Proceso de Sanemiento Segun La Ley INRA

1.
Organización del SNRA
 Máxima autoridad: El Presidente de la República, según el Artículo 96 de la Constitución.
 Órganos principales:
o Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente.
o Comisión Agraria Nacional (CAN).
o Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA).
2. Estructura del INRA
 Naturaleza: Es un órgano descentralizado con jurisdicción nacional, personalidad jurídica y patrimonio propio.
 Sede central: Ciudad de La Paz.
 Funciones principales:
o Implementar las políticas agrarias del SNRA.
o Dirigir y supervisar los procesos de saneamiento de tierras.
o Clasificar las propiedades agrarias.
 Niveles de organización:
o Dirección Nacional.
o Nueve direcciones departamentales (una por departamento).
3. Proceso de saneamiento agrario
 Definición: Regularización del derecho de propiedad sobre tierras.
 Título ejecutorial:
o Es el único documento que garantiza plenamente el derecho de propiedad agraria.
o Se otorga mediante resolución suprema del Presidente y refrendo del director del INRA.
o Es indispensable para cualquier proceso agrario, como mejor derecho o reivindicación.
4. Clasificación de la propiedad agraria
 Tipos principales:
o Solar campesino.
o Pequeña propiedad.
o Propiedades comunales.
o Tierras comunitarias de origen.
o Mediana propiedad.
o Empresas agropecuarias.
 Criterios: Se clasifica según la capacidad de uso mayor (vocación de uso y productividad). Por ejemplo:
o Tierras fértiles y con acceso a riego pueden ser de menor extensión (3-6 hectáreas).
o Tierras menos productivas o en el trópico requieren mayor superficie (20-30 hectáreas).
5. Justicia agraria
 Ámbitos:
o Administrativo: Dirigido por el INRA.
o Jurisdiccional: A cargo del Tribunal Agroambiental y los jueces agroambientales.
 Tribunal Agroambiental:
o Compuesto por salas (en la práctica, solo funcionan dos con siete magistrados).
o Jueces seleccionados por el Consejo de la Magistratura.
 Juzgados Agroambientales:
o Resuelven conflictos sobre posesión y derecho de propiedad.
o Procesos rápidos: se establecen dos audiencias en plazos de 15 y 10 días.
6. Comisión Agraria Nacional (CAN)
 Composición: Incluye ministros, viceministros, representantes de organizaciones campesinas, indígenas y

ganaderas.
 Funciones principales:
o Clasificar tierras según uso y capacidad.
o Aprobar actividades de conservación y uso sostenible de recursos.
o Solicitar expropiaciones para biodiversidad.
o Emitir normas sobre manejo de tierras y recursos naturales.
7. Rol del Ministerio de Desarrollo Rural
 Supervisar el INRA y los procesos de regulación agraria.
 Aprobar actividades de investigación y conservación en tierras privadas.
 Evaluar y promover tecnologías apropiadas para el uso de la tierra.
8. Procedimientos legales y administrativos
 Audiencias rápidas: El proceso agrario no permite demoras ni pruebas adicionales después de las audiencias.
 Impugnaciones: Las resoluciones del INRA solo pueden ser apeladas ante el Tribunal Agroambiental en un plazo
de 7 días.
Clasificación de tierras según el artículo 41 de la ley
1. Solar campesino
2. Pequeña propiedad
3. Propiedades comunarias
4. Tierras comunitarias de origen (TCO)
5. Mediana propiedad
6. Empresa agropecuaria
Distribución de tierras
 Requisitos:
o Identificación de tierras fiscales con capacidad agrícola, forestal o ganadera, previa certificación.
 Modalidades:
1. Dotación (gratuita y colectiva):
 Ordinaria: Comunidades indígenas y campesinas con prioridad a quienes residan en el lugar, no

posean tierras, o tengan tierras insuficientes.
 Extraordinaria: Programas de asentamientos humanos para cumplir la función social.
 Simple: Como resultado de nulidad de títulos o saneamiento.
2. Adjudicación (onerosa):
 Transferencia de tierras a personas naturales o jurídicas.
 Ordinaria: Por concurso público para cumplir funciones sociales o económicas.
 Simple: Por nulidad de títulos o saneamiento.
Funciones de la propiedad agraria
1. Función social (FS):
o Bienestar familiar o comunal y desarrollo económico, social y cultural.
o Aplica a solares campesinos, pequeña propiedad, propiedades comunarias, y TCO.
2. Función económica social (FES):
o Uso sostenible para producción agropecuaria, forestal, ecoturismo o conservación.
o Requisitos específicos para mediana propiedad y empresa agropecuaria:
 Personal asalariado.
 Producción destinada al mercado.
 Uso de tecnología moderna.
Saneamiento de la propiedad agraria
 Definición: Proceso técnico-jurídico para regularizar y perfeccionar el derecho de propiedad.
 Modalidades:
1. Saneamiento simple.
2. Saneamiento catastral.
3. Saneamiento de tierras comunitarias.
 Reversión: Restitución al Estado sin indemnización cuando no se cumple la FS o FES.
 Impuestos:
o Exentos: Solar campesino, pequeña propiedad, TCO y comunarias.
o Pagan impuestos: Mediana propiedad y empresa agropecuaria.
 Para proyectar la ampliación de la propiedad
o Determinado según la capacidad de uso mayor de la tierra.
Mediana propiedad: el 50% para la proyección más de la superficie que ya tiene el grado de proyección de
crecimiento y finalmente como servidumbre ecológica real 30%
Empresa agropecuaria: 30% para la proyección y 30% para servidumbres
clasificación de la propiedad agraria según la constitución
Son 6
Causas de necesidad o utilidad pública expropiación
Proceso de verificación causas de proyección necesidad pública o cuando no cumplen una función económica social
Causas de necesidad y utilidad pública
1. reagrupamiento y redistribución de tierras La propietaria agraria tiene la finalidad de de la subsistencia del titular
y su familia
2. la conservación y protección de la biodiversidad
3. la realización de obras de interés público
preferencia para la dotación
1. pueblos o comunidades indígenas que residen en el lugar sin tierras

2. aquellos que residen que poseen tierra insuficiente
3. aquellos que no poseen tierras
4. aquellos que asi lo soliciten
consecuencias de la reforma agraria
una distribución heterogénea en el lado del oriente mucha concentración y en el occidente excesiva parcelación, con 2
tipos de distribución de tierras
latifundio se refiere a una gran extensión de tierra que pertenece a una sola persona o a un pequeño grupo de
propietarios. Estas tierras suelen estar subutilizadas o utilizadas de manera ineficiente, ya que la propiedad está
concentrada en pocas manos
minifundio se refiere a una pequeña extensión de tierra que generalmente es propiedad de familias campesinas o
pequeños productores. Estas tierras suelen ser trabajadas de manera intensiva, pero los propietarios a menudo carecen
de los recursos necesarios para maximizar su productividad.
finalidades del saneamiento
1. catastro legal
2. verificaciones de las propiedades agrarias
3. la anulación de títulos ejecutoriales afectados con vicios
4. la convalidación de títulos
5. conciliación de conflictos

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1.

Organización del SNRA

 Máxima autoridad: El Presidente de la República, según el Artículo 96 de la Constitución.

o Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente.

o Comisión Agraria Nacional (CAN).

o Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA).

2. Estructura del INRA

 Sede central: Ciudad de La Paz.

o Implementar las políticas agrarias del SNRA.

o Dirigir y supervisar los procesos de saneamiento de tierras.

o Clasificar las propiedades agrarias.

o Nueve direcciones departamentales (una por departamento).

3. Proceso de saneamiento agrario

 Definición: Regularización del derecho de propiedad sobre tierras.

o Es el único documento que garantiza plenamente el derecho de propiedad agraria.

o Es indispensable para cualquier proceso agrario, como mejor derecho o reivindicación.

4. Clasificación de la propiedad agraria

o Tierras comunitarias de origen.

o Administrativo: Dirigido por el INRA.

o Jurisdiccional: A cargo del Tribunal Agroambiental y los jueces agroambientales.

o Jueces seleccionados por el Consejo de la Magistratura.

o Resuelven conflictos sobre posesión y derecho de propiedad.

o Procesos rápidos: se establecen dos audiencias en plazos de 15 y 10 días.

6. Comisión Agraria Nacional (CAN)

 Composición: Incluye ministros, viceministros, representantes de organizaciones campesinas, indígenas y

o Clasificar tierras según uso y capacidad.

o Aprobar actividades de conservación y uso sostenible de recursos.

o Solicitar expropiaciones para biodiversidad.

o Emitir normas sobre manejo de tierras y recursos naturales.

7. Rol del Ministerio de Desarrollo Rural

 Supervisar el INRA y los procesos de regulación agraria.

 Aprobar actividades de investigación y conservación en tierras privadas.

 Evaluar y promover tecnologías apropiadas para el uso de la tierra.

8. Procedimientos legales y administrativos

Clasificación de tierras según el artículo 41 de la ley

1. Dotación (gratuita y colectiva):

 Ordinaria: Comunidades indígenas y campesinas con prioridad a quienes residan en el lugar, no

 Extraordinaria: Programas de asentamientos humanos para cumplir la función social.

 Simple: Como resultado de nulidad de títulos o saneamiento.

 Transferencia de tierras a personas naturales o jurídicas.

 Ordinaria: Por concurso público para cumplir funciones sociales o económicas.

 Simple: Por nulidad de títulos o saneamiento.

Funciones de la propiedad agraria

1. Función social (FS):

o Bienestar familiar o comunal y desarrollo económico, social y cultural.

o Aplica a solares campesinos, pequeña propiedad, propiedades comunarias, y TCO.

2. Función económica social (FES):

o Uso sostenible para producción agropecuaria, forestal, ecoturismo o conservación.

o Requisitos específicos para mediana propiedad y empresa agropecuaria:

 Producción destinada al mercado.

 Uso de tecnología moderna.

Saneamiento de la propiedad agraria

 Definición: Proceso técnico-jurídico para regularizar y perfeccionar el derecho de propiedad.

3. Saneamiento de tierras comunitarias.

 Reversión: Restitución al Estado sin indemnización cuando no se cumple la FS o FES.

o Pagan impuestos: Mediana propiedad y empresa agropecuaria.

 Para proyectar la ampliación de la propiedad

o Determinado según la capacidad de uso mayor de la tierra.

Empresa agropecuaria: 30% para la proyección y 30% para servidumbres