Plan de Gobierno Municipal 2012-2015 Y El Plan Municipal de Desarrollo 2012-2035 Del Municipio de Apaseo El Alto, Gto

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2012-2015 Y EL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO 2012-2035 DEL MUNICIPIO DE APASEO EL ALTO, GTO.
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato
Año C Número
Guanajuato, Gto., a 12 de Abril del 2013 59
Tomo CLI
Tercera Parte
Presidencia Municipal – Apaseo el Alto, Gto.
Plan de Gobierno Municipal 2012-2015 y el Plan Municipal de

2
Desarrollo 2012-2035 del Municipio de Apaseo el Alto, Gto.
El Ciudadano Dr. Jaime Hernández Centeno Presidente Municipal del Honorable

Ayuntamiento del Municipio de Apaseo el Alto, Guanajuato, a los habitantes del
mismo hace saber:
Que el Honorable Ayuntamiento que preside, con fundamento en los artículos 115
fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 117
fracción I de la Constitución Política del Estado de Guanajuato; 69 fracción I inciso
b), 236 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato; y, 48 y 53 de
la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los
Municipios de Guanajuato; en la octava sesión ordinaria de fecha 7 de febrero de
2013, aprobó el siguiente:
ACUERDO
Plan Municipal de Desarrollo

2012-2035
CONTENIDO
1. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DR. JAIME HERNÁNDEZ

CENTENO
2. METODOLOGIA
3. FUNDAMENTOS LEGALES
4. PERFIL HISTORICO DE APASEO EL ALTO
5. CONTEXTO FISICO.
6. DINÁMICA DEMOGRÁFICA Y SOCIOECONÓMICA
7. MISION
8. VISION
9. VALORES
10. EJES ESTREATEGICOS DE DESARROLLO.
10.1 UN GOBIERNO EFICIENTE Y TRANSPARENTE.
10.1.2 ANTECEDENTES
10.1.3 UN MANEJO EFICIENTE DE LOS RECURSOS
PÚBLICOS
10.1.4 INNOVACIÓN PARA LA EFICIENCIA
10.1.5 UN GOBIERNO ELECTRÓNICO
10.1.6 UN GOBIERNO TRANSPARENTE
10.1.7 PLANEACIÓN PARA EL FUTURO.
10.1.8 MODERNIZACIÓN CATASTRAL.
10.1.9 SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD.
10.2 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO.
10.2.1 ANTECEDENTES
10.2.2 UN MUNICIPIO COMUNICADO.
10.2.3 INFRAESTRUCTURA CULTURAL,DEPORTIVA Y
RECREATIVA
10.2.4 TRANSFORMANDO TU COLONIA
10.2.5 PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA BASICA
10.2.6 AGUA PARA TODOS
10.3 ECONOMIA SUSTENTABLE.
10.3.2 ANTECEDENTES
10.3.3 GENERANDO EMPLEOS
10.3.4 EMPLEOS BIEN REMUNERADOS
10.3.5 TURISMO
10.3.6 UN CAMPO MAS PROSPERO
10.4 FORTALECIMIENTO DEL NUCLEO SOCIAL Y FAMILIAR
10.4.1 ANTECEDENTES
10.4.2 POR LOS MAS DESPROTEGIDOS
10.4.3 ATENCION A COMUNIDADES INDIGENAS
10.4.4 DEPORTE PARA TODOS
10.4.5 APASEO EL ALTO, MUNICIPIO SEGURO
10.4.6 APASEO EL ALTO MUNICIPIO SALUDABLE
10.4.7 POR UNA EDUCACION Y CULTURA PERMANENTES
E INCLUYENTES
10.4.8 ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACION CIUDADANA
10.5 MARCO JURIDICO DE VANGUARDIA
10.4.1 ANTECEDENTES
10.4.2 MARCO JURIDICO DE VANGUARDIA
10.6 EVALUACION Y SEGUIMIENTO

10.7 BIBLIOGRAFIA
1. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DR. JAIME HERNÁNDEZ
CENTENO
En acatamiento del Mandato de la Ley Orgánica

Municipal para el Estado de Guanajuato y en
concordancia con lo establecido por el Artículo 115 de
la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos me permito presentar ante ustedes el Plan
de Gobierno Municipal 2012-2015.
Apaseo el Alto es tierra de hombres y mujeres

trabajadores, que vivimos cada día esforzándonos por
un mejor porvenir; somos una sociedad con arraigo,
una comunidad con tradiciones y costumbres que se
viven a plenitud, una comunidad de familias unidas por
los valores.
Hoy, los retos que se nos presentan son diferentes a los que teníamos hace pocos
años, por eso la necesidad de trazar una manera distinta de hacer las cosas, la
complejidad del entorno nos obliga a actuar diferente para lograr mejores
resultados.
Por este motivo el Plan de Gobierno Municipal 2012-2015 está construido con la
perspectiva de un enfoque distinto en la manera de actuar del gobierno municipal,
lo que significa transformar de fondo las formas, modificar la motivación y voltear
la mirada a temas, lugares y problemáticas distintas.
La idea es identificar los factores clave del cambio verdadero y actuar en

consecuencia, buscando en todo momento generar más y mejores oportunidades
a muchos más Apaseoealtenses, propiciando un desarrollo equilibrado de nuestra
comunidad.
La esencia de nuestro gobierno está orientada hacia el mejoramiento de la

Administración Pública Municipal, al fortalecimiento de la economía, en la
reducción de las condiciones de pobreza y en la aplicación de políticas públicas en
favor de los más desprotegidos, acercar el gobierno hasta el último rincón de
nuestro municipio nos llevara a detonar el desarrollo de una forma más integral,
con el compromiso de fortalecernos desde el interior para brindar mejores
resultados a los ciudadanos.
Presento ante ustedes un proyecto integral que busca detonar la infraestructura,

ampliar las oportunidades de educación, contar con un marco jurídico de
vanguardia, ser un municipio seguro, con servicios públicos eficientes y de calidad,
buscando con ello fortalecer nuestra economía posicionando a nuestro municipio
como el principal destino turístico de la región y sentar las bases para no solo
fortalecer su vocación agrícola y comercial sino también buscar su vocación
industrial.
Con la presentación del Plan de Gobierno Municipal 2012-2015, damos un paso

firme en la construcción de un proyecto que incluye a todos, y necesita del
esfuerzo y trabajo constante de cada Apaseoaltense.
Se trata de respetar nuestro entorno, cumpliendo las normas de conducta social,

preocupados por mantener limpios los lugares donde convivimos, construyendo
una ciudad propicia para el desarrollo de tu familia, lejos de un ambiente hostil.
Trabajemos unidos para fortalecer nuestro entorno y hacerlo más seguro. Por
Apaseo el Alto hay que darlo todo, es nuestra casa y es la tierra fértil donde
nuestros sueños desean cultivar, lo mejor está por venir.
Dr. Jaime Hernández Centeno

Presidente Municipal
2. METODOLOGÍA
La metodología seguida para la integración del plan de gobierno municipal está

basada en:
1. La construcción de un enfoque de trabajo estratégico a partir de la visión de

los diferentes sectores de la sociedad y nutrido por el elemento más
importante que son las necesidades de la ciudadanía identificadas durante
la campaña electoral.
2. Para la definición de la idea inicial se revisaron y analizaron los planes y

programas de cada dependencia municipal, además se realizo un
benchmarking del entorno nacional e internacional sobre programas y
políticas públicas exitosas, y en base a ello se realizo una dinámica de
grupo en la que se definieron las principales problemáticas así como las
principales alternativas de solución y mediante la integración de
problemáticas y actividades en closters y se llego a la conclusión de los
principales retos sobre los cuales se debiera trabajar.
3. Se investigaron las principales características Históricas, Geográficas,

Demográficas y Socio – Económicas del municipio para establecer con
claridad el marco de referencia de los retos establecidos y afinar la
estrategia, integrando así al documento los diferentes indicadores de
desarrollo del municipio, apegándose en lo posible tanto al Plan Estatal
como al Plan Municipal de Desarrollo 2012-2035.
La estructura fundamental del documento se ve complementada con aspectos de

alto nivel de especificidad integrados por los proyectos establecidos para Apaseo
el Alto en el nivel estatal y proyectos clave generados por la propia administración
municipal, los cuales se trabajan de manera enunciativa.
3. FUNDAMENTOS LEGALES
Marco Jurídico
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
La constitución Política federal en su artículo 115, Fracción II señala que los

ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos
de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones
y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y
vecinal.
Constitución Política para el Estado de Guanajuato
La Constitución Política para el Estado de Guanajuato en su artículo 117, fracción

II inciso c) faculta al Ayuntamiento para formular los Planes Municipales de
Desarrollo, de conformidad con lo dispuesto por esta Constitución, así como
participar en la formulación de Planes de Desarrollo Regional, los cuales deberán
estar en concordancia con los planes generales de la materia.
Ley de Planeación Para el Estado de Guanajuato
La ley de planeación para el estado de Guanajuato en su artículo 3 señala que la

planeación del desarrollo se instrumentará a través de los planes y programas
establecidos en esta Ley, los cuales fijarán las prioridades, objetivos, metas y
estrategias para el desarrollo del Estado que responderán a los siguientes
principios enumerados en el artículo 4:
I.- El fortalecimiento del Municipio libre, de la soberanía del Estado y del pacto
federal;
II.- La promoción del desarrollo equilibrado del Estado y sus municipios;
III.- La consolidación del sistema democrático, impulsando la participación activa
de la sociedad en la planeación y ejecución de las actividades de gobierno;
IV.- La igualdad de derechos y el mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes del Estado, mediante el crecimiento armónico y permanente en el
ámbito social, económico y político; y
V.- El perfeccionamiento de la administración pública estatal y municipal.
En su artículo 25 menciona en el ámbito municipal, al Plan de Gobierno como
parte de los instrumentos del Sistema Estatal de Planeación.
Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato
La ley orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato, en el título Quinto

capítulo segundo de la planeación del desarrollo municipal señala:
Artículo 98. La planeación constituye la base de la administración pública

municipal y tiene como sustento, el Sistema Nacional de Planeación Democrática
y el Sistema Estatal de Planeación.
Instrumentos de planeación de desarrollo
Artículo 99. Los municipios contarán con los siguientes instrumentos de

planeación:
I. Plan Municipal de Desarrollo;
a) Programa municipal de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico
territorial; y
b) Programa de Gobierno Municipal.
1. Programas derivados del Programa de Gobierno Municipal.
Contenido del Plan Municipal de Desarrollo
Artículo 100. El Plan Municipal de Desarrollo contendrá los objetivos y estrategias

para el desarrollo del municipio por un periodo de al menos veinticinco años, y
deberá ser evaluado y actualizado cuando menos cada cinco años, en
concordancia con los planes nacional y estatal de desarrollo. La propuesta de Plan
Municipal de Desarrollo será elaborada por el organismo municipal de planeación.
Programa Municipal de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento Ecológico
Territorial
Artículo 101. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento

Ecológico Territorial contendrá los objetivos y estrategias de uso y ocupación del
suelo, así como la estrategia general de usos, reservas, destinos y provisiones de
conformidad con la Ley de la materia. La propuesta del Programa Municipal de
Desarrollo Urbano y de Ordenamiento Ecológico Territorial será elaborada por el
organismo municipal de planeación.
Contenido del Programa de Gobierno Municipal
Artículo 102. El Programa de Gobierno Municipal contendrá los objetivos y

estrategias que sirvan de base a las actividades de la administración pública
municipal, de forma que aseguren el cumplimiento del Plan Municipal de
Desarrollo.
El Programa de Gobierno Municipal será elaborado por el organismo municipal de

planeación, con la colaboración de las dependencias y entidades de la
administración pública municipal y el Consejo de Planeación de Desarrollo
Municipal; el cual será sometido a la aprobación del Ayuntamiento dentro de los
primeros cuatro meses de su gestión; tendrá una vigencia de tres años y deberá
ser evaluado anualmente.
El Plan de Gobierno Municipal indicará los programas que deriven del mismo.
Artículo 103. Una vez aprobados por el Ayuntamiento, el plan y los programas a
que se refiere este capítulo, se publicarán en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado y, en su caso, podrán ser publicados en el periódico de circulación en el
Municipio.
Los instrumentos de planeación referidos en este capítulo se remitirán al Sistema

Estatal de Información Estadística y Geográfica y serán información pública de
oficio en los términos de la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado
y los Municipios de Guanajuato.
4. PERFIL HISTORICO DE APASEO EL ALTO
El espacio territorial y cultura del Municipio de Apaseo el Alto se remonta a la

conformación de las primeras sociedades y culturas del continente americano,
dentro de la región frontera de la llamada aridoamérica.
Durante el siglo XIX y como parte de las acciones de conformación de una nueva
nación independiente, el espacio territorial del municipio se contempla dentro de la
entonces Villa de Apaseo el Grande.
El acto de fundación de la población data del 3 de mayo de 1533 por parte del
Capitán de infantería del ejercito español don Juan Alberto Pérez, que junto con el
reverendo Fray San Miguel, llevaron a cabo el acto de fundación denominándolo
San Juan Bautista Apaseo y su cedula se expide en 1538 por el Virrey Antonio de
Mendoza.
El pueblo de Rahatzi "Pasar del Otro Lado" no aparece en los códices

prehispánicos divulgados hasta la fecha. La población hoy ubicada como Apaseo
el Alto es mencionado por primera vez el 27 de Noviembre de 1538, cuando el
influyente español Hernán Pérez de Córdova y Bocanegra recibió en merced tres
molinos en lo que dijeron, llamaban Apaseo el Alto; ese mismo año había recibido
del Virrey Antonio de Mendoza la encomienda de la zona de Acámbaro y los
Apaseos.
La conquista española se hace presente en la región en 1529 en acciones

exploratorias del territorio, trece años después, el territorio del actual municipio se
encuentra inscrito como parte de la encomienda de Acámbaro, tiempo después
con la denominación de San Andrés Apaseo el Alto se le incorpora para efectos
administrativos al entonces distrito de Celaya.
El proceso de entrega de encomiendas para aprovechar las aguas de manantiales

e instalar tres molinos para procesar el trigo de la región, quedando registro en la
Relación Geográfica de Celaya del año de 1580 de la Unidad Agrícola productora
de trigo con el nombre de Labor de Apaseo el Alto.
Durante el siglo XVII y XVIII existen referencias de la Hacienda de Apaseo el Alto,

perteneciente al Mayorazgo de Villamayor, manteniendo la propiedad la familia
Hernán Pérez de Córdoba y Bocanegra.
La conformación de la población en lo que hoy es la cabecera municipal, se da a
partir de la integración de tres asentamientos, Apaseo el Alto, San Andrés y El
Paso, comunidad que toma el nombre de San Andrés Apaseo el Alto.
Esta población indígena no se encuentra exenta de conflictos por cuestiones

territoriales o de aguas con los arrendatarios de la Hacienda de San Cristóbal,
destacando la figura del natural Bacilio Juan.
Como parte de la conformación legal poblacional se ordena la verificación de las

condiciones poblacionales de la misma para poder realizar la declaratoria de su
fundación como pueblo.
Después de la realización de esta revisión, el 25 de noviembre de 1793 se inician

acciones de otorgamiento de terrenos para su constitución, 600 varas destinadas
a uso comunitario, situación que provoca la demanda de sus habitantes para que
dicha extensión fuera individual por familia.
Es hasta el 8 de noviembre de 1802 que se formaliza la fundación del pueblo de

San Andrés Apaseo el Alto, con dotación de terreno individual a 273 familias.
En 1810 los meses previos al estallido independentista en el pueblo de Dolores
Hidalgo, existía entre los indios el deseo de recuperar sus tierras; los criollos
ansiaban el poder; la independencia fue criolla por excelencia, pues solo
aprovecharon el grito ahogado de los despojados, de muchos años de dominación
hispana y con la promesa de restituirles sus antigua propiedades, muchos de
nuestros naturales debieron sumarse a la lucha con la ilusión de un futuro mas
halagador que su pasado.
Consolidada la Independencia, el pueblo de Apaseo el Alto vivía en apremiante

miseria; los únicos que gozaban de una aparente bonanza eran los altos
funcionarios de la iglesia. El humilde poblado, carente del recurso agua y tierra,
con una escasa población económicamente activa no tenia iglesia como los
pueblos vecinos, pero si una Casa del Diezmo, que cobraba puntualmente las
obvenciones eclesiásticas, al indio se le seguía exigiendo tributos mientras el clero
esta exento de contribuciones.
El Templo de San Andrés había sido construido entre 1825 y 1874, año en que lo
recibió don Jesús Narváez prácticamente terminado.
Durante la época de la Reforma se quiso ayudar a las clases más desposeídas,

principalmente a los indios, para lo cual se dio una circular de 9 de Octubre de
1857, en la cual las autoridades darían títulos de propiedad sin costo algunos,
respecto a los bienes rústicos cuyo precio no fuera superior a los doscientos
pesos. Cualquier autoridad podía dar el titulo, los gastos eran por cuenta del
Estado; pero lo que sucedió en la practica fue que el indio al no entender el
complicado procedimiento y la serie de requisitos para obtener el titulo, se abstuvo
de solicitar la propiedad y como casi nadie lo tenia los acorazados terratenientes
tuvieron en la propiedad no amparada por su debido titulo, un botín jugoso y
lucrativo.
En 1881 se inicio el Registro Civil, pero la dependencia política de Apaseo seguía

prevaleciendo. La pobreza era el común denominador de sus habitantes, pero con
un enorme afán de progreso y una religiosidad desmedida.
Había para la conducción de agua un acueducto de madera que año tras año tenia
que ser reparado o reconstruido, pues en las avenidas de consideración se
destruía parcial o totalmente causando serios daños a los reducidos recursos del
pueblo. Para evitar tales daños se planeo hacer una obra de mampostería y para
que hubiera sobra de formalidad solicitaron al I Ayuntamiento de Apaseo el
permiso para cambiar la materia del acueducto.
En el año de 1892 los vecinos de Apaseo el Alto encabezados por don Leonardo
Mendoza iniciaron las obras de mampostería, pero el Sr. Francisco González de
Cosio Gobernador de Querétaro y dueño de la hacienda de San Cristóbal mando
suspender la obra, aprehendiendo al líder de los naturales.
Ese mismo año Francisco González de Cosio y el Coronel Rivas construyeron los
túneles y lumbreras para llevarse el agua de la Presa de Mandujano, El Tajo y
otros manantiales a su hacienda de San Cristóbal y se introdujo el agua azul al
pueblo.
El 13 de Octubre de 1902, Francisco González de Cosio se dirigió al Ayuntamiento

de Apaseo para inconformarse de la resolución dada en favor de nuestras gentes
con respecto a la construcción del acueducto, señalando desacato a la Autoridad
Judicial puesto que aseguraba poder probar la supuesta propiedad que tenia la
hacienda de San Cristóbal sobre las aguas de los Manantiales.
Sin amedrentarse los pobladores de Apaseo por la influencia política del

propietario de la hacienda, se dirigieron el 25 de Octubre de 1902 al Gobernador
del Estado de Guanajuato para solicitarle la pronta resolución sobre los derechos
del agua. En vista de las desavenencias por el agua entre ambos litigantes, el
Gobierno del Estado solicito al Sr. González, Jefe Político de Apaseo, un informe
por escrito de todos los antecedentes del caso, en un documento fechado el 31 de
Diciembre de 1902.
Viéndose en desventaja ante la determinación del Ayuntamiento de Apaseo y del
Gobierno del Estado, el Sr. Cosio presento un recurso de fecha 18 de mayo de
1903. El Gobierno del Estado en 27 del mes de Julio de 1903 dicto la sentencia de
que; revocaba el acuerdo de 4 de Diciembre de 1902 en que aprobó la nueva
construcción de un puente o pasamano; y en consecuencia no podían usar los
vecinos de Apaseo el acueducto de cal y canto o ladrillo que se les había
concedido hacer, por tal motivo debían reponer las canoas tal y como existían
para conducir el agua a sus terrenos.
El asunto se turno al Supremo Tribunal de Justicia de la Nación, quien una vez

analizando, tomaron la determinación final. Confirmaron la sentencia definitiva que
el 5 de diciembre de 1903 había pronunciado el C. Juez del Distrito del Estado de
Guanajuato, así mismo amparaba y protegía a Leonardo Mendoza, y a los demás
signatarios, de la demanda de Amparo, contra el acuerdo que había tomado el
ejecutivo del Estado el 27 de Julio de 1903 que decretaba que los vecinos de
Apaseo no usaran el acueducto de cal y canto o ladrillo que se les había
concedido.
La solicitud de amparo interpuesta por el Ing. González de Cosio y el escrito

presentado por los pobladores de Apaseo tuvo su respuesta el 26 de mayo de
1905. Fue así como se termino el litigio por el agua; un litigó que jamás doblego a
nuestros antepasados y que sin duda es un ejemplo a seguir por los presentes y
futuras generaciones de nuestro pequeño pueblo.
La iglesia no solo fue desposeída de sus bienes, sino que el Estado la restringió
para impartir la educación, la incapacito para administrar cementerios y al instituir
el matrimonio civil se le descarto para manejar ese vínculo, a fin de restarle
influencia sobre la familia. Estas reformas llevaron a declarar formalmente la
separación entre Iglesia y el Estado el 12 de Julio de 1859
Con la Revolución de 1910, las divergencias que durante más de 40 años

parecían relajadas se volvieron turbulentas cuando Venustiano Carranza
manifestó su intención de forzar las Leyes Anticlericales. El 27 de julio de 1914
entro por primera vez el ejército de Carranza al pueblo de Apaseo y saquearon la
iglesia de San Andrés.
Proclamada la Constitución de 1917, en pleno Reparto Agrario, el clero arribó de

nueva cuenta a la vida política, criticando ante todo el contenido de los artículos
3o. y 13o., cuyo desacato le valió el destierro de varios obispos.
Después de muchas desavenencias entre la Iglesia y el Estado, el 27 de enero de
1926 se inició uno de los movimientos que dejó una de las heridas mas
sangrientas en la historia de México; un movimiento que prevaleció entre 1926 y
1929 y al que popularmente se le llamo "La Cristiada".
Al grito de ¡Viva Cristo Rey! se sumaron algunos de los pobladores de Apaseo

muchos de ellos a quienes la Iglesia había persuadido de que el ejido y el reparto
agrario era un movimiento comunista, contrario a la Ley de Cristo.
Al mismo tiempo muchos otros pobladores que participaron en el movimiento

cristero, estaban aun inconformes con la casi nula solución que la Revolución de
1910 había dado a sus problemas ancestrales.
La década de los treintas fue particularmente valiosa para nuestro pueblo.

Pacificada la región y dotada la comunidad de un ejido; dueños del agua de sus
manantiales, cuyos litigos eran ahora entre ejidatarios y pequeños propietarios; la
horticultura floreciente y aunque con limitados recursos, un grupo de vecinos
interesados en el progreso de la población, integraron una Junta de Mejoras para
promover la atención de las necesidades de la Delegación. Grandes promotores
fueron J. Ascensión Mendoza, Vicente Mendoza Esteves, Carlos Arteaga
Saavedra, Juan C. Tinajero, J. Carmen Aguilar, Alberto Ruelas, Joaquín López
Toledo y otros vecinos.
Durante el periodo de Administración Municipal 1931-1932, el Presidente

Municipal Ramón Jiménez Tapia, intentó cambiar la denominación de nuestro
pueblo, arrebatarle su auténtico nombre de Apaseo el Alto por el de Villa
Tresgueras, denominación que jamás fue aceptada por los pobladores.
Los años de 1934 y 1935 fueron de mucha efervescencia en la antigua Delegación

Municipal; las carencias de trabajo, salud, seguridad, obra social, así como falta de
vías de comunicación con las ciudades más importantes de la región, fueron
bandera de una generación de Apaseoaltenses que querían el desarrollo de su
terruño.
El embellecimiento de la plaza era clamor general. El Gobierno del Estado había

donado de arbotantes para la iluminación del jardín y los pobladores de Apaseo el
Alto solicitaron al Ayuntamiento de Apaseo una partida de $192.40 para la
colocación de los mismos, solicitud que fue denegada. Ante las reiteradas
negativas y falta de apoyo de la Cabecera Municipal, en 1934 se integró por
primera vez un Comité Pro-Emancipación presidido por don Vicente Mendoza
Esteves y secundado por don Joaquín López Toledo.
Después de algunos pequeños logros, el Comité se entrevisto con el Lic. Agustín
Lanuza para solicitar asesoría sobre el trámite a seguir, y quien aconsejó elaborar
un proyecto para la circunscripción municipal, levantar un censo de población y
dirigir un memorial a Gobierno del Estado con la mayor cantidad de firmas
posibles. Para el 23 de diciembre de 1934 el Comité había cumplido al pie de la
letra las recomendaciones.
Una de las acciones mas importantes que emprendieron los pobladores de

Apaseo el Alto fue demostrar al Gobierno del Estado la capacidad económica
necesaria para sostenerse como Municipio libre, para lo cual lograron instalar en la
Delegación Municipal, una Oficina Auxiliar Recaudadora, y en virtud del éxito de la
misma, vinieron las zancadillas de la Cabecera Municipal para que no se
consiguieran los nobles anhelos.
Por conducto del Diputado Local por Celaya, Sr. Daniel Ángel Ortega, el Comité
hizo llegar la petición formal al Gobernador para la creación del nuevo Municipio
de Apaseo el Alto. Una de las cuestiones mas importantes que inquietaban a
Gobierno del Estado para acceder a dicha petición era la incertidumbre sobre si el
municipio de Apaseo seria autosuficiente sin las aportaciones estatales y
federales, así como también si el nuevo municipio seria capaz de lograr una
recaudación para sostenerse y consolidarse.
En vísperas de las elecciones para diputados federales, se invitó al Gobernador a

nuestra población, ocasión que aprovecharían para reiterarle el deseo ciudadano
de crear un nuevo municipio. A pesar de que el Gobernador no pudo asistir, le fue
enviada con sus representantes una serie de razonamientos por los que el pueblo
solicitaba la emancipación del antiguo pueblo de San Andrés Apaseo el Alto.
La respuesta de Gobierno del Estado fue inmediata. Por medio de un decreto se

ordenaba que Apaseo el Alto y nueve localidades más del Estado recibieran el
beneficio de una red de Agua Potable, sufragada en su totalidad por el Estado y la
Federación. Con el propósito de darle seguimiento y colaborar en su construcción,
el 18 de mayo de 1935 se integró la Junta de Aguas Potables constituida por
Vicente Mendoza Esteves como Presidente, Joaquín López como secretario y
Antonio Herrera como Tesorero.
La obra se inició casi de inmediato; se construyó un deposito mas grande en los

Ates, se hicieron las cepas para la tubería y se interconectó la red de 4"; se
construyó el deposito en el solar conocido como El Calvario y se construyeron
hidrantes públicos en lugares estratégicos de la población y una vez terminada la
obra, el 21 de Abril de 1936 se integró una Junta de Aguas Potables integrada por
Vicente Mendoza, Antonio Serrano, Joaquín López, Antonio Herrera y Canuto
García para reglamentar la distribución del agua.
Entre 1935 y 1937 se realizaron obras de gran trascendencia para el poblado; sus
habitantes eran eminentemente agrícolas y la alfarería su otro punto de apoyo.
Algunas de las obras realizadas fueron: Pavimentación de 180m2 de banqueta en
el Jardín Principal, Construcción e instalación de bancas para el Jardín, Compra
de Materiales par instalación de arbotantes en el Jardín, Empedrado en calle
Juárez, Pavimentación de Calle Allende, Pavimentación de Calle del Arco,
Reconstrucción de Muros del Panteón, Reconstrucción de trechos en calle 5 de
Mato y otras.
Como resultado del conflicto armado mundial y generador de hegemonías

económicas, en el continente americano se lanza la propuesta de comunicación
entre los proveedores de insumos y el mayor mercado mundial, mediante la
construcción de la llamada Carretera Panamericana. Para México, la
infraestructura carretera le planteaba la oportunidad de abrirse nuevos mercados y
modificar la producción a la vez que definir las necesidades de desarrollos de
carácter regional.
Para Apaseo el Alto, le permite aparecer en la cartografía nacional como parte de

las referencias de las redes viales y encontrase ligado a los polos de desarrollo
industrial y comercial que se observan hoy en día.
La construcción de la Carretera Panamericana ubicó al municipio de Apaseo el

Alto en una posición estratégica muy favorable; durante mucho tiempo la
comunicación dependía solo de caminos vecinales, intransitables en épocas de
lluvias, y con el paso de tan importante vía, la comunicación y el desarrollo se
pensó estarían casi garantizados.
Los cambios generados en el mundo y en el país detonaron el interés por parte de

los habitantes de este territorio por constituirse como municipio, dejando atrás más
de 145 años de dependencia de la Cabecera de Apaseo, circunstancia que motivó
acciones de ciudadanos apaseoaltenses para definir su identidad y territorio, la
cual se obtiene el 18 de diciembre de 1947, mediante el decreto número 18 del H.
Congreso del Estado de Guanajuato, emancipándose de esa condición territorial y
conformándose legalmente como el municipio número cuarenta y seis que integra
el estado de Guanajuato.
El Decreto en su Artículo 1o. decía textualmente:

"A partir de la publicación del presente decreto, se eleva a la categoría de
Municipio la fracción del actual Municipio de Apaseo, conocida con el nombre de
Apaseo el Alto, cuyos limites serán los siguientes: Canoas de Arriba, La Presita,
Sabino, Marroquín, Llanito y Calichar".
El 1ro. de enero de 1948 se realizó la elección para contar con el primer

Presidente Municipal de Apaseo el Alto, situación que se convirtió en una fiesta
cívica para los pobladores porque representaba la decisión de elegir a su
gobernante.
Sin embargo, mediante el decreto número 263 del 22 de agosto de 1949, se

cambia de nombre el municipio de Apaseo el Alto por el de Tres Guerras, situación
que nuevamente levantó los ánimos de los apaseoaltenses, que conscientes de la
importancia que tiene para un nuevo municipio el lograr la identificación a partir de
su nombre, realizaron una serie de movilizaciones y acuerdos hasta lograr que el
24 de octubre de 1951, mediante el decreto número 87 de la H. XLI legislatura del
estado, se restituyera el nombre al municipio de Tres Guerras su antiguo nombre
de Apaseo el Alto.
El escudo Heráldico del Municipio de Apaseo el Alto se elaboró para continuar con
la tradición española en los viejos y nuevos territorios del imperio, y que en el caso
particular del estado de Guanajuato se asumieron como un modelo de identidad
municipal que sigue vigente hasta la fecha y que legalmente se convirtió en parte
de los elementos de la institucionalidad municipal.
El escudo del municipio está dividido en tres partes. En la parte superior se

aprecia la fachada del santuario dedicado al Sagrado Corazón de Jesús del Buen
Camino; en la inferior izquierda se representan las altas montañas que circundan
la ciudad y que fueron el asentamiento de los primeros pobladores de la zona, y
en la inferior derecha se encuentran una antorcha de fuego, una bandera nacional,
un libro abierto y un gorro frigio, que simbolizan la libertad, el nacionalismo, el
anhelo de estudio y el liberalismo de sus habitantes.
Enmarcando lo descrito, se encuentra el nombre del municipio y la frase Unión,

Esfuerzo y Progreso. Todo lo mencionado, está dentro de un óvalo y alrededor de
éste se representan diversos productos de Apaseo el Alto, tanto agrícolas como
artesanales, y en el extremo inferior se observan dibujos de armas y escudos
como los que utilizaban los grupos indígenas que poblaron el municipio.
Cronología de los Presidentes Municipales:
1948-1949 Pedro Mendoza Esteves

1950-1951 Joaquín López Toledo
1952-1954 Vicente Mendoza Esteves
1955-1957 Antonio Mandujano Escutia
1958-1960 Pedro Mendoza Alva
1961-1963 Antonio López Toledo
1964-1966 José Guadalupe Paredes González
1967-1969 Vicente Cervantes Herrera
1970-1972 José Trinidad Mendoza Alva
1973 Fabián Vieyra Ríos
1974-1976 Francisco Camacho Arana
1977-1979 Joel Guerrero Vega
1980-1982 Leonardo Perrusquía González
1983-1985 Vicente Mendoza Martínez
1986-1988 Juan Jiménez Núñez
1989-1991 Enrique Rico Arzate
1991-1991 Juvenal Ortiz Mandujano
1992-1994 Severo Rojas Domínguez
1995-1997 Jaime Hernández Centeno
1998-2000 Joel Jiménez Sánchez
2000-2003 Martín Malagón Ríos
2003-2006 Javier Girón Arzate
2006-2009 Martín López Camacho
2009-2012 David Sánchez Malagón
2012-2015 Jaime Hernández Centeno
5. CONTEXTO FISICO.
5.1 Ámbito Geofísico
El municipio de Apaseo el Alto se ubica en los 20° 27' de latitud norte y en los 101°
37' de longitud oeste, a una altitud de 1,850 metros sobre el nivel del mar (msnm).
Corresponde a la Subregión 7 de la Región III Centro del Estado de Guanajuato, la
cual se compone de nueve municipios: Apaseo El Alto, Apaseo El Grande, Celaya,
Comonfort, Cortazar, Jaral del Progreso, Santa Cruz de Juventino Rosas,
Tarimoro y Villagrán.
Colinda al norte con el municipio de Apaseo El Grande, al oeste con el municipio

de Celaya, al suroeste con el municipio de Tarimoro, al sur con el municipio de
Jerécuaro, y al este con el Estado de Querétaro.
La superficie del municipio es de 375.9 km2 equivalentes al 1.2% de la superficie

estatal, al 4.6% de la Región III Centro y representa el 11.6% del territorio de la
Subregión 7.
Su sistema carretero principal le permite tener comunicación por medio de la

carretera Federal 45 al municipio de Celaya y al Estado de Querétaro; por medio
de la carretera estatal 47 al municipio de Tarimoro, y por medio de la carretera
estatal 37 a los municipios de Jerécuaro, Tarandacuao, Acámbaro y Coroneo,
5.2 Fisiografía
El municipio de Apaseo el Alto se localiza en la Provincia Eje Neovolcánico,

Subprovincia Llanura y sierras de Querétaro e Hidalgo. Se asienta sobre un
territorio conformado predominantemente por lomeríos representado el 87.0% del
total de la superficie; se identifica una zona de sierra al oeste y suroeste que
representa el 12.0% de la superficie; y una pequeña zona de llanura al norte que
representa el 1%.
5.3 Usos de suelo
El municipio de Apaseo el Alto se caracteriza por presentar una superficie de uso

agrícola en el 73% del total de la superficie municipal, del cual 25% es de riego y
el 48% es de temporal; en segundo lugar se cuenta con un área de bosque de
encino al oeste, que representa el 11% de la superficie; se identifican dos zonas
de matorral una al noreste y la otra al suroeste, que representan el 8%; y en la
superficie restante (8%) se identifican otro tipo de usos dentro de los que destacan
una zona de pastizal al este, un cuerpo de agua al centro, y unas zonas de uso
urbano.
5.4 Hidrografía
El municipio de Apaseo el Alto debe su nacimiento y crecimiento a la riqueza

acuífera de su subsuelo, condición que ha dado razón a las características de
desarrollo social y vocación económica del municipio, esto debido a que sus ríos y
arroyos son tributarios del Río Querétaro mismo que encuentra su liga al Río Laja,
así como su ubicación en la Cuenca del Erío Lerma que descarga en el Lago de
Chapala.
En el territorio se localizan los siguientes acuíferos; Arroyo Capula, que nace cerca
de Apaseo, pasando por la Presa de Mandujano, formada por el Arroyo El Sabino;
aguas abajo el arroyo se une con las aguas que provienen de los arroyos de
Pájaro Azul y de Santa Isabel. Todos juntos desembocan en la Presa Paredones,
que también se une con las presas La China y la de Gamboa.
El municipio ha contado históricamente con un potencial hidrológico basado en

manantiales como los de La Cañada, Cueva de Cedazo, Los Ates. Agua Tibia, El
Rejalgar, El Ojo de Agua, El Sabinito, Agua Tibia, Los Baños y El Tajo, muchos
otros han desaparecido por un uso inadecuado de los mismo o han sido
impactados en su capacidad de recuperación debido al crecimiento de la mancha
urbana.
En el pueblo de San Bartolo hay un manantial de aguas termales sulfurosas, con

una temperatura de 93 º C, el cual por exceso de uso en otros momentos se
encuentra comprometida su existencia. Sin embargo a la fecha este manantial
cuenta con una dotación mínimo de tales aguas.
5.5 Características Climatológicas
El clima que predomina es templado sub-húmedo, con lluvias en verano y un

porcentaje de lluvia media anual menor a 5 mmc en la parte norte, se presenta en
menor proporción un clima semicálido, con lluvias en verano.
La condición semicálido del clima trae aparejada la presencia de lluvias en verano
con una precipitación promedio anual de 682.2 milímetros creando la condición
para que los meses fríos se encuentren entre diciembre y febrero.
La temperatura media anual oscila entre los 18 y 22º C, considerando como

máximo los 36º C y 4º C como mínima, existiendo una condición intermedia al
curso del año, se cuenta con vientos dominantes de noreste a sureste.
5.6 Características Metereológicas
La frecuencia de heladas, presenta un rango mayor de 30 días, en lo referente a

granizadas, se divide en 2 rangos; 0 a 1 días y de 1 a 2 días.
Es notorio el cambio climático que afecta la condición del municipio de Apaseo el

Alto, sufriendo variaciones de más de un grado y ampliación del periodo climático.
5.7 Orografía
Predomina la topografía semiplano, aunque el municipio se encuentra enclavado

en la Sierra de los Agustinos.
Los cerros más importantes son:
Las Minillas, con una altura de 2,300 msnm

La Cruz, con una altura de 2,540 msnm.
Las Mulas, con una altura de 2,150 msnm.
El Maguey, con una altura de 2,150 msnm.
El Capulín, con una altura de 2,470 msnm.
Mesa del Sastre, con una altura de 2,170 msnm.
Cerro Chato, con una altura de 2,150 msnm.
Condición orográfica vital para el desarrollo sustentable del municipio, que

sin embargo ha sido impactada de manera importante por el desarrollo urbano o
modificación del uso del uso y sobreexplotación de los mantos acuíferos o
contaminación de estos.
5.8 Características Edafológicas
Predominan los suelos del grupo Vertisol Phelico de estructura fina y pendiente
plana, con excepción de franjas definidas de otros grupos de suelos como son:
Al norte y Noreste existen suelos del grupo Litosol de textura media y pendiente
escabrosa mayor del 20%, Al Sur y Sureste del tipo Chernozem Luvico, como
unidad primaria y Chernozem Calcio como secundaria, de textura fina y pendiente
plan menor del 3%; y Al Oriente del municipio existen suelos del grupo Phaeozem
Haplico como unidad primaria y como secundaria Litosol de textura media y
pendiente del 8 al 20% ligeramente ondulado, y finalmente suelos del grupo Litosol
como unidad primaria y Phaeozem Haplico como secundaria con suelos de textura
media que tiene pendientes escabrosas mayores del 20%.
6. DINÁMICA DEMOGRÁFICA Y SOCIOECONÓMICA
Para el año 2010 el municipio de Apaseo el Alto presentó una población total 1 de
64 mil 443 habitantes que representan el 1.2% de la población del Estado de
Guanajuato (colocándose en el veinticuatroavo lugar), el 1.8% de la Región III
Centro y el 6.5% de la Subregión 7.
El ritmo de crecimiento del municipio fue de 2.1% en el período 2005-2010 2,

siendo ligeramente menor a las tasas de crecimiento que presentan el Estado de
Guanajuato, La Región III Centro y la Subregión 7.
En el municipio predomina la población en edad productiva (15 a 64 años) con

61.4% y en segundo lugar la población infantil y adolecente (5-14 años) con
21.7%. Se identifica una mayor proporción de mujeres (51.6%) respecto a
hombres (48.4%). Prácticamente 1 de cada 5 habitantes (21.7%) se encuentra en
edad escolar de nivel básico, mientras que 10.5% de la población tiene menos de
5 años de edad y el 6.3% son adultos mayores de 65 años3.
1
INEGI, XIII Censo General de Población y Vivienda 2010
2
INEGI, II Conteo de Población y XIII Censo General de Población y Vivienda 2010
3
La población se encuentra distribuida en 132 localidades, de las cuales 3 se
clasifican como urbanas (por contar con más de 2,500 habitantes),una de ellas es
la cabecera municipal en la que habitan 27 mil 991 personas; y las restantes (129)
son localidades rurales y en ellas habitan 28 mil 932 personas.
En el municipio de Apaseo El Alto 49.0% de las personas con 12 años y más

pertenecen a la Población Económicamente Activa (PEA), esto representa una
menor participación económica a la observada en la subregión (48.5%) y la región
(51.0%) a la que pertenece, asimismo, es inferior al promedio estatal equivalente a
51.7%.
En el año 2010, la población ocupada4 en el sector primario ascendió al 18.3% de

su población ocupada, en donde destacan los volúmenes de producción 5 en el año
2009 de cultivos de alfalfa verde (81 mil toneladas); así como la carne de
gallináceas (15 mil toneladas), leche de bovinos (8 mil litros) y el huevo para plato
con 5 mil toneladas.
El sector secundario concentra el 30.0% de la población ocupada, porcentaje

inferior al ámbito estatal, regional y subregional. El sector terciario concentra el
51.1% de los cuales 21.6% se dedican a actividades comerciales y el 29.4% a la
prestación de servicios.
4
INEGI, XIII Censo General de Población y Vivienda, 2010
5
INEGI, México en Cifras, 2011. Consultado en http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/
7. MISION
Ejercer un gobierno responsable, transparente, moderno, con apego a la legalidad,

cercano a la ciudadanía e impulsor de servicios públicos de calidad y del
desarrollo económico y social de los Apaseoaltenses.
8. VISION
Un Apaseo el Alto con mejores condiciones sociales y económicas con menores

niveles de pobreza y asumiendo el liderazgo económico en la región.
9. VALORES
- Humildad
- Transparencia
- Trabajo en equipo
- Equidad
- Responsabilidad
- Compromiso
- Respeto
- Orden
- Honestidad
- Confianza
- Tolerancia
- Eficacia
- Eficiencia
10. EJES ESTREATEGICOS DE DESARROLLO.
10.1 UN GOBIERNO EFICIENTE Y TRANSPARENTE.
10.1.1 ANTECEDENTES
Apaseo el Alto tuvo en el 2012 un presupuesto de ingresos de $199,207,383.37

y de egresos un total de $199,207,383.37 . El recurso se distribuyó de la siguiente
forma:
EGRESOS TOTALES 2012
SERVICIOS PERSONALES 67,311,044.56

MATERIALES Y SUMINISTROS 14,401,306.23
SERVICIOS GENERALES 11,102,414.97
TRANSFERENCIAS ASIGNACIONES SUBSIDIOS Y OTROS 35,509,014.55
BIENES MUEBLES, INMUEBLES, INTANGIBLES 2,301,064.92
INVERSION PUBLICA 65,843,915.51
INVERSIONES FINANCIERAS 168,761.40
DEUDA PUBLICA 2,569,861.23
Cuenta además con la siguiente plantilla de personal:
DEPENDENCIAS DE PRESIDENCIA PLAZAS

MUNICIPAL AUTORIZADAS
H. AYUNTAMIENTO 10
COORDINACION GENERAL 2
PRESIDENCIA 8
SECRETARIA PARTICULAR 9
TESORERIA 19
FIZACALIZACION 4
OFICIALIA MAYOR 35
JURIDICO 4
DESARROLLO RURAL 17
CONTRALORIA 8
DESARROLLO SOCIAL 12
CATASTRO 15
COMUNICACIÓN 6
DESARROLLO ECONOMICO 2
JUZGADO MUNICIPAL 2
OBRAS PUBLICAS 64
DESARROLLO URBANO 5
CASA DE LA CULTURA 6
DEPORTES 9
CASSA 12
BIBLIOTECA 14
UVEG 2
SALUD 6
SERVICIOS PUBLICOS 62
PARQUES Y JARDINES 14
MERCADO, RASTRO, PANTEON 6
DIF 71
ALUMBRADO PUBLICO 5
EDUCACION 5
SEGURIDAD PUBLICA 137
066, 7
PROTECCION CIVIL 25
EMPLEADOS TOTALES 532
Por otra parte, la distribución de los recursos del Fondo de Fomento Municipal
para apoyos y acciones por parte del Gobierno Federal, depende de la
recaudación del predial, impuesto mismo que constituye la principal fuente de
ingresos propios que tienen los Municipios.
La recaudación anual que realiza el Municipio de Apaseo el Alto, Guanajuato por

concepto de predial, se destina a sufragar los gastos corrientes del mismo.
El incremento en los últimos años se ha debido a la implementación de una serie

de acciones, que van desde la actualización de ordenamientos fiscales hasta la
modernización y eficientización de sistemas administrativos, técnicos-
operacionales.
INGRESOS PERCIBIDOS BAJO CONCEPTO

DE IMPUESTO PREDIAL
$8,500,000.00
$8,000,000.00
$7,500,000.00
$7,000,000.00
$6,500,000.00
$6,000,000.00
$5,500,000.00
Montos recaudados
$5,000,000.00
$4,500,000.00
$4,000,000.00
$3,500,000.00
$3,000,000.00
$2,500,000.00
$2,000,000.00
$1,500,000.00
$1,000,000.00
$500,000.00
$-
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Años
El incremento promedio anual no es tan significativo, por las cuestiones siguientes:
1. Las autoridades fiscales han dejado a un lado la función de cobranza, que

consiste en la utilización de medios persuasivos, administrativos y coactivos
para hacer efectivos los créditos fiscales que no son enterados en los
tiempos que marca la Ley, la principal razón es meramente por el aspecto
político. (tabla 1.0)
2. La actualización de valores catastrales se ha rezagado en un 76.56% sobre

el total de inmuebles registrados en el padrón. Lo que conlleva a dejar de
percibir un ingreso mayor al calcular el impuesto sobre tablas de valores del
último año en el cual se practicó el avalúo. tabla 1.2)
3. La regularización de asentamientos humanos irregulares, se ha visto

afectada por la falta de concientización en los colonos. En el trienio 2003 –
2006 fue cuando se celebró por vez primera el convenio con la Dirección de
Regularización de Asentamientos Humanos y a partir del 2004 se comenzó
a implementar el programa. tabla 1.3)
4. Se ha omitido la comprobación de supervivencia para aquellos

contribuyentes que tributan en cuota mínima por ser jubilados, pensionados
o de la tercera edad, mismos que representan el 11.90% del total de
predios en cuota mínima. Tabla 1.4)
Concepto Cifras Porcentaje Avalúos

Cifras Porcentaje
Padrón catastral 15,811 100.00 vencidos
Predios 1986 - 1992 11 0.09

3,599 22.76
deudores 1993 – 1999 29 0.24
Importe adeudo $ 9,342,781.00 2000 – 2006 3,176 26.24
Tabla 1.0 2007 - 2010 8,889 73.43

Tabla 1.1
Viviendas Concepto Cantidad

Años
regularizadas Predios en cuota mínima 6,882
2004 89 Predios pertenecientes a
2007 261 jubilados, pensionados o 819
2008 266 tercera edad
2009 84 Tabla 1.3
2010 92
2011 205
2012 90
Tabla 1.2
En Lo que respecta a los Servicios Públicos, Apaseo el Alto cuenta con 6
panteones ubicados en la cuevita, San Bartolomé Agua Caliente, Gamboa, Ojo de
Agua, Congregación de la Cruz, y dos en cabecera municipal.
Cuenta con 1 relleno sanitario ubicado en el rejalgar, 14 jardines de los cuales 6
están ubicados en cabecera municipal y 8 en comunidades.
Se tienen 5 camiones recolectores de basura los cuales 4 son para basura
inorgánica y 1 para orgánica/inorgánica, cada vehículo recorre diariamente 240
km, gastando cada uno 40 litros de diesel/gasolina
Se recogen diariamente 7 toneladas de basura orgánica y 47 de inorgánica se
cuenta además 1,666 luminarias en cabecera municipal y 2823 en comunidades,
dando un total de 4489 luminarias.
En cuanto a transparencia y acceso a la información pública Apaseo el Alto se ha

ubicado en las siguientes posiciones en las evaluaciones del Premios de
Guanajuato Transparente:
2010.- Ocupó el lugar 17° de 19 municipios, con una calificación de 27 puntos.

2011.- Ocupó el lugar 13° de 19 municipios, con una calificación de 67 puntos.
2012.- Ocupó el lugar 9° de 19 municipios, con una calificación de 95.6 puntos.
10.1.2 UN MANEJO EFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
Objetivo:
Asegurar la viabilidad operativa de las estrategias de Gobierno, reduciendo al

mínimo necesario los costos asociados con su operación.
 Mejorar el diseño de las estructuras de organización de las dependencias

Municipales, a fin de que sean sencillas, menos costosas y orientadas a la
generación de resultados con valor para los ciudadanos.
 Firmar convenios de colaboración con instituciones de Educación Superior
para que sus estudiantes realicen Residencias o Practicas Profesionales en
proyectos de mejora, innovación y capacitación a la Administración Pública
Municipal.
 Establecer y publicar un Acuerdo Administrativo que establezca las
medidas de Austeridad y Disciplina del Gasto de la Administración Pública
Municipal.
 Implementar un sistema informático confiable y efectivo de dotación de
combustible, que incluya las variables de litros de gasolina, rendimiento y
Kilómetros recorridos así como los destinos, con el propósito de elevar el
control en la asignación del mismo.
 Convenir con PEMEX la donación de combustible principalmente para
Seguridad Pública y Servicios Públicos.
 Establecimiento de cuotas de recuperación en dependencias que ofrezcan
cursos o talleres así como acceso a las TIC´s, con lo que el municipio no
erogara recursos públicos para el pago de energía eléctrica
 Implementar un modelo outsourcing para la contratación de personal
especializado en cursos o talleres, asi como en Servicios Públicos y otras
dependencias, con lo que el municipio no erogara recursos para el pago de
personal.
 Implementar el modelo “servidor publico multifunción”
 Invertir en Infraestructura (para oficinas) y equipos (copiadoras) para evitar
el pago por concepto de arrendamientos de bienes muebles e inmuebles.
 Implementar el uso de motonetas o cuatrimotos para evitar en lo posible el
uso de vehículos.
 Implementar un sistema de luminarias de alta eficiencia.
 Implementar un sistema de ahorro de energía.
Metas:
 Reducir la nomina en un 10% en el primer año, 15% en el segundo y 15%

en el tercer año.
 Reducir el costo por concepto de DAP hasta un 30% al término de la
administración.
 Establecer convenios de colaboración con al menos tres instituciones de
educación Superior.
 Publicar el Acuerdo Administrativo referente a las medidas de Austeridad y
Disciplina del Gasto de la Administración Pública Municipal en los primeros
seis meses de la administración.
 Implementar el sistema de control de combustible en los primeros seis
meses de la Administración.
 Reducir hasta en un 60% los gastos por concepto de combustible al final de
la administración.
 Reducir en un 30% los gastos por concepto de pago de energía eléctrica al
término de la administración.
 Reducir al 100% los gastos operativos en aquellas dependencias que
brinden un servicio de acceso a tecnologías de información y/o cursos
formativos a la ciudadanía.
 No realizar pagos por concepto de arrendamientos de bienes muebles e
inmuebles.
. 10.1.3 INNOVACIÓN PARA LA EFICIENCIA
Objetivo:
Asegurar la eficiencia de la administración pública Municipal, a través de acciones

de simplificación, desregulación, rediseño de procesos, reestructura
organizacional, del establecimiento de sistemas de gestión de la calidad y del
diseño de un sistema municipal de Información.
Estrategias:
 Elaborar estudios organizacionales que contribuyan a modificar o eliminar

dependencias innecesarias, duplicidad de funciones y tramos de control
estrechos o lineales.
 Identificar las mejores prácticas de procesos administrativos de las
dependencias municipales, mediante el establecimiento de indicadores que
evalúen la eficiencia y satisfacción de los ciudadanos.
 Establecer incentivos para las dependencias Municipales que adopten
novedosas prácticas de gestión para la modernización de la administración
pública.
 Implementar sistemas de gestión de la calidad en los trámites y servicios de

la Administración Municipal, así como impulsar acciones que permitan
fortalecer la cultura de calidad en el servicio público.
 Identificar los servicios de alto impacto a la ciudadanía para priorizar
aquellos que sean necesario rediseñar o simplificar, a efecto de asegurar el
mejoramiento continuo de la administración pública Municipal.
 Mejorar la calidad y los procesos relacionados con la producción,
organización, conservación y consulta de documentos.
 Modernizar el archivo Municipal, creando un Sistema Informático integral
para la difusión y consulta de la información documental de forma digital.
 Promover el establecimiento de sistemas de información integrales,
horizontales y únicos.
Metas:
 En los primeros seis meses eliminar las dependencias y puestos
innecesarios
 En los primeros seis meses establecer los indicadores que evalúen la
eficiencia de las dependencias municipales y la satisfacción de los
ciudadanos.
 En los primeros seis meses implementar los Sistemas de Gestión de la
Calidad.
 Al término de la administración se deberá contar con el 50% de los
documentos e información del archivo municipal digitalizado y disponible en
la página de internet del Gobierno Municipal.
 Al término de la administración se contara con sistemas de información
integral y horizontal.
 Al término de la administración cada dependencia tendrá algún tipo de
certificación.
 Institucionalizar los recibos que tengan carácter de refrendo en todas las
áreas.
Objetivo:
Fortalecer la profesionalización de los servidores públicos para mejorar su

desempeño laboral e institucional en beneficio de la sociedad.
Estrategias:
 Profesionalizar a los servidores públicos, para la consolidación de una

función pública de calidad que logre la satisfacción de las expectativas
ciudadanas y alcance los objetivos institucionales.
 Desarrollar subsistemas de planeación, ingreso, desarrollo profesional,
evaluación del desempeño, adiestramiento y capacitación, promoción y
regulación, y separación del servicio.
 Dirigir las acciones de capacitación hacia la transmisión o reforzamiento del
conocimiento, habilidades y aptitudes de los servidores públicos que
permitan mejorar su desempeño orientado a alcanzar los objetivos
establecidos en este Plan de Gobierno Municipal.
 Evaluar el impacto de los servicios a la ciudadanía para identificar los
requerimientos de la sociedad respecto de las tareas gubernamentales y
dirigir la capacitación a estos propósitos.
Metas:
 Establecer durante la actual administración, el Servicio Profesional de
Carrera, para eficientar la gestión gubernamental.
 En los primeros seis meses de la administración se deberán establecer los
mecanismos y normativas para todo lo concerniente al servicio profesional
de carrera.
 Durante toda la administración implementar un programa de capacitación
continua.
 Al término de la administración contar con servidores públicos
profesionales.
10.1. 4 UN GOBIERNO ELECTRÓNICO
Objetivo:
Implementar un Gobierno electrónico como un mecanismo acorde a las

necesidades de la ciudadanía y prioridades institucionales, promoviendo el
acercamiento de herramientas tecnológicas a la población para facilitar de manera
oportuna, efectiva y eficaz trámites y servicios por medios electrónicos.
Estrategias:
 Diseñar la página web de la Presidencia Municipal enfocándola a ser una

herramienta que contribuya al desarrollo administrativo y para que los
ciudadanos cuenten con nuevos mecanismos de consulta de información y
principalmente realización de trámites.
 Promover el uso de la página web de la Presidencia Municipal para
economizar y simplificar la gestión de la administración pública Municipal.
 Contar con Sistemas informáticos que ayuden a ser más eficiente el
quehacer de cada dependencia municipal.
Metas:
 Después de los primeros seis meses de la administración se realizaran

trámites en línea por parte de la ciudadanía.
 En los primeros seis meses de la administración se tendrá en la página de

internet la información base para la promoción de la economía y turismo
del municipio.
 Al termino de la administración cada dependencia contara con al menos
un sistema informático que le permita hacer más eficiente su actuar.
10.1.5 UN GOBIERNO TRANSPARENTE
Objetivo:
Generar una nueva cultura social de transparencia, rendición de cuentas y apego

a la legalidad, a partir de la transformación de los procesos y la redefinición de
relaciones entre Gobierno y sociedad
Estrategias:
 Constituir el Consejo Ciudadano de Transparencia y Vigilancia para las

Adquisiciones y Contratación de Obra Pública del Municipio.
 Formar Comités de Contraloría Social para que los ciudadanos participen
activamente en los programas sociales, tanto de obra pública, como de
trámites y servicios.
 Emitir por primera vez la Convocatoria para el Premio Municipal de
Contraloría Social a efecto de estimular y reconocer las iniciativas en los
procesos de vigilancia e innovación por parte de la ciudadanía.
 Fortalecer y diversificar la comunicación y los mecanismos de participación
ciudadana en las acciones de control y evaluación de programas sociales,
obras y servicios públicos.
 Promover adecuaciones al marco normativo de la participación ciudadana
en el control y evaluación de la gestión gubernamental, e instrumentar las
acciones necesarias para dar mayor certeza e impacto a la contraloría
social.
 Impulsar el contacto con los integrantes de los Comités Ciudadanos de
Control y Vigilancia, así como desarrollar e implantar nuevas formas y
mecanismos de participación social.
 Captar la opinión y percepción ciudadana respecto a los programas, obras y
servicios públicos, e instar a las dependencias responsables para que se
consideren como referente para mejorar su actuación.
 Diseñar e instrumentar una estrategia integral de comunicación y difusión
de la contraloría y evaluación social, resaltando acciones y logros.
 Generar información suficiente y oportuna sobre el quehacer público para
atender los requerimientos de los medios de comunicación
 Generar estudios de opinión, cuantitativos y cualitativos, que permitan
conocer el grado de conocimiento y valoración que la ciudadanía tiene
sobre el actuar del gobierno.
 Difundir los logros y las acciones de gobierno en la Página web de
presidencia Municipal, Redes Sociales, gacetas y periódicos.
 Publicar la información pública de una manera muy accesible a la
ciudadanía a través de la página de internet del gobierno municipal.
 Promover la participación ciudadana para que solicite información pública.
 Difundir la Calendarización de las Sesiones Ordinarias del H. Ayuntamiento.
 Promover la asistencia pública a las sesiones de Ayuntamiento
 Difundir la existencia del juzgado Administrativo
Metas:
 En los primeros seis meses, constituir el Consejo Ciudadano de

Transparencia y Vigilancia para las Adquisiciones y Contratación de Obra
Pública del Municipio.
 Definir las bases para Premio Municipal de Contraloría Social en los
primeros seis meses de la administración.
 En los primeros seis meses promover las adecuaciones al marco normativo
de la participación ciudadana en el control y evaluación de la gestión
gubernamental.
 Generar al menos un estudios de opinión cada año , para conocer el grado
de conocimiento y valoración que la ciudadanía tiene sobre el actuar del
gobierno.
 Formar al menos 10 comités de contraloría social.
 Ubicar a Apaseo el Alto dentro de los cinco primeros lugares del Premio
Guanajuato Transparente en el primer año de Gobierno, dentro de los tres
primeros lugares en el segundo año y en el primer lugar en el tercer año de
Gobierno.
10.1.6 PLANEACIÓN PARA EL FUTURO.
Objetivo:
Crear el Sistema Municipal de Planeación para sustentar los procesos de

planeación, programación y evaluación del desarrollo del Apaseo el Alto.
Estrategia:
 Creación del Sistema de indicadores e información Municipal

 Establecer mecanismos de coordinación y cooperación para facilitar el
intercambio de información geográfica, estadística y catastral con
dependencias estatales y federales.
 Implementar un sistema para contar con un padrón único de Beneficiarios lo
permitirá focalizar la entrega de apoyos a quien verdaderamente lo
necesita, evitando duplicidades y distorsiones.
Metas:
 Al termino de la administración deberá estar creado el Sistema Municipal de

Planeación.
10.1.7. MODERNIZACIÓN CATASTRAL.
Objetivo:
Obtener mayor coeficiente de distribución del Fondo de Fomento Municipal

mediante el incremento en la recaudación de ingresos por contribuciones
inmobiliarias
Objetivos Estratégicos:
 Estimular el pronto pago en los contribuyentes, mediante el descuento

autorizado en la Ley de Ingresos.
 Dosificar los tipos de contribuyentes morosos de la cartera vencida e
implementar estrategias que van desde el pago en parcialidades hasta el
embargo como último medio.
 Solicitar a los departamentos de desarrollo social y rural que dentro de la
requisitación para cualquier trámite en su dependencia, contemplen el
recibo de pago de predial, actualizado.
 Solicitar el apoyo a los departamentos de desarrollo social, rural, planeación
y desarrollo urbano, para el levantamiento de censos de inmuebles en
cabecera municipal y comunidades.
 Contar con cartografía actualizada y gereferenciada.
 Digitalizar los expedientes del padrón catastral que se tienen únicamente en
libros.
 Elaborar el reglamento interno de trabajo para el departamento de Catastro
e Impuesto Inmobiliario.
 Regularizar tanto asentamientos humanos irregulares como predios
agrícolas y ganaderos de pequeña propiedad.
 Actualizar el valor catastral en aquellos inmuebles que presentan avalúo
vencido, tanto en zona urbana como suburbana.
 Mantener estrecha comunicación con el departamento de planeación y
desarrollo urbano para practicar avalúos catastrales en aquellos predios
que solicitaron permiso de construcción.
 Realizar cambios de ramo catastral, previa autorización del departamento
de planeación y desarrollo urbano.
 Otorgar estímulos fiscales a los contribuyentes que se encuentren en los
supuestos que rezan los artículos de la Ley de Hacienda para los
Municipios del Estado de Guanajuato.
 Realizar campañas de comprobación de supervivencia para contribuyentes

que tributan en cuota mínima por ser pensionados, jubilados o de la tercera
edad.
 Mantener comunicación estrecha con el departamento de planeación y
desarrollo urbano para garantizar que la información recibida por parte de
los notarios públicos sea verídica y por ende, generar conjuntamente un
desarrollo ordenado y en forma regular, conforme a Ley.
 Procesar de manera pronta y expedita todos los trámites, promociones,
solicitudes que los contribuyentes y/o representantes legales gestionan ante
ésta dependencia, para brindar un servicio eficiente.
 Supervisar físicamente los avalúos fiscales que presentan los notarios
públicos, para garantizar certeza respecto a los valores con los cuales se
realizan traslados y aperturas.
Metas:
 Recabar $12’000,000.00 en el año 2015, por impuesto de predial.

 Disminuir la cartera vencida en un 75%, para el 2015.
 Institucionalizar el recibo de pago de predial, como documento oficial para
cualquier trámite dentro del Municipio.
 Censar en un 70% tanto la cabecera municipal como sus comunidades.
 Contar con un 70% de planos manzaneros y su cartografía.
 Digitalizar al 100%, los expedientes físicos del padrón catastral.
 Ser el municipio pionero en la estructuración del reglamento interno de
trabajo del departamento.
 Incrementar en un 30% el padrón catastral.
 Actualizar valores catastrales en un 75% del padrón total de predios.
 Incorporar al 100% en la cuota mínima a todos aquellos contribuyentes que
reúnan los requisitos enmarcados en la Ley de Hacienda para los
Municipios del Estado de Guanajuato.
 Implementar una vez al año, la campaña “comprobación de supervivencia”.
 Atender al 100% trámites, promociones, solicitudes, en un plazo máximo de
tres días hábiles posteriores a la fecha de recepción.
 Mantener actualizado al 100% tanto el historial de cuentas como la base de
datos.
 Supervisar al 100% los avalúos fiscales presentados por los gestores.
10.1.8. SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD.
Objetivo:
Ofrecer servicios públicos eficaces y eficientes para todos los habitantes de

Apaseo el Alto así como brindarle una mejor imagen a nuestra ciudad y a sus
comunidades.
Objetivos estratégicos:
• Construir un nuevo panteón Municipal.

• Ampliar el panteón Municipal número 2.
• Construir un velatorio municipal.
• Considerar y analizar la concesión del servicio de recolección de basura.
• Implementar un sistema de tiempos y movimientos que permita contar con
recolección de basura eficaz y eficiente, reduciendo considerablemente los
costos de combustible y mantenimiento.
• Todos los conductores deberán contar con su licencia de manejar de
acuerdo al tipo de vehículo que manejen.
• Capacitar al personal en mecánica básica.
• Certificar a los operarios de los vehículos para garantizar que solo se hagan
costos de mantenimiento rutinario y no por descomposturas.
• En coordinación con fiscalización y desarrollo urbano, a los comerciantes
que se les permita vender en las plazas públicas se responsabilizaran de
realizar la limpieza de las plazas.
• Mantenimiento a las áreas verdes del municipio asi como a los arboles de la
vía pública.
• Realizar el cambio de luminarias por unas de alta eficiencia.
• Construir un parque o jardín en cada colonia y comunidad que no cuente
con ellos.
 Construir más monumentos.
 Restaurar y embellecer monumentos y sitios históricos
 Restaurar y embellecer camellones.
 Instalar nuevas luminarias en rutas escolares o de trabajo.
 Iluminar edificios públicos e históricos con luces ornamentales.
 Cambiar la iluminación Blanca del jardín por una amarilla.
 Desarrollar proyecto de iluminación para avenidas principales
 Uniformar a los trabajadores de limpia.
 Promover inspectores honorarios.
 Implementar un programa para descachatarrización y detección de
vehículos mostrencos.
 Poner a la atención del público el número de servicio de limpia para la
recolección de basura no ordinaria.
 Adquirir una pipa para regar los campos deportivos empastados y áreas
verdes con agua tratada de la planta tratadora de cabecera municipal.
 Volver a Implementar el Programa METICHES
Metas:
• Al término de la administración el 70% del alumbrado contara con lámparas

ahorradoras con tecnología led.
• Al término de la administración cada colonia y comunidad contara con su
parque o jardín así como el nuevo cementerio y velatorio.
• Al término de la administración se tendrán al menos cinco monumentos
más.
• Un programa de deschatarrizacion cada año.
• Al término de la Administración la imagen urbana será un pilar fundamental
para detonar el turismo.
Objetivo:
Promover la cultura de la limpieza, generando acciones contundentes que
permitan el aseo y estética de la ciudad para poder ser el municipio más limpio
del Estado.
 Crear un Centro de Manejo Integral de Residuos.

 Poner en marcha el programa “vecino responsable, calles y esquinas
limpias”,
 Implementar el programa 5R: reducir, reutilizar, recolectar, reciclar y
recuperar.
 Campaña intensiva de separación de basura.
 Construir un Centro separador, almacenamiento y distribución de reciclaje
de papel, plástico, vidrio, etc.
 Adecuar el Reglamento de Limpia al modelo Singapur.
 Instituir premios a los ciudadanos, comerciantes, colonias y localidades más
limpias.
 Aumentar el número de cestos o depósitos de basura.
 Adquisición de una barredora mecánica.
 Ofrecer la composta a precios accesibles.
Metas:
 Al término de la administración se contara con un Centro Integral de manejo

de Residuos.
 Al término de la administración se contara con un Centro Separador y de
almacenamiento de reciclaje de papel, vidrio, plástico, etc.
 Reducir en un 65% las toneladas diarias de basura inorgánica al término de
la administración.
 Incrementar en un 35% las toneladas diarias de basura orgánica al término
de la administración.
 Contar con el distintivo Ciudad más limpia del estado al término de la
administración.
10.2 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO.
10.2.1 ANTECEDENTES
El municipio de Apaseo el Alto cuenta con una interacción hacia las principales
ciudades del país, por encontrarse vinculado a la infraestructura carretera de
soporte al desarrollo nacional, hacia el sureste se liga al estado de Querétaro,
Estado de México y el Distrito Federal, al noroeste se vincula al corredor industrial
del Bajío guanajuatense y con ello la accesibilidad de salida al Golfo de México, al
Océano Pacífico vía el estado de Michoacán.
Al interior Apaseo el Alto está conformado por 81 Comunidades Rurales y 25

Caseríos, a la fecha todos cuentan con caminos y accesos a las calles
principales, lo que aún todavía hace falta es contar con un sistema de redes
vehiculares al interior del Municipio que faciliten la comunicación entre las
comunidades rurales, Cabecera Municipal y otros Municipios, sin tener que
transitar por la Carretera Panamericana, Libre Celaya-Querétaro, a Jerécuaro y
a Juan Martín, así mismo nuestro Municipio merece contar con vialidades en
buenas condiciones para facilitar el tránsito vehicular entre las diferentes
colonias y la zona centro.
En Cabecera Municipal el 99% de la población cuenta con energía Eléctrica,

en comunidades rurales aproximadamente el 95%.
Apaseo el Alto, uno de los 46 municipios del Estado de Guanajuato en el que aun
el 11.58% de las viviendas no cuentan con drenaje y 5.52% no tienen agua
entubada6.
Existen un total de 28 pozos en el municipio, la extracción de agua de pozos

profundos es del 69.1%, la cobertura de tratamiento de aguas residuales
municipales y número de plantas de tratamiento en operación es de apenas un
4%.
En cuanto al agua tratada, esta se proporciona a los ejidatarios para uso agrícola,
también se dona al municipio para la conservación de las áreas verdes, el gasto
del agua tratada al día es de 2700m3 A 2800m3
En Apaseoel Alto existe un Plan de Ordenamiento Territorial que no ha sido
revisado desde hace 10 años, más del 50% de los negocios y establecimientos no
cuentan con la Licencia de uso de suelo, de las comunidades rurales más del
60% se consideran como asentamientos irregulares, y en la cabecera municipal
existen seis asentamientos irregulares, La cabecera municipal cuenta con 10
colonias oficiales, En San Antonio Calichar se han asentado diversas industrias de
mediano impacto.
6
INEGI, Censo de Población y Vivienda 2012. vivienda
10.2.2 UN MUNICIPIO COMUNICADO.
Objetivo:
Interconectar en su totalidad las comunidades al interior del Municipio para

desplazarse con una mayor seguridad y rapidez asi como mejorar los caminos
rurales y principales calles de cabecera municipal.
 Ampliación a cuatro carriles las carreteras Apaseo el Alto-Jerecuaro y

Apaseo el Alto-Tarimoro.
 Mejoramiento de los siguientes circuitos: Construcción del Camino San
Bartolomé Agua Caliente-San Antonio Calichar, Prol. Constituyentes-El
Sabino, unir la comunidad de El Sabino ya que a la fecha la
Comunidad esta dividida por el Arroyo del Sabino.
 Mejoramiento de Caminos: Galvanes-Sauz de Belem-Terrero, Camino
Mineral, Camino Hacienda de espejo-Soldado, Camino Hacienda de
Espejo- San Vicente- El Soldado, Mejoramiento de Caminos Rurales,
mejoramiento de calles tanto en Cabecera Municipal como en
comunidades rurales.
 Calle Aquiles Serdan De Benito Juárez a Prol. Enrique Fernández.
 Calle Adolfo López Mateos de Ignacio Allende a Mariano Matamoros.
 Pavimentación concreto hidráulico calle Mariano Matamoros de Narcizo
Mendoza a calle Adolfo López Mateos.
 Vicente Salgado Páez de María Armenta a Miguel Alemán.
 Daniel Ángel Ortega de María Armenta a Miguel Alemán
 Federico Saucedo de María Armenta a miguel Alemán.
 José del Valle de Miguel Alemán a María Armenta.
 José Mendoza de Miguel Alemán a Arroyo de la Barranquita.
 María Armenta de Av. Revolución a Arroyo la Barranquita.
 Leonardo Mendoza de José del Valle a Arroyo la barranquita.
 Pavimentación concreto hidráulico calle Lázaro Cárdenas de Miguel
Alemán a Priv. Lázaro Cárdenas.
 Construcción de escalones subida a la Colonia La Mesita por Priv. De
Lázaro Cárdenas.
 Calle 18 de diciembre de Constituyentes a Hermenegildo Galeana.
 Calle Ignacio Zaragoza, Juan de Dios Pesa. De Chapultepec a Miguel
Hidalgo.
 Calle Florencio Antillón y Valentín Gómez Farias de Chapultepec a
calle Del Arco.
 Calle Gabriela Mistral y Luís Pasteur de Boulevard los Emigrantes a Av.
16 de Septiembre.
 Calle Av. 16 de Septiembre de Sor Juana Inés de la Cruz a Luís Pasteur.
 Calle Salvador Novo a salón de baile.
 Rediseñar Glorieta los Emigrantes, en entronque carretera a Tarimoro
construcción de puente elevado.
 Prolongación Constituyentes de General Ramón Corona a la comunidad
el Sabino , puente vehicular y peatonal para cruzar el libramiento norte y
conectar el acceso del camino viejo al Sabino.
 Fray Melchor de Talamantes de Carretera a Congregación de la
Cruz a la Comunidad el Mineral.
 Benito Juárez de José del Valle a Av. Revolución.
 José del Valle de Miguel Alemán a Enrique Fernández.
 Enrique Fernández de Emilio Acevedo a Lázaro Cárdenas.
 Emilio Acevedo de Benito Juárez a Miguel Hidalgo.
 José María Morelos y Pavón de Agustín de Iturbide a Emilio Acevedo.
 Lerdo de Tejada de Pipila a Carretera Panamericana.
 Leona Vicario de Agustín de Iturbide a Lerdo de Tejada.
 Privada Manuel Belgrano inicia en Francisco Zarco.
 Antonio Caso de Francisco Zarco a Carretera Panamericana.
 Privada Justo Sierra inicia en Francisco Zarco.
 1ra. Priv. 18 de Diciembre y Cuitlahuac.
 Cuitlahuac de Venustiano Carranza a Hermenegildo Galeana.
 2ª. Priv. 18 de Diciembre de Cuitlahuac a Carretera Panamericana.
 Guillermo Prieto de General Anaya a Leandro Valle y de Andrés
Quintana Roo a Privada Galeana.
 Albino García de General Anaya a Leandro Valle.
 Priv. Constituyentes de Guillermo Prieto a Constituyentes.
 1ro. De Mayo de Andrés Quintana Roo a Priv. Galeana.
 Pino Suárez de Adolfo López Mateos a Narcizo Mendoza.
 Nicolás Bravo de Mariano Matamoros a Ignacio Allende.
 Priv. Ocampo inicia en Nicolás Bravo.
 Álvaro Obregón de Mariano Matamoros a Independencia.
 Lucas Alemán inicia en Carretera Panamericana.
 Brecha al Arroyo del Sabino de Joaquín Sánchez a Leandro Valle.
 Ignacio Ramírez de Leandro Valle a Pedro Moreno.
 Josefa Ortiz de Domínguez de Leandro Valle a Pedro Moreno.
 Pedro Escobedo de Leandro Valle a Brecha al Arroyo del Sabino.
 Federico Gamboa de Pedro Escobedo a brecha al Arroyo del sabino.
 Calle Leandro Valle de I. Ramírez a Libramiento Norte. Asfalto.
 Acceso principal Asfaltado comunidad El Sabino, construcción de puente
y camino para unir la comunidad.
 Camino asfaltado para conectar San Bartolomé Agua Caliente con San
Antonio Calichar.
 San Antonio Calichar, empedrado calafateado de calles: La Pacera, Calle
Emiliano Zapata.
 San Bartolomé Agua Caliente: empedrado calafateado calle: Nicolás
Bravo, Balvanera, Mariano Matamoros.
 Proyecto levantamiento topográfico: San Juan del Llanito, San Isidro del
Llanito y los laureles, para poder diseñar el drenaje y la pavimentación
de calles, ya que se tiene considerada como zona inundable.
 Camino asfaltado e infraestructura, San Nicolás a San Vicente.
 Camino asfaltado Soldado-Soledad de Realengo.
 Camino asfaltado Soledad de Realengo-Salto de Espejo.
 Salto de Espejo rehabilitar puente y de la ermita-iglesia-conectar con el
camino que va a soledad de realengo construir empedrado calafateado.
 Camino asfaltado Salto de Espejo-Ojo de Agua de Espejo.
 Ojo de Agua de Espejo (Calle empedrado calafateado-acceso principal-
calles de jardín y hasta la escuela).
 Camino asfaltado de Ojo de Agua de Espejo-San Vicente.
 Camino asfaltado, San Vicente-Ex Hacienda de Espejo-Mandujano.
 Camino Asfaltado, Ex Hacienda de Espejo-El Aguaje.
 Pavimentación con asfalto camino Terrero-Tinaja del Refugio-Belem-Sauz
de Belem.
 Pavimentación con Asfalto camino, Los Cervantes-Ceja-Huilota-Galvanes.
 Camino asfaltado a la Comunidad de Tinaja Samaritana.
 Camino Asfaltado a la Comunidad El Mineral Asfalto. (Construcción de
puente).
 Camino Asfaltado Comunidad de El Zorrillo.
 Camino Asfaltado a la Comunidad del Talayote.
 Comunidad de La Lusiada (calle principal Asfalto).
Santa Cruz de Gamboa:
 Empedrado calafateado Calle Venustiano Carranza.
 Empedrado Calafateado Calle Arroyo Blanco.
 Av. Juárez: Puente y empedrado Calafateado de puente a Tele secundaria.
 Empedrado Calafateado Calle Miguel Hidalgo.
Metas:
 Las obras mencionadas deben estar concluidas al término de la

administración.
10.2.7 INFRAESTRUCTURA CULTURAL,DEPORTIVA Y RECREATIVA
Objetivo:
 Construir infraestructura cultura, deportiva y recreativa en beneficio de los
Apaseoaltenses.
 Construir un Centro Cultural en el cual estén alojados los servicios de

biblioteca, Centro de computo, auditorio, espacios para la
implementación de talleres enfocados a música, baile de salón, canto,
lectura, teatro, manualidades, cafetería, Museo exposición fotográfica
historia de nuestro Municipio, exposición fotográfica ex presidentes
municipales, exposición artesanal estacionamiento, control de acceso,
vestíbulo principal, sanitarios, valet folklórico, fotografía, pintura, etc.,
ubicación colonia Emiliano Zapata “Hoyo de Tepetate”, cabecera Municipal.
 Construcción de Centro de la Tercera Edad, el cual brinde a nuestros
adultos mayores un espacio en el cual puedan Leer, escuchar música,
una sala de cine, ejercitarse, tomar el sol, charlar, recibir alguna
hidroterapia, bailar, tocar algún instrumento, cantar, practicar un deporte,
juegos de mesa, etc., este espacio contara con una cafetería,
estacionamiento y un área para aplicación de primeros auxilios.
Ubicación mismo “Hoyo de Tepetate”.
 Construcción de Centros comunitarios en colonias y comunidades.
 Centro Turístico los Ates, subida al cerro por la calle Avenida
Revolución, empedrado calafateado de calle Av. Revolución de Jesús
Jareda – Cerro diseñar un área de estacionamiento, área comercial,
artesanal, cafetería, sanitarios, campamento, asadores-comedores, juegos
infantiles.
 Proyecto Zona Arqueológica San Nicolás San Vicente.
 Construcción de un espacio deportivo de 20,000 M2, en la comunidad del
Mineral, ubicación Terreno de la Composta.
 Construcción de Cancha de Usos Múltiples en el Hoyo de tepetate
ubicado en la calle de Mártires del agrarismo colonia Emiliano Zapata,
Cabecera Municipal.
 Construcción de una cancha de usos múltiples en la calle de Ignacio
Pérez, Colonia El Rejalgar, Cabecera Municipal.
 Construcción de un parque lineal, en la calle Salvador Novo, Colonia
Santa Elena Sur, Cabecera Municipal.
 Remodelación y equipamiento de la Unidad Deportiva Santa Elena Sur,
Cabecera Municipal.
 Construcción de Segunda Etapa Unidad Deportiva Manuel Ávila Camacho,
Cabecera Municipal.
 Remodelación de Parque Ecológico, ubicado en la calle de Valentín
Gómez Farías y Chapultepec, Cabecera Municipal.
 La Construcción, dignificación, de los espacios deportivos del Municipio
que cuenten con escritura o Título de propiedad a favor del Municipio.
Construcción de una parque o jardín en cada colonia y comunidad,

prioritariamente:
 Jardín alameda Manuel Ávila Camacho. Construcción e fuente Aguas

Danzarinas y un teatro al aire libre.
 Cableado subterráneo en el centro de Apaseo el Alto.
 Construcción de Jardín en Colonia La Mesita.
 Construcción de un Jardín sobre la calle 16 de Septiembre
 Construcción de Plazoleta, Ex_Hacienda de Espejo.
 Construcción de Jardín Salto de Espejo.
 Construcción de jardín Aguaje de Espejo.
 Rescate manantial la Cañada (área de esparcimiento y recreación).
 Comunidad de Ojo de Agua de la Trinidad. (En la explanada diseñar un
Jardín).
 Construir al menos cuatro centros comunitarios al término de la
administración.
Metas:
 Realizar la obra pública presentada durante la presente administración.
10.2.8 TRANSFORMANDO TU COLONIA
Objetivo:
Lograr que los ciudadanos desarrollen un sentido de pertenencia, de arraigo a sus

colonias, de convivencia armónica entre vecinos y de cuidado de la imagen de sus
lugares de convivencia, lo que se traduce en la elevación de la calidad de vida de
las familias que reciben el apoyo.
 Mejorar las fachas de viviendas de las comunidades y colonias de Apaseo
el Alto.
 Implementar el programa “vecino, adopta un árbol”
Metas:
 Mejorar las fachas de 1000 viviendas al término de la administración.

 Plantar 2000 árboles en las calles al termino de la administración
10.2.9 PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA BASICA
Objetivo:
Impulsar la atención a las carencias y rezagos en materia de servicios básicos,

promoviendo y apoyando las tareas de las demás dependencias federales,
estatales y los demás órdenes de gobierno.
 Dotar del servicio de alumbrado y energía eléctrica a todos los

Apaseoealtenses.
 Realizar las obras de ampliaciones de agua, drenaje y alcantarillado en las
comunidades y/o colonias que aun no cuenten con el servicio,
prioritariamente las siguientes obras:
 Drenaje alcantarillado en San Juan del Llanito, los laureles y San Isidro del
Llanito.
 Drenaje alcantarillado en Santa Cruz de gamboa Tercer etapa.
 Ampliación de la Planta Tratadora de Aguas Residuales 2ª Etapa.
 Ampliaciones de Drenaje Sanitario en la colonia Benito Juárez 2ª Etapa,
 zona Santa Elena Norte 2ª Etapa.
 Ampliación de Drenaje Sanitario La Barranquita 2ª Etapa.
 Ampliación de Drenaje Sanitario en la colonia Emiliano Zapata 2ª etapa.
 Ampliación de Red de Agua Potable y colocación de tanque elevado en la
colonia Benito Juárez (Barrio Cerrito de la Cal).
 Rehabilitación del sector A y G de agua potable, que es uno de los
sectores que tienen mayor fugas en el trayecto de sus líneas de Agua
Potable, debido a las tuberías muy antiguas y obsoletas que es la pérdida
de eficiencia del suministro de este vital líquido.
 Rehabilitación de 120.00 m de colector general.
 Construcción de planta tipo RAFA en el CETis Norma 003.
 Construcción de planta tipo RAFA en Prolongación Allende a la altura del
Cedazo.
 Alcantarillado sanitario en la comunidad de San Bartolomé Agua Caliente
 Alcantarillado sanitario en la comunidad de Ojo de Agua de la Trinidad
 Alcantarillado y tratamiento primario en la comunidad de la Cuevita
 Alcantarillado sanitario en la comunidad San Juan del LIanito
 Construcción de drenaje sanitario en canal de aguas negras: tramo calle
Leona Vicario - Carretera Panamericana, Cabecera Municipal
 Reubicación de red de distribución de agua potable en ejido Barajas
Metas:
 Cumplir al 100% la propuesta de obra presentada.
10.2.10 AGUA PARA TODOS
Objetivo:
Asegurar la prestación oportuna y de calidad en el sistema de agua potable y

alcantarillado, además, de promover la cultura y cuidado, así como el uso
eficiente del vital líquido.
Objetivos Específicos:
 Colocar medidores Generales en cada zona o colonia para detectar el robo

del vital líquido. La suma de las lecturas individuales debe ser lo que marca
cada medidor general.
 Eficientizar la distribución de la red del agua potable por medio de la
eliminación de las fugas.
 Inspeccionar mediante la investigación del estado en el que están las redes
de distribución.
 Establecer parámetros para la reparación inmediata de las fugas.
 Concientizar a la población sobre la importancia de reportar las fugas que
vea en la vía pública o en su vivienda.
 Instalar materiales de calidad en las ampliaciones a la red.
 Programación de talleres audiovisuales para realizar visitas a las escuelas
para fomentar la cultura de cuidado del agua.
 Dar asesoría a la población en cuanto a las especificaciones de las
instalaciones hídricas.
 Implementar el programa “Tinaco” a precios accesibles a la población.
 Asesorar a la población para que instale regaderas y sanitarios ahorradores
de agua.
 Lograr una mayor recuperación por el servicio ofrecido.
Metas:
 Colocar al menos 20 medidores generales en cabecera municipal y al

menos uno en cada comunidad.
 Al término de la administración no deben existir fugas de agua potable.
 La reparación de fugas debe darse en un tiempo máximo de 6 horas.
 Brindar un taller de cultura del agua por lo menos una vez cada ciclo
escolar en cada escuela del municipio.
 El 80% de las viviendas deberá contar con su tinaco al termino de la
administración.
10.2.11 DESARROLLO URBANO ORDENADO Y MEDIO AMBIENTE

Objetivo:
 Contribuir al mejoramiento en la calidad de vida de los Apaseoaltenses

mediante mejores instrumentos de planeación urbana y regional
actualizando y modernizando los instrumentos para la administración del
desarrollo urbano.
 Regularizar Predios del Municipio.

 Adquirir Reserva territorial orientada a parques industriales y aéreas verdes.
 Actualizar el Plan de Ordenamiento Territorial, el Reglamento de
Construcción y el Reglamento de fraccionamientos del Municipio de
Apaseo el Alto, Gto.
 Regular los asentamientos que no cuenten con nomenclatura de calles y
números oficiales.
 Regular el uso de suelo de los establecimientos, comercios, servicios e
industria existentes en el Municipio.
 Reestructurar las áreas dentro de la Dirección de Planeación y Desarrollo
Urbano, tales como: Dirección general, Control del Desarrollo,
Fraccionamientos, Uso de Suelo, Asentamientos Humanos, Planeación e
Inspección. Para lograr un funcionamiento más eficiente.
 Delimitar áreas de comercio informal, tomando en consideración los
preceptos de protección civil.
 Establecer lugares propicios para el comercio.
 Verificación permanente de las licencias comerciales.
 Identificar a los comerciantes y prestadores de servicios por medio de la
emisión de tarjetón.
 Impulsar la reglamentación a los estacionamientos públicos.
 implementar medidas de vigilancia para frenar los asentamientos

irregulares y regularizar los existentes.
 Formar padrones del comercio semifijo que se encuentran actualmente
trabajando en la cabecera Municipal.
 Formar padrones para los giros de venta de bebidas alcohólicas de bajo
contenido en envase cerrado (tiendas).
 Formar padrones para los giros de venta de bebidas alcohólicas de bajo
contenido en envase abierto (bares, cantinas, cerveceras, restaurant bar,
centros nocturnos).
 Implementar el programa “cero licencias para la venta de bebidas
alcohólicas”
Metas:
 Al término de la administración contar con una vasta reserva territorial para

la instalación de parques industriales y aéreas verdes.
 Al término de la administración contar con los reglamentos actualizados y
acordes con la realidad del municipio.
 Regular en un 80% los asentamientos irregulares y el uso de suelo al
 Al término de la administración se tendrá un comercio regulado.
 En los primeros seis meses de la administración se contara con los
padrones mencionados.
Objetivo:
Regular la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la

protección del ambiente en beneficio de la sociedad Apaseoaltense.
 Crear el reglamento de Ecología Municipal.

 Las nuevas edificaciones de casas habitación, fraccionamientos, etc.
Impulsarlos a la instalación de: calentadores solares en azoteas,
ahorradores de agua y de energía eléctrica, captación y utilización de lluvia,
pozos de absorción, eco concreto en los estacionamientos y ventanas más
grandes para el aprovechamiento de luz natural.
 Implementar el uso de Hornos Ecológicos sustituyendo los usados en las
tabiqueras.
 Coordinar los estudios y acciones para la creación de áreas naturales
protegidas del “cerro de la cruz” y del “arrollo del Sabino”
 Elaborar el ordenamiento ecológico municipal.
 Controlar y reducir la contaminación de la atmósfera, suelo y aguas,
generada en el territorio del municipio, por fuentes fijas y móviles y, en el
ámbito de su competencia vigilar su cumplimiento;
 Promover el establecimiento de viveros, criaderos y reservas de especies
de flora y fauna silvestre, terrestre y acuática.
Metas:
 Crear el reglamento de ecología municipal en los primeros seis meses de la

administración.
 Sentar las bases para la declaratoria de área natural protegida del cerro de
la cruz y arrollo el sabino al término de la administración.
 Reducir los IMECAS en un 30%.
 Al término de la administración contar por lo menos con un vivero, criadero
y reservas de especies de flora y fauna silvestre, terrestre y acuática.
10.3 ECONOMIA SUSTENTABLE
10.3.1 ANTECEDENTES.

51.7%.
En el año 2010, la población ocupada7 en el sector primario ascendió al 18.3% de

su población ocupada, en donde destacan los volúmenes de producción 8 en el año
7
8
2009 de cultivos de alfalfa verde (81 mil toneladas); así como la carne de
gallináceas (15 mil toneladas), leche de bovinos (8 mil litros) y el huevo para plato
con 5 mil toneladas.
El sector secundario concentra el 30.0% de la población ocupada, porcentaje

inferior al ámbito estatal, regional y subregional. El sector terciario concentra el
51.1% de los cuales 21.6% se dedican a actividades comerciales y el 29.4% a la
prestación de servicios.
Respecto a la división ocupacional se observa el rubro que presenta más

población ocupada es la de: Comerciantes y trabajadores en servicios diversos
con 10 mil 337 personas
Población ocupada según sector de actividad económica:

El municipio cuenta con 27 Ejidos y 49 comunidades con una superficie de
siembra de 16,000 hectáreas promedio, siendo un promedio de 3,000 hectáreas
de riego y 13,000 hectáreas de temporal; siendo los cultivos más importantes el
maíz, sorgo y fríjol en el ciclo primavera verano, la lenteja y la avena en otoño
invierno, la granada estacional y la alfalfa como cultivo perene.
La superficie de siembra en el Municipio es proporcionalmente mayor en la

modalidad de temporal, la cual, con los cambios de provocados por el cambio
climático (temporales escasos y temperaturas altas) los rendimientos son muy
escasos o prácticamente no hay producción; situación que afecta tanto a los
productores que se dedican a la agricultura como a la ganadería, destacando que
la mayoría de las personas que cuentan con ganado solo tienen parcelas o
terrenos de temporal.
10.3.7 GENERANDO EMPLEOS
Objetivo:
Generar las condiciones para incentivar la creación de empleos de alta
calidad en el sector formal.
Objetivos específicos:
 Crear las condiciones para el establecimiento de dos parques industriales

 Establecer el Servicio Municipal de Empleo
 Ofrecer becas de capacitación para el trabajo
 Crear un programa de estímulos y créditos para el autoempleo.
 Crear el Centro de Atención y formación empresarial.
 Renovar la ventanilla de gestión empresarial
 Mejorar el Sistema de Apertura Rápida de Empresas.
 Implementar un programa integral de Empleo Temporal.
Metas:
 Al término de la administración se deberá contar al menos con la reserva

territorial para la creación de los parques industriales.
 En los primeros seis meses de la administración se tendrá a disposición de
los Apaseoaltenses una vasta bolsa de trabajo.
 En los primeros seis meses de la administración se pondrá en marcha un
programa de créditos para el autoempleo.
 Construir el Centro de Atención y formación empresarial.
10.3.8 EMPLEOS BIEN REMUNERADOS.
Objetivo:
Propiciar las condiciones para la generación y ampliación de empleos bien

remunerados.
 Desarrollar una base de datos actualizada y personalizada de los

principales sectores económicos del Municipio.
 Implantar un sistema e-comerce artesanal
 Implementar un amplio programa de capacitación a los diferentes sectores
económicos del municipio.
 Apoyo al Comercio Establecido
 Proyecto Interinstitucional Semana del Artesano
 Promover la creación de asociaciones civiles de cada gremio
Metas:
 La base de datos de los principales sectores económicos deberá estar

disponible en los primeros seis meses de gobierno.
 El sistema e-comerce artesanal entrara en operación en los primeros seis
meses de gobierno.
 Brindar al menos una capacitación al año a cada sector económico.
 Crear una asociación por cada gremio al termino de la admisnitracion.
10.3.9 TURISMO
 Crear y Posicionar la Marca “Apaseo el Alto, se queda en ti”, para la

promoción de los artesanos, turismo y comercio.
 Promover proyectos turísticos Publico-Privados
 Buscar la declaración de Reserva Natural Protegida del Arrollo del Sabino y
Cerro de los Ates.
 Rescate de la Zona arqueológica de San Vicente-San Nicolás
 Desarrollo Turístico Cerro de los ates
Metas:
 La campaña de posicionamiento “Apaseo el Alto, se queda en ti”, iniciara

después de los primeros cuatro meses de gobierno
 Implementar al menos un proyecto turístico público-privado cada año.
10.3.10 UN CAMPO MAS PROSPERO.
Objetivo:
Contribuir al incremento de los bienes de capital estratégicos de la población rural

a través de apoyo subsidiario a la inversión en regiones y unidades económicas
rurales, para la realización de actividades de producción primaria, sanidad e
inocuidad, procesos de agregación de valor y acceso a mercados, así como
actividades productivas del sector rural en su conjunto.
 Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de la población rural.

 Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles
 Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para
preservar los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad y medio
ambiente).
 Desarrollar una cultura ecológica en el medio rural y cabecera municipal.
 Encontrar un nuevo patrón de cultivos que genere riqueza como bien
público.
 Modernizar la agricultura de temporal con las tecnologías MasAgro y
formalizar la unidad de producción con objeto de dar certidumbre al ingreso
del productor
 Fortalecer el mercado vía normas de calidad e información de mercado
 Introducir cultivos comerciales de trigo y cebada bajo agricultura de
conservación
 Desarrollar un programa frutícola
 Recuperar suelos degradados
 Fortalecer los programas de mejoramiento genético
 Reforzar la captación de valor de los productos pecuarios
 Establecer parcelas demostrativas y experimentales para los cultivos tanto
del ciclo Otoño-Invierno como de Primavera-Verano
 Tener un Proyecto Colaborativo con MasAgro para desarrollar las
tecnologías en Agricultura de Conservación en el Municipio.
 Desarrollar un mercado para la comercialización de granos y cereales y
cultivos alternativos
 Implementar un apoyo para la conservación y almacenamiento de grano
para autoconsumo
 Fortalecer las campañas fitosanitarias en el Municipio y mantener un campo
limpio
 Desarrollar un programa frutícola para el Municipio de acuerdo al
microclima de la región
 Optimización mediante la tecnificación y el cambio en el padrón de cultivos
de los volúmenes de agua concesionados.
 Ordenamiento y control de los cauces y vasos de captación.
 Impulsar o desarrollar el tratamiento de aguas residuales para usarlos como
riego en la agricultura
 Utilizar de el programa de microcuencas y bordería para generar
estabilidad en la captación y sustentabilidad de los vasos de agua
Metas:
 Al término de la administración recuperar en un 30% los suelos

degradados.
 Incrementar el valor de los productos pecuarios en un 20%
 Emprender al menos una campaña fitosanitaria al año.
 Desarrollar un proyecto de entubamiento de agua de las presas en el
municipio (una por año)
10.4 FORTALECIMIENTO DEL NUCLEO SOCIAL Y FAMILIAR

Apaseo el Alto tiene una población total de 64,4339 habitantes de los cuales el
57.81% es Pobre10, el 10.54% vive en pobreza extrema11, el 78.41% carece de
Seguridad Social12, el 26.85% con rezago educativo13 y el 60.89% de la población
tiene un ingreso inferior al de la línea de bienestar14.
El grado escolar promedio es de sexto de primaria y está por debajo de la media

estatal y nacional 15 (segundo de Secundaria), una ciudad en la que 3,343
hogares tienen jefas de familia16, y el 4.34% de la población tiene algún tipo de
discapacidad17, el 8.2% de la población tiene carencia por calidad y espacios
para la vivienda. Existen 25,37318 personas que son beneficiarias del programa
oportunidades y 2,39419 personas beneficiarias con el programa 70 y mas.
Apaseo el Alto cuanta con la segunda y tercer comunidad indígena con más
población en el estado de Guanajuato, San Bartolomé Agua caliente y San Juan
del Llanito, dando un total junto con Santa Cruz de Gamboa de 8386 habitantes
indigentas. 20
9
INEGI, Censo de Población y Vivienda 2012. Número de habitantes.
10
Indicadores de Pobreza y Desarrollo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios 2012, Índice de pobreza
11
Indicadores de Pobreza y Desarrollo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios 2012, Índice de pobreza
12
Indicadores de Pobreza y Desarrollo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios 2012, Seguridad Social
13
INEGI, Censo de Población y Vivienda 2012. Educación
14
Indicadores de Pobreza y Desarrollo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios 2012, Ingresos económicos
15
INEGI, Censo de Población y Vivienda 2012. Educación
16
INEGI, Censo de Población y Vivienda 2012. Empleo
17
INEGI, Censo de Población y Vivienda 2012.
18
Padrón de Beneficiarios SEDESOL 2012
19
Padrón de Beneficiarios SEDESOL 2012
20
INEGI 2012
En Apaseo el Alto existen 5, 565 adultos mayores de 60 años, de los cuales se
divide en 2,740 hombres y 2,825 mujeres, la localidad con el mayor numero de
adultos mayores en San Bartolome Aguas Calientes21.
Los tipos de violencia con más incidencia en nuestro municipio son: Psicológica,
Económica, Física, Sexual. Los lugares con más incidencias de violencia son las
siguientes: San Bartolomé de agua caliente, San Juan del llanito, en cabecera
Municipal: Santa Elena Norte, El Rejalgar, Manuel Ávila Camacho, Emiliano
Zapata.
En materia deportiva solamente se cuentan con dos espacios dignos para la

práctica deportiva: el parque ecológico y la deportiva Manuel Avila Camacho, por
si esto fuera poco, nunca se ha llevado a cabo un verdadero programa de impulso
al deporte.
Las 7 comunidades que cuentan con unidad médica de atención primaria a la

salud (umaps) de tipo rural son las siguientes:
Santa Cruz de Gamboa, La Cuevita, el Espejo, Ojo de Agua de la Trinidad, San

Antonio Calichal, San Juan del llanito y san Bartolo agua caliente.
Y los servicios que se ofrecen dentro de las Unidades y el Caises son:
 Atención al embarazo
 Atención al niño sano
 Atención Enfermedades Diarreicas, Infecciones Respiratorias
 Atención al paciente con enfermedades crónicas (Diabetes, Hipertensión
Arterial, Dislipidemia, Síndrome Metabólico, Sobrepeso y Obesidad)
 Programa de Oportunidades
 Seguro Popular
Resto de los padecimientos de medicina general y en caso de necesitar referencia

a un segundo nivel se realiza y se da seguimiento con el hospital de Celaya.
Solo en CAISES se brindan la siguiente atencion:
 Nutrición
 Psicología
 En hospital comunitario se cuenta con:
21
INEGI 2012
 Quirófano, Rx, Hospitalización de 10 camas, Urgencias, Laboratorios,
Especialistas ginecología y pediatría
El 9% de los niños presentan obesidad, la principal causa de muerte en menores

de un año son las enfermedades respiratorias y es también la principal
enfermedad en niños de hasta 4 años, y de 5 a 14 años es la picadura de alacrán,
la causa general de muertes en Apaseo el Alto con el 21% es la diabetes seguida
de las enfermedades del corazón con el 14%.
Teniendo como adicción en primer lugar el alcoholismo seguido del tabaquismo.

Apaseo el alto tiene una totalidad de 12,186 mujeres en edad fértil y solamente el
27% se encuentran en control.
En Apaseo el Alto se cuenta con un Centro de Rehabilitación que brinda la

atención oportuna y eficiente para mejorar la calidad de vida de las personas con
algún tipo de discapacidad el cual cuenta con los servicios de Terapia Física,
Sala Multisensorial, Psicología, Audiología, lenguaje y una unidad de traslado
para personas con discapacidad, además de los Servicios Externos de
Especialistas como son Traumatología, Ortesista, Neurólogo, Psiquiatra y
Medicina Física.
En materia de educación Formal-escolarizada, el Municipio cuenta con 205

instituciones educativas.
Educación preescolar: Cuenta con 71 prescolares distribuidos de la siguiente

manera:
Preescolares: 15 preescolares en la zona 80, 15 prescolares en la zona 33, 1

prescolar en la zona 13, 2 prescolares particulares, 6 comunitarios, 1 guardería
federal y 1 particular.
Preescolares Alternativos: 13 en la zona 207, 15 en la zona 208, 2 por parte de

CONAFE.
Educación Primaria 93 primarias en todo el Municipio.
CONAFE 8 Escuelas
Zona 20 18 Escuelas
Zona 85 17 Escuelas
Zona 163 22 Escuelas
Zona 57 27 Escuelas
Particulares 1 Escuela.
Educación Secundaria: Cuenta con 30 escuelas secundarias de las cuales son 2

Federales, 2 Estatales, 1 particular y 25 telesecundarias.
Educación preparatoria-Bachilleratos: Cuenta con 9 instituciones educativas. Es

decir 2 Bachilleratos tecnológicos; 1 bachillerato único; 5 ViBas y 1 escuela
abierta.
A nivel profesional Universitario cuenta con 2 instituciones educativas una de

ellas es Tecnológico y la otra corresponde a la UVEG.
El municipio de Apaseo el Alto, Gto., ocupa el decimo tercer lugar en incidencia

delictiva a nivel estado, siendo estos los delitos y faltas con mayor índice:
Delitos de alto impacto:
03 Homicidios
01 Secuestros
100 Extorsiones
01 Robo a instituciones bancarias o gubernamentales (programa 70 y más)
Delitos de bajo impacto y faltas administrativa:
80 Robo a casa habitación

15 Robo a transeúnte
30 Despojo por engaño
550 Riñas
400 Ingerir bebidas alcohólicas en la vía publica
30 Realizar sus necesidades fisiológicas en la vía publica
15 Hacer pintas en fachadas
144 Violencia intrafamiliar
120 Insulto a la autoridad
42 Inhalar o consumir sustancias toxicas
20 Manejar vehículos en estado de ebriedad
10 Faltas a la moral
10 Tentativa de robo
En lo referente a la participación ciudadana, esta ha sido casi nula ya que los
consejos formados solo se han constituido por cumplir un requisito, por ello es
importante implementar una nueva dinámica.
10.4.2 POR LOS MAS DESPROTEGIDOS
Objetivo:
Orientar el desarrollo hacia la satisfacción de las necesidades básicas de las

personas, con el objeto de reducir la pobreza.
 Implementar el programa de becas municipales “Estímulos a la Educación”

 Crear un padrón actualizado de migrantes que existen en el municipio.
 Crear la oficina del migrante para la orientación y apoyo en trámites.
 Crear un programa Municipal de Apoyo integral a Viudas y madres
solteras.
 Brindar apoyo alimentario directo a niñas y niños de escasos recursos
económicos de preescolar y primaria rural y urbana, mediante la entrega de
un desayuno frío diario,
 Apoyo monetario o en despensa para contribuir a una mejor alimentación y
nutrición de niños, niñas, adolescentes y mujeres embarazadas.
 Incrementar el número de beneficiarios de los programas de vivienda (Mi
hogar en Guanajuato, mi casa diferente, ampliación de vivienda, piso,
techo).
 Ampliar los beneficiarios del programa comedores comunitarios.
 Incrementar en número de beneficiarios del programa oportunidades.
 Brindar atención integral a niños y niñas de 45 días a 5 años 11 meses de
edad de madres trabajadoras de escasos recursos económicos y carentes
de prestaciones sociales.
 Promover la creación de cinco guarderías y/o estancias infantiles en el
municipio.
Metas:
 Contar con 1 documento de Reglas de Operación del Programa de Becas
Municipales “Estímulos a la Educación” aprobadas por el Honorable
Ayuntamiento de Apaseo el Alto en los primeros seis meses de gobierno.
 Realizar 3 Convocatorias del Programa en las 206 instituciones educativas
registradas en el Municipio.
 Integración de 1 Comité Técnico para el cuidado y vigilancia del Programa.
 Beneficiar a 480 Estudiantes de los distintos niveles educativos: 75 de
Educación Especial; 75 de Preescolar, 105 de Primarias, 81 de Secundaria,
69 de Nivel Medio Superior y 75 de Nivel Superior.
 Contar con 30 Convenios de Colaboración con Instituciones Educativas
participantes en el Programa.
 Incrementar los desayunos escolares en un 20%
 En los primeros seis meses de la administración se tendrá un padrón
actualizado de migrantes.
 En el primer año de gobierno plantear las reglas de operación del programa
para el apoyo de vidas y madres solteras.
 Brindar apoyo alimentario (monetario o a través de despensas) a 500
familias al término de la administración.
 Ampliar el programa Oportunidades en un 20%
 Beneficiar a cuatro mil personas con mejoramiento de sus viviendas.
 Al término de la administración levantar bandera blanca en piso firme y
techo seguro.
 Incrementar en un 20% los beneficiarios del programa Comedores
comunitarios.
 Incrementar en un 10% los beneficiarios del programa oportunidades.
 Al término de la administración incrementar en un 20% los beneficiarios con
el programa de guarderías y estancias infantiles.
 Creación del Instituto Municipal de la Mujer
Objetivo:
Crear e implementar el proyecto Municipal “SABIOS” (Sistema de Amparo y

Bienestar Integral para los AbuelOS
Objetivos específicos:
 Implementar el Programa Centenarios y +

 Atender y promover el desarrollo de los adultos mayores con un enfoque
gerontológico de autoayuda, contando con la participación activa de los
propios adultos mayores y población en general como voluntarios
gerontológicos.
 Construir el Centro del Adulto Mayor desprotegido.
 Llevar los servicios de salud hasta el domicilio de los adultos mayores.
 Implementar la denominación “Empresa con Sensibilidad Social”.
 Otorgar la credencial “SABIO” a todos los adultos mayores de 70 años del
Municipio.
 Reconocimiento social a todas las personas con cien años de edad o mas.
 Garantizar todas las atenciones y servicios necesarios asi como la
satisfacción de sus necesidades básicas a las personas con edad de cien
años o más.
Metas:
 Obtener 1 documento de diagnóstico sobre la situación de los Adultos

Mayores en el Municipio de Apaseo el Alto.
 5 Eventos de Difusión en el que se dará a conocer a las principales
Instituciones Municipales y Estatales los resultados del Diagnóstico sobre
los Adultos Mayores en el Municipio.
 3 Proyectos de apoyo integral a los Adultos Mayores con intervención
interinstitucional, en respuesta a los resultados del Diagnóstico Social
elaborado.
 Contar con 12 convenios de colaboración con Organizaciones de la
Sociedad Civil, Instituciones Educativas e Instituciones Municipales,
Estatales y Federales que pueden apoyar a los Adultos Mayores (DIF,
Desarrollo Rural, Desarrollo Económico, Secretaria de Salud, Protección
Civil, Obras Públicas, SEDESOL, INMUJERES, entre otras).
 Realizar 15 sesiones de Capacitación en Temas de Gerontología dirigido a
Funcionarios Públicos Municipales y Familiares de los Adultos Mayores.
 Obtener 21 convenios de apoyo a los Adultos Mayores de Empresas y
Comerciantes del Municipio.
 Elaborar 1 directorio de Empresas y Comercios del Municipio que Apoyen
a los Adultos Mayores.
 Contar con 1 documento de Evaluación de resultados del Programa.
 Incrementar en un 100% la asistencia de los adultos mayores al centro

gerontológico de cabecera municipal.
 Consolidar al menos un club del adulto mayor en cada comunidad y colonia.
 El 100% de los adultos mayores contara con el apoyo de 70 y más al
Objetivo:
Fortalecer a la Familia en su desarrollo y participación comunitaria y social a

través de la orientación, sensibilización y desarrollo de habilidades y
competencias.
 Formación, capacitación e implementación de proyectos productivos.

 Talleres educativos y culturales para toda la familia.
 Pláticas de orientación sobre temas como la educación de los hijos.
 Campañas de prevención de enfermedades en mejora de la salud.
 Pláticas de prevención en temas de violencia familiar.
Metas:
 Contar con 33 proyectos productivos y/o sociales con perspectiva de

género.
 231 Beneficiarios Directos y 1650 beneficiarios indirectos.
 Integrar o consolidar 25 grupos u organizaciones de hombres y mujeres.
 Realización de 15 talleres de capacitación en temas de fortalecimiento
institucional.
 231 personas capacitadas en temas de fortalecimiento institucional y
gestión empresarial.
 132 Reuniones de asesoría y seguimiento a proyectos; a razón de 4
reuniones por grupo.
 Integración de 1 red social de proyectos productivos con 11
representantes.
 Vinculación con 5 instituciones Municipales, Estatales y/o Federales para
el desarrollo del programa.
 Contar con 1 documento de Evaluación de resultados del Programa
 Implementar al menos 100 talleres educativos por año.

 Llevar a cabo al menos 100 platicas de orientación y prevención.
Objetivo:
Propiciar acciones que faciliten la inclusión social, laboral, educativa y ocupacional
así como libre acceso a las personas con discapacidad.
 Lanzar la convocatoria y premio en las escuelas de educación superior de

la región para la Construcción de dispositivos económicos para personas
con discapacidad.
 Crear el área para personas con discapacidad en el CASSA (la cual
desapareció la administración 2006-2009).
 Levantar un censo local de personas con discapacidad.
 Normar el funcionamiento y facilitar los procesos que se realizan en la
Unidad Municipal de Rehabilitación.
 Implementar a nivel municipal un programa de consultas médicas, terapias
físicas, tanque terapéutico, taller de prótesis y ortesis
 Al término de la administración contar con prótesis, sillas de ruedas, etc, al

más bajo costo.
 Tener el censo de personas con discapacidad en los primeros seis meses
de la administración.
 Disminuir en un 20% los problemas agregados a la discapacidad auditiva.
 Incrementar en un 20% la adaptación de auxiliares auditivos a bajo costo.
 Al termino de la administración se deberá consolidar las consultas
médicas, terapias físicas, tanque terapéutico, taller de prótesis y ortesis
para personas con discapacidad
Objetivo:
Resguardar el estado de derecho de la población con alta vulnerabilidad jurídica

en el Estado, en específico de menores expósitos y abandonados
 Aumentar la atención integral psicológica y legal a través de los Centros

Multidisciplinarios de Atención a la Violencia.
 Mejorar las instalaciones de los Albergues temporales para mujeres
receptoras de violencia y sus hijos menores.
 Realizar y difundir la existencia de CEMAIV y sus funciones, por medio de
folletos, trípticos y periódicos murales informativos,
 Difundir en las escuelas a los padres de familia, maestros y alumnos la
existencia del centro en nuestro municipio y los objetivos que este persigue.
 Realizar en nuestro municipio de Apaseo el Alto, Gto. Conferencias y
talleres el programa de prevención de violencia, con la finalidad de erradicar
la violencia intrafamiliar.
Metas:
 Incrementar en un 50% la atención integral psicológica y legal a víctimas de

Violencia.
 Crear al menos un albergue por año.
 100 platicas cada año de prevención de violencia intrafamiliar.
10.4.3 ATENCION A COMUNIDADES INDIGENAS
Objetivo:
Planear y coordinar acciones y/o recursos con instituciones federales, estatales y

municipales, y con organizaciones sociales y privadas, para la superación de los
rezagos, la promoción del desarrollo integral y sustentable, el reconocimiento del
patrimonio cultural, las relaciones interculturales y la vigencia de los derechos de
los pueblos y comunidades indígenas.
 Dotar de los servicios de infraestructura básica (agua, luz, drenaje y

alcantarillado) a las tres comunidades indígenas del municipio.
 Declaratoria de San Bartolomé Agua caliente como “Pueblo Mágico”
 Promover la región de San Bartolomé Agua Caliente como el centro
turístico y cultural más importante de la región.
 Crear la Orquesta Filarmónica Indígena.
 Promover a nivel estatal, nacional e internacional la “Danza de los
Cuernudos”
 Implementar un amplio programa de proyectos productivos en las
comunidades indígenas.
Metas:
 Al término de la administración se tendrá bandera blanca en las

comunidades indígenas respecto a la cobertura de los servicios de
infraestructura básica.
 En el primer año deberá estar conformada la Orquesta filarmónica
indígena.
 Contar con 33 proyectos productivos y/o sociales con perspectiva de
género.
 231 Beneficiarios Directos y 1650 beneficiarios indirectos.
 Integrar o consolidar 25 grupos u organizaciones de hombres y mujeres.
 Realización de 15 talleres de capacitación en temas de fortalecimiento
institucional.
 231 personas capacitadas en temas de fortalecimiento institucional y
gestión empresarial.
 132 Reuniones de asesoría y seguimiento a proyectos; a razón de 4
reuniones por grupo.
 Integración de 1 red social de proyectos productivos con 11
representantes.
 Vinculación con 5 instituciones Municipales, Estatales y/o Federales para
el desarrollo del programa.
 Contar con 1 documento de Evaluación de resultados del Programa
10.4.4 DEPORTE PARA TODOS

Objetivo:
Desarrollar y poner en práctica un modelo de intervenciones de tipo deportivo,

como herramienta para el desarrollo de ciudadanía, la reconstrucción de tejido
social y la utilización constructiva y saludable del tiempo libre de la infancia y la
juventud, en particular.
 Constituir y apoyar ligas municipales del deporte con la población y no con

las mediaciones de intereses particulares y de lucro de comités y ligas
deportivas.
 Ampliar la disponibilidad y la calidad de las instalaciones y servicios
deportivos acercándolos a las zonas donde existen los mayores niveles de
marginación y delincuencia, mediante modelos más pequeños, más
abiertos, donde puedan hacerse prácticas comunitarias de ejercicios y
activación poco complejas (pistas e instalaciones en parques, en
camellones, en baldíos)
 Consolidar el Centro Deportivo de Alto Rendimiento.
 Implementar un programa municipal de facilitadores o animadores
deportivos.
 Crear un sistema de financiamiento para el mantenimiento de los espacios
deportivos.
 Fomentar el deporte y la cultura física en toda la población y con ello, incidir
en la salud y seguridad de los individuos, las familias y comunidades.
 Aumentar el índice de participación comunitaria, en la práctica deportiva.
 Promover la práctica del deporte para favorecer la creación y
mantenimiento de los hábitos deportivos, incorporándolos definitivamente al
estilo de vida de la población.
 Promover la formación de recursos humanos para el deporte, con
capacidad profesional y responsabilidad social, para la conducción e
implantación de servicios y actividades destinadas a la población
Metas:
 Constituir o avalar al menos una liga auténticamente municipal de cada

deporte que se practica en el municipio.
 Consolidar un espacio deportivo en cada colonia y comunidad.
 Tener al menos 50 facilitadores o animadores deportivos.
 El mantenimiento de los espacios deportivos no representara gasto alguno
al erario público.
 Al término de la administración los deportistas apaseoaltenses estarán en
los primeros lugares a nivel estatal.
 Contar con por lo menos un entrenador en las diferentes modalidades
deportivas como son fut-bol, vóley-bol, atletismo, básquet-bol, etc.
10.4.5 APASEO EL ALTO SEGURO

Objetivo:
Garantizar el Estado de Derecho y la seguridad de los Apaseoelatenses, sus

familias y sus bienes, promoviendo la cultura de la legalidad en un marco de
respeto a la dignidad y a los derechos humanos, a través del ejercicio integral de
las vertientes de la seguridad pública, prevención del delito, con la participación y
conjunción armónica de la sociedad civil, tendientes a promover y difundir los
valores sobre los que se habrá de fincar el desarrollo integral de nuestro
municipio.
 Contar con un cuerpo policiaco capacitado y confiable

 Re sectorizar el mapa táctico del municipio y sus comunidades.
 Crear convenios con las autoridades gubernamentales y federales para

tener mayor y mejores programas en el ámbito de seguridad pública.
 Llevar a cabo el operativo de alcoholímetro.
 Implementar dispositivos para la revisión de vehículos en estradas y salidas
del municipio.
 Instrumentar acciones que promuevan la denuncia ciudadana y que
garanticen su secrecía
 Coordinar los esfuerzos en diferentes sectores sociales e institucionales
etiquetados como de prevención de la inseguridad, de prevención de
adicciones y de desarrollo de grupos prioritarios, para aplicar los recursos
de manera eficiente y obtener resultados óptimos de estas acciones,
evitando el desarrollo de conductas delictivas futuras.
 Fortalecer la prevención del delito y el combate a la delincuencia a través
de la investigación preventiva e instrumentación de operativos estratégicos
en atención a las zonas de alta potencialidad delictiva.
 Profesionalizar la Dirección de Seguridad Pública mediante la formación
inicial de sus miembros, brindando los conocimientos, habilidades y
actitudes necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
 Profesionalizar las competencias, capacidades y habilidades de los
miembros que integran las instituciones de seguridad, a través de
programas de formación continua.
 Llevar a cabo platicas en escuela por parte de el área de prevención.
 Implementar dispositivos en las escuelas primarias, secundarias y medio
superior, en conjunto con los directores, profesores y padres de familia para
brindar mayor seguridad a los estudiantes.
 Colocación de mayor y mejor señalización vial en el municipio.
 Incrementar el parque vehicular principalmente con cuatrimotos ecológicas.
 Constituir el Consejo de Seguridad Ciudadana.
 Implementar el uso de la tecnología en las actividades táctico-operativas.
 Consolidar una cultura de prevención del delito y conductas antisociales,
así como el fomento a la denuncia.
 Crear un nuevo modelo de participación ciudadana “Vecino Vigilante”
 Tener en óptimas condiciones los vehículos de emergencia.
 Contar con personal profesional en los cuerpos de Protección civil, SUMMA
y bomberos.
 Actualizar el mapa de riesgos del municipio.
 Implementar acciones que reduzcan la pérdida de vidas humanas, la
afectación a la salud, la destrucción de bienes materiales y el daño a la
naturaleza.
Metas:
 En los primeros cuatro meses de la administración, aplicar exámenes de

control de confianza al personal operativo, administrativo y táctico.
 Capacitar con la carretera técnica policial a todos los elementos operativos
de la dirección durante el periodo de gobierno.
 Aplicar exámenes de psicológicos y toxicológicos a los elementos policiales
permanentemente.
 El 100% de los elementos tendrá acreditado su examen de confianza en los
primeros cuatro meses de la administración.
 capacitar a los elementos de nuevo ingreso con los conocimientos básicos
en el ámbito de seguridad, con cursos inductivos de tres meses desde el
inicio de la administración.
 Contar con un número especial para la los reportes y denuncias ciudadanas
respecto al actuar de los cuerpos de seguridad.
 Implementar el alcoholímetro permanentemente.
 Todos los elementos deberán contar con su licencia de manejar
 El 100% de los elementos tendrá su licencia de portación de arma de fuego
 El 100% de los elementos tendrá conocimientos de primeros auxilios
 Al termino de la administración el 100% de los elementos tendrá
preparatoria terminada.
 Reducir en un 40% el número de accidentes.
 Reducir en un 80% los delitos de alto y bajo impacto.
 Integrar el consejo de seguridad ciudadana dentro de los primeros cuatro
meses de gobierno
 Incrementar el número de integrantes del grupo VIVO en un 500%
 Realizar al menos 100 actividades deportivas, culturales, educativas y de
impacto enfocadas a la prevención del delito cada año.
10.4.6 APASEO EL ALTO, MUNICIPIO SALUDABLE

Objetivo:
Promover estrategias encaminadas a la prevención y promoción de la salud para

los Apaseoaltenses con excelente calidad humana y compromiso social.
 Construir un Centro Nueva Vida.

 Construir un Centro de prevención y tratamiento de alcoholismo
 Implementar el programa Municipal “Salud hasta tu Casa”
 Certificar a los establecimientos como saludables a aquellos que cumplan al
100% en cuanto a fomento sanitario y colocar una placa visible al público
para que estén informados que en ese establecimiento se cumplen con las
normas de salubridad.
 Mantener al Municipio bajo un estricto control canino y felino.
 Contar con un registro y control de perros y sus dueños mediante un
reglamento canino, y la eliminación de 500 animales entre perros y gatos
 Implementar campañas de esterilización de perros y gatos.
 Implementar una campaña de vacunación antirrábica
 Contar con un reglamento municipal para la tenencia responsable de
animales.
 Implementar las Jornadas medico-asistenciales, campaña de donación de
medicamentos, detección oportuna de diabetes, detección y prevención de
cáncer cérvido uterino y de mama, campañas de esterilización canina y
felina etc.
 Contar con una unidad móvil de atención a la salud.
 Realizar acciones contra el dengue.
 Obtener la certificación TIF para el rastro municipal.
 Revisar y adecuar las instalaciones del rastro con la finalidad de que

cumplan con todas las normas oficiales.
 Construir una laguna de oxidación, para las aguas procedentes del rastro.
 Dar mantenimiento constante al drenaje.
 Rehabilitar la sala de sacrificio y los corrales de manejo de animales.
 Elaborar el reglamento interno del rastro municipal.
 Realizar inspecciones periódicas de salubridad e higiene.
 Adquirir un vehículo especial para la transportación de los productos
cárnicos.
 Eliminar Mataderos clandestinos urbanos y rurales.
Metas:
 Realizar dos campañas medico-asistenciales por año

 Eliminar 500 perros y gatos al año
 600 esterilizaciones por año
 10,000 dosis aplicadas de vacunas antirrábicas.
 Extraer 70 encefalos para monitoreo de virus antirrábico.
10.4.7 POR UNA EDUCACION Y CULTURA PERMANENTES E

INCLUYENTES.
Objetivo:
Contribuir a la Atención y Formación integral de los habitantes del municipio de

Apaseo el Alto Guanajuato, proporcionando conocimientos, habilidades y
herramientas necesarias para poder complementar los procesos de formación,
educación y cultura.
 Mejorar la infraestructura educativa del municipio.

 Impulsar la conectividad rural (telefonía, internet de banda ancha).
 Construir centros comunitarios para la alfabetización de los adultos
 Gestionar con las diferentes instituciones educativas del municipio, para
poder difundir los programas de educación.
 Contribuir a los procesos de educación en los diferentes niveles.
 Cambiar el nombre al CASSA por el de Centro del Saber.
 Impulsar y apoyar obras materiales para fortalecer el patrimonio educativo.
 Fortalecer y difundir los programas Acceso a Servicios Sociales y de
aprendizaje.
 Disminuir los índices de analfabetismo y reprobación en el municipio con el
apoyo de programas federales, estatales y locales que contribuyan al mejor
aprovechamiento de los estudiantes
 Construir un modelo de vinculación con los consejos escolares de las

diversas comunidades del municipio que pueda trabajar en el desarrollo de
soluciones que resuelvan problemáticas presentes en la comunidad.
 Desarrollar dentro de las instituciones educativas un mejor
aprovechamiento de los espacios que beneficien a la comunidad así como
un mejor aprovechamiento de los recursos.
 Conformar de los Consejos Escolares de Participación Social lo cual
facilitara la implementación de los distintos programas.
 Ofrecer un amplio y continuo programa de capacitación en tecnologías de la
información y comunicación a todos los habitantes.
 Certificar por Microsoft a las personas que concluyan un curso de
computación.
 Realizar ciclos de conferencias dirigidos a jóvenes, estudiantes, padres de
familia.
 Campaña permanente de fomento a la lectura en el municipio.
 Realizar Ferias del libro
 Ampliar la cobertura de la UVEG a seis comunidades.
Metas:
 10 cursos de computación cada seis meses.

 Al menos 4 conferencias cada mes.
 En el primer año realizar la primer feria regional del libro, en el tercer año la
feria estatal del libro.
 Incrementar en un 10% las escuelas beneficiadas del Programa “sj”
infraestructura educativa,
 Incrementar en un 10% las escuelas beneficiadas Programa escuelas de
calidad “pec”.
 Al término de la administración reducir los índices de analfabetismo en un
20%.
 Al término de la administración el 20% de la población contara con su
educación básica terminada.
Objetivo:
Crear continuamente diferentes procesos de de formación, apreciación y difusión

artístico-culturales en el municipio de Apaseo el Alto, y con ello contribuir al
desarrollo integral de sus habitantes y así poder proyectar a los artistas locales y
posicionar al municipio en materia del Arte a diferentes niveles.
 Transformación del departamento de Casa de la Cultura, para dar origen

inmediato al Centro Municipal de Artes de Apaseo el Alto.
 Llevar eventos culturales a las colonias y comunidades.
 Creación del Departamento de Recreación
 Descentralizar la actividad cultural.
 Crear procesos de formación en materia de Artes Plásticas.
 Crear procesos de formación en materia de Artes Escénicas.
 Crear procesos de formación en materia de Música.
 Crear un departamento de apreciación artística para fomentar la creación
de un público para las artes.
 Generar continuamente eventos públicos artístico-culturales y foros de
difusión.
 Implementar los siguientes talleres: Danzas Árabes, hawallano y taitiano
Zumba, manualidades (shakira, bombón, repujado etc.)
 Iniciar un programa de Atención a la Juventud.
 Promover los diferentes talleres a nivel municipal, Estatal, Nacional e
Internacional
Metas:
 Realizar 80 eventos culturales al año

 Beneficiar por lo menos 3,000 habitantes del municipio con talleres
culturales.
10.4.8 ORGANIZACIÓN Y PARTICICPAICION CIUDADANA

Objetivo:
Fomentar la participación ciudadana para promover una cultura de

corresponsabilidad, fortaleciendo los espacios de comunicación entre el gobierno y
la ciudadanía, aumentando la transparencia, eficacia, eficiencia y efectividad
de los planes y programas de gobierno.
 Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil, promoviendo una cultura

de corresponsabilidad.
 Promover y orientar las acciones de participación ciudadana hacia el
mejoramiento de la eficacia, eficiencia y efectividad de las políticas
públicas.
 Mejorar y fortalecer los canales y espacios de información y opinión de la
ciudadanía, promoviendo una respuesta de calidad y oportuna de parte de
las dependencias de la administración municipal.
 Crear Escuelas de Formación para Dirigentes Sociales.
 Crear una plataforma digital participativa.
 Integrar consejos ciudadanos en cada dependencia del gobierno municipal.
 Crear el Consejo Municipal Urbano
 Promover la formación de Jefes de manzana.
Metas:
 Crear al menos un consejo de participación ciudadana en cada

dependencia de la administración municipal.
 Crear el Consejo Municipal Urbano en el primer año de gobierno.
 Al término de la administración contar con al menos 200 jefes de manzana.
10.5 MARCO JURIDICO DE VANGUARDIA
Apaseo el Alto, cuenta con los siguientes reglamentos:
1. Reglamento de Acceso a la Información Pública para el Municipio de Apaseo

el Alto, Gto.
2. Reglamento de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación
de Servicios para el Municipio de Apaseo el Alto, Gto.
3. Reglamento de Alcoholes y de Servicios para el Municipio de Apaseo el Alto,
Guanajuato
4. Reglamento de Comercialización en la Vía Pública del Municipio de Apaseo el
Alto
5. Reglamento de Espectáculos y Festejos Públicos para el Municipio de Apaseo
el Alto
6. Reglamento de la Comisión de la Feria de Reyes de Apaseo el Alto
7. Reglamento de Limpia para el Municipio de Apaseo el Alto
8. Reglamento de Mercados y Vendedores Ambulantes para el Municipio de
Apaseo el Alto
9. Reglamento de Monumentos y Zonas Arqueológicas, Históricos, así como de
Preservación del Patrimonio Cultural y de la Imagen de Apaseo el Alto
10. Reglamento de Obras Públicas de Apaseo el Alto
11. Reglamento de Panteones para el Municipio de Apaseo el Alto
12. Reglamento de Peritos Valuadores de Inmuebles en Materia Fiscal de Apaseo
el Alto
13. Reglamento de Planeación para el Desarrollo Municipal de Apaseo el Alto
14. Reglamento de Protección Civil para el Municipio de Apaseo el Alto
15. Reglamento de Tránsito Municipal para el Municipio de Apaseo el Alto
16. Reglamento de Transporte Municipal del Municipio de Apaseo el Alto
17. Reglamento de Zonificación y Centro de Población de Apaseo el Alto
18. Reglamento del Consejo Municipal de Seguridad Pública
19. Reglamento del Juzgado Administrativo Municipal de Apaseo el Alto
20. Reglamento del Organismo Operador Descentralizado de la Administración
Municipal Denominado: Comité Municipal de Agua Potable y Alcantarillado,
para el Municipio, de Apaseo el Alto, Gto.
21. Reglamento Interior de la Dirección de Seguridad Pública de Apaseo el Alto
22. Reglamento Interior del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal
COPLADEM, del Municipio de Apaseo el Alto
23. Reglamento Interior del H. Ayuntamiento de Apaseo el Alto
24. Reglamento Interno de Seguridad Pública y Vialidad Municipal para el
Municipio de Apaseo el Alto
25. Reglamento Interno de Trabajo de la Presidencia Municipal de Apaseo el Alto
26. Reglamento Interno del Archivo para el Municipio de Apaseo el Alto
27. Reglamento Interno del Consejo Municipal Rural de Apaseo el Alto
28. Reglamento Municipal que se Ajustarán los Dueños y Contratantes de los
Locales para Fiestas y Bailes para el Municipio de Apaseo el Alto
29. Reglamento para la Entrega-Recepción de la Administración Pública
Municipal de Apaseo el Alto
30. Reglamento para la Fabricación, Almacenamiento, Venta y Uso de Pólvora,
Explosivos y Quema de Artificios Pirotécnicos de Apaseo el Alto
31. Reglamento de Bando de Policía y Buen Gobierno para el Municipio de
Apaseo el Alto
32. Reglamento de Mejora Regulatoria para el Municipio de Apaseo el Alto
10.5.3 MARCO JURIDICO DE VANGUARDIA
Objetivo:
Actualizar y simplificar el marco jurídico administrativo de actuación de la

administración pública Municipal, manteniendo la congruencia de leyes, códigos,
reglamentos, acuerdos, convenios y manuales, a fin de atender los requerimientos
sociales.
Estrategias:
 Interactuar con las dependencias municipales para asegurar que la

actualización del marco jurídico administrativo sea congruente con las
necesidades institucionales, económicas, sociales, políticas, fiscales,
financieras, hacendarias, tecnológicas y de comunicación.
 Promover la realización de estudios orientados a verificar la congruencia y

actualizar los ordenamientos jurídico-administrativos que rigen, en sus
diferentes materias, la organización y funcionamiento de la administración
pública Municipal.
 Formular o revisar proyectos de ordenamientos jurídicos que regulen la

organización y funcionamiento de las dependencias Municipales.
 Promover la revisión y modernización permanente de los trámites,
sistemas, métodos y procedimientos administrativos, que permitan hacer
más eficiente el marco regulatorio de la actividad empresarial y la
simplificación administrativa para las instancias empresariales.
 Crear el Reglamento de Ecología
 Crear el reglamento regulador de competencia.
 Crear el Reglamento el rastro Municipal
Metas:
 Al termino de la administración se contara con el 100% de los reglamentos

actualizados y acores a la realidad municipal
10.6.1 SEGUIMIENTO Y EVALUACION

El seguimiento de los programas y proyectos implementados que se derivan del
Plan de Gobierno Municipal se realizará a través de las siguientes actividades:
 Una reunión inicial del Presidente Municipal y los Directores de las

dependencias que conforman la administración para la asignación de
responsabilidades correspondientes para la instrumentación del Plan. Y el
establecimiento de la agenda de trabajo anual.
 Una reunión semestral para el informe de avances.
 Reuniones técnicas periódicas de los Directores de las dependencias

municipales para la actualización de los indicadores oficiales que se
generan en el municipio.
 Reporte bimestral de la Encuesta de Percepción Ciudadana.
 Presentación Semestral de los avances de indicadores ante los Concejos

Ciudadanos.
10.7.1 BIBLIOGRAFIA
INEGI. (2000). XII Censo General de Población y Vivienda.

INEGI. (2005). II Conteo de Población.
INEGI. (2005).Marco geoestadístico municipal.
INEGI. (2010).México en cifras.
PNUD. (2009). Orígenes del enfoque de desarrollo humano. EE.UU.
Centro de información Guanajuato de Gobierno del Estado.
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2012-2035
APASEO EL ALTO El municipio joven de Guanajuato

Francisco Sauza Vega
Guanajuato, México
1ª Edición, SEPTIEMBRE 2009
117 pp.
APASEO EL ALTO, UNA HISTORIA CON FUTURO
Francisco Sauza Vega
Morelia, Mich. México
2ª Edición, SEPTIEMBRE 2003
350 pp.
Mensaje del Presidente Municipal Dr. Jaime Hernández Centeno.
En Apaseo el Alto más del cincuenta por ciento de la

población percibe ingresos inferiores a la línea de
bienestar; más del cincuenta por ciento de la
población tiene rezago educativo y solamente el once
por ciento de los padres de familia tiene nivel escolar
de nivel medio o superior; es preocupante la
inadecuada forma de manejar las finanza públicas
municipales y la planeación participativa asi como los
desequilibrios de los sectores económicos y las
afectaciones al medio ambiente situaciones que han
impedido el crecimiento y desarrollo en los últimos
años.
Se busca con este Plan a largo plazo el desarrollo integral en el entendido de que
es un proceso complejo, que implica una transformación cualitativa importante en
la calidad de vida de la mayoría de la población del municipio.
Para alcanzar el desarrollo integral, se requiere generar riqueza de tal manera

que sea posible que los habitantes de Apaseo el Alto logren alcanzar y mantener
altos niveles de bienestar económico y social.
Si Trabajamos en un proyecto integral de largo plazo en el municipio se pueden

potenciar todas sus fortalezas que eliminarán o disminuirán los problemas de
inequidad a los que actualmente se enfrenta.
Este Plan va acorde con el Plan Estatal de Desarrollo 2012-2035.

1.- Marco de referencia.
En este apartado se presentan los elementos de sustento a la elaboración del Plan

Municipal de Desarrollo 2012-2035:
a) La definición del objetivo a lograr en el horizonte de planeación definido
b) El marco legal en el que se fundamenta
c) El marco conceptual de la estructura
d) Los planteamientos definidos en las estrategias
e) El proceso seguido para la elaboración de la propuesta del Plan Municipal de
Desarrollo para el municipio de Apaseo El Alto.
1.1.- Objetivo y alcance de la propuesta de Plan Municipal 2012-2035.
El Plan Municipal de Desarrollo pretende ser un instrumento rector del desarrollo

local en el largo plazo, con el fin de establecer las prioridades de atención desde
una perspectiva sistémica que trace el camino, así como orientar a los gobiernos
futuros para la toma de decisiones.
En este Plan se presenta la Visión del municipio, las estrategias, los objetivos
estratégicos y específicos, así como los proyectos relevantes que marcarán las
líneas de acción a realizarse en un horizonte de planeación al año 2035. Sugiere
esfuerzos vinculados entre la sociedad organizada, la iniciativa privada, las
comunidades rurales, las ciudades, las familias y el gobierno en sus tres niveles
liderado por el gobierno local.
1.2.- Marco jurídico.
La planeación municipal tiene su origen en la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos; la cual establece en el artículo 25 la responsabilidad del
Estado en la rectoría del Desarrollo Nacional: “El Estado planeará, coordinará,
conducirá y orientará, la actividad económica nacional y llevará a cabo la
regulación y fomento de las actividades que demanda el interés general en el
marco de libertades que otorga esta Constitución”.
En su inciso A, el artículo 26 de la Constitución dispone las bases para el
establecimiento y operación del Sistema de Planeación Democrática: “ (…) que
imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la
economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de
la Nación”.
A nivel federal, la ley reglamentaria de este artículo y demás disposiciones

constitucionales en la materia, es la Ley de Planeación Federal, la cual determina
los objetivos de la planeación para el desarrollo y detalla el Sistema Nacional de
Planeación Democrática, en su integración y operatividad.
A nivel estatal y en congruencia con la disposición federal, la Constitución

Política del Estado Libre y Soberano de Guanajuato en su artículo 14 determina
que: “El Estado organizará un Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo
de la Entidad, mediante la participación de los sectores público, privado y social.”
A su vez, la Ley de Planeación para el Estado de Guanajuato establece las bases

para la integración y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación, y
garantiza la participación social en la elaboración, seguimiento y evaluación de los
planes y programas a que se refiere el mismo ordenamiento. De acuerdo al
artículo 9 de la Ley de Planeación para el Estado de Guanajuato, el sistema se
entiende como “un mecanismo permanente de planeación integral, estratégica y
participativa a través del cual el Poder Ejecutivo del Estado, los ayuntamientos y la
sociedad organizada, establecen procesos de coordinación para lograr el
desarrollo de la entidad.”
La Ley de Planeación para el Estado, instituye que el Sistema Estatal de

Planeación será coordinado por los siguientes organismos:
1) El Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato (IPLANEG), 2) los

organismos municipales de planeación y 3) la Comisión de Conurbación o
Comisión Metropolitana. Asimismo, establece como instrumentos del sistema a los
planes municipales de desarrollo los cuales deberán ser elaborados de acuerdo a
los alcances del Plan Estatal de Desarrollo y el sistema de planeación vigente.
No se omiten las disposiciones de la planeación del desarrollo municipal,

contenidas en la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato, la cual
determina en el artículo 98“la planeación constituye la base de la administración
pública municipal, y tiene como sustento el Sistema Nacional de Planeación
Democrática y el Sistema Estatal de Planeación.” De igual forma, se establece en
este ordenamiento que el Plan Municipal de Desarrollo contendrá las prioridades y
objetivos para el desarrollo del municipio por un periodo de al menos veinticinco
años y deberá ser evaluado y actualizado cuando menos cada cinco años en
concordancia con los planes nacional y estatal de desarrollo.
1.3.- Marco de planeación.
La planeación del desarrollo municipal representa el elemento más sólido para

armonizar los esfuerzos comunitarios hacia una visión compartida. Dadas las
condiciones actuales de gran incertidumbre social y económica, solo a través de
ejercicios de planeación, es posible tener presente el futuro que desean las
unidades territoriales típicas, llámese estado, municipio o federación. Y aún más,
desde cualquier perspectiva territorial, la planeación nos ayuda a vislumbrar el
futuro y sienta las bases para dar seguimiento y evaluar las acciones de gobierno.
La elaboración del presente documento, obedece a lo establecido por la

normatividad correspondiente y tiene como finalidad dar cumplimiento a lo
señalado en la Ley de Planeación para el Estado de Guanajuato, donde se
establece que los Ayuntamientos contarán con un plazo de ciento ochenta días
posteriores a la publicación del Plan Estatal de Desarrollo para aprobar su Plan
Municipal de Desarrollo, y una vez publicado los Ayuntamientos contarán con un
plazo de noventa días para aprobar su Programa Municipal de Desarrollo Urbano
y de Ordenamiento Ecológico Territorial, así como de las áreas conurbadas o
zonas metropolitanas según sea el caso. Y toma como puntos de partida las
dimensiones y los lineamientos establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo para
el Estado. De manera complementaria se toman en cuenta estudios y planes
relacionados con el municipio y el estado para conformar un plan alcanzable,
medible y sobre todo que mejore las condiciones actuales del municipio.
La planeación a largo plazo, como ejercicio de gobierno, es sin duda uno de los
instrumentos más eficaces para delinear las políticas públicas para promover el
desarrollo del municipio de Apaseo El Alto, consolidando sus anhelos por revertir
los indicadores que hasta el momento reflejan un número significativo de retos y
debilidades.
1.4. Marco conceptual.
El modelo de desarrollo tendrá como fundamento el Desarrollo Humano

Sostenible, es un enfoque holístico e integral, en el cual se aspira a alcanzar el
desarrollo humano, con justicia y equidad, usando de manera sostenible los
recursos naturales, para satisfacer las necesidades humanas, promoviendo un
crecimiento autosostenido en todos los aspectos de la sociedad.
Para atender los desequilibrios existentes, se toma como base las cuatro grandes
dimensiones sugeridas por la Comisión sobre Desarrollo Sostenible de las
Naciones Unidas22:
a) La dimensión de desarrollo humano y social, donde se pretende lograr la

equidad intergeneracional y la equidad intrageneracional que implica lograr
incluir en el proceso de desarrollo a los más desfavorecidos de la sociedad
(por ejemplo mujeres, personas con capacidades diferentes, etc.).
b) En la dimensión de administración pública y estado de derecho se busca

fortalecer y consolidar la participación ciudadana, las instituciones y
organizaciones ligados a la gobernabilidad.
c) En la dimensión económica se aspira a lograr que el ingreso de la población

se incremente de manera sostenida, y de esta manera permitira los
individuos lograrsatisfacer sus necesidades y mejorar sus condiciones de
vida, pero en concordancia con las otras tres dimensiones.
d) En la dimensión de medio ambiente y territorio se pretende que los

procesos anteriores no afecten de manera irreversible el ecosistema, sino al
22
Gobierno Regional de Callao. (2010). Marco Teórico Metodológico para la actualización del Plan de Desarrollo Concertado de la
Región de Callao 2010-2012. Perú. (pp. 28-29).
contrario evitar los problemas de degradación, para garantizar la
sostenibilidad ambiental para las futuras generaciones.
Para la estructura del modelo para Apaseo el Alto se retoman las cuatro
principales dimensiones del desarrollo propuestas por el Plan Estatal de
Desarrollo 2035:
 Humano y Social,
 Administración Pública y Estado de Derecho,
 Económica, y
 Medio Ambiente y territorio.
Por tanto el modelo de desarrollo se alinea a lo sugerido en el PED, que no es

fundamentado en el Desarrollo Humano Sostenible sino en el postulado de
AmartyaSen del Desarrollo de las Libertades del Ser Humano.
1.5. Metodología
Para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo se siguieron los siguientes

pasos:
1. Se realizó una revisión de documentos regionales, Leyes y Reglamentos, así

como diferentes fuentes estadísticas y cartográficas, para contar con información
necesaria para la estructuración de los apartados marco jurídico, marco de
planeación, marco conceptual, así como la caracterización del municipio.
2. Se realizó la caracterización a través de la descripción de las principales variables

sobre el territorio, la población y el desarrollo.
3. Se retomaron del plan 2035 los indicadores de las dimensiones del desarrollo, se
seleccionaron los más adecuados para caracterizar las principales problemáticas y
fortalezas del municipio; se estandarizaron los valores de cada indicador en una
escala de calificación del 1 al 5 y con base en esa información se realizaron
gráficas para cada una de las dimensiones, las cuales permitieron identificar los
puntos débiles de cada componente; se estructuraron las matrices de Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA); y se identificaron los temas
críticos.
4. Se estructuró el enunciado de la visión, para representar lo que debe ser el futuro
del municipio, con un horizonte temporal al año 2035, en base a los problemas y
potencialidades identificados en el diagnóstico.
5. Se definieron para cada una de las dimensiones las estrategias; los objetivos
estratégicos que permitirán alcanzar la visión; los objetivos particulares; y los
proyectos relevantes que constituyen la base para cumplir con las estrategias
planteadas, de cada uno de los proyectos se elaboró una ficha con información
más detallada, y se estructuró el modelo territorial cartografiando los proyectos en
una representación territorial específica.
6. Se definieron los lineamientos generales de seguimiento y evaluación que serán

implementados para poder realizar evaluaciones del cumplimiento de los objetivos
y de cómo están estos ayudando a aumentar los niveles de desarrollo del
municipio.
2. Diagnóstico
El diagnóstico está constituido de dos apartados, el contexto y la caracterización,

en el primer apartado se presentan las principales variables sobre el territorio y la
población. Y en el segundo, se observará el análisis de los indicadores cuyo fin es
definir las principales problemáticas y fortalezas del municipio.
2.1. Contexto estadístico y territorial del municipio
Cada territorio posee características que lo definen y lo hacen único en cuanto a

su conformación. A continuación se realiza una descripción de los principales
rasgos del municipio, para conocer en dónde se ubica, su superficie, el papel que
tiene en su entorno inmediato y cómo está conformado su territorio y su población.
2.1.1. Entorno Regional y Subregional
El municipio de Apaseo el Alto se ubica en los 20° 27' de latitud norte y en los 101° 37' de
longitud oeste, a una altitud de 1,850 metros sobre el nivel del mar (msnm).
Corresponde a la Subregión 7 de la Región III Centro del Estado de Guanajuato, la cual
se compone de nueve municipios: Apaseo El Alto, Apaseo El Grande, Celaya, Comonfort,
Cortazar, Jaral del Progreso, Santa Cruz de Juventino Rosas, Tarimoro y Villagrán.
Colinda al norte con el municipio de Apaseo El Grande, al oeste con el municipio de

Celaya, al suroeste con el municipio de Tarimoro, al sur con el municipio de Jerécuaro, y
al este con el Estado de Querétaro, ver mapa siguiente:
Mapa1.- Guanajuato. Localización del municipio de Apaseo El Alto en la Región III.

2012
Fuente: Elaboración propia con información base de INEGI, Marco Geoestadístico
Municipal, 2005.
La superficie del municipio es de 375.9 km 2 equivalentes al 1.2% de la superficie estatal,

al 4.6% de la Región III Centro y representa el 11.6% del territorio de la Subregión 7.
Su sistema carretero principal le permite tener comunicación por medio de la carretera

Federal 45 al municipio de Celaya y al Estado de Querétaro; por medio de la carretera
estatal 47 al municipio de Tarimoro, y por medio de la carretera estatal 37 a los municipios
de Jerécuaro, Tarandacuao, Acámbaro y Coroneo, ver mapa 4.
2.1.2. Medio físico natural
A continuación se presentan los principales rasgos de la conformación del territorio

en cuanto al relieve y a los usos de suelo, información que será necesaria al
momento de identificar problemática y potencialidad en la caracterización del
desarrollo.
2.1.2.1. Fisiografía
El municipio de Apaseo el Alto fisiográficamente se localiza en la Provincia Eje

Neovolcánico, Subprovincia Llanura y sierras de Querétaro e Hidalgo. Se asienta sobre
un territorio conformado predominantemente por lomeríos representado el 87.0% del total
de la superficie; se identifica una zona de sierra al oeste y suroeste que representa el
12.0% de la superficie; y una pequeña zona de llanura al norte que representa el 1%, ver
mapa siguiente.
Mapa 2. Apaseo El Alto. Fisiografía. 2012

Fuente: Elaboración propia con información base de INEGI, datos vectoriales, escala 1:1
000 000, Sistema de Topoformas
2.1.2.2. Usos de suelo
El municipio de Apaseo el Alto se caracteriza por presentar una superficie de uso agrícola
en el 73% del total de la superficie municipal, del cual 25% es de riego y el 48% es de
temporal; en segundo lugar se cuenta con un área de bosque de encino al oeste, que
representa el 11% de la superficie; se identifican dos zonas de matorral una al noreste y la
otra al suroeste, que representan el 8%; y en la superficie restante (8%) se identifican otro
tipo de usos dentro de los que destacan una zona de pastizal al este, un cuerpo de agua
al centro, y unas zonas de uso urbano, ver mapa siguiente.
Mapa 3.- Apaseo El Alto. Usos del suelo. 2012

Fuente: Elaboración propia con información base de INEGI, datos vectoriales, escala 1:1
000 000, Uso del Suelo y Vegetación
2.1.3. Dinámica demográfica y socioeconómica
Para el año 2010 el municipio de Apaseo el Alto presentó una población total 23 de 64 mil
443 habitantes que representan el 1.2% de la población del Estado de Guanajuato
(colocándose en el veinticuatroavo lugar), el 1.8% de la Región III Centro y el 6.5% de la
Subregión 7.
El ritmo de crecimiento del municipio fue de 2.1% en el período 2005-201024, siendo

ligeramente menor a las tasas de crecimiento que presentan el Estado de Guanajuato, La
Región III Centro y la Subregión 7.
En el municipio predomina la población en edad productiva (15 a 64 años) con 61.4% y en

segundo lugar la población infantil y adolecente (5-14 años) con 21.7%. Se identifica una
mayor proporción de mujeres (51.6%) respecto a hombres (48.4%). Prácticamente 1 de
cada 5 habitantes (21.7%) se encuentra en edad escolar de nivel básico, mientras que
10.5% de la población tiene menos de 5 años de edad y el 6.3% son adultos mayores de
65 años25.
La población se encuentra distribuida en 132 localidades, de las cuales 3 se clasifican

como urbanas (por contar con más de 2,500 habitantes),una de ellas es la cabecera
municipal en la que habitan 27 mil 991 personas; y las restantes (129) son localidades
rurales y en ellas habitan 28 mil 932 personas, ver mapa siguiente.
23
24
INEGI, II Conteo de Población y XIII Censo General de Población y Vivienda 2010
25
Mapa 4.- Apaseo El Alto. Localidades urbanas y rurales, 2010. 2012
Fuente: Elaboración propia con información base de INEGI, carta topográfica escala 1:50
000, actualizada por URBE al 2011. Principales Resultados por localidad, ITER 2010.

51.7%.
En el año 2010, la población ocupada26 en el sector primario ascendió al 18.3% de su
población ocupada, en donde destacan los volúmenes de producción 27 en el año 2009 de
cultivos de alfalfa verde (81 mil toneladas); así como la carne de gallináceas (15 mil
toneladas), leche de bovinos (8 mil litros) y el huevo para plato con 5 mil toneladas.
El sector secundario concentra el 30.0% de la población ocupada, porcentaje inferior al

ámbito estatal, regional y subregional. El sector terciario concentra el 51.1% de los cuales
21.6% se dedican a actividades comerciales y el 29.4% a la prestación de servicios.
2.2. Caracterización del desarrollo
La caracterización nos permitirá conocer cómo se encuentra actualmente el municipio con

respecto a los indicadores seleccionados para evaluar el nivel de cuatro dimensiones del
desarrollo: Humano y Social, Administración Pública y Estado de Derecho, Economía, así
como Medio Ambiente y Territorio.
Aquí se identifica el conjunto de recursos y capacidades disponibles para poder

resolver los problemas y atender las necesidades, las dificultades y obstáculos a
los cuales se enfrentapara poder atenderlas así como los factores externos que
pueden incidir de manera positiva o negativa en cada una de las dimensiones.
2.2.1. Dimensión Humano y Social
El análisis de esta dimensión nos permite identificar en qué grado se tienen

satisfechas en el municipio las necesidades fundamentales de la población como
26
27
la educación, la cultura, la formación continua, la participación democrática, el
fortalecimiento de la cultura del diálogo, la salud, la alimentación y la protección a
sus derechos humanos.
2.2.1.1. Análisis de indicadores
De acuerdo a los indicadores analizados el municipio presenta el siguiente

comportamiento:
De la dimensión Humano y Social en el componente familia presenta debilidad

con altos porcentajes de hogares con ausencia de padre y/o madre, de población
con pobreza y de población ocupada que percibe ingresos hasta de dos salarios
mínimos.
En el componente cultura y capital social tiene un indicador fortalecido

presentando una tasa baja de mujeres víctimas de delitos sexuales.
En el componente salud presenta indicadores fortalecidos reflejados en las bajas

tasas de mortalidad infantil y materna.
En el componente educación presenta dos indicadores fortalecidos, bajo

porcentaje de población analfabeta y un alto aprovechamiento escolar;
presentando debilidad en el bajo porcentaje de jefe (a) de hogar con educación
media superior o superior, así como altos porcentajes de rezago educativo y de
deserción escolar a nivel secundaria, lo anterior se presenta en la siguiente
gráfica.
Gráfica 1.- Apaseo El Alto. Indicadores de la dimensión Humano y Social.

2012
Hogares con ausencia de
padre y/o madre
5
Calidad educativa Pobreza
4
3
Abandono escolar 2 Nivel de ingresos
0
Rezago educativo Violencia de género
Educación padres Mortalidad materna
Analfabetismo Mortalidad infantil
ESTADO
REGIÓN III
APASEO EL ALTO
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el IPLANEG. 2012.
2.2.1.2. Matriz FODA
A continuación se presentan las variables que nos permiten valorar como se encuentra el
municipio en su ambiente interno. Las oportunidades (factores externos que se podrán
aprovechar para disminuir los problemas) y las amenazas (factores externos que nos
pueden agravar los problemas o disminuir nuestras fortalezas).
Dimensión Humano y Social

Ambiente interno
Fortalezas Debilidades
Aprovechamiento escolar (11.2%). Porcentaje de población en
Bajo porcentaje de población pobreza (57.8%).
analfabeta Deserción escolar-secundaria
(3.80%).
Población de 15 años y más

analfabeta (11.40%).
Población ocupada con ingresos de
hasta 2 salarios mínimos (52.7%).
Población de 15 años y más con
rezago educativo (57.61%).
Jefe(a) de hogar con educación
media superior o superior (10.7%).
Ambiente externo
Oportunidades Amenazas
Recursos existentes para aplicarlos No tener acceso a recursos

a programas educativos. federales por no tener establecidos
Recursos y programas existentes polígonos de pobreza.
para reducción de la pobreza. Al no contar con mano de obra
calificada, la población se desplaza
a otros municipios a empelarse.
2.2.1.3. Temas críticos
Los temas críticos identificados en esta dimensión están relacionados

principalmente con el bajo nivel educativo, ya que entre menor educación escolar
tenga la población tendrá menos oportunidades de integrarse en trabajos que
ofrezcan mayores ingresos, teniendo bajos ingresos para satisfacer las
necesidades, generándose pobreza en el hogar, que conlleva a que los
adolescentes tengan que abandonar los estudios para integrarse al sector laboral
en donde perciben bajos ingresos, que no les permite satisfacer sus necesidades
mínimas; generándose inequidad social.
2.2.2. Dimensión Administración Pública y Estado de Derecho
El análisis de esta dimensión nos permite identificar en qué grado el gobierno local
cuenta con una administración de calidad ligada a la satisfacción del cliente y la
competitividad, la racionalidad y el ahorro, la productividad y la eficiencia, la
simplificación y disminución de las funciones administrativas del municipio, la
reorganización de la administración pública y el fomento de la cultura orientada
hacia metas y resultados.
De acuerdo a los indicadores analizados el municipio presenta el siguiente

comportamiento:
De la dimensión Administración Pública y Estado de Derecho en el

componente desarrollo institucional se identifica un indicador débil reflejado en
el alto costo burocrático; y un indicador fortalecido, contando con capacitación
para sus servidores públicos.
En el componente transparencia y rendición de cuentas tiene un indicador

fortalecido administrando su sistema de transparencia a través de un sitio web. En
el componente finanzas públicas presenta un indicador fortalecido, teniendo una
alta capacidad de inversión; pero presenta indicadores débiles en su baja
autonomía financiera y en la alta dependencia de las aportaciones federales.
En el componente planeación participativa presenta indicadores débiles al no

involucrar a la ciudadanía en el tema de seguridad pública y no contar con un
sistema de calidad para el control y seguimiento de objetivos, metas, indicadores
y/o resultados.
En el componente seguridad pública presenta un indicador fortalecido al tener

una baja tasa de mortalidad por homicidio; y presenta un indicador débil reflejado
en la baja tasa de sentenciados registrados en los juzgados de primera instancia
penal del fuero federal.
En el componente sistema de justicia presenta un indicador fortalecido reflejado

en el alto porcentaje de averiguaciones previas iniciadas por las agencias del
ministerio público del fuero común por el delito de robo, lo anterior se presenta en
la siguiente gráfica.
Gráfica 2.- Apaseo El Alto. Indicadores de la dimensión Administración

Pública y Estado de Derecho. 2012
Gasto en el aparato
gubernamental
5
Integración de Capacitación de servidores
averiguaciones previas 4 públicos
3
Incidencia Delictiva (alto
Tecnología y acceso
impacto) II 2
0
Incidencia Delictiva (alto
Ingresos Públicos
impacto) I
Diseño de Políticas Públicas Aportaciones federales
Participación Ciudadana Capacidad de inversión
ESTADO
REGIÓN III
APASEO EL ALTO
A continuación se presentan las variables fuertes y las variables débiles que nos permiten
valorar como se encuentra el municipio en su ambiente interno.
Las oportunidades, identificadas como factores externos que se podrán aprovechar para
disminuir los problemas identificados; y las amenazas identificadas como factores
externos que nos pueden agravar los problemas identificados, o disminuir nuestras
fortalezas.
Dimensión Administración Pública y Estado de Derecho
Ambiente interno
Programa de capacitación a Baja autonomía financiera (7.8).

servidores públicos. No se cuenta con participación
El municipio administra su sistema ciudadana en el tema de seguridad
de transparencia a través de un sitio pública.
WEB. No se cuenta con sistema de
Tasa cruda de mortalidad por control y seguimiento de objetivos,
homicidio (4.66). metas, indicadores y/o resultados.
Ambiente externo
Ejemplos de buenas prácticas para Cambio en la forma de medir la

el manejo de la hacienda pública, transparencia en la que se integra
que se puede retomar para la evaluación en base a resultados.
implementarse en el municipio.
Ejemplos de buenas prácticas de
planeación participativa que se
pueden retomar para implementarse
en el municipio.
Los temas críticos que se presentan en esta dimensión están relacionados

básicamente con la generación, administración y gestión de los recursos reflejados
en una baja autonomía financiera, así como el inadecuado manejo de los aspectos
relacionados con la planeación participativa.
2.2.3. Dimensión Economía

El análisis de esta dimensión nos permite identificar en qué medida el municipio
está atendiendo los elementos requeridos para el desarrollo económico en los
componentes de educación para la competitividad, empresa y empleo e
infraestructura logística.
De acuerdo a los indicadores de la dimensión Economía y de los componentes

que se consideran el municipio tiene el siguiente comportamiento:
En el componente educación para la competitividad se identifica un indicador

débil teniendo una baja oferta de programas educativos a nivel licenciatura.
En el componente empresa y empleo se tiene un indicador fortalecido reflejado

en el alto porcentaje de contribución del sector terciario a la producción bruta total;
presenta indicadores débiles reflejados en los bajos porcentajes de contribución
de los sectores terciario y primario; así como en la alta tasa de desocupación
abierta.
En el componente infraestructura logística presenta indicadores fortalecidos

reflejados en las buenas condiciones de su red de carreteras urbanas y
suburbanas así como los caminos rurales; presenta indicadores débiles en el tema
de telecomunicaciones ya que cuenta con un alto porcentaje de localidades sin
servicio de telefonía rural, y en el tema de conectividad ya que cuenta con un bajo
porcentaje de viviendas con servicio de telefonía rural, lo anterior se presenta en la
siguiente gráfica.
Gráfica 3.- Apaseo El Alto. Indicadores de la dimensión Economía. 2012
Programas de Licenciatura
5
Conectividad 4 Sec. Terciario
3
2
Telecomunicaciones Sec. Primario
1
0
Accidentes de vehículos de
Sec. Secundario
motor
Condiciones de la red
Subsector Turístico
carretera
Mercado laboral
ESTADO
REGIÓN III
APASEO EL ALTO
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el IPLANEG, 2012.
valorar como se encuentra el municipio en su ambiente interno. Las oportunidades,
identificadas como factores externos que se podrán aprovechar para disminuir los
problemas identificados; y las amenazas identificadas como factores externos que nos
pueden agravar los problemas identificados, o disminuir nuestras fortalezas.
Dimensión Económica
Ambiente interno
Contribución de sector terciario a la Contribución del sector primario a

producción bruta total (82.7%). la producción bruta total muy bajo.
Caminos rurales revestidos y Tasa de desocupación
brechas mejoradas (44.89%). abierta(7.91).
Pocos accidentes de tránsito Localidades sin servicio de
terrestre en zonas urbanas y telefonía rural (62%).
suburbanas (102), debido a la Viviendas particulares que no
buena calidad de las vialidades. cuenta con servicio de internet
Tierras agrícolas de calidad. (92.66%).
Patrimonio arqueológico, histórico y
cultural.
Excelente comunicación carretera.
Ambiente externo
Programas federales e Municipios que están

internacionales de apoyos para aprovechando los recursos para
garantizar la seguridad alimentaria rescate de zonas arqueológicas.
que se pueden aprovechar. Municipios y estados que están
Demanda de terrenos bien aprovechando la oferta global de
localizados por empresas productos alimenticios.
innovadoras.
Demanda creciente a nivel global
por el turismo sustentable.
Recursos a nivel federal y estatal
para proyectos de rescate de zonas
arqueológicas.

Los temas críticos identificados en esta dimensión están relacionados con el
desequilibrio en las aportaciones de los sectores productivos a la producción bruta
total, en la carencia de infraestructura de telecomunicaciones y de conectividad.
2.2.4. Dimensión Medio Ambiente y Territorio
El análisis de esta dimensión nos permite identificar en qué condiciones se

encuentra el medio ambiente del municipio de acuerdo a los elementos naturales y
artificiales que se interrelacionan en el territorio.
De acuerdo a los indicadores de la dimensión Medio Ambiente y Territorio y de

los componentes que la integran el municipio se comporta de la siguiente manera:
En el componente cambio climático presenta un indicador débil debido al gran

porcentaje de unidades de producción agrícola y forestal con problemas por el
cambio climático.
En el componente biodiversidad presenta indicadores débiles debido al

inadecuado manejo de los residuos sólidos urbanos ya que no cuenta con relleno
sanitario y el sitio de disposición actual tiene una vida útil muy corta (1 año).
En el componente agua presenta indicadores débiles debido al inadecuado

manejo del agua reflejado en la sobrexplotación del acuífero debido al alto
porcentaje de extracción de agua de pozos profundos; así como al bajo porcentaje
de cobertura de tratamiento de aguas residuales.
En el componente regiones tiene un indicador fortalecido con un bajo índice de

rezago social.
En el componente ciudades tiene un indicador débil con un índice de marginación

medio.
En el componente vivienda tiene un indicador débil debido al alto porcentaje de
viviendas con algún nivel de hacinamiento; presentado un indicador fortalecido
reflejado en el bajo porcentaje de viviendas con piso de tierra, lo anterior se
presenta en la siguiente gráfica.
Gráfica 4.- Apaseo El Alto. Indicadores de la dimensión Medio Ambiente y

Territorio. 2012
Seguridad alimentaria
4 Recolección y disposición de
Caract. de las viviendas
residuos (I)
3
Servicios en la vivienda 2 Recolección y disposición de

residuos (II)
1
0
Hacinamiento Sobreexplotación de acuíferos
Marginación urbana Desperdicio
Desigualdad intermunicipal Calidad del agua
ESTADO
REGIÓN III
APASEO EL ALTO
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por el IPLANEG, 2012.

valorar como se encuentra el municipio en su ambiente interno. Las oportunidades,
identificadas como factores externos que se podrán aprovechar para disminuir los
problemas identificados; y las amenazas identificadas como factores externos que nos
pueden agravar los problemas identificados, o disminuir nuestras fortalezas.
Dimensión Medio Ambiente y Territorio

Ambiente interno
Índice de rezago social bajo. Unidades de producción agrícola y

Bajo porcentaje de viviendas con forestal con problemas por
piso de tierra (4.8%). cuestiones climáticas (92.30%).
Poca vida útil del sitio de
disposición final de residuos
sólidos urbanos (1 año).
Extracción de agua de pozos
profundos(69.1%).
Cobertura de tratamiento de aguas
residuales municipales y número
de plantas de tratamiento en
operación(4%).
Manejo no integral de la
microcuenca.
Ocupación desordenada del
territorio.
Viviendas con algún nivel de
hacinamiento (34.3%).
Ambiente externo
Programas federales y municipales Abatimiento de los acuíferos a nivel
para mejoramiento de vivienda que regional.
se pueden gestionar para el Municipios que están
municipio. aprovechando recursos para
Programas federales para apoyar aplicarlos en mejoras productivas.
proyectos para garantizar la Cambio climático.
seguridad alimentaria, que se
pueden gestionar para el municipio.
Programas federales para apoyar
proyectos de trabajo integral en
microcuencas que se pueden
gestionar.
Apoyos federales y estatales para
rescate de zonas arqueológicas y
reciclaje de inmuebles con valor
histórico.
Los temas críticos que se identifican en esta dimensión están relacionados con las
afectaciones al medio ambiente ocasionados por el inadecuado manejo del agua y
de los residuos sólidos; las afectaciones a las unidades de producción agrícolas y
forestales por el cambio climático; así como en la carencia de espacios en la
vivienda reflejado en las viviendas con algún nivel de hacinamiento.
2.3. Síntesis del diagnóstico
Si partimos del hecho de que el desarrollo integral es un proceso complejo, que

implica una transformación cualitativa importante en la calidad de vida de la
mayoría de la población del municipio y que para alcanzar el desarrollo integral, se
requiere generar riqueza de tal manera que sea posible que los habitantes del
mismo logren alcanzar y mantener altos niveles de bienestar económico y social, y
que el crecimiento económico es una condición necesaria pero no suficiente para
que un municipio alcance el desarrollo integral, podemos concluir que aún y
cuando el municipio de Apaseo El Alto enfrenta algunos desequilibrios en los
indicadores de las cuatro dimensiones del desarrollo sostenible, reflejados
principalmente en los componentes de la familia en donde más del cincuenta por
ciento de la población percibe ingresos inferiores a la línea de bienestar; en el
componente educación en donde más del cincuenta por ciento de la población
tiene rezago educativo y solamente el once por ciento de los padres de familia
tiene nivel escolar de nivel medio o superior; en la inadecuada forma de manejar
las finanza públicas municipales y la planeación participativa; en los desequilibrios
de los sectores económicos; y en las afectaciones al medio ambiente.
También presenta fortalezas importantes que se reflejan en los indicadores de los

componentes de salud, cultura y capital social así como la calidad educativa; el
mayor porcentaje de su población se encuentra en edad productiva (bono
demográfico); en el posicionamiento de su sector económico terciario; su
excelente ubicación geográfica y las condiciones de su red carretera; así como su
patrimonio arqueológico, histórico y cultural.
Con lo anterior se puede concluir que si se trabaja en un proyecto integral de largo

plazo en el municipio se pueden potenciar todas sus fortalezas que eliminarán o
disminuirán los problemas de inequidad a los que actualmente se enfrenta.
3. Visión 2035
A continuación se presenta el enunciado que busca tener un efecto movilizador en

la sociedad de manera que ayude a promover la concurrencia de voluntades y
esfuerzos de los diferentes actores del mismo espacio territorial llamado municipio
de Apaseo El Alto hacia un futuro común de largo plazo 2035.
Visión 2035 del municipio de Apaseo El Alto
Se han elevado los niveles en la calidad de vida de la población, fortaleciendo el

nivel educativo y la familia; maneja de forma transparente de los recursos
municipales; tiene un uso sostenible de sus recursos naturales, en base al
manejo integral de su microcuenca y el uso integral del agua; el desarrollo
económico consolidando su cadena de artesanía en madera, el desarrollo
agropecuario y el turismo sostenible, integrando su patrimonio arqueológico,
cultural y natural; y tiene un sistema articulado y ordenado de localidades
conformado por una ciudad humana, un pueblo y localidades sustentables.
4. Estrategias para el desarrollo del municipio

A continuación se presentan los objetivos de las dimensiones clave del desarrollo
territorial permitiendo una relación armónica de los subsistemas para generar una
mejor calidad de vida de los habitantes.
4.1. Dimensión Humano y social
A continuación se presentan las estrategias, objetivos y proyectos relevantes para

guiar el quehacer de la dimensión humano y social coadyuvando en el logro de la
visión.
Los proyectos propuestos traen beneficios transversales que no solamente

resuelven desequilibrios sociales, pues al formar parte del sistema municipal
resuelven desequilibrios en los componentes economía, administración pública,
así como de medio ambiente y territorio.
4.1.1. Estrategia
Municipio fortalecido en la equidad social.
4.1.2. Objetivos estratégicos
 Mejorar las capacidades de la población que se encuentra en estado de

pobreza.
 Mejorar las capacidades educativas de los jóvenes.
 Incrementar el número de jefes de familia que cuenten con educación media
superior o superior.
4.1.2.1. Objetivos particulares
 Disminuir el número de población que se encuentra en pobreza.

 Mejorar las condiciones del entorno en donde viven personas en situación de
pobreza.
 Aumentar el número de ciudadanos capacitados de las zonas de pobreza
para participar en la gestión del desarrollo local.
 Fomentar el arraigo de las familias que habitan en la microcuenca El Mezquitillo.
 Aumentar el porcentaje de escolaridad de jefes (as) de hogar que cuentan con
educación media superior o superior.
 Disminuir el porcentaje de población padres de familia y jóvenes que no cuentan
con educación media o superior.
 Disminuir el porcentaje de población con quince años y más que no cuentan con
educación básica.
4.1.3. Programas y proyectos relevantes
Rehabilitación de zonas de pobreza.
Localizar territorialmente las zonas de pobreza para suministrar a los ciudadanos

condiciones sociales de alta calidad. Considerando el proceso de regularización
de la tenencia de la tierra; sumando intervenciones físico-urbana e integrando las
redes de servicios se favorecerá la integración social, permitiendo generar el
proceso de ciudadanía plena de sus habitantes (más información en Anexo B.
Ficha M004/DHS-001).
Participación ciudadana para la gestión social.
Localizar territorialmente las zonas de pobreza para suministrar a los ciudadanos

condiciones sociales de alta calidad. Considerando el proceso de regularización
de la tenencia de la tierra; sumando intervenciones físico-urbana e integrando las
redes de servicios se favorecerá la integración social, permitiendo generar el
proceso de ciudadanía plena de sus habitantes (más información en Anexo B.
Ficha M004/DHS-002).
Proyecto para elevar el grado académico.
Crear un centro escolar de educación para adultos en el que se de atención

escolar desde el nivel medio superior en adelante para padres jefes de familia, y a
partir de secundaria para la población mayor a 15 años (más información en
Anexo B. Ficha M004/DHS-003).
4.2. Dimensión Administración Pública y Estado de Derecho

guiar el quehacer de la dimensión administración pública y estado de derecho para
coadyuvar en el logro de la visión. Los proyectos propuestos traen beneficios
transversales que no solamente resuelven desequilibrios de esta dimensión, pues
al formar parte del sistema municipal resuelven desequilibrios en los componentes
humano y social, economía, así como de medio ambiente y territorio.
4.2.1. Estrategia
Administración pública fortalecida.
 Mejorar el desarrollo institucional.

 Mejorar el manejo de las finanzas públicas municipales.
 Lograr la transparencia en el ejercicio de la gestión pública.
 Aumentar la recaudación fiscal inmobiliaria del municipio.

 Mejorar el manejo de las finanzas públicas municipales.
 Mejorar los sistemas de evaluación de los resultados de la administración pública
municipal.
Modernización catastral municipal.
Modernizar los procesos de recaudación fiscal inmobiliaria que contempla:

modernización del marco jurídico y normativo del catastro, aplicación del modelo
de gestión catastral por resultados, sistema de evaluación del desempeño,
procesos catastrales, tecnologías de la información, políticas institucionales,
profesionalización de la función catastral, ética en la gestión, aplicaciones
multipropósito, así como la
participación y vinculación con otras dependencias y organismos(más información
en Anexo B. Ficha M0004/AED-001).
Mecanismos de evaluación de la administración municipal.
Diseñar el enfoque de la administración fomentando una gestión orientada a

resultados, en donde el presupuesto se enlaza con la cultura organizacional y
directiva que se establece la gestión de recursos, para que los recursos
municipales se ejerzan con base en los resultados obtenidos y se distribuyan bajo
el mismo criterio (más información en Anexo B. Ficha M004/AED-002).
4.3. Dimensión Economía

guiar el quehacer de la dimensión economía para coadyuvar en el logro de la
visión.
Los proyectos propuestos traen beneficios transversales pues no solamente

resuelven desequilibrios de esta dimensión, al formar parte del sistema municipal
resuelven desequilibrios en los componentes humano y social, administración
pública y estado de derecho, así como de medio ambiente y territorio.
4.3.1. Estrategia
Fortalecer los sectores productivos y la infraestructura del municipio.
 Mejorarlos sectores productivos.

 Fortalecer los sectores económicos locales.
 Mejorar las empresas y el empleo.
 Mejorar la infraestructura de telecomunicaciones y de conectividad.
 Fortalecer las organizaciones económicas de base y el proceso de

comercialización de la producción agrícola.
 Incrementar los niveles de producción agrícola en las unidades económicas.
 Incrementar el ingreso de las Unidades Económicas de Producción Rural.
 Mejorar los vínculos de las asociaciones agrícolas y pecuarias que conforman este
cuerpo.
 Mejorar los sistemas de producción y el encadenamiento desde la producción
primaria hasta la comercialización de los productos agropecuarios.
 Mejorar las cadenas productivas agropecuarias locales.
 Aumentar el número de productores agropecuarios capacitados en la integración
de cadenas productivas.
 Mejorar los espacios para la instalación de actividades económicas.
 Mejorar la cadena productiva de artesanía en madera.
 Fortalecer la cadena del sector turístico sustentable.
 Disminuir los tiempos de traslado de las personas, bienes y productos.
 Disminuir el porcentaje de localidades que no cuentan con telefonía rural.
 Aumentar el porcentaje de viviendas que cuentan con servicio de internet.
 Mejorar los ingresos en los hogares de la microcuenca El Mezquitillo.
Turismo sostenible.
Realizar un programa de desarrollo del sector, para estructurar las acciones que
potencien la oferta de productos turísticos que incluya el ecoturismo, los sitios con
patrimonio arqueológico, histórico cultural, integrando prestación de servicios de
calidad, capacitación de guías, para lograr la integración la cadena productiva del
sector(más información en Anexo B. Ficha M004/E-001).
Desarrollo agropecuario sustentable.
Elaborar un programa de desarrollo del sector, para estructurar las acciones que
potencien la oferta de productos turísticos que incluya el ecoturismo y los sitios
con patrimonio histórico cultural, integrando prestación de servicios de calidad,
capacitación de guías, para lograr la integración la cadena productiva del sector
(más información en Anexo B. Ficha M004/E-002).
Interconexiones básicas del sistema básico municipal.
Modernizar las carreteras Apaseo El Alto-Jerécuaro y Apaseo El Alto-Tarimoro

Conectividad rural.
Dotar de infraestructura a las comunidades rurales de telefonía e internet a las
viviendas del municipio de Apaseo El Alto (más información en Anexo B. Ficha
M004/E-004).
Corredor de Desarrollo Bajío.
Elaborar e instrumentar del plan de ordenamiento del corredor, como instrumento

de captación de inversión en actividades económicas a través de la promoción
Fortalecimiento de la artesanía en madera.
Dotaral sector artesanal de la madera con servicios de innovación, desarrollo y

tecnología, moda y diseño, cadena productiva de proveedores, fabricantes y
comercializadoras (más información en Anexo B. Ficha M004/E-006).
4.4. Dimensión Medio Ambiente y Territorio

guiar el quehacer de la dimensión medio ambiente y territorio para coadyuvar en el
logro de la visión.
Los proyectos propuestos traen beneficios transversales que no solamente

resuelven desequilibrios de esta dimensión, pues al formar parte del sistema
municipal resuelven desequilibrios en los componentes humano y social,
administración pública y estado de derecho, así como economía.
4.4.1. Estrategia
Municipio fortalecido que maneja sus recursos de manera sustentable en un

territorio ocupado de acuerdo a sus usos planificados.
 Mejorar la calidad medioambiental del municipio.

 Mejorar las prácticas de ocupación del suelo.
 Mejorar la calidad del entorno urbano y rural del municipio.
 Mejorar la calidad de los servicios en la vivienda.
 Conservar los ecosistemas existentes en el Cerro de La Cruz.

 Mejorar la calidad de vida de la población de la microcuenca el Mezquitillo.
 Mejorar las prácticas de uso de los recursos suelo y agua en la microcuenca El
Mezquitillo.
 Regenerar los niveles óptimos de materia orgánica del suelo agrícola.
 Mejorar los sistemas de conducción hidráulica en canales secundarios y a nivel
parcelario.
 Mejorar la calidad del agua residual.
 Mejorar los modelos de desarrollo urbano y ordenamiento territorial del municipio.
 Disminuir la contaminación ambiental generada por el inadecuado manejo de los
residuos sólidos urbanos.
 Disminuir el porcentaje de viviendas que carecen de los servicios básicos.
 Disminuir el porcentaje de viviendas que tienen piso de tierra.
 Mejorar la Administración del Desarrollo Urbano.
Centro de manejo integral de residuos sólidos del municipio.
Diseñar un programa de manejo considerando las "5R" (reducir, reutilizar,

recolectar, reciclar y recuperar), (más información en Anexo B. Ficha M004/MAT-
001).
Nueva cultura del agua en el municipio.
Generar una nueva cultura del uso del agua aprovechando la innovación
tecnológica como sinergia de los diversos esfuerzos, recursos, estrategias y
técnicas de captación, uso y gestión del agua como insumo para los procesos
humanos (más información en Anexo B. Ficha M004/MAT-002).
Apaseo El Alto ciudad humana.
Elaborar un modelo de desarrollo urbano y ordenamiento territorial específico para

la cabecera municipal que garantice seguridad pública, viviendas accesibles,
transporte público eficiente, educación de alta calidad, alianzas entre el sector
público y privado para mejorar el acceso a los servicios públicos; así como una
gestión de gobierno urbano que sea eficiente, transparente y con solidez
financiera para la ejecución de acciones, considerando un planeamiento y
coordinación a largo plazo (más información en Anexo B. Ficha M004/MAT-003).
Pueblo sustentable.
Elaborar los programas de ordenamiento territorial que consolide la localidad de

San Bartolomé Aguas Calientes como pueblo sustentable integrando su
patrimonio arquitectónico y natural, integrando acciones que mejoren su
desempeño en cada una de las cuatro dimensiones que, en conjunto, den como
resultado pueblos dinámicos, seguros y prósperos (más información en Anexo B.
Ficha M004/MAT-004).
Localidad sustentable.
Elaborar el programa de ordenamiento para las treinta y cuatro localidades que

cuentan con una población de entre 300 y 2,400 habitantes, que favorezcan la
regeneración y el respeto de su entorno natural, así como la cohesión social y la
integración cultural, constituida de un modo participativo (más información en
Anexo B. Ficha M004/MAT-005).
Desarrollo integral de la microcuenca El Mezquitillo.
Elaborar un plan estratégico de la microcuenca El Mezquitillo en el que se definan

las obras a realizar para la mejora de los sistemas natural y construido, las
actividades económicas, y organización comunitaria, que permitirán elevar la
calidad de vida y propiciar el arraigo de los habitantes de la misma(más
información en Anexo B. ficha M004/MAT-006).
Reestructuración institucional.
Reestructurar la instancia facultada para la implementación y gestión de los

ordenamientos territoriales integrando un área específica que sea la encargada de
vigilar que la ocupación del territorio se realice de acuerdo a los instrumentos de
planeación con los que cuenta el municipio(más información en Anexo B. ficha
M004/MAT-007).
Mejoramiento de la vivienda.
Elaborar un programa de mejoramiento de vivienda con acciones de ampliación de

número de cuartos (más información en Anexo B. Ficha M004/MAT-008).
Declaratoria de Área Natural Protegida Cerro de La Cruz.
Realizar un estudio para definir si el Cerro de La Cruz cumple con los requisitos
para que sea declarada como área natural protegida y posteriormente realizar los
trámites para dicha declaratoria (más información en Anexo B. ficha M004/MAT-
009).
4.5. Modelo de desarrollo territorial
El modelo de desarrollo está fundamentado en las estrategias y objetivos

planteados con anterioridad, los cuales pretenden asegurar la sostenibilidad del
municipio de Apaseo El Alto en el horizonte de planeación considerado en el
presente instrumento. Este modelo constituye un esquema de los proyectos que
se pueden cartografiar, con la finalidad de tener un referente espacial de la
aplicación de los mismos.
Mapa 5. Apaseo El Alto. Modelo de desarrollo territorial del municipio de

Apaseo El Alto 2035. 2012
Fuente: Elaboración propia con base a la información planteada en los proyectos

relevantes del apartado estrategias para el desarrollo del municipio.
Este apartado toma como base la estructura utilizada en el Plan Estatal de
Desarrollo 2035, realizando algunas adecuaciones para adaptarlo a los
requerimientos del Plan Municipal de Desarrollo.
5. Lineamientos de seguimiento
El seguimiento de los programas y proyectos implementados que se derivan del

Plan Municipal de Desarrollo se realizará a través de las siguientes actividades:
(a) Una reunión inicial del Presidente Municipal y los Directores de las dependencias
que conforman la administración para la asignación de responsabilidades
correspondientes para la instrumentación del Plan. Y el establecimiento de la
agenda de trabajo anual.
(b) Una reunión anual del Presidente Municipal y los Directores de las dependencias
que conforman la administración para elaborar la propuesta de Plan de Acción de
los programas y proyectos que conformarán la cartera del año siguiente.
(c) Una reunión semestral para el informe de avances.
(d) Una reunión anual para presentación de reporte de evaluación.
(e) Una reunión trianual para presentar la evaluación acumulativa del cumplimiento de
objetivos relativos al Plan Municipal.
Asimismo se implementará un modelo de seguimiento de los programas y

proyectos estratégicos que permitan identificar el estatus en el que se encuentra
cada uno.
Lineamientos de evaluación.
La evaluación se realizará a partir de la información cuantitativa y cualitativa, la

primera se obtendrá a través de las fuentes de información oficiales, y para la
segunda se realizará una encuesta de percepción ciudadana, aplicada a una
muestra representativa de la población municipal con la finalidad de medir la
apreciación que los habitantes tienen de los proyectos ejecutados.
La evaluación se realizará a través de las siguientes actividades:
(a) Reuniones técnicas periódicas de los Directores de las dependencias

municipales para la actualización de los indicadores oficiales que se generan
en el municipio.
(b) Contar con una base de indicadores actualizados.
(c) Generación de un tablero de control que mida el impacto de los programas y

proyectos.
(d) Reporte anual de la Encuesta de Percepción Ciudadana.
(e) Presentación anual de los avances de indicadores en tableros de control y

resultados de la Encuesta ante los Concejos Ciudadanos.
Sistema de seguimiento y evaluación.
Como parte de una gestión pública eficiente y eficaz, el sistema de seguimiento y

evaluación es un requisito imprescindible a la hora de valorar los resultados
derivados de las medidas y actuaciones que se ponen en marcha desde cada
Administración.
La evaluación continua aporta información muy importante para realizar el

seguimiento de los mecanismos de impacto, gestión, coordinación y entrega, lo
que permite mejorar de forma continua el valor de la política en su conjunto,
siendo imprescindible disponer de información y datos cualificados y consistentes.
Por lo tanto el sistema de seguimiento y evaluación cuenta con indicadores que
permitan monitorear y finalmente evaluar la contribución a sus objetivos durante y
al final del periodo de vigencia del Plan para cada una de las dimensiones del
desarrollo: Humano y Social, Administración Pública y Estado de Derecho,
Economía y Medio Ambiente y Territorio.
A continuación se presentan los indicadores base para la evaluación y

seguimiento.
Tabla 1. Apaseo El Alto. Indicadores de la Dimensión Humano y Social. 2012

Dimensión Humano y Social
Cultura y
Componentes Familia Salud Educación
Capital Social
Educación
Hogares con
padres (Nivel de
ausencia de Nivel de Violencia de Mortalidad Mortalidad Rezago Abandono
Pobreza Analfabetismo escolaridad de Calidad educativa
padre y/o ingresos género materna infantil educativo escolar
jefe(a) de
madre
familia)
Tasa de
% Población Razón de
Indicadores mujeres % de población % de jefe (a) de % de
% de hogares % de ocupada con mortalidad % de Aprovechamiento
víctimas de Tasa de de 15 años y más hogar con población de
con ausencia población en ingresos de total y por deserción escolar del
delitos Mortalidad analfabeta por educación 15 años y más
de padre y/o pobreza, hasta 2 municipio x escolar- municipio, 2010-
sexuales por Infantil municipio de media superior con rezago
madre 2010 salarios 100,000 secundaria 2011
cada 10,000 residencia, 2010 o superior educativo
mínimos nacidos vivos
habitantes
32.57 57.8 52.7 5.21 83.9 10.47 11.40 10.7 57.61 3.80% 11.2
Tabla 2. Apaseo El Alto. Indicadores de la Dimensión Administración Pública

y Estado de Derecho. 2012
Dimensión Administración Pública y Estado de Derecho
Transparencia
Sistema de
Componentes Desarrollo institucional y rendición de Finanzas públicas Planeación participativa Seguridad Pública
Justicia
cuentas
Gasto en el Incidencia Incidencia
Capacitación Diseño de Integración de
aparato Tecnología y Ingresos Aportaciones Capacidad de Participación Delictiva Delictiva
de servidores Políticas averiguaciones
gubernamenta acceso Públicos federales inversión Ciudadana (alto impacto) (alto impacto)
públicos Públicas previas
l I II
El municipio Tasa de % de
cuenta con sentenciados averiguaciones
El Municipio registrados
El municipio panel de previas
El municipio cuenta con Tasa cruda de en los
Indicadores administra su Dependencia control y iniciadas por
Costo cuenta con Autonomía participación mortalidad juzgados de
sistema de de Capacidad de seguimiento las agencias
burocrático, capacitación financiera, ciudadana en por primera
transparencia a aportaciones, inversión de objetivos, del ministerio
2009 a servidores 2009 el tema de homicidio, instancia
través de un 2009 metas, público del
públicos seguridad 2010 penal del
sitio web, 2009 indicadores fuero común
pública fuero federal
y/o por el delito de
resultados por cada robo, 2010
100,000
29.66 Si Si 7.8 50.0 51.8 No No 4.66 17.07 33.98

Tabla 3. Apaseo El Alto. Indicadores de la Dimensión Economía. 2012
Dimensión Economía
Educación para
Componentes la Empresa y empleo Infraestructura y logística
competitividad
Condiciones Accidentes de
Oferta y Sector Sector Sector Sub-sector Mercado
de la red vehículos de Telecomunicaciones Conectividad
Demanda Terciario Primario Secundario Turístico laboral
carretera motor
% de
contribución
del sector
% de Porcentaje de % de Accidentes de
Servicios de % de caminos % de
contribución contribución contribución tránsito
Indicadores Número de alojamiento rurales Localidades con viviendas
del sector del sector del sector Tasa de terrestre en
programas de temporal y de revestidos y servicio de telefonía particulares
terciario a la primario a la Secundario a desocupación zonas
licenciatura, preparación brechas rural por municipio, que cuentan
Producción Producción la Producción abierta urbanas y
2010 de alimentos mejoradas, 2010 con servicio
Bruta Total Bruta Total Bruta Total suburbanas,
y bebidas a la 2010 de internet
(PBT) (PBT) (PBT) 2010
Producción
Bruta Total
(PBT)
4 82.7 0.00 17.3 5.67 7.91 44.89 102 48 7.34
Tabla 4. Apaseo El Alto. Indicadores de la Dimensión Medio Ambiente y

Territorio. 2012
Dimensión Medio Ambiente y Territorio
Cambio
Componentes Biodiversidad Agua Regiones Ciudades Vivienda
Climático
Recolección y Recolección y
Seguridad Sobreexplotació Calidad del Desigualdad Marginación
disposición de disposición de Desperdicio Hacinamiento Servicios
alimentaria n de acuíferos agua intermunicipal urbana
residuos (I) residuos (II)
% de
% de viviendas
% de cobertura de particulares
% de
unidades de tratamiento habitadas en
unidades de
producción Estatus operativo de aguas % de el municipio
Indicadores producción Índice de
agrícola y del sitio de Vida útil del sitio % de extracción residuales Índice de viviendas con con
agrícola con rezago social
forestal con disposición final de de disposición final de pozos municipales y marginación, algún nivel de disponibilida
canales de del municipio,
problemas residuos sólidos (años) profundos, 2007 número de 2010 hacinamiento d de tres
tierra como 2010
por urbanos plantas de , 2010 servicios
sistema de
cuestiones tratamiento básicos
riego, 2007
climáticas en operación, (energía
2010 eléctrica,
agua
92.3 Sitio controlado 1 69.1 49.9 4 -0.514 -0.476 34.3 58.55

6. Bibliografía
Referencias
INEGI.Datos vectoriales, escala 1:1 000 000, Sistema de Topoformas.
INEGI.Datos vectoriales, escala 1:1 000 000, Uso del Suelo y Vegetación.
INEGI. (2000). XII Censo General de Población y Vivienda.
INEGI. (2005). II Conteo de Población.
INEGI. (2005).Marco geoestadístico municipal.
INEGI. (2010). XIII Censo General de Población y Vivienda.
INEGI. (2010).México en cifras.
Gobierno Regional de Callao. (2010). Marco Metodológico para la actualización

del Plan de
Desarrollo Concertado de la Región de Callao 2010-2012. (pp. 28-29). Perú.
PNUD. (2009). Orígenes del enfoque de desarrollo humano. EE.UU.

SAGARPA. (2012) Reglas de Operación.
SAGARPA. Sistema de Información Agroalimentario y Pesquero.

www.siap.gob.mx
SARH. (1978). Diagnóstico para el manejo de cuencas hidrográficas.

Dirección General de Política Agrícola. (pp. 27-34). México D.F.
Rosgen, D., &Silvey, M.L. (1996). Applied River Morphology.Wildland Hydrology.

PagosaSprins: Colorado, EU.
Sepúlveda, S. (2008). Metodología para estimar el nivel de Desarrollo Sostenible

de
Territorios. IICA: Costa Rica.
Villalobos Pacheco, A. (2010). El sistema de evaluación del desempeño (SED) en

gobiernos
locales: hacia un rediseño institucional. (INAP. A.C.), El Sistema de Evaluación de
Desempeño (SED) en México: Una Propuesta para los Gobiernos Locales. (pp.
211-241).
México, D.F.
7. Anexo A Tablas y Gráficas
TABLAS
Apaseo El Alto. Superficie municipal. 2012

Superficie Participación % en el ámbito
Ámbito territorial Sub
km2 Estatal Regional
Regional
Estado de Guanajuato 30,608.4 100.0 - -
Región III Centro 7,760.6 25.4 100.0 -
Subregión 7 3,235.9 10.6 41.7 100.0
Apaseo El Alto 375.9 1.2 4.8 11.6
Fuente: INEGI: Marco geoestadístico municipal, 2005.
Apaseo El Alto. Población total, 2000-2010. 2012
Tasa de
Población total Crecimiento
Ámbito territorial Medio Anual
2000 2005 2010 2005-2010
Estado de 4,663,03 4,893,81 5,486,37
2.3
Guanajuato 2 2 2
2,970,96 3,217,45 3,630,25
Región III Centro 4 1 9 2.4
Subregión 7 838,155 885,808 991,563 2.3
Apaseo El Alto 56,817 57,942 64,433 2.1
Fuente: INEGI, XII y XIII Censos Generales de Población y Vivienda, 2000, 2010; II
Conteo de Población 2005
Apaseo El Alto. Población Económicamente Activa, 2010. 2012
Ámbito territorial PEA, 2010
Estado de
51.7
Guanajuato
Región III Centro 51.0
Subregión 7 48.5
Apaseo El Alto 49.0
PEA: Población Económicamente Activa. Son las personas de 12 o más años que
en la semana de referencia realizaron algún tipo de actividad económica
(población ocupada) o bien buscaron incorporarse a algún empleo (población
desocupada).
Fuente: INEGI, XIII Censo General de Población y Vivienda, 2010
Apaseo El Alto. Población ocupada y su distribución porcentual según

sector de actividad económica, 2010. 2012
Poblac Secto Secto

Sector No
Ámbito ión r Comer Servic r
Secund especific
territorial ocupa Prima cio ios (3) Tercia
ario (2) ado
da rio (1) rio
Estado de 1,991,8
12.7 32.0 20.7 33.9 54.5 0.7
Guanajuato 22
Región III 1,397,8
Centro 88 15.3 34.8 18.9 30.3 49.2 0.7
362,13
Subregión 7 2 19.3 31.7 19.2 29.1 48.3 0.7
Apaseo El Alto 22,813 18.3 30.0 21.6 29.4 51.1 0.7
1 Agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca.
2 Minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad,
agua y construcción.
3 Transporte, gobierno y otros servicios.
Fuente: INEGI, XIII Censo General de Población y Vivienda, 2010
GRÁFICAS
Apaseo El Alto. Grandes grupos de edad, 2010. 2012
Apaseo el Alto
15 – 64 años
61.4%
5 – 14 años
21.7% 0 - 4 años
10.5%
65 y más
6.3%
NO ESP
0.1%
Fuente: INEGI, XIII Censo General de Población y Vivienda 2010
Apaseo El Alto. Volumen de la producción agrícola, 2009. 2012
Alfalfa Verde 81,931
Avena Forrajera 788
Chile Verde 100
Frijol 466
Pastos 0
Sorgo Grano 4,448
Tomate Rojo (Jitomate) 0
Tomate Verde 50
Trigo Grano 45
Fuente: INEGI, México en Cifras, 2011. Consultado en

http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/
Apaseo El Alto. Volumen de la producción pecuaria, 2009. 2012
Carne En Canal De Ovino 3
Carne En Canal De Caprino (Tons) 29
Carne En Canal De Gallináceas (Tons) 15,630
Carne En Canal De Guajolotes (Tons) 0
Leche De Bovino (Miles De Litros) 8,227
Leche De Caprino (Miles De Litros) 347
Huevo Para Plato (Tons) 5,788
Miel (Tons) 19
Cera En Greña (Tons) 0
Forestal Maderable De Coníferas (M3 Rollo) 0
Fuente: INEGI, México en Cifras, 2011. Consultado en

http://www3.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/
8. Anexo B Fichas de proyectos
Por lo que en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 83 de la Ley Orgánica

Municipal para el Estado de Guanajuato, mando se imprima, publique, circule y se
le dé el debido cumplimiento.
Dado en el salón de cabildos de la Presidencia Municipal de Apaseo el Alto, Gto.,

a los 7 de febrero de 2013.
C. DR. JAIME HERNANDEZ C. LIC. ROBERTO AGUILAR

CENTENO CARBAJAL
PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIO DEL H.
AYUNTAMIENTO

Plan de Gobierno Municipal 2012-2015 Y El Plan Municipal de Desarrollo 2012-2035 Del Municipio de Apaseo El Alto, Gto

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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2012-2015 Y EL PLAN MUNICIPAL DE

DESARROLLO 2012-2035 DEL MUNICIPIO DE APASEO EL ALTO, GTO.

Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato

Presidencia Municipal – Apaseo el Alto, Gto.

Plan de Gobierno Municipal 2012-2015 y el Plan Municipal de

El Ciudadano Dr. Jaime Hernández Centeno Presidente Municipal del Honorable

Plan Municipal de Desarrollo

1. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DR. JAIME HERNÁNDEZ

10.1 UN GOBIERNO EFICIENTE Y TRANSPARENTE.

10.2 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO.

10.3 ECONOMIA SUSTENTABLE.

10.4 FORTALECIMIENTO DEL NUCLEO SOCIAL Y FAMILIAR

10.5 MARCO JURIDICO DE VANGUARDIA

10.6 EVALUACION Y SEGUIMIENTO

En acatamiento del Mandato de la Ley Orgánica

Apaseo el Alto es tierra de hombres y mujeres

La idea es identificar los factores clave del cambio verdadero y actuar en

La esencia de nuestro gobierno está orientada hacia el mejoramiento de la

Presento ante ustedes un proyecto integral que busca detonar la infraestructura,

Con la presentación del Plan de Gobierno Municipal 2012-2015, damos un paso

Se trata de respetar nuestro entorno, cumpliendo las normas de conducta social,

Dr. Jaime Hernández Centeno

La metodología seguida para la integración del plan de gobierno municipal está

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