DIAGNOSTICO DE LA REALIDAD SOCIOECONOMICA DEL MUNICIPIO DE LETICIA Y SU

PROBLEMATICA AMBIENTAL

MIGUEL ÁNGEL GUASCA ROMERO

JEISSON CAMILO POSSO CURICO

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL META

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

PROYECTO FUTURO III

LETICIA, 12 DE SEPTIEMBRE DE 2024

DIAGNOSTICO DE LA REALIDAD SOCIOECONOMICA DEL MUNICIPIO DE LETICIA Y SU

PROBLEMATICA AMBIENTAL

PRESENTADO POR:

MIGUEL ÁNGEL GUASCA ROMERO

JEISSON CAMILO POSSO CURICO

PRESENTADO A:

DOCENTE ABEL ANTONIO ABELLA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL META

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

PROYECTO FUTURO III

LETICIA, 12 DE SEPTIEMBRE DE 2024

 Contexto general del municipio

1. ¿Cuál es la población total del municipio y cómo se distribuye por edades y grupos
socioeconómicos?
El municipio de Leticia está ubicado al margen izquierdo del rio amazonas en el sur del

país. Leticia es uno de los dos municipios que tiene el departamento del Amazonas y junto a

Puerto Nariño representan aproximadamente el 7% de la superficie del departamento. El

municipio de Leticia (Amazonas) cuenta con una población de 53.293 habitantes de acuerdo

con las proyecciones del DANE en el 2023.

La siguiente gráfica muestra la población estimada de Leticia en 2023 agrupada por

edades:

Población de Leticia, Amazonas por edad según proyección del DANE 2023:
 Otro aspecto importante del municipio son las características socioeconómicas sobre las

cuales se fundamentan los principales ingresos de los habitantes de Leticia. Hay que mencionar

que la base económica del municipio de Leticia es la agricultura, el turismo ecológico, la pesca y

el comercio fronterizo. Dentro del casco urbano debemos tener en cuenta la relación de

población ocupada con el total de la población del casco urbano del municipio de Leticia.

La población ocupada representa de manera significativa aproximadamente un 44% de

la población urbana, y es de mencionar que esta se distribuye en tres grandes campos

generadores de empleos como los son: las entidades del estado, seguido del sector comercio y

personas independientes. Estas condiciones de personas ocupadas, le da dinamismo económico

y por consiguiente genera el desarrollo económico de la región.

 2. ¿Cuáles son las principales actividades económicas del municipio? ¿Cuál es el peso de la
agricultura, la industria, el comercio y los servicios?
Como lo mencionamos anteriormente, la base económica del municipio de Leticia es la
agricultura, la explotación forestal de la madera, el turismo ecológico, la pesca y el comercio
fronterizo. No obstante el turismo en los últimos años, se ha convertido en la actividad
económica más importante del municipio de Leticia, toda vez que la cadena del turismo
beneficia a cada uno de los eslabones (sector hotelero, guías, sector transporte, sector
gastronómico, sector comercio en general).
Es importante resaltar que el sector comercio tiene una participación aproximada del
29.16% sobre la economía del municipio de igual manera la agricultura, ganadería, caza y pesca
representan un 16.14%.

3. ¿Cuál es el nivel de ingresos promedio de los habitantes? ¿Existe una gran desigualdad
económica?
De acuerdo a los ingresos promedio por habitantes, podemos mencionar que esta se
puede relacionar con los ingresos por hogar a nivel departamental.
Dentro del cual y de acuerdo a información del DANE, se relaciona así:
 Con base en información del DANE, el 6,29% de los habitantes del municipio viven en

miseria, y el 27,36% tienen necesidades básicas insatisfechas NBI, esto debido a la falta de

ofertas laborales distintas a las ofrecidas por el estado y el sector privado, que en su gran

mayoría están de cierta manera ocupadas. De igual manera el porcentaje de población que

obtiene ingresos de manera personal, no logra conseguir un nivel de satisfacción óptimo en

cuanto a sus necesidades básicas.

4. ¿Cuál es el nivel educativo de la población? ¿Qué porcentaje de la población ha completado la

educación básica, media y superior?
De acuerdo con el Departamento Nacional de Planeación, la cobertura neta en

educación 2019 fue del 97,93%, con una tasa de deserción intra-anual del sector oficial en

educación básica y media (desde transición hasta once) de 4,96%; y una tasa de repitencia del

sector oficial en educación básica y media (desde transición hasta once) de 6,12%.

Durante el lapso de tiempo comprendido entre los año 2011 - 20185, en el municipio de

Leticia, se matricularon 8.522 estudiantes en preescolar, 90.709 en básica y 13.854 estudiantes

en media.

Problemáticas ambientales
 5. ¿Cuáles son los principales problemas ambientales que enfrenta el municipio? (Contaminación
del agua, del aire, de los suelos, deforestación, pérdida de biodiversidad, gestión inadecuada
de residuos sólidos, etc.)
Leticia es uno de los municipios del país que cuenta con mayor riqueza natural y que

provee a sus habitantes diversas formas de sustento y que en algunos casos de acuerdo a las

capacidades y oportunidades sociales y económicas, representan de cierta manera la única

forma de poder obtener ingresos a fin de satisfacer las necesidades básicas.

Leticia enfrenta a demás diversas problemáticas ambientales que amenazan no solo ese

sustento diario para algunas familias, sino que además, amenaza con deteriorar seriamente el

medio ambiente donde habitamos la mayor parte de la población rural, estos problemas son:

 Contaminación de humedales.
 Aumento de basuras y el no aprovechamiento de residuos orgánicos.
 Quemas indiscriminadas de bosque, lo que ha generado un aumento en la
contaminación del aire en el municipio.
 La falta de una planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR).
 Destrucción del medio ambiente debido a las invasiones.
 6. ¿Cuáles son las causas de estos problemas ambientales? (Actividades industriales, agrícolas,
urbanización descontrolada, falta de conciencia ambiental, etc.)
La principal causa de los problemas ambientales que se presentan en el municipio de

Leticia, se debe al aumento constante y progresivo de la población, la mala planificación

urbanística, la concentración de residuos sólidos y la piscicultura o crianza de peces, que en

algunos casos concentra especies no nativas, esto en el caso del deterioro de los humedales.

También debemos mencionar que en Leticia no contamos con plantas de

aprovechamiento de cartón, plástico o icopor, es por eso que apenas se recicla el 4 % de los

residuos generados a diario.

De igual manera, Leticia está lejos de tener una cultura ciudadana y una educación que

promueva el amor y el respeto por la ciudad y especialmente por el entorno y los recursos

ambientales.

7. ¿Qué impacto tienen estos problemas ambientales en la salud de la población y en la

economía local?
Los impactos generados por los problemas ambientales se ven directamente reflejados

en el mal estado de salud de muchos habitantes del municipio, dado que la contaminación de

los humedales y contaminación a raíz de los desechos, han contribuido a que esos recursos

hídricos hoy en día no sean más que fuentes de acumulación de aguas cloacales, de basuras y

de plagas de todo tipo como insectos y roedores.

Los humedales hacen parte de resguardos indígenas que contribuyen y proveen

alimentación a muchas comunidades, por ende, la contaminación de estos ocasiona problemas

de salud a los habitantes de esas comunidades rurales y urbanas. Las principales patologías

están asociadas a problemas gastrointestinales, parásitos y problemas en la piel.

La economía local sin duda se ve afectada gracias a la disminución de la producción y/o

cosecha de alimentos para su venta y posteriormente para su consumo, esto debido al mal

estado de los recursos naturales como el agua y la tierra, las cuales están siendo afectadas

como ya lo hemos mencionado, por la contaminación, invasión de zonas ambientales y la

destrucción y tala indiscriminada de flora.

8. ¿Existen políticas públicas y programas ambientales implementados en el municipio? ¿Son

efectivos?
En la actualidad podemos decir que el municipio de Leticia carece de políticas públicas

solidas en pro de la conservación y preservación de los recursos naturales tanto del municipio

como del departamento. Sin embargo hay que resaltar la existencia de dos políticas públicas,

una a nivel nacional y otra a nivel municipal, que podrían ayudar a mitigar estas problemáticas

ambientales.

Durante la III Cumbre Presidencial del Pacto de Leticia (2019), el Gobierno puso en

marcha la Política Pública del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Esta cumbre liderada por el

presidente de la República, Iván Duque Márquez y el ministro de Ambiente del Reino Unido,

lord Zac Gold Smith, busca la protección del bioma amazónico, luchar contra la deforestación,

reducir el riesgo de pérdida de naturaleza, la protección de la biodiversidad y de los servicios

ecosistémicos.

A nivel municipal tenemos la política pública de cultura ciudadana del municipio de

Leticia (2019), la cual tiene como objetivo general fortalecer el reconcomiendo de la identidad

leticiana, logrando que esta se convierta en un factor fundamental para la buena convivencia, el
sentido de pertenencia y la apropiación del entorno público y ambiental, y pretende en otros,

promover la apropiación y cuidado del medio ambiente en el municipio de Leticia.

Problemáticas socioeconómicas

9. ¿Cuál es el nivel de desempleo y subempleo en el municipio?

De acuerdo con las últimas cifras publicadas por el DANE, el municipio de Leticia

presentó una tasa de desempleo de 9,6% durante 2020.

Por otra parte, Leticia no se destaca por tener industria pesada, la mayoría de la

población se emplea en la agricultura, el turismo, la pesca y las artesanías. También existe un

cruce laboral en triple frontera, es decir, algunos leticianos trabajan en Tabatinga.

Dentro de las principales ofertas laborales se encuentran: Comercio, hoteles y

restaurantes, agricultura, ganadería, caza, Industria manufacturera, construcción, transporte,

almacenamiento y comunicaciones.
 10. ¿Existe un déficit de vivienda? ¿Cuáles son las condiciones de las viviendas existentes?
El casco urbano de la ciudad de Leticia equivale a 38.000 habitantes aproximadamente,

la gran mayoría cuenta con vivienda en concreto, brindando una satisfacción optimas de las

condiciones de vivienda, hay que mencionar que, en algunos sectores de la ciudad, un se

evidencian y se cuentan viviendas con estructura de madera y algunas entre madera y lonas.

Podemos decir que en ellas se representa la población de escasos recursos y quienes hacen

parte dela población que han invadido zonas prohibidas a falta de una solución de vivienda.

En términos generales, existe un visible déficit de vivienda en el municipio, el cual se ha

intentado subsanar con proyectos como Ñia Nee Mechi y Manguare los cuales han sido una

solución de vivienda a poblaciones de estratos bajos.

11. ¿Cuál es el acceso de la población a servicios básicos como agua potable, alcantarillado,
electricidad y recolección de basura?
El municipio de Leticia en la actualidad tiene deficiencias en cuanto al acceso de agua

potable y alcantarillado. No contamos con agua potable a pesar de tener cerca de una de las

fuentes hídricas más grandes del mundo, el rio Amazonas. De igual manera, gran parte de la

ciudad no cuenta con el servicio de alcantarillado óptimo, ya que el sistema de alcantarillado es

obsoleto el cual fue planificado para 50 años y debido al crecimiento acelerado de la población,

éste no da a abasto.

Las redes de electricidad están bien distribuidas y gracias a la oportuna modificación y

mantenimiento de estas, cerca de 38.000 habitantes que equivalen al casco urbano de la

ciudad, podemos contar con un buen servicio de energía en nuestros hogares.

El municipio cuenta con un sistema de recolección de basuras el cual tiene como ruta las

principales calles de la ciudad y áreas rurales como los kilómetros, este sistema beneficia a más

de 50.000 habitantes del municipio, sin embargo y debido al crecimiento urbano y poblacional,

se está volviendo insuficiente.

12. ¿Cuáles son los principales problemas de seguridad ciudadana?

Los principales problemas de seguridad ciudadana tienen relación con el narcotráfico, ya

que, por ser zona de frontera, el territorio presenta las condiciones apropiadas para el

transporte y tráfico de estupefacientes, lo que a la larga desencadena otros problemas de

seguridad como los homicidios y el consumo de alucinógenos, poniendo el peligro potencial a la

población estudiantil. De igual manera resaltan problemas como hurtos a mano armada a

establecimientos de comercio.

13. ¿Existe una alta tasa de migración?

La tasa de migración del Amazonas colombiano, específicamente en el Municipio de Leticia no

está claramente definida, este fenómeno de migración se da por diversos factores socio económicos

tanto en la población colona como en la población indígena. La movilidad y la migración hacia las

ciudades del interior del país tiene particularidades de género que han sido muy poco estudiadas y
analizadas. Desde un punto de vista de la vida cotidiana se puede apreciar que la migración de las

personas oriundas de la región es relativamente baja.

14. ¿A dónde se dirigen los migrantes y por qué?

Se puede decir que, desde sus inicios como territorio colombiano, las personas oriundas de la

región Amazónica se vieron en la necesidad de desplazarse en su mayoría hacia Bogotá por ser la capital

del país, esta movilización se da en la mayoría de los casos por la realización de estudios superiores y

formación profesional. Otras de las principales vías por las que salieron, y es en su mayoría el caso de las

mujeres indígenas, fue para el servicio doméstico. Muchas mujeres indígenas jóvenes salían del

municipio para trabajar como domesticas en casa de familia de las ciudades más importantes de

Colombia. Actualmente se observa que la migración es especialmente de jóvenes por la falta de

oportunidades de empleo con excelente remuneración en el municipio, quienes han encontrado en la

capital del país vincularse con empresas líderes en el sector de contact centers.

15. ¿Cuál es el nivel de participación ciudadana en la toma de decisiones?

Aunque la Constitución Política de Colombia propicia las condiciones para facilitar la

participación de los ciudadanos en las decisiones que los afectan en los sectores políticos, económicos,

administrativos y culturales, en el Municipio de Leticia esta participación está condicionada por el tipo

de actividad que se realice, es decir, si hablamos del voto popular, podemos observar que la

participación de la ciudadania en los comicios es media, puesto que el abstencionismo es del 50%,

cuando se trata de rendiciones de cuentas por parte de los entes gubernamentales la participación

ciudadana en muy baja y si nos referimos a la construcción de planes de desarrollo a través de mesas de

trabajo, también se observa que la intervención de la comunidad es muy escasa. Aunque en el Municipio
están estructuradas y organizadas las juntas de acción comunal de los barrios urbanos y rurales, su

participación en la toma de decisiones que afecten la realidad socio económica es muy baja.

Relación entre lo ambiental y lo socioeconómico

16. ¿Cómo se relacionan los problemas ambientales con los problemas socioeconómicos en el
municipio?
En el Municipio de Leticia, los problemas ambientales están relacionados con los problemas

socio económicos toda qué vez que el desarrollo del territorio y la manera en que se construyó, podría

explicar que se han destruido ecosistemas y el medio ambiente para satisfacer las necesidades

poblacionales. Las prácticas productivas del desarrollo económico han dejado desastres ambientales a lo

largo del Municipio, producto del abuso de los recursos naturales que tal vez fueron considerados como

eternos. Algunos sectores del Municipio han experimentado una expansión urbana de forma

desordenada y no planificada lo que ha generado más pobreza impidiendo que el gobierno sea capaz de

ofrecer los servicios básicos a todos los moradores. El crecimiento poblacional de los últimos años en el

municipio ha sido descontrolado, actualmente se experimentan talas, quemas y destrucción del bosque

para urbanización, lo que ha generado deficiencia en la calidad del aire y del agua, especialmente de

este recurso vital que año tras año escasea más en época de verano, causando problemas en el

transporte, la alimentación y la salud de muchas personas.

 17. ¿De qué manera los problemas ambientales afectan las oportunidades de empleo y los
ingresos de la población?
Los problemas ambientales se han convertido en una gran preocupación en el Municipio, ya que

nos encontramos lidiando con el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, la contaminación del aire

y del agua, la deforestación descontrolada, la quema de bosque, entre otros. Este deterioro del medio

ambiente afecta de manera general la vida cotidiana de los habitantes, especialmente en aquellos más

vulnerables puesto que genera más pobreza, dificultad para acceder a servicios básicos como el agua, la

proliferación de agentes patógenos y vectores de diferentes enfermedades y la contaminación del aire

causando problemas respiratorios. Todos estos problemas ambientales van repercutiendo en el

desarrollo comercial del municipio puesto que la economía de la región se ve afectada, las ventas e

ingresos disminuyen, y las plazas de trabajo también se reducen, al disminuirse los empleos muchas

personas ven afectados sus ingresos.

18. ¿Cómo influyen los problemas socioeconómicos en la capacidad de la población para

enfrentar los problemas ambientales?
Los problemas socioeconómicos más relevantes del municipio son el déficit de vivienda, el

desempleo y la pobreza, estos problemas influyen en la capacidad de enfrentar los problemas

ambientales toda vez que la población requiere satisfacer estas necesidades con excesiva dependencia

de la explotación de los recursos naturales, por ejemplo, el desempleo ocasiona que las personas se

dediquen a actividades ilegales como la explotación de oro, siembra de cultivos ilícitos y explotación de

madera. El déficit de vivienda ha conllevado a que las personas estén realizando invasiones a predios

privados o del estado y en algunos casos la tala y quema de bosque para apropiarse de las tierras.

Percepciones de la población
 19. ¿Cuál es la percepción de la población sobre los problemas ambientales y socioeconómicos del
municipio?
La población del municipio muestra preocupación por la reducción de la calidad de los recursos

hídricos y la dificultad para el transporte hacia el sector rural de la rivera del rio Amazonas debido a la

sequía extrema que año tras año se presenta en la región. La percepción general es que la degradación

del medio ambiente es causada por el crecimiento desmedido de la población en los últimos años, la

llegada de un número descontrolado de personas oriundas de distintas partes de Colombia y el mundo,

ha ocasionado problemas socioeconómicos graves en el medio ambiente. Con el fin de establecer cifras

reales de esta percepción se hace necesario realizar un estudio para saber que entienden las personas

por medio ambiente, como conciben la problemática ambiental y como se puede contribuir a la solución

de dicha problemática. Se deben emplear encuestas con preguntas que generen información

cuantitativa y cualitativa, comparación de poblaciones especialmente en temas como fauna, flora y

contaminación ambiental.

20. ¿Qué consideran los habitantes como las principales causas de estos problemas?
De acuerdo a la percepción que se observa en los habitantes del municipio, se puede decir que

identifican como principales causas de los problemas ambientales la explotación de recursos naturales

como la tala de madera, la fauna y la flora de la región, la deforestación y quema de bosques para la

apropiación de tierras con fines de vivienda, y la contaminación de las fuentes hídricas por falta de un

sistema de alcantarillado, recolección y tratamiento de aguas residuales.

21. ¿Qué acciones consideran que se deben tomar para solucionarlos?

Algunos moradores de los barrios del casco urbano del municipio, consideran que algunas

acciones que se deben tomar para solucionar los problemas ambientales que se vienen presentando,

están principalmente en manos de los entes gubernamentales, por ejemplo, el control de la

sobrepoblación del municipio, ya que es evidente que la falta de vivienda ha generado invasiones a

humedales, tala y quema de bosques en áreas protegidas y asentamientos en tierras del estado. Por

otro lado, también son los responsables de la recolección y manejo de los residuos sólidos y sus

desechos generados en los rellenos sanitarios los cuales en la mayoría de veces no son tratados

adecuadamente causando contaminación de las vertientes de agua y humedales.

Otras acciones consideran que son responsabilidad de los propios habitantes como el ahorro de

agua, evitar el consumo excesivo de energía eléctrica, la separación en fuente de los residuos orgánicos

y reciclables y el uso de productos biodegradables.

Otras preguntas relevantes

22. ¿Existen grupos vulnerables en el municipio? (Niños, ancianos, mujeres, indígenas,

afrodescendientes, etc.) ¿Cuáles son sus principales necesidades?
En el municipio se logran identificar diferentes grupos de población vulnerable como son; niños,

niñas y adolescentes en situación de calle, población indígena, migrantes de países vecinos, personas

con discapacidad, adultos mayores, cuyas principales necesidades son contar con una vivienda digna,

tener saneamiento básico, educación, alimentación de calidad y atención a la salud.

23. ¿Cuál es el estado de la infraestructura del municipio? (Vías, escuelas, hospitales, etc.)
Actualmente el municipio de Leticia se encuentra clasificado en la quinta categoría, para la

atención en salud cuenta con un Hospital público y dos clínicas privadas, la educación tiene

infraestructura en el sector público y privado con escuelas de básica primaria, bachillerato y

universidades, el 90% de las vías del sector central están pavimentadas y el restante son vías

transitables. Los servicios públicos básicos son deficientes puesto que la ciudad no cuenta con un
adecuado sistema de acueducto que garantice agua potable para las viviendas y consumo de sus

habitantes, en cuanto al alcantarillado también es deficiente puesto que no hay cobertura para el 100%

del municipio, la generación y suministro de energía eléctrica es constante, las telecomunicaciones

actualmente permiten la conectividad a internet y el servicio de comunicación es constante con

operadores móviles de telefonía celular.

El municipio cuenta con un buen aeropuerto categorizado como de operaciones internacionales,

la carretera hacia el sector rural cuenta con 24 kilómetros transitables en vía pavimentada.

24. ¿Existe una organización social activa en el municipio? ¿Cuáles son sus principales demandas?
En el municipio de Leticia se encuentra debidamente conformadas la Federación Comunal del

Amazonas y la Asociación Comunal de Leticia, conformada por alrededor de 20 juntas de acción comunal

de distintos barrios de la ciudad. Dentro de sus principales objetivos y demandas están la socialización

de la Ley 2166 del 18 de diciembre de 2021, el acompañamiento por los entes gubernamentales para el

fortalecimiento de la Asociación con capacitaciones constantes a los miembros de las JAC, contar con

participación activa en la toma de decisiones y ser reconocidos como una de las formas básicas de

organización comunitaria en el municipio.