Unidad 4 Concepto, Clases, Preparación y
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presupuestos
Maestro: Otniel Vázquez Peralta
División Académica: Ciencias económico
administrativas
Nombre del aprendiz: Victor Adolfo Pulido
Peraza
■ participación y compromiso
■ Real
■ Flexibilidad:
■ Monitoreo constante
Tendencias actuales en la gestión del presupuesto:
■ presupuesto bajo
■ Presupuesto
■ prensa
■ Presupuesto flexible:
■ uso
4.1.1. Control presupuestal
Definición del control presupuestal
El control presupuestal es un proceso continuo de seguimiento y evaluación de los resultados
reales en comparación con el presupuesto establecido. Su objetivo es identificar desviaciones,
analizar las causas y tomar acciones correctivas para garantizar el cumplimiento de los objetivos
financieros.
Importancia del control presupuestal
Identificar desviaciones: Permite detectar diferencias entre los resultados reales y las
estimaciones presupuestarias, lo que ayuda a tomar medidas oportunas para corregirlas.
Mejorar la toma de decisiones: Proporciona información valiosa para evaluar el desempeño y la
eficiencia de las operaciones, lo que ayuda a tomar decisiones basadas en datos precisos.
Optimizar el uso de recursos: Permite identificar áreas de gasto innecesario o ineficiente, lo que
ayuda a utilizar los recursos de manera más efectiva.
Evaluar la rentabilidad: Ayuda a evaluar la rentabilidad de las inversiones y proyectos,
identificando aquellos que generan mayores beneficios y optimizando la asignación de recursos.
Métodos de control presupuestal
Definición y beneficios
■ Los presupuestos por programas y actividades se enfocan en asignar recursos
financieros a programas y actividades específicas dentro de la organización.
■ Permiten una gestión más precisa y efectiva de los recursos, ya que se asignan de
acuerdo con los programas y actividades prioritarias.
■ Facilitan el seguimiento y la evaluación del desempeño de cada programa o actividad, lo
que permite una mayor transparencia y rendición de cuentas
Pasos en la elaboración de presupuestos por programas y actividades
■ Identificación de programas y actividades: Se identifican los programas o proyectos clave
de la organización, así como las actividades específicas necesarias para su implementación.
■ Estimación de costos: Se estiman los costos asociados con cada programa y actividad,
considerando los recursos necesarios, como personal, materiales, equipos y servicios.
■ Asignación de recursos: Se asignan los recursos disponibles a cada programa y actividad,
teniendo en cuenta las prioridades estratégicas y las limitaciones presupuestarias.
■ Elaboración de presupuestos detallados: Se elaboran presupuestos detallados para cada
programa y actividad, desglosando los costos por categorías, como suministros personales,
gastos operativos.
■ Revisión y ajustes: Los presupuestos por programas y actividades se revisan y ajustan en
función de las necesidades cambiantes, los cambios en las prioridades y los resultados del
seguimiento y la evaluación.
■ Aprobación y seguimiento: Los presupuestos por programas y actividades son aprobados
por los responsables y se realiza un seguimiento regular del desempeño y el gasto real en
comparación con los presupuestos establecidos.
Beneficios y enfoque estratégico
■ Mejor reservar recursos: Los presupuestos por programas y actividades permiten una reserva
más precisa de recursos a cada programa y actividad, maximizando el rendimiento y
minimizando los desperdicios.
■ Enfoque estratégico: Estos presupuestos se alinearán con los objetivos y metas estratégicas de la
organización, asegurando que los recursos se destinen a las áreas de mayor prioridad y valor.
■ Medición del rendimiento: Al establecer presupuestos específicos para cada programa y
actividad, se facilita la medición del rendimiento y la evaluación del logro de los resultados
esperados.
■ Mayor transparencia y rendición de cuentas: Los presupuestos por programas y actividades
garantizan una mayor transparencia sobre cómo se asignan y utilizan los recursos, lo que
permite una mayor rendición de cuentas y responsabilidad en cada nivel de la organización.
■ Toma de decisiones informadas: Estos presupuestos requieren información valiosa para la toma
de decisiones, ya que permiten evaluar el rendimiento de los programas y actividades y ajustar
los recursos en función de los resultados obtenidos.
■ El enfoque de presupuestos por programas y actividades permite una gestión más estratégica y
eficiente de los recursos, asegurando que se asignen y utilicen de manera efectiva para lograr
los objetivos organizacionales.
4.2.3 Base cero
Definición y concepto
■ El presupuesto de Base Cero (Zero-Based Budgeting, ZBB) es un enfoque
presupuestario que parte de la premisa de que todas las actividades y gastos deben
justificarse y aprobarse nuevamente en cada período presupuestario, sin limitarse a los
niveles históricos de gastos.
■ A diferencia del enfoque incremental, en el que los presupuestos se basan en
incrementos o disminuciones respecto al año anterior, el ZBB parte desde cero y obliga
a justificar todos los gastos y actividades.
Proceso de implementación
■ Identificación de actividades y programas: Se identifican y clasifican todas las actividades y
programas de la organización que serán evaluados bajo el enfoque de Base Cero.
■ Evaluación y priorización: Se evalúa cada actividad y programa en función de su valor y necesidad,
asignando una prioridad basada en su contribución estratégica.
■ Justificación de gastos: Se solicita a los responsables de cada actividad y programa que justifiquen
cada gasto necesario, demostrando su relación con los objetivos y metas organizacionales.
■ Revisión y aprobación: Los gastos propuestos se revisan y evalúan, considerando su necesidad,
eficiencia y alineación con los objetivos estratégicos. Se aprueban únicamente los gastos
justificados y necesarios.
■ Asignación de recursos: Los recursos se asignan en función de las prioridades establecidas,
teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestaria y la contribución estratégica de cada actividad o
programa.
■ Seguimiento y revisión continua: Se realiza un seguimiento regular del desempeño y los gastos
reales en comparación con el presupuesto de Base Cero, logrando ajustes y realineamientos a
medida que surjan cambios o nuevas necesidades.
■ El proceso de implementación del presupuesto de Base Cero garantiza una revisión exhaustiva de
todas las actividades y gastos, fomentando la eficiencia, la transparencia y la toma de decisiones
basadas en el valor y la necesidad.
Beneficios y consideración del presupuesto de Base Cero
■ Mejor solicitar recursos: El enfoque de Base Cero obliga a justificar cada gasto, lo que garantiza
que los recursos se asignen de manera eficiente y se prioricen en función de su contribución
estratégica.
■ Identificación de ineficiencias: Al revisar y evaluar cada actividad y programa, se pueden
identificar y eliminar ineficiencias y gastos innecesarios, mostrando ahorros y optimizando los
recursos disponibles.
■ Fomento de la responsabilidad y la participación: El presupuesto de Base Cero involucra a los
responsables de cada actividad y programa en el proceso de justificación y revisión, lo que
fomenta la responsabilidad y la participación activa en la gestión presupuestaria.
■ Enfoque estratégico: Al comenzar desde cero, el presupuesto de Base Cero obliga a evaluar y
alinear todas las actividades y gastos con los objetivos y metas estratégicas de la organización,
asegurando una mayor coherencia y dirección.
■ Flexibilidad y adaptabilidad: El enfoque de Base Cero permite una mayor flexibilidad para
ajustar los presupuestos en función de los cambios en el entorno empresarial, las nuevas
necesidades y las prioridades emergentes.
■ Es importante considerar que la implementación del presupuesto de Base Cero requiere un
análisis detallado y una planificación cuidadosa, así como la participación activa de los
responsables y la comunicación efectiva en toda la organización.
4.2.4 Base en resultados
Definición y concepto
■ El Presupuesto Basado en Resultados (PbR) es un enfoque presupuestario que se centra en la
planificación y solicita los recursos necesarios en los resultados esperados o logrados.
■ En lugar de enfocarse únicamente en los gastos y actividades, el PbR pone énfasis en los
resultados y los impactos que se esperan alcanzar.
Características y ventajas
■ Orientación a los resultados: El PbR se enfoca en establecer objetivos claros y medibles,
y asignar los recursos necesarios para lograr esos resultados.
■ Transparencia y rendición de cuentas: Al vincular los recursos con los resultados, el
PbR proporciona una mayor transparencia en la presentación de fondos y permite una
rendición de cuentas más clara y precisa.
■ Toma de decisiones basadas en evidencia: El PbR fomenta una toma de decisiones
informada y basada en la evidencia, ya que los resultados y el rendimiento se
monitorean y evalúan de manera continua.
■ Mejora de la eficiencia y eficacia: Al alinear los recursos con los resultados esperados,
el PbR promueve la eficiencia y eficacia en el uso de los recursos, optimizando los
resultados obtenidos.
■ Enfoque en el valor público: El PbR busca maximizar el valor y el impacto de los
recursos públicos, priorizando las inversiones que generan mayores beneficios para la
sociedad.
Proceso de implementación
■ Establecimiento de resultados esperados: Se definitivamente los resultados clave que se espera
lograr en el período presupuestario, basado en los objetivos estratégicos de la organización.
■ Identificación de indicadores de desempeño: Se seleccionan indicadores cuantitativos y
cualitativos que permiten medir y evaluar el progreso hacia los resultados establecidos.
■ Asignación de recursos: Los recursos se asignan de manera estratégica, considerando los
resultados esperados y los indicadores de desempeño identificados.
■ Monitoreo y seguimiento: Se establece un sistema de monitoreo continuo para evaluar el
progreso hacia los resultados, identificar desviaciones y realizar los ajustes si es necesario.
■ Evaluación y rendición de cuentas: Se lleva a cabo una evaluación periódica del desempeño y se
rinde cuentas sobre el logro de los resultados establecidos, comunicando los resultados tanto
interna como externamente.
■ Aprendizaje y mejora continua: Se utiliza la información recopilada a través del monitoreo y la
evaluación para aprender de las experiencias, identificar áreas de mejora y ajustar el enfoque
presupuestario en períodos futuros.
■ El proceso de implementación del Presupuesto Basado en Resultados busca maximizar el
impacto y la eficiencia en el uso de los recursos, alineándolos con los resultados esperados y
asegurando una gestión efectiva de los programas y proyectos.
REFERENCIAS