5 - La Necesidad de Tributar

LA NECESIDAD TRIBUTARIA
La importancia de los tributos

La economia de un estado funciona como la de un individuo.Para poder realizar gastos necesita contar con fuentes de ingresos que lo financien . Loa ingresos por tributacion son la principal fuente de ingreso del gobierno .El gobierno establece una serie de impuestos que se cobran a la poblacin y a las empresas por distintos conceptos . Supongamos que cuentas con un trabajo por el cual recibes un ingreso . tu papa tiene un negocio y tu abuelita tiene dos propiedades . Cada ao . todos ustdes deberan pagar al Estado una porcion de los ingresos que han recibido . En este caso, tu deberas pagar el mpuesto a la renta ;y ademas el Impuesto General a las Ventas (IGV) , y tu abuelita debera pagar el impuesto a la renta y el impuesto predial por el terreno que posee .
Ademas , todos pagamos impuestos al comprar bienes o servicios a traves del impuesto general a las ventas .Existe tambien el impuesto selectivo al consumo que grava a ciertos productos , como los combustibles , las gaseosas , la cerveza , los cigarrillos . Todos los pobladores de un pais tenemos la obligacin de pagar impuestos para que el estado pueda financiar obras , como la construccion de una carretera , los sueldos de los maestros de los colegios estatales y cualquiera de las demas funciones del estado que ya hemos estudiado Principales fuentes de financiamiento del Estado El Estado cuenta con las siguientes fuentes de financiamiento : ingresos por tributacion , fondos por endeudamiento y , en los ultimos aos por privatizacion
Los ingresos por tributacion son los que obtiene el Estado por el cobro de los diferentes impuestos . Los fondos por endeudamiento son aquellos que obtiene el Estado de los prestamos que consigue ya sea en el Pais o en el exterior . Los ingresos por privatizacion son los que obtiene el gobierno por la veta de las empresas publicas al sector privado . Este proceso se ha llevado a cabo en el Peru desde 1992 . Algunas de las empresas privatizadas son : CPT Entel , Interbank , Cementos Lima , Hierro Peru , Ecasa ,
Aeroperu , Banco Popular , entre otras
Los ingresos tributarios

Al comprar cualquier producto tenemos que pagar el impuesto general a las ventas , mas conocido como IGV . Las empresas y las personas que cuentan con un trabajo y reciben un ingreso tienen que presentar en marzo de cada ao su declaracion jurada para pagar el impuesto a la renta , que es un impuesto que depende de los ingresos que se han obtenido durante el ao . Tambien existen impuestos a la importacin de productos , que se conocen como aranceles . Los impuestos se clasifican indirectos e indirectos . Un impuesto es directo cuando se cobra tomando en consideracin elementos que reflejen la capacidad de pago del contribuyente , por ejemplo el impuesto a los ingresos (impuesto a la renta ) , o el impuesto a las propiedades que tiene una persona (impuesto al patrimonio predial , impuesto al patrimonio vehicular ) . Un impuesto es indirecto , en cambio , cuando grava el consumo , que es una actividad que revela indirectamente la capacidad de pago de los contribuyentes .Los impuestos indirectos son el Impuesto General a las ventas (IGV) y el Impuesto selectivo al Consumo (ISC)
Quien cobra los impuestos

El organismo del gobierno central que se encarga de la recaudacin de impuestos es la superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat ) . La Sunat administra y controla los fondos provenientes de la recaudacin . Los aranceles son cobrados por Aduanas . Otros impuestos , como el predial y el vehicular , son cobrados por las municipalidades .
La invasin tributaria
No todas las personas o empresas asumen con verdadera responsabilidad el compromiso de pagar impuestos . Lamentablemente , son muchos los que evitan el pago de impuestos por medios ilicitos , como la adulteracin de documentos contables . La evasin tributaria esta tipificada como un delito y sancionada con multas elevadas e incluso con pena de carcel
que ocurre cuando no te dan comprobante de pago ?

Cuando compras un producto y no recibes un comprobante de pago , estas ayudando al vendedor a evadir impuestos . Si no existe un documento que certifique la venta , el puede cultarla y dejar de pagar impuestos a los que esta obligado .
La economia informal
En el Peru existen numerosas actividades que se desarrollan dentro de lo que se conoce como la economia informal . Este tipo de negocios no se encuentra inscrito formalmente , y evade una serie de impuestos . Dentro de este sectr , existen personas o empresas que no pagan impuestos porque no quieren principalmente debido a una falta de conciencia y responsabilidad . Sim embargo , en otros casos , las personas si quieren cumplir con sus obligaciones , pero encuentran dificultades para hacerlo . Este ultimo es el caso de pequeos empresarios o personas que cuentan con un reducido capital y desean poner un negocio , pero se intimidan ante los numerosos y costosos tramites necesarios para la inscripcin . o piensan que es muy cmplicado llevar una contabilidad ordenada , presentar el balance de sus negocios . Frente a esta situacin , el Estado debe preocuparse no solo por recaudar sino tambien por simplificar el acceso a la formalidad y hacer que el pago de impuestos sea sencillo . La formalizacion de la economia debe ser un objetivo del Estado .
Que hacer frente a la evacion tributaria

Las siguientes son algunas opciones mediante las cuales el Estado puede reducir la evacion tributaria . promover campaas entre los contribuyentes . Es muy importante que la poblacin tome conciencia de su responsabilidad en el pago de impuestos . La Sunat ha desarrollado desde hace algunos aos diferentes campaas orientadas a motivar a los contribuyentes a cumplir con su obligacin de tributar . establecer mecanismos efectivos de control de la evacion tributaria . Muchas personas inescrupulosas evaden impuestos por que piensan que el gobierno no los va a detectar . Durante mucho tiempo , el Estado peruano no tuvo suficientes mecanismos de control de la evacion tributaria . Recientemente la Sunat esta realizando un seguimiento mas detallado de los contribuyentes . Sin estos mecanismos que permitan la deteccion de los evasores y su inmediato proceso judicial , muchas personas seguiran optando por la evacion
Agilizar el otorgamiento de titulos de propiedad . Al acceder a la propiedad , los ciudadanos adquieren una direccion que se convierte n su domicilio fiscal y por tant pueden ser sujetos a tributos . Formalizar las empresas medianas y pequeas . Muchas empresas medianas y pequeas se encuentran funcionando dentro de la economia informal . Es necesario facilitar el acceso a la formalidad simplificando los tramites para la inscripcin y reduciendo el costo del acceso a la formalidad . Al acceder a la formalidad , las medianas y pequeas empresas podran tributar . Ampliar la base tributaria y establecer tasas impositivas adecuadas . La base tributaria es el total de contribuyentes . En el Peru los contribuyentes inscritos han sido siempre muy pocos en comparacin a la poblacin econmicamente activa . Frente a ello , el Estado ha optado por cobrar impuestos mas altos relativamente pocos contribuyentes , lo que no es equitativo . Por todo es preferible mantener tasas impositivas adecuadas e incrementar los fondos del Estado aumentando el numero de contribuyentes . De este modo la parte que correspondera aportar a cada uno sera menor , pero el monto total recaudado sera mayor
La politica tributaria
El estado establece a traves de la politica tributaria las caracteristicas del sistema impositivo . Asi por ejemplo , decide quienes deben contribuir , que actividades economicas deben pagar impuestos , cual sera la tasa de cada uno de los impuestos . Una buena politica tributaria se basa en los siguientes principios : Simplicidad . Es decir , un numero reducido de impuestos que permitan una recaudacin importante . Equidad . Todos deben pagar impuestos pero de acuerdo a sus posibilidades . No den existir privilegios ni tratamientos especiales para ningun contribuyente . Neutralidad . Se busca que los impuestos no generen distorsiones en la economia. Es decir , no afecten las decisiones de los agentes economicos . Facilidad administrativa . El sistema impositivo debe permitir a la administracion tributaria recaudar de manera rapida e eficiente .
IDEAS PRINCIPALES
Todos los pobladores tenemos la obligacin de pagar impuestos , ya que ellos constituyen la principal fuente de ingresos con que cuenta en Estado para cumplir sus funciones El Estado cuenta con las siguientes fuentes de ingreso : ingresos por tributacion , por endeudamiento y , en los ultimos aos , ingresos por privatizacion La sunat es la entidad encargada de administrar la recaudacin de impuestos del gobierno central . Aduanas cobra los aranceles o derechos de importacin y las municipalidades , los impuestos municipales . La evasin tributaria es un delito que consiste en utilizar medios ilicitos para evitar el pago de los impuestos a los que el contribuyente esta obligado Mediante campaas de difusin y mecanisms , se puede combatir la evacion tributaria . Muchos comerciantes y pequeos negocios son informales . es decir , no estan registrados y no pagan impuestos . La informalidad reduce la base tributaria y , por ende , el monto de la recaudacin .
La reforma tributaria en el Peru

Hasta 1991 , la actividad recaudadora de impuestos en el Peru tenia serias deficiencias. Como consecuencia , los ingresos por tributacion eran escasos , menores al 5 % de la produccin nacional . Ante esta realidad se inicio en marzo de 1991 un proceso de reformas en la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria . Los cambios mas importantes realizados en los ultimos cinco aos han sido : La promulgacin de un Codigo Tributario mas moderno Un mayor nfasis en las labores de informacin al contribuyente y en la fiscalizacin de incumplimiento . La creacin de nuevos sistemas : Un Registro Unico de contribuyentes ,
un Sistema de comprobantes de Pago y el otorgamiento de facilidad a los contribuyentes para el pago de sus impuestos a travs de los bancos . Como resultado de los cambios realizados , la recaudacin tributaria representa actualmente mas del 14 % del valos de la produccin . Una buena politica tributaria esta basada en los principios de simplicidad , equidad , neutralidad y facilidad administrativa .

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