendizaje
- Liderazgo pedagógico: Un directivo que ejerce liderazgo pedagógico focaliza su
atención en la calidad de la enseñanza y el aprendizaje. Aquí son centrales las
experiencias, los conocimientos y las competencias que posean los directivos. Se
denomina liderazgo el proceso que involucra e influencia las relaciones y la
comunicación.

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La gestión se relaciona directamente con las estrategias, la eficacia y los objetivos,
y el liderazgo se vincula con los valores, los propósitos y la imaginación. Puede
definirse como el conjunto de procesos que orienta las personas y a los equipos y
se vincula con la capacidad de generar procesos de sensibilización y convocatoria
a trabajar en colaboración
La educación y la formación como estrategia para el progreso social y económico
La educación es fundamental para mejorar el futuro de cualquier país, el hecho de
poseer mejores capacidades y competencias en cada ciudadano contribuye a
consolidar el crecimiento económico, el desarrollo y la cohesión social.
La educación es necesaria en todos los sentidos. Para alcanzar mejores niveles de
bienestar social y de crecimiento económico y para nivelar las desigualdades
económicas y sociales. La educación siempre ha sido importante para el desarrollo
pero ha adquirido mayor relevancia en el mundo de hoy. En las economías
modernas el conocimiento se ha convertido en uno de los factores más importantes
de la producción, la ciencia y la innovación tecnológica dependen de la educación
para su productividad y competitividad. La experiencia mundial muestra la
existencia de una estrecha correlación entre el nivel de desarrollo de los países con
la fortaleza de sus sistemas educativos. La educación contribuye a lograr
sociedades más justas, productivas y equitativas.
La calidad educativa
La UNESCO recalca que una educación de calidad debe posibilitar mucho más que
la adquisición de competencias básicas, debe ser inclusiva, efectiva y equitativa
Cómo impactarán las desigualdades en el acceso a las nuevas tecnologías en
relación a la educación en la situación de pandemia
Cuando hablamos de calidad hacemos referencia al triple carácter que está posee:
histórico concreto, económico y objetivo- subjetivo El análisis de la calidad de la
educación y su evaluación tienen como consideración las características de los
contextos en los que surgen y se desarrollan. La calidad es una cualidad integral de
 un objeto que expresa en qué grado se asemeja a un patrón ideal permitiendo
establecer juicios ordinales.
Además se señala que la misma constituye el horizonte de todas las iniciativas y en
consecuencia debe ser el centro de todos los debates. Posee tres elementos: La
descentralización y la autonomía de los centros educativos, la reforma curricular y
la implementación de la evaluación de la gestión institucional y de sus procesos de
enseñanza, la preocupación por la función docente y los sistemas de autogestión
de los centros educativos encaminados a la eficiencia
Figueroa expresa que la calidad es una búsqueda permanente para mejorar lo que
hacemos, y se asocia el concepto de igualdad de oportunidades porque remite un
esfuerzo para superar todas las formas de discriminación.
en este contexto se deberá ir construyendo un perfil docente y que como
profesional se sustenta en la corresponsabilidad por los resultados institucionales
para lo cual deben generarse espacios de participación en el proceso de toma de
decisiones
En cada escuela se institucionaliza la garantía del derecho a una educación de
calidad lo que requiere integrar planes proyectos y programas además de construir
un modelo institucional participativo, y inclusivo, democrático y en red
La mejora de los aprendizajes de los estudiantes se van hasta con la labor conjunta
de toda la institución, porque una escuela de calidad no sólo enseñan sino que
aprende en el contexto al delinear los procesos de cambio e Innovación.
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La evaluación de la calidad de la educación
Recibir una educación de calidad es un derecho y ser evaluados e informado sobre la calidad de
Educación también lo es ya que es el único instrumento para verificar su cunplimiento La gestión escolar
y la calidad educativa
Para mejorar la calidad educativa es necesario proporcionar un nuevo modelo de gestión que otorga y
nuevos servicios, cobra protagonismo la mejora continua.El programa de actividades actúa como
indicador del grado de aplicación de los estándares y denota una actitud positiva reflexiva y hermenéutica
hacia su consagración. La flexibilidad aparece como otro de Los criterios tácticos estratégicos pues es
necesario que el sistema sobre el que se desarrolle el proceso educativo tenga considerado como variable
la adaptación de los cambios. La calidad de un programa será altas iba a compañado una buena gestión de
los recursos que están involucrados La evaluación la calidad y la profesionalización son conceptos que
constituyen nodos donde se concentran los debates.
El profesionalismo marcar a la capacidad por parte de la Organización de brindar un servicio educativo
conociendo exactamente todo los puntos que implica
La credibilidad hace que el estudiante se acerque buscando creer en él y que ésta sea coherente Respecto
a la capacidad el feedback es fundamental
La accesibilidad es una de las dimensiones más ponderadas puesto que implica la inclusión La
comunicación deberá tener en cuenta y potenciar las herramientas de comunicación que nos invitan a
utilizar las nuevas tecnologías y finalmente la comprensión deberá hablar de atención personalizada de
una educación con carácter más cercano
La mejor institucional y la gestión escolar
La posibilidad de desarrollo institucional está vinculada con la creación profesional y la capacidad interna
de cambio. el equipo de gestión considera aspectos innovadores, algunas orientaciones hacen referencia a
identificar las necesidades dificultades y problemas, compartir con los miembros de la institución la
necesidad del cambio, desarrollar una cultura evalUATIVA, contar con núcleo organizador y cualidades
de Liderazgo, sustentar la capacidad de todo el equipo pedagógico para desarrollar trabajo colaborativo,
elaborar acuerdos y compromisos sobre las metas objetivos acciones. La mejora es considerado una tarea
institucional y como acción colectiva, esto implica revisar en forma conjunta las prácticas, el diálogo y
debate. Los rasgos sobresalientes las instituciones escolares son: conocimientos significativos de la
escuela y el contexto, objetivos compartidos y visión Clara, perspectiva de futuro, mayor autonomía y
delegación interna, comunicación fluida, cultura de trabajo colaborativo, indagación o búsqueda de
conocimiento, capacidad de interrogación, reflexión y análisis, capacidad de construcción y resolución de
problemas, aprobé aprovechamiento pleno de los recursos, aprendizaje institucional, diversidad de las
competencias y orientaciones, unidad de estructura organizativa para la gestión de la innovación.
Las tareas de los equipos directivos se centran en:
Promover que supone generar condiciones institucionales facilitadoras, esto da lugar a acuerdos que son
la base de todo proyecto, los directivos deben tener en cuenta el tiempo y el espacio como otro de los
facilitadores.
Desarrollar qué consiste en dotar de sentido las tareas habituales propias y de los profesores en
coherencia con la misión de la escuela
Sostener supone reconocer que el proceso no finaliza una vez que éstas se pusieron en marcha, es
necesario acompañar el cambio hasta tanto se incorporen al funcionamiento institucional.

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Evaluar es una tarea que acompaña el desarrollo del proyecto y se extiende más
allá de su finalización, permiten conocer el curso de desarrollo y no puede ser un
proceso improvisado ya que posee un valor agregado cuando es planificada en
cuanto sus tiempos, actores, además requiere del debate y el logro de acuerdos
Comunicar constituye un proceso clave para que sea posible incrementar el
conocimiento y la competencia institucional, una propuesta de cambio suele
generar mayor aceptación cuando es clara por ello es fundamental la
comunicación de propósitos y sentidos y el establecimiento de canales de
comunicación
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