REGIÓN III, NOR-ORIENTE

ASPECTOS HISTÓRICOS
“ORIGEN DEL COOPERATIVISMO”
“ORIGEN E HISTORIA DEL
COOPERATIVISMO”

 A NIVEL MUNDIAL:
Nació en Inglaterra en 1,843; producto de la revolución
industrial Mundial, se dieron grandes beneficios en la
producción y el comercio Pero los trabajadores no
obtuvieron ninguno por no tener ninguna Protección
legal.
En el caso de los pioneros del cooperativismo, los tejedores
Reclamaron mejoras pero no las obtuvieron, quedaron
cesantes.
Rochdale, Inglaterra 24 de octubre de 1,844. Se funda la
primera Cooperativa de consumo con 28 asociados ex
tejedores con el nombre:
“ROCHDALE SOCIETY OF EQUITABLE PIONEER” (JUSTOS
PIONEROS DE ROCHDALE), Bajo las ideas de Robert Owen
(Gales 1,771-1858)
Carlos Feurior (1,772-1832), Wilian King y Michal Derrion.

A NIVEL NACIONAL:
Nació por la inquietud del Estado.

28/01/1903: Estrada Cabrera creó la Ley de sociedades cooperativas.

Constitución de la República 1945.

Art. 94 ayuda técnica del Estado al movimiento cooperativo.

12/08/1945: Emisión del decreto 146 sobre el departamento de fomento

cooperativo.

13/07/1949: Decreto 643 emisión de Ley General de Cooperativas.

29/12/1978: Decreto Ley 82-78 Ley General de Cooperativas y Creación

del INACOP.
 HISTORIA DEL COOPERATIVISMO
GUATEMALTECO
Como en muchas partes del mundo, llega a Guatemala
noticias de las ventajas de la organización cooperativa, se
crea el Decreto 630 “Ley de Sociedades Cooperativas”, un
28 de enero de 1903; sin embargo por el poco conocimiento
sobre los diferentes aspectos de estas organizaciones, la falta
de experiencia y una mala copia de la legislación Mexicana,
no tuvo mayores alcances; más bien la ley se utilizó para la
formación de sociedades mutualistas.
• El 21 de noviembre de 1906, se promulga el Decreto 669,
Ley Protectora de Obreros, creando “cajas cooperativas de
socorro” para tener recursos para el pago de
indemnizaciones laborales.

• En la época de la revolución (1944) el país entró en una nueva

etapa socioeconómica y al promulgar su Constitución política
en su Artículo 94 estableció: “El Estado proporcionará a las
colectividades y cooperativas agrícolas instrucción técnica,
dirección administrativa, maquinaria y capital” y el Artículo
100 de ese mismo documento indica: “Se declara de urgente
necesidad social el establecimiento de sociedades cooperativas
de producción, así como la legislación que las organice y
fomente”. Para hacer realidad este mandato, se crea el
Departamento de Fomento Cooperativo (adscrito al Crédito
Hipotecario Nacional) mediante el Decreto 146.
• Dada la anterior situación, se hacía sentir la necesidad de una nueva
ley cooperativa que se ajustara a la realidad de esos tiempos, es así
como el 13 de julio de 1949 “Año Quinquenio de la Revolución” el
Congreso aprueba el Decreto No. 643, con esta nueva ley se amplió el
horizonte para el crecimiento del movimiento cooperativo .

• El 7 de octubre de 1953, se crea el Decreto No. 1,014, se suprime el

Departamento de Fomento Cooperativo, la ley confió el
desenvolvimiento de las cooperativas a una “oficina específica”
adscrita al Ministerio de Economía y Trabajo; al cerrarse el
Departamento de Fomento, se estaba cerrando una labor que si
bien no había crecido como se esperaba, al menos era una
experiencia valiosa. Cuando las cooperativas se vieron sin el apoyo
de una institución, el movimiento se desorientó, creando
desconfianza y riesgos, lo cual impidió un crecimiento y desarrollo
adecuados.
• Estando así las cosas se suscitó el movimiento
contrarrevolucionario; las cooperativas fueron señaladas de
comunistas, por lo que el término creo temor entre los
cooperativistas, contribuye a generar crisis que se pago con
cárcel, exilio y muerte de dirigentes y la desaparición de
organizaciones ya fortalecidas.

• El Gobierno deseando encauzar nuevamente a las cooperativas y

mientras emite la nueva ley de estas organizaciones, emite el
Decreto Presidencial No. 560 de fecha 27 de febrero de 1,956
y encarga a la Superintendencia de Bancos asumir las funciones
que correspondían al Departamento de Fomento Cooperativo; sin
embargo los cooperativistas conocedores de que el Gobierno de
turno no compartía con ellos y aunque deseaban organizarse
nuevamente para bien de sus familias y de su comunidad, no lo
hacían por temor, por lo que este Decreto realmente no hizo
mucho por las cooperativas.
Tres años más tarde, con un nuevo Gobierno, se emite el Decreto No. 1,295
de fecha 23 de junio de 1,959, que básicamente encarga la atención de las
cooperativas al Ministerio de Economía, con excepción de las agrícolas y
pecuarias que serán atendidas por el Ministerio de Agricultura, lo que hace
que surja nuevamente el cooperativismo.

Conforme las cooperativas iban surgiendo y la fundación de federaciones de

cooperativas, hizo imperativo una nueva ley y atendiendo mandatos
constitucionales se publica en el Diario Oficial con fecha 29 de diciembre
de 1,978, el Decreto Legislativo No. 82-78 “Ley General de
Cooperativas”, las cooperativas logran un nuevo repunte para su
fortalecimiento; así mismo se obtienen la creación del Instituto Nacional de
Cooperativas - INACOP - y la Inspección General de Cooperativas -
INGECOP-. Al año siguiente se publica el 18 de julio de 1,979 en el
Diario Oficial el “Reglamento de la Ley General de Cooperativas”
Acuerdo Gubernativo No. M. de E. 7-79. Con estos instrumentos jurídicos
se centran en una sola institución, el INACOP, todos los esfuerzos de
promoción, políticas de apoyo al quehacer cooperativo y la fiscalización es
asignada a la INGECOP.
 DOCTRINA FILOSOFICA DEL
COOPERATIVISMO

 Los Pioneros del Cooperativismo a nivel mundial,

los 28 tejedores de la Aldea de Rochdale,
sustentaron su movimiento en varios principios
filosóficos que seguían manteniendo su esencia
desde 1,844 hasta la reformulación adoptada en
1,995 por la Alianza Cooperativa Internacional –
ACI-, en Manchester, Inglaterra el 23 de Septiembre.

 Por tal razón en el Congreso de la Alianza

Cooperativa Internacional, celebrada en París en el
año 1,937, los ordena así:
 Adhesión Libre y Retiro Voluntario

 Control Democrático

 Distribución de Excedentes

 Interés Limitado al Capital

 Neutralidad Política y Religiosa

 Compra y Venta al Contado

 Educación Cooperativa
Más tarde en el año 1,966, en el Congreso de la Alianza Cooperativa
Internacional que se celebró en Viena, Austria, suprimió los dos
principios siguientes:

Neutralidad Política y Religiosa

Compra y Venta al Contado

 Dejándolos únicamente como recomendaciones y agregándole el

de:
-Integración Cooperativa

 No obstante, cada país según sus características económico-

político-social, creará los convenientes.

 En Guatemala, se agrega el de
- Neutralidad Política y Religiosa
 PRINCIPIOS Y VALORES COOPERATIVOS

A continuación se presentan los principios y valores, según

la reformulación adoptada por la Alianza Cooperativa
Internacional (ACI), en Manchester, Inglaterra, el 23 de
Septiembre de 1,995.-

A. DEFINICION:
Una Cooperativa es una Asociación Autónoma de
personas que han unido voluntariamente para hacer
frente a sus necesidades y aspiraciones económicas,
sociales y culturales comunes por medio de una
empresa de propiedad conjunta y democrática
controlada.
B. VALORES:
Las Cooperativas se basan en los valores de ayuda
mutua, responsabilidad, democracia, igualdad,
equidad y solidaridad. Siguiendo la tradición de
sus fundadores sus miembros creen en los valores
éticos de honestidad, transparencia,
responsabilidad social y preocupación por los
demás.

C. PRINCIPIOS:
Los principios cooperativos son lineamientos por
medio de los cuales las cooperativas ponen en
práctica sus valores.
PRINCIPIOS

1er. PRINCIPIO
MEMBRESIA ABIERTA Y VOLUNTARIA:
◦ Las Cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para
todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y
dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la
membrecía sin discriminación de género, raza, clase social,
posición política o religiosa.

2do. PRINCIPIO
CONTROL DEMOCRATICO DE LOS MIEMBROS
◦ Las Cooperativas son organizaciones democráticas
controladas por sus miembros, quienes participan activamente
en la definición de las políticas y en la toma de decisiones.
Los hombres y mujeres ante los miembros elegidos para
presentar su cooperativa responden ros.
2do. PRINCIPIO
En las cooperativas de base los miembros tienen igual derecho de
voto (un miembro, un voto), mientras en las cooperativas de otros
niveles también se organizan con procedimientos democráticas.

3er. PRINCIPIO
PARTICIPACION ECONOMICA DE LOS MIEMBROS
Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de
manera democrática el capital de la cooperativa. Por lo menos una
parte de ese capital es propiedad común de la Cooperativa.
Usualmente reciben una compensación limitada, si es que la hay,
sobre el capital suscrito como condición de membrecía.
3er. PRINCIPIO
Los miembros asignan excedentes para cualquiera
de los siguientes propósitos:
El desarrollo de la cooperativa mediante la
posible creación de reservas, de la cual al menos
una parte debe ser indivisible; los beneficios
para los miembros en proporción con sus
transacciones con la cooperativa; el apoyo a
otras actividades según lo apruebe la
membrecía.

4to. PRINCIPIO
AUTONOMIA E INDEPENDENCIA
Las cooperativas son organizaciones autónomas
de ayuda mutua, controladas por sus miembros.
Si entran en acuerdos con otras
organizaciones
4to. PRINCIPIO
(incluyendo gobiernos), o tienen capital de fuentes externas, lo
realizan en términos que aseguren el control democrático por
parte de sus miembros y mantengan la autonomía de la
cooperativa.

5to. PRINCIPIO
EDUCACION, ENTRENAMIENTO E INFORMACION
Las cooperativas brindan educación y entrenamiento a sus
miembros, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados, de
tal forma que contribuyen eficazmente al desarrollo de sus
cooperativas. Las cooperativas informan al público en general
particularmente a jóvenes y creadores de opinión, acerca de la
naturaleza y beneficios del cooperativismo.
6to. PRINCIPIO
COOPERACION ENTRE COOPERATIVAS
Las cooperativas sirven a sus miembros más
eficazmente y fortalecen el movimiento
cooperativo.
Trabajando de manera conjunta por medio de
estructuras locales, nacionales, regionales e
internacionales.

7mo. PRINCIPIO
COMPROMISO CON LA COMUNIDAD
La cooperativa trabaja para el desarrollo
sostenible de su comunidad por medio de políticas
aceptadas por sus miembros.
 QUE ES COOPERACION?
ES TRABAJAR JUNTOS, ESFUERZO PROPIO Y AYUDA
MUTUA.
ES LA UNION, UNO PARA TODOS Y TODOS PARA UNO.

QUE ES COOPERATIVISMO?
ES UNA DOCTRINA, UN SISTEMA, UN MOVIMIENTO, UNA
ACTITUD.

CONSISTE EN EL CAMBIO DE ESPIRITU DE LUCRO

PERSONAL POR EL DE SERVICIO, LIBERTAD Y
PARTICIPACION.
 QUE ES COOPERATIVA?
ES ASOCIACION LIBRE Y VOLUNTARIA DE PERSONAS QUE
SE UNEN BAJO EL LEMA “ESFUERZO PROPIO Y AYUDA
MUTUA”, CON EL FIN DE PRESTAR
SERVICIOS BAJO EL AMPARO DE LAS LEYES DEL PAIS.

CARACTERISTICAS:
Se gobierna por si misma
No persigue fines de lucro
Elimina al intermediario
Asociación de personas y no de capitales
La persona vale por lo que es y no por lo que tiene
Contempla el aspecto social sin descuidar el económico
Igualdad de derechos y obligaciones
 INTEGRACIÓN COOPERATIVA

La integración cooperativa está formado por

cooperativas de primer grado, segundo y tercer
grado.
COOPERATIVA DE PRIMER GRADO:
◦ Son las que están formadas por 20 o más
asociados.
COOPERATIVAS DE SEGUNDO GRADO:
◦ También llamadas FEDERACIONES. Esta
compuesta por cooperativas de su misma clase o
primer grado.
 CENTRAL DE SERVICIOS COOPERATIVOS

 Formados por Federaciones con el objeto de desarrollar proyectos

económicos, con aportación de sus integrantes:
 CENDEC Central de Estudios Cooperativos
 CEINCA Central de Industrialización y
Comercialización para Cereales.
 COOPERATIVAS DE TERCER GRADO:
◦ También llamada CONFEDERACION. Esta conformada por la unión
de federaciones existentes; se llama Confederación Guatemalteca de
Federaciones de Cooperativas “CONFECOOP”. Además existe la
Gran Unión de Cooperativas no federadas “GUCONOFE”. Es una
ONG que aglutina a cooperativas de base o primer grado.
QUE SIGNIFICA R.L.?

RESPONSABILIDAD LIMITADA.
QUE DE SUS COMPROMISOS LA
COOPERATIVA RESPONDE
UNICAMENTE CON SU
PATRIMONIO. EL ASOCIADO SOLO
CON SUS APORTACIONES Y CON
LOS COMPROMISOS
LEGALMENTE CONTRAIDOS CON
LA COOPERATIVA.
CLASES DE COOPERATIVAS

AGRICOLAS
si tiene sus medios de producción Corporativizados, (La
Cooperativa es la Propietaria de la tierra) brindará servicios
de insumo, producirá, acopiará y comercializará la
producción.
Si cada asociado es propietario de una parcela de tierra, la
cooperativa brinda servicios de insumos agrícolas, el
asociado producirá, cosechará y comercializará su producto
a través de la Cooperativa.
AHORRO Y CREDITO

DE CONSUMO

AGRICOLAS

DE TRANSPORTE Y;

VIVIENDA
TIPOS DE COOPERATIVAS

INTEGRALES:
Son las que una vez hayan cubierto el objetivo
social principal para el cual fue creada, la Cooperativa
puede extender sus servicios gradualmente a
cualquier otro sector. Puede tener estatutos uniformes
de INACOP O propios.

ESPECIALIZADAS:
Tiene estatutos propios, significa que no podrá
extender sus servicios a otro sector o actividad.
ESTRUCTURA DE LA COOPERATIVA

 ASAMBLEA GENERAL

CONSEJO DE ADMINISTRACION

COMISION DE VIGILANCIA

COMITÉ DE EDUCACION

OTROS COMITES ( DEPENDIENDO EL SECTOR A QUE

PERTENEZCAN ELEGIRAN LOS DEMAS COMITES QUE
CREAN NECESARIOS).
 SIMBOLO COOPERATIVO
GUATEMALTECO

Significa el abrazo fraternal de dos hombres unidos en cooperación y

Protegidos el uno por el otro, basados en la historia de nuestros antepasados
Los mayas.

LOS MAYAS: El antepasado nuestro. Hombres de pensamiento claro científico y

Futurista.

EL CIRCULO: El mundo que abarca todo. Símbolo de plenitud o muchas cosas.

FONDO AMARILLO: Representa el sol, fuente de vida para los hombres, plantas
Y animales.

COLOR VERDE: Representa la sangre de las plantas, principio de la vida de la

Naturaleza.
Significa la vida que el cooperativista posee y transmite.
SIMBOLO COOPERATIVO
INTERNACIONAL

DOS PINOS: Símbolo de inmortalidad, perseverancia y Fecundidad.

Se utilizan dos pinos para mostrar la necesidad de ayuda mutua,
acción conjunta y poder de la cooperación.

CIRCULO: Eternidad de algo infinito y representa el mundo que todo

lo abarca
Y lo contiene.

COLOR VERDE OSCURO: Representa la naturaleza como recurso

primario de Vida y esperanza.

COLOR AMARILLO: Representa la riqueza del sol, fuente de luz y de

salud.
Los griegos la utilizaron como símbolo de justicia.
BANDERA DE LA COOPERACION

Es otro símbolo del cooperativismo internacional.

Esta formado por siete franjas horizontales de distinto color
simbolizando el Arco iris que significa paz.

COLOR SIGNIFICADO

ROJO UNIVERSALIDAD
ANARANJADO DEMOCRACIA
AMARILLO JUSTICIA
VERDE ECONOMIA
AZUL DIFUSION
VIOLETA UNIDAD
AÑIL LIBERTAD.
¡¡¡ GRACIAS POR SU
ATENCION!!!