Presentación Ley de CLPP

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ASAMBLEA NACIONAL
COMISION PERMANENTE DEL PODER POPULAR Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
SUBCOMISIÓN DEL PODER POPULAR
REFORMA DE LEY DE LA LEY DE

LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA
Reformada
Comisión Permanente del Poder Popular
y Medios de Comunicación
Directiva
Dip. Julio Chávez Dip. Tania Díaz

Presidente Vicepresidenta
Diputados Miembros
Dip. Earle Herrera Dip. Blanca Eekhout Dip. Jhony Salguero
Dip. Darío Vivas Dip. Miriam Berdugo

Dip. Hiran Gaviria
Dip. Biagio Pilieri Dip. Marcos Figueroa Dip. Asdrúbal Colina

¿Qué son los CLPP?
La CRBV señala:
Artículo 182. °
Se crea el Consejo Local de Planificación Pública, presidido por el Alcalde o
Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o
Presidentas de las juntas parroquiales y representantes de organizaciones
vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las
disposiciones que establezca la ley.
La Ley de los CLPP lo define:
Artículo 2. El Consejo Local de Planificación Pública es la instancia

de planificación en el municipio, y el órgano encargado de diseñar el
Plan Municipal de Desarrollo y los demás planes municipales, en
concordancia con los lineamientos del Plan de Desarrollo Económico
y Social de la Nación, los demás planes nacionales y los planes
estadales, garantizando la participación ciudadana y protagónica en
su formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y control, en
articulación con el Sistema Nacional de Planificación Pública.
Funciones del CLPP
Artículo 13 Funciones de la Plenaria
La Plenaria del Consejo Local de Planificación Pública, estará conformada 10. Elaborar y aprobar los planes y proyectos destinados a la dotación de
por todos los integrantes establecidos en la presente Ley y para el obras y servicios esenciales en las comunidades de menor desarrollo
cumplimiento de sus funciones le corresponde: relativo, a ser, propuestos ante el Consejo Federal de Gobierno.
1. Impulsar la coordinación y participación ciudadana y protagónica en la 11. Atender cualquier información atinente a sus competencias que
formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan solicite el gobierno nacional, estadal, municipal, comunal y comunitario,
Municipal de Desarrollo, así como de otros planes, programas y acciones que sobre la situación socio-económica del municipio.
se ejecuten en el municipio. 12. Coordinar con el Consejo Municipal de Derechos de los niños, niñas
2. Garantizar que el Plan Municipal de Desarrollo esté debidamente y adolescentes, en todo lo referente a las políticas de desarrollo.
articulado con el Plan Estadal de Desarrollo, Planes de Desarrollo de las 13. Elaborar un banco de proyectos que contenga información acerca de
Comunas y los Planes Comunitarios de Desarrollo de los Consejos los recursos reales y potenciales existentes en el municipio.
Comunales. 14. Promover ante los gobiernos comunitarios, comunales, local, estadal
3. Promover y aprobar los procesos de descentralización y transferencia de y nacional gestiones que permitan la creación de la infraestructura
competencias y servicios desde el municipio hacia las comunas, los consejos tecnológica, informativa y comunicacional que amerite el
comunales, las organizaciones socio-productivas de propiedad social establecimiento de gobiernos electrónicos que sirva de medio para el
comunal y a las organizaciones sociales, de acuerdo con lo establecido en la acceso a los servicios del municipio, así como para la toma de
ley respectiva. decisiones, de los ciudadanos y ciudadanas.
4. Crear programas permanentes de capacitación dirigidos a elevar el 15. Promover, a nivel municipal, los planes de seguridad y defensa en
conocimiento de los ciudadanos y ciudadanas acerca de las políticas públicas coordinación con los organismos nacionales respectivos.
y el ejercicio de los Poderes Públicos. 16. Establecer acuerdos y convenios con las instituciones de la
5. Formular y promover los proyectos de inversión para el municipio ante el República en las áreas que requiera el Consejo Local de Planificación
Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, el Pública.
Distrito Motor de Desarrollo y el Consejo Federal de Gobierno. 17. Discutir y aprobar el sistema de información sobre la caracterización
6. Promover y coordinar con los consejos comunales el diagnóstico de los planes y presupuestos del municipio.
participativo con el propósito de determinar las necesidades, problemas, 18. Aprobar el proyecto de presupuesto para gastos de funcionamiento
potencialidades y aspiraciones del municipio, en cuanto a inversión se del consejo local de planificación pública.
refiere. 19. Discutir y aprobar el Plan Operativo Anual del Consejo Local de
7. Garantizar que el proceso de formulación del presupuesto de inversión Planificación Pública.
municipal, se realice mediante el mecanismo del presupuesto participativo. 20. Estudiar y emitir opinión sobre el Plan Operativo Anual del
8. Realizar seguimiento, evaluación y control a la ejecución del Plan Municipio, previo a su aprobación por parte del Alcalde o Alcaldesa.
Municipal de Desarrollo. 21. Discutir y aprobar el Reglamento Interno de Funcionamiento.
9. Impulsar la coordinación con otros Consejos Locales de Planificación 22. Las demás que establezcan las leyes y reglamentos.
Pública para coadyuvarse en la definición, instrumentación y evaluación de
planes para el desarrollo de mancomunidades, solicitando, en su caso, la
intervención de los poderes nacionales, de los estados y gobiernos de las
comunas para tales efectos.
¿Qué Motiva la Reforma?
Integración
Artículo 6. El Consejo Local de Planificación Pública, para el cumplimiento de sus funciones, estará
conformado por:
1. El Alcalde o Alcaldesa.
2. Los Concejales y Concejalas del Municipio.
3. Los Presidentes o Presidentas de las Juntas Parroquiales Comunales. (Articulo reformado)
4. Un consejero o consejera por cada Consejo de Planificación Comunal existente en el municipio. (Articulo
reformado)
5. Un consejero o consejera por cada parroquia del municipio, electo o electa por los voceros y voceras de los
consejos comunales de la respectiva parroquia. (Articulo reformado)
6. Un consejero o consejera por cada uno de los movimientos y organizaciones sociales existentes en el municipio,
de: campesinos, trabajadores, juventud, intelectuales, pescadores, deportistas, mujeres, cultores y de indígenas,
donde los hubiere. (Articulo reformado)
En aquellos Municipios donde no existan parroquias se conformará una asamblea de voceros y voceras de los
consejos comunales, la cual elegirá un número consejeros o consejeras ante el Consejo Local de Planificación
Pública, igual a la cantidad de concejales o concejalas del municipio. (Articulo reformado)
El Consejo Local de Planificación Pública cuenta con una presidencia, ejercida por el alcalde o alcaldesa del
municipio; y una vicepresidencia, ejercida por el consejero o consejera electo o electa del seno de los consejeros y
consejeras de los movimientos y organizaciones sociales con presencia en el Consejo Local de
Planificación Pública.
Artículo 6 de los CLPP
“INTEGRACIÓN”
1. En el 2010 se reformó la Ley de los CLPP para ajustar su Integración (Art. 6) a las demás leyes del
Poder Popular. Se incorporan al CLPP los voceros electos de la recién creada Juntas Parroquiales
Comunales.
Las Juntas Parroquiales Comunales aún no han sido normada por ley, por lo que su constitución no ha
llevado acabo, en consecuencia, en muchos Municipios la vocería de ésta ante el CLPP no ha sido
posible, tal como lo ordena el numeral 3 del Artículo 6 de la Ley.
2. Así mismo, dicha reforma integró a los consejeros o consejeras de los Consejos de Planificación
Comunal existente en el municipio (Numeral 4 del Artículo 6), siendo la Comuna instancias de
participación en construcción , dicha integración aún no ha sido posible en la forma prevista.
3. En el numeral 5 del Artículo 6 de la Ley vigente, se establece la elección de un consejero por cada
parroquia al CLPP, más adelante se indica que en los municipios en donde no existan parroquias se
escogerán consejeros en un número igual a los concejales del municipio. En esta forma de escogencia,
los municipios que no cuenten con parroquias saldrán más favorecidos en cuanto al número de
consejeros que los municipios que cuenten con parroquias.
4. Por último en el Artículo 6 numeral 6, la Ley vigente señala los sectores sociales que tiene vocerías
ante el CLPP lo cual excluye a aquellos sectores que no son nombrados, así mismo, no indica la cantidad
de voceros que serán electos, pudiendo permitir una vocería muy numerosa, lo cual dificulta la
constitución y armonización del CLPP.
Elección de los consejeros o consejeras La Ley es clara en cuanto a la Integración de los
Artículo 7. Los consejeros o consejeras del representantes del Poder Constituido. Este Artículo pretende
Consejo Local de Planificación Pública por los señalar las vocerías del Poder Popular, en consecuencia:
movimientos y organizaciones sociales, serán electos o
electas de la siguiente manera:
1.Este Artículo no señala la forma ni manera en que se deben
1. Cada movimiento u organización social, elegir las vocerías lo cual representa un problema a la hora de
debidamente articulada a un consejo comunal y su interpretación.
registrada en el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de participación, 2.De la misma forma, las Juntas Parroquiales Comunales
elegirá en la respectiva asamblea de ciudadanos y ahora son parte del Poder Popular por lo cual se debe normar
ciudadanas del movimiento u organización social un en éste numeral.
vocero o vocera ante la asamblea municipal de voceros
y voceras del movimiento u organización social. 3.Así mismo, a los Consejeros de los Consejos de
Planificación de las Comuna y los voceros donde no existan
2. Reunidos en asamblea municipal de voceros y voceras, parroquias, puesto a que también son del Poder Popular.
cada movimiento u Organización social elegirá de su seno
al consejero o consejera ante el Consejo Local de
Planificación Pública.
Lapsos de elección, proclamación y publicación
Artículo 8. Corresponde al Consejo Local de Planificación
Pública, por intermedio de la Secretaría, informar públicamente
a los consejos comunales, a los consejos de
planificación comunal existentes en las comunas y a los
parlamentos comunales la apertura de los procesos para la
selección de los consejeros y consejeras. El lapso de
duración del proceso de selección no podrá ser inferior a 30 días
consecutivos ni superior a 60 días consecutivos. El alcalde o
alcaldesa deberá prestar todo el apoyo necesario a la Secretaría
del Consejo Local de Planificación Pública, para el cumplimiento
de este propósito. Al definir la forma de elección del consejero de
cada consejo de planificación comunal existente
Concluido el proceso concerniente a la elección de los
consejeros y consejeras, los consejos comunales, los en el municipio establecido en el numeral 4 del
parlamentos comunales y los movimientos y organizaciones artículo 6 de la presente Ley, se determinará de
sociales consignarán ante la Secretaría del Consejo Local de manera precisa a quien se debe informar en la
Planificación Pública, los recaudos contentivos de las actas comuna (Consejo de Planificación Comunal del
respectivas, las cuales deben contener las firmas de los Parlamento Comunal).
ciudadanos y ciudadanas que participaron en la elección, los
resultados del proceso y la proclamación del consejero o
consejera principal y del o la suplente electos. Recibidos los
recaudos que certifiquen la designación de los consejeros o
consejeras, la Secretaría, en un lapso no mayor a 15 días
consecutivos proclamará y juramentará los nuevos integrantes
del Consejo Local de Planificación Pública. El municipio está en
el deber de publicar la lista de los integrantes electos al Consejo
Local de Planificación Pública en la Gaceta Municipal.
El o los consejeros o consejeras de los pueblos o comunidades
indígenas, donde los hubiere, serán elegidos de acuerdo a sus
usos, costumbres y tradiciones.
Es importante resaltar que esta consulta no
se limita a los Artículos señalados, pudiendo
abrir paso a cualquier otro aspecto que los
participantes hayan detectado.
subcomisiondelpoderpopular@an.gob.ve
0212- 409.68.70 / 409.68.60

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La Ley de los CLPP lo define:

Artículo 2. El Consejo Local de Planificación Pública es la instancia

2. Los Concejales y Concejalas del Municipio.

3. Los Presidentes o Presidentas de las Juntas Parroquiales Comunales. (Articulo reformado)

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