Investigación 2

Teorías del Desarrollo

Proponga un plan de desarrollo económico para el Ecuador para el periodo

2025-2030 (de 1000 a 1500 palabras)

Ecuador es un país de ingresos medios-altos. Según el último Informe de Desarrollo

Humano (PNUD, 2021), se encuentra en el puesto 86 de 189, en el grupo de Desarrollo
Humano Alto, con un coeficiente de Gini de 0,474 en 2021 (INEC, ENEMDU, 2021).
Ello significa que es el tercer país más desigual de Sudamérica y el decimoctavo más
desigual del mundo. La tasa de pobreza por ingresos a escala nacional, en diciembre de
2021, se ubicó en 27,7%. En las zonas rurales, la cifra es superior al 42,4%, mientras
que en las zonas urbanas se registra un 20,8%, y una brecha de género en la pobreza de
cuatro puntos (INEC, 2021).
La coyuntura actual brinda a Ecuador la oportunidad de repensar sus patrones
económicos para ir hacia un modelo de desarrollo más equitativo, sostenible y menos
dependiente del petróleo y otros productos primarios. Ello puede contribuir no solo a
una economía más sostenible y a preservar el ambiente, sino a reducir la dependencia de
la economía respecto a las grandes fluctuaciones de los precios de las materias primas.
Estos cambios, junto con enfoques en economía circular, industrialización sostenible y
energía renovable, y un piso de protección social universal, colocarían al país en el
camino hacia la consecución de los ODS y un futuro más próspero y sostenible para
todas y todos. Ecuador asumió un importante compromiso con la Agenda 2030,
reflejado en la articulación del Plan Nacional de Desarrollo 2021-2025 con los ODS; en
la adopción de la Agenda 2030 como política pública del Gobierno nacional, y en la
preparación y presentación de dos Exámenes Nacionales Voluntarios en el Foro Político
de Alto Nivel. El país cuenta con una plataforma para el seguimiento de los avances de
la Agenda 2030, elaborada con el apoyo del Sistema de las Naciones Unidas (SNU). La
Asamblea Nacional adoptó una resolución, en julio de 2017, que coloca los ODS como
un referente obligatorio para su trabajo y que establece un Grupo Parlamentario para la
erradicación de la pobreza y el cumplimiento de la Agenda 2030. A escala local, al
menos una treintena de Gobiernos locales han articulado su planificación para el
cumplimiento de la Agenda. El sector privado, la sociedad civil, la academia y la
cooperación internacional se han sumado a este compromiso nacional. Pese a que la
mayoría de los ODS registran un avance, Ecuador enfrenta grandes desafíos para
cumplir con la Agenda 2030. Es necesario prestar atención a temas como pobreza y
pobreza extrema, inseguridad alimentaria, desnutrición infantil, educación, embarazo en
niñas y adolescentes, muerte materna, salud, agua, saneamiento e higiene, reducción de
las desigualdades, trabajo decente, protección social, fortalecimiento del tejido social,
prevención de conflictos y cultura de paz, violencia basada en género y transparencia.
Los ODS de la esfera del planeta, como la degradación de tierras, los riesgos de
desertificación, la protección de la biodiversidad y los modos de producción no
sostenibles, entre otros, requieren especial atención. De acuerdo con el Reporte de
Sostenibilidad, entre 2020 y 2021 Ecuador pasó del puesto 46 al 53 (de 166) en relación
con el avance de los ODS.

-Derechos fundamentales: Son inherentes a la dignidad de las personas. No son

concesiones dadas por los gobiernos o las leyes.
-Democracia: Sus valores permiten el impulso de una sociedad pluralista, respetuosa y
con gobernantes legítimos.
-Estado de derecho: Se defienden principios, no personas, lo que protege a los
ciudadanos de arbitrariedades.
-Diversidad: Se respetan todas las visiones y maneras de vivir que existen en una
sociedad.
-Economía libre: Se promueve una economía emprendedora y de oportunidades para
todos.
-Solidaridad: No solo por su valor ético, sino porque es una expresión de la
generosidad de los ecuatorianos consolidada a través del tiempo.
-Unión: Porque incluye a todos los ecuatorianos, sin distinciones de ningún tipo.
-Inclusión: Este plan se fundamenta en la igualdad de oportunidades y rechaza todo tipo
de discriminación social, especialmente la que violenta los derechos humanos de
mujeres, la niñez y adolescencia, discapacitados y grupos vulnerables.
-Transparencia y lucha contra la corrupción: El quehacer público debe ser ejercido de
manera íntegra y debe manejar los dineros públicos de forma transparente.
Ecuador, a través de sus instrumentos de planificación, ha buscado articular los
esfuerzos de política pública nacional con la definición de una visión de largo plazo
(VLP) que comparta la misma temporalidad y ambiciones que los grandes desafíos
globales reflejados en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La VLP ha sido
incorporada como parte del Plan Nacional de Desarrollo 2021-2025, buscando que el
accionar del Estado sobrepase el periodo gubernamental, sustente acciones de corto y
mediano plazo, y permita transformaciones estructurales orientadas a 2030, sin dejar a
nadie atrás. En materia de protección social y servicios sociales de calidad, la VLP
plantea, entre otros aspectos, prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres, reducir
la pobreza multidimensional y erradicar la pobreza extrema, garantizar el acceso a
servicios de salud integral y seguridad social de calidad, erradicar la desnutrición
crónica infantil, reducir la inseguridad alimentaria y el consumo y abuso de sustancias
adictivas, lograr resultados satisfactorios en evaluaciones educativas, y fomentar la
educación técnica y tecnológica y la producción científica. Respecto a la gestión
ambiental y acción climática, la visión a 2030 plantea incrementar las inversiones de
protección ambiental, recuperar espacios para la forestación y reforestación, asegurar la
disponibilidad y el acceso al agua, promover el desarrollo sostenible de las actividades
productivas, reducir la emisión de gases de efecto invernadero y diversificar las fuentes
energéticas. En igualdad socioeconómica y transformación productiva sostenible se
plantea alcanzar la estabilidad macroeconómica y al fortalecimiento de un esquema
económico libre, productivo, solidario, sostenible e innovador, que promueva el
emprendimiento, oportunidades laborales en condiciones dignas y estables, además de
la transformación del modelo productivo primario exportador hacia uno generador de
valor agregado. Con respecto a estado de derecho, instituciones sólidas y cohesión
social, se plantea que, en 2030, el Estado sea sólido y eficiente y trabaje con un
presupuesto balanceado y sin endeudamiento. Además, se busca fortalecer la lucha
contra la corrupción, la promoción de la transparencia, la independencia de la justicia, la
reducción de los índices de violencia social y criminalidad y el Sistema Estadístico
Nacional. Para el año 2025, el PND plantea las siguientes macro metas: generar 2
millones de empleos de calidad para la población ecuatoriana; disminuir la pobreza
multidimensional rural en 15 puntos; combatir la desnutrición crónica infantil (en
menores de dos años) hasta reducirla en 6 puntos porcentuales; incrementar en 30% la
clase media del país; incrementar 265 mil hectáreas bajo protección hídrica; aumentar
en un 10% el acceso a internet, con un 78% de alcance en todo el país, y combatir la
corrupción. Esas metas trazan la visión país hacia 2030 y enmarcan el apoyo que
brindará la ONU a través de su nuevo Marco de Cooperación. Existen, sin embargo,
desafíos que deben ser abordados en el camino. El principal está asociado con la brecha
de financiamiento para el desarrollo. Naciones Unidas calcula en hasta 4,5 billones de
dólares anuales la brecha para asegurar que los países en desarrollo cumplan con los
ODS (GNUDS, 2018). Organizaciones como el Banco Mundial proyectan que, para los
países de ALC, se necesita una inversión de hasta 5% del PIB anual (Fay et al., 2017).
Siendo Ecuador un país de ingresos medios-altos, la mayor parte de este financiamiento
viene exclusivamente de la movilización interna de recursos. Para Marco de
Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible Ecuador 2022-2026
16 2022 se tiene previsto gastar menos del 2% del PIB en inversión pública, 0,2% del
PIB en áreas ambientales y el 0,18% en gastos relativos a la igualdad de género4 ,
puntos donde se encuentran los mayores retos respecto de la Agenda 2030. Se requiere
una relación directa entre el PND de Ecuador y el Presupuesto General del Estado
(PGE), para identificar aquellas prioridades nacionales que cuentan con financiamiento
y aquellas que demandan un mayor esfuerzo de movilización de recursos. Asimismo, se
necesita una mayor optimización de los recursos orientados a cumplir los compromisos
del PND, e implementar acciones para cumplir con los Objetivos de la Agenda 2030,
que permitan enmarcar la ruta de trabajo para alcanzar la visión de Ecuador a 2030.

Bibliografía:
https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/planes/plan-de-creacion-de-
oportunidades-2021-2025-de-ecuador
https://ecuador.un.org/sites/default/files/2022-12/CCA%202022.03.pdf

Autor:
Giorggio Jacome B.