DERECHO

ADUANER
O
DERECHO ADUANERO
Christian David
Corrales Otazú
 MOTIVACION

Control aduanero (Decisión

Can 778)
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 ¿Qué te pareció
INICIO

el video?
 Logro de Aprendizaje
Al término la sesión, el estudiante será capaz
de identificar la situación legal de las
mercancías en aduanas en determinado
supuestos.

UTILIDAD
Dudas de la clase anterior
¿Cuál es la utilidad de los temas de
hoy?
Académico

Profesional

Participa activamente,
¡No olvides levantar la mano!
 Utilidad
El comprender cuáles son los documentos aduaneros, nos facilita la
comprensión de las medidas preventivas, las consecuencias del
control aduanero y el alcance del comiso además de comprender la
disposición de la mercancía.

UTILIDAD
 Conocimientos Previos
INICIO
 ¿Qué son las medidas
preventivas?

¿Recuerdas como era un

INICIO

procedimiento no contencioso en
Derecho tributario?
Conocimientos
¿Qué sucede con la mercancía Previos
luego del comiso?
 Temario

Situación legal de las mercancías

• Medidas preventivas
• Comiso aduanero
• Disposición de las mercancías comisadas
• Abandono legal de mercancías
• Abandono voluntario de mercancías

Garantías aduaneras
• Prenda aduanera
• Carta fianza
• Garantía previa
 Destinación

TRANSFORMACIÓN
aduanera y
abandono de
mercancías
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
Facultad para efectuar el despacho aduanero
TRANSFORMACIÓN

Están facultados para efectuar el despacho aduanero

de las mercancías, de acuerdo con la Ley, los dueños,
consignatarios o consignantes, los despachadores
oficiales, y los agentes de aduana, en su condición
de despachadores de aduana autorizados.
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
Facultad para efectuar el despacho aduanero

También están facultados a efectuar el despacho aduanero,

en los casos que establezca la Administración Aduanera:
TRANSFORMACIÓN

• a) El transportista o su representante en el país;

• b) La empresa del servicio postal, siempre que los envíos no
excedan los montos señalados en los artículos 191 y 192;
• c) La empresa de servicio de entrega rápida, siempre que
los envíos no excedan los montos señalados en los artículos
191 y 192;
• d) El almacén libre (Duty free); y
• e) El beneficiario de material para uso aeronáutico.
 Situación legal de las mercancías

Destinación aduanera
Manifestación de voluntad del declarante expresada mediante la declaración aduanera de
mercancías, con la cual se indica el régimen aduanero al que debe ser sometida la
mercancía que se encuentra bajo la potestad aduanera.
TRANSFORMACIÓN
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
Art. 175 - La Prenda Aduanera

Garantía que afecta a la Mercancía por imposición de

la Ley.
TRANSFORMACIÓN

Las mercancías que se encuentren bajo la potestad

aduanera están gravadas como prenda legal en
garantía de la deuda tributaria aduanera, de las
tasas por servicios y del cumplimiento de los
requisitos y no serán de libre disposición mientras no
se cancele totalmente o se garantice la citada deuda
o tasa y/o se cumplan los requisitos.

El derecho de prenda aduanera es preferente,

especial y faculta a la SUNAT a retener las
mercancías que se encuentran bajo su potestad,
perseguirlas en caso contrario, comisarlas, ingresarlas
a los almacenes aduaneros y disponer de ellas.
 Situación legal de las mercancías en Aduanas

Art. 175 - La Prenda Aduanera

En tanto las mercancías se encuentren como

TRANSFORMACIÓN

prenda legal y no se cancele o garantice la deuda

tributaria aduanera y las tasas por servicios,
ninguna autoridad podrá ordenar que sean
embargadas o rematadas. 
 Situación legal de las mercancías en Aduanas

La Garantía

Garantía Global y específica previa a

TRANSFORMACIÓN

la numeración de la declaración. Los

operadores del comercio exterior y
La garantía es instrumento los operadores intervinientes pueden
que asegura, a presentar, de acuerdo con lo que
de la
satisfacción Administración defina el Reglamento, previamente a
Aduanera, el la numeración de la declaración de
cumplimiento de las mercancías, garantías globales o
obligaciones aduaneras y específicas, que garanticen el pago
otras obligaciones de la deuda tributaria
cumplimiento
cuyo es verificado derechos
aduanera, antidumping y
por la autoridad aduanera. compensatorios provisionales o
definitivos, percepciones y demás
obligaciones de pago que fueran
aplicables.
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
Modalidades y características de las garantías del operador de comercio exterior

• a) Fianza.
• b) Póliza de caución.
TRANSFORMACIÓN

• c)Garantía nominal, en los

siguientes casos:
Las • Las misiones diplomáticas,
modalidades de consulares,
oficinas representantes
las permanentes, organismos
garantías del internacionales y otras entidades que
operador de por su prestigio y solvencia moral sean
comercio aceptadas por la
exterior son: Administración que
como
Aduanera, soliciten consignatario
autorización o
consignante.
dueño,
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
Modalidades y características de las garantías del operador de comercio exterior
TRANSFORMACIÓN

La garantía no debe
contener cláusula
que s
La garantía que presente restrinjan limiteno
el operador de comercio condicionen , su
exterior debe tener las ejecución,
siguientes características: consignar ni
solidaria, irrevocable, anotaciones en
incondicional, dorso. el
indivisible, de realización
yinmediata,
sin beneficio de
excusión.
 Situación legal de las mercancías

Clases de abandono de la mercancía

Abandono Legal (Art. 176 LGA) Es la institución jurídica aduanera que
se produce en los supuestos contemplados por el presente Decreto
Legislativo.  Las mercancías se encuentran en abandono legal por el
TRANSFORMACIÓN

sólo mandato de la ley, sin el requisito previo de expedición de

resolución administrativa, ni de notificación o aviso al dueño o
consignatario

Abandono voluntario (Art. 177 LGA) Es la manifestación de voluntad

escrita e irrevocable formulada por el dueño o consignatario de la
mercancía o por otra persona que tenga el poder de disposición
sobre una mercancía que se encuentra bajo potestad aduanera,
mediante la cual la abandona a favor del Estado, siempre que la
autoridad aduanera la acepte, conforme con las condiciones
establecidas en el Reglamento.
 Situación legal de las mercancías

Art. 178 - Causales de abandono legal

a) No hayan sido solicitadas a destinación aduanera dentro del

plazo establecido para el despacho diferido, o dentro del
plazo de la prórroga otorgada para destinar mercancías
TRANSFORMACIÓN

previsto en el artículo 132 del presente Decreto Legislativo;

b) Hayan sido solicitadas a destinación aduanera y no se ha

culminado su trámite:
b.1. Para el despacho diferido dentro del plazo de treinta
(30) días calendario contados a partir del día siguiente a la
numeración de la declaración.
b.2. Para el despacho anticipado dentro del plazo de treinta
(30) días calendario contados a partir del día siguiente de la
fecha del término de la descarga
 Situación legal de las mercancías

Art. 179 – Otras causales de Abandono legal

a) Las solicitadas a régimen de depósito, si al vencimiento del plazo
autorizado no hubieran sido destinadas a ningún régimen aduanero;
b) Las extraviadas y halladas no presentadas a despacho o las que no han
TRANSFORMACIÓN

culminado el trámite de despacho aduanero, si no son retiradas por el

dueño o consignatario en el plazo de treinta (30) días calendario de
producido su hallazgo;
c) Las ingresadas a ferias internacionales, al vencimiento del plazo para
efectuar las operaciones previstas en la Ley y el Reglamento de Ferias
Internacionales;
d) Los equipajes acompañados o no acompañados y los menajes de casa, de
acuerdo a los plazos señalados en el Reglamento de Equipaje y Menaje de
Casa; y,
e) Las que provengan de naufragios o accidentes si no son solicitadas a
destinación aduanera dentro de los treinta (30) días calendario de haberse
efectuado su entrega a la  Administración Aduanera.
f) Las que cuenten con resolución firme de devolución y no hayan sido
recogidas dentro del plazo de treinta (30) días hábiles, computado a partir
del día siguiente de notificada la resolución al dueño o consignatario
 Medidas

TRANSFORMACIÓN
preventivas:
inmovilización
e incautación
 Acta Inmovilización - Incautación
CONTROL-PE.00.01
TRANSFORMACIÓN
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
Medidas de Control preventivas

Para verificar el cumplimiento de

formalidades u obligaciones
las aduaneras o la
TRANSFORMACIÓN

comisión de infracciones, la Administración

Aduanera puede disponer las medidas
preventivas de inmovilización o incautación de
mercancías.

Asimismo con el fin de verificar el cumplimiento

de las formalidades u obligaciones tributario-
aduaneras, administrativas o la comisión de
infracciones, se pueden disponer las medidas
preventivas de inmovilización o incautación de
mercancías y/o medios de transporte.
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
La inmovilización

Medida preventiva mediante la cual la Autoridad Aduanera

dispone que las mercancías deban permanecer en un lugar
TRANSFORMACIÓN

determinado y bajo la responsabilidad de quien señale, a fin de

someterlas a las acciones de control que estime necesarias.

El plazo de la inmovilización es de diez (10) días hábiles contados

a partir de la fecha de efectuada, prorrogable por un plazo
igual. Excepcionalmente, la Administración Aduanera podrá
disponer la prórroga, por un plazo máximo de sesenta (60) días
hábiles.
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
Clases de Inmovilización
TRANSFORMACIÓN

Inmovilización
Inmovilización para cuando se
realizar una acción determina
de control. incidencia en la
acción de control.
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
La Incautación

Medida preventiva
adoptada por la
TRANSFORMACIÓN

Autoridad Aduanera que

consiste en la toma de El de la
posesión forzosa y incautación
plazo es de veinte
traslado el de (20) días hábiles
mercancía la contados a partir de la
almacenes de laa SUNAT,
los fecha de su notificación.
mientras se determina
su situación legal
definitiva.
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
El Comiso

Sanción que consiste en la privación definitiva de la propiedad de las mercancías,

a favor del Estado, se establece mediante Resolución que pone fin a primera
instancia.
TRANSFORMACIÓN
Disposición de

TRANSFORMACIÓN
las mercancías
por parte de
Aduanas
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
Disposición de las mercancías en situación de abandono y comiso
TRANSFORMACIÓN

En la Sección novena sobre la

Disposición de las mercancías, en
el Título I, encontramos pautas
para la disposición de las
mercancías en situación de
Abandono y comiso, se debe
revisar los artículos 180 al 187
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
Disposición de mercancías
Art. 180

La Administración
Asimismo, puede
Aduanera puede rematar,
disponer de las
TRANSFORMACIÓN

adjudicar, destruir o
mercancías incautadas si
entregar al sector
la naturaleza o estado de
competent las
conservación lo amerita,
mercancías
e en situación o han transcurrido seis (6)
de abandono legal, meses desde la fecha
abandono voluntario y de
su ingreso a los
las que hayan sido objeto
almacenes y
de comiso aún cuando
continúan
aduaneros en trámite los
estén vinculadas con un procesos mencionados en
proceso administrativo o el párrafo precedente.
judicial en trámite.
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
Recuperación de la mercancía en abandono legal
TRANSFORMACIÓN

El dueño o consignatario podrá recuperar su

mercancía en situación de abandono legal,
previo cumplimiento de las formalidades del
régimen aduanero al que se acojan y
pagando, cuando corresponda, la deuda
aduanera, tasas por servicios y
demás gastos, hasta antes que se efectivice la
tributaria
disposición de la mercancía por la
Administración Aduanera, de acuerdo lo
a establecido en el Reglamento.
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
De la destrucción
La SUNAT procederá a destruir las siguientes mercancías que se
encuentran en situación de abandono voluntario, abandono legal o
comiso.
TRANSFORMACIÓN

a) Las contrarias a la soberanía nacional;

b)Las que atenten contra la salud, el medio ambiente, la moral o el orden

público establecido;

c) Las que se encuentren vencidas o en mal estado;

d) Los cigarrillos y licores;

e) Las que deban ser destruidas según opinión del sector competente;

f) Otras mercancías señaladas por Decreto Supremo, refrendado por el

Ministerio de Economía y Finanzas.
ESPACIO PRÁCTICO
 Situación legal de las mercancías en Aduanas
Profundicemos lo aprendido en clases…

• Nos dividiremos en grupos de 5 alumnos para

proponer ejemplos de la situación legal de las
mercancías en Aduanas.
• El objetivo es identificar la situación legal de las
PRÁCTICA

mercancías en Aduanas.
• El desarrollo de la actividad será de 15 minutos
y luego un representante del grupo expondrá 1
ejemplo que han desarrollado en el grupo.
• Al termino de la sesión los miembros del grupo
subirán su trabajo en la tarea de CANVAS
correspondientes a la presente semana.
 RETROALIMENTACIÓN

 
 ¿Qué hemos aprendido hoy?
CIERRE
Bibliografía:
COSIO JARA, Fernando. “Tratado de
Derecho Aduanero”. Jurista Editores.
2014. Lima.

PARDO CARRERO, Germán. “Derecho

Aduanero Tomo I”. 3 Tomos. Tirant Lo
Blanch. 2019. Bogotá

COLL TOR, Pedro. “Manual de Gestión

Aduanera”. Marge Books. 2020.
Madrid
Desaprende lo que te limita