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AYUNTAMIENTO de PUEBLA DE DON FADRIQUE (Granada)

ORDENANZA REGULADORA DE PUBLICIDAD EXTERIOR NDICE

TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES. TTULO II: MODALIDADES DE PUBLICIDAD. TTULO III: ZONAS DE INSTALACIN Y MODALIDADES DE PUBLICIDAD. TTULO IV: PROCEDIMIENTO SANCIONADOR. TTULO V: TASAS.

ORDENANZA REGULADORA DE PUBLICIDAD EXTERIOR

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TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. 1. La presente Ordenanza tiene por objeto regular los trminos y condiciones a los que deber sujetarse el ejercicio de la actividad de publicidad exterior en sus distintas modalidades, que puedan ser llevadas a cabo en el trmino municipal, sirviendo de este modo al inters general concretado en la proteccin del entorno urbano y el medio ambiente, as como la conservacin del patrimonio histrico y artstico del municipio de Puebla de Don Fadrique. 2. Las prohibiciones, condiciones, requisitos y obligaciones establecidos por la presente Ordenanza en proteccin del inters general, se establecen con respeto de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, relativa a los servicios en el mercado interior, as como de la legislacin estatal y autonmica aplicable, y en particular de los principios de proporcionalidad, no discriminacin, transparencia y objetividad. Artculo 2. Se entiende por publicidad exterior toda actividad encaminada a transmitir mensajes de cualquier ndole perceptibles desde la va pblica, con independencia del medio o soporte a travs del cual se manifiesta. Artculo 3. Queda excluida del mbito de aplicacin de la presente Ordenanza: 1. Los indicadores que constituyen el nombre o razn social de personas fsicas o jurdicas que desempean una actividad profesional o de servicios y que no tengan una finalidad publicitaria. 2. La publicidad que se desarrolle en el interior o en las inmediaciones de los accesos a establecimientos comerciales o de servicios. 3. Las instalaciones publicitarias en soportes de mobiliario urbano sujetas a concesin administrativa. 4 La publicidad area, a travs de avionetas, globos, dirigibles o similares, cuya competencia y regulacin sern las previstas por su legislacin especfica. Artculo 4. 1. Todos los elementos que integran la instalacin publicitaria debern reunir las suficientes condiciones de seguridad, calidad y ornato, estando en perfectas condiciones de esttica y legibilidad. 2. Las instalaciones publicitarias que utilicen cualquier sistema de alumbrado o iluminacin, debern cumplir las condiciones de limitacin de la contaminacin lumnica y de eficiencia energtica establecidas por la legislacin vigente. TTULO II: MODALIDADES DE PUBLICIDAD

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Artculo 5. A los efectos de la presente Ordenanza, el mensaje publicitario podr manifestarse a travs de las siguientes modalidades: 1. Publicidad esttica.- Tendr esta consideracin la que se desarrolle mediante instalaciones fijas, carteleras, vallas, rtulos, pancartas, etc. 2. Publicidad mvil.- Aquella que sea autotransportada o remolcado su soporte por vehculo a motor. 3. Publicidad impresa. Aquella que se lleva a cabo mediante el reparto de impresos en va pblica de forma manual o individualizada. Artculo 6. mbito de aplicacin. La aplicacin de la presente Ordenanza se circunscribe al mbito del trmino municipal de Puebla de Don Fadrique. Quedar sujeta a la misma cualquier actividad de publicidad exterior, cualesquiera que sea el medio utilizado. Artculo 7. Estn sujetas a previa licencia urbanstica las instalaciones necesarias para la difusin de publicidad esttica, as como aquellas actuaciones sobre inmuebles que precisen de la obtencin de dicha licencia conforme a la legislacin estatal o autonmica. ACTOS DE PUBLICIDAD NO AUTORIZADOS Artculo 8. Con carcter general, y sin perjuicio de lo que para cada modalidad de publicidad o tipo de suelo se establece en los siguientes artculos, queda prohibido: 1. La fijacin o inscripcin directa de publicidad sobre paramentos de edificios, muros, monumentos, fuentes, obras pblicas o elementos del mobiliario urbano, salvo que est previamente autorizado a tal efecto. 2. Los anuncios reflectantes, las instalaciones que limiten visibilidad y seguridad del trnsito rodado o peatonal. 3. El lanzamiento de propaganda grfica en va pblica. 4. Aquellas actividades publicitarias que, por su objeto, forma y contenido, sean contrarias a las Leyes. 5. La publicidad en sombrillas, parasoles, veladores, bancos u otros elementos propios de temporada en el mbito del Recinto Histrico. 6. La publicidad de bebidas alcohlicas y tabaco debern ajustarse a la normativa vigente.

TITULO III: ZONAS DE INSTALACION Y MODALIDADES DE PUBLICIDAD

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CAPITULO I: ZONAS DE INSTALACIN Artculo 9. A los efectos de delimitar los espacios susceptibles de utilizacin para publicidad, se establece la siguiente clasificacin de los citados espacios en el trmino municipal: a)- Recinto Histrico Artstico. b)- Suelo Urbano. c)- Suelo Urbanizable No Desarrollado. d)- Resto de Suelo. 1.- Recinto histrico artstico: No se permitir ningn tipo de publicidad en el recinto histrico artstico de Puebla de Don Fadrique y Almaciles, localizado en las inmediaciones de la Iglesia Santa Mara de la V Angustia, Ermita de las Santas, Museo Gregorio Marn, Museo Arqueolgico Etnogrfico, Plaza de la Libertad y Puente de Almaciles, salvo en ocasiones excepcionales de eventos organizados por el Ayuntamiento o autorizados por ste. 2. Suelo urbano: 1. En suelo calificado como Urbano por las Normas Subsidiarias de Puebla de Don Fadrique, as como suelo urbanizable sectorizado en el que ya se haya aprobado el planeamiento de desarrollo y ejecutado las obras de urbanizacin, se permitir la instalacin de elementos publicitarios en: - Solares sin edificar. - Las vallas de cualquier tipo de obras o cerramiento de solares. - En medianeras de edificios. - En estructuras de andamiajes. - En cerramientos de locales comerciales desocupados en planta baja. 2. En zonas colindantes a carreteras o viales y en tramos urbanos consolidados por la edificacin, las distancias mnimas entre los elementos publicitarios no podr ser inferior a 5 metros, evitndose as la acumulacin de carteles publicitarios carentes de sentido. 3. Suelo Urbanizable Sectorizado pendiente de desarrollo: 1. Hasta tanto no se lleve a cabo el desarrollo previsto por el Planeamiento en vigor para dicho tipo de suelo las instalaciones de publicidad podrn ser autorizadas en zonas colindantes a carreteras, respetando las distancias mnima de 5 metros desde la arista exterior y siempre que se cuente con la oportuna autorizacin del organismo competente del que dependa la carretera. 2. En los tramos urbanos de la red arterial, slo podr instalarse publicidad a una distancia mnima de 5 metros desde la arista exterior de la carretera.

4. Resto de Suelo: En Suelo No Urbanizable o resto de suelo, no se autorizar la instalacin de vallas publicitarias o similares, salvo que, en el caso de zonas colindantes con carreteras, tales elementos publicitarios hubieran sido autorizados previamente por el organismo
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del que aquellas dependan, en cuyo caso podrn autorizarse siempre que no sean incompatibles con el planeamiento urbanstico, y resulten conformes con la legislacin reguladora del patrimonio natural y la biodiversidad o cualquier otra que resulte de aplicacin. En este caso para su instalacin y/o regulacin debern de aportar documento de autorizacin del servicio de carreteras. 5. Podrn autorizarse por concesin administrativa, instalaciones de publicidad exterior en bienes de titularidad municipal, tanto patrimoniales como de dominio pblico, de acuerdo con lo establecido en la legislacin especifica aplicable, y en las normas contenidas en la presente Ordenanza. 6.- Cualquier otra actividad publicitaria visible desde la va pblica que necesite de instalaciones o estructuras temporales o permanentes, aunque no est contemplada expresamente en esta ordenanza, debe ser previamente autorizada por la Alcalda y para ello el responsable de la misma presentar el correspondiente proyecto o memoria descriptiva del cartel para su estudio por los servicios tcnicos del Ayuntamiento. CAPTULO II: MODALIDADES DE PUBLICIDAD Artculo 10. La publicidad esttica podr ser ejercida a travs de las siguientes modalidades: Tratamiento esttico de medianeras con mensaje publicitario limitado. Vallas publicitarias u otros soportes de similar naturaleza y finalidad. Carteleras. Banderolas y pancartas. Rtulos. Cualquier otro tipo que sirva para esta finalidad. Aquellos soportes o elementos publicitarios de carcter esttico debern contar antes de su colocacin con autorizacin de la Alcalda previo informe favorable de los servicios tcnicos del Ayuntamiento y de la Polica Local, cuando el cartel pueda afectar al trfico de vehculos o personas. En caso de que la ubicacin del cartel se realice en un terreno ajeno a la propiedad del anunciante, ser obligatorio presentar un documento de autorizacin del propietario del terreno donde se va a instalar dicho cartel, adjuntando copia del DNI del propietario y firma del mismo. Artculo 11. Tratamiento esttico de medianeras con mensaje publicitario limitado. Se podrn autorizar proyectos de acondicionamiento y decoracin de las medianeras que contemplen su tratamiento singular integrando un mensaje publicitario, siempre que estas se ajusten a las Normas Subsidiarias del municipio y al resto de normativa de aplicacin, incluidas las Ordenanzas Municipales. Dichos proyectos se autorizarn singularmente y presentarn una solucin individualizada que contemplar el revestimiento y decoracin de la medianera con materiales duraderos que integren el mensaje publicitario, cuyas dimensiones no podr superar nunca el 50 % de la
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superficie total de la medianera. El diseo y el tamao de la publicidad deber de adaptarse al ambiente esttico de la zona, calle o plaza donde est ubicado el edificio para que no desentone con el conjunto de la esttica del lugar. Las actuaciones singulares reguladas en el presente artculo, podrn ser denegadas por el rgano competente por razones de manifiesta inadecuacin al ambiente o entorno urbano de su situacin o emplazamiento. Por cada medianera tratada se permitir un nico mensaje publicitario, y cualquier modificacin del diseo de la decoracin de la medianera o del mensaje publicitario autorizado requerir una comunicacin al Ayuntamiento y una nueva autorizacin. Queda prohibida la colocacin de publicidad en el entorno histrico del municipio, en las proximidades de templos o monumentos as como en sus fachadas y cubiertas. Artculo 12. Vallas y carteleras. Se considerar valla publicitaria o cartelera, aquella instalacin esttica compuesta de un cerco o cuadro rectangular susceptible de contener en su interior elementos planos que hagan posible la exhibicin de un mensaje publicitario fijo o variable. Las dimensiones de la valla en cada lugar estar dispuesta a lo que estime la Alcalda en base a los informes preceptivos de los servicios tcnicos del Ayuntamiento. La instalacin de carteleras o vallas en cerramientos de solares, vallados o locales comerciales se ajustar a las siguientes condiciones: La cartelera no podr sustituir en ningn caso al vallado obligatorio del solar, no obstante, la valla puede contener lona publicitaria de conformidad con la Ordenanza de vallado de solares y ornato de construcciones. La cartelera o valla se ajustar a la alineacin del solar tal y como recoge la Ordenanza de vallado de solares y ornato de construcciones. Se podr autorizar la instalacin en el interior de solares o terrenos respetando las condiciones que establece la presente Ordenanza. Artculo 13. Monopostes. Se consideran monopostes las vallas publicitarias que cuentan con un solo pie de apoyo. Su instalacin, al igual que las vallas, estar sujeta a previa solicitud y posterior concesin de licencia si procede, siendo de aplicacin las normas previstas en la presente ordenanza. Artculo 14. Carteles, banderolas y pancartas. Su colocacin estar condicionada a la previa solicitud y posterior concesin de licencia municipal y se le aplicarn todos los parmetros de la presente ordenanza. En dicha solicitud se debe de reflejar las dimensiones, el contenido y la forma de la pancarta, el lugar donde se pretende colocar, el tiempo de exposicin y los soportes donde se va a sujetar. En caso de que la pancarta, banderola o cartel ocasione alteraciones en el cableado, en el mobiliario urbano, en fachadas, etc., el anunciante correr con los cargos para subsanar dicho desperfecto.

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Quedarn exentas de solicitud y autorizacin las pancartas y/o banderolas de la fiesta de La Pascua, de Las Santas, de San Isidro, de los partidos polticos en campaa electoral y de cualquier otra actuacin cultural o festiva de ndole municipal. Se consideran carteles los anuncios litografiados o impresos por cualquier procedimiento sobre papel, cartulina, cartn o similar. Solo estar permitida su fijacin en el interior o en la puerta de negocios que lo autoricen, quedando prohibida su ubicacin en el tabln de anuncios y en el resto de mobiliario urbano. El tabln de anuncios sito en Av. Juan Carlos I se destinar solo y exclusivamente a publicaciones relacionadas con el Ayuntamiento tales como notificaciones, ordenanzas, mociones de los grupos polticos, anuncios de eventos de carcter municipal, etc. Sern sancionados con 1.000 los autores o editores de publicaciones ofensivas contra cualquier Administracin, persona fsica o jurdica as como a las Autoridades Municipales. Se considerarn banderolas los elementos publicitarios realizados sobre lonas, plstico o panel. Solo estar permitida su colocacin en los siguientes casos: En fachadas de edificios de uso comercial o de servicios, por motivo de campaas extraordinarias o con objeto de publicar ofertas especiales o caractersticas de la actividad que albergan. No obstante, en este tipo de edificios se podr autorizar la reserva de espacio de carcter permanente en la fachada para publicidad. En fachadas de museos, edificios pblicos y salas municipales siempre para publicidad de ndole municipal exclusivamente. En elementos del alumbrado pblico por campaas electorales, Fiesta de la Pascua, Fiesta de Las Santas, Fiestas de San Isidro, o de publicidad de museos, campaas o jornadas exclusivamente municipales. En todo caso las banderolas estarn relacionadas con estas circunstancias. Las pancartas solo estarn permitidas en lugares visibles desde la va pblica, en situaciones excepcionales como fiestas patronales, celebraciones religiosas, deportivas, culturales o similares. La pancarta en ningn caso limitar el trfico rodado o peatonal, as como la visibilidad de la sealizacin urbana y no podr situarse a una altura inferior a los 5 metros de altura sobre la calzada. La pancarta tiene una utilidad limitada exclusivamente a las celebraciones que la justifiquen, debiendo de ser retiradas en un plazo no superior a los 10 das desde la terminacin del evento. Artculo 15. Rtulos. Se consideran rtulos los anuncios fijos o mviles que tienen por objeto denominar o transmitir la identificacin de locales de negocio, actividades profesionales o comerciales o hacer publicidad de los mismos, sin tener las caractersticas propias de la cartelera. La instalacin de rtulos est sujeta a la solicitud y posterior licencia municipal conforme a lo establecido en esta ordenanza. Se autorizarn en planta baja y primera. Se adosarn a fachada, permitiendo un vuelo y altura mxima de 1 metro respectivamente.
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Los rtulos luminosos o en bandera quedarn a una altura mnima de 2,50 metros de la rasante de la acera cumpliendo en todo caso con la normativa de contaminacin lumnica. En ningn caso se permitir iluminacin parpadeante ni deslumbrante. Se ajustar a la esttica del municipio no siendo admitidos aquellos rtulos que distorsionen la esttica de calles y fachadas, en este caso la autoridad municipal solicitar su retirada voluntaria o por ejecucin subsidiaria. Artculo 16. Publicidad impresa. Queda prohibido el reparto de publicidad engaosa, ofensiva, de carcter pornogrfico y/o ertico, de actividades que induzcan al maltrato animal y/o al deterioro del medio ambiente, a la violencia de gnero, as como de cualquier actividad indolente con los valores de la vida. En tal caso ser responsable el anunciante o en su defecto la persona repartidora de la publicidad. Queda totalmente prohibido tirar la publicidad a la va pblica de forma masiva quedando permitido el buzoneo de la publicidad impresa. TTULO IV: PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Artculo 17. Procedimiento Sancionador. Se considerarn infracciones las acciones u omisiones que vulneren el contenido de la presente ordenanza, as como las obligaciones derivadas de la aplicacin de la legislacin urbanstica aplicable. Sin perjuicio del restablecimiento del ordenamiento urbanstico infringido no se podr imponer sancin alguna sin la previa tramitacin del correspondiente procedimiento sancionador, de conformidad con lo dispuesto en el R.D. 1398/93, de 4 de agosto. Cuando la instalacin de publicidad exterior, en cualquiera de sus modalidades, se realice sin la correspondiente licencia o sin ajustarse a las condiciones establecidas en la misma, podr ser retirada de oficio por la Autoridad Municipal, no admitindose interdictos contra las actuaciones en esta materia, y todo ello sin perjuicio de que contine el expediente sancionador correspondiente. Tambin se proceder a la retirada inmediata por parte de la Autoridad Municipal, conforme a lo previsto en la legislacin vigente, cuando del mantenimiento de la instalacin se derive peligro inminente para personas, bienes o servicios municipales o cuando la instalacin publicitaria se encuentre en mal estado de conservacin y se hayan agotado todos los plazos para su retirada voluntaria por parte del anunciante, empresa publicitaria o propietario del terreno donde se ubica. Artculo 18. Clasificacin de infracciones. A los efectos de graduar la responsabilidad, las infracciones se clasifican en leves y graves. Se considera infraccin leve, el no mantener la instalacin en las debidas condiciones de conservacin, ornato y limpieza. Se considerarn infracciones graves: La instalacin de elementos de publicidad exterior sin licencia o sin ajustarse a las condiciones de la misma.
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La instalacin de elementos que no disponen de las oportunas medidas de seguridad y estabilidad, ofreciendo un riesgo para las personas y bienes. El incumplimiento de rdenes de ejecucin en relacin con el mantenimiento y conservacin de las instalaciones. La reincidencia en dos faltas leves en un periodo de treinta das naturales consecutivos. Artculo 19. Personas responsables. De las infracciones que se cometan contra la presente Ordenanza sern responsables solidarios en este orden: 1) El titular o beneficiario del mensaje. 2) El propietario del lugar en el que se haya efectuado la instalacin. 3) La empresa publicitaria (persona fsica o jurdica) TTULO V: TASAS Artculo 20. La cuota tributaria se fija de la siguiente manera: - Carteles de hasta 3 metros cuadrados: 50 por ao y cartel. - Por cada metro cuadrado que se supere por encima de los 3 m2 se abonarn 10 al ao adicionales. Quedan exentos de pagar la tasa: las pancartas, banderolas, carteles, rtulos y publicidad impresa autorizados as como todos aquellos monopostes y vallas publicitarias pertenecientes a negocios o empresas que tengan en su plantilla ms de un trabajador contratado empadronado en el municipio. de Puebla de Don Fadrique. La tasa se devenga y nace la obligacin de contribuir: a) En el mismo momento de solicitar el otorgamiento de la licencia municipal que haya de autorizarlos o, en su defecto, desde el mismo momento en que se realice la instalacin. b) Tratndose de instalaciones ya autorizadas, y en tanto no se solicite su baja, el da primero del mes de enero de cada ao. En los siguientes ejercicios y en los plazos determinados anualmente por el Ayuntamiento, la Tasa se liquidar por medio del Padrn de cobro peridico por recibo. El periodo impositivo comprender el ao natural, salvo cuando se trate de inicio o cese, en cuyo caso el perodo impositivo se ajustar a esta circunstancia, prorratendose la cuota por trimestres naturales, con exclusin del trimestre en el que se produzca la baja citada. La gestin, liquidacin, inspeccin y recaudacin de esta tasa se realizar segn lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y en las dems
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Leyes reguladoras de la materia, as como en las disposiciones dictadas para su desarrollo. Las personas o entidades interesadas debern solicitar la correspondiente licencia y realizar el correspondiente ingreso. Una vez autorizada la instalacin, si no se determin la duracin de la licencia, se entender prorrogada hasta que se presente la declaracin la declaracin de baja por los interesados (la no presentacin del la baja determinar la obligacin de continuar abonando la tasa). La tasa ser recaudada mediante liquidacin tributaria, debidamente notificada, e ingreso directo en la Tesorera Municipal por los trminos y plazos establecidos por el artculo 62 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Las cuotas no satisfechas en perodo voluntario sern exigidas por la va de apremio. DISPOSICIN TRANSITORIA Las instalaciones de publicidad exterior en sus distintas modalidades, que se encuentren instaladas en el momento de la entrada en vigor de la presente Ordenanza, tendrn un plazo de 2 meses para adaptarse a los preceptos de la misma, mediante la solicitud de oportuna licencia, o retirada de las que no fueran legalizables, para lo cual se les realizar una comunicacin por escrito. Transcurrido dicho plazo se proceder a su retirada por ejecucin subsidiaria repercutiendo las costas en la empresa anunciada o en su defecto en el propietario del terreno donde se ubique. DISPOSICIN ADICIONAL NICA Para todo lo no previsto en la presente Ordenanza, ser de aplicacin lo establecido en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales; la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria; la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos; la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local. DISPOSICIN FINAL La presente Ordenanza fiscal entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia de Granada, permaneciendo en vigor hasta que se acuerde su modificacin o su derogacin expresa.

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En Puebla de Don Fadrique, a 23 de Abril de 2012

Fdo.: Mariano Garca Castillo. Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Puebla de Don Fadrique.

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