“LA INVESTIGACION

POLICIAL EN
APLICACIÓN DEL NUEVO
CODIGO PROCESAL
PENAL”

Dr. Julio Lino TAYPE CORAS

 Analizada la función 1. En la dependencia policial:
policial, tres 2. En la escena del delito:
escenarios: 3. .Fuera de la escena del delito:

1. Capacitación PNP por expertos en NCPP,

Para mejorar 2. investigaciones conocimiento hecho
procedimientos delictuoso.
policiales 3. Analizar deficiencias diligencias policiales
4. Analizar validación Informe policial errores
ACTAS
LA POLICIA
NACIONAL
EN FUNCION DE
INVESTIGACION
1.cambio mentalidad
Deficiencias 2. Aplicar nuevas estrategias mejor intervención
procedimientos Policial
policiales 3. Disminuir sensación de impunidad victimas-
familiares
NUDOS CRITICOS QUE SE PRESENTAN A LA APLICACIÓN DEL NCPP

1. CONFUSIÓN EN LO QUE SIGNIFICA LA CONDUCCIÓN JURÍDICA Y LA

CONDUCCIÓN OPERATIVA DE LA INVESTIGACIÓN DEL DELITO, POR PARTE DE
LOS FISCALES.

2- DUPLICIDAD DE FUNCIONES CRIMINALÍSTICAS ENTRE LA PNP Y EL MP

3. INGERENCIA DE FISCALES EN EL MANEJO ADMINISTRATIVO E INCLUSIVE

DISCIPLINARIOS DE LA PNP.

4. DISPOSICIONES QUE RESTRINGEN LA FUNCIÒN DE INVESTIGACIÒN DE LA

PNP, EMITIDA POR LOS FISCALES.

5. INOBSERVANCIA DEL TRATO CORTES, RESPETUOSO Y HORIZONTAL POR

PARTE DE LOS FISCALES AL PERSONAL PNP.

6. ARTICULOS DEL CPP QUE CONCEDEN FACULTADES DE POLICÌA A LOS

FISCALES.

7. REDUCCIÓN SISTEMÀTICA DE LA FUNCIÓN DE INVESTIGACIÒN POLICIAL

POR EL CPP, LIMITANDOLO SOLO A DILIGENCIAS PRELIMINARES Y ACTOS DE
INVESTIGACIÓN.
8. ARTÍCULOS DEL NCPP QUE IMPIDEN A LA POLICÍA
CULMINAR SU LABOR DE INVESTIGACIÓN CON UNA
CONCLUSIÒN Y FAVORECEN LA IMPUNIDAD (EL
INFORME POLICIAL).

9. FALTA DE ADECUADOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN

ENTRE LOS OPERADORES DE JUSTICIA.

10. INCREMENTO DE LA SENSACIÓN DE INSEGURIDAD

CIUDADANA Y DE IMPUNIDAD

11. LIMITACIONES A LA POLICÍA EN LA DETENCIÓN POR

FLAGRANTE DELITO

12.LA FALTA DE PARTICIPACIÒN ACTIVA DE LA PNP A

TRAVÈS DE SUS REPRESENTANTES CALIFICADOS EN LA
FORMULACIÓN DEL NCPP
 PROCESO DE
INVESTIGACION
POLICIAL
 FLUJO DE LA INVESTIGACION
POLICIAL • RECEPCION DENUNCIA
(VERBAL O ESCRITA).
• FORMULACION ACTA
DE DENUNCIA
Art. 65.2 (El Fiscal,
REALIZARA LAS
DILIGENCIAS
PRELIMINARES (FORMULA
CARPETA FISCAL Y RESOLUCION DE

Policía NCPP INVESTIGACION)

INVESTIGACION
NacionalD LEG Nº 957.

CORRESPONDE FISCAL
DECIDIR ESTRATEGIA
DE INVESTIGACION
ADECUADA AL CASO,
CONCLUYE CON
INFORME POLICIAL
 FLUJO
FLUJO DEL
DEL NUEVO
NUEVO CÓDIGO
CÓDIGO PROCESAL
PROCESAL PENAL
PENAL

Nuevas Actividades del MP

Investigación Preliminar Investigación Preparatoria Etapa Intermedia Etapa de Juzgamiento

Recepción
de Calificación Resolución Actos de Formalización
Actos de Acusación Audiencia Apertura de Juzgamiento
de la de Apertura de Investigación de
Denuncia Investigación Fiscal Preliminar Juzgamiento Oral
denuncia Investigación Preliminar Investigación
Art.65.2

Requerimiento Sobreseimiento
Resolución Archivo Sobreseimiento y Archivo
Archivo

Aplicación Ampliación
Principio de de Investigación
Derivaciones Oportunidad Preparatoria
Derivaciones
 LA POLICIA

debe avisar
al tomar Inmediatamente a
conocimiento
del DELITO
El Fiscal
LA POLICIA
NACIONAL
ELEMENTOS que sirvan de
debe reunir y asegurar DE aplicación a la
PRUEBAS LEY PENAL

obligados a apoyar
Para llevar a cabo la
INVESTIGACION
PREPARATORIA
LA POLICIA NACIONAL AL MINISTERIO
EN FUNCION DE PUBLICO
INVESTIGACION
 PLANEAMIENTO DE LA INVESTIGACION

(ART.65.3). “CUANDO EL FISCAL ORDENE LA

INVESTIGACION POLICIAL, ENTRE OTRAS
INDICACIONES , PRECISARA SU OBJETO Y, DE SER
EL CASO, LAS FORMALIDADES ESPECIFICAS QUE
DEBERAN REUNIR LOS ACTOS DE INVESTIGACIÓN”

(ART.65.4) “CORRESPONDE AL FISCAL DIRIGIR LA

ESTRATEGIA DE INVESTIGACION ADECUADA AL
CASO…”
Históricamente, NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL.
Históricamente,PNP
PNPligada
ligada
investigación
investigacióndel
deldelito
delito ofrece participación equilibrada y
profesional MP y PNP

INVESTIGACIÓN PRELIMINAR
LABOR POLICIAL
Conocido el hecho Fiscal dispone: Policía recibir denuncias con
 Investigación preliminar directa, conocimiento o por disposición
Despacho Fiscal.
 Investigación preliminar PNP, remitirá
MP (investigación preliminar) y
antecedentes emitirá Informe detallado
 Policía término informe policial
 No obliga Fiscal formalizar denuncia o
adjuntando Actas y demás
archivar actuados. actuados

NCPP EXIGE OTRA MENTALIDAD, NUEVOS

PROCEDIMIENTOS PNP – MP, OBLIGA
CAPACITARSE EN OPERATORIA Y
PROCEDIMIENTOS FRENTE AL DELITO, NO
GENERAR VACIOS, IMPUNIDAD ILICITOS.
EN ESTE SENTIDO TAN PRONTO LA POLICIA
TENGA NOTICIA DE LA COMISION DE UN
DELITO, LO PONDRA EN CONOCIMIENTO DEL
MINISTERIO PUBLICO POR LA VIA MAS
RAPIDA Y TAMBIEN POR ESCRITO,
INDICANDO LOS ELEMENTOS ESENCIALES
DEL HECHO Y DEMAS ELEMENTOS
INICIALMENTE RECOGIDOS
(ART.331). PARA QUE SE FORMULE LA
RESOLUCION DE INVESTIGACION
PRELIMINAR O FORMALIZACION DE
CARPETA FISCAL.
 LAINVESTIGACIÓN
LA INVESTIGACIÓNPRELIMINAR.
PRELIMINAR. ATRIBUCIONES PNP EN EL NCPP
MPapoyo
MP apoyoPNP,
PNP,bajo
bajosu
sudirección.
dirección. Detención en caso de flagrancia, Detención
Requisitos:
Requisitos:
por mandato judicial, Control de identidad
policial, Control policial público, Proced.
especial de vídeo vigilancia, Pesquisas,
- -Hecho
Hechoconstituya
constituyadelito
delito Retención, Registro de personas, La
- Individualizar al autor, LAETAPA
LA ETAPADE DEINVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓN intervención corporal, Allanamiento,
- Individualizar al autor,
DEL DELITO
- -Acción
Acciónnonoprescrita,
prescrita, DEL DELITO Incautación y/o control documentos
- Algunos casos, procedibilidad. Reunirelementos
Reunir elementosprobatorios
probatoriosfundar,
fundar, privados, contables y administrativos,
- Algunos casos, procedibilidad. Agente encubierto, Declaración PNP
cimentar acusación fiscal, yy
cimentar acusación fiscal,
audiencias orales
darlugar
dar lugarJuicio
Juiciopenal
penal

EL INFORME POLICIAL
DILIGENCIAS PRELIMINARES Probar o, desvirtuar, la veracidad del
primera fase proceso penal, actos hecho, materialidad infracción penal
iniciales investigación. culpabilidad personas.
perseguir la conducta delictuosa, Contenido del Informe Policial
primeras declaraciones, recoger BASESTEORICAS
BASES TEORICAS .
antecedentes motivaron intervención
elementos probatorios, asegurar relación diligencias efectuadas
medios de prueba, adoptar análisis hechos investigados
medidas coercitivas NO calificar jurídicamente hechos ni
imputar responsabilidades.

F
I
ELPLAZO
EL PLAZODE DELA
LAINVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓNPRELIMINAR
PRELIMINAR N
- -60
60días
días(artículo
(artículo334º,
334º,inciso
inciso2)2)
• • INDIVIDUALIZADOR
INDIVIDUALIZADOR
- Salvo que se produzca detención
- Salvo que se produzca detención de deuna
unapersona.
persona. • PROBATORIO
• PROBATORIO
 RECEPCION DE SOLICITUD
RECEPCION DE SOLICITUD DE LA
FISCALIA (CARPETA FISCAL O
RESULUCION DE APERTURA DE
INVESTIGACION PRELIMINAR) PARA
REALIZAR DILIGENCIAS
PRELIMINARES CUANDO TENGA
INFORMACION DE LA COMISION DE
UN DELITO (ART.65.2) ESTA ETAPA
ES BASICA DE INVESTIGACION
MUY IMPORTANTE EN AMBITO
POLICIAL.
 LA INVESTIGACION PRELIMINAR
Es la Investigación Inicial ante la denuncia,
que se presenta ante la Autoridad:
1
Desde la perspectiva del Dr. Pablo Sánchez
Velarde,
el Nuevo Proceso Penal distingue 5 Etapas:
(EN LA PRIMERA LA PARTICIPACION DE LA
PNP ES BASICA Y FUNDAMENTAL) Fiscal Policial

o cuando por propia

2 iniciativa deciden dar inicio a
los 1eros Actos de
Investigación
El Fiscal es el dueño y responsable de la
indagación, cuenta con el apoyo técnico de la
Policía, cualquier medida cautelar o coercitiva
que requiera el aseguramiento de su investigación
LA INVESTIGACION PREPARATORIA
pasa por el control y decisión judicial
La finalidad de esta etapa radica en la búsqueda y
reunión de los elementos de convicción, de cargo y de
descargo, que permitan al
decidir
SI FORMULA
ACUSACION

Fiscal
Esta etapa también persigue que el IMPUTADO, pueda “preparar” su
Defensa

( Es la fase de preparación para el JUICIO, si hay pruebas para ello )

“La función de investigación de la Policía
Nacional estará sujeta a la conducción del
Fiscal – Ministerio Pùblico”.

EFECTIVAMENTE, ASI LO DISPONE EL ART.

65º - INCISO 3, DEL NUEVO CPP.

En concordancia con el nuevo CPP, el Art. 159º, inciso 4º de la Carta

Magna encarga al Ministerio Público la conducción de la investigación del
delito y dispone la obligación a cargo de la Policía Nacional de cumplir
los mandatos de este Ministerio en el ámbito de su función.
 ATRIBUCIONES DE LA POLICIA NACIONALEN FUNCION DE INVESTIGACION

Denuncias Escritas

Actas de las
Del Fiscal denuncias
c ibe verbales
Bajo la Re
conducción
n tar Declaraciones a los Denunciantes
Se
a
Tom
Vigila
y El lugar de los Hechos
protege

Da a
u x il io Con el fin de Vestigios
a la No borrar Del
s o
Delito
Pruebas
LA POLICIA
NACIONAL Victimas del delito
EN FUNCION DE
INVESTIGACION
recoge RELACIONADOS CON EL PARA LA
y ELEMENTOS DELITO INVESTIGACION
conserva MATERIALES
 DILIGENCIAS PRELIMINARES

LA POLICÍA, BAJO LA DIRECCIÓN

DEL FISCAL PUEDE REALIZAR
DILIGENCIAS PRELIMINARES DE
INVESTIGACIÓN PARA DETERMINAR
SI EL FISCAL DEBE FORMALIZAR LA
INVESTIGACIÓN PREPARATORIA
(ART. 330º)
 Allana locales de
El Fiscal Uso Público

bajo la
conducción
e Presuntos del DELITO
sd
ac ione
a ni fe s t
b e m
reci AUTORES PARTICIPES

con presencia obligatoria del

LA POLICIA NACIONAL
EN FUNCION DE
INVESTIGACION
Abogado
Defensor
 1. En la dependencia policial:
La función policial,
2. En la escena del delito:
se da en tres
3. .Fuera de la escena del delito:
escenarios:

1. Capacitación PNP por expertos en NCPP,

Para mejorar
2. investigaciones conocimiento hecho delictuoso.
procedimientos
3. Analizar deficiencias diligencias policiales.
policiales
4. Analizar validación Informe policial errores
ACTAS

1.cambio mentalidad
2. Aplicar nuevas estrategias mejor intervención
Deficiencias
Policial
procedimientos
policiales 3. Disminuir sensación de impunidad victimas-
familiares
 Examinar elementos de
prueba, obtención,
aseguramiento y
preservación evidencia
física, identificación
OBJETO sospechosos y
agraviados, entrevistas,
interrogatorios y otras
actividades policiales

DILIGENCIAS PRELIMINARES inmediata realización de

BUSCA actos urgentes o
inaplazables

determinar si o no
FINALIDAD formalizar investigación
preparatoria.
INVESTIGAR PARA DEMOSTRAR LOS HECHOS

FORMULAR EL INFORME POLICIAL

FORMULAR LOS INFORMES PERICIALES

FORMULAR LAS ACTAS DE DILIGENCIAS

PREVEER LA PROTECCION DE LA ESCENA DEL CRIMEN

PROMOVER INCAUTACION Y RETENCION DE DOCUMETOS

ESTRICTAMENTE NECESARIOS

PROMOVER RETENCION Y SEGURIDAD DE LOS INDICIOS, EVIDENCIAS Y

PRUEBAS

PROMOVER ANTE L RMP LA GESTION DE LA ORDEN DE ARRESTO

PREVENTIVO EN CASO DE FLAGRANCIAS O PELIGROSIDAD PROCESAL.
 INTERVENCION POR PROPIA INICIATIVA

POR SU PARTE, EL ARTICULO 67º,

INCISO 1º DEL NUEVO CPP PREVEE
QUE: “LA POLICÍA NACIONAL EN SU
FUNCIÓN DE INVESTIGACIÓN DEBE,
INCLUSIVE POR PROPIA INICIATIVA,
TOMAR CONOCIMIENTO DE LOS
DELITOS Y DAR CUENTA INMEDIATA AL
FISCAL, SIN PERJUICIO DE REALIZAR
LAS DILIGENCIAS DE URGENCIA E
IMPRESCINDIBLES PARA IMPEDIR SUS
CONSECUENCIAS, INDIVIDUALIZAR A
SUS AUTORES Y PARTICIPES, REUNIR Y
ASEGURAR LOS ELEMENTOS DE
PRUEBA QUE PUEDAN SERVIR PARA
LA APLICACIÓN DE LA LEY PENAL.
INFORMAR MOTIVO DE DETENCION

• LA POLICIA TIENE
LA OBLIGACION DE
INFORMAR AL
IMPUTADO LA
CAUSA O MOTIVO
DE SU DETENCION
(ART. 71.2)
 TESTIGOS
• LOS POLICIAS PUEDEN
SER CITADOS COMO
TESTIGOS, EN ESTE CASO
NO PUEDEN SER
OBLIGADOS A REVELAR EL
NOMBRE DE SUS
INFORMANTES.
(ART.163.3)
 REGISTRO DE IMAGENES
La Policía también se encuentra autorizada
previa autorización del Ministerio Público o del
Juez según el caso, a realizar tomas
fotográficas y registro de imágenes y utilizar
otros medios técnicos especiales
determinados con fines de observación o para
la investigación del lugar de residencia del
investigado o interior del inmueble (Art. 207º,
inciso 1 y 3)
 INSPECCIONES O PESQUIZAS

La Policía podrá realizar inspecciones o pesquisas

dando cuenta al Fiscal, en lugares abiertos, cosas o
personas. (Art. 208º, inciso 1 y 2). Del mismo modo
podrá retener a las personas que se encuentran en el
lugar donde se realizara la pesquisa hasta por cuatro
horas con conocimiento del Fiscal, si se requiere un
mayor tiempo se requerirá orden judicial. La Policía
también se encuentra autorizada a realizar registro en
las personas, siempre con conocimiento del Fiscal
(Art. 210º).
 DETENCION POR FLAGRANTE
DELITO
CON RESPECTO A LAS
DETENCIONES, LA POLICÍA
DETENDRÁ, SIN MANDATO
JUDICIAL, A QUIEN SORPRENDA
EN FLAGRANTE DELITO. (ART.
259º). TAMBIÉN ESTA
AUTORIZADA A RECIBIR A LAS
PERSONAS SORPRENDIDAS EN
DELITO FLAGRANTE Y QUE HAN
SIDO DETENIDAS POR
CUALQUIER CIUDADANO BAJO
LA MODALIDAD DE “ARRESTO
CIUDADANO”. (ART. 260º).
 Antecedentes que
motivaron su
intervención

POLICIA Relación diligencias que

actuó

ELABORARA

INFORME Análisis de los

ENCARGADO DE POLICIAL hechos investigados
LA
INVESTIGACION
PRELIMINAR

Abstenerse
calificación jurídica e
imputación de
responsabilidades
 INFORMACION A LOS MEDIOS DE
COMUNICACION
• LA POLICIA PODRA INFORMAR A
LOS MEDIOS DE INFORMACION
SOCIAL ACERCA DE LA
IDENTIDAD DE LOS IMPUTADOS,
PERO CUANDO SE TRATE DE LAS
VICTIMAS, TESTIGOS U OTROS
IMPLICADOS, REQUERIRA
PREVIAMENTE AUTORIZACION
DEL FISCAL. (ART.70) NO PERMITE
LA PRESENTACION A LOS
MMCCSS DE LOS IMPUTADOS Y/O
REVELAR SU IDENTIDAD “…
NADIE ES CULPABLE HASTA NO
HABER SIDO PROBADA SU
RESPONSABILIDAD
JUDICIALMENTE”
EN SÍNTESIS, LA POLICÍA CUMPLE EN EL
NUEVO MODELO LOS PROCEDIMIENTOS,
MÉTODOS Y TÉCNICAS POLICIALES DE
INVESTIGACIÓN QUE VENÍA DESARROLLANDO
EN CUMPLIMIENTO DE SU FUNCIÓN DE
INVESTIGACIÓN, PERO ENCARGANDO AL
FISCAL EL MANDATO DE DIRIGIR LA
INVESTIGACIÓN JURÍDICA DEL DELITO, CON LO
CUAL PERFECCIONA SU TRABAJO, CUANTO
MAS AÚN, CUANDO LA MISMA NORMA
PROCESAL PENAL, PERMITE LA POSIBILIDAD
QUE LOS POLICÍAS PUEDAN SUSTENTAR
ORALMENTE DURANTE EL JUZGAMIENTO LAS
DILIGENCIAS Y PERICIAS EN LAS CUALES
PARTICIPARON.
EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL, BUSCA
POR TANTO EQUILIBRAR LOS ROLES DEL
FISCAL Y DE LA POLICÍA PARA ASEGURAR UNA
ADECUADA Y EFICAZ PERSECUCIÓN DEL
DELITO. LA POLICÍA NACIONAL SIEMPRE Y EN
TODOS LOS CASOS MANTIENE EL ROL QUE LE
CONFIERE LA CONSTITUCIÓN DE INVESTIGAR
EL DELITO.
 GRACIAS
POR SU ATENCION