Gestion Des Actifs
Gestion Des Actifs
Gestion Des Actifs
GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Plan de la présentation
GESTION DE L’ENTRETIEN DES
OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE • Références
MGC‐870 • Définition d’un actif d’infrastructures
• Développement d’un plan de gestion des actifs
• Analyse en présence de risque et d’incertitude
Gestion des actifs • Analyse économique probabiliste et simulation
de Monte‐Carlo
• Prise de décision : analyse multicritère
• Système de gestion des actifs
• Conclusion
GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
• InfraGuide • International Infrastructure Management
55 pratiques exemplaires Manual
Entre 2001 et 2007 En anglais seulement
Par les praticiens Développé en Australie et Nouvelle Zélande
Disponibles à
http://fcm.ca/accueil/programmes/programmes‐antérieurs/infraguide.htm
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Revue de littérature Revue de littérature
• Principaux organismes canadiens • CNAM
Le Canadian Network of Asset Managers (CNAM)
Le Guide national pour des infrastructures
municipales durables (InfraGuide)
Le Centre d’expertise et de recherche en
infrastructures urbaines (CERIU)
Gestion des actifs
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Revue de littérature
• Ministère de l’Infrastructure de l’Ontario
(2012)
Guide «Construire ensemble»
o Plan de gestion des biens détaillés comprend :
• Un résumé
• Une introduction
• L’état de l’infrastructure locale
• Les niveaux de service escomptés
• Une stratégie de gestion des biens
• Une stratégie de financement
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• Ministère des Affaires municipales et de • Références
l’Occupation du territoire (2015) • Définition d’un actif d’infrastructures
Guide de gestion des actifs en immobilisations • Développement d’un plan de gestion des actifs
o À l’intention des gestionnaires municipaux
• Analyse en présence de risque et d’incertitude
o À l’intention élus municipaux
• Analyse économique probabiliste et simulation
de Monte‐Carlo
• Prise de décision : analyse multicritère
• Système de gestion des actifs
• Conclusion
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Gestion des actifs en ingénierie Actifs municipaux
Gestion des actifs
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Actifs municipaux Actifs municipaux
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Actifs municipaux Actifs municipaux
Gestion des actifs
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Approches de gestion des actifs Approches de gestion des actifs
• Approche descendante (Top‐Down) • Approche ascendante (Bottom‐Up)
Évaluer l’ensemble du réseau d’infrastructure Données détaillées relatives aux infrastructures
Déterminer la meilleure stratégie de gestion Application des approches mathématiques
• Gestion de niveau réseau • Gestion de niveau projet
Commence au plus haut niveau de décision Inspection complète des réseaux
Progresse à son plus bas niveau Application de modèles de dégradation Up
Top
Planification des interventions
Bottom
o Évaluation des besoins
Down
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Planification stratégique à long terme de politiques Frais d’immobilisations
Down
et de programmes o incluent l’amortissement de la valeur
Top
de l’actif sur la vie utile prévue
Down
• Approche ascendante • Approche ascendante Up
Planification à court terme des immobilisations Dépenses d’immobilisations nettes
Bottom
prévues dans le cadre de projets o portées aux dépenses de chaque année
Up
Bottom
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Approches de gestion des actifs Approches de gestion des actifs
• Approche descendante • Approche descendante
Âge moyen du groupe d’éléments d’actifs Durée de vie restante Top
• Approche ascendante
Compilation des états des actifs • Approche ascendante
Comportement de chaque composant Durée de vie restante en considérant Up
Up • L’âge de l’actif
Bottom
• L’état et sa vitesse de dégradation
Bottom
Gestion des actifs
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Approches de gestion des actifs Approches de gestion des actifs
• Non contradictoires
• Approche ascendante • Avec le temps
Sert à la planification opérationnelle
• le résultat de la méthode ascendante servira à
Up développer l’approche descendante
Bottom
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• Planification • Élus et gestionnaires municipaux
• •
Étendue des constructions
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Responsabilités municipales Niveaux de service
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Niveaux de service Niveaux de service
• Définition (InfraGuide) • Compromis relatifs au coût du service
Indicateur composite qui reflète les objectifs sociaux Planification des investissements
et économiques d’une collectivité
Processus décisionnel rationnel
Un ou plusieurs paramètres
o Planification
o Sécurité
o Satisfaction des clients o Aménagement
o Qualité o Exploitation
o Quantité/capacité o Entretien
o Fiabilité o Réfection
o Acceptation environnementale
o Remplacement des infrastructures
o Coût
o Accessibilité Bonnes pratiques de développement durable
o Etc. Participation de la collectivité
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Définir l’actif • Nombreux bénéfices
Objectifs
Identifier le Évaluer les
Déterminer
l’état/l’utilisation
réinvestissement niveaux de Niveaux de service améliorés et constants
actuel service
Évaluation du rendement des investissements
Définir les
Réduction des coûts du cycle de vie
Définir la
gamme
Prévoir les
coûts relatifs
risques
associés à Réduction des risques
possible des
niveaux de
service
aux niveaux
de service
une baisse du
niveau de
service
• Quelques défis
Intégration aux objectifs stratégiques
Contrôle et
Établir les Mise en place d’une banque de données sur les
niveaux de
suivi
service infrastructures
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Points de vue Points de vue
des comptables et des ingénieurs des comptables et des ingénieurs
• Conseil sur la comptabilité dans le secteur Actifs
public [CCSP] considérés
CCSP 3150
PSAB = acronyme anglais
SP 3150
o en vigueur le 1er janvier 2009
o les villes doivent comptabiliser leurs actifs
• Infrastructures
• Équipements, etc.
Inclus dans les états financiers
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Points de vue Points de vue
des comptables et des ingénieurs des comptables et des ingénieurs
Cycle continu Guide CCSP 3150 (2007)
de gestion
Guide CCSP
3150 (2007)
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Points de vue Points de vue
des comptables et des ingénieurs des comptables et des ingénieurs
• Concept du CCSP • Comptabilité vs Ingénierie
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Points de vue Points de vue
des comptables et des ingénieurs des comptables et des ingénieurs
• Chapitre 2, 3, 9, 12 • Comptabilité vs Ingénierie
« Amortissement des Amortissement (dépréciation) vs. dégradation
immobilisations » 100% (neuf)
considéré comme Dégradation
« réelle »
charges (ingénierie)
•
État de l’actif
Chapitre 4
Présentation des
Dépréciation
immobilisations linéaire
(comptabilité)
Vie utile de 100%
l’actif
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Étapes de développement Points de vue
d’un plan de gestion des actifs des comptables et des ingénieurs
• Valeur des actifs • Nouvelle science (Ville de Hamilton, On)
Ingénieurs versus comptables « Comptagénie » ou « Accountineering »
• Aider les ingénieurs à penser comme des MBA et agir comme des
États financiers ingénieurs et
o Valeur historique ou valeur comptable • Aider les comptables à penser comme des ingénieurs et agir comme
Plans de gestion ou d’investissements des comptables
o Valeur de remplacement
o Valeur de remplacement dépréciée
• État de l’actif utilisé pour ajuster le coût de remplacement
Luca Pacioli Léonard De Vinci
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• Références • Développement d’un plan de gestion des actifs
• Définition d’un actif d’infrastructures Plan de gestion des actifs
• Développement d’un plan de gestion des actifs Inventaire et gestion des données
Bilan et diagnostic
• Analyse en présence de risque et d’incertitude
Évaluation de l’état
• Analyse économique probabiliste et simulation
Modélisation du comportement
de Monte‐Carlo
Plan d’investissement
• Prise de décision : analyse multicritère
• Système de gestion des actifs
• Conclusion
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Plan de gestion des actifs Plan de gestion des actifs
• InfraGuide 1. Que possède‐t‐on et où cela se trouve‐t‐il?
Inventaire
• Les 7 questions de base 2. Combien cela vaut‐il?
Coût et taux de remplacement
3. Quels en sont l’état et la durée de vie restante
prévue?
État et évaluation des capacités
4. Que doit‐on faire?
Capital et plans de fonctionnement
5. Quand doit‐on le faire?
Capital et plans de fonctionnement
6. Combien cela coûtera‐t‐il?
Plans financiers à court et long terme
7. Comment obtient‐on la durabilité?
Plans financiers à court et long terme
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Inventaire et gestion des données Inventaire et gestion des données
• Stratégie d’inventaire
Rechercher systématiquement toutes les
informations existantes tant quantitatives que
qualitatives
Établir tout ce que la municipalité possède et où cela
se trouve
Répertorier ces infrastructures ainsi que leurs
caractéristiques
Disposer dans une même base de données
o Toutes les caractéristiques ou attributs des réseaux
o Et de leurs composantes
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• Stratégie d’auscultation • Bulletin de rendement des infrastructures canadiennes
Choix des moyens pour procéder à l’examen des sections État physique de la chaussée Routes
Structure moderne et bien entretenu, en très bon état physique
Inclus les actifs neufs ou presque neufs.
Approches pour connaître l’état des infrastructures 5 - Excellent
Équivalent à un score de 9 ou 10 si une échelle à 10 points est utilisée.
Équivalent à un score de 81-100 si une échelle à 100 points est utilisée.
o Inspection de type « réseau » La structure commence à montrer des signes de détérioration mineurs. Interventions d’entretien et de
mise en état son nécessaires.
4 - Bon
• Identification des secteurs critiques Équivalent à un score de 7 ou 8 si une échelle à 10 points est utilisée.
Équivalent à un score de 61-90 si une échelle à 100 points est utilisée.
o Inspection de type « projet » De fonctionnalité adéquate, la structure montre des signes importants de détérioration.
3 - Modéré ou passable Équivalent à un score de 5 ou 6 si une échelle à 10 points est utilisée.
• Inspection détaillée d’une section précise Équivalent à un score de 41-60 si une échelle à 100 points est utilisée.
o Projets d’élaboration de plan d’intervention Source: www.CanadaInfrastructure.ca
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Évaluation de l’état Évaluation de l’état
• Exemple de la ville de Hamilton, On • Projection de l’état dans le temps
• Bulletin des actifs
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Évaluation de l’état Évaluation de l’état
• Projection de l’état dans le temps
Année 2007
Année 2016
Année 2026
Approche similaire au PACP de NASSCO
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Modélisation du comportement Modélisation du comportement
• Prévision du comportement • Analyse des coûts sur le cycle de vie
État – Niveau de service
Réparations mineures
Réparations variables
O&M
Réhabilitation
Futur
Reconstruction
Vie utile
Source : Applied Research Associates (2008)
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Modélisation du comportement Plan d’investissement
• Modèles probabilistes • Fonctionnalités
Période d’analyse (10, 20, 50, 100 ans)
Alternatives d’intervention
Coûts d’intervention
Modèles de durée de vie
Facteurs de risque
Scénario budgétaire
• Période d’analyse • Arbre de décision
• Règles de décision
disponibles
• Personnalisation des
règles
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Plan d’investissement Plan d’investissement
• Coûts • Scénario budgétaire
d’intervention
Remplacement
Réhabilitation
Réparation
Entretien
Source : http://www.rsmeans.com/costdata/cwcd.asp
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Plan d’investissement Gestion des actifs en ingénierie
• Scénario budgétaire • Références
• Définition d’un actif d’infrastructures
• Développement d’un plan de gestion des actifs
• Analyse en présence de risque et d’incertitude
• Analyse économique probabiliste et simulation
de Monte‐Carlo
• Prise de décision : analyse multicritère
• Système de gestion des actifs
Source : VFA.facility (2011)
• Conclusion
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Analyse en présence Analyse en présence
de risque et d’incertitude de risque et d’incertitude
• Gestion des risques • Processus de gestion du risque
• Notions d’analyse économique InfraGuide 2006
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Analyse en présence Analyse en présence
de risque et d’incertitude de risque et d’incertitude
• Gestion des risques • Définition du risque
Exemple – les changements climatiques Possibilité de blessure, de perte ou d'impact
environnemental néfaste créé par un danger.
Comité sur la vulnérabilité de l'ingénierie des L'importance du risque est une fonction de la
infrastructures publiques probabilité d'un incident non désiré et de la gravité
de sa conséquence
R=P x G
o R =Risque
o P = Probabilité d'un événement néfaste
o G = Gravité de l'événement, en supposant qu'il s'est
produit
Protocole du CVIIP
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Analyse en présence Analyse en présence
de risque et d’incertitude de risque et d’incertitude
• Évaluation du risque • ANALYSE DE RENTABILITÉ DÉTERMINISTE Certitude
Analyse sous certitude
Que peut‐il se produire? Probabilité de succès égale à 100%
Quel est le degré de probabilité que cela se Vie
utile
produise? • ANALYSE DE RENTABILITÉ PROBABILISTE Risque
Existence de paramètres économiques risqués et
En supposant que l'événement s'est produit, quelles incertains
en sont les conséquences? En présence de risque Vie
o Probabilités d’occurrence des états de la nature et utile
des paramètres économiques: connues Incertitude
?
• Protocole du CVIIP En présence d’incertitude
?
?
o Distribution de fréquences: inconnue
Vie utile
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Analyse sous certitude • Valeur présente et future
• Comparaison entre les F
F1 i
N
P
1 iN
différents types d’analyse
Analyse comptable
Analyse financière
F
Analyse de rentabilité de projets
P
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Notions d’analyse économique Notions d’analyse économique
P
1 i 1
P A N i i1 i N 1 iN (N-3)G
i 1 i
N
1 N (N-4)G
A G
i i 1 i 1
N
1 i N 1 A F
3G
G 1 i 1
N
F A 1 i
N
1 F N 2G
i
i i
G
F
A
0 1 2 3 4 N-3 N-2 N-1 N
P P
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Notions d’analyse économique Notions d’analyse économique
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Analyse économique probabiliste et
Gestion des actifs en ingénierie
simulation de Monte‐Carlo
• Références • Notions de probabilités
• Définition d’un actif d’infrastructures • Analyse monétaire probabiliste
• Développement d’un plan de gestion des actifs • Simulation de Monte‐Carlo
• Analyse en présence de risque et d’incertitude
• Analyse économique probabiliste et simulation
de Monte‐Carlo
• Prise de décision : analyse multicritère
• Système de gestion des actifs
• Conclusion
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Notions de probabilités Notions de probabilités
a c b
a b
F(x) F(x)
a c b x
a b
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Notions de probabilités Notions de probabilités
F(x)
normale centrée réduite
x
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• Loi Weibull (t)
• Générateurs de nombres aléatoires
Générateurs de nombres pseudo‐aléatoires
méthode de mid‐square
o Nombre de 4 chiffres
o Élevé au carré
o 4 chiffres du milieu
t
générateur linéaire
o Zi = (a zi‐1 + c) mod m
o Ui = Zi / m
o Exemple
• a = 5
• c = 3
• m = 16
• Avec Zi = 7
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Notions de probabilités Analyse monétaire probabiliste
• Table de nombres aléatoires • Estimé des bénéfices
Valeurs prévues A1
État futur le plus probable A2
Niveau d’aspiration
o Profit exigé de 300 A3
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Simulation de Monte‐Carlo Simulation de Monte‐Carlo
• Simulation de Monte‐Carlo • Loi uniforme f(x)
• Méthode développée dans les années 40
Consiste à représenter un problème déterministe par un
processus stochastique dont les distributions de
probabilité satisferont les relations mathématiques du
problème déterministe complexe
a b
1ère
étape
o Construire un modèle analytique
2e étape
o Développer une distribution de probabilité pour
chaque facteur soumis à l’incertitude
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Investissement P ~ U (8 000, 12 000)
2x a
b a c a si a x c
x a b a R
2b x
NH f x si c x b a c b
Réponse A B A b a b c
NHmax 0 autrement
74
Réponse 8 000 12 000 8 000 10 990 $ c-a
99 X a R c-a b a si 0 R
b-a
X b 1-R b-c b a sinon
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Simulation de Monte‐Carlo Simulation de Monte‐Carlo
f(x) f x e 2 σ
Nombre aléatoire = 0,3256 2πσ
X1 -2 lnR cos2πR
1 2
-2 ln R sin2 πR
c-a x
R 0,3256 0,4000 X2 1 2
b-a a c b X 1 et X 2 sont 2 nombres aléatoires ~ N0,1 avec 0 et 1 2
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Simulation de Monte‐Carlo Simulation de Monte‐Carlo
• Exemple d’une distribution normale • Exemple
Investissement P ~ N (50 000, 10 000) Investissement P ~ N (50 000, 1 000)
Vie utile N ~ probabilité connue (11, 12, 13)
DSH (distribution standard prise au hasard) Revenus annuels R ~ T (35 000, 40 000, 50 000)
Moyenne: 0 Dépenses annuelles D ~ U (30 000, 35 000)
Écart‐type: 1 Taux d’intérêt: 10%
Flux monétaire
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• Investissement P : essai 1 • Vie utile N : essai 1
• P suit une distribution normale avec • N suit une distribution connue
o Moyenne de 50 000 $ o 11 ans 0,4 pour 0 – 3
o Écart‐type de 1 000 $ o 12 ans 0,5 pour 4 – 8
• Déviation standard au hasard: ‐1,003 o 13 ans 0,1 pour 9
• Nombre au hasard NH : 9
P 50 000 DSH(1 000 ) 48 997
• Investissement P = 48 997 $ • Vie utile N = 13 ans
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Simulation de Monte‐Carlo Simulation de Monte‐Carlo
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Simulation de Monte‐Carlo Simulation de Monte‐Carlo
• Valeur présente: essai 1 • Résultats de la simulation
R Essai 1 29 346 $
Essai 2 21 590 $
0 1 2 3 N-3 N-2 N-1 N Essai 3 ‐5 134 $
P D ……………………………………..
Essai n 8 413 $
VP P (R D)(P / A,10%,N)
VP -48 997 (44 492 - 33 463) 7,10336
Moyenne 18 484 $
VP 29 346
Valeur présente du premier essai : 29 346 $
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• Références • Méthodes d’analyse multicritère
• Définition d’un actif d’infrastructures Ensemble de méthodes permettant d’agréger
plusieurs critères
• Développement d’un plan de gestion des actifs
o avec l’objectif de sélectionner une ou plusieurs actions,
• Analyse en présence de risque et d’incertitude options ou solutions
• Analyse économique probabiliste et simulation Outils de résolution d’un problème de décision
de Monte‐Carlo o plusieurs objectifs, souvent contradictoires
Divergence des objectifs
• Prise de décision : analyse multicritère
Recherche des meilleurs compromis possibles
• Système de gestion des actifs
• Conclusion
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Analyse multicritère Analyse multicritère
• Méthodes d’analyse multicritère • Terminologie de base
Étapes de résolution Alternatives : choix disponibles (de quelques‐uns à des
o Identifier l’objectif global de la démarche et le type de centaines)
décision Critères (ou attributs): aspects suivant lesquels les
o Dresser la liste des actions ou solutions potentielles alternatives sont examinées
o Identifier les critères ou standards qui orienteront les o qualitatifs ou quantitatifs
décideurs
o Juger chacune des solutions par rapport à chacun des
Unités : façon d’exprimer la performance vs les critères
critères o tangibles ou intangibles
o Agréger ces jugements pour choisir la solution la plus Poids (des critères) : importance attribuée aux critères
satisfaisante o Subjectifs
o Normalisés
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Analyse multicritère Analyse multicritère
• Matrice de décision
CRITÈRES
• Méthodes d’analyse multicritère
Alternatives C1 C2 C3 ... CN Méthode WSM
Poids relatifs W1 W2 W3 ... WN o Méthode de la somme pondérée
A1 a11 a12 a13 ... a1N o Weighted Sum Method
A2 a21 a22 a23 ... a2N
A3 a31 a32 a33 ... a3N Méthode AHP
. . . . ... . o Analyse multicritère hiérarchique
. . . . ... . o Analytic Hierarchy Process
. . . . ... .
Application de la méthode AHP
AM aM1 aM2 aM3 ... aMN
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• Méthode de la somme pondérée • Méthode de la somme pondérée
Exemple avec 4 critères et 3 actions possibles
Idéale pour les problèmes à une seule dimension
Vecteur des poids W = 0,20 0,15 0,40 0,25
Principe d’utilité additive
Requis : dimensions positives (même sens) 25 20 15 30
Le moins de calculs Matrice de décision A = 10 30 20 30
Pour une matrice de profits 30 10 30 10
N
A WSM max aij w j pour i 1, 2, ..., M o A1 = 25*0,20 + 20*0,15 + 15*0,40 + 30*0,25 = 21,50
i
j1 o A2 = 22,00 et A3 = 20,00
Pour une matrice de coûts o A2 est la meilleure alternative si on cherche à maximiser le
résultat
N
A WSM min aij w j pour i 1, 2, ..., M On peut les classer A2 > A1 > A3
i
j1
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Méthode AHP Méthode AHP
• Analyse multicritère hiérarchique • Analyse multicritère hiérarchique
Processus de hiérarchie analytique Méthode développée en 1971 par Thomas L. Saaty
Décomposition d’un problème complexe en un o Elle se distingue par sa façon de déterminer les poids des
système de hiérarchies critères
o Elle procède par combinaisons binaires de chaque niveau
Plusieurs matrices requises de la hiérarchie par rapport aux éléments du niveau
Calcul des vecteurs (poids, priorités) supérieur
Pratique pour des critères intangibles
Meilleure alternative
Gestion des actifs
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Méthode AHP Méthode AHP
• Analyse multicritère hiérarchique • Analyse multicritère hiérarchique
Unités de mesures Synthèse
o Qualitatives et quantitatives, valeurs relatives ou absolues pour
établir de priorités o Permet d’obtenir une appréciation générale de la
Structure hiérarchique désirabilité de chaque alternative
o Trie des éléments d’un système dans différents niveaux et dans Identification des priorités
des groupes à caractéristiques similaires o Permet de considérer la priorité relative de chaque critère
Interdépendance pour ainsi obtenir la meilleure alternative selon les
o Permet de considérer l’interdépendance des éléments d’un objectifs identifiés
système sans insister dans le raisonnement linéaire
Consistance
Unicité
o Permet de garder une consistance logique des jugements o Sa flexibilité permet son utilisation dans un éventail varié
utilisés pour déterminer les priorités de problèmes non structurés
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• Procédure • Structure hiérarchique
Étape 1 : Décomposer le problème complexe en Définir l’objectif cible (niveau 0)
une structure hiérarchique Définir les critères de décision ou d’analyse (niveau 1)
Étape 2 : Effectuer les combinaisons binaires Définir les caractéristiques des critères (niveau 2)
Étape 3 : Déterminer les priorités
Étape 4 : Synthétiser les priorités
Étape 5 : Cohérence des jugements
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Méthode AHP Méthode AHP
Gestion des actifs
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Méthode AHP Méthode AHP
• Détermination des priorités • Synthétisation des priorités
Calcul de l’importance relative de chacun des Score d’évaluation global attaché à chacune des
éléments de la hiérarchie solutions alternatives identifiées
Détermination des priorités des éléments de chaque Vecteur {pi1, pi2, …, pin} montrant l’impact du critère
matrice i sur chacune des alternatives
Importance relative des différents critères
o Valeurs du vecteur propre normalisé à 1
o Plus grande est cette valeur et plus important est le
critère correspondant
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Méthode AHP Méthode AHP
Objectifs Q D E
Q 1 5 2
D 1/5 1 1/3
E 1/2 3 1
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Méthode AHP Méthode AHP
[B]=matrice normalisée
Même opération pour chaque matrice de niveau
(somme
des [D] [E]
inférieur
Objectifs Q D E rangs ) [C] [A]*[C] [D]/[C] Synthétisation des résultats
Q 0,59 0,56 0,60 1,75 0,58 1,75 3,02
3 D 0,12 0,11 0,10 0,33 0,11 0,33 3,00 Vecteur prioritaire
Alternatives Qualité (0.58) Délais (0.11) Expérience (0.31)
E 0,29 0,33 0,30 0,92 0,31 0,93 3,00 global (rangs)
Somme : 1,00 1,00 1,00 3,00 1,00 9,02
1 0,381 * 0,58 0,031 * 0,11 0 095 * 0,31 0,507
Vérification de la cohérence de la matrice : 2 0,145 * 0,58 0,089 * 0,11 0,180 * 0,31 0,394
max = 9,02 / 3 = 3,00 3 0,055 * 0,58 0,010 * 0,11 0,034 * 0,31 0,100
RC=IC / IA = 0.0 / 0,58 = 0 = < 0,10 Alors la matrice est cohérente L’alternative 1 est la plus intéressante
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Application de la méthode AHP Application de la méthode AHP
• Application à un devis à obligation de • Définition des critères de performance
performance Qualité de la méthode:
En 1997, dans le cadre du volet III du programme o Adhérence
d'infrastructure Canada‐Québec o Flexibilité
o Cité de Dorval o Étanchéité
• Réhabilitation de 46 regards o Durée de vie potentielle
• 9 différents produits o Possibilité de réparation
• 7 entrepreneurs différents
o Produits classés en 3 méthodes
Disponibilité
• Les revêtements à base de mortier Délai de livraison
• Les revêtements à base de résine ou de polymère Expérience
• Le chemisage
Impacts sociaux
Données fictives inspirées d’un cas réel
Gestion des actifs
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Application de la méthode AHP Application de la méthode AHP
• Niveau 1 : Intervention
Délai de livraison
Impacts sociaux
Disponibilité
Expérience
Qualité
Qualité 1 7 7 2 9
Expérience 1/2 6 6 1 8
• Niveau 2 : Impacts sociaux • Résultats
Revêtement de mortier 29,1 %
Revêtement de
Revêtement de
Chemisage
polymère
mortier
Revêtement de polymère 32,1 %
Revêtement de
Chemisage 38,8 %
1 2 6
mortier
Revêtement de
1/2 1 4
polymère
Chemisage 1/6 1/4 1
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Application de la méthode AHP Application de la méthode AHP
• Critère monétaire • Analyse finale
Identification du procédé répondant le mieux aux Résultats de la méthode AHP normalisés
critères du client
Normalisation du prix
Prise en compte de son prix
• Analyse finale Prix 1/Prix Prix normalisé
Obligation de tenir compte du prix de façon Revêtement de
3644 0,00027442 0,293
prioritaire(Loi 137) mortier
Utilisation de la méthode de la moyenne pondérée Revêtement de
2782 0,00035945 0,384
polymère
o Poids de 49 % à la technique elle‐même
o Poids de 51 % au prix, ce qui permet à ce dernier d’être Chemisage 3310 0,00030211 0,323
prioritaire 0,00093599 1,000
Gestion des actifs
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Application de la méthode AHP CHOIX DE LA MÉTHODE
• Analyse finale • Choix de la méthode
Application de la méthode de la moyenne pondérée Comment choisir la bonne méthode?
Il est souvent plus difficile de choisir la bonne
Méthode (49 %) Prix (51 %) Total
méthode que de résoudre le problème
Revêtement de
mortier
0,291 x 0,49 + 0,293 x 0,51 = 0,292 o Très nombreuses
Revêtement de
0,321 x 0,49 + 0,384 x 0,51 = 0,353 o École française vs américaine
polymère
o Pas de méthode parfaite
Chemisage 0,388 x 0,49 + 0,323 x 0,51 = 0,354
Le chemisage s’avère ici l’alternative la plus intéressante
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Système de gestion des actifs Système de gestion des actifs
• Méthodes d’amortissement
Linéaire
Dégressive
Unité de production
Temps de production
Gestion des actifs
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Système de gestion des actifs Système de gestion des actifs
• Valeur de remplacement de l’actif
par 50 pieds de façade des propriétés
Roads-
$23,400
$23,700
Fleet- $600
$775
Solid
Solid
Waste
Waste
-$1700
- $690
Transit–$1200
–$950
Public
Public
Buildings
Buildings
-
$4600
$4,600
Parks & Open
Spaces–$1600
–$1,600
= $68,800
Storm- $8500
$6,250
Sanitary & Water- $13,300
$13,500
Combined-
$13,600
Source : Gerry Davis and Leo Gohier, (GFOA, Montréal 2006)
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• Plan d’investissement – Eau
900
• Impacts sur les taxes et redevances
Investissement moyen annuel requis =
$112,800,000
800
700
600
$ (millions)
500
400
300
200
100
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Système de gestion des actifs Système de gestion des actifs
Storm water C
completed and its costs assessed in terms
of impact on the water and sewer revenues,
since this function was transferred to the
rate program with little (if any) additional
funding.
Many new facilities are being built and new
programs being implemented over the next
Waste few years. Other facilities are older and will
Management
B- require attention. The challenge will be to
immediately implement sustainable
management practices in all areas,
including funding for future replacement.
Many facilities and open spaces are at the
Facilities &
end of their useful lives, and the funding for
C
maintenance and replacement is not at a
Open Spaces
sustainable level. This will have a negative
impact on service levels if not addressed in
the short term.
Currently sustainable, but subject to the
Transit B
vagaries of senior levels of government for
funding. System expansion will be a
significant challenge in the future.
Cost recoverable operation as a result of a
Fleet C
chargeback system for fleet services.
Significant replacement backlog exists,
which negatively impact operating costs.
Source : Gerry Davis and Leo Gohier, (GFOA, Montréal 2006) Source : Financial Statement, City of Winnipeg, 2006
Gestion des actifs
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Approches Internationales Approche de l’Australie
• Australie • Contexte national
• Nouvelle‐Zélande Gestion des actifs
• Afrique du Sud o faciliter la compréhension des besoins actuels et futurs
Implantation de la gestion des actifs
• Royaume‐Uni o pour minimiser les coûts sur le cycle de vie
• États‐Unis Valeur des infrastructures du gouvernement local
o 150 milliards de dollars (IIMM 2006)
Approche d’assistance STEP
o Victoria
o Australie de l’Ouest
o Tasmanie
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Approche de l’Australie Approche de l’Australie
• État des infrastructures • Bulletin 2010 des infrastructures australiennes
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Approche de la Nouvelle‐Zélande Approche de la Nouvelle‐Zélande
• Contexte national • Systèmes de gestion des actifs utilisés
• Début de la réforme de tous les secteurs RAMM (Road Asset Maintenance Management)
économiques de la Nouvelle‐Zélande en 1980 Hansen and Confirm
• Local Government Amendement Act exige en 1996 dTIMS NZ
que les autorités locales préparent et adoptent une Systèmes locaux (maison)
stratégie financière à long terme tous les 3 ans
• Production en 1996 du Infrastructure Asset
• Ajout de la gestion des actifs à la législation Management Manual par la NAMS
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Approche de la Nouvelle‐Zélande Approche de l’Afrique du Sud
• Guides et manuels néo‐zélandais • Contexte national
Adoption d’une nouvelle constitution en 1993
o Réforme législative majeure
o Nouveau système de gouvernement local en 2000
Publication d’un Guide sur la gestion des actifs en
2004 par le Trésor National
Introduction en 2005 de la Government‐wide
Immovable Asset Management Policy
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Approche de l’Afrique du Sud Approche de l’Afrique du Sud
• Initiatives pour la gestion des actifs • Secteur routier
• Amélioration des habilités techniques des 1933: Début de la gestion des actifs
municipalités dans différentes provinces 1980: Informatisation de la gestion
• Préparation d’un guide par le Trésor National 1993: Introduction de logiciels (dTIMSTM CT AM)
• Etc. 2000: Publication du Draft TMH12: Standard Visual
• Generally Accepted Municipal Accounting Assessment Manual for Unsealed Roads
Practice (GAMAP) Standard 17
• lignes directrices pour le traitement comptable des
avoirs, immobilisations et équipements
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• Afrique du sud • Bulletin 2006
South African Institution of Civil Engineering (SAICE)
Échelle de notation 2006
o A = très bon
o B = bon
o C = équitable
o D = mauvais
o E = très faible
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Approche de l’Afrique du Sud Approche de l’Afrique du Sud
• Échelle de notation révision en 2011 • Bulletin 2011
Gestion des actifs
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Approche du Royaume‐Uni Approche du Royaume‐Uni
• Contexte national • La gestion des actifs est de plus en plus appliquée dans
le secteur de l’énergie et de l’eau
Modèle de gestion des actifs :
o Identification des actifs
• Infrastructures • Publication du Publicly Available Specification par le
• Ressources naturelles et humaines British Standard Institute en 2004
o Méthode de gestion descendante (top‐down)
• selon la mission et les buts de l’entreprise • Toutes les organisations doivent respecter les exigences
• production de plans légales reliées à leur entreprise
• établissement de priorités
• investissements, etc.
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Approche du Royaume‐Uni Approche du Royaume‐Uni
• The Institute of Asset Management (IAM)
• Publicly Available Specification PAS 55‐1 : 2008
• Institution of Civil Engineers (ICE)
The state of the Nation: Infrastructure 2010
Critères d’évaluation
o L’état et la capacité
o La résilience
o La durabilité
o L’impact de coupures significatives
o La vue sur 5 ans
Gestion des actifs
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Approche des États‐Unis Approche des États‐Unis
• Contexte national • Contexte national
Civil Infrastructure Systems Task Group of US American Society of Civil Engineers (ASCE) estime en
National Science Foundation déclare en 1992 2005 à 1,6 milliard de dollars US le renouvellement
o que les États‐Unis ont privilégié la construction dans les des infrastructures aux États‐Unis
100 dernières années en négligeant l’entretien et le
renouvellement Législation aux É.‐U. en 1999 (GASB Statement 34)
o qu’il est urgent de reconstruire les infrastructures
o qu’il manque de fonds
Il faut changer la façon de gérer les infrastructures !
• Début de la gestion des actifs
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Approche des États‐Unis Approche des États‐Unis
• Bulletin 2013 • Investissements requis aux États‐Unis
Gestion des actifs
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Approche canadienne Approche canadienne
• Société canadienne de génie civil SCGC • Résumé de l'évaluation de l'état physique de
Définition de la notation l'infrastructure étudiée, extrapolé à l'ensemble
du Canada
GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
• Hamilton
Valeur de remplacement des infrastructures
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Hamilton Edmonton
• Investissements requis et ceux octroyés
Gestion des actifs
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Edmonton Winnipeg
• Système de • Évaluation des actifs d’infrastructure
classification
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Ottawa Ottawa
• Service de l’eau potable • Service de l’eau potable
Gestion des actifs
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Longueuil Longueuil
• Magazine d’information municipale Espace • Investissements planifiés et ceux requis
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• État des réseaux • Approche de gestion d’actifs amorcée en 2001
en 2009 5 cinq questions de base
synthétisées par
actif
pour l’ensemble
de la ville
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Montréal Montréal
• Déficit d’entretien évalué à plus de 1,2 milliard • Planification intégrée (2013)
• Besoins d’investissements dans les réseaux Système Informatisé d’Aide à la Décision SIAD
d’eau évalués à plus de 10 milliards sur 20 ans Logiciel InfraModex qui permet :
o De reproduire l’approche d’ingénierie utilisée par les
gestionnaires
o D’intégrer de s choix d’intervention entre les différentes
infrastructures
o D’analyser les stratégies d’intervention sur le cycle de vie
des infrastructures
o D’évaluer l’impact financier des stratégies d’intervention
ou des niveaux de service ainsi que le niveau de risque
Gestion des actifs
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
•
•
•
Gestion des actifs
InfraModex
Dégradation structurale
Québec
Québec
Montréal
Système de codification générique
GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
•
•
•
État des chaussées
Dégradation fonctionnelle
Québec
Québec
Québec
Valeur des infrastructures 2012
27% du réseau nécessite une attention immédiate
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Indicateurs de gestion
Québec
17 indicateurs de base
• Conduites d’eau potable • Sécurité publique
Sécurité incendie :
o coût de la sécurité incendie par 100 $ d’évaluation
• Transport routier
Voirie municipale :
o coût de la voirie municipale par kilomètre de voie.
Enlèvement de la neige :
o coût de l’enlèvement de la neige par kilomètre de voie.
• Hygiène du milieu
Approvisionnement en eau, traitement et réseau de
distribution :
o nombre de bris par 100 kilomètres de conduite ;
o coût de distribution par kilomètre de conduite ;
o coût d’approvisionnement et de traitement par mètre cube d’eau ;
o coût de distribution par mètre cube d’eau.
GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Indicateurs de gestion Exemple
17 indicateurs de base
• Hygiène du milieu (suite) • Mont‐Saint‐Pierre
Traitement des eaux usées et réseaux d’égout :
o coût du traitement par mètre cube d’eaux usées ;
o coût des réseaux d’égout par kilomètre de conduite
o coût des réseaux d’égout par mètre cube d’eaux usées
Déchets domestiques et assimilés :
o coût de la collecte des déchets domestiques et assimilés par local.
Collecte sélective de matières recyclables :
o rendement moyen annuel de la collecte sélective ;
o taux annuel de diversion.
• Aménagement, urbanisme et développement
Aménagement, urbanisme et zonage :
o ‐ croissance des valeurs résidentielles imposables
• Ressources humaines
o effort de formation par employé ;
o pourcentage du coût de la formation par rapport à la rémunération totale ;
o taux de départs potentiels à la retraite.
GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Guide de gestion Guide de gestion
des actifs en immobilisations des actifs en immobilisations
• Démarche générale • Stratégie de gestion
Gestion des actifs
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Guide de gestion Guide de gestion
des actifs en immobilisations des actifs en immobilisations
• Liens entre le plan stratégique, les plans • Hiérarchie des niveaux de gestion
tactiques et opérationnels
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Guide de gestion
Indice d’état gouvernemental
des actifs en immobilisations
• Tableau de bord des actifs municipaux Indice État Description
L’infrastructure est habituellement récente ou elle est
remise à neuf. Elle rend le service sans interruption ou
A Très bon
ralentissement, assure la sécurité des personnes et
n’affecte pas leur santé.
L’infrastructure présente un niveau léger de dégradation
et de défectuosité.
L’immeuble, l’ouvrage de génie civil ou, le cas échéant,
l’équipement nécessite certains travaux de maintien
d’actifs. Habituellement, l’infrastructure est dans son
B Bon
deuxième tiers de vie utile. Des interruptions ou
ralentissements de service de l’infrastructure peuvent
survenir occasionnellement.
L’infrastructure assure la sécurité des personnes et
n’affecte pas leur santé.
GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Indice d’état gouvernemental Indice d’état gouvernemental
Indice État Description Indice État Description
L’infrastructure présente un niveau modéré de dégradation et de L’infrastructure présente un niveau très élevé de
défectuosité.
dégradation et de défectuosité. L’immeuble, l’ouvrage de
L’immeuble, l’ouvrage de génie civil ou, le cas échéant, l’équipement
génie civil ou, le cas échéant, l’équipement nécessite des
nécessite régulièrement des travaux de maintien d’actifs.
C Satisfaisant Habituellement, l’infrastructure est dans son troisième tiers de vie utile. travaux de maintien d’actifs très importants et souvent
Des interruptions ou ralentissements de service de l’infrastructure urgents.
surviennent occasionnellement. Au besoin, des mesures d’atténuation de
risques sont en place. Habituellement, l’infrastructure dépasse nettement sa
L’infrastructure assure la sécurité des personnes et n’affecte pas leur santé.
durée de vie utile. Des interruptions ou ralentissements
de service de l’infrastructure surviennent très souvent.
L’infrastructure présente un niveau élevé de dégradation et de E Très mauvais
défectuosité. Des mesures très importantes d’atténuation de risques
L’immeuble, l’ouvrage de génie civil ou, le cas échéant, l’équipement sont en place.
nécessite des travaux de maintien d’actifs importants et parfois urgents. L’infrastructure assure la sécurité des personnes et
Habituellement, l’infrastructure dépasse sa durée de vie utile. Des
D Mauvais interruptions ou ralentissements de service de l’infrastructure
n’affecte pas leur santé.
surviennent souvent. Au besoin, des mesures importantes d’atténuation Un rétablissement dans un état au moins satisfaisant. Un
de risques sont en place.
remplacement ou une mise hors service de
L’infrastructure assure la sécurité des personnes et n’affecte pas leur
l’infrastructure s’impose.
santé.
Gestion des actifs
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Indice d’état gouvernemental Indice d’état gouvernemental
• Secrétariat du Conseil du trésor a précisé :
% de vie restante
Maintien d’actifs régulier : travaux ponctuels qui
consistent à maintenir ou à rétablir l’état physique d’une
infrastructure à un niveau permettant la poursuite de
A son utilisation aux fins pour lesquelles elle est destinée.
L’état de l’infrastructure n’est pas passé sous le seuil
B d’état acceptable.
Résorption du déficit de maintien d’actifs : travaux de
C
maintien d’actifs à réaliser afin de rétablir l’état d’une
Seuil d’acceptabilité infrastructure à un niveau établi (pour un même usage et
D un même niveau de service). L’état de l’infrastructure est
E
passé sous le seuil d’état acceptable.
Temps
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Conclusion Conclusion
7 questions clés • Système complexe
1. Que possède‐t‐on et où cela se trouve‐t‐il? (Inventaire)
2. Combien cela vaut‐il? (Coût et taux de remplacement)
3. Quels en sont l’état et la durée de vie restante prévue? (État
et évaluation des capacités)
4. Que doit‐on faire? (Plans d’intervention et d’investissement)
5. Quand doit‐on le faire? (Plans d’intervention et
d’investissement)
6. Combien cela coûtera‐t‐il? (Plans financiers à court et long
terme)
7. Comment obtient‐on la durabilité? (Plans financiers à court
et long terme)
Gestion d’un actif d’infrastructures, fmv.fcm.ca/fr/Infraguide
Gestion des actifs
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GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
GESTION DE L’ENTRETIEN DES OUVRAGES D’INFRASTRUCTURE
Conclusion Conclusion
• Exigences de la gestion des actifs • Merci
Valeur de l’actif
Gestion du cycle de vie • Période de questions
Durabilité
Intégration du plan technique et du plan financier
Évaluation du risques
Mesure du comportement
Évaluation haute altitude et plans détaillés
Gestion des actifs
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