Monitoring

Un système de monitoring est un dispositif de suivi qui permet de recueillir, de traiter, d’analyser et
de diffuser des informations. En premier lieu, nous allons présenter le système déjà mise en place
pour le projet. Par la suite, nous essayerons de donner des suggestions pour atteindre les objectifs
que l’entité s’est fixée.

Indicateur de performance :

Le plus important dans un tableau de bord de pilotage étant de suivre l’avancement vers les objectifs
qui ont été fixés pour la période et de bien se renseigner sur l’évolution de l’entreprise vers ses
objectifs. L’indicateur de performance est donc un outil permettant de mesurer la situation de
l’entreprise par rapport aux différents objectifs.

Analyse des risques :

Le risque peut être défini comme un évènement qui peut survenir et perturber la prévision faite.
Dans le cas des grands investissements innovants, ce risque peut être énorme compte tenu les
menaces possibles. Il est donc primordial de mettre en place un suivi permanent et une vision
prospective des risques et de leur niveau. Eskom Holdings dispose d’un programme totalement
intégré de gestion du risque et s’efforce de se conformer aux prescriptions du rapport King II, au
Cadre de gestion des risques du ministère des Entreprises publiques.

Contrôle :

Le contrôle est un suivi quotidien, à très court terme, du bon déroulement des opérations ; il touche
essentiellement le personnel d’exécution et est en grande partie automatisé. Il y a 3 niveaux de
contrôle qui ont été mis en place :

Premier Niveau :  Fonctions de gestion des opérations et de révision spécialisée : garantie de

l'adéquation de la gestion des risques opérationnels, du respect effectif des processus de contrôle et
de sa mise en œuvre par rapport aux objectifs de durabilité opérationnelle de l'entreprise

 Second Niveau :  Fonctions de contrôle spécialisées : observation attentive de la pertinence et

contrôle de l'application,développement et maintenance de cadres et de politiques de contrôle
interne.  Gestion des risques, de la résilience et de la conformité : garantie de la mise en œuvre des
politiques et des processus de celle-ci (gestion de risque...)

 3 ème Niveau :  Audit interne : avoir la certitude de la pertinence et de l'efficacité du réseau de

processus de gestion des risques, de contrôle et de gouvernance, y compris des contrôles financiers
clés représentés par la direction  Audit externe : Assurance raisonnable indépendante que les états
financiers sont dépourvus d'anomalies significatives et qu'ils sont établis, dans tous leurs aspects
significatifs, conformément aux IFRS. Fournit des informations sur les contrôles financiers internes et
les rapports financiers

Suivi

Les progrès accomplis sur le plan des résultats pendant la construction seront mesurés sur la base
des rapports mensuels des consultants, lesquels indiqueront le niveau d’avancement des activités
par rapport au plan de travail. Durant la phase de mise en service, les entrepreneurs s’occupant des
chaudières et des turbines devront effectuer un nombre d’essais qui sont exigés pour l’entrée en
service des chaudières et des turbogénérateurs et qui doivent être concluants. Par ailleurs, la
réalisation des résultats du projet sera mesurée à l’aide des statistiques sectorielles établies par
Eskom. Enfin, la conformité aux directives environnementales et sociales sera évaluée et confirmée
par le ministère de l’Environnement. Des rapports trimestriels d’avancement des travaux, contenant
des détails sur les progrès de l’exécution du projet, seront soumis à la Banque
 MATRICE DE SUIVI DES RÉSULTATS DU PROJET
Portée Cibles et échéances indicatives
Hiérarchie des objectifs Résultats attendus et échéancier Indicateurs de performance Hypothèses/Risques

(population cible) (existence des données de base ?)

BUT SECTORIEL IMPACTS (résultats à long terme) Bénéficiaires : Indicateurs d’impact : Progrès attendus à long terme : Hypothèses /Risques :
Mettre en valeur les ressources 1. Croissance durable de l’activité 1. Opérateurs 1.Croissance de la consommation 1. Accroissement de la consommation 1. Mise à disposition des fonds par les
énergétiques nationales et régionales en économique. économiques d’électricité des secteurs économiques d’électricité des secteurs économiques institutions financières et de financement
vue d’assurer un approvisionnement 2. Les institutions sociales et les ménages d’Afrique du Sud. (secteurs minier, industriel, commercial et de 253 213 GWh en 2008 à 300 506 du développement pour appuyer en partie
fiable et sûr en électricité des secteurs vont tirer parti d’une alimentation adéquate 2. Population sud- agricole). GWh en 2014, ce qui permet le programme d’investissement d’Eskom.
économiques, des institutions sociales et fiable en électricité. africaine. 2. Taux de croissance économique. d’appuyer la cible de réduction de la 2. Appui financier soutenu du gouvernement
et des ménages du pays et de la région 3. Pays voisins 3.Niveaux de l’investissement national et pauvreté et du chômage de 50 % à sud-africain à Eskom.

d’Afrique australe. étranger. l’horizon 2014. 3. Fixation des tarifs d’électricité à des

2. Réalisation d’un taux annuel de niveaux permettant de recouvrer

Sources : croissance du PIB de 6 % pendant entièrement les coûts et de générer assez

- Informations statistiques du gouvernement chacune des années comprises entre de liquidités pour mettre en œuvre le

- Rapport annuel et statistiques d’Eskom 2010 et 2014. programme d’investissement d’ESKOM.

OBJECTIF DU PROJET IMPACTS (résultats à moyen terme) Bénéficiaires : Indicateurs de résultats : Progrès attendus à moyen terme : Hypothèses /Risques :
Le projet vise à accroître la capacité de 1. Accroissement de l’activité économique 1. Secteurs 1.Accroissement de la capacité de 1. Accroissement de la capacité nationale 1. Appui gouvernemental.
production du pays et à améliorer la dans les secteurs miniers, industriel, économiques. production nationale reliée au réseau de production de 1 957 MW en 2012 et 2. Capacité et efficacité institutionnelles
marge de réserve afin de satisfaire de commercial et agricole, sous l’effet de la 2. Institutions national. de 2 331 MW en 2015 (capacité de 3. Performance satisfaisante des opérations
façon adéquate, efficace et fiable la disponibilité de l’électricité. publiques et 2.Amélioration de la marge de réserve production de référence - 43 000 MW) d’Eskom qui se poursuivent
demande d’électricité dans le pays et 2. Amélioration des installations publiques sociales. d’Eskom 2. Amélioration de la marge de réserve,
dans la région d’Afrique australe. (de santé et d’éducation par exemple), en 3. Abonnés qui passe de 8 % en 2008 à 16 % en

raison de la disponibilité de l’électricité. domestiques à Sources : 2015.

3. Accroissement du volume d’électricité l’échelle - Informations statistiques du gouvernement 3. Augmentation du volume d’électricité
fourni à titre gratuit aux ménages pauvres. nationale. - Rapport annuel et statistiques d’Eskom de bases gratuites de 50 kWh par mois

4. Amélioration de la représentation des 4. Eskom. (2008) à 70 kWh (2010)

cadres féminins au sein d’Eskom 5. Pays voisins 4. Accroissement de l’effectif des cadres

féminins, qui va de 34,5 % (2008) à

35,2 % (2012)

ACTIVITÉS OUTPUTS (résultats à court terme) Bénéficiaires : Indicateur : Progrès attendus à court terme : Hypothèses /Risques :
1. Fourniture et installation • Nouvelle centrale électrique au charbon de 1. Eskom 1. 6 chaudières (cofinancées par la BAD) 1. Mise en service de la première unité en 1. Exécution et intégration réussies des
d’équipements et de matériel pour la 4,764 MW, située à l’entrée de la mine et 2. Entrepreneur et 2.6 turbogénérateurs (cofinancés par la février 2012 travaux ayant trait aux composantes
construction de la centrale électrique de reliée au réseau national consultants BAD) 2. Mise en service des 5 unités suivantes connexes non financées par la Banque
Medupi. 3. Fournisseurs locaux 3.Principaux travaux de génie civil de façon séquentielle à des intervalles 2. Fourniture de financements par d’autres
2. Mise en service de la centrale 4. Main-d’œuvre 4. 1 usine de traitement de l’eau de 6 mois prêteurs
électrique de Medupi locale 5.Installation électrique 3. Fourniture de financements par

5. Pays voisins 6. Cheminée et silo ESKOM/le gouvernement sud-africain

 7.Services à basse pression Mesures d’atténuation :
RESSOURCES FINANCIÈRES 8. Commande et surveillance 1. Recrutement d’entrepreneurs et de

9.Silo de cendres et barrage consultants expérimentés pour entreprendre

Coût total du projet : 10,18 milliards 10. Parc à charbon les travaux

d’UC 11. Préparation de l’usine de désulfuration 2. Financements d’ores et déjà obtenus

BAD : 1,70 milliard d’UC des gaz de combustion auprès des agences de crédit à l’exportation
Banque mondiale : 1,93 milliard d’UC 12. Systèmes de transport connexes 3. Accroissement de 25 % des niveaux des

Agences de crédit à l’exportation : 1,11 tarifs applicables en 2009 et revue en cours

milliard d’UC Sources : de ces tarifs pour (2010-2012).

Gouvernement sud-africain et Eskom : - Rapports trimestriels du projet

5,44 milliards d’UC

Plan d’action :
 Recommandation

Etant donnée que le projet ait subit des pertes aux cours de ces dernières années, il serait peut-être
plus judiciable d’avoir recours à d’autres techniques pour limiter les dégâts.

Premièrement, la méthode de la courbe en S ou Earned Value Management peut être intéressant

pour comparer dans le temps la courbe du coût budgété du travail prévu, du coût budgété du travail
effectué et du coût réel du travail effectué. Cet outil permet avec l’aide du diagramme de Gantt de la
figure précédent de limiter les couts engendrés pour le retard du projet.

Choix plan d’action adapté aux indicateurs