queja

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYMA
PZA.PRINCIPAL DE CAYMA NRO. 408

http://www.municayma.gob.pe
INFORME N° 00 -2024-GDSC-MDC
DE : MILTON RONDON ANDRADE

GERENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA
PARA : RUELAS SILLOCA EDWIN EDMUNDO
GERENTE MUNICIPAL
ASUNTO : REMITO INFORME SOBRE QUEJA
FECHA : CAYMA, 26 de agosto del 2024
Por medio del presente me dirijo a usted para saludarlo cordialmente y a la

vez informar lo siguiente:
I. ANTECEDENTES:
1. Con fecha de 19 de agosto del 2024, la administrada Pamela Karina

Abanto Choque presenta QUEJA ADMINISTRATIVA POR DEFECTOS
DE TRAMITACIÓN, en contra Francisco Málaga Palao - Sub Gerente de
Seguridad Vial Transito y Comercialización de la Municipalidad Distrital
de Cayma.
2. Mediante INFORME Nº 00390-2024-MDC-GSC-SGSVTC, de fecha 26
de Agosto del presente año, el Señor Francisco Málaga Palao- Sub
Gerente de Seguridad Vial Transito y Comercialización de la
Municipalidad Distrital de Cayma. realiza su DESCARGO, solicitado
mediante MEMORANDUM Nº 00475-2024-GSC-MDC, suscrito por mi
persona en calidad de Gerente de Seguridad Ciudadana.
II. ANALISIS:
Para efectos de presente informe debemos señalar que: el numeral
169.1 del artículo 169 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, establece lo
siguiente: “En cualquier momento, los administrados pueden formular
queja contra los defectos de tramitación y, en especial, los que
supongan paralización, infracción de los plazos establecidos
legalmente, incumplimiento de los deberes funcionales u omisión de
trámites que deben ser subsanados antes de la resolución definitiva del
asunto en la instancia respectiva”. Asimismo, el numeral 169.2 del
artículo 169 del referido Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444,
señala lo siguiente: “La queja se presenta ante el superior jerárquico de
la autoridad que tramita el procedimiento, citándose el deber infringido
y la norma que lo exige. La autoridad superior resuelve la queja dentro
de los tres (03) días siguientes, previo traslado al quejado, a fin de que
pueda presentar el informe que estime conveniente al día siguiente de
solicitado (…)”.
Se deduce entonces, que la queja por defectos de tramitación, a
diferencia de los recursos impugnativos, no busca conseguir la
revocación o modificación de una resolución, sino que el expediente sea
tramitado con la celeridad que las normas requieren y que la
administrada espera; en otras palabras, la queja no se dirige contra un
acto administrativo concreto sino contra la conducta constitutiva de
un defecto de tramitación.
La queja por defectos de tramitación procede contra una conducta
activa u omisiva del funcionario encargado de la tramitación de un
expediente que afecte o perjudique derechos subjetivos o intereses
legítimos del administrado y el debido procedimiento y busca subsanar
dicha conducta procesal.
Según INFORME Nº 390-2024-MDC-GSC-SGSVTC, describe y sustenta

una Intervención al establecimiento de comercio ambulatorio de
propiedad de la administrada en cumplimiento de la OM Nº 357 – 2023-
MDC, la misma que modifica Artículos de la OM Nº 188 – 2016 – MDC,
QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL COMERCIO AMBIULATORIO;
precisando que el establecimiento no cumple con las características
máximas del módulo, según el Art. 12 de la normativa mencionada.
En el descargo se verifica que no obra medios probatorios de
notificación de infracción, acta que describa la infracción u otro
documento emitido por el quejado, lo cual supondría una inadecuada
intervención.
De acuerdo a los fundamentos expuestos en la Queja presentada por la
administrada y el descargo realizado por el Sub Gerente de Seguridad
Vial Transito y Comercialización de la Municipalidad Distrital de Cayma,
se debe considerar que: la queja por defectos de tramitación no procura
la impugnación de un acto administrativo, sino que constituye un
remedio en la tramitación que busca se subsane el vicio vinculado a la
conducción y ordenamiento del procedimiento para que éste continúe
con arreglo a las normas correspondientes. En ese marco, el
presupuesto objetivo para la procedencia de la queja por defectos de
tramitación es la persistencia del defecto alegado y, por lo tanto, la
posibilidad real de su subsanación del procedimiento.
III. CONCLUSIONES
Esta Gerencia concluye con la opinión, que en el presente caso de
Queja se ha vulnerado lo dispuesto Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Artículo IV. Principios del procedimiento administrativo; 1.2.
Principio del debido procedimiento, el que se produjo en el cierre
del establecimiento, demostrándose que la administrada contaba con
Autorización Vigente, así como la inobservancia de Artículo 4.- Forma de
los actos administrativos.
De lo descrito se opina que hubiese correspondiendo el levantamiento
del Acta con observancia de las infracciones, señaladas en la OM Nº 357
– 2023- MDC, la misma que modifica Artículos de la OM Nº 188 – 2016 –
MDC, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL COMERCIO AMBIULATORIO;
precisando que el establecimiento no cumple con las características
máximas del módulo, según el Art. 12 de la normativa mencionada;
notificándole en el plazo de Ley para el levantamiento de las mismas.
Así mismo se determina que el Área Legal debe determinar mediante
una evaluación legal y especializada si es procedente o no de la Queja;
así como si el presente caso debe ser elevado a la Secretaría Técnica a
fin de evaluar las posibles faltas administrativas por el servidor
Francisco Málaga Palao y de corresponder el inicio de un proceso
administrativo.
Sin otro particular quedo de
Usted. Atentamente;

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1. Con fecha de 19 de agosto del 2024, la administrada Pamela Karina

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