Plan Anual de Contratacion 1

UNIVERSIDAD PARTICULAR DE CHICLAYO
FACULTAD DE ARQUITECTURA ,URBANISMO E

INGENIERÍAS
ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL
 TEMA:
LEY DE CONTRATACIONES, CAPITULO 1 Y 2
 EXPOSITORES :
CASTILLO CHAFLOQUE BRAYAN.
GARNIQUE REQUEJO JOSE LUIS .
 DOCENTE:
ING. LUISIN ALVITEZ CAMPOS

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)
 Es un instrumento de gestión logística que consolida los

requerimientos de bienes, servicios y obras cuyos procesos de
selección serán convocados durante el año fiscal.
 Los montos a ser ejecutados durante el año deben estar previstos

en el presupuesto institucional.
FASES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
corresponda)
FINALIDAD DEL PAC
• El Plan Anual de Contrataciones tiene como finalidad:

uniformizar los criterios para la elaboración y publicación de los
planes anuales de contrataciones de las entidades del sector
publico, bajo el ámbito de aplicación de la ley de
contrataciones del estado.
• PAC tiene tres finalidades:
o Programar la atención de necesidades

o Difundir la intención de compra del estado
o Evaluar la gestión logística de la entidad
EL CUADRO DE NECESIDADES DE BIENES Y SERVICIOS
DISTINCIÓN DEL OBJETO DE CONTRATACIÓN
CONTENIDO DEL PROYECTO PAC
RESUMEN DE LA ETAPA DE ELABORACION DEL PAC
RESUMEN DE ETAPA DE APROBACION DEL PAC
RESUMEN GENERAL PAC
CADENA FUNCIONAL – PROGRAMÁTICA Y DEL GASTO
CLASIFICADOR ECONÓMICO BB&SS
Requerimiento
 Es responsabilidad del área usuaria requerir bienes, servicios u obras orientados

a cumplir funciones de Entidad.
 Especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente técnico,

contienen la descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos
funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación, y
las condiciones en las que debe ejecutarse la contratación.
 Debe formularse buscando acceso en condiciones de igualdad en el proceso

de contratación sin crear obstáculos que perjudiquen la competencia.
 Debe incluir exigencias previstas en leyes, reglamentos técnicos, normas

metrológicas y sanitarias. Puede incluir requisitos de calificación y disposiciones
de normas técnicas, siempre que aseguren cumplimiento de requisitos
funcionales o técnicos, que se verifique que se pueda acreditar cumplimiento
de norma y que no contravengan normas obligatorias.
Requerimiento
 Restricción: No se puede hacer referencia a fabricación o procedencia,

procedimiento de fabricación, marcas, patentes o tipos, origen o
producción determinados, ni descripción que oriente la contratación hacia
ellos, para favorecer o descartar ciertos proveedores o productos.
 Excepción: Proceso de estandarización, se debe agregar “o equivalente”
 Excepción: material bibliográfico existente en el mercado, cuya
adquisición obedezca a planes curriculares y/o pedagógicos, por su
contenido temático, nivel de especialización u otras especificaciones
debidamente justificadas por el área usuaria, debiendo establecerse el
título, autor y edición que corresponda a las características requeridas.
 Puede ser modificado por indagaciones de mercado, con aprobación de
área usuaria. Si con ocasión de consultas y observaciones área usuaria
autoriza su modificación, se debe comunicar a la dependencia que aprobó
expediente.
Homologación de Requerimientos
 Las Entidades del Poder Ejecutivo que formulen políticas nacionales o

sectoriales están facultadas a homologar las características técnicas de los
bienes o servicios relacionados con el ámbito de su competencia.
 Se prioriza: Adquisición recurrente, uso masivo o bienes y servicios
estratégicos para el sector, conforme a lineamientos de PERÚ COMPRAS.
 Informe del área especializada que evidencie su necesidad y sustento
técnico e Informe del OEC donde se acredite la pluralidad de postores.
 El proyecto de ficha de homologación debe pre publicarse en web de
Entidad, PERUCOMPRAS y SEACE: 10 días hábiles a fin de recibir comentarios,
recomendaciones y observaciones.
 Entidad en 10 días hábiles debe evaluar y, de ser el caso, modificar la ficha
de homologación.
Homologación de Requerimientos
 Previo a la aprobación de ficha, PERU COMPRAS debe emitir Opinión

favorable en 15 días hábiles de presentada información completa por parte
de la Entidad.
 Ficha de homologación es aprobada por resolución del Titular de Entidad y
se debe publicar en El Peruano.
 Modificación y exclusión de ficha debe seguir el mismo procedimiento
 Facultad del Titular de Entidad de aprobar, modificar y excluir ficha es
indelegable.
 PERÚ COMPRAS publica en su portal institucional relación de fichas vigentes.
 Fichas de homologación deben ser utilizadas por todas las Entidades desde
el día siguiente de publicadas en El Peruano.
Valor estimado y valor referencial
Valor estimado Valor referencial
Bienes Servicios Consultorías Ejecución

de obras de obras
No será público Será público
No existirá valor estimado en procesos

para implementar Convenios Marco.
 Determinación y actualización es exclusiva responsabilidad del OEC.
 OEC para determinar valor estimado debe:
 Realizar indagaciones de mercado: recurriendo a contrataciones que
hubiera realizado sector público o privado, de bienes o servicios similares.
En consultoría en general, área usuaria proporciona estructura de
componentes o rubros, para el OEC estime presupuesto luego de
interacción con mercado.
 Considerar todos los conceptos que sean aplicables, conforme al
mercado específico del bien o servicio a contratar, debiendo maximizar el
valor de los recursos públicos que se invierten.
 Valor estimado antes de convocatoria, puede actualizarse cuando
naturaleza del objeto contractual lo amerite o cuando varíen condiciones de
mercado.
 Valor referencial antigüedad no mayor a 6 meses, contados a partir de

determinación del presupuesto de obra o del de consultoría de obra, se
puede actualizar antes de convocatoria.
 En la ejecución de obras, es el monto del presupuesto de obra establecido
en el expediente técnico de obra aprobado. Se debe realizar indagaciones
de mercado necesarias para contar con el análisis de precios unitarios
actualizado por cada partida y su partida, teniendo en cuenta insumos,
cantidades, precios o tarifas, gastos generales variables y fijos y utilidad.
 En consultoría de obras, área usuaria proporciona estructura de
componentes o rubros, para OEC determine, previamente a convocatoria
presupuesto de consultoría luego de interacción con mercado. Se debe
detallar costos directos, gastos generales, fijos y variables, y utilidad, de
acuerdo a características, plazos y demás condiciones de términos de
referencia.
Fraccionamiento
 Contratación de bienes o servicios en general permanentes, que se requieran

de manera continua o periódica se realizará por periodos no menores a 1 año.
 Responsables por incumplimiento de prohibición de fraccionar: Área usuaria,
OEC y/u otras dependencias cuya función esté relacionada con correcta
planificación de recursos, - deslinde de responsabilidad.
 No se puede fraccionar contratación para:
 Evitar tipo de procedimiento de selección según necesidad anual
 Dividir la contratación realizando 2 o mas procedimientos de selección.
 Evadir aplicación de Ley y reglamento para contrataciones < = a 8 UIT
 Evadir cumplimiento de tratados o compromisos internacionales que
incluyan disposiciones sobre contratación pública
Fraccionamiento
 No es fraccionamiento:
- Se contraten bienes o servicios idénticos a los contratados
anteriormente durante el mismo ejercicio fiscal, debido a que en su
oportunidad no se contaba con los recursos disponibles suficientes para
realizar la contratación completa.
- Surge una necesidad imprevisible adicional a la programada.
- Contratación a través de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
Certificación presupuestal
• Debe contarse con tal certificación desde la convocatoria hasta la

suscripción del contrato.
• Cuando la ejecución supere el año fiscal además debe contarse con el
documento suscrito por el jefe de la Oficina de Administración y la
Oficina de Presupuesto.
• En caso la convocatoria se realice el último trimestre de un año fiscal y el
otorgamiento de la buena pro y suscripción del contrato se realice el
siguiente año fiscal se deberá contar con la constancia de la previsión de
recursos correspondiente al valor estimado o referencial.
PROHIBICION DE FRACCIONAMIENTO
PARA EVITAR EL TIPO DE PROCEDIMIENTO:

Se encuentra prohibido fraccionar la DIVIDIR LA CONTRATACIÓN
contratación de bienes, servicios u obras De dividir la contratación a travéz de la
con la finalidad de evitar el tipo de realización de dos o mas procedimientos
procedimiento de selección que de selección
corresponda según la necesidad anual.
DAR LUGAR A CONTRATACIONES INFERIORES A 8 UIT

De evadir la aplicación de la presente ley y su
El reglamento establece los casos o
reglamento para dar lugar a contrataciones iguales
supuestos que no constituyen
o inferiores a ocho UIT y evadir el cumplimiento de
fraccionamiento
los tratados o compromisos internacionales que
incluyan disposiciones sobre contratación pública

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 Es un instrumento de gestión logística que consolida los

 Los montos a ser ejecutados durante el año deben estar previstos

• El Plan Anual de Contrataciones tiene como finalidad:

• PAC tiene tres finalidades:

o Programar la atención de necesidades

 Es responsabilidad del área usuaria requerir bienes, servicios u obras orientados

 Especificaciones técnicas, términos de referencia o expediente técnico,

 Debe formularse buscando acceso en condiciones de igualdad en el proceso

 Debe incluir exigencias previstas en leyes, reglamentos técnicos, normas

 Restricción: No se puede hacer referencia a fabricación o procedencia,

 Las Entidades del Poder Ejecutivo que formulen políticas nacionales o

 Previo a la aprobación de ficha, PERU COMPRAS debe emitir Opinión

Valor estimado Valor referencial

Bienes Servicios Consultorías Ejecución

No será público Será público

No existirá valor estimado en procesos

 Valor referencial antigüedad no mayor a 6 meses, contados a partir de

 Contratación de bienes o servicios en general permanentes, que se requieran

• Debe contarse con tal certificación desde la convocatoria hasta la

PARA EVITAR EL TIPO DE PROCEDIMIENTO:

DAR LUGAR A CONTRATACIONES INFERIORES A 8 UIT

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