LEGISLACION DE SEGURIDAD Y SALUD PARA EL TRABAJO.

Ruiz Bolaños Kevin Stiven

Pregrado Profesional en Gestión de la Seguridad y la Salud Laboral

Facultad de Ciencias sociales

Institución Universitaria Politécnico Gran colombiano

PRESENTADO A: Sandra Carolina Ramos Torres

Docente

Noviembre 2020

TABLA DE CONTENIDO

PLANTEMIENTO DE LA PREGUNTA...............................................................................3
¿Por qué y cómo se creó en Colombia el sistema general de riesgos laborales??..................3
Informe CTRL........................................................................................................................8
Referencias Bibliográficas......................................................................................................9
 PLANTEMIENTO DE LA PREGUNTA

¿Por qué y cómo se creó en Colombia el sistema general de riesgos laborales??

El retraso en el establecimiento de normatividad en pro de la seguridad de los

trabajadores se debió en gran medida a los sistemas de producción existentes, basados en la

explotación de mano de obra barata y en una muy precaria mecanización de los procesos. Y

esto unido a una visión política restringida acerca del papel de los trabajadores, sus

derechos y deberes. Por lo tanto, el origen de lo que abarca el riesgo laboral en Colombia

surge para proteger a los trabajadores que están en peligro al desarrollar sus actividades en

el lugar de trabajo y que la suceder un evento su salud se ve comprometida. La esencia de la

protección social del riesgo laboral consiste en la prevención de los riesgos y en la

reparación de los daños.

Según León (1996), “en 1904, Rafael Uribe Uribe fue el primero que mencionó la

necesidad del esfuerzo colectivo de empresarios, asalariados y del Estado para legislar

sobre accidentes de trabajo…”

Sin embargo, en Colombia se dio inicio al Sistema General de Riesgos Laborales

mediante la expedición de la Ley 57 de 1915, donde se regularon los accidentes de trabajo y

se estableció que el Empleador sería responsable de los accidentes de trabajo ocurridos a

sus trabajadores en el ejercicio de su actividad laboral. De esta forma se constituyó la

primera forma de aseguramiento sobre este tema en el país y así mismo se definió el

accidente de trabajo y se establecieron las indemnizaciones por esta causa. A través de esta

Ley, el Empleador podría contar con un seguro, en el cual los beneficiarios fueran los

trabajadores que sufrieran los accidentes.

 En 1948 comenzó a funcionar el Instituto Colombiano de los Seguros Sociales

(ICSS), es quien se encarga de brindar cobertura para enfermedad general y maternidad de

los trabajadores particulares. De igual forma, se definieron los tipos de incapacidades y los

beneficios en caso de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional y se

establecieron las cotizaciones y las sanciones por incumplimiento a las obligaciones. En

1964 con el Decreto 3170, el ICSS asumió y estableció el Reglamento General del Seguro

Obligatorio de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Ese mismo año, con

el Decreto 183 se creó la Comisión de Clasificación de Empresas para la asignación de la

clase y el grado de riesgo de cada empresa a través de la tabla de actividades económicas

por clase de riesgo, elaborada en El Sistema General de Riesgos Laborales en función del

riesgo de cada actividad (Rodríguez & Arévalo, 1992, pág. 27).

Con la creación de la Caja Nacional de Previsión Social a través del Decreto 3135

de 1968, se estableció el régimen prestacional de los empleados públicos y trabajadores

oficiales. En 1979 se crea la Ley 9, más conocida como Código Sanitario, que sirvió como

importante referente de reglamentación técnica. Posteriormente, se creó el Decreto 614 de

1984 que dio las bases para la organización de la salud ocupacional en el país; la

Resolución 2400 de 1979 que estableció las disposiciones sobre higiene y seguridad

industrial en el trabajo; la Resolución 2413 de 1979 para la industria de la construcción, y

la Resolución 1016 de 1989 que reglamentó la organización y funcionamiento de los

programas de salud ocupacional que deben desarrollar las empresas (Cristancho, 1997)

Terminando el Siglo XX, en desarrollo del artículo 48 de la Constitución de 1991,

fue expedida la Ley 100 de 1993 que creó el Sistema de Seguridad Social Integral, y facultó

al Gobierno para establecer el Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRL). A través

de la Ley 100 de 1993 y del Decreto Ley 1295 de 1994 se creó el Sistema General de
Riesgos Profesionales, el cual estableció un modelo de aseguramiento privado de los

riesgos ocupacionales y se basó en la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades

laborales

La evolución normativa del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia ha

sido trascendental y, actualmente, la más importante se concreta en el modelo de

trasferencia del riesgo, en el marco de libre elección y competencia, previsto en el Decreto

1295 de 1994, la Ley 776 de 2002, la Ley 1562 de 2012 y sus decretos reglamentarios. Es

por esto que la normatividad evoluciono de la siguiente manera:

a. Ley 57 de 1915. Estableció la responsabilidad del empleador por sus operarios con

motivo de las tareas encomendadas. Se tarifó un pago según el tipo de eventualidad

que ocurriese, permitiendo la posibilidad a los empleadores de sustituir los riesgos a

través de una «sociedad debidamente constituida», aspecto que luego fue regulado

por la Ley 32 de 1922 y la Ley 133 de 1931 (seguro colectivo obligatorio e

indemnizaciones por accidente de trabajo).

b. Decreto 2350 de 1944. Reafirmó la responsabilidad de los empleadores en la

compensación por las lesiones sufridas por causa de un accidente laboral.

c. Ley 6.ª de 1945 determinó, en su artículo 12, la fórmula indemnizatoria «por culpa

comprobada del patrono».

d. Decreto Ley 2663 de 1950. Código Sustantivo del Trabajo. Obligó a proteger a los

trabajadores por los accidentes y enfermedades profesionales.

e. Decreto 3170 de 1964. Se aprueba el Reglamento general del seguro social

obligatorio de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

f. Ley 9 de 1979. Lineamientos en tema de salud ocupacional.

g. Decreto 586 de 1983. Creación del Comité Nacional de Salud Ocupacional.

 h. Decreto 614 de 1984. Obligación de diseñar e implementar un Plan Nacional de

Salud Ocupacional.

i. Ley 10 de 1990. Reorganización del Sistema Nacional de Salud.

j. Ley 100 de 1993. Sistema General de Riesgos Laborales.

k. Decreto 1295 de 1994.

l. Ley 776 de 2002.

m. Ley 1562 de 2012.

De acuerdo con lo anterior y según la evolución normativa del SGRL en Colombia,

el Ministerio de Trabajo definió el Sistema General de Riesgos Laborales como aquel que

“articula el sistema de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, a

través de programas de salud ocupacional y prevención de riesgos” y así mismo el

Ministerio de protección social lo establece como “el conjunto de entidades públicas y

privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los

trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con

ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan., atiende los siniestros laborales

por medio de prestaciones de subsidio por incapacidad, indemnización por incapacidad

permanente parcial, pensión de invalidez y pensión de sobreviviente.

Actualmente el Sistema General de riesgos laborales es vigilado y controlado por el

Estado, sin embargo, las entidades administradoras son las encargadas de realizar proceso

de afiliación al sistema y de realizar el control del mismo, teniendo en cuenta que todos sus

afiliados deben recibir la respectiva atención en caso de ocurrencia de un accidente o

enfermedad de origen laboral.

Por lo cual podríamos concluir que desde que se registraron las primeras actividades

desarrolladas por el hombre se ha avanzado mucho en la creación de normas y regulaciones

que busquen proteger la salud y seguridad de todas las personas en el desarrollo de sus

funciones.

Conclusiones

Los puntos en lo que se basa la seguridad en Colombia han tomado una especial

relevancia en los diferentes sectores, así mismo se ha tomado conciencia en esta importante

herramienta que aporta tanto en el cumplimiento de objetivos y metas de las empresas, así

mismo en las vidas de los trabajadores y como desarrollo de garantías de progreso social y

de derechos humanos, la legislación en seguridad y salud laboral han sido actualizadas

siguiendo modelos europeos, esto a la realidad nos ha permitido tener importantes cambios

para el bien de los trabajadores en general ya que a raíz de bastantes accidentes y procesos

que afectaron a los empleadores poco a poco se fue profundizando en este tema de la

seguridad que se tenía olvidado.

 Referencias Bibliográficas

Barreto Bejarano, H. (2016). Del sistema general de riesgos laborales en Colombia.

Alcance, cobertura y campo de aplicación. Marco normativo período 1991 – 2015.
Trabajo de Grado. Universidad Católica de Colombia. Facultad de Derecho. Bogotá,
Colombia. Recuperado de https://repository.ucatolica.edu.co/handle/10983/14315

Cristancho P, J. Leopoldo. (1997). Código general de los riesgos Laborales y de las

pensiones especiales. Librería jurídica radar.

Gaitán, J., Aristizábal, J. C., & Ponce, G. (2016). Evolución del modelo de aseguramiento
en Riesgos Laborales. Revista Fasecolda, (164), 52-57. Recuperado a partir de
https://revista.fasecolda.com/index.php/revfasecolda/article/view/230

León G. (1996). El Higienismo: “Un antecedente histórico de la seguridad social en

Medellín 1886 – 1946”, en catilla de Seguridad Social. No. 1. p. 60.

Lizarazo, C.G., Fajardo, J. M., Berrio S., Quintana L. (2010). Breve historia de la salud
ocupacional en Colombia. Archivos de prevención de riesgos laborales, ISSN 1138-
9672, Vol. 14, Nº. 1, 2011, págs. 38-42. Recuperado de
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3413344

Restrepo Villa, R. O., Pérez Rivera, P. H., & Escobar Pérez, M. L. (2009). Evolución del
Sistema General de Riesgos Profesionales, Colombia 1994 – 2004. Revista Facultad
Nacional De Salud Pública, 27(2). Recuperado de
https://revistas.udea.edu.co/index.php/fnsp/article/view/1327

Rodríguez, O. & Arévalo, D. (1992). Estructura y crisis de la seguridad en Colombia.

1946- 1992. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia.

ARL Sura (2020). Generalidades del sistema de riesgos laborales. Recuperado de

https://www.arlsura.com/1929