1. MOD PROGRAMA GSSOP

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
FACES C.A
DIPLOMADO GERENCIA DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
MÓDULO PROGRAMA DE SEGUDIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROF. DRA. REGINA E. BEUSES GALUÉ
BARINAS, 2022
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CONTENIDO
Introducción
Objetivo General
Contenido
Capitulo 1: Consideraciones Previas de Requerimientos.
Capítulo 2: Planeación de las Actividades y Planes de Trabajo.
Capitulo 3: Ejecución del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Capitulo 4: Evaluación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Capitulo 5: Costos de Implantación del Programa de Seguridad y Salud en el

Trabajo.
Bibliografía
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INTRODUCCIÓN
Las empresas se encuentran en un entorno cambiante en todos los ámbitos,

tanto a nivel tecnológico, como de sistemas de gestión. Ello conlleva que deban
hacer un esfuerzo importante para adaptarse lo más rápidamente posible a las
nuevas situaciones para seguir siendo competitivas y eficientes en los mercados en
los que se desenvuelven, sujetos inevitablemente al proceso de globalización, con
sus ventajas pero también con sus dificultades.
Éstos y otros factores determinan que se estén produciendo modificaciones
sustanciales en la cultura empresarial. Así, han aparecido los nuevos enfoques de
sistemas de gestión sobre seguridad y salud ocupacional desarrollados como
respuesta a la urgente demanda de las organizaciones por contar con un documento
reconocido en seguridad y salud ocupacional, contra la cual pueden evaluar su
sistema de gestión y solicitar que este sea certificado.
La organización es responsable de adaptar el sistema de gestión de seguridad
y salud ocupacional de conformidad con las condiciones de riesgos presentes en sus
áreas, su política de seguridad y salud ocupacional y los requerimientos legales y
normativos aplicables a su entorno laboral, que conlleva a desarrollar programas de
seguridad en el trabajo que permitan el cumplimiento condicha legislación y ayuden a
la aplicación del sistema.
Afrontar con éxito las obligaciones legales establecidas en la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, su Reglamento Parcial y la
norma técnica NT-01-2008 referente al diseño, elaboración, implementación,
seguimiento y evaluación del programa de seguridad y salud en el trabajo con el fin
de prevenir los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, con la
participación activa y protagónica de los trabajadores y trabajadoras.
Este modulo esta dirigido a revisar las consideraciones previas de
requerimientos legales, la planificación, ejecución y evaluación del programa de
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seguridad y salud ocupacional en el trabajo (PSST) y los costos asociados en su
ejecución en cualquier organización tanto pública como privada.
OBJETIVO GENERAL
Proporcionar información para la planificación, ejecución, y evaluación del Programa

de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo, con sus respectivos planes de
trabajo que permitan establecer el compromiso de la organización con la prevención
de riesgos laborales con el objeto de cumplir con la Legislación Venezolana en
Seguridad y Salud Ocupacional, evitando las sanciones contempladas en la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su Reglamento
Parcial. Igualmente se determinara una estructura de costo en la implantación del
programa.
4
Capítulo
1
CONSIDERACIONES PREVIAS DE REQUERIMIENTOS
Antes de proceder a la planificación y ejecución del programa de seguridad y

salud en el trabajo, se debe considerar previamente todos los requerimientos legales
relacionados con el programa que deben estar descritos para su uso referencial.
Estos requerimientos son detallados a continuación:
1. POLÍTICA PREVENTIVA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Este requerimiento es el pilar fundamental para establecer tanto el programa de

seguridad y salud ocupacional como el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, lo constituye la formulación de la Política de Seguridad y Salud
Ocupacional de la empresa donde se expresa una Declaración por la organización
de sus intenciones, principios y valores en relación con su desempeño de Seguridad
y Salud Ocupacional global, que provee un marco para la acción y para establecer
sus Objetivo y Metas de Seguridad y Salud Ocupacional, determinando las funciones
y responsabilidades en este campo.
Dicha política debería ser aprobada por la Dirección, ya que ésta es la forma de
demostrar su compromiso con los temas preventivos y además es la manera de que
la política tenga el refrendo adecuado ante los trabajadores. Pero por otro lado, al
elaborar la política se debe contar con la participación de los trabajadores o de sus
representantes ya que a fin de cuentas son ellos los destinatarios de la misma y sin
su colaboración, aportaciones y apoyo, ésta no puede llegar a buen término.
El marco legal Venezolana establece la obligatoriedad de dicha Política, siguiendo
unas pautas establecidas tanto en el contexto de la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, su Reglamento Parcial y la norma
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Técnica NT-01-2008 “Programa de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo”.
Así como las normas COVENIN 4000 y Fondonorma – OHSAS 18000.
En su contenido se debe contemplar lo siguiente:
 Ser específicas a las características del centro de trabajo y el proceso
productivo.
 Ser precisa y redactada con claridad para su fácil comprensión.
 Contener la fecha de elaboración, la firma o endoso de la empleadora o el
empleador y de las delegadas o delegados de Prevención.
 Ser difundida con fácil acceso a las trabajadoras y los trabajadores.
 Los Artículos de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo relacionados con el Sistema de Gestión en Seguridad y
salud Ocupacional son los siguientes:
 Asumidas y difundidas en todos los ámbitos del centro de trabajo.
 Ser revisada periódicamente (anualmente), para constatar su vigencia por el
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Comité de Seguridad y
Salud Laboral.
En cuanto sus principios y objetivos están dirigidos a:
 La protección de la vida y salud de las trabajadoras y los trabajadores del
centro de trabajo, a través de la prevención de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes relacionados con el trabajo.
 Ser coherente con otras políticas de la organización (tales como la política de
la calidad, ambiental, entre otras.)
 Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y
procedimientos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
 Garantizar que a las trabajadoras y a los trabajadores, Delegadas y
Delegados de Prevención, sindicatos, sean consultados y participen
activamente en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud del centro de
trabajo.
 Contar con los recursos financieros suficientes para su ejecución.
 La empleadora o el empleador por medio del Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo, elaborará la política de seguridad y salud en el trabajo, con la
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participación, consulta previa al Comité de Seguridad y Salud Laboral. Ésta
será expuesta por escrito, señalando claramente los objetivos específicos
para alcanzar la prevención de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, así como el compromiso de mejora continua
para garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables.
Para verificar su conformidad con lo establecido en la legislación se procederá a
realizar una evaluación del contenido, divulgación y puesta en práctica de dicha
Política, en tal sentido se preparará un formato que contemple todas los aspectos
requeridos a ser evaluados.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO
Proceso Productivo de la Empresa
El paso inicial para la elaboración del programa de seguridad y salud ocupacional

consiste en efectuar la identificación de los procesos peligrosos existentes, así como
el diagnostico de las necesidades del centro de trabajo.
Se debe realizar un descripción en forma precisa de las etapas del proceso
productivo, la forma de organización del trabajo, así como los objetos y los medios
involucrados en cada una, entre otros aspectos: maquinarias, equipos, materia
prima, sustancias utilizadas, subproductos y sobrantes, desechos generados,
disposición final de los mismos, impacto ambiental, organización y división técnica
del trabajo, organigrama, diagrama de flujo, descripción de las etapas del proceso,
división de las áreas y departamentos, puestos de trabajo existentes, herramientas
utilizadas, tipo de actividad, empresas contratistas y la relación entre ellos.
La identificación del Proceso de Trabajo consiste en identificar las condiciones

asociadas al objeto de trabajo, medio de trabajo y a la organización y división del
trabajo, que pueden causar daño la trabajadora o trabajador durante el desarrollo de
las actividades laborales (proceso de trabajo) por etapas, tomando en cuenta para
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ello la información aportada por las trabajadoras y los trabajadores, considerando los
procesos peligrosos, condiciones peligrosas en cada una de las etapas del proceso
de trabajo o puestos de trabajo, número de trabajadoras y trabajadores expuestos a
los procesos peligroso y daños que pueda generar a la salud de las trabajadoras y
trabajadores.
Se efectuará la identificación de los riesgos y procesos peligrosos siempre que:
 Se inicie la elaboración del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Se diseñe, planifique e inicie una nueva actividad productiva.
 Se creen proyectos para la construcción, funcionamiento, mantenimiento y
reparación de los medios, procedimientos y puestos de trabajo, para que sean
ejecutados con estricto cumplimiento a las normas, criterios técnicos y
científicos universalmente aceptados en materia de salud, Higiene, Ergonomía
y Seguridad en el Trabajo, a los fines de eliminar o controlar al máximo
técnicamente posible, los riesgos y procesos peligrosos.
 Se generen cambios en los equipos de trabajo, sustancias o preparados
químicos diferentes a los habituales, se introduzcan nuevas tecnologías o se
modifique el acondicionamiento de los lugares de trabajo.
 Se cambien las condiciones de trabajo, al modificarse algún aspecto relativo a
las instalaciones, organización o al método de trabajo.
 Se detecten daños en la salud de las trabajadoras o los trabajadores.
 Se aprecie que las actividades de prevención son inadecuadas o insuficientes.
 Se identifiquen nuevos riesgos y procesos peligrosos por la trabajadora o el
trabajador.
 Sea requerido por las Delegadas y Delegados de Prevención, el Comité de
Seguridad y Salud Laboral, las trabajadoras y los trabajadores en general.
 Y otros donde se considere necesario o cuando el Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel), lo advierta, recomiende,
indique u ordene, a través de las actuaciones de los funcionarios y
funcionarias de inspección.
Los pasos básicos que deben de seguirse para el control de los riesgos y procesos
peligrosos son los siguientes:
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a. Identificación de riesgos y procesos peligrosos en el centro de trabajo.
b. Valoración cuantitativa y análisis cualitativo de los riesgos y procesos
peligrosos.
c. Definición y ejecución de planes de acción para el control de los procesos
peligrosos y la garantía de la salud en el trabajo.
d. Seguimiento y evaluación de los planes de acción con miras al mejoramiento
permanente del programa de seguridad y salud en el trabajo.
3. ORGANIZACIÓN PREVENTIVA
En el establecimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional y el

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, se debe contar con una
estructura organizacional preventiva que incluya la estructura organizativa, la
definición de funciones, las prácticas, los procedimientos y los recursos necesarios
para llevar a cabo dicha acción.
La Dirección es quien debe definir y dar a conocer el organigrama general de la
empresa en el que se determinen las funciones a desarrollar por cada uno de sus
miembros. Dentro de ese organigrama habría que definir las funciones de prevención
de riesgos laborales, en coherencia con la propia política de seguridad y salud
ocupacional que la empresa quiera desarrollar, y también, de su organización
general. La definición por escrito de las funciones preventivas de los miembros de
cada organización y velar por su cumplimiento es no sólo algo necesario, sino
además, un medio esencial para lograr el grado de compromiso y de autocontrol que
se precisa para desarrollar una cultura empresarial basada en las personas y un
eficaz desarrollo del sistema preventivo adoptado.
La Organización Preventiva debe estar conformada por los siguientes actores que
velarán por el fiel cumplimiento de sus funciones correspondientes, indicados a
continuación.
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3.1. Empleadora o el Empleador:
Cualquiera sea su naturaleza, son los responsables de asegurar la elaboración,

puesta en práctica y funcionamiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional y del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como de brindar
las facilidades técnicas, logística y financieras, necesarias para la consecución de su
contenido.
3.2. Representante Designado por la Dirección (Empleador o Empleadora):
La organización debe designar un representante de la dirección con la

responsabilidad particular de asegurar que el SGSSO y del PSST estén
implementados adecuadamente y que se cumplen los requisitos en todos los sitios y
campos de operación dentro de la empresa.
El representante designado por la dirección de la organización debe tener una
función, responsabilidad y autoridad definidas para:
a) asegurar que los requisitos del SGSSO y del PSST se establezcan, implementen y
mantengan de acuerdo con las especificaciones establecidas.
b) asegurar que se presenten a la dirección los informes sobre el desempeño tanto
del SGSSO como del PSST para revisión y como base para la mejora de dichos
sistema y programa.
Todas aquellas personas que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar su
compromiso con la mejora continua del desempeño en seguridad y salud
ocupacional.
3.3. Servicio de de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa:
Deberá estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo

que precise, en lo referente a:
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 Elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
someterlo a la revisión y aprobación del Comité de Seguridad y Salud Laboral
o a la instancia de evaluación y control o por una instancia creada a tal efecto,
en el caso de las Cooperativas que no tienen trabajadoras ni trabajadores bajo
relación de dependencia. Asimismo, el Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo es responsable de la promoción, ejecución, supervisión y evaluación,
con la participación efectiva de las trabajadoras y los trabajadores, asociadas
y asociados, de la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 El diseño, aplicación y coordinación de los planes y programas de actuación
preventiva.
 La evaluación de los factores de riesgo.
 La determinación de prioridades en la adopción de las medidas preventivas
adecuadas y la vigilancia de su eficacia.
 La información y formación de los trabajadores.
 La prestación de los primeros auxilios y planes de emergencia.
 La vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos
derivados del trabajo.
Los expertos en las disciplinas preventivas actuarán de forma coordinada, en
particular en relación con las funciones relativas al diseño preventivo de los puestos
de trabajo, la identificación y evaluación de los riesgos, los planes de prevención y
los planes de formación de los trabajadores.
3.4. Comité de Seguridad y Salud Laboral:
Conformado por las Delegadas o delegados de Prevención, por una parte y por la
empleadora o empleador, o sus representantes, por la otra (bipartito), en número
igual al de las Delegadas o delegados de Prevención, destinado a la consulta regular
y periódica de las políticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud
en el trabajo, entre sus funciones tiene la de participar en la elaboración, aprobación,
puesta en práctica y evaluación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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3.5. Delegadas y Delegados de Prevención:
Es el o la representante de las trabajadoras y los trabajadores, elegido o elegida

entre estos, por medios democráticos; con atribuciones y facultades específicas, en
materia de seguridad y salud en el trabajo, quien será su representante ante el
Comité de Seguridad y Salud Laboral del centro de trabajo. Entre sus funciones
deben garantizar que los mismos estén informados y participen activamente en la
prevención de los procesos peligrosos, en la elaboración, seguimiento y control del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Debe verificarse que todos los integrantes de la organización preventiva se hayan

establecidos, definidas sus funciones y responsabilidades. En la estructura
organizacional de la empresa debe indicarse las personas comprometidas en la
organización preventiva.
4. ESTABLECIBIENTO DE OBJETIVOS Y METAS
La empresa debe establecer y mantener documentados los objetivos y metas de

seguridad y salud ocupacional para cada función y nivel pertinentes dentro de ella.
Es conveniente que los objetivos debieran ser razonables y alcanzables en un
periodo de tiempo definido y se cuantifiquen cuando sea posible.
Al establecer y revisar sus objetivos, la empresa debe considerar sus requisitos
legales y de otra índole, peligros y riesgos en seguridad y salud ocupacional,
opciones tecnológicas y requisitos financieros, operativos y empresariales y los
puntos de vista de las partes interesadas. Los objetivos deben ser consistentes con
la política de seguridad y salud ocupacional, incluido el compromiso con la mejora
continua y deben ser conocidos por todo el personal de la empresa.
El establecimiento de indicadores adecuados para cada objetivo y meta permitirá
evaluar el cumplimiento de los mismos, lo que permitirá conocer el avance del
sistema y programa aplicado
12
Capítulo
2
PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES O PLANES DE TRABAJO
La planificación de las actividades o de los planes de trabajo a ser desarrolladas en

el programa de seguridad y salud en el trabajo esta fundamentada en los
componentes que conforman la estructura de lo planes de trabajo establecido en la
norma técnica NT-01-2008. Para esto, se debe contar con la documentación
requerida para realizar la programación de las actividades a ejecutar.
1. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA
Como soporte básico para desarrollar la programación de las actividades de cada

componente de los planes de trabajo, se requiere información documentada sobre la
política de seguridad y salud ocupacional, descripción del proceso productivo,
objetivos y metas en seguridad y salud ocupacional, identificación de los procesos
peligrosos, identificación del proceso de trabajo, identificación de riesgos de la
empresa y por puesto de trabajo, listado de los productos químicos usados en la
empresa, hoja de datos de seguridad del producto químico, informe de detección de
necesidades de educación de los trabajadores y trabajadoras, manual de
procedimientos operacionales, estadísticas de accidentalidad y enfermedades
ocupacionales, inventario de equipos de protección personal, equipos de primeros
auxilios y sistemas de detección y protección contra incendio y manual de
procedimientos de mantenimiento.
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2. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
Para realizar la programación de las actividades se debe considerar previamente

para cada componente de los planes de trabajo los objetivos, metas y alcance, la
Frecuencia de ejecución de cada actividad, personal involucrado y responsabilidades
en cada una de las actividades, procedimiento de ejecución de actividades previstas
en el plan, especificando las acciones a ser desarrolladas desde los puntos de vista
preventivo, correctivo, predictivo y divulgativo, como consecuencia de la información
generada, los formularios diseñados y recursos necesarios para la ejecución de las
actividades.
La programación de las actividades se realizara de acuerdo a la estructura de los
planes de trabajo que comprende los siguientes componentes:
2.1. Educación e información
2.1.1. Requisito NT-01-2008:

En el programa de educación e información preventiva, en materia de seguridad y
salud en el trabajo se debe establecer como mínimo 16 horas trimestrales de
educación e información por cada trabajadora y trabajador que participen en el
proceso productivo o de servicio, independientemente de su condición. El programa
de educación e información preventiva, debe responder a las necesidades
detectadas; determinando la fecha, lugar, temática, facilitador, espacio físico y
grupos a formar, dentro de su jornada de trabajo. La educación debe ser teórica y
práctica, suficiente, adecuada y periódica, sobre los riesgos y procesos peligrosos,
previa a realizar las tareas que le sean asignadas, así como los posibles daños a la
salud que estos podrían generar y las medidas de prevención para evitar accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales.
2.1.2. Documentación Requerida
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Considerando la información de la documentación requerida, adicionalmente se
incluyen los siguientes elementos:
 Definición de las funciones y responsabilidades;
 Descripción de los trabajos (que incluyan detalles de las tareas peligrosas a
realizar);
 Perfil de competencias por puesto de trabajo.
 Evaluaciones de desempeño de los empleados;
 Resultado de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de
riesgos;
2.1.3. Planificación
En la etapa de planificación del componente educación e información, se procede a

elaborar el programa de educación e información en seguridad y salud ocupacional
en el trabajo con su cronograma de actividades en el cual se incluye cursos, charlas
y entrega de información que contemple 16 horas trimestrales de educación e
información por cada trabajador y trabajadora a ser ejecutado en su jornada laboral
en la empresa.
El cronograma debe contemplar a todos los trabajadores de la empresa, con su
identificación, puesto de trabajo y los tipos de formación que se le han asignado de
acuerdo a sus necesidades de educación y perfil de competencias, basados en los
riesgos y competencias requeridas en las actividades a ser desarrolladas en la
empresa y su puesto de trabajo. Además de indicar el responsable de la acción.
Para verificar el cumplimiento de la acción acordada, se procede a establecer un
indicador para medir el cumplimiento, el cual reflejara la ejecución del plan global e
individual de educación de cada empleado. Este indicador se define tanto para el
plan global como el plan individual de cada trabajador.
Al culminar la etapa de formación individual se procederá a la comprobación de
eficiencia de la acción para lo cual se debe diseñar los formatos a ser utilizados en la
evaluación de la efectividad del elemento aplicado.
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2.2. Inducción a nuevos ingresos y cambios o modificación de tareas/puestos
de trabajo:
2.2.1. Requisito NT-01-2008:
En el programa de Inducción a nuevos ingresos y cambios o modificaciones de

tareas y puestos de trabajo, se establece contemplar la información verbal, escrita y
práctica a todos los nuevos ingresos y a los trabajadores y trabajadoras que se le
haya efectuado un cambio o modificación en su puesto de trabajo. Los aspectos
contemplados pueden darse de la forma siguiente:
 Dando recorridos en el centro de trabajo sobre los procesos peligrosos
existentes y los asociados a la actividad, que puedan afectar la seguridad,
salud de las trabajadoras y los trabajadores.
 De las sustancias, materiales y desechos peligrosos existentes, con la
aplicación de las regulaciones legales, las respectivas hojas de datos de
seguridad en español que deben estar presentes en el lugar de trabajo, así
como los medios y medidas para prevenir cualquier daño a la salud (de ser el
caso).
 De los principios de la prevención de las condiciones inseguras o insalubres
existentes en el lugar de trabajo, procedimiento seguro de trabajo acorde a las
actividades a desarrollar.

 Puestos de trabajo con nuevos ingresos y aquellos que han sido modificados;
riesgos;
2.1.3. Planificación.
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En la etapa de planificación del componente Inducción a nuevos ingresos y cambios
o modificaciones de tareas y puestos de trabajo, se procede a elaborar el programa
de Inducción e Información en el trabajo con su cronograma de actividades en el cual
se incluye charlas y entrega de información. Adicionalmente, se deben de realizar
recorridos en el centro de trabajo para orientar sobre los procesos peligrosos
existentes y asociados a actividad.
El cronograma debe contemplar a aquellos trabajadores nuevos ingresos o que sus
puestos de trabajo han sido modificados en la empresa, con su identificación, puesto
de trabajo y el tipo de información requerida, indicando también el responsable de la
acción.
indicador para medir el cumplimiento, el cual reflejara la ejecución del plan inducción
e información de cada empleado considerado como nuevo ingreso o que su puesto
de trabajo haya sido modificado. Este indicador se define tanto para el plan de
inducción como el plan individual de puesto modificado.
Al culminar la etapa de inducción e información individual se procederá a la
comprobación de eficiencia de la acción para lo cual se debe diseñar los formatos a
ser utilizados en la evaluación de la efectividad del elemento aplicado.
2.3. Educación periódica de las trabajadoras y los trabajadores
2.3.1. Requisito NT-01-2008:

En el programa de educación periódica de las trabajadoras y los trabajadores, se
contemplan los siguientes aspectos:
 Información teórica y práctica de los procedimientos inherentes a su actividad.
 Todos los miembros del Comité de Seguridad y Salud Laboral deben recibir
educación especial e integral, sobre todos los tópicos que resulten necesarios
para el ejercicio de sus funciones.
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 Suministrar educación, información a las trabajadoras y los trabajadores, con
la notificación previa al Comité de Seguridad y Salud Laboral, cada vez que
se produzcan cambios o modificaciones de las condiciones presentes en el
centro y en el puesto de trabajo, considerando la adaptación de nuevas
tecnologías.
 Impartir educación periódica y actualizada, que garantice la permanencia de
los conocimientos y la cultura de la seguridad y salud en las actividades.
 La educación e información, dirigida a las trabajadoras y los trabajadores con
discapacidad, debe adaptarse a las características individuales de sus
discapacidades y de los procesos peligrosos inherentes a los puestos de
trabajo que desempeñan.
 Educación en las siguientes áreas: legislación en materia de seguridad y
salud laboral, identificación de los procesos peligrosos y los procedimientos
de acción frente a los mismos, prevención de accidentes y enfermedades
ocupacionales, primeros auxilios, equipo de protección personal y colectiva,
prevención y control de incendio, seguridad vial, Ergonomía, crecimiento
personal, daños a la salud generados por el consumo de tabaco, alcoholismo,
sustancias psicotrópicas, estrés laboral y cualquier otro tema requerido de
acuerdo a los procesos peligrosos a los cuales se encuentran expuestos las
trabajadoras y los trabajadores.

 Definición de las funciones y responsabilidades;
 Descripción de los trabajos (que incluyan detalles de las tareas peligrosas a
realizar);
 Perfil de competencias por puesto de trabajo.
 Puestos de trabajo con discapacitados.
 Evaluaciones de desempeño de los empleados;
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riesgos;
 Portafolio de cursos.
En la etapa de planificación del componente de educación periódica de las

trabajadoras y los trabajadores, se procede a elaborar el programa de educación e
información en seguridad y salud ocupacional en el trabajo con su cronograma de
actividades en el cual se incluye cursos, charlas, divulgación de los procedimientos
inherentes a su actividad y entrega de información. Adicionalmente se debe
considerar a los trabajadores y trabajadoras con discapacidad y los miembros del
Comité de Seguridad y Salud Laboral.
El cronograma debe contemplar a todos los trabajadores de la empresa, con su
identificación, puesto de trabajo y los tipos de formación e información requerida que
se le han asignado de acuerdo a sus necesidades de educación y perfil de
competencias, basados en los riesgos y competencias requeridas en las actividades
a ser desarrolladas en la empresa y su puesto de trabajo. Además de indicar el
responsable de la acción.
indicador para medir el cumplimiento, el cual reflejara la ejecución del plan global e
individual de educación e información de cada empleado, incluyendo los
discapacitados y los miembros del Comité. Este indicador se define tanto para el plan
global como el plan individual de cada trabajador.
Al culminar la etapa de formación individual se procederá a la comprobación de
eficiencia de la acción para lo cual se debe diseñar los formatos a ser utilizados en la
evaluación de la efectividad del elemento aplicado.
2.4. Procesos de inspección
2.4.1. Requisito NT-01-2008:
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En el programa de procesos de inspección, se establece realizar lo siguiente:
 Inspecciones en los sitios de trabajo, con el propósito de identificar
condiciones inseguras e insalubres para establecer los controles pertinentes al
caso y las mejoras inmediatas. Se debe considerar las instalaciones,
máquinas, sustancias, herramientas y equipos utilizados en las áreas de
trabajo, las actividades desarrolladas en las mismas, los procesos productivos
o procesos de trabajo; así como también en la estadísticas de accidentabilidad
y morbilidad, resultado de anteriores inspecciones y acciones de mejoras en
base a las necesidades de las trabajadoras y los trabajadores.
 Elaborar un cronograma de inspecciones, el cual contemple como mínimo:
elemento a inspeccionar, área o departamento, frecuencia, fecha,
responsable, acciones a realizar, comprobación de eficiencia de la acción
(firma y fecha).
 Diseñar los instrumentos a aplicar en las inspecciones, donde se contemple
cada uno de los elementos existentes en la actividad productiva, tales como:
maquinarias, equipos, herramientas manuales y eléctricas, medios de
manipulación, transporte y almacenamiento, escaleras, rampas, instalaciones
civiles y eléctricas, sistema de detección, alarma y extinción de incendio
colectivo, señalizaciones, servicios de saneamiento básico, equipos de
protección personal y cualquier objeto o medio de trabajo susceptible de
originar daños a la salud de las trabajadoras y los trabajadores.
 Las observaciones encontradas en las inspecciones, deberán ser discutidas
con prontitud en el seno del Comité de Seguridad y Salud Laboral, para tomar
las acciones correctivas y su comprobación conjuntamente con el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo y la empleadora o el empleador.
 Realizar un informe que contemple los resultados de las inspecciones
realizadas, determinando medidas correctivas, incumplimiento y tiempo
estipulado para las correcciones que han de aplicarse.
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riesgos;
 Listados de las áreas a inspeccionar.
En la etapa de planificación del componente del proceso de inspección, se procede a

elaborar el programa de inspecciones de seguridad y salud ocupacional a las áreas y
centros de trabajo con su cronograma de actividades y el diseño del los instrumentos
a aplicar en las inspecciones.
El cronograma debe contemplar todas las áreas o departamento de la empresa,
elemento a inspeccionar, frecuencia, fecha, responsable, acciones a realizar,
comprobación de eficiencia de la acción (firma y fecha).
indicador para medir el cumplimiento, el cual reflejara la ejecución del programa de
inspecciones.
Mediante el informe que contemple los resultados de las inspecciones realizadas se
procederá a la comprobación de eficiencia de la acción para lo cual se debe diseñar
los formatos a ser utilizados en la evaluación de la efectividad del elemento aplicado.
2.5. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos
2.5.1. Requisito NT-01-2008:
En el programa de monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos

peligrosos, en función a los resultados obtenidos en la identificación de los procesos
peligrosos realizada, se deberá establecer lo siguiente:
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 Las mediciones ambientales correspondientes mediante monitoreos
ocupacionales, monitoreos ambientales, para determinar la concentración
ambiental de la sustancia en cuestión o el nivel de intensidad del fenómeno
físico, realizar monitoreos sobre indicadores biológicos de exposición, a fin de
mantener un registro actualizado de las condiciones de trabajo, para
establecer acciones preventivas y de control, garantizando así a las
trabajadoras y los trabajadores condiciones de seguridad, salud y bienestar.
 La implementación sistemática de los programas de control preventivo y
correctivo de las maquinarias, materiales y procesos de trabajo peligrosos.
 La elaboración, aprobación, puesta en marcha y evaluación de los
mecanismos aplicados en el monitoreo y vigilancia epidemiológica de los
procesos peligrosos de la empresa o centro de trabajo por el Comité de
Seguridad y Salud Laboral.

riesgos;
 Listados de las áreas y puestos de trabajo a evaluar.
En la etapa de planificación del componente monitoreo y vigilancia epidemiológica de

los riesgos y procesos peligrosos, se procede a elaborar el programa de monitoreo y
vigilancia epidemiológica de los riesgos, con su cronograma de actividades y el
diseño del los instrumentos a aplicar en las evaluaciones.
El cronograma debe contemplar todas las áreas o departamento y puestos de trabajo
de la empresa, mediciones ambientales y monitoreo sobre los indicadores biológicos
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correspondientes, frecuencia, fecha, responsable, acciones a realizar, comprobación
de eficiencia de la acción (firma y fecha).
monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos.
Mediante el informe que contemple los resultados de las evaluaciones realizadas se
2.6. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de las trabajadoras y los

trabajadores
2.6.1. Requisito NT-01-2008:
En el programa de monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de las

trabajadoras y los trabajadores, se deberá establecer lo siguiente:
 Un sistema general de vigilancia de la salud de las trabajadoras y los
trabajadores; el cual comprende el registro, análisis, interpretación y
divulgación sistemática, derivada de las evaluaciones individuales, colectivas
de la salud de las trabajadoras y los trabajadores, que de forma permanente
forman parte de los elementos de vigilancia en el trabajo, así como también,
los datos derivados del registro de incidentes y accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.
 Información sobre las estadísticas de accidentabilidad, las enfermedades
comunes y ocupacionales, las lesiones que afecten a las trabajadoras y los
trabajadores, las políticas diseñadas, las acciones necesarias enfocadas a la
promoción y divulgación sobre las estadísticas del centro de trabajo. Las
estadísticas deberán ser publicadas mensualmente, manteniendo los
principios de confidencialidad de las trabajadoras y los trabajadores.
23
riesgos;
 Listados de las áreas y puestos de trabajo.
 Registro de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
 Variables de Persona y Trabajo.
En la etapa de planificación del componente monitoreo y vigilancia epidemiológica de

la salud de las trabajadoras y los trabajadores, se procede a elaborar el programa de
monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud, con su cronograma de actividades
y el diseño del los instrumentos a aplicar en las evaluaciones contempladas en el
sistema de vigilancia epidemiológica ocupacional.
El cronograma debe contemplar las etapas del sistema de vigilancia epidemiológica
de la salud de los trabajadores en sus áreas o departamento y puestos de trabajo de
la empresa, frecuencia, fecha, responsable, acciones a realizar, comprobación de
eficiencia de la acción (firma y fecha).
Para verificar el cumplimiento de la acción acordada, se procede a establecer
indicadores para medir el cumplimiento, Estos consisten en indicadores reactivos de
salud (morbilidad, accidentalidad, ausentismo laboral) y los indicadores proactivos o
preventivos, a fin de analizar las políticas y programas de prevención que promueven
de una manera. Estos indicadores reflejaran la ejecución del programa de monitoreo
y vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores y trabajadoras.
2.7. Monitoreo y vigilancia de la utilización del tiempo libre de las trabajadoras

y los trabajadores
24
2.7.1. Requisito NT-01-2008:
En el programa de monitoreo y vigilancia de la utilización del tiempo libre de las

trabajadoras y los trabajadores, se deberá:
 Desarrollar e implementar un sistema de vigilancia permanente, sistemático
que garantice la utilización del tiempo libre de las trabajadoras y los
trabajadores, como la aplicación de los planes para la recreación y turismo
como herramientas para fortalecer la calidad de vida de las trabajadoras y los
trabajadores.

La información de la documentación requerida es la siguiente:
 Jornada de trabajo.
 Horas extras laboradas.
 Hora de descanso dentro de la jornada.
 Días de descanso obligatorio.
 Días de descanso obligatorio disfrutados efectivamente.
 Días de descanso convencionales.
 Días de descanso convencionales disfrutados efectivamente.
 Número de días de vacaciones.
 Número de días de vacaciones disfrutados efectivamente.
 Beneficios sociales en materia de descanso y utilización del tiempo libre,
especialmente en materia de turismo social.
 Planes de recreación de la empresa.
 Áreas de recreación en la empresa.
En la etapa de planificación del componente monitoreo y vigilancia de la utilización

del tiempo libre de las trabajadoras y los trabajadores, se procede a elaborar el
25
programa de monitoreo y vigilancia de la utilización del tiempo libre, con su
cronograma de actividades y el diseño del los instrumentos a aplicar en las
evaluaciones contempladas en el sistema de monitoreo y vigilancia del tiempo libre.
El cronograma utilizado corresponde al programa de vacaciones de todos los
trabajadores y trabajadoras de la empresa.
Para verificar el cumplimiento del programa de vacaciones, se procede a establecer
indicadores para medir el cumplimiento. Estos indicadores reflejaran la ejecución del
programa de vacaciones.
En caso de que la empresa disponga de planes y áreas de recreación para sus
trabajadores, se debe planificar su utilización en los tiempos libres por los
trabajadores y trabajadoras.
2.8. Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable
2.8.1. Requisito NT-01-2008:
En el programa de reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable,

deberá:
 Establecer un sistema de información, amplio y comprensible, para las
trabajadoras y los trabajadores, contentivo de los medios didácticos, que
contribuyan al conocimiento de los procesos peligrosos, la forma de
protegerse de ellos, mediante el establecimiento de reglas, normas y
procedimientos ejecutados con estricta sujeción a las normas, criterios
técnicos y científicos universalmente aceptados en materia de salud, higiene,
ergonomía y seguridad en el trabajo. Estas deberán ser publicadas en las
diferentes áreas y puestos de trabajo, con el fin de ser analizadas y
visualizadas por las trabajadoras y los trabajadores.
26
riesgos;
 Manuales de Procedimientos.
En la etapa de planificación del componente reglas, normas y procedimientos de

trabajo seguro y saludable, se procede a elaborar el manual de reglas, normas y
procedimientos en salud, higiene, ergonomía y seguridad en el trabajo de la
empresa, con su cronograma de actividades para su elaboración y divulgación y el
diseño del los instrumentos a aplicar en la utilización de la reglas, normas y
procedimientos.
El cronograma debe contemplar todas las reglas, normas y procedimientos a ser
desarrollados y aplicados en la empresa, frecuencia, fecha, responsable, acciones a
realizar, comprobación de eficiencia de la acción (firma y fecha).
indicadores para medir el cumplimiento. Estos indicadores reflejaran la aplicación de
las reglas, normas y procedimientos.
2.9 Dotación de equipos de protección personal y colectiva
2.9.1. Requisito NT-01-2008:
En el programa de dotación de equipos de protección personal y colectiva, deberá

suministrar gratuitamente los equipos de protección personal, que deben reunir las
siguientes condiciones:
27
 Dar adecuada protección particular para lo cual fue diseñado.
 Ser confortable cuando lo usa una trabajadora o trabajador.
 Ajustarse cómodamente sin interferir en los movimientos naturales del usuario.
 Ser resistentes.
 Ser de fácil aplicación de medidas antisépticas que no les deterioren y de fácil
limpieza dependiendo de sus características.
 Llevar la marca de fábrica a fin de identificar su fabricante, su descripción y
sus especificaciones técnicas.
 Las trabajadoras y los trabajadores deben ser formados para su uso, cuidado
y mantenimiento.
 La empleadora o empleador deberá llevar un registro sistematizado, dejando
constancia por escrito de la entrega y recepción de los mismos.
 Los equipos de protección personal deberán estar certificados de acuerdo a
las normas establecidas para brindar la protección requerida.
 La dotación de los equipos de protección personal sólo se realizará previo
análisis de los procesos peligrosos y acciones sobre la fuente, que permita la
búsqueda de equipos con especificaciones técnicas que cumplan con los
niveles de protección requeridos.
 Establecer criterios para la periodicidad de las dotaciones de los equipos de
protección personal.
 Los equipos de protección personal deben ser sometidos a pruebas e
inspecciones periódicas que permitan evaluar sus condiciones y uso.
 Las trabajadoras y los trabajadores, asociadas y asociados, participarán
activamente en la selección de los equipos de protección personal,
conjuntamente con el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

28
riesgos;
 Listado de equipos de protección personal suministrado que incluya tipos,
marcas, modelos y nivel de protección.
 Criterios de entrega de equipos de protección personal.
 Informe inspección equipos de protección personal.
En la etapa de planificación del componente dotación de equipos de protección

personal y colectiva, se procede a elaborar el procedimiento para la selección,
adquisición, uso y mantenimiento de los equipos de protección personal, con su
cronograma de actividades para su elaboración y divulgación y el diseño del los
instrumentos a aplicar en la inspección de estos equipos.
El cronograma debe contemplar la entrega de los equipos de protección personal de
acuerdo a los criterios de entrega, las inspecciones y la formación en su uso,
frecuencia, fecha, responsable, acciones a realizar, comprobación de eficiencia de la
acción (firma y fecha).
indicadores para medir el cumplimiento.
Mediante el informe que contemple los resultados de las entregas, la formación e
inspecciones de los equipos de protección personal realizadas se procederá a la
comprobación de eficiencia de la acción para lo cual se debe diseñar los formatos a
2.10 Atención preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores
2.10.1. Requisito NT-01-2008:
En el programa de atención preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores,

deberá:
29
 Establecer a un programa de vigilancia de salud de las trabajadoras y los
trabajadores, a través del reconocimiento preventivo del médico o médica en
la evaluación de los efectos de las condiciones de trabajo.
 Otorgar originales, a las trabajadoras y los trabajadores de los resultados de
las evaluaciones médicas ocupacionales, dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes a su obtención, resguardando copias fotostáticas en la Historia
Medica Ocupacional, garantizando la confidencialidad de éstos frente a
terceros, salvo autorización escrita por las trabajadoras y los trabajadores,
solicitando lo contrario. Los resultados de las evaluaciones servirán de base
para la planificación de acciones en la relación causa- efecto dentro del
ambiente de trabajo.
 Velar por el cumplimiento de esta vigilancia de salud de las trabajadoras y
trabajadores.
 Informar de la prohibición de practicarse como requisito a las solicitudes de
empleo o para continuar con la actividad laboral:
 Pruebas de anticuerpos contra el VIH, sin el consentimiento libre, expreso y
manifiesto de la persona.
 Pruebas de embarazo.

riesgos.
 Listados de personal de la empresa y puestos de trabajo.
30
En la etapa de la atención preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores, se
procede a elaborar el programa de vigilancia medica ocupacional, con su
cronograma de actividades para su elaboración y divulgación, la realización de los
exámenes médicos que incluye el personal y puestos de trabajo que desempeña y
charlas de orientación en salud.
El cronograma debe contemplar la programa de exámenes médicos, charlas de
orientación en salud, frecuencia, fecha, responsable, acciones a realizar,
comprobación de eficiencia de la acción (firma y fecha).
indicadores para medir el cumplimiento.
Mediante los resultados del estado de salud de los trabajadores y trabajadoras, se
procederá a la comprobación de eficiencia de las acciones tomadas para el control
de los riesgos en los centros de trabajo, para lo cual se debe diseñar los formatos a
2.11 Planes de contingencia y atención de emergencias
2.11.1. Requisito NT-01-2008:
En el programa de planes de contingencia y atención de emergencias, deberá:

 Existir un plan de contingencia y atención de emergencias y urgencias,
teniendo en cuenta las características de los procesos, el tamaño y su
actividad, así como la posible presencia de personas ajenas a los mismos, a
los fines de la adopción de las medidas necesarias para su mitigación y
control.
 Organizar los sistemas de atención de primeros auxilios, transporte de
lesionados, atención médica de emergencia necesaria, respuestas y planes de
contingencia.
31
riesgos.
 Inventario sistema de detección y protección contra incendio.
 Inventario equipos de primeros auxilios.
En la etapa de planificación del componente de planes de contingencia y atención de

emergencias, se procede a elaborar el plan de contingencia y atención de
emergencias y urgencias, con su cronograma de actividades que incluye la
simulación (simulacros) de los eventos que pueden ocurrir en los diferentes
escenarios en la empresa y el diseño del los instrumentos a aplicar en las
evaluaciones del sistema contra incendio, equipos de primeros auxilios y realización
de simulacros.
El cronograma debe contemplar los simulacros, inspecciones de los sistemas contra
incendio, equipos de primeros auxilios, preparación, capacitación, instrucción del
personal en lo que respecta a prevención, actuación ante una emergencia o
contingencia, frecuencia, fecha, responsable, acciones a realizar, comprobación de
eficiencia de la acción (firma y fecha).
simulacros, inspecciones y formación del personal ante situaciones de emergencias y
contingencias.
Mediante el informe que contemple los resultados de los simulacros y las
inspecciones realizadas, así como los resultados de la formación del personal, se
32
2.12 Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos
propuestos
2.12.1. Requisito NT-01-2008:
En el programa de recursos económicos precisos para la consecución de los

objetivos propuestos, deberá:
 Asignar una partida presupuestaria anualmente que constituirá los recursos
económicos necesarios, para lograr el fiel cumplimiento de lo expresado en los
objetivos y la planificación de su Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo; para ello deberá señalar todas las inversiones previstas en esta
materia, cuantificando las unidades requeridas, precio unitario y costo total de
las acciones.

riesgos.
 Objetivos y Metas para el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
 Informe planificación del programa de seguridad y salud en el trabajo.
 Carta compromiso (Anexo NT-01-2008).
En la etapa de recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos

propuestos, se procede a elaborar la estructura de costos relacionado con la
ejecución del programa de seguridad y salud en el trabajo y el plan de inversiones y
gastos, con su cronograma de ejecución del plan.
33
El cronograma debe contemplar el plan de inversión y gastos, cuantificando las
unidades requeridas, precio unitario y costo total de las acciones, frecuencia, fecha,
responsable, acciones a realizar, comprobación de eficiencia de la acción (firma y
fecha).
indicador para medir el cumplimiento, el cual reflejara la ejecución del plan de
inversiones y gastos.
Mediante el informe que contemple los resultados del seguimiento al plan de
inversiones y gastos, se procederá a la comprobación de eficiencia de la acción para
lo cual se debe diseñar los formatos a ser utilizados en la evaluación de la efectividad
del elemento aplicado.
2.13 Ingeniería y Ergonomía
2.13.1. Requisito NT-01-2008:
En el programa de ingeniería y ergonomía, deberá:

 Adecuar los métodos de trabajo, así como las máquinas, herramientas y útiles
usados en el proceso de trabajo, a las características psicológicas, cognitivas,
culturales, antropométricas de las trabajadoras y los trabajadores, a fin de
lograr que la concepción del puesto de trabajo permita el desarrollo de una
relación armoniosa entre la trabajadora trabajador y su entorno laboral.
 Implantar los cambios requeridos, tanto en los puestos de trabajo existentes,
como al momento de introducir nuevas maquinarias, tecnología o métodos de
organización de trabajo, previa realización del estudio de puesto de trabajo.
 Llevar un registro de las características fundamentales de los proyectos de
nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelación de los mismos con su
correspondiente aprobación.
 Diseñar un programa de mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo a
las máquinas, equipos y herramientas del centro de trabajo.
34

riesgos.
 Informe de evaluación de puestos de trabajo.
 Listado de puestos de trabajo.
 Listado de equipos, máquinas y herramientas.
 Manual de Procedimientos de Mantenimiento.
 Política de Mantenimiento.
En la etapa de ingeniería y ergonomía, se procede a elaborar un programa de

ergonomía que contemple la evaluación de puestos, además de un programa de
mantenimiento para asegurar la integridad mecánica de los equipos, máquinas y
herramientas, con su cronograma de ejecución de los programas.
El cronograma debe contemplar el programa de evaluación de puestos definidos
para el periodo y lo contemplado en el programa de mantenimiento para la integridad
mecánica de los equipos, máquinas y herramientas, frecuencia, fecha, responsable,
acciones a realizar, comprobación de eficiencia de la acción (firma y fecha).
indicador para medir el cumplimiento, el cual reflejara la ejecución de los programas
de ergonomía y mantenimiento.
35
Capítulo
3
EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Al concluir la planificación de las actividades o de los planes de trabajo que serán

ejecutadas en el programa de seguridad y salud en el trabajo, se procederá a su
divulgación correspondiente a todos los niveles de la empresa para su aplicación
mediante el uso de formularios e interpretación de los resultados obtenidos.
1. DISEÑO Y UTILIZACIÓN DE FORMULARIOS
En cada componente de los planes de trabajo del programa de seguridad y salud

ocupacional, se debe diseñar formularios o formatos para recolectar información y
verificar el cumplimiento de los diferentes aspectos contemplados en el elemento
considerado.
La elaboración de cada formulario es independiente y esta dirigido a un aspecto
especial, de acuerdo a la acción que se esta ejecutando como inspecciones y
evaluaciones, aplicadas a tópicos específicos. Los responsables de la elaboración
deben definir el objetivo del instrumento a utilizar, los aspectos a ser cuestionados
que permitan una revisión exhaustiva de la acción demandada. También se debe
considerar un aspecto evaluativo en el instrumento que permita reflejar un valor
cuantitativo, además del cualitativo, del cumplimiento a los requerimientos en
seguridad y salud ocupacional, tomando en cuenta que la cantidad de
cuestionamientos a realizar no sea muy extensa que contribuya a obviar algunas
partes del mismo, por lo que es muy importante ser claro y preciso en dichos
cuestionamientos.
36
2. EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
La ejecución de los componentes de los planes de trabajo del programa de seguridad

y salud en el trabajo se realizara aplicando los cronogramas de actividades
planificados para cada componente del plan de trabajo y es responsabilidad de las
organizaciones internas de la empresa donde se debe realizar las acciones
establecidas en dicha planificación. Las personas responsables en los diferentes
cargos de la empresa con asignación de acciones de ejecución deben conocer sus
compromisos en el programa y las acciones a ser aplicadas en el componente
respectivo.
En la ejecución directa de una acción establecida dentro del plan, debe aplicarse los
recursos necesarios y disponibles para llevar a cabo la acción.
La documentación de la acción cumplida debe estar soportada con un instrumento o
formulario diseñado para tal fin, que permitirá verificar su cumplimiento en el tiempo
de su revisión.
37
Capítulo
4
EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Durante el desarrollo de la ejecución y al finalizar un periodo determinado del

programa de seguridad y salud en el trabajo, se puede realizar una evaluación del
cumplimiento de la ejecución del programa que permita verificar su efectividad y
detectar cualquier desviación que impida su ejecución.
1. INDICADORES PREVENTIVOS
Los indicadores preventivos o preactivos son desarrollados para evaluar el

cumplimiento de las actividades establecidas para cada componente. El indicador es
definido dependiendo del objetivo y meta propuesta en el componente y dependerá
de la acción a ejecutar. Como resultado se obtendrá un valor cuantitativo que permite
visualizar su cumplimiento y la tendencia en un tiempo determinado.
2. INDICADORES REACTIVOS
Como resultado de los eventos ocurridos en un periodo de tiempo determinado, se

establecen los indicadores reactivos, para determinar la frecuencia y severidad de
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Estos indicadores son también
llamados índices de accidentalidad y enfermedades ocupacionales. Si los resultados
del indicador es mayor de cero, indica que se esta produciendo no conformidades en
el sistema y programa, lo cual refleja un incumplimiento en los componentes de los
planes de trabajo.
38
Así mismo, se pueden establecer indicadores de salud relacionados con la
morbilidad que permitirá conocer el impacto de la aplicación de los sistemas de
vigilancia epidemiológica a los trabajadores.
3. CUMPLIMIENTO DE LOS CRONOGRAMAS Y OTRAS ACCIONES
En cada actividad establecida para cada componente de los planes de trabajo, se

establecieron cronograma de ejecución de actividades contemplando la acción o
acciones a ejecutar, la frecuencia con que será realizada, la fecha de programación,
responsable por la acción a ejecutar, las acciones a realizar parar llevar a cabo la
actividad, comprobación de eficiencia de la acción ejecutada y la firma de la persona
responsable por la acción y la fecha de completación.
Para verificar el cumplimiento de la acción acordada, se revisa el indicador
preventivo de medición del cumplimiento de la acción, el cual debiera reflejar la
ejecución de la actividad asociada a un determinado componente del plan. También
debe realizar un seguimiento en sitio para corroborar el cumplimiento de la acción.
Estas verificaciones deben realizarse con una frecuencia mensual, con el objeto de
advertir de posibles no conformidades e incumplimiento del programa.
4. AUDITORIAS AL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La auditoria es una evaluación sistemática, documentada, periódica, objetiva e

independiente que evalúa la eficiencia y confiabilidad tanto del Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional como el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, así como si ambos son adecuados para alcanzar la política y los
objetivos de la organización en esta materia.
Los objetivos de la auditoria del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional y el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional están dirigidos a:
 Determinar Conformidad o No Conformidad con requisitos especificados.
 Determinar la eficacia del sistema del Programa de SST y del Sistema de
Gestión de SSO.
39
 Proveer oportunidades de mejora del Programa de SST y del Sistema de
Gestión de SSO.
 Atender requisitos legales.
 Permitir la certificación del sistema de gestión de SSO y su inclusión en un
registro.
La auditoria debe realizarse con una frecuencia trimestral, siguiendo un plan
establecido, aplicando un instrumento o formato que contemple todos componentes
de los planes de trabajo en el programa de seguridad y salud ocupacional.
Los resultados deben ser presentados al responsable por la Dirección del Programa
y a la Dirección, para la toma de acciones respectivas.
40
Capítulo
5
COSTOS DE IMPLANTACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
Para llevar a cabo la implantación del programa de seguridad y salud en el trabajo es

importante conocer los costos asociados a su ejecución y de los recursos disponibles
para cada componente del plan de trabajo en el programa de seguridad y salud en el
trabajo.
Los costos asociados a cada actividad para cada componente de los planes de
trabajo se calcularan cuantificando las unidades requeridas, precio unitario y costo
total de la acción o servicio requerido.
Se realizara una estructura de costo para cada actividad de cada componente de los
planes de trabajo del programa que permitirá tener información sobre el costo
individual por componente y forma global por el programa.
Como resultado se elaborará un plan de inversiones y gastos del programa de
seguridad y salud en el trabajo con su respectivo cronograma de ejecución, lo cual
permitirá a la empresa asignar una partida presupuestaria anual que constituirá los
recursos económicos necesarios, para lograr el fiel cumplimiento de lo expresado en
los objetivos y la planificación de su Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para verificar el cumplimiento de la partida presupuestaria, se establece un indicador
para medir el cumplimiento, el cual reflejara la ejecución del plan de inversiones y
gastos.
Mediante el informe que contemple los resultados del seguimiento al plan de
inversiones y gastos, se procederá a la comprobación de eficiencia del plan y
cumplimiento del programa.
41
ANEXOS
Anexo A. Formato Cronograma de Ejecución de Actividades.

Anexo B. Modelo Carta Compromiso.
42
BIBLIOGRAFÍA
1. Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en la Pequeña y Mediana

Industria. 2ª Edición. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo.
España. Año 2002.
2. Manual de Procedimientos de Prevención de Riesgos Laborales. Guía de
Elaboración. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo. España. Año
2002.
3. Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta
Oficial No. 38.236. 26 de Julio de 2005. Caracas. Venezuela.
4. Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial No. 38.596, de Fecha 03 DE Enero de 2007.
Caracas. Venezuela.
5. Publicación FONDONORMA. OHSAS 18001. Sistemas de Gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional. Requisitos. Julio 2003.
6. Publicación FONDONORMA. OHSAS 18002. Sistemas de Gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional. Guía para la Implantación de FONDONORMA – OHSAS
18001. Julio 2003.
7. Norma Venezolana COVENIN 4001:2000. Sistema de Gestión de Seguridad e
Higiene Ocupacional (SGSHO). Requisitos. Año 2000.
8. Norma Venezolana COVENIN 4004:2000. Sistema de Gestión de Seguridad e
Higiene Ocupacional (SGSHO). Guía para su Implantación. Año 2000.
9. Norma Venezolana COVENIN 2260:2004. Programa de Higiene y Seguridad
Ocupacional. Aspectos Generales. Año 2004.
10. Norma Técnica NT-01-2008 “Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
11. Norma Técnica NT-02-2008 “Declaración de Enfermedad Ocupacional”.
43
ANEXO A
FORMATO CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES
INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Elemento a Frecuencia Fecha Responsable Acciones Comprobación

Inspeccionar a realizar de eficiencia
de la acción
(Firma y
fecha)
44
45
ANEXO B
MODELO CARTA COMPROMISO
MEMBRETE DE LA EMPRESA, INSTITUCIÓN O CONTRATISTA
Fecha de emisión: ___________________________________

Sres -_______________________<Nombre de los miembros del Comité de
Seguridad y Salud Laboral de la Empresa-/Institución/Contratista/Intermediaria/Otros
>
Yo, _______________________________________, titular de la cédula de identidad
Nº______________ Representante legal de la
<Empresa/Institución/Cooperativa/Contratista/Intermediaria/ Otros>, _____________
por medio de la presente dejo constancia que, una vez concluido el proceso de
construcción y validación del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de este centro de trabajo, y cumplido
con todos los requisitos exigidos en los artículos 61 de la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat) y los artículos 80,
81 y 82 de su Reglamento Parcial y su Norma Técnica, me comprometo a asumir los
siguientes compromisos:
1 Asegurar el cumplimiento de toda la normativa legal en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
2 Adoptar y desarrollar nuevas tecnologías compatibles al medio ambiente y la
mejora continua de las condiciones de trabajo.
3 Proporcionar educación e información teórica y práctica, suficiente, adecuada y en
forma periódica a las trabajadoras y los trabajadores en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
46
4 Medir, controlar y perfeccionar de modo continuo los procesos productivos en los
aspectos relacionados con el medio ambiente y la salud de las trabajadoras y los
trabajadores.
5. Promover sistemas de comunicación interna sobre la eficacia de la política,
normas y resultados en los aspectos de prevención, facilitando, fomentando la
coordinación y participación de las trabajadoras y los trabajadores.
6 Evaluar de forma periódica los puestos de trabajo en los aspectos que afectan a la
seguridad, higiene, ergonomía y psicología, utilizando los registros sobre morbilidad y
accidentabilidad, a fin y efecto de mejorar los métodos de trabajo y la eficacia de las
medidas preventivas.
7. Garantizar a las trabajadoras y a los trabajadores de las empresas contratistas,
subcontratistas o intermediarias, condiciones óptimas de seguridad y salud en el
trabajo.
8. Establecer programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social para el disfrute de las trabajadoras y los trabajadores.
9. Acatar los ordenamientos impartidos por el Instituto Nacional de Prevención, Salud
y Seguridad Laborales.
10. Respetar las acciones y actividades desarrolladas por las Delegadas y
Delegados de Prevención, enmarcada dentro de sus facultades y atribuciones,
establecidas en la Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo y su Reglamento Parcial.
______________________________
Firma y Sello del representante legal de la Empresa/Institución/
47

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

MÓDULO PROGRAMA DE SEGUDIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PROF. DRA. REGINA E. BEUSES GALUÉ

Capitulo 1: Consideraciones Previas de Requerimientos.

Capítulo 2: Planeación de las Actividades y Planes de Trabajo.

Capitulo 3: Ejecución del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Capitulo 4: Evaluación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Capitulo 5: Costos de Implantación del Programa de Seguridad y Salud en el

Las empresas se encuentran en un entorno cambiante en todos los ámbitos,

Proporcionar información para la planificación, ejecución, y evaluación del Programa

Antes de proceder a la planificación y ejecución del programa de seguridad y

1. POLÍTICA PREVENTIVA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Este requerimiento es el pilar fundamental para establecer tanto el programa de

2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO

Proceso Productivo de la Empresa

El paso inicial para la elaboración del programa de seguridad y salud ocupacional

La identificación del Proceso de Trabajo consiste en identificar las condiciones

En el establecimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional y el

Cualquiera sea su naturaleza, son los responsables de asegurar la elaboración,

3.2. Representante Designado por la Dirección (Empleador o Empleadora):

La organización debe designar un representante de la dirección con la

3.3. Servicio de de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa:

Deberá estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo

3.4. Comité de Seguridad y Salud Laboral:

Es el o la representante de las trabajadoras y los trabajadores, elegido o elegida

Debe verificarse que todos los integrantes de la organización preventiva se hayan

4. ESTABLECIBIENTO DE OBJETIVOS Y METAS

La empresa debe establecer y mantener documentados los objetivos y metas de

La planificación de las actividades o de los planes de trabajo a ser desarrolladas en

Como soporte básico para desarrollar la programación de las actividades de cada

Para realizar la programación de las actividades se debe considerar previamente

2.1. Educación e información

2.1.1. Requisito NT-01-2008:

2.1.2. Documentación Requerida

En la etapa de planificación del componente educación e información, se procede a

2.2.1. Requisito NT-01-2008:

En el programa de Inducción a nuevos ingresos y cambios o modificaciones de

2.2.2. Documentación Requerida

Considerando la información de la documentación requerida, adicionalmente se

2.3. Educación periódica de las trabajadoras y los trabajadores

2.3.1. Requisito NT-01-2008:

2.3.2. Documentación Requerida

Considerando la información de la documentación requerida, adicionalmente se

En la etapa de planificación del componente de educación periódica de las

2.4. Procesos de inspección

2.4.1. Requisito NT-01-2008:

2.4.2. Documentación Requerida

En la etapa de planificación del componente del proceso de inspección, se procede a

2.5. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos

2.5.1. Requisito NT-01-2008:

En el programa de monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos

2.5.2. Documentación Requerida

Considerando la información de la documentación requerida, adicionalmente se

En la etapa de planificación del componente monitoreo y vigilancia epidemiológica de

2.6. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de las trabajadoras y los

2.6.1. Requisito NT-01-2008:

En el programa de monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de las

2.6.2. Documentación Requerida

En la etapa de planificación del componente monitoreo y vigilancia epidemiológica de