PODCAST

 METODOLOGÍA DE IMPLEMETACIÓN DEL PESV SEGÚN LA

RESOLUCIÓN 40595 DE 2022

Presentador: ¡Bienvenidos a nuestro podcast! Hoy vamos a hablar sobre el

Capítulo II de la resolución 40595 de 2022, que trata sobre la metodología para
verificar la implementación del PESV. Para ello, tengo aquí a nuestra experta en el
tema, Ana. ¿Cómo estás, Ana?

Ana: ¡Hola! Estoy muy bien, gracias. Estoy emocionada de discutir este capítulo,
ya que es fundamental para asegurar que se implementen correctamente los
Programas de Seguridad Vial.

 Las Etapas de la Metodología para Verificar la Implementación del PESV

La Resolución 40595 de 2022 establece un marco normativo para la
implementación y verificación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial (PESV)
en organizaciones que operan con flotas de vehículos. A continuación, se detallan
las cinco etapas clave de este proceso:

Presentador: Comencemos con la Etapa 1, que es el esquema de visitas de

verificación. ¿Qué nos puedes contar sobre esto?

Ana: Claro. El esquema de visitas de verificación establece cómo y cuándo se

llevarán a cabo las visitas para evaluar la implementación del PESV. Es esencial
tener un plan claro para garantizar que todas las áreas necesarias sean revisadas.

Etapa 1: Esquema de Visitas de Verificación

Esta etapa define el cómo y cuándo se llevarán a cabo las visitas para evaluar la
implementación del PESV. Se establece un plan claro que debe incluir:

Paso 1. Líder del diseño e implementación del PESV (Aplica para todos los niveles)
Paso 2. Comité de seguridad vial (Aplica para el nivel Estándar y Avanzado)
Paso 3. Política de Seguridad Vial de la Organización (Aplica para todos los
niveles)
Paso 4. Liderazgo, compromiso y corresponsabilidad del nivel directivo (Aplica
para todos los niveles)
Paso 5. Diagnóstico (Aplica para todos los niveles)
Paso 6. Caracterización, evaluación y control de riesgos (Aplica para todos los
niveles)
Paso 7. Objetivos y metas del PESV (Aplica para todos los niveles)
Paso 8. Programas de gestión de riesgos críticos y factores de desempeño (Aplica
para todos los niveles)
 Frecuencia de las visitas.
 Áreas específicas a revisar.
 Protocolos para asegurar que todas las dimensiones relevantes del PESV sean
evaluadas adecuadamente.
1.Líder del diseño e implementación del PESV

Este paso implica designar a una persona o equipo responsable de crear y ejecutar el
programa de seguridad vial. Este líder debe tener experiencia en gestión de riesgos y
conocimiento sobre normativas de seguridad vial, asegurando que se implementen
las mejores prácticas en todos los niveles de la organización.

2. Comité de seguridad vial

El establecimiento de un comité de seguridad vial es esencial para fomentar la

colaboración entre diferentes áreas de la organización. Este comité se encargará de
supervisar la implementación del PESV, evaluar su efectividad y proponer mejoras.
Su composición debe incluir representantes de diversas disciplinas, como recursos
humanos, operaciones y seguridad.

3. Política de Seguridad Vial de la Organización

Desarrollar una política clara de seguridad vial es fundamental para establecer un

marco normativo que guíe las acciones y decisiones relacionadas con la seguridad
en las vías. Esta política debe ser comunicada a todos los niveles de la organización
y reflejar el compromiso hacia la reducción de accidentes y promoción de prácticas
seguras.

4. Liderazgo, compromiso y corresponsabilidad del nivel directivo

El liderazgo efectivo es clave para el éxito del PESV. Los directivos deben
demostrar su compromiso con la seguridad vial mediante acciones concretas, como
la asignación de recursos y la promoción de una cultura organizacional que valore la
seguridad. Además, deben fomentar la corresponsabilidad entre todos los empleados
para que cada uno asuma un papel activo en la seguridad vial.

5. Diagnóstico

Realizar un diagnóstico inicial permite identificar las condiciones actuales

relacionadas con la seguridad vial dentro de la organización. Esto incluye analizar
estadísticas sobre accidentes, evaluar infraestructuras viales y recoger información
sobre comportamientos de conducción. Este diagnóstico servirá como base para
establecer objetivos claros.
6. Caracterización, evaluación y control de riesgos
Este paso implica identificar y evaluar los riesgos asociados con las actividades
viales dentro de la organización. Se deben caracterizar los tipos de riesgos (como
condiciones climáticas adversas o fallos mecánicos) y establecer controles para
mitigarlos, garantizando así un entorno más seguro para todos.
7. Objetivos y metas del PESV

Definir objetivos claros y alcanzables es crucial para medir el éxito del PESV. Estos
objetivos deben ser específicos, medibles, alcanzables, relevantes y temporales
(SMART). Por ejemplo, reducir el número de accidentes viales en un porcentaje
específico durante un año.
8. Programas de gestión de riesgos críticos y factores de desempeño

Finalmente, se deben implementar programas específicos que aborden los riesgos

críticos identificados en el diagnóstico. Esto incluye capacitación para conductores,
mantenimiento regular de vehículos y campañas de sensibilización sobre seguridad
vial. Además, se deben establecer indicadores clave de desempeño (KPI) para
monitorear el progreso hacia los objetivos establecidos.

Presentador: Interesante. Luego pasamos a la Etapa 2, que es la planificación de la

visita de verificación. ¿Qué implica esta etapa?

Ana: En esta etapa, se deben definir los objetivos específicos de la visita, así como
los recursos necesarios y el cronograma. Una buena planificación es clave para que
la visita sea efectiva y cumpla con su propósito.

Etapa 2: Planificación de la Visita de Verificación

En esta fase, se deben definir los objetivos específicos de la visita, así como los
recursos necesarios y el cronograma. Los elementos clave incluyen:
Plan anual de trabajo (Aplica para todos los niveles)
Paso 10. Competencia y plan anual de formación (Aplica para todos los niveles)
Paso 11. Responsabilidad y comportamiento seguro (Aplica para nivel Avanzado)
Paso 12. Plan de preparación y respuesta ante emergencias viales (Aplica para todos
los niveles)
Paso 13. Investigación interna de siniestros viales (Aplica para el nivel Estándar y
Avanzado)
Paso 14. Vías seguras administradas por la organización (Aplica para todos los
niveles)
Paso 15. Planificación de desplazamientos laborales (Aplica para todos los niveles)
Paso 16. Inspección de vehículos y equipos (Aplica para todos los niveles)
 Paso 17. Mantenimiento y control de vehículos seguros y equipos (Aplica para
todos los niveles)
Paso 18. Gestión del cambio y gestión de contratistas (Aplica para el nivel Estándar
y Avanzado)
Paso 19. Archivo y retención documental (

 Objetivos claros para la evaluación.

 Identificación de recursos humanos y materiales requeridos.
 Un cronograma detallado que asegure una ejecución efectiva.

Paso 10: Competencia y plan anual de formación (Aplica para todos los niveles)
Este paso implica establecer un plan de formación que asegure que todos los
empleados, independientemente de su nivel, posean las competencias necesarias
para realizar sus tareas de manera segura. Esto incluye identificar las habilidades
requeridas y proporcionar capacitación continua para mantener a los trabajadores
actualizados sobre las mejores prácticas y normas de seguridad. La formación debe
ser adaptativa y responder a las necesidades específicas del entorno laboral,
asegurando que todos los empleados comprendan los riesgos asociados a sus
funciones y cómo mitigarlos.
Paso 11: Responsabilidad y comportamiento seguro (Aplica para nivel
Avanzado)
Este paso se centra en la responsabilidad individual y colectiva en la promoción de
un ambiente laboral seguro. Para el nivel avanzado, se espera que los empleados no
solo sigan las normas de seguridad, sino que también actúen como modelos a
seguir para sus compañeros. Esto implica fomentar una cultura donde cada
individuo se sienta responsable por su propia seguridad y la de los demás,
promoviendo comportamientos seguros a través de la observación y
retroalimentación constante.
Paso 12: Plan de preparación y respuesta ante emergencias viales (Aplica para
todos los niveles)
Aquí se establece un plan integral para manejar emergencias relacionadas con el
transporte, aplicable a todos los niveles de la organización. Este plan debe incluir
procedimientos claros sobre cómo actuar en caso de accidentes viales, asegurando
que todos los empleados estén capacitados en primeros auxilios y en la correcta
notificación de incidentes. La práctica regular de simulacros es crucial para
garantizar que todos conozcan su rol durante una emergencia.
Paso 13: Investigación interna de siniestros viales (Aplica para el nivel
Estándar y Avanzado)
Este paso implica llevar a cabo investigaciones exhaustivas cada vez que ocurra un
accidente vial. Para los niveles estándar y avanzado, es esencial identificar las
causas raíz del siniestro, analizando tanto factores humanos como condiciones del
entorno. Los resultados deben ser utilizados para mejorar continuamente las
políticas y procedimientos de seguridad, previniendo así futuros incidentes.
Paso 14: Vías seguras administradas por la organización (Aplica para todos los
niveles)
La organización debe garantizar que todas las vías utilizadas por sus empleados
sean seguras. Esto incluye la evaluación regular del estado de las rutas y la
implementación de mejoras necesarias. La gestión adecuada de las vías no solo
reduce el riesgo de accidentes, sino que también contribuye a un ambiente laboral
más seguro.
Paso 15: Planificación de desplazamientos laborales (Aplica para todos los
niveles)
Este paso se refiere a la organización sistemática de los desplazamientos laborales,
considerando factores como la seguridad del trayecto, el tiempo estimado y las
condiciones climáticas. Un plan bien estructurado asegura que los empleados
lleguen a sus destinos sin incidentes, minimizando riesgos asociados al transporte.
Paso 16: Inspección de vehículos y equipos (Aplica para todos los niveles)
Es fundamental implementar un programa regular de inspección de vehículos y
equipos utilizados por la organización. Esto incluye verificar el estado mecánico, la
disponibilidad de equipos de seguridad y el cumplimiento con normativas vigentes.
Las inspecciones ayudan a prevenir fallos técnicos que podrían resultar en
accidentes.
Paso 17: Mantenimiento y control de vehículos seguros y equipos (Aplica para
todos los niveles)
Este paso destaca la importancia del mantenimiento preventivo y correctivo regular
en vehículos y equipos. Un correcto mantenimiento no solo prolonga la vida útil del
equipo, sino que también asegura que operen bajo condiciones seguras, reduciendo
así el riesgo de accidentes laborales.
Paso 18: Gestión del cambio y gestión de contratistas (Aplica para el nivel
Estándar y Avanzado)
La gestión del cambio es crucial cuando se introducen nuevas prácticas o
tecnologías. Para los niveles estándar y avanzado, es importante incluir a
contratistas en este proceso, asegurando que comprendan las políticas de seguridad
y cumplan con ellas. Esto implica capacitaciones específicas y una comunicación
clara sobre expectativas en términos de seguridad.
Paso 19: Archivo y retención documental
Finalmente, este paso se refiere a la gestión documental relacionada con la
seguridad laboral. Es esencial mantener registros precisos sobre capacitación,
inspecciones, incidentes e investigaciones. Estos documentos no solo son necesarios
para cumplir con regulaciones legales, sino que también sirven como base para
futuras mejoras en las prácticas de seguridad dentro de la organización.

Presentador: Muy bien. Ahora hablemos de la Etapa 3, que es la lista de

verificación. ¿Cuál es su función?
 Ana: La lista de verificación es una herramienta crucial. Incluye todos los aspectos
que se van a evaluar durante la visita. Ayuda a los verificadores a asegurarse de no
omitir ningún detalle importante y a mantener un enfoque sistemático.

Etapa 3: Lista de Verificación

La lista de verificación es una herramienta fundamental que contiene todos los
aspectos a evaluar durante la visita. Sus funciones principales son:

Paso 20. Indicadores y reporte de autogestión PESV (Aplica para todos los niveles)
Paso 21. Registro y análisis estadístico de siniestros viales (aplica para nivel
Avanzado)
Paso 22. Auditoria anual (aplica para todos los niveles)

 Asegurar que no se omita ningún detalle importante.

 Proporcionar un enfoque sistemático a los verificadores durante la evaluación.
 Facilitar el seguimiento y documentación de los hallazgos.
se centra en la creación y uso de indicadores que permiten evaluar la efectividad
del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV). Estos indicadores son métricas
clave que ayudan a las organizaciones a medir su desempeño en relación con la
seguridad vial y a identificar áreas de mejora.
Elementos Clave:
 Definición de Indicadores: Los indicadores deben ser específicos, medibles,
alcanzables, relevantes y temporales (SMART). Esto asegura que proporcionen
información útil para la toma de decisiones.
 Reporte de Autogestión: Las organizaciones deben generar informes anuales que
reflejen su desempeño en seguridad vial. Estos informes se envían a las entidades
verificadoras correspondientes, como el Ministerio de Trabajo o la Superintendencia
de Transporte, y deben incluir datos sobre el cumplimiento de objetivos y acciones
implementadas para mejorar la seguridad vial.
 Análisis de Resultados: El análisis de los indicadores permite a las organizaciones
ajustar sus estrategias y mejorar continuamente sus procesos relacionados con la
seguridad vial.
Registro y Análisis Estadístico de Siniestros Viales
El Paso 21 se aplica a un nivel avanzado y se enfoca en el registro y análisis
estadístico de los siniestros viales. Este proceso es crucial para entender la
magnitud y las características de los accidentes viales que ocurren en una
organización
. Aspectos Importantes:
 Datos Históricos: Se deben recopilar datos sobre siniestros viales durante al menos
los últimos cinco años para identificar tendencias y patrones. Si no hay datos
históricos disponibles, se debe empezar a construir esta base desde la
implementación del PESV.
 Clasificación por Nivel de Pérdida: Los siniestros deben clasificarse según su
gravedad (fatalidades, heridos graves, heridos leves) para facilitar el análisis
estadístico. Esto ayuda a priorizar las intervenciones necesarias.
 Proyecciones Estadísticas: Utilizar los datos recopilados para hacer proyecciones
sobre futuros siniestros viales, lo cual es fundamental para la planificación de
medidas preventivas.
Auditoría Anual
El Paso 22 establece la necesidad de realizar al menos una auditoría anual interna
del sistema de gestión en materia de seguridad vial. Esta auditoría es esencial para
evaluar el cumplimiento con las normativas vigentes y la eficacia del PESV
. Componentes Clave:
 Requisitos Legales: La auditoría debe considerar todos los requisitos legales
aplicables en materia de seguridad vial, así como los estándares internos
establecidos por la organización.
 Documentación del Proceso: Se debe documentar el procedimiento seguido
durante la auditoría, incluyendo hallazgos, no conformidades y recomendaciones
para mejorar.
 Acciones Correctivas: A partir de los resultados de la auditoría, se deben
implementar acciones correctivas para abordar cualquier deficiencia identificada.
Esto asegura que el sistema de gestión se mantenga actualizado y efectivo en la
prevención de siniestros viales.

Presentador: Perfecto. Luego tenemos la Etapa 4, que es la realización de la visita

de verificación. ¿Cómo se lleva a cabo esta etapa?

Ana: Durante esta etapa, se ejecuta el plan previamente establecido. Los

verificadores deben observar, recopilar información y realizar entrevistas si es
necesario. Es un momento clave para obtener evidencia sobre cómo se está
implementando el PESV.

Etapa 4: Realización de la Visita de Verificación

Durante esta etapa, se ejecuta el plan establecido. Las actividades incluyen:
Paso 23. Mejora continua, acciones preventivas y correctivas (aplica para todos los
niveles)
Paso 24. Mecanismos de comunicación y participación (aplica para todos los
niveles)
Capítulo II. Metodología para verificación de la implementación del PESV
Mejora Continua
La mejora continua es un proceso sistemático que busca analizar el rendimiento de
una organización y detectar oportunidades para optimizar sus procesos, productos y
personal. Este enfoque implica realizar cambios graduales y sostenidos que mejoren
la eficacia y eficiencia de los sistemas de gestión implementados. En el contexto del
 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), la mejora
continua se traduce en la identificación constante de áreas que requieren atención y
en la implementación de medidas que prevengan incidentes y no conformidades

. Acciones Preventivas
Las acciones preventivas son medidas tomadas para eliminar las causas de una
posible no conformidad o situación no deseable antes de que ocurran. Esto implica
un análisis proactivo de los riesgos asociados al entorno laboral, así como la
implementación de controles adecuados para mitigar esos riesgos. La identificación
de peligros y la valoración del riesgo son pasos clave en este proceso, asegurando
que se tomen decisiones informadas para proteger a los trabajadores

. Acciones Correctivas
Por otro lado, las acciones correctivas se llevan a cabo para eliminar las causas de
una no conformidad ya detectada. Esto incluye investigar incidentes o fallos en el
sistema, determinar sus causas raíz y aplicar soluciones efectivas que prevengan su
recurrencia. La correcta implementación de acciones correctivas es fundamental
para mantener un ambiente laboral seguro y conforme a las normativas vigentes

.
Mecanismos de Comunicación y Participación
Importancia de la Comunicación
Los mecanismos de comunicación son esenciales para garantizar que todos los
niveles de una organización estén informados y puedan participar activamente en el
sistema de gestión. Esto incluye establecer canales claros para recibir, registrar y
responder a las comunicaciones relevantes tanto internas como externas. La
comunicación efectiva permite a los empleados expresar sus preocupaciones,
sugerencias y opiniones, lo cual es vital para el éxito del SG-SST

. Tipos de Comunicación
Existen varios tipos de comunicación dentro de una organización:
 Comunicación Descendente: Fluye desde la dirección hacia los empleados,
transmitiendo directrices y políticas.
 Comunicación Ascendente: Permite a los empleados informar sobre situaciones
que afectan su trabajo o el ambiente laboral.
 Comunicación Horizontal: Facilita el intercambio entre colegas en el mismo nivel
jerárquico.
 Comunicación Transversal: Se refiere al uso de un lenguaje común entre todos los
empleados
.
Canales y Herramientas
Para implementar estos mecanismos, se pueden utilizar diversas herramientas como:
 Buzones de Sugerencias: Para recoger ideas y comentarios del personal.
 Reuniones: Espacios para discutir temas relevantes.
 Correo Electrónico e Intranet: Para difundir información rápidamente.
 Carteleras Informativas: Para mantener a todos actualizados sobre políticas y
procedimientos
.
Participación Activa
La participación activa implica involucrar a todos los empleados en el proceso de
toma de decisiones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo. Esto puede
incluir la formación de comités paritarios, encuestas para recoger opiniones sobre
riesgos laborales, y espacios para discutir mejoras en las condiciones laborales. La
participación no solo fortalece la cultura organizacional, sino que también mejora la
efectividad del SG-SST al considerar las perspectivas y experiencias del personal

 Observación directa de las prácticas relacionadas con el PESV.

 Recopilación de información a través de entrevistas y revisión documental.
 Obtención de evidencia sobre la implementación del PESV en la organización

Presentador: Y finalmente llegamos a la Etapa 5, que es el acta o informe de la

visita de verificación. ¿Por qué es tan importante?

Ana: El acta o informe documenta todo lo observado durante la visita y las

conclusiones alcanzadas. Este documento no solo sirve como registro, sino que
también puede ser utilizado para hacer recomendaciones y mejorar futuras
implementaciones.

Etapa 5: Acta o Informe de la Visita de Verificación

Finalmente, esta etapa implica la elaboración del acta o informe que documenta los
hallazgos de la visita. Su importancia radica en:

 Proporcionar un registro formal de las observaciones y recomendaciones.

 Servir como base para futuras acciones correctivas o mejoras en el PESV.
 Facilitar la comunicación entre las partes interesadas sobre el estado del
cumplimiento del PESV.

 Ana: Los tres niveles de diseño del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV)
básico, estándar y avanzado se diferencian principalmente en función del tamaño de
la organización, la complejidad de sus operaciones y los requisitos específicos
establecidos en la normativa. A continuación, se detallan las características y
diferencias clave entre estos niveles:

 1. Nivel Básico
 Aplicación: Este nivel está destinado a organizaciones con una flota de vehículos
automotores o no automotores entre 11 y 49 unidades, o que contraten o administren
entre 2 y 49 conductores.
 Requisitos:
 Implementación de políticas básicas de seguridad vial.
 Designación de un líder para el diseño e implementación del PESV.
 Realización de un diagnóstico inicial sobre la seguridad vial.
 Pasos aplicables: Incluye todos los pasos básicos como la identificación de riesgos,
establecimiento de objetivos, y planificación anual.
 2. Nivel Estándar
 Aplicación: Este nivel se aplica a organizaciones con una flota de vehículos entre
50 y 100 unidades, o que gestionen entre 50 y 100 conductores.
 Requisitos:
 Además de los requisitos del nivel básico, se requiere la formación de un Comité de
Seguridad Vial.
 Se deben establecer programas más detallados para la gestión de riesgos críticos.
 Pasos aplicables: Incluye todos los pasos del nivel básico más adicionales como
auditorías internas y gestión del cambio.

 3. Nivel Avanzado
 Aplicación: Este nivel es para organizaciones que tienen más de 100 vehículos o
más de 100 conductores.
 Requisitos:
 Se requiere un enfoque integral en la gestión de la seguridad vial, incluyendo un
análisis estadístico detallado de siniestros viales.
 Implementación de mecanismos avanzados para la mejora continua y acciones
correctivas.
 Pasos aplicables: Incluye todos los pasos del nivel estándar, así como
responsabilidades específicas para el comportamiento seguro y la investigación
interna de siniestros.

Conclusión

Cada una de estas etapas es crucial para garantizar que los Programas de Seguridad
Vial sean implementados correctamente y cumplan con su objetivo principal:
reducir los siniestros viales y promover un entorno seguro en las vías. La
metodología propuesta por la Resolución 40595 busca no solo verificar, sino
también mejorar continuamente la gestión de seguridad vial en las organizaciones