16. TFN- Banco COMAFI
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Voces:
ACCION DE REPETICION ~ CONTRATO DE FIDEICOMISO ~ DEDUCCION IMPOSITIVA ~
DISTRIBUCION DE DIVIDENDOS ~ DIVIDENDOS ~ FIDEICOMISO FINANCIERO ~ GASTOS
NECESARIOS ~ IMPUESTO A LAS GANANCIAS ~ IMPUGNACION DEL GASTO ~ INGRESOS NO
COMPUTABLES ~ PRORRATEO DE GASTOS ~ REPETICION DE TRIBUTOS
Tribunal: Tribunal Fiscal de la Nación, sala B(TFiscal)(SalaB)
Fecha: 12/04/2023
Partes: BANCO COMAFI s/ recurso de apelación
Publicado en: La Ley Online;
Cita: TR LALEY AR/JUR/113839/2023
Sumarios:
1 . Ha sido voluntad del legislador la de establecer una diferencia técnica entre los conceptos de ganancia no
gravada o exenta y el concepto de ganancia “no computable”. Le asiste razón a la actora en cuanto a que los
dividendos y los rendimientos de certificados de participación en fideicomisos financieros, no obstante estar
gravados en cabeza de las respectivas sociedades y fideicomisos respectivamente, son conceptualizados por la
Ley del Impuesto a las Ganancias coma "no computable” en cabeza de los beneficiarios de las respectivas
distribuciones de utilidades mencionadas, lo cual deja en evidencia que el legislador no ha querido calificarlos
ni coma rentas exentas ni como no gravadas, y ello en línea con lo previsto en el segundo párrafo del art. 64 de
la ley del tributo, donde, en forma expresa admite la posibilidad de deducción de todos los “gastos necesarios”
para la obtención de estas rentas a los fines de determinar las ganancias netas imponibles, “a condición de que
no hubiesen sido ya considerados en la liquidación de este gravamen” y que, como dice la norma, respeten “las
limitaciones establecidas en esta ley”. Dichas limitaciones contemplan el prorrateo de gastos comunes, pero no
de la manera que lo pretende el fisco, sino que eventualmente podría aplicarse en relación al cómputo de “gastos
necesarios” para obtener estas rentas no computables, cuando dichos gastos sean comunes respecto de otras
ganancias que sean consideradas exentas y/o no gravadas.
Jurisprudencia Relacionada(*)
Igual Sentido
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contenciosoadministrativo Federal, sala I, “Banco Hipotecario S.A.-TF 46961-I c.
Dirección General Impositiva s/ recurso directo de organismo externo”, 23/02/2023, TRLALEY AR/JUR/9182/2023
(*) Información a la época del fallo
2 . Incluir las rentas “no computables” de la misma manera que las rentas exentas y no gravadas pan el cálculo
del prorrateo de gastos hace que la norma que posibilita la deducción de estos “gastos necesarios” pierda todo
sentido —art. 64 de la Ley del Impuesto a las Ganancias—. Por lo que no hay dudas que dichas rentas deben
mantenerse al margen del cálculo del prorrateo de gastos comunes, ante lo cual procede revocar el ajuste fiscal.
3 . El apartado 6° del inc. a) del art. 69 de la Ley del Impuesto a las Ganancias refiere la sujeción de las rentas
de los fideicomisos constituidos en el país conforme a las disposiciones de la Ley 24.441 como sujetos del
impuesto, no resultando de aplicación en el caso puntual la excepción a la gravabilidad de las rentas por los
fideicomisos involucrados en estos autos, toda vez que al tratarse de fideicomisos financieros los mismos se
encuentran expresamente excluidos de la excepción prevista en dicho apartado y por tanto, sus rentas se
encuentran gravadas por el impuesto en cabeza de los mismos como sujetos del impuesto, aunque reciban el
tratamiento de no computables en cabeza del beneficiario, titular de los certificados de participación
correspondientes, de las rentas distribuidas, en este caso concreto la entidad financiera aquí apelante.
Jurisprudencia Relacionada(*)
Igual Sentido
Tribunal Fiscal de la Nación, “Bazar Avenida S.A. s/ recurso de apelación”, 21/12/2016, TRLALEY AR/JUR/107778/2016
(*) Información a la época del fallo
4 . La Ley del Impuesto a las Ganancias admite la posibilidad de deducción de todos los “gastos necesarios”
para la obtención de las rentas no computables a los fines de determinar las ganancias netas imponibles, “a
condición de que no hubiesen sido ya considerados en la liquidación de este gravamen” y que, como dice la
norma, respeten “las limitaciones establecidas en esta ley”, razón por la que no encontrándose cuestionado en
autos que los gastos erróneamente impugnados por la aquí apelante al momento de confeccionar sus
declaraciones juradas originales fueran necesarios para la obtención de las referidas rentas, resulta procedente su
deducción. Resulta patente que dicha impugnación de gastos realizada por la actora produjo una disminución
del quebranto computable en el ejercicio fiscal 2008 y un mayor saldo a pagar en el ejercicio fiscal 2009,
motivo por el cual la repetición ensayada por aquella debe prosperar.
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Texto Completo:
Expte. N° 41.833-I
Buenos Aires, abril 12 de 2023.
Considerando: I. Que, a fs. 49/68 vta. la actora interpone recurso de apelación contra la resolución N°
100/2014 (DV DEOB) de la —Dirección General Impositiva—, de fecha 25 de noviembre de 2014, suscripta
por la Jefa (Int.) de la División Determinaciones de Oficio “B” del Departamento Técnico Grandes
Contribuyentes Nacionales, mediante la cual se determina de oficio el resultado impositivo de los períodos
fiscales 2008 —disminución de quebranto— y 2009 —ganancia— en el Impuesto a las Ganancias, resultando
en el primer supuesto un saldo a favor de la recurrente en la suma de $3.637.390,17 y en el segundo la
obligación de ingresar la suma de $3.819.124,42, con más intereses resarcitorios por la suma de $6.391.941,24,
y aplica multa para el período fiscal 2009 en la suma $2.673.387,09 equivalente al setenta por ciento (70%) del
gravamen omitido con sustento en el art. 45 de la norma procedimental (Ley N° 11.683 T. O. en 1998 y
modificatorias).
Asimismo, señala la recurrente que habiendo el Fisco Nacional omitido expedirse respecto de la repetición
ensayada en la instancia administrativa en relación al Impuesto a las Ganancias de los períodos fiscales 2008 y
2009 merced a su involuntario error de impugnar gastos vinculados con la renta gravada no computable,
formula mediante el presente recurso acción de repetición en los términos del segundo párrafo del art. 81 del
mismo cuerpo normativo (cfr. fs. 49 vta.).
Señala la recurrente que la totalidad de los ingresos generados por el banco durante los períodos fiscales
2008 y 2009 se encuentran sujetos al gravamen. Asimismo, apunta que durante esos mismos períodos fiscales la
recurrente obtuvo ingresos en concepto de dividendos por su participación accionaria en las sociedades Banelco
SA, Visa Argentina SA y TCC, y rendimientos provenientes de certificados de participación de fideicomisos
financieros FFTCCP2 y PVCRED, ingresos no computables a los fines de la liquidación del gravamen
conforme la normativa respectiva del Impuesto a las Ganancias. Dichos ingresos no computables ascendieron a
las sumas de $2.239.821,06 en 2008 y $13.119.617,65 en 2009 (cfr. fs. 49 vta./50).
Asimismo, expresa que la labor efectuada por el Fisco Nacional en la instancia administrativa previa radicó
en la aplicación de la metodología de asignación de gastos a rentas exentas y/o no gravadas por vía de prorrateo,
a los fines de la liquidación del gravamen en los períodos fiscales en cuestión. Por su parte, sintetiza que
oportunamente informó a la Inspección actuante respecto del error propio al impugnar gastos relacionados con
esa renta no computable y promovió la respectiva acción de repetición (cfr. fs. 51).
Por otro lado, cuestiona la validez jurídica de la pretensión fiscal, respecto de la cual sostiene que carece de
un análisis jurídico válido, así como también del dictamen jurídico que antecediera al dictado de la resolución
determinativa, lo que a su criterio resulta argumento más que suficiente para que el acto aquí apelado sea
revocado por este Tribunal (cfr. fs. 52/53).
Sobre esa base, puntualiza que la fiscalización actuante procedió a efectuar el cálculo del prorrateo de gastos
para ambos períodos fiscales, sin exponer —a su entender— un fundamento legal o fáctico que justifique dicho
proceder, ajustes que fueran rechazados por la recurrente y que motivaran el procedimiento determinativo
posterior y la apelación ante este Tribunal.
En ese sentido, efectúa su análisis de la normativa involucrada en la materia y cita doctrina y jurisprudencia
que avala su postura, argumentando que una interpretación integradora y armónica de los 46, 64 y 80 de la Ley
N° 20.628 y el art. 117 de la norma reglamentaria impone reconocer que la calificación de ingresos no
computables tiene por objeto establecer una categoría conceptual de rentas distinta de las “no gravadas y
exentas”, por lo que a los fines de la determinación del gravamen en el caso de los dividendos y rendimientos de
certificados de participación en fideicomisos financieros se trata de rentas gravadas pero no computables (fs.
53/59 vta.).
Por su parte, cuestiona los intereses resarcitorios reclamados y la sanción enrostrada por el Fisco Nacional
en el período fiscal 2009 (cfr. fs. 62/63), al tiempo que solicita se declare procedente la acción de repetición
ensayada con más los intereses resarcitorios para lo cual solicita este Tribunal tome en consideración el
precedente “Alubia SA” en torno a la conculcación que representa la Resolución 314 sobre su derecho
constitucional de propiedad (cfr. fs. 63/66 vta.). En ese sentido, ofrece producir prueba pericial contable (fs.
66/67 vta.), plantea el caso federal (fs. 68) y solicita se revoque la resolución apelada, con costas al Fisco
Nacional.
II. Que, a fs. 83/94 vta. el Fisco Nacional contesta el traslado del recurso, desestima los agravios de la
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recurrente y ratifica en todas sus partes la resolución determinativa de oficio, destaca que la materia imponible
ha sido debidamente ponderada por el juez administrativo y reitera la postura fiscal en torno al similar
tratamiento que deben recibir las rentas no computables y las rentas exentas a los efectos del prorrateo de
gastos, solicitando el rechazo del recurso impetrado por las razones de hecho y de derecho que expone, y
acompaña las actuaciones administrativas.
Por su parte, en lo que a la repetición ensayada se refiere, expresa que la recurrente no alega ni acredita la
configuración del pretendido retardo, al tiempo que enfatiza que los gastos de asignación directa en cuestión
fueron considerados al determinar el total de gastos a impugnar en cada período fiscal, según —expresamente
señala— surge de los papeles de trabajo de la resolución de vista conferida (cfr. fs. 91), razón por la que solicita
este Tribunal rechace el recurso de repetición intentado por la parte actora.
Asimismo, solicita se rechace la prueba ofrecida producir por la recurrente, plantea el caso federal y pide se
confirme la resolución recurrida, con costas a la actora.
III. Que, a fs. 96 punto 3° se confirió traslado a la parte actora de la oposición a la prueba formulada por el
Fisco Nacional, el que fuera contestado a fs. 98/101.
A fs. 104 se dispuso la apertura a prueba de la presente causa, no admitiéndose la oposición formulada por
el Fisco Nacional y haciéndose lugar a la prueba pericial contable ofrecida por la recurrente, obrando agregado
el referido informe a fs. 116/122 vta.
A fs. 161 se declara la clausura del período probatorio y se elevan las presentes actuaciones a la Sala 13.
IV. A fs. 163 se ponen los autos a disposición de las partes para que produzcan sus respectivos alegatos,
haciendo la recurrente a fs. 175-177 vta. y el Fisco Nación a fs. 179-181. A fs. 183 se ponen los autos para
dictar sentencia.
V. Que, en principio, debe precisarse que los jueces no están obligados a seguir a las partes en todas sus
argumentaciones, sino tan sólo pronunciarse acerca de aquellas que estimen conducentes para sustentar sus
conclusiones (conf. CSJN, in re: “Sopes, Raúl Eduardo c. Administración Nacional de Aduanas”, sentencia del
12/02/1987, “Stamei SRL c. Universidad de Buenos Aires s/ ordinario”, sentencia del 17/11/1987, CNCAF,
Sala V, in re “Werner Tomás M. c. BCRA s/ Proceso de Conocimiento”, sentencia del 27/04/1998 y
“Congelados Macchaiavello y Cía. SA” del 26/04/2007, entre otros).
VI. Que, sentado lo que antecede, la cuestión traída a conocimiento de este Tribunal Fiscal se resume en
dilucidar si resulta o no procedente la propuesta del Fisco Nacional en torno a la aplicación de la regla del
prorrateo de gastos en los períodos fiscales 2008 y 2009 respecto de los dividendos y rendimientos de
certificados de participación en fideicomisos financieros percibidos por la recurrente.
En esa tónica, en dos precedentes de aristas similares al presente caso ya se hubo pronunciado esta Sala “B”
en autos “Telecom Argentina SA” EX-2019-70161445--APN-SGAI#TFN y “HSBC Argentina Holdings SA”
EX-2019-64458452--APN-SGAI#TFN, ambos decisorios de fecha 28/12/2020. Que ello así, en primer lugar
resulta conveniente analizar las normas aplicables en materia de gastos deducibles en el impuesto a las
ganancias.
En aquella oportunidad, se señaló que la regla general para la deducción de los gastos está contenida en los
arts. 17 y 80 de la ley del tributo.
En efecto, el art. 17 de la Ley de Impuesto a las Ganancias (t.o. en 1997 y modif.) dispone: “Para establecer
la ganancia neta se restarán de la ganancia bruta los gastos necesarios para obtenerla o en su caso, mantener y
conservar la fuente, cuya deducción admita esta ley, en la forma que la misma disponga”.
En tanto que el artículo 80 de la Ley de Impuesto a las Ganancias (t.o. en 1997 y modif.) establece que: “Los
gastos cuya deducción admite esta ley, con las restricciones expresas contenidas en la misma, son los efectuados
para obtener, mantener y conservar las ganancias gravadas por este impuesto y se restarán de las ganancias
producidas por la fuente que las origina”.
Agregando a punto seguido que: “Cuando los gastos se efectúen con el objeto de obtener, mantener y
conservar ganancias gravadas y no gravadas, generadas por distintas fuentes productoras, la deducción se hará
de las ganancias brutas que produce cada una de ellas en la parte o proporción respectiva”.
Por su parte, el artículo 117 del Decreto Reglamentario de la ley del tributo aclara que: “A los efectos de la
proporción de los gastos a que se refiere el primer párrafo del artículo 80 de la ley, cuando los mismos se
efectúen con el objeto de obtener, mantener y conservar ganancias gravadas y no gravadas, se entenderá que
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estas últimas comprenden también a los resultados exentos del gravamen”, exceptuando de la aplicación de la
regla de prorrata únicamente a los conceptos amparados por el inciso 1) del artículo 20 de la ley del gravamen.
En tanto, el artículo 64 de la ley del tributo establece que los dividendos y las distribuciones en acciones
provenientes de revalúos o ajustes contables no serán computables por sus beneficiarios para la determinación
de su ganancia neta. A los efectos de su determinación se deducirán —con las limitaciones establecidas en la
ley-todos los gastos necesarios para la obtención del beneficio, a condición de que no hubiesen sido ya
considerados en la liquidación del gravamen. Igual tratamiento otorga a las utilidades que los sujetos
comprendidos en los apartados 2°, 3°, 6° y 7° del inciso a) del artículo 69 distribuyan a sus socios o integrantes,
en sentido concordante a lo establecido por el art. 46 del mismo cuerpo normativo.
En ese sentido, el apartado 6° del inciso a) del artículo 69 de la ley del gravamen refiere —en lo que aquí
interesas la sujeción de las rentas de los fideicomisos constituidos en el país conforme a las disposiciones de la
Ley N° 24.441 como sujetos del impuesto, no resultando de aplicación en el caso puntual la excepción a la
gravabilidad de las rentas por los fideicomisos involucrados en estos autos, toda vez que al tratarse de
fideicomisos financieros los mismos se encuentran expresamente excluidos de la excepción prevista en dicho
apartado y por tanto, sus rentas se encuentran gravadas por el Impuesto a las Ganancias en cabeza de los
mismos como sujetos del impuesto, aunque reciban el tratamiento de no computables en cabeza del beneficiario,
titular de los certificados de participación correspondientes, de las rentas distribuidas, en este caso concreto la
entidad financiera aquí apelante.
Alfredo Julio Lamagrande en su “Ley de Impuesto a las Ganancias Comentada y Anotada”, Ed. LA LEY, 3ª
ed., p. 618 y ss., señala que el concepto “no computable” no es similar a exento en su significado y en sus
efectos. Precisamente, el segundo párrafo del artículo 64 permite deducir la totalidad de los gastos necesarios
para la obtención del beneficio con la salvedad de que no hayan sido considerados en la liquidación del
gravamen, los cuales no se podrían deducir si se le acordara a dichos beneficios la calidad de “exentos”, lo que
llevaría al prorrateo de que trata el artículo 80 de la ley del gravamen.
Al respecto, Raimondi y Atchabahian (citados en la obra antes mencionada) sostienen que “(l)a utilidad
obtenida por las sociedades y otros sujetos comprendidos en el art. 69 sólo llega a sus dueños (socios) previo
pago del impuesto por el ente societario. Denominar ganancia no gravada, o exenta a un dividendo, o a la
utilidad impositiva de una sociedad de responsabilidad limitada, es una falsedad desde el punto de vista de la
realidad económica, pues si bien el art. 66 (actualmente 64) de la Ley establece que los dividendos y utilidades
recibidos por esas sociedades no se computan en el cálculo de la ganancia neta de sus accionistas o socios, ello
no significa que éstos no reciban, con ese motivo, ganancias gravadas; lo que significa si es que ya pagaron el
impuesto y no podría cobrarse dos veces el mismo gravamen”.
Existiría entonces una diferencia técnica entre los conceptos de ganancia no gravada o exenta y el concepto
de ganancia “no computable”. Solo las primeras se encuentran mencionadas expresamente en la regla de
prorrateo establecida en el artículo 80 de la Ley y 117 de su Decreto Reglamentario, en tanto la categoría “no
computable” no solo no se encuentra citada en dichas normas, sino que por el contrario el segundo párrafo del
artículo 64 admite la deducción de todos los gastos necesarios para su obtención.
La Sala I de la Excma. Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal en el fallo “Pampa Energía” SA s/
Proceso de conocimiento”, del 04/04/2018, sostuvo “(q)ue la doctrina ha señalado que si bien los ingresos “no
computables” no deben ser considerados ni contados, ello no significa que sean ajenos o que no formen parte de
la materia imponible, y esto es así porque la materia fue gravada en cabeza de otro sujeto (Fernández, Luis
Omar, “El tratamiento de los dividendos en el impuesto a las ganancias. A propósito del fallo Macchiavello”;
Revista de Impuestos, LA LEY, 2006-13)”.
“Los ingresos no computables constituyen rentas en cabeza de quien las obtiene, aun cuando dichas
ganancias, por decisión del legislador, no deben ser tenidas en cuenta para determinar la ganancia neta (Tribunal
Fiscal de la Nación, Sala A, causa “Bazar Avenida SA si Recurso de apelación”, pronunciamiento del 21 de
diciembre de 2016)”.
En tal sentido, la Sala V de la Excma. Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal en los autos
“Grupo Financiero Galicia SA” (sentencia del 27/11/2018), al analizar el recurso interpuesto por la
representación del Fisco Nacional, dejó sentado “(q)ue por lo demás, el argumento de la recurrente referido al
carácter de no computables de los dividendos en la determinación de la ganancia neta, no resulta suficiente para
desvirtuar lo decidido por el Tribunal Fiscal de la Nación. En efecto, la expresión utilizada por el legislador en
el artículo 64 de la LIG únicamente alcanza a los beneficiarios (conforme la letra clara de la norma), más no
significa que esa renta (de tercera categoría) no se encuentre alcanzada por el tributo. Por el contrario, debe
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entenderse que es la sociedad la que debe liquidar e ingresar el gravamen correspondiente aplicable sobre los
dividendos, de modo tal que el beneficiario no los computará en la determinación de su ganancia neta. De lo
contrario, se generaría una doble imposición sobre la misma porción de renta, primero en cabeza de la saciedad
y luego en cabeza del beneficiario”.
“X. Que a mayor abundamiento, cabe señalar que el artículo 18 inc. a) de la LIG, expresamente se refiere al
período en que se imputarán los dividendos de acciones y los intereses de títulos, y dentro de las exenciones
previstas por el artículo 20 y sus normas concordantes, no se encuentran los dividendos, todo lo cual reafirma la
postura acerca de su gravabilidad”.
“XI. Que cabe recordar que las exenciones deben consagrarse de manera expresa y que no debe presumirse
la imprevisión del legislador, por lo que debe concluirse que no quiso acordar a los dividendos el tratamiento de
materia exenta o no sujeta. Además, la interpretación de las leyes debe hacerse siempre evitando darles un
sentido que ponga en pugna sus disposiciones, destruyendo las unas por las otras, y adoptando como verdadero
el que las concilie y deje a todas con valor y efecto..”.
“XIII. Que es preciso recordar que las exenciones constituyen supuestos que la legislación excluye de
manera expresa del ámbito de imposición de la norma del impuesto, y que es jurisprudencia de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación que las normas que apliquen exenciones o beneficios tributarios deben
interpretarse con criterio estricto (Fallos: 200:88), para evitar que las situaciones excepcionales se conviertan en
generales (Fallos: 302:1159)”.
“XIV. Que en definitiva, si el legislador hubiera querido que los dividendos se encontraren exentos del
tributo, habría previsto la exención de manera expresa. En este aspecto, cabe recordar que no debe presumirse la
imprevisión del legislador (Fallos: 303:1041; 304:794, entre muchos otros) y que las exenciones tributarias
deben interpretarse estrictamente, resultar de la letra de la ley, de la indudable intención del legislador en cuanto
a su propósito o de la necesaria implicancia de las normas que la establezcan (Fallos: 287:79; 307:1083;
312:529; 314:1841; 315:257; 316:1115, entre otros)”.
“XV. Que el análisis que antecede respecto de los dividendos no resulta baladí. Al contrario, genera
consecuencias directas en relación con todos los elementos de la obligación jurídico tributaria, entre los que se
encuentran los gastos deducibles. Por lo que ninguna duda puede existir acerca del derecho de la recurrente de
deducir como gastos necesarios para la determinación de su ganancia neta, los intereses devengados por los
préstamos por ella tomados para la adquisición de acciones (conf arts. 17, 80 y 81 inc. a) de la LIG)”.
Al respecto, valga dejar asentado que mediante dictamen de fecha 14/10/2022 la Procuradora General de la
Nación en esa misma causa expresó “que el texto del art. 17 de la LIG únicamente prohibe la deducción de los
gastos relacionados con ganancias “exentas” o “no gravadas” en la gabela, mas no los vinculados a las “no
computables” —como es el caso de los dividendos por sus beneficiarios (cfr. art. 64 LIG)—, por lo que no
corresponde extender las previsiones del primero a un supuesto no contemplado por el legislador” (cfr. “Grupo
Financiero Galicia SA c. Dirección General Impositiva s/ Recurso directo de organismo externo” CAF
66322/2017/CS1-CA1).
Por otro lado, en el mismo sentido corresponde traer a colación las palabras de la Procuradora General de la
Nación al dictaminar en la causa “INC SA TF 24746-I c. DGI”, con fecha 22/12/2014, donde en un caso similar
al presente —con cita en otro dictamen de la causa “Pan American Energy LLC Sucursal Argentina (TF
28823-I) c. DGI”— estableció que “...el principio general relativo a la deducibilidad de los gastos aparece
establecido en el art. 17 de la ley del gravamen, en cuanto preceptúa que para establecer la ganancia neta se
restarán de la ganancia bruta los gastos necesarios para obtenerla o, en su caso, mantener y conservar la fuente,
si bien lo condiciona a que los demás preceptos de la ley lo admitan y en las condiciones en que lo hagan. Y, en
el caso de la actora, que es un sujeto del art. 69 de la ley del gravamen, no debe dejar de tenerse presente que sus
ganancias están alcanzadas en los términos del inc. 2) de su art. 2°”.
“Por su parte, y en línea con lo indicado, el art. 80 de esa ley reafirma tal principio general en cuanto
establece que “Los gastos cuya deducción admite esta ley, con las restricciones expresas contenidas en la
misma, son los efectuados para obtener, mantener y conservar las ganancias gravadas por este impuesto y se
restarán de las ganancias producidas por la fuente que las origina (...)”.
“En este punto, es prudente recordar que, como ha señalado V.E., la primera fuente de interpretación de la
ley es su letra, y que las palabras deben entenderse empleadas en su verdadero sentido, en el que tienen en la
vida diaria, y cuando la ley emplea varios términos sucesivos, es la regla más segura de interpretación la de que
esos términos no son superfluos, sino que han sido empleados con algún propósito, sea de ampliar, de limitar o
Dicho de otro modo, en el razonamiento fiscal, aquellos gastos ya impugnados por la propia recurrente se
encontraban en sintonía con la tesitura del Fisco Nacional en torno al prorrateo de gastos referido a las rentas no
computables, razón por la que manteniendo el yerro incurrido por la actora, se mantuvieron excluidas dichas
sumas de dinero del ajuste final en el referido prorrateo de gastos.
En ese sentido, no le asiste razón al representante fiscal al enfatizar que los gastos de asignación directa en
cuestión fueron considerados al determinar el total de gastos a impugnar en cada período fiscal (cfr. fs. 91),
puesto que de los papeles de trabajo surge exactamente lo contrario.
Ahora bien, conforme señalara este Tribunal en el Considerando VII que antecede, la ley del gravamen
admite la posibilidad de deducción de todos los “gastos necesarios” para la obtención de las rentas no
computables a los fines de determinar las ganancias netas imponibles, “a condición de que no hubiesen sido ya
considerados en la liquidación de este gravamen” y que, como dice la norma, respeten “las limitaciones
establecidas en esta ley”, razón por la que no encontrándose cuestionado en autos que los gastos erróneamente
impugnados por la aquí apelante al momento de confeccionar sus declaraciones juradas originales fueran
necesarios para la obtención de las referidas rentas, resulta procedente su deducción tal como señala la
recurrente.
A su vez, debe mencionarse que conforme surge del informe pericial contable producido por los peritos
contadores en el marco de estos autos, dichos profesionales convalidaron a partir de sus respuestas a los puntos
de pericia (ii), (iii), (iv) y (v) que, en efecto, al momento de confeccionar su balance impositivo la actora detrajo
de su resultado contable determinados gastos vinculados a estas rentas no computables en el orden de los
$221.892,95 en 2008 y $164.171,17 en 2009, lo que se tradujo en una detracción por valor de $77.662,53
respecto del quebranto que arrojara el ejercicio fiscal 2008 y de un mayor saldo a pagar por valor de S
57.459,91 en el ejercicio fiscal 2009. También apuntaron los profesionales intervinientes que de no haber
procedido a impugnar los referidos gastos, el resultado final para cada uno de los períodos fiscales hubiera
arrojado las sumas de $4.343.226,51 a favor de la apelante en 2008 y de $28.654.947,53 a favor del Fisco
Nacional en 2009 (cfr. fs. 119/122 vta.).
En ese sentido, resulta patente que dicha impugnación de gastos realizada por la actora produjo una
disminución del quebranto computable en el ejercicio fiscal 2008 y un mayor saldo a pagar en el ejercicio fiscal
2009, motivo por el cual este Tribunal encuentra que la repetición ensayada por la parte actora debe prosperar,
con costas.
Sin perjuicio de ello, a efectos de precisar el quantum de la referida repetición, este Tribunal encuentra
prudente ordenar la realización de la re-liquidación pertinente por parte del Fisco Nacional, haciendo saber a
dicha dependencia que este organismo jurisdiccional ha tomado como propio el razonamiento expresado por los
peritos en los puntos periciales (ii), (iii), (iv) y (v) ya mencionados, lineamientos que deberán ser respetados por
el organismo recaudador en oportunidad de efectuar la re-liquidación que aquí se encomienda.
Ahora bien, en lo que a los intereses se refiere, los mismos deberán ser calculados desde la fecha de
interposición del respectivo reclamo administrativo, liquidados a la tasa pasiva promedio publicada
mensualmente por el Banco Central de la República Argentina de acuerdo con lo dispuesto en la doctrina
plenaria establecida por este Tribunal en la causa “Dalmine Siderca SAIC” del 27/12/1993 (Expte. N° 6031-I),
que resulta de acatamiento obligatorio en virtud de lo establecido por el art. 151 de la ley procedimental.
Por ello, se resuelve: 1) Revocar la resolución apelada, con costas al Fisco Nacional. 2) Hacer lugar a la
repetición ensayada por la parte actora, con más los intereses desde la fecha de interposición del respectivo
reclamo administrativo, liquidados a la tasa pasiva promedio publicada mensualmente por el Banco Central de
la República Argentina de acuerdo con lo dispuesto en la doctrina plenaria establecida por este Tribunal en la
causa “Dalmine Siderca SAIC” del 27/12/1993 (Expte. N° 6031-I), que resulta de acatamiento obligatorio en
virtud de lo establecido por el art. 151 de la ley procedimental, con costas. 3) Ordenar a la AFIP-DGI que en el
plazo de treinta (30) días practique la correspondiente reliquidación conforme lo indicado en el último párrafo
del considerando VIII. A tal efecto, deberá la representación fiscal retirar los antecedentes administrativos de la
causa de la Mesa de Entradas de este Tribunal dentro del quinto día de notificada la presente. Se deja constancia
que el plazo de treinta días acordado involucra el retiro y devolución de dichos antecedentes.
Regístrese, notifíquese a los domicilios electrónicos de las partes —conforme lo dispuesto en Acta del
Acuerdo celebrado el 8 de Septiembre de 2020 IF-2020-60084748--APN-VOCXXI#TFN, anexa a la
RESOL-2020-44--APN-TFN#MEC - BO 11/09/2020—: a la actora en la CUIT 20-22994554-9 (Dr. Liban
Angel Kusa) y en la CUIT ... (Dr. Jorge Alejandro Perdomo) y al Fisco Nacional en la CUIT ... (AFIP) y en la
CUIT ... (Dra. María Julia Chiesa). Fecho, procédase a la impresión e incorporación de la presente al expediente
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