Presentad

o por:
Acto
Creación mediante
acto administrativo
del empleo de
Secretario de

administrativ Hacienda para el

Municipio de
Saravena (Categoría

o sexta) Anexo en
documento en Word.
 •El Código Civil Colombiano establece
•“ARTÍCULO 35. Parentesco de consanguinidad. Parentesco
de consanguinidad es la relación o conexión que existe entre

Grados
las personas que descienden de un mismo tronco o raíz o que
están unidas por los vínculos de la sangre.”
•Se entienden en consanguinidad en línea recta bisabuelo,

de abuelo, padre, hijo, nieto, bisnieto, puede ser ascendiente y

descendiente. Cada generación representa un grado. Para
calcular los grados de la línea colateral, es decir, la existente

consangu
entre dos parientes que no descienden de un tronco común,
se cuentan y suman las generaciones que hay desde cada uno
de los dos parientes has el ascendiente común.

inidad •ARTÍCULO 37. De los grados de consanguinidad. Los

grados de consanguinidad entre dos personas se cuentan por
el número de generaciones. Así, el nieto está en segundo
grado de consanguinidad con el abuelo, y dos primos
hermanos en cuarto grado de consanguinidad entre sí.
 • EL Código Civil contempla:
GRADOS • ARTÍCULO 47. Afinidad legítima. Afinidad legítima es
la que existe entre una persona que está o ha estado
DE casada y los consanguíneos legítimos de su marido o
mujer. La línea o grado de afinidad legítima de una

AFINIDAD persona con un consanguíneo de su marido o mujer, se

califica por la línea o grado de consanguinidad legítima
de dicho marido o mujer con el dicho consanguíneo. Así
un varón está en primer grado de afinidad legítima, en la
línea recta con los hijos habidos por su mujer en anterior
matrimonio; en segundo grado de afinidad legítima, en
la línea transversal, con los hermanos legítimos de su
mujer.
Consangui
• El Artículo 126 de la Constitución Política establece:
• RTICULO 126. Modificado por el art. 2, Acto Legislativo
02 de 2015. El nuevo texto es el siguiente: Los servidores
nidad y públicos no podrán en ejercicio de sus funciones, nombrar,
postular, ni contratar con personas con las cuales tengan

afinidad - parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad,

segundo de afinidad, primero civil, o con quien estén
ligados por matrimonio o unión permanente.

Aplicabilid • Tampoco podrán nombrar ni postular como servidores

públicos, ni celebrar contratos estatales, con quienes

ad a la hubieren intervenido en su postulación o designación, ni

con personas que tengan con estas los mismos vínculos
señalados en el inciso anterior.
función • Se exceptúan de lo previsto en este artículo los
nombramientos que se hagan en aplicación de las normas

pública vigentes sobre ingreso o ascenso por méritos en cargos de

carrera.”
 • “ARTÍCULO 8.- De las Inhabilidades e Incompatibilidades

Ley 80 d
para Contratar:
• 2o. Tampoco podrán participar en licitaciones o concursos ni
celebrar contratos estatales con la entidad respectiva:

e 1993,
• b. Las personas que tengan vínculos de parentesco, hasta el
segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil con los servidores públicos de los niveles
directivo, asesor ejecutivo o con los miembros de la junta o

la cual
consejo directivo, o con las personas que ejerzan el control
interno o fiscal de la entidad contratante.
De acuerdo con el Estatuto General de Contratación de la

indica lo
Administración Pública, no podrán participar en licitaciones o
concursos ni celebrar contratos estatales con la entidad
respectiva las personas que tengan vínculos de parentesco,
hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad

siguiente:
o primero civil con los servidores públicos de los niveles
directivo, asesor ejecutivo o con los miembros de la junta o
consejo directivo, o con las personas que ejerzan el control
interno o fiscal de la entidad contratante.
Préstamo del servicio militar
• la Constitución Política de Colombia, en su Artículo 123, dispone que “son
servidores públicos los miembros de las corporaciones públicas, los
empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas
territorialmente y por servicios. Los servidores públicos están al servicio del
Estado y de la comunidad; ejercerán sus funciones en la forma prevista por la
Constitución, la ley y el reglamento. La ley determinará el régimen aplicable
a los particulares que temporalmente desempeñen funciones públicas y
regulará su ejercicio”.
Ley 1861
• ARTÍCULO 4. Servicio Militar Obligatorio. El
servicio militar obligatorio es un deber
constitucional dirigido a todos los colombianos de
de 2017, la servir a la patria, que nace al momento de cumplir
su mayoría edad para contribuir y alcanzar los

cual fines del Estado encomendados a la Fuerza

Pública.

dispone en
• Todos los colombianos están obligados a tomar las
armas cuando las necesidades públicas lo exijan,
para defender la Independencia nacional, y las
su Artículo instituciones públicas con los beneficios y
exclusiones que establece la presente ley, salvo

4° para quienes ejerzan el derecho fundamental a la

objeción de conciencia.
 • la diferencia existente entre la clase de vínculo
Régimen que se crea para el Estado frente a los soldados
que prestan servicio militar obligatorio y los

aplicable soldados voluntarios o profesionales; en el

primero, el vínculo surge debido al
cumplimiento del deber constitucional de

a los defensa de la independencia, de la soberanía

nacional y de las instituciones públicas, en el
cual no hay carácter laboral alguno, en tanto que
soldados en el segundo (soldado profesional) el vínculo
surge en virtud de una relación legal y

conscript reglamentaria consolidada a través del

correspondiente acto administrativo de
nombramiento y la consiguiente posesión del

os servidor o de la relación contractual creada

mediante la suscripción de un contrato laboral.
 • Artículo 405. Cohecho propio: "El servidor
público que reciba para sí o para otro, dinero u
otra utilidad, o acepte promesa remuneratoria,
directa o indirectamente, para retardar u omitir
un acto propio de su cargo, o para ejecutar uno
El contrario a sus deberes oficiales, incurrirá en
prisión de ochenta (80) a ciento cuarenta y

cohecho cuatro (144) meses, multa de sesenta y seis

punto sesenta y seis (66.66) a ciento cincuenta
(150) salarios mínimos legales mensuales
vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de
derechos y funciones públicas de ochenta (80)
a ciento cuarenta y cuatro (144) meses".
• Artículo 406. Cohecho impropio:"El servidor público que
acepte para sí o para otro, dinero u otra utilidad o promesa
remuneratoria, directa o indirecta, por acto que deba
ejecutar en el desempeño de sus funciones, incurrirá en
prisión de sesenta y cuatro (64) a ciento veintiséis (126)
meses, multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a
ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales
vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y
funciones públicas de ochenta (80) a ciento cuarenta y
cuatro (144) meses.

• Artículo 407. Cohecho por dar u ofrecer

El que dé u ofrezca dinero u otra utilidad a servidor público,
en los casos previstos en los dos artículos anteriores, incurrirá
en prisión de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses,
multa de sesenta y seis punto sesenta y seis (66.66) a ciento
cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales vigentes,
e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones
públicas de ochenta (80) a ciento cuarenta y cuatro (144)
meses.
Causal de Es importante además conocer que a través del Estatuto
Anticorrupción se creó una causal adicional para la
aplicación del principio de oportunidad para los delitos de
principio cohecho. Así en el art. 40 de la Ley 1474 de 2011 se
adicionó en el núm. 18 del art. 324 de la Ley 906 de 2004

de
lo siguiente:
Cuando el autor o partícipe en los casos de cohecho

oportunida
formulare la respectiva denuncia que da origen a la
investigación penal, acompañada de evidencia útil en el
juicio, y sirva como testigo de cargo, siempre y cuando

d para los repare de manera voluntaria e integral el daño causado. Los

efectos de la aplicación del principio de oportunidad serán
revocados si la persona beneficiada con el mismo incumple
delitos de con las obligaciones en la audiencia de juzgamiento.
El principio de oportunidad se aplicará al servidor público

cohecho si denunciare primero el delito en las condiciones

anotadas”.
El Cohecho y la Jurisprudencia
• La Honorable Corte Constitucional señala claramente que, los actos de consumación del tipo
penal de cohecho, se ejecutan de manera instantánea, es decir, este delito no puede
presentarse bajo la modalidad de tentativa. Algunos sectores académicos consideran que sí es
posible la existencia de tentativa de este delito.
• También se reconoce que este comportamiento en la mayoría de los casos de realizan de
forma clandestina, y oculta, sin que existan mas testigos que aquellos que llegan al acuerdo
ilícito, por lo tanto, resulta difícil obtener una prueba directa de este acuerdo y sus detalles.
Lo anterior genera un obstáculo, se consideran pertinentes y útiles, aquellos medios de
prueba indirectos, por ejemplo, los indicios, los cuales tendrán mayor credibilidad, si se
acompañan de testimonios coherentes, dentro del caso que se esté sometiendo a juzgamiento.
Inhabilidades para ocupar cargos en
el sector público
• Artículo 122 Constitución Política: No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o
reglamento y para proveer los de carácter remunerado se requiere que estén contemplados en la respectiva
planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente. Ningún servidor público entrará a
ejercer su cargo sin prestar juramento de cumplir y defender la Constitución y desempeñar los deberes que
le incumben. Antes de tomar posesión del cargo, al retirarse del mismo o cuando autoridad competente se
lo solicite deberá declarar, bajo juramento, el monto de sus bienes y rentas. Dicha declaración sólo podrá
ser utilizada para los fines y propósitos de la aplicación de las normas del servidor público. Sin perjuicio
de las demás sanciones que establezca la ley, no podrán ser inscritos como candidatos a cargos de elección
popular, ni elegidos, ni designados como servidores públicos, ni celebrar personalmente, o por interpuesta
persona, contratos con el Estado, quienes hayan sido condenados, en cualquier tiempo, por la Comisión de
Delitos que afecten el patrimonio del Estado. Tampoco quien haya dado lugar, como servidor público, con
su conducta dolosa o gravemente culposa, así calificada por sentencia judicial ejecutoriada, a que el Estado
sea condenado a una reparación patrimonial, salvo que asuma con cargo a su patrimonio el valor del daño.
ARTÍCULO 126
Constitución Política
• "Los servidores públicos no podrán nombrar como
empleados a personas con las cuales tengan parentesco
hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad, primero civil, o con quien estén ligados por
matrimonio o unión permanente. Tampoco podrán
designar a personas vinculadas por los mismos lazos con
servidores públicos competentes para intervenir en su
designación. Se exceptúan de lo previsto en este artículo
los nombramientos que se hagan en aplicación de las
normas vigentes sobre ingreso o ascenso por méritos."
 • "Nadie podrá desempeñar
ARTÍCUL simultáneamente más de un empleo
público ni recibir más de una
O 128 de asignación que provenga del tesoro
público, o de empresas o de
la instituciones en las que tenga parte
mayoritaria el Estado, salvo los casos
Constituci expresamente determinados por la ley.
Entiéndase por tesoro público el de la
ón Política Nación, el de las entidades territoriales
y el de las descentralizadas."
INCISO 2,
• "(...) No podrán ser designados
del funcionarios de la correspondiente
entidad territorial los cónyuges o
Artículo compañeros permanentes de los

292 de la diputados y concejales, ni sus parientes

en el segundo grado de

Constituci consanguinidad, primero de afinidad o

único civil".
ón Política
Ley 734 de 2002. • <Artículo derogado a partir del 29 de marzo
INHABILIDADES de 2022, por el artículo 265 de la Ley 1952
SOBREVINIENTE de 2019> Las inhabilidades sobrevinientes se
presentan cuando al quedar en firme la
S sanción de destitución e inhabilidad general o
la de suspensión e inhabilidad especial o
cuando se presente el hecho que las generan
el sujeto disciplinable sancionado se
encuentra ejerciendo cargo o función pública
diferente de aquel o aquella en cuyo ejercicio
cometió la falta objeto de la sanción. En tal
caso, se le comunicará al actual nominador
para que proceda en forma inmediata a hacer
efectivas sus consecuencias.
Ley 734 de 2002 • También constituyen inhabilidades para desempeñar

ARTÍCULO 38. cargos públicos, a partir de la ejecutoria del fallo, las

siguientes:
OTRAS • 1. Además de la descrita en el inciso final del artículo 122
de la Constitución Política, haber sido condenado a pena
INHABILIDADES. privativa de la libertad mayor de cuatro años por delito
doloso dentro de los diez años anteriores, salvo que se
trate de delito político.
• 2. Haber sido sancionado disciplinariamente tres o más
veces en los últimos cinco (5) años por faltas graves o
leves dolosas o por ambas. Esta inhabilidad tendrá una
duración de tres años contados a partir de la ejecutoria de
la última sanción.
• 3. Hallarse en estado de interdicción judicial o
inhabilitado por una sanción disciplinaria o penal, o
suspendido en el ejercicio de su profesión o excluido de
esta, cuando el cargo a desempeñar se relacione con la
misma.
• 4. Haber sido declarado responsable fiscalmente.
Gracias