H1324583
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LEY Nº 31572
CONCORDANCIAS
: D.S.N° 002-2023-TR (REGLAMENTO)
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA ;
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
La presente ley tiene por objeto regular el teletrabajo en las entidades de la administración pública y
en las instituciones y empresas privadas en el marco del trabajo decente y la conciliación entre la vida
personal, familiar y laboral, y promover políticas públicas para garantizar su desarrollo.
2.1 La presente ley se aplica a las entidades establecidas en el artículo I del título preliminar del Texto
Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante el
Decreto Supremo 004-2019-JUS, y a las instituciones y empresas privadas sujetas a cualquier tipo de
régimen laboral.
2.2 La presente ley se aplica a todos los servidores civiles de las entidades de la administración
pública y trabajadores de las instituciones y empresas privadas, sujetos a cualquier tipo de régimen laboral.
Artículo 3. Teletrabajo
3.1 El teletrabajo es una modalidad especial de prestación de labores, de condición regular o habitual.
Se caracteriza por el desempeño subordinado de aquellas sin presencia física del trabajador o servidor civil
en el centro de trabajo, con la que mantiene vínculo laboral. Se realiza a través de la utilización de las
plataformas y tecnologías digitales.
f. El lugar donde se realiza se establece de acuerdo al artículo 11, siempre que el lugar acordado
cuente con las condiciones digitales y de comunicaciones necesarias .
Artículo 4. Teletrabajador
4.1 Al trabajador o servidor civil que se encuentre bajo la modalidad de prestación de labores de
teletrabajo se le denomina teletrabajador.
CAPÍTULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES
6.1 El teletrabajador tiene los mismos derechos que los establecidos para los trabajadores o
servidores civiles que laboran bajo la modalidad presencial, de acuerdo al tipo de régimen laboral al que
pertenezca cada teletrabajador.
6.2 A recibir las siguientes condiciones de trabajo: los equipos, el servicio de acceso a internet o las
compensaciones económicas por la provisión de estos, además de la compensación del consumo de energía
eléctrica, de acuerdo a las disposiciones previstas en el Capítulo IV.
6.5 A ser informado sobre las medidas, condiciones y recomendaciones de protección en materia de
seguridad y salud en el teletrabajo que debe observar.
"6.7. El tiempo no laborado por el teletrabajador a causa de cortes en el suministro de la luz o por la falta
de servicio de internet debidamente acreditados no puede ser motivo de descuento en las remuneraciones
del teletrabajador ni tampoco es objeto de recuperación posterior ."(*)
(*) Párrafo incorporadopor el Artículo Único de la Ley Nº 32102 , publicada el 22 julio 2024.
7.1 El teletrabajador tiene las mismas obligaciones que las establecidas para los trabajadores o
servidores civiles que laboran bajo la modalidad presencial, de acuerdo al tipo de régimen laboral al que
pertenezca cada teletrabajador, salvo en lo referido a la asistencia al centro de labores.
7.2 Realizar el teletrabajo de manera personal, no siendo posible que este pueda ser realizado por un
tercero.
7.3 Entregar y reportar el trabajo encargado por el empleador dentro de su jornada laboral.
7.4 Cumplir con todas las disposiciones emitidas por el empleador para el desarrollo del teletrabajo .
7.6 Estar disponible durante la jornada laboral del teletrabajo para las coordinaciones que resulten
necesarias .
7.7 Cuidar los bienes otorgados por el empleador, usarlos para el teletrabajo y evitar que los bienes
sean utilizados por personas ajenas a la relación laboral.
8.1 El empleador tiene las mismas obligaciones que las establecidas para los trabajadores o
servidores civiles que laboran bajo la modalidad presencial, de acuerdo al tipo de régimen laboral al que
pertenezca cada teletrabajador.
8.2 Comunicar al trabajador o servidor civil o teletrabajador la voluntad, debidamente motivada y con
la anticipación correspondiente , de pactar un cambio en el modo de la prestación de labores, a teletrabajo o
presencial, mediante cualquier soporte físico o digital que permita dejar constancia de ello.
8.3 Evaluar de forma objetiva la solicitud de cambio en el modo de la prestación de labores que
presente el trabajador o servidor civil o teletrabajador para optar por el teletrabajo o retornar a labores
presenciales .
8.4 A entregar las siguientes condiciones de trabajo: equipos y el servicio de acceso a internet o
asignar las compensaciones económicas por la provisión de estos al teletrabajador, además de la
compensación del consumo de energía eléctrica, de acuerdo a las disposiciones previstas en el Capítulo IV.
8.6 Notificar al teletrabajador sobre los mecanismos de comunicación laboral y las medidas,
condiciones y recomendaciones de seguridad y salud en el teletrabajo que deben observarse durante su
jornada laboral.
CAPÍTULO III
9.1 Las partes pactan en el contrato de trabajo o en documento anexo a este o en otro medio válido,
al inicio o durante la vigencia de la relación laboral, la prestación de labores bajo la modalidad de teletrabajo ,
sujetándose a las normas de la presente ley. En ningún caso, el cambio de modalidad de la prestación de
labores afecta la naturaleza del vínculo laboral, la categoría, la remuneración ni los beneficios obtenidos por
convenio colectivo o los adoptados en conciliación o mediación, y demás condiciones laborales establecidas
con anterioridad .
9.3 El trabajador o servidor civil o teletrabajador puede solicitar al empleador el cambio de modalidad
de la prestación de sus labores, de forma presencial a teletrabajo , o viceversa, el cual es evaluado por el
empleador, pudiendo denegar dicha solicitud en uso de su facultad directriz, debiendo sustentar las razones
de dicha denegatoria . Esta solicitud es respondida dentro del plazo de 10 días hábiles. Transcurrido el plazo
sin respuesta a la solicitud del trabajador o servidor civil, esta se entiende por aprobada.
Para la contratación del teletrabajador se utilizan todas las modalidades de contratación . En todos los
casos, el contrato de trabajo debe constar como información documentada ; el documento puede estar
almacenado en soporte digital que asegure su integridad y autenticidad . Para los cambios de modalidad de
prestación de labores, de la convencional al teletrabajo y viceversa, se requiere acuerdo entre las partes, sin
perjuicio de los supuestos de variación unilateral previstos en el artículo 9.
11.1 El teletrabajador es libre de decidir el lugar o lugares donde habitualmente realizará el teletrabajo
y estos deberán ser informados al empleador antes del inicio de la prestación de labores.
11.2 En caso de cambio del lugar habitual de teletrabajo , el teletrabajador debe informarlo al
empleador con una anticipación de 5 días hábiles, salvo causa debidamente justificada. En estos casos, el
empleador aplica unilateralmente el mecanismo de autoevaluación alternativo, dispuesto en el artículo 23 de
la presente ley, para la identificación y evaluación de riesgos del nuevo lugar habitual de teletrabajo , además
brinda las facilidades necesarias para la prestación de labores en el nuevo lugar habitual de teletrabajo .(*)
(*) Párrafo modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 32102 , publicada el 22 julio 2024, cuyo texto es el
siguiente:
"11.2. En caso de cambio del lugar habitual de teletrabajo , el teletrabajador debe informarlo al
empleador con una anticipación de cinco días hábiles, salvo causa debidamente justificada . En este caso, el
teletrabajador garantiza las condiciones informáticas y de comunicación óptimas para realizar el teletrabajo
de manera adecuada. Desde el punto de vista de la prevención de riesgos laborales, el empleador identifica
los peligros y evalúa los riesgos a los que se encontraría expuesto el teletrabajador , e implementa las
medidas correctivas correspondientes , para lo cual el teletrabajador le brinda las facilidades de acceso a su
nuevo lugar habitual de teletrabajo ."
Artículo 12. Contenido mínimo del contrato o del acuerdo del cambio de modalidad de
prestación de labores
a) Especificar si la modalidad de teletrabajo se aplicará de forma total o parcial; en este último caso,
se debe especificar el tiempo de ejecución de la prestación de forma presencial.
b) El período por el cual se aplica la modalidad de teletrabajo , pudiendo ser temporal o permanente .
d) La forma como se distribuye la jornada laboral de teletrabajo . En los casos de no ser continua la
jornada laboral diaria o de establecerse jornadas menores de 8 horas, solo se puede distribuir las jornadas
hasta un máximo de 6 días a la semana y debe establecerse el horario de desconexión digital diaria,
considerando como mínimo 12 horas continuas en un período de 24 horas.
e) Establecer el domicilio del teletrabajador solo como referencia del lugar donde prestará las labores,
salvo que las partes acuerden un lugar o lugares en específico para dicho fin.
g) Las plataformas y tecnologías digitales para la prestación de labores, tales como la provisión de
equipos y el servicio de acceso a internet, según corresponda , pudiendo ser actualizadas en función al
desarrollo tecnológico del empleador.
h) Los mecanismos de compensación económica por el uso de equipos del teletrabajador y de los
costos asumidos por los servicios de acceso a internet y energía eléctrica, según corresponda .
"k) Establecer las condiciones del retiro de documentación confidencial de las instalaciones de la
entidad empleadora para realizar el teletrabajo , especificando las responsabilidades del teletrabajador ."(*)
(*) Literal incorporadopor el Artículo Único de la Ley Nº 32102 , publicada el 22 julio 2024.
Artículo 13. Concurrencia ocasional del teletrabajador a las instalaciones del centro de trabajo
En el caso de que el teletrabajador necesite asistir a su centro de trabajo para efectuar actividades ,
tales como realizar consultas relacionadas con su vínculo laboral, el manejo de los sistemas o programas
específicos que le permitan realizar su labor, participar de las actividades de bienestar que organice el
empleador u otros, debe coordinar previamente con su jefe inmediato o con el personal de la oficina de
recursos humanos, o la que haga sus veces, a fin de garantizar las facilidades de acceso a las instalaciones .
Esta facultad del teletrabajador de ninguna manera significa afectar la modalidad de teletrabajo establecida .
14.1 El empleador informa al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo sobre la cantidad de
teletrabajadores , sea total o parcial, que emplea mediante declaración a través de la planilla electrónica .
14.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo remite a la Autoridad Nacional del Servicio Civil
(Servir) periódicamente la información de los teletrabajadores , obtenida a través de la planilla electrónica , de
las entidades de la administración pública.
14.3 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo tiene la facultad para verificar la información
presentada por el empleador de las instituciones y empresas privadas y supervisar la condición y situación de
los teletrabajadores .
16.2 El reglamento establece el procedimiento para la evaluación y aplicación del teletrabajo en favor
de las poblaciones vulnerables .
a) Circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor que requieran que, para garantizar la continuidad de
los servicios, se puedan realizar determinadas actividades bajo la modalidad de teletrabajo .
b) Cuando la declaración del estado de emergencia requiera que los servicios brindados se realicen
mediante el teletrabajo .
17.2 Frente a las situaciones especiales señaladas en el numeral 16.1, los empleadores tienen la
facultad de implementar las siguientes medidas, en lo que corresponda :
c) Variar de manera unilateral las funciones originalmente asignadas al trabajador o servidor civil, con
el fin de posibilitar que realice teletrabajo .
Concluido el supuesto que dio origen a la aplicación del teletrabajo en situaciones especiales , el
teletrabajador retorna a la situación previa a la aplicación de dicha modalidad .
18.1 El titular de la entidad pública es el responsable de promover, dirigir y evaluar el despliegue del
teletrabajo en su ámbito institucional .
18.2 El responsable de recursos humanos, o el que haga sus veces, en coordinación con los jefes de
los órganos y unidades orgánicas de la entidad pública, identifican:
b) Los servidores civiles que realizarán teletrabajo , para ello toman en consideración que en caso la
entidad no contase con equipo informático o ergonómico disponible, el servidor civil debe contar con estos
para realizar el teletrabajo .
18.3 El comité de gobierno digital de la entidad pública promueve el proceso de transformación digital
para la aplicación del teletrabajo .
CAPÍTULO IV
19.4 La provisión de equipos para los teletrabajadores con discapacidad considera lo dispuesto en el
artículo 50, “Ajustes razonables para personas con discapacidad ”, de la Ley 29973, Ley General de la
Persona con Discapacidad .
19.5 El empleador garantiza todas las facilidades necesarias para el acceso y la accesibilidad digital
del teletrabajador a los sistemas, plataformas , herramientas de ofimática, software de seguridad u otras
aplicaciones , necesarias para el desarrollo y cumplimiento de sus funciones, brindándole , además, el soporte
tecnológico vía remota. El teletrabajador es responsable del correcto uso de las facilidades brindadas por el
empleador.
19.6 En la administración pública, según las características del teletrabajo que se demande realizar,
las facilidades de proveer o asumir los costos del servicio de acceso a internet del teletrabajador depende de
la disponibilidad presupuestal de la entidad.
20.1 En las instituciones y empresas privadas, la compensación de gastos por el uso de equipos del
teletrabajador es asumida por el empleador en cualquiera de las dos modalidades de teletrabajo , total o
parcial, y no se condiciona si el teletrabajo se realiza o no en el domicilio del teletrabajador, salvo pacto en
contrario.
20.2 La compensación de gastos por el costo del servicio de acceso a internet y el consumo de
energía eléctrica solo es asumida por el empleador cuando la prestación de labores de teletrabajo se realice
en el domicilio del teletrabajador.
20.3 Las compensaciones señaladas en los numerales 20.1 y 20.2 son asumidas por el empleador sin
perjuicio de los mayores beneficios que pudieran pactarse por acuerdo individual o convenio colectivo.
20.4 Los montos asumidos por el empleador por la compensación de gastos califican como condición
de trabajo y son registrados de ese modo en la planilla electrónica .
CAPÍTULO V
21.1 El tiempo máximo de la jornada laboral del teletrabajador es el mismo aplicable al trabajador que
labora de manera presencial.(*)
(*) Párrafo modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 32102 , publicada el 22 julio 2024, cuyo texto
es el siguiente:
"21.1. El tiempo máximo de la jornada laboral del teletrabajador es el mismo aplicable al trabajador que
labora de manera presencial . Durante el desarrollo de la jornada laboral, el teletrabajador se encuentra
prohibido de abandonar el lugar habitual de teletrabajo y de realizar actividades particulares ; en este último
caso, si las realiza, deberá justificarlas . No presentar la justificación constituye una falta disciplinaria grave,
siendo causal para el inicio de un procedimiento disciplinario y posterior sanción , según corresponda , la cual
puede disponer la reversión automática de la modalidad de teletrabajo ."
21.2 Las exclusiones que se aplican al tiempo de la jornada laboral máxima de trabajo o de la
prestación de labores, previstas en las normas que regulan la jornada de trabajo, se aplican también al
teletrabajo .
21.3 Las partes pueden pactar la distribución libre de la jornada laboral en los horarios que mejor se
adapten a las necesidades del teletrabajador, respetando siempre los límites máximos de la jornada diaria y
semanal, y sujetándose a las normas sobre duración de la jornada laboral.
21.4 En las instituciones y empresas privadas, las horas extras que labore el teletrabajador, después
del tiempo de la jornada laboral o labore durante los fines de semana o feriados, deben ser reconocidas por
el empleador conforme a ley. La realización de horas extras siempre es a solicitud y consentimiento del
empleador.
21.5 En la administración pública, las horas extras que labore el teletrabajador después del tiempo de
la jornada laboral o que labore a pedido del empleador durante los fines de semana o feriados son
compensadas a través del otorgamiento de descanso físico equivalente . No es posible el pago de horas
extras. La realización de horas extras siempre es a solicitud y consentimiento del empleador.
22.1 El teletrabajador tiene derecho a desconectarse digitalmente durante las horas que no
correspondan a su jornada de trabajo. Dicho derecho garantiza gozar de tiempo libre con motivo de un
descanso, incluye las horas diarias de descanso fuera del horario de trabajo, el descanso semanal
obligatorio, el período vacacional anual, las licencias por paternidad y maternidad , y las horas de lactancia,
así como los permisos y licencias por accidentes o enfermedad , y otros. La desconexión digital garantiza el
disfrute del tiempo libre, el equilibrio entre la vida laboral, privada y familiar.
22.2 El empleador respeta el derecho a la desconexión digital de la jornada laboral del teletrabajador,
garantizando que en ese período no esté obligado a responder sus comunicaciones , órdenes u otros
requerimientos que fueren emitidas, salvo causa de fuerza mayor o circunstancias excepcionales .
22.3 Para los teletrabajadores de dirección, para los que no se encuentren sujetos a fiscalización
inmediata y para los que presten labores intermitentes o hubieran distribuido el tiempo de su jornada laboral,
se establece un lapso diferenciado de, al menos, doce horas continuas en un período de veinticuatro horas,
además de los días de descanso, licencias y períodos de suspensión de la relación laboral, a fin de que
puedan ejercer su derecho de desconexión .
22.4 Las autoridades competentes fiscalizan el cumplimiento por parte del empleador del ejercicio del
derecho a la desconexión digital de la jornada laboral del teletrabajador.
CAPÍTULO VI
23.1 Las condiciones específicas de seguridad y salud en el caso de teletrabajo se sujetan a la Ley
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su reglamento , en lo que corresponda .
23.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de su Dirección de Seguridad y Salud
en el Trabajo, elabora el formulario de autoevaluación , que sirve como mecanismo de autoevaluación
alternativo para la identificación de peligros y evaluación de riesgos; y emite los lineamientos generales de
seguridad y salud que deben considerar los empleadores y los teletrabajadores para el desarrollo del
teletrabajo .
23.3 En el teletrabajo , el empleador identifica los peligros, evalúa los riesgos e implementa las
medidas correctivas a los que se encuentra expuesto el teletrabajador, para ello el teletrabajador brinda las
facilidades de acceso al empleador en el lugar habitual del teletrabajo .
(*) Párrafo modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 32102 , publicada el 22 julio 2024, cuyo texto
es el siguiente:
CAPÍTULO VII
24.1 Las condiciones específicas de seguridad y confianza digital para el desarrollo del teletrabajo se
sujetan a lo establecido en el Decreto Legislativo 1412, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gobierno
Digital, y en el Decreto de Urgencia 007-2020, Decreto de Urgencia que aprueba la Ley Marco de Confianza
Digital y dispone medidas para su fortalecimiento , y sus respectivos reglamentos .
CAPÍTULO VIII
Las infracciones a lo dispuesto por la presente ley se califican como leves, graves y muy graves.
a) No comunicar al teletrabajador las condiciones de seguridad y salud que debe cumplir para realizar
el teletrabajo , previstas en el artículo 23.
b) Impedir la concurrencia del teletrabajador a las instalaciones del centro de trabajo para la
realización de las actividades previstas en el artículo 13.
b) No cumplir con las obligaciones referidas a la provisión de equipos, el servicio de acceso a internet
y la capacitación del trabajador o teletrabajador.
c) No cumplir con el pago oportuno de la compensación por las condiciones de trabajo asumidas por
el teletrabajador.
a) No respetar el derecho del teletrabajador a desconectarse digitalmente durante las horas que no
correspondan a su jornada de trabajo.
28.1 En las instituciones y empresas privadas, las faltas, la determinación de la sanción, las
sanciones, su graduación y los procedimientos respectivos , que resulten de aplicar lo establecido en la
presente ley se rigen por lo dispuesto en el Título IV, “Régimen de infracciones y sanciones en materia de
relaciones laborales, seguridad y salud en el trabajo y seguridad social”, de la Ley 28806, Ley General de
Inspección del Trabajo, y su reglamento .
28.2 En la administración pública, las faltas de carácter disciplinario , las sanciones, su graduación y
los procedimientos respectivos , que resulten de aplicar lo establecido en la presente ley, se rigen por el
procedimiento administrativo disciplinario establecido en la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, y su reglamento .
En el caso de los servidores de carreras especiales , resulta aplicable el procedimiento administrativo
disciplinario regulado por sus respectivas normas de carreras especiales .
PRIMERA . Adecuación
Las entidades de la administración pública, las instituciones y empresas privadas que, a la entrada de
la vigencia de la presente ley, cuenten con teletrabajadores , así como con servidores y trabajadores bajo la
modalidad de trabajo remoto, dispuesta por el Decreto de Urgencia 026-2020 y el Decreto Supremo 010-
2020-TR, según corresponda , se adecúan a las disposiciones establecidas en esta en un plazo máximo de
60 días calendario contados a partir del siguiente día de publicado el reglamento .
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y la Autoridad Nacional del Servicio Civil emiten
anualmente , según sus competencias , un informe de evaluación de la implementación y aplicación de las
disposiciones de la presente ley, incluyendo recomendaciones , sin perjuicio de realizar las evaluaciones
periódicas necesarias , considerando antecedentes y opiniones técnicas. El informe de cada una de las
mencionadas entidades se remite a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso de la República;
asimismo, es publicado en los respectivos portales web institucionales .
CUARTA. Reglamentación
El Poder Ejecutivo emite el reglamento de la Ley del Teletrabajo a propuesta del Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo, en coordinación con la Autoridad Nacional del Servicio Civil y con la Presidencia del
Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, en un plazo máximo de
90 días calendario contados a partir de su entrada en vigor.
Asimismo, el Poder Ejecutivo adecúa el reglamento de la Ley 28806, Ley General de Inspección del
Trabajo, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a las disposiciones de la presente ley
en un plazo máximo de 90 días calendario contados a partir de su entrada en vigor.
La Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) promueve en las entidades públicas la
implementación del teletrabajo , de acuerdo con el nivel de gobierno, enfoque territorial y otros que establezca
como necesarios . Sin perjuicio de ello, las entidades públicas priorizan la implementación del teletrabajo de
acuerdo con los lineamientos que aprueba Servir y pueden requerir su acompañamiento para la definición de
puestos teletrabajables y las estrategias de seguimiento y supervisión del teletrabajo .
Estas plataformas digitales tienen como propósito gestionar las tareas de cumplimiento de jornada
laboral, registro de entregables , avisos y comunicaciones con el teletrabajador, entre otros. Asimismo, la
gestión de usuarios, capacitación , supervisión , y aprobación de los procedimientos para su uso, la seguridad,
confidencialidad , integridad y disponibilidad de la información .
NOVENA. Modalidades formativas
En el caso de las modalidades formativas u otras análogas, se les aplica las disposiciones de la
presente Ley del Teletrabajo, siempre y cuando no contravengan su naturaleza formativa.
ÚNICA. Derogación
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la República, insistiendo en el texto aprobado
en sesión del Pleno realizada los días nueve y diez de junio de dos mil veintidós, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 108 de la Constitución Política del Perú, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los siete días del mes de setiembre de dos mil veintidós.