258bf-The-Journal Fondation-Zakoura Edition1 Web
258bf-The-Journal Fondation-Zakoura Edition1 Web
258bf-The-Journal Fondation-Zakoura Edition1 Web
Le préscolaire,
un impact sous-estimé ?
The Journal est une revue publiée par le Zakoura Lab de la Fondation
Zakoura, association marocaine reconnue d’utilité publique qui œuvre
depuis plus de 23 ans en faveur du développement humain par le biais de
l’éducation des enfants, l’employabilité des jeunes et l’autonomisation des
femmes.
Cette revue est destinée en 1er lieu à l’écosystème éducatif au Maroc,
aux associations et parties prenantes, mais elle s’adresse également aux
experts internationaux désireux d’en savoir plus sur la situation au Maroc.
The Journal a pour vocation de publier des articles rédigés par des experts
concernant l’éducation, la formation, l’employabilité et l’empowerment.
Cette première édition The Journal sera axée sur le préscolaire et abordera
différents angles sans pour autant être exhaustive.
Remerciements
The Journal a été élaboré par le Département Publications et plaidoyer
de la Fondation Zakoura. Il est le fruit de la collaboration de nombreuses
personnes et équipes que nous remercions. 07 Quelles sont les bonnes pratiques en 28 Interview
Le Zakoura Lab et La Fondation Zakoura Education tiennent à exprimer éducation préscolaire ?
leurs profonds remerciements à Pierre Varly, auteur principal de l’article Enseignement préscolaire et
Horizons internationaux développement du capital humain
sur l’impact économique du préscolaire. Louise Mvono,
Nous adressons des remerciements particuliers à Louise Mnovo de la L’importance de l’éducation parentale Banque Mondiale au Maroc
Acronymes Banque Mondiale, Giovanna Barberis de l’Unicef Maroc et Abdeljalil
CSEFRS : Conseil Supérieur de Benzouina du MENFPESRS pour leur contribution à travers leurs 11 Le préscolaire au Maroc 32 Interview
l’Education de la Formation et de la
témoignages éclairants. L’offre préscolaire au Maroc Qu’est-ce qu’un préscolaire de
Recherche Scientifique
DPE : Développement de la Petite Nous tenons à remercier les experts du Cabinet Evalua Development qualité ?
Enfance et, plus spécialement, Ahmed Bencheikh pour le contenu de l’article 14 Témoignage Giovanna Barberis,
EPE : Education de la Petite Enfance sur l’étude d’impact du préscolaire communautaire et l’évaluation du UNICEF au Maroc
Le chantier du programme
MENFPESRS : Ministère de programme d’éducation parentale issu des rapports remis au titre de leurs national de généralisation et de
l’éducation nationale, de la 36 Préscolaire communautaire et
missions financées par l’Unicef. développement du préscolaire
formation professionnelle, de
Abdeljalil Benzouina, éducation parentale :
l’enseignement supérieur et de la Nous remercions Perle Guichenducq, Sara Balafrej, pour leur contribution une évaluation au service de la
à l’élaboration de l’avant-projet. MENFPESRS
recherche scientifique qualité en éducation
OCDE : Organisation de coopération Tous nos remerciements également au comité de lecture, notamment
et de développement économiques 16 L’IMPACT MULTIDIMENSIONNEL DU Etude d’impact du préscolaire communautaire
Mohamed Zaari, Wiam El Mekhtoume et Iman Zemrani. PRÉSCOLAIRE AU MAROC
ONDE : Observatoire national des Evaluation du programme d’éducation parentale
Nous remercions Nadia Kadiri, coordinatrice principale de ce projet et
droits de l’Enfant Etats des lieux du préscolaire au Maroc
ONDH : Observatoire National du rédactrice finale.
Développement Humain Les bénéfices de l’éducation préscolaire dans
PISA : Programme International Copyright ©Fondation Zakoura Education. Tous droits réservés : la présente publication la littérature
pour le Suivi des Acquis des élèves ne peut être reproduite, enregistrée dans une base de données sans autorisation écrite
Les rendements économiques du préscolaire
UNESCO : Organisation des Nations préalable de la Fondation Zakoura Education (gratuitement).
dans le monde
Unies pour l’éducation, la science et Citation suggérée : The Journal « Le préscolaire, un impact sous-estimé ? » Fondation
la culture Zakoura, Novembre 2020. Les rendements de l’éducation préscolaire
au Maroc
Pour toute information, veuillez nous contacter par email : contact@fondationzakoura.org
Publié en 2020 par le Zakoura Lab de la Fondation Zakoura Education.
Plus d’informations disponibles sur le site web : www.fondationzakoura.org
Maquette et conception : Azul Design. Photos © Fondation Zakoura Education.
fondation ZAKOURA Le préscolaire, un impact sous-estimé ? 05
Edito
Jamal Belahrach,
Président de la Fondation Zakoura
La transformation de l’éducation au Maroc est en Il a pour mission d’offrir une plateforme aux
marche. Chaque jour, les efforts des Ministères, des chercheurs, experts et acteurs, qui puisse valoriser et
organisations de la société civile, des citoyens sont là diffuser les savoir-faire en matière d’éducation et de
pour en témoigner. formation. C’est une pierre angulaire de l’engagement
de la Fondation Zakoura à contribuer, en synergie avec
Cependant, dans ce contexte, les études, les rapports, son écosystème, à la transformation en éducation
les évaluations sur les programmes d’éducation et de et à la réduction de la fracture éducative au Maroc,
formation communautaires et intégrées sont dispersés notamment dans le monde rural.
et limités ; la recherche est portée par quelques think
tank ; et le partage de savoir-faire et la cohésion dans The Journal, notre publication portée par Le Zakoura
le plaidoyer en sont encore à leurs prémisses. Lab, a pour sa première édition le préscolaire pour
principale thématique. Compte tenu de l’importance
La mutualisation des efforts, le recensement et le décisive de cette étape dans l’éducation d’un enfant
partage de bonnes pratiques entre experts et acteurs mais aussi de l’impact à plus long terme sur l’individu,
de l’éducation et de la formation ; mais aussi la la société, nous pensons que c’est un premier pas tout
vulgarisation dans un objectif de sensibilisation d’un indiqué. L’expérience et l’expertise de la Fondation ces
plus grand nombre, d’adhésion à une vision commune dernières années en préscolaire communautaire a bien
sont palpables et encore fortement à encourager. évidemment influencé ce choix. Mais nous voulions
aller plus loin, en ouvrant une fenêtre sur ce qui se
La Fondation Zakoura, avec ses 23 ans d’expérience fait mais aussi ce qui reste encore à construire, pour
et son implication sur les fractures éducatives, se contribuer encore plus activement au projet national
devait de prendre des initiatives pour contribuer de généralisation de qualité. D’où l’importance à nos
modestement à la réflexion et à la mise en perspective yeux de la contribution d’horizons différents et je
d’une éducation pour tous et partout sur le territoire tiens à remercier sincèrement les personnes ainsi que
national. les entités qui ont participé à ce premier numéro et
qui j’espère, continueront, à soutenir cette initiative.
Le devoir d’agir est plus qu’un slogan. C’est notre Aujourd’hui, The Journal est une publication annuelle
invitation permanente à nous mettre collectivement qui se veut le rendez-vous d’experts mais à portée
en mouvement pour donner une chance à chacun. générale.
C’est dans cet objectif que nous avons créé au sein
de la fondation, Le Zakoura Lab. En tant que pilier Une humble contribution que nous espérons
Recherche – Action & développement de la Fondation poursuivre avec un prochain numéro qui sera consacré
Zakoura, il s’inscrit dans cette volonté d’être acteur du à l’introduction du digital en éducation rurale, dans un
changement. objectif de compréhension et de tribut à réduire la
fracture éducative et numérique.
Bonne lecture,
fondation ZAKOURA Quelles sont les bonnes pratiques en éducation préscolaire ? 07
1
McCain MN, Mustard JF, Shanker S. 2007. Early years study 2: Putting science into action. Toronto, ON: Council for Early Child Development. 3
Navarro-Cruz, Giselle, Emilia, & Luschei, Thomas F. 2018. International evidence on effective early childhood care and education programs: A review of best practices. Global Education Review, 5 (2), 8-27.
2
Fonds des Nations Unies pour l’enfance, Un monde prêt à apprendre : Accorder la priorité à une éducation préscolaire de qualité, UNICEF, New York, avril 2019.
fondation ZAKOURA Quelles sont les bonnes pratiques en éducation préscolaire ? 09
« Esiopetus », le système éducatif Le système éducatif chinois en 1ère place Instruire, socialiser et qualifier – En Norvège, l’éducation préscolaire est basée
préscolaire finlandais obligatoire dans le classement PISA 2018 les 3 principes de l’école québécoise sur le jeu et les compétences sociales
La Finlande se situe parmi les pays en tête du classement du PISA. Le système La généralisation de l’enseignement obligatoire constitue le Au Québec, bien que le préscolaire ne soit pas obligatoire, 98% En Norvège, la formation initiale est gratuite, y compris
éducatif finlandais serait le système le plus égalitaire compte tenu du faible début de la modernisation de l’éducation en Chine. En moins des enfants sont préscolarisés. Les enfants âgés de 5 ans vont à l’enseignement supérieur. La scolarité obligatoire comprend
écart entre les moins bons et les meilleures élèves. Selon les résultats PISA 2018, de 10 ans, l’enseignement obligatoire fut généralisé à travers le la maternelle, soit environ 180 jours par an. Pour les enfants de l’enseignement primaire et le premier cycle de l’enseignement
les élèves finlandais obtiennent de meilleurs résultats en sciences, en
pays et le taux de scolarisation est aujourd’hui supérieur à 97 %. milieux défavorisés ou avec handicap, il existe des possibilités secondaire. L’enseignement préscolaire s’adresse aux enfants
mathématiques et en lecture que la moyenne des autres pays de l’OCDE.
Or, les résultats de cette enquête montrent que l’acquisition d’une base
L’éducation préscolaire commence dès l’âge d’un an, en particulier de maternelle à 4 ans, à temps partiel. Selon le site officiel de jusqu’à l’âge de 6 ans et n’est pas obligatoire. Les municipalités
solide s’effectue dès le préscolaire et est indéniablement nécessaire avant dans les zones urbaines. Les enfants sont rapidement initiés à l’Education et de l’Enseignement supérieur au Québec, l’éducation sont responsables du développement, de la supervision des
d’affronter les prochaines classes afin d’éviter que les élèves ne soient l’apprentissage de l’alphabet, des nombres, des rimes et des préscolaire a un triple mandat : faire de la maternelle un rite de institutions privées et municipales et de la gestion des institutions
contraints par un quelconque retard académique. Selon la loi finlandaise du chansons, etc. Ils bénéficient également d’activités extra-scolaires passage qui donne le goût de l’école ; favoriser le développement conformément aux objectifs fixés par le gouvernement national.
1er août 2000, les enfants participent à l’éducation préscolaire Esiopetus ou telles que des sorties éducatives, des cours d’arts et d’artisanat, global de l’enfant en le motivant à exploiter tout leur potentiel ; et Environ 50% des jardins d’enfants sont privés, mais financés par
à une autre activité semblable pendant un an avant le commencement de des ateliers de danse, etc. Les parents ont le choix entre des placer les bases de la scolarisation, notamment sur le plan social le gouvernement. Les frais payés par les parents sont modérés et
l’école primaire. En Finlande, les enfants sont à l’école 19h par semaine, ce qui écoles chinoises ou bilingues et des programmes de formation et cognitif, qui l’inciteront à continuer à apprendre tout au long de sont réglementés par le gouvernement. Ce système présente un
leur laisse le temps de s’épanouir et pratiquer des activités extrascolaires. Les
sont proposés aux familles avec enfants à partir de six mois sa vie. Au Québec, l’apprentissage par le jeu et activités diverses énorme avantage pour les entreprises et donc l’économie du pays,
grandes orientations de l’enseignement préscolaire finlandais comprennent
le respect de l’individualité de l’enfant, l’apprentissage actif et le travail en
comprenant des jeux et des exercices de socialisation. La plupart sont la clé de voûte du système éducatif. En effet, l’enfant exploite puisque les parents peuvent ainsi retourner plus vite au travail.
équipe. Les notions abordées sont l’approche des mathématiques, la nature, des maternelles dans les grandes villes ont au moins un enseignant sa créativité pour s’approprier le monde qui l’entoure. Aussi, Plusieurs écoles de préscolaire favorise l’enseignement en plein air.
l’environnement, la religion, la morale, la gymnastique, la santé et les arts. étranger et les garderies internationales emploient davantage de l’organisation des classes et des espaces de jeu est stratégique et Que ce soit en temps de pluie, neige, ou en mi-hiver, les enfants
A travers l’apprentissage par le jeu, les enfants donnent un sens au monde personnel étranger, ce qui peut faciliter la transition des enfants permet à l’enfant d’explorer, de mémoriser, d’analyser pour mieux jouent à l’extérieur pendant les heures de cours.
qui les entoure, développant ainsi une certaine maturité et une intelligence vers un nouvel environnement. s’adapter aux différents milieux. Le rapport met l’accent sur le
émotionnelle. On leur apprend le sens de la responsabilité et de l’autonomie. fait qu’à l’issu de son éducation préscolaire, « Il a une meilleure
En classe, les effectifs sont réduits allant de 15 à 20 élèves. Aussi, non connaissance de lui-même et il est capable de se faire reconnaître
seulement l’école est gratuite, mais la Finlande fournit également un soutien
comme personne et de reconnaître ce qui le distingue des autres ».
éducatif personnalisé aux enfants dans le besoin.
fondation ZAKOURA Le préscolaire au Maroc 11
4
A. Gregoriadis; E. Zachopoulou; V. Grammatikopoulos; J. Liukkonen; T. Leal; A. Gamelas; M. Pessanha; S. Barros; E. Loizou; L. Sanders Olesen; C. Henriksen; L. Ciolan. 2014.
Good practices in early childhood education: Looking at early educators’ perspectives in six European countries.
fondation ZAKOURA Le préscolaire au Maroc 13
Les études de cas confirment l’hypothèse selon de la Société Civile sont particulièrement actives dans Le préscolaire au Maroc par type d’enseignement
laquelle les caractéristiques spécifiques de chaque le secteur éducatif. Cependant, les défis concernant
région entravent les efforts, y compris les politiques le préscolaire restent de taille, aussi bien sur le plan
publiques, conduisant à l’inégalité et à l’accès à quantitatif que qualitatif.
l’éducation préscolaire. Cette situation de précarité
porte atteinte aux tâches fondamentales du système Suite aux efforts de préscolarisation initiés au niveau
éducatif et peut compromettre l’application des national, les chiffres annoncés par le Ministère de
normes nationales et internationales relatives l’Education lors de la journée du préscolaire - 18 Préscolaire traditionnel Préscolaire moderne privé Préscolaire moderne public
au droit à l’éducation. L’étude conclut que les juillet 2020 - sont bien plus encourageants. Ainsi, le
enfants issus des zones rurales sont généralement nombre d’enfants inscrits en préscolaire s’est élevé
plus vulnérables à tous les aspects de la privation à environ 910.428 au titre de l’année scolaire 2019-
(logement, eau, nutrition, santé, éducation, etc.). 2020 pour atteindre un taux de 72,5%. Le bilan relève
un taux de préscolarisation en zone rurale de 62,4%
Le recueil « L’éducation nationale en chiffres 2018- et souligne la baisse du préscolaire traditionnel
2019 » publié par le MENFPESRS concernant la de 63% à 50%. Ce bilan reprend également tous Kouttab
Kouttab
Jardins d’enfants
Ecoles Classes
situation du préscolaire au Maroc souligne que le les chantiers entretenus par le Ministère à savoir : coraniques – (crèches,
préscolaires maternelles intégrées
préscolaire traditionnel a le taux de fréquentation le cadre référentiel des éducateurs, le cadre M’sid garderies)
le plus dominant du pays, 61.4%, soit plus de la curriculaire, les cycles de formation des inspecteurs
moitié du nombre total des enfants préscolarisés. Le et éducateurs et le guide de procédures pour le
pourcentage des enfants préscolarisés en milieu rural partenariat avec les associations et autres acteurs
est plus faible qu’en milieu urbain. Les Organisations du préscolaire.
Ministère des
Habous et Direction de Missions
des Affaires l’Appui Educatif étrangères, MENFPESRS Société civile
Islamiques du MENFPESRS ambassades
Le préscolaire traditionnel, ou écoles coraniques, domine le secteur même si sa part a diminué ces Ministère de la
dernières années. Il comprend les kouttab et les m’sid. Les premiers sont placés sous la tutelle de Entraide
MENFPESRS Jeunesse et des
nationale
la Direction de l’Appui Educatif du Ministère de l’Education nationale qui est habilitée à délivrer les sports
autorisations d’ouverture et à en assurer la supervision pédagogique. Les m’sid sont placés sous la tutelle
du Ministère des Habous et des Affaires Islamiques. Ils se situent généralement à côté d’une mosquée
et ont pour principale vocation l’éducation religieuse de l’enfant. Ces structures sont majoritairement
présentes en milieu rural.
Le préscolaire moderne privé comprend les écoles maternelles ainsi que les jardins d’enfants (crèches,
27%
garderies). Les maternelles relèvent de différentes ambassades (française, espagnole, américaine…).
Elles sont fréquentées par des enfants de nationalité étrangère et accueillent également des enfants
50%
marocains. Les enseignants suivent les programmes du système éducatif de leur pays respectif. Les 23%
jardins d’enfants peuvent appartenir à des groupes scolaires et sont placés sous la tutelle de la Direction
de la Coopération et de la Promotion de l’Enseignement Privé du Ministère de l’Education Nationale.
Enfin, le préscolaire moderne public consiste en classes intégrées placées sous la tutelle du Ministère
de l’éducation nationale et de la société civile.
Préscolaire traditionnel Préscolaire moderne public Préscolaire moderne privé
Source : Communiqué du MENFPESRS présentant le bilan de la 2e année de mise en œuvre du programme national de généralisation et de développement du préscolaire, 18 juillet 2020.
fondation ZAKOURA Témoignage - Le chantier du programme national de généralisation et de développement du préscolaire 15
âge de préscolarisation (entre 4 et 5 préscolaire dont l’objectif principal et un tournant décisif dans le
Témoignage
ans) est passé de 49.6% pour l’année est de garantir à tous les enfants développement de notre système
scolaire 2017/2018 à 72.5 % pour marocains le plus haut degré d’égalité éducatif. En effet, cette loi a réservé une
Le chantier du programme l’année scolaire 2019/2020 soit une
augmentation d’environ 23 points,
dans l’accès à un enseignement
préscolaire qui tienne compte de leurs
attention particulière au préscolaire,
en assurant sa généralisation à tous
national de généralisation et de avec un effectif de 910.428 enfants besoins psychologiques et éducatifs. les enfants âgés entre 4 et 6 ans et
développement du préscolaire inscrits dans le préscolaire.
S’agissant de la mobilisation des
son intégration, dans trois ans, dans
le cycle d’enseignement primaire et
Sur le plan de l’offre scolaire, les deux ressources humaines pour encadrer qui va constituer avec le cycle collégial ,
dernières années se sont soldées les classes de préscolaire, il y a lieu un cycle obligatoire.
Abdeljalil Benzouina, par l’ouverture de 10.374 classes de de noter que l’offre de formation
Coordinateur de l’Unité Centrale de l’Enseignement Préscolaire, préscolaire supplémentaires (tous pour le préscolaire est fragmentée et Pour conclure, il y a lieu de rappeler
MENFPESRS- Département de l’Education Nationale types confondus). De plus, plusieurs non standardisée entre les différents que la généralisation d’un préscolaire
infrastructures d’accueil ont été acteurs publics, privés et associatifs. de qualité au Maroc nécessite
Etablir un environnement favorable pour le développement de la petite mises en place dans les zones les plus De plus, les ressources humaines la mobilisation de ressources
reculées avec l’appui et le concours existantes sont caractérisées par humaines qualifiées et d’un cadre
enfance et la généralisation d’un préscolaire équitable, inclusif et de qualité de nos partenaires et surtout l’effort une pléthore de profils hétérogènes. de financement pérenne et résilient,
consenti par l’INDH, dans sa phase 3, Ce qui nécessite impérativement la ainsi que l’instauration d’un mode de
Un consensus global semble être soins et à l’éducation préscolaire un programme national pour la qui planifie l’ouverture de 15 000 mise à niveau de leur compétences gouvernance assurant la coordination
formé autour de l’importance du afin qu’ils soient prêts pour généralisation et le développement unités exclusivement dans le milieu professionnelles. Dans ce sens, entre les différents acteurs aux fins
développement de la petite enfance. l’enseignement primaire »2 du préscolaire qui prône l’atteinte rural durant les cinq prochaines plusieurs sessions de formation des d’harmoniser la même vision d’un
En effet, plusieurs études de diverses des objectifs stratégiques suivants : années. éducatrices et éducateurs sur le préscolaire équitable, inclusif et
disciplines, montrent aujourd’hui Le Maroc s’est inscrit dans cet Sur le registre de la qualité de nouveau cadre curriculaire ont été de qualité. Cela va sans dire que
que les investissements dans le élan mondial en adoptant le • La généralisation du préscolaire à l’enseignement dispensé dans les réalisées durant les deux dernières l’atteinte de cet objectif requiert
développement de la petite enfance développement de la petite enfance l’horizon 2027-2028 ; classes du préscolaire, le ministère années. La promulgation de la loi- l’adoption d’une approche holistique
(DPE) améliorent considérablement en tant que priorité nationale pour • L’amélioration de la qualité de a assuré une large diffusion d’un kit cadre 51-17, en mois d’Août 2019, et l’implication de toutes les forces
la santé de l’enfant, ses capacités le développement du capital humain l’enseignement préscolaire ; pédagogique contenant des guides relative au système d’éducation, de vives de notre pays.
d’apprentissage, ses revenus futurs, du Royaume, comme l’attestent les • La mise à niveau du préscolaire destinés aux éducatrices et éducateurs formation et de recherche scientifique
ainsi que son espérance de vie. différents discours de Sa Majesté actuel ; ainsi qu’un cadre curriculaire du constitue une réelle opportunité
Les enfants qui bénéficient d’une le Roi Mohammed VI, Que Dieu • La formation initiale et continue
stimulation cognitive adéquate, l’Assiste, notamment la lettre des éducatrices et éducateurs ;
d’une alimentation adaptée, et de adressée aux participants à la journée • La discrimination positive au profit Biographie
l’éducation préscolaire dans les 60 nationale pour la généralisation et des zones rurales et périurbaines ;
premiers mois après la naissance, le développement du préscolaire le • L’intégration de l’enseignement Benzouina Abdeljalil, coordinateur de l’unité centrale • 2015-2016 : Membre de l’équipe de pilotage et de
mènent une vie plus saine, restent 18 juillet 2018, dans laquelle Sa préscolaire dans le cycle du de l’enseignement préscolaire au département de coordination du chantier de mise en adéquation des
à l’école plus longtemps avec de Majesté a souligné que : « pour primaire. l’éducation nationale, structure créée en janvier 2020 structures décentralisées du ministère avec le nouveau
meilleurs résultats scolaires et relever le défi de la réforme du ayant pour mission le pilotage du programme national découpage administratif (aux plans institutionnel,
ont des revenus supérieurs à l’âge système éducatif, l’enseignement L’atteinte de ces objectifs nécessite de généralisation et de développement du préscolaire organisationnel et budgétaire / processus de
adulte.1 préscolaire doit revêtir un caractère le ralliement de tous les partenaires et aussi la coordination avec les différents partenaires subrogation) ;
obligatoire par la force du droit aussi nationaux et internationaux concernés internes et externes du système. • 2016 : Membre de l’équipe «task force» chargée de
A noter aussi que l’année 2015 bien pour l’Etat que pour les familles par le développement de la petite la mise en œuvre du programme de réhabilitation des
a marqué un tournant décisif et être intégré graduellement dans le enfance : secteurs gouvernementaux Disposant de plus de 12 ans d’expérience au sein du établissements scolaires.
dans le développement mondial cycle de l’enseignement obligatoire aux niveaux central, régional et département de l’éducation nationale, il a participé • Membre de l’équipe centrale chargé du pôle
par l’adoption du programme de dans le cadre d’une ingénierie provincial, ainsi que les instances dans plusieurs chantiers structurants, notamment en gouvernance dans le cadre des concertations autour de
développement durable à l’horizon éducative intégrée ». et les établissements publics, les tant que : l’école marocaine (2014).
2030. Ces objectifs de développement associations de la société civile, et • 2016-2020 : Point focal du département chargé de la
durable reconnaissent que les enfants Le Ministère de l’éducation nationale, toute partie prenante concernée par coordination et du suivi du programme de réduction Plus de 7 ans d’expérience dans le secteur privé, dont
sont des agents de changement dans de la formation professionnelle, de l’enseignement préscolaire. des disparités territoriales et sociales (PRDTS) ; 5 ans en tant que directeur technique du cabinet Efica
la création d’un monde meilleur l’enseignement supérieur et de la • 2011-2020 : Chargé du contrôle de gestion au sein consultants ; Consultant en études générales, Ingénierie
lorsqu’ils ont les capacités de recherche scientifique (MENFPESRS) Depuis le lancement de ce de la direction des affaires générales, du budget et du de formation, élaboration des référentiels de formation
déployer leur potentiel. place le développement de programme, en juillet 2018, des patrimoine où il a contribué à la mise en œuvre des selon l’Approche par compétences, élaboration de
l’enseignement préscolaire de efforts ont été consentis pour chantiers d’amélioration de la gouvernance financière plans de formation, bilan de compétences, animation
« Objectif 4.2: En 2030, veiller à ce qualité et sa généralisation au atteindre ses objectifs. Les résultats du département (préfiguration de la loi organique des séminaires de formation.
que toutes les filles et les garçons centre des priorités du secteur des deux premières années de mise des finances 130.13 sur le plan programmatique,
aient accès au développement de éducatif. Ainsi, le département de en œuvre sont très encourageants. Le pluriannualité et performance, contrôle de gestion, Benzouina Abdeljalil est un ingénieur agro-économiste
la petite enfance de qualité, aux l’éducation nationale a mis en place taux de scolarisation des enfants en comptabilité générale des AREF, mise en place des lauréat de l’école nationale d’agriculture de Meknès
entités régionales d’audit interne,..) ; promotion 2001.
1
Expanding opportunities for the next generation: early childhood development in the Middle East and North Africa, World Bank 2015
2
United Nations Resolution A/RES/70/1 of 25 September 2015.
fondation ZAKOURA L’impact multidimensionnel du préscolaire au Maroc 17
L’impact multidimensionnel du préscolaire Le financement tous les cycles d’enseignement d’accroissement annuel des frais
au Maroc et environ la moitié de celle du de préscolarisation, ces derniers
Quant au PIB, la part des primaire (7 552 DH), Bijou (2018). seraient de 3 000 DH par enfant
Pierre Varly, dépenses en éducation au Maroc Selon les données de l’Enquête préscolarisé par an en 2017-
consultant spécialiste en éducation a enregistré une augmentation Nationale sur la Consommation 2018. Selon ces hypothèses, la
de 0,5 point de pourcentage en et la Dépense des Ménages 2013- généralisation du préscolaire
passant de 7,0 % en 2006-2007 à 2014, les ménages marocains nécessiterait une enveloppe
Etats des lieux du préscolaire au Maroc consacrent 1 873 DH en frais de budgétaire supplémentaire
7,5 % en 2013-2014. Les ménages
participent à 29% des dépenses scolarité par enfant scolarisé annuelle de 3 milliards de
en termes d’éducation, tous dans le préscolaire privé. Cette dirhams, HCP (2018).
La situation globale Répartition des effectifs du préscolaire par région* cycles confondus en 20132, Ezzrari valeur atteignait 855 DH en 2006-
(2018). En 2013, la dépense 2007, soit une augmentation La construction et l’aménagement
Dans la tranche des 4-5 ans, près de 800 000 moyenne par élève du préscolaire annuelle moyenne de 12,5 %. d’une seule salle de classe
enfants, soit 57,8%, fréquentent actuellement (3 375 DH) est la plus faible de Si l’on maintient le même taux préscolaire nécessite 250 000 DH3.
un établissement préscolaire (taux net de
scolarisation). L’enquête HCP (2014) a relevé
90 886 85 670 C’est pourquoi nous nous intéresserons ci-après Suite au discours de Sa Majesté le Roi Mohammed VI
un certain nombre de caractéristiques qui
Tanger Tétouan
Fès-Meknès
au rendement d’une telle mesure. Combien cela le 18 juillet 20184, un programme de développement
déterminent l’accès au préscolaire, en l’occurrence Al Hoceima
rapporterait-il à l’économie marocaine et aux du préscolaire au Maroc a été lancé et prévoit la
« le milieu de résidence, la strate d’habitat et 109 259
36 144 individus ? généralisation d’ici 2027 avec :
l’accès aux services sociaux. Là où les structures Rabat – Salé
L’Oriental
de l’enseignement préscolaire font défaut et où 155 065 • La réhabilitation des espaces de l’enseignement
Casablanca
Les orientations stratégiques récentes traditionnel
les enfants à préscolariser subissent l’impact Settat
de l’enclavement social, la préscolarisation est 115 270 • La mise à niveau des éducatrices et éducateurs
49 915 Le levier 2 de la Vision Stratégique 2015-2030 prévoit
nécessairement marginalisée ».
Marrakech – Safi • La formation des éducatrices et éducateurs et des
Béni Mellal pour le préscolaire :
67 650 Khénifra animateurs
1. « la généralisation d’un préscolaire de qualité
Le taux de préscolarisation dans le milieu urbain Souss-Massa
52 264 • La scolarisation de 700 000 enfants par an,
16 737 qui devrait faire l’objet d’un engagement
(65,4%) est supérieur au taux enregistré dans Drâa – Tafilalet Royaume du Maroc (2018).
Guelmim commun de l’Etat et des familles ;
le milieu rural (47,4%, MEN (2019). Ce sont en Oued Noun
2. la création d’un cadre institutionnel spécifique
fait les ménages à taille réduite qui privilégient 13 334 L’article 8 de la loi cadre N°51-17 (2019) prévoit :
à l’enseignement préscolaire ;
la préscolarisation des enfants. Le taux de Laayoune « la constitution, dans un délai maximum de trois
Sakia El Hamra
3. l’adoption d’un modèle pédagogique spécifique ;
préscolarisation des enfants relevant des 20% les ans, du ‘‘cycle de l’enseignement primaire’’ par
4. la mise en place, en collaboration avec les acteurs
plus aisés en termes de conditions de vie (81,6%) l’intégration progressive de l’enseignement
concernés, d’un cadre de référence clair et de
est 3,7 fois plus grand que celui des 20% les moins 3 095 préscolaire, ouvert à tous les enfants âgés entre
cahiers des charges précis pour la normalisation
aisés (22,0%), HCP (2015)1. Eddakhla quatre et six ans, dans l’enseignement primaire et
Oued Eddahab et la standardisation du préscolaire ;
qui devient dès sa généralisation accessible aux
5. la réhabilitation des institutions du préscolaire
Par ailleurs, de fortes disparités dans les modèles enfants ayant atteints l’âge de trois ans ».
existantes par l’amélioration de la qualité de
éducatifs et les approches pédagogiques sont Ainsi, 100 000 nouveaux élèves ont intégré le
leurs services ;
également observées. Notons que 15,6% des préscolaire lors de la rentrée 2018-2019. Pour
*Total de 799 937 enfants préscolarisés 6. la création de filières obligatoires de formation
enfants sont préscolarisés dans l’enseignement accompagner cette dynamique, en plus des 18 232
des cadres du préscolaire dans les Centres
public, 23% dans le moderne et 61,4% dans le salles de classe déjà disponibles, 3 592 nouvelles
régionaux des métiers de l’éducation et de la
traditionnel, MEN (2019). unités ont ouvert leurs portes cette année-là.
formation ;
Source : Recueil statistiques de l’éducation 2018-19, MEN
L’ouverture de nouvelles classes atteindra un pic
7. la valorisation des pratiques réussies dans le
lors de la rentrée 2021-2022 avec 11 549 nouveaux
préscolaire ;
établissements5.
8. le redoublement des efforts pour la prise
en charge de la petite enfance au sein
d’établissements modernes, notamment les
enfants en situation précaire », CSEFRS (2015).
1
Enfin, dans le milieu rural, l’accès à l’enseignement préscolaire s’améliore à mesure que se réduit la distance à la route et aux points d’eau. D’une part, les ruraux qui disposent de l’eau à domicile affichent un taux 2
Les dépenses d’éducation au Maroc ne sont pas disponibles dans les bases de données internationales.
de préscolarisation équivalent à 3,7 fois le taux observé auprès des ménages ruraux distants des points d’eau de plus d’un km, HCP (2015). 3
https://www.medias24.com/MAROC/EDUCATION/186654-Prescolaire-Comment-le-plan-decennal-2018-2028-commence-a-etre-decline.html
4
Message de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, Roi du Maroc aux participants à la Journée nationale sur l’enseignement préscolaire, Rabat, le 18 juillet 2018.
5
https://www.medias24.com/MAROC/EDUCATION/186654-Prescolaire-Comment-le-plan-decennal-2018-2028-commence-a-etre-decline.html
fondation ZAKOURA L’impact multidimensionnel du préscolaire au Maroc 19
Selon le projet de loi de finance L’enveloppe supplémentaire de Maroc ne s’est pas accompagné
Fréquentation du préscolaire à l’âge de 5 ans selon le niveau de scolarité de la mère (pourcentage)
2020, le budget du Ministère 3 milliards annuels nécessaires à d’une amélioration de la
de l’Education Nationale, de la généralisation du préscolaire performance du système éducatif.
la Formation Professionnelle, représente donc 4,6% des Le retour sur investissement 100
100 95 94
de l’Enseignement Supérieur dépenses courantes réservées du système en termes d’accès 90
et de la Recherche Scientifique à l’éducation et correspond à à l’éducation et de qualité 80 74
est en hausse. Le budget de l’augmentation des dépenses de d’apprentissage demeure faible. 70 64
fonctionnement de l’éducation fonctionnement entre 2019 et
Pourcentage
60 53
s’est élevé à 65,3 milliards DH 2020 (prévues). En quoi la généralisation du 45
50 2006/7
contre 62 milliards DH en 2019, préscolaire peut contribuer à
40 34
soit environ 5,9% du PIB6 (Calcul Selon l’OCDE (2018), le niveau de augmenter les dits rendements ? 2012
30
des auteurs7). financement de l’éducation au 20
10
0
Les bénéfices de l’éducation préscolaire Aucun Primaire Secondaire Etudes
Supérieures
dans la littérature Scolarité de la mère
La tranche d’âge observée pour le développement Il est efficace en général compte tenu de l’existence Source : Calculs des auteurs basés sur MICS 2006/07 et ONDH Panel 2012
du jeune enfant couvre généralement la période de ces prestations en moyenne, mais il l’est encore
qui va de la naissance à l’accès à l’enseignement plus lorsqu’il s’agit d’enfants vulnérables. Le fait est Si la tendance se poursuit, la généralisation du préscolaire va bénéficier aux familles les plus modestes et
primaire. Cette période, dans son ensemble, est que l’impact de ces activités est souvent plus fort les moins éduquées.
considérée comme cruciale car 90% du volume du pour eux, le préscolaire agissant comme un substitut
cerveau est atteint à l’âge de trois ans. Le degré de aux conditions inappropriées du développement
préparation à l’enseignement primaire a une forte de l’enfant dans les familles socialement et Pourquoi un préscolaire de qualité ?
incidence sur les acquisitions formelles de l’enfant économiquement défavorisées. L’aspect équité
durant les premières années et constitue de solides de l’investissement est évident car dans les Par ailleurs, les résultats empiriques montrent
prédicteurs quant à sa future carrière scolaire dans circonstances actuelles, les enfants d’âge préscolaire également que si la durée des services importe
son ensemble. Les conséquences de ce qui n’a pas qui sont exclus ne sont pas ceux des familles aisées. (deux ans étant recommandés), le contenu des
été fait (correctement fait) au cours de la période de activités proposées l’est tout autant. Il arrive alors
0 à 6 ans pour le développement de l’enfant dans ses Selon une étude de la Banque Mondiale, El-Kogali i) qu’entre les pays, ainsi que parmi les différents
diverses dimensions auront tendance à être durables (2016), en 2007, environ 51% des enfants de cinq prestataires de services préscolaires dans un
et seront difficiles, voire impossibles, à compenser ans ont reçu des soins et une éducation de la pays donné, il existe une grande variabilité dans
plus tard. Une formation précoce du capital humain petite enfance (EPE) contre 58% en 2012. Sur une le contenu du service fourni, et ii) que cela ait
à moindre coût est dès lors une opportunité à saisir. période similaire, le pourcentage d’enfants engagés une incidence sur le degré de préparation des
Ces vues sont soutenues par des chercheurs dans le dans des activités de développement est passé de enfants lors de l’entrée dans l’enseignement
domaine des neurosciences et par des experts en 48% en 2007 à 34% en 2011. Le graphique ci-après primaire. La qualité du préscolaire est aussi
éducation, Varly & al (2014). montre les différences de fréquentation de l’EPE importante que sa généralisation.
par niveau d’éducation de la mère au fil du temps.
Les avantages de l’éducation préscolaire dans Les enfants dont les mères n’ont pas fait d’études On note aussi que selon de nombreuses
l’enseignement primaire ont été largement sont le seul groupe qui a vu une augmentation de la recherches, la fréquentation du préscolaire est
documentés et les constats sont les suivants : de fréquentation de 34% à 45%. Ils se trouvent encore associée à une meilleure participation au monde
meilleurs indicateurs de flux d’élèves - moins de loin derrière ceux dont les mères sont plus instruites du travail, une baisse des comportements
redoublements et moins d’abandons précoces - ainsi (qui sont 94% à mettre leurs enfants au préscolaire), déviants (délinquance) et fournit aussi des
que de meilleurs niveaux d’apprentissage des élèves. bien que les disparités selon l’éducation, la richesse, emplois aux femmes dans les zones rurales,
Ainsi, offrir une éducation préscolaire à ceux qui en les zones urbaines par rapport aux zones rurales et Valerio (2018) et UNICEF (2019).
sont actuellement exclus est considéré comme un les régions aient diminué. Ce sont là des signaux
investissement efficient et équitable. positifs. Les bénéfices cognitifs et sociaux du préscolaire
sont donc importants. Qu’en est-il des bénéfices
économiques ?
6
http://aujourdhui.ma/societe/education-nationale-un-budget-en-hausse
7
https://fnh.ma/article/actualite-economique/1-106-8-milliards-de-dirhams-c-est-le-pib-du-maroc-en-2018
fondation ZAKOURA L’impact multidimensionnel du préscolaire au Maroc 21
Il existe plusieurs modèles de calcul des rendements Nombre moyen d’années d’études au Maroc
de l’éducation. Ils sont tous basés sur le rendement
d’une année supplémentaire de scolarisation 10
9
au niveau de la population (macro) et au niveau 8
8,11
6,56
individuel (micro). 7
6
5,00
5
3,94
4
Au niveau macroéconomique, le modèle de Barro- 3
Lee est basé sur l’équation Cobb-Douglas qui 2
1
exprime la fonction de production en termes de 0
2000 2010 2020 2030
capital physique et de capital humain qui, à son tour,
est liée de façon exponentielle au nombre moyen Source : Arbak (2012) (projections 2030), base de données Barro-Lee (2000 et
d’années d’études par niveau. 2010) et intra-polation de l’auteur pour 2020.
Selon l’UNICEF (2019), chaque dollar investi dans le Au niveau individuel toujours, en se servant des
Le modèle de Psacharopoulos utilise l’équation Entre 2020 et 2030, le nombre moyen d’années préscolaire de qualité et services connexes pour les données des récentes enquêtes sur les compétences
de Cobb-Douglas sans panel et avec un modèle d’études au Maroc devrait augmenter de 6,56 à enfants défavorisés pourrait rapporter jusqu’à 10 vers l’employabilité et la productivité des adultes
simplifié. Il est constaté qu’une année de scolarité 8,11 en 2030 soit une augmentation de 1,55 année cents par an tout au long de la vie de cet enfant. (STEP) dans 12 pays à revenu faible ou intermédiaire
supplémentaire a un effet positif significatif sur le ou un impact de 0,29*1,55 = 0,45 sur le revenu Avec une espérance de vie de 76 ans au Maroc et en utilisant la régression de la propension
revenu par habitant, qui est de 0,29, chiffre pouvant par habitant. Cela concerne le nombre d’années (Banque Mondiale), le rendement de chaque dollar des moindres carrés ordinaires et les techniques
varier selon le pays. Les rendements économiques d’études à partir de la première année du primaire. investi serait multiplié par 7 pour chaque individu. de correspondance des scores, Valerio (2018)
d’une année supplémentaire de scolarisation sont de La généralisation du préscolaire, en préparant trouve des preuves des avantages à long terme à
l’ordre de 8 à 12% dans les pays en développement mieux à l’enseignement primaire, devrait contribuer Au Royaume Uni, l’éducation préscolaire semble l’enseignement préscolaire, ainsi que des preuves
au niveau macroéconomique. à l’augmentation du nombre d’années moyen de profiter davantage aux enfants dont les mères ont mitigées au sein des pays. Notamment, il trouve des
scolarisation associée à de forts rendements au un faible niveau d’éducation. Les gains se traduisent associations statistiquement significatives positives
Le modèle de Mincer au niveau microéconomique niveau macroéconomique. par des avantages économiques à long terme pour entre la participation à l’EPPE et l’éducation post-
relie les revenus associés à une année de scolarisation l’individu (en ce qui a trait à la valeur actualisée des EPPE (en moyenne 0,9 année de scolarisation
supplémentaire, à l’expérience (terme quadratique) Certains auteurs, notamment aux USA, ont estimé gains bruts de la vie) estimés à 27 000 livres Sterling supplémentaire dans tous les pays8).
et à différentes caractéristiques individuelles, Varly les rendements de l’enseignement préscolaire. Bien pour l’individu et 36 000 pour son ménage, Cattan
(2014). que les analyses de ces programmes suggèrent des (2014). Malheureusement, les données manquent pour
rendements de la maternelle allant jusqu’à 17 $ fournir des estimations propres au Maroc, mais
Malheureusement, ces modèles n’incluent pas pour chaque dollar investi, Karoly (2016) conclut que Compte tenu de ces différents éléments, le soutien nous pouvons retenir que la participation au
forcément le préscolaire, le nombre d’années dans le contexte actuel, il peut être plus réaliste de à l’enseignement préscolaire s’avère être un choix préscolaire augmente de 0,9 le nombre d’années
d’études étant compté à partir de la première s’attendre à des rendements de l’ordre de 3 $ à 4 $ économique rationnel. L’étude Perry a permis de scolarisation (post préscolaire) qui elle-même
année d’enseignement primaire (plus haut niveau aux USA. d’établir que chaque dollar investi dans l’éducation est associée à des gains économiques comme
d’études atteint). Les enquêtes auprès des ménages préscolaire pouvait avoir un rendement de 7 à 12 vu plus haut. La première limite est que la preuve
et des individus ne renseignent pas toujours la Selon Bartik (2015), aux USA pour chaque dollar dollars. De son côté, l’économiste James Heckman a de résultats solides des interventions de la petite
fréquentation du préscolaire. Au Maroc, le nombre investi dans des programmes de petite enfance de établi que l’investissement dans l’éducation connait enfance provient généralement de la petite enfance
d’années d’études moyen est de 5 en 2010 (sans qualité, l’État obtiendra un retour sur investissement un rendement décroissant : un dollar investi dans holistique à forte dose de développement (DPE),
compter le préscolaire), le plus bas des pays de la de 2 à 3 dollars, mesuré par l’augmentation des le préscolaire peut être 1,5 à 5 fois plus rentables qui diffère considérablement des programmes
Méditerranée. Néanmoins, le Maroc enregistre les emplois ou des revenus des résidents de l’État. qu’un dollar investi dans la formation à d’autres âges que les pays à revenu intermédiaire envisagent de
rendements de l’éducation secondaire et supérieure Ces avantages sont d’une ampleur similaire à ce de la vie, INDH (2019). mettre en œuvre. Il ressort de la littérature que
les plus élevés après la Tunisie. Selon les projections, que les États obtiendraient en investissant dans Les fourchettes des rendements de l’éducation du l’EPE de mauvaise qualité peut limiter les capacités
le nombre d’années d’études moyen au Maroc des incitations commerciales. Pour conclure sur préscolaire s’établissent entre 2 et 12 dollars pour cognitives et le développement socio-émotionnel,
devrait augmenter pour atteindre 8,1 en 2030, les études américaines, un rapport pour la Maison un dollar investi selon les études. Valerio (2018).
Arbak (2012). Blanche (2014) cite quant à lui le chiffre de 8,6% de
rendements pour la société.
8
Armenia, Bolivia, Colombia, Georgia, Ghana, Kenya, Laos, Macedonia, Sri Lanka, Ukraine, Vietnam, and China (Yunnan Province only).
fondation ZAKOURA L’impact multidimensionnel du préscolaire au Maroc 23
Quant aux matières linguistiques, la fréquentation En 2016, le résultat moyen des élèves marocains
Les rendements de l’éducation préscolaire du préscolaire semble être déterminante. Parmi de cette catégorie a dépassé de 73 points celui des
au Maroc les élèves les plus performants en arabe du tronc élèves n’ayant jamais été préscolarisés. Ces élèves
commun des « Lettres et Science humaines », 67% devancent également leurs pairs ayant bénéficié
ont fréquenté un préscolaire. Ce pourcentage est de 2 ans de préscolarisation et ceux ayant été
Selon le HCP (2015), les statistiques montrent que nettement plus élevé que celui observé chez les préscolarisés pour une durée inférieure ou égale à
la proportion des déperditions scolaires à l’école Préscolaire moderne vs préscolaire élèves n’y ayant pas été, dont les résultats sont un an avec, respectivement, 12 et 45 points, CSEFRS
primaire est trois fois plus grande parmi les non- moins bons, soit 53%, CSEFERS (2017). (2019).
préscolarisés. En résumé, la préscolarisation traditionnel : un impact différencié
Selon les données PILRS sur la lecture, le score L’OCDE (2017) a aussi montré les gains associés
améliore la trajectoire scolaire du primaire au moyen des élèves tend à augmenter lorsque la aux scores PISA, en contrôlant ou non par le niveau
supérieur. Enfin, on ne peut s’empêcher de noter que le
rendement du préscolaire traditionnel est, de durée passée au préscolaire augmente et ce, aussi socio-économique (ce que ne prend pas en compte
loin, inférieur à celui du préscolaire moderne bien au niveau national qu’international, en 2011 l’INE dans ses calculs) dans le graphique suivant (en
La préscolarisation améliore le capital humain et 2016. Ainsi, les élèves les plus performants sont moyenne pour les pays de l’OCDE).
national, en accroissant le nombre moyen d’années et que c’est vraisemblablement là que réside
l’une des explications de sa régression soutenue ceux ayant été préscolarisés pendant 3 ans ou plus.
d’études et d’espérance de vie scolaire, variables
prises en compte dans le calcul de l’indicateur du depuis l’Indépendance du pays. En effet, le taux
développement humain (IDH). de scolarisation au primaire des personnes, Différences dans les acquisitions des compétences selon la fréquentation du préscolaire.
Concrètement, le nombre moyen d’années d’études âgées de 25 ans et plus, ayant eu une éducation Entre les élèves qui fréquentent l’école préscolaire depuis plus d’un an et ceux qui ne l’avaient pas fréquentée
d’un adulte, âgé de 25 ans et plus, qui a été préscolaire moderne est 1,3 fois celui de leurs
préscolarisé est 2,3 fois le nombre de celui qui ne pairs ayant eu un enseignement préscolaire Fréquentation du préscolaire et compétences à l’âge de 15 ans
l’a pas été (7,4 années contre 2,7). Encore faudrait- traditionnel. Ce rapport s’élève à 1,8 fois pour 60
il prendre en compte le milieu socioéconomique l’achèvement des études primaires, et à plus de
les compétences
meilleure estimation du rendement marginal du 40 Sans tenir compte du
préscolaire. En effet, les enfants issus des milieux statut socio-économique
30
favorisés ont plus de chance d’être préscolarisés et
aussi de finir leurs études plus tard, ce qui augmente 20 En tenant compte du
croissance économique, en considérant la qualité de
artificiellement le ratio. statut socio-économique
la main-d’œuvre mesurée par des tests comparatifs 10
en mathématiques et en sciences. Il conclut que la
Toutes générations confondues, l’accès à l’école
qualité de la main-d’œuvre a une relation cohérente, 0
est 1,7 fois plus important parmi les préscolarisés
stable et solide avec la croissance économique. Le Mathématiques Lecture Mathématiques
(80,7%) que parmi les non préscolarisés (47,6%). (PISA 2012) (PISA 2009) (PISA 2003)
coefficient estimé sur les compétences cognitives
La proportion des déperditions scolaires à
implique qu’une augmentation d’un écart-type de
l’enseignement primaire est 3 fois plus grande parmi Source : OCDE, PISA. Evaluation 2003, 2009 et 2012 en Compréhension de texte, Mathématiques et Sciences.
la performance (ou 100 points sur l’échelle PISA)
les non préscolarisés que parmi les préscolarisés. Ce
donne un taux de croissance annuel de 1,74 point
rapport est de 2 fois au collège, 1,4 fois au lycée et Le gain de la fréquentation du préscolaire est Effet du préscolaire sur les scores PISA au Maroc
de pourcentage supplémentaire.
1,8 fois aux établissements universitaires. d’environ 30 points de score sur l’échelle PISA (en points)
Selon le rapport PNEA 2016, les scores moyens des
élèves du qualifiant ayant fréquenté le préscolaire en moyenne après avoir pris en compte le statut 30
sont significativement plus élevés que ceux qui n’y socioéconomique, OCDE (2017). Répliquons ces 25
Le lien entre participation au préscolaire analyses sur les données PISA pour le Maroc. Une 21
ont pas été. La différence des scores moyens entre 20
et acquis scolaires les deux groupes varie entre 1 et 3 points pour question porte sur l’âge d’entrée au préscolaire dans
14 13,3
18
les élèves du tronc commun « Lettres et Sciences le questionnaire destiné aux élèves qui participent à 15
12,6
La participation au préscolaire limite les risques de Humaines » et entre 2 et 8 points pour ceux du tronc PISA9. Nous allons considérer que les élèves qui ont 10
redoublement et surtout améliore les acquis. commun « Sciences ». Les résultats du modèle testé participé au préscolaire, comme nous l’entendons,
05
montrent que le fait d’être préscolarisé impacte sont ceux qui y sont entrés quel que soit l’âge10. Cela 2,9
représente 93,7 % des élèves de 15 ans (toujours 0
Hanushek (2000) explique que la plupart des études positivement les performances des élèves dans Lecture Maths Sciences
sur la relation entre le capital humain et la croissance toutes les matières à l’exception des mathématiques scolarisés). Ce qui se traduit par le fait qu’une grande
En contrôlat par le SES Sans controler par le SES
économique ignoraient la qualité du capital où le préscolaire semble ne pas produire d’effet sur majorité des élèves qui sont toujours scolarisés à 15
ans, ont fréquenté le préscolaire. *SES statut socioéconomique
humain. Il analyse l’impact du capital humain sur la leurs performances. Source : Calcul des auteurs sur la base des données PISA Maroc 2018.
9
La variable ST125Q01NA. Le package repest de stata permet de faire les analyses selon la méthodologie PISA.
10
Et incluant ceux qui ne se souviennent pas de l’âge d’entrée au préscolaire.
fondation ZAKOURA L’impact multidimensionnel du préscolaire au Maroc 25
L’effet du préscolaire au Maroc sur le préscolaire actuel (il faudrait s’il améliore la gouvernance
les scores PISA est plus faible que attendre 2030 pour cela). Même de l’éducation, augmenter ses
dans les pays de l’OCDE (21 points s’ils sont relativement faibles, scores moyens de 50 points11 et Synthèse et conclusion
en Lecture et 14 en Maths contre les rendements du préscolaire donc engendrer un gain de 0,87%
30 dans les pays de l’OCDE). Il est marocain sur les scores PISA de croissance. Ces résultats Cet article avait pour objectif premier d’initier Le gain de la fréquentation du préscolaire est
quasiment nul en Sciences (2,9 entraînent à leur tour des préliminaires restent à consolider la réflexion sur la question suivante : Quel est d’environ 30 points de score sur l’échelle PISA
points). Ces données renseignent rendements économiques et à affiner lorsque le rapport l’impact économique de l’éducation préscolaire en moyenne après avoir pris en compte le statut
sur les élèves qui ont fréquenté (100 points donnent 1,74 % de national PISA sera produit. au Maroc ? Et ce, dans un contexte où Sa socioéconomique, OCDE (2017). En répliquant
le préscolaire il y a 9 ans ou croissance en plus). Selon l’OCDE Majesté le Roi Mohammed VI a annoncé que : ces analyses sur les données PISA pour le Maroc,
plus et ne renseignent pas sur (2018), le Maroc devrait pouvoir, « Pour relever le défi de la réforme du système l’effet du préscolaire est plus faible que dans les
éducatif, l’enseignement préscolaire doit devenir pays de l’OCDE. Cela met en exergue l’importance
obligatoire pour l’État et la famille et être intégré de la qualité de l’éducation préscolaire au même
graduellement dans la filière de l’enseignement titre que sa généralisation.
obligatoire, conformément à une architecture
éducative cohérente »12. Outre les bénéfices sur les plans cognitifs et
sociaux, le préscolaire contribuerait à une
Selon le HCP, la généralisation du préscolaire meilleure intégration au marché du travail et à
nécessiterait une enveloppe budgétaire de meilleurs revenus. Augmentant en moyenne
supplémentaire annuelle de 3 milliards de de 0,9 le nombre d’années de scolarisation post-
dirhams. primaire, il aurait pour effet d’accroître le nombre
d’années de scolarisation moyen de la population
Cette généralisation aurait un double impact, tant marocaine de 1,55 an entre 2020 et 2030 et
sur la scolarité des enfants que sur l’économie du engendrerait ainsi des retombées économiques
pays à long terme. importantes.
11
https://leseco.ma/financement-de-l-enseignement-le-defi-de-la-gouvernance/ 12
Message de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, Roi du Maroc aux participants à la Journée nationale sur l’enseignement préscolaire, Rabat, le 18 juillet 2018.
13
Entre 60 milliards (hypothèse base) et 360 milliards (hypothèse haute).
fondation ZAKOURA L’impact multidimensionnel du préscolaire au Maroc 27
Bibliographie
Arbak E. (2012), Measuring Ezzrari A. (2018), Dépenses OCDE (2017), Attendance in
Returns to Education and publiques et dépenses des early childhood education and
Human Capital in the Southern ménages en éducation, Les Brefs care programmes and academic
Mediterranean MEDPRO, du plan, 26, Octobre 2018, HCP. proficiencies at age 15, lessons
Technical Report, No. 17 / from PISA, 23-24 March 2017,
September 2012. INDH (2019), Opérationnalisation OCDE.
de la phase III de l’initiative
Timothy Bartik, Early Childhood national pour le développement Office of the President of the
Programs as an Economic humain, Septembre 2019. USA (2014), The economics of
Development Tool: Investing early childhood investments,
Early to Prepare the Future E. A. Hanushek, Dennis D. Kimko December 2014.
Workforce, W.E. Upjohn Institute (2000), Schooling, Labor-Force
for Employment Research, Quality, and the Growth of Royaume du Maroc (2018),
Wisconsin Family Impact Nations, The American economic Le programme de lancement
Seminars. review, Vol. 90 N°5, December de généralisation et de
2000. développement du préscolaire au
Mohammed Bijou, Narjis Maroc, 18 juillet 2018.
Bennouna (2018). Dépenses HCP (2015), Synthèse des
publiques éducatives et résultats de l’enquête nationale Shafiq, M. N., Devercelli, A., &
performance scolaire au Maroc. sur l’enseignement préscolaire, Valerio, A. (2018). Are there
Une analyse multiniveaux à partir 2014. long-term benefits from early
des données TIMSS 2015. 2018. childhood education in low-
hal-01689120 Lynn A. Karoly (2016), The and middle-income countries?
Economic Returns to Early Education Policy Analysis
Sarah Cattan, Claire Crawford, Childhood Education, VOL. 26 / Archives, 26(122).
Lorraine Dearden (2014), The NO. 2 / FALL 2016.
economic effects of pre-school UNICEF (2019), A world ready to
education and quality, IFS Report Safaa El-Kogali,Caroline Krafft, learn.
R99, Institute for Fiscal studies. Touhami Abdelkhalek, Mohamed
Benkassmi, Monica Chavez, Lucy Varly P, Fartusnic C., Iosifescu
CSEFRS (2019), Résultats des Bassett & Fouzia Ejjanoui (2016), C.S, Tudorel A., Herteliu C.(2014),
élèves marocains dans l’enquête Inequality of Opportunity in Cost of non-investment in
sur les progrès en litérattie, PIRLS Early Childhood Development education in Romania, UNICEF.
2016, rapport thématique, INE. in Morocco over Time, Policy
Research Working Paper 7670, UNICEF Office of Research -
CSEFRS (2017), Programme Education Global Practice Group, Innocenti Working Paper
national d’évaluation des acquis May 2016. (September 2020), COVID-19:
des élèves du tronc commun, A Reason to Double Down on
PNE 2016, Rapport analytique, MEN (2019), L’éducation Investments in Pre-primary
INE. nationale en chiffre. Education, Atsuko Muroga, Htet
Thiha Zaw, Suguru Mizunoya,
CSEFRS (2015), Pour une école MEN (2018), Direction des Hsiao-Chen Lin, Matt Brossard
de l’équité, de la qualité et de la curricula, juillet 2018. Cadre and Nicolas Reuge.
promotion, Vision stratégique de curriculaire de l’enseignement
la réforme 2015-2030. préscolaire.
Interview
Enseignement préscolaire et
développement du capital humain
Ce positionnement stratégique a application plus stricte des qui nécessitent l’encadrement et la La pandémie Covid-19 offre donc engagés par le Maroc pour offrir à
été repris par bon nombre d’études nouvelles orientations et des stimulation continus d’un parent l’opportunité, de poursuivre la tous les jeunes marocains, quelle
et de notes d’orientation dont celle dispositifs du cadre curriculaire du ou d’un tuteur. Pour répondre aux création d’une « nouvelle école que soit leur origine sociale, un bon
du Conseil Économique, Social préscolaire. besoins spécifiques, le ministère de marocaine » qui répond aussi bien départ dans la vie. Le programme
et Environnemental. Deux ans • L’amélioration des conditions de l’éducation nationale et plusieurs à des exigences de qualité que de se concentre notamment sur la
seulement après le lancement du travail et du statut de l’éducateur autres acteurs ont développé des résilience. Il n’y a pas de meilleure création d’un environnement propice
programme de généralisation, le ainsi que l’amélioration de sa programmes tels que des vidéos opportunité ou point de départ pour à la prestation de services de qualité
taux de préscolarisation du Maroc formation et de son encadrement. animées, des vidéos explicatives, un tel projet que d’investir dans le dans le domaine de l’éducation
est donc passé de 49,6% en 2017- • Enfin, il est opportun de un suivi à travers WhatsApp pour développement du jeune enfant préscolaire. Les résultats attendus
2018 à 72,5% en 2019-2020 avec développer un arsenal juridique assurer la continuité pédagogique du pour une accumulation optimale du du projet incluent la formation de
plus de 910 000 enfants inscrits. Cela incluant des textes de lois et des préscolaire. capital humain. 20 000 éducatrices et éducateurs
a été rendu possible grâce aux efforts règles pour l’opérationnalisation préscolaires, l’élaboration de normes
du ministère de l’Education nationale de la loi cadre 51-17. Mais comme le montre l’enquête du La Banque mondiale pour sa de qualité ainsi que la mise en place
et de différents autres intervenants Haut-Commissariat au Plan (HCP) part continuera, à travers son d’un système de suivi de la mise en
dont notamment les représentations datant du mois de juin, le taux de Programme d’appui au secteur de œuvre des normes et standards de
régionales et provinciales du
Quelles sont les répercu- suivi du dispositif d’enseignement à l’éducation, de soutenir les efforts qualité.
ministère de l’Education nationale, ssions de la crise actuelle distance a été très faible avec une
l’INDH et les acteurs de la société sur le préscolaire ? forte disparité entre milieu urbain et
civile. La création d’une unité centrale rural renforçant ainsi les inégalités
dédiée au préscolaire au sein du Comment la notion de d’accès à un préscolaire de qualité.
ministère de l’éducation nationale qualité pourrait-elle Cette situation met en péril les efforts
constitue une avancée notable pour en être affectée ou déployés pour renforcer le capital
ce chantier stratégique.
au contraire évoluer
humain du Maroc. Biographie
S’il est vrai que plusieurs défis ont positivement ? Dans un tel contexte, le défi immédiat Mme Louise Mvono est Spécialiste Principale en Avant son arrivée au Maroc, Mme Mvono a exercé
été surmontés lors de cette phase va être de limiter l’impact de la clôture Education au Bureau de la Banque mondiale à Rabat des fonctions de Spécialiste Principale Education
de lancement, le Maroc fait encore Les systèmes éducatifs du monde des écoles sur la santé mentale, la au Maroc. en Charge du Programme Education de la Banque
face à des défis importants pour entier ont été confrontés à un sécurité et le bien-être des enfants mondiale en République Démocratique du Congo, de
garantir une extension de l’offre d’un défi sans précédent à la suite de et de leur famille. Les psychologues Sa carrière dans le secteur de l’éducation et plus Chef d’éducation pour l’UNICEF au Soudan, Zimbabwe,
préscolaire de qualité. En effet, le la fermeture massive des écoles et autres experts estiment que le largement du développement s’étend sur plus de Côte d’Ivoire et au Gabon.
système est toujours marqué par un pour contenir la propagation de la confinement aura des répercussions 20 années durant lesquelles elle a développé, géré
accès limité dans les zones reculées pandémie Covid-19. Avec la fermeture négatives sur le développement et assuré le suivi de stratégies et programmes dans Elle a par ailleurs occupé la fonction de Représentante
et la qualité des services préscolaires des établissements préscolaires, cognitif et psychosocial des enfants à différents contextes avec des Gouvernements, la Adjointe de l’UNICEF au Bangladesh où elle a développé,
existants est inégale : prestataires plusieurs enfants, notamment court et à long terme. Ce qui renforce société civile et le secteur privé en Afrique et en Asie assuré la coordination et le suivi du programme de
multiples, manque de coordination ceux issus de milieux économiques la nécessité d’envoyer/maintenir les du Sud. Coopération entre le Fonds des Nations Unies pour
et de supervision et, par conséquent, modestes, ont vu leur opportunité enfants à l’école pour ne pas rompre l’Enfance et le Bangladesh.
divers modèles pédagogiques et d’accès à des activités d’éveil et de le fil d’éveil, d’apprentissage et de Elle dispose ainsi d’une grande expérience de
normes inégales de qualité. Des socialisation compromises. Le Maroc socialisation qu’offre l’enseignement terrain et a joué un rôle clé dans le développement Elle a commencé sa carrière aux Nations Unies en tant
efforts pourraient être faits dans les a été proactif en prenant un ensemble préscolaire. de partenariats stratégiques visant à assurer une qu’experte en Statistiques Sociales pour le Plan Cadre
domaines suivants : de mesures visant à garantir la éducation de qualité à tous les enfants. des Nations Unies pour l’Aide au Développement
continuité du service éducatif à Les capacités des éducateurs devront (UNDAF).
• La mise en œuvre de mécanismes travers l’enseignement à distance également être renforcées afin de Mme Louise Mvono a mené des travaux de recherches
de suivi-évaluation à travers un grâce à l’utilisation de ressources leur permettre d’assurer un suivi sur les déterminants de la réussite à l’école primaire, Mme Mvono est Titulaire d’un Doctorat en évaluation
cadre généralisé et harmonisé et plateformes préexistantes et plus régulier de l’état psycho-cognitif le mariage des enfants ainsi que le développement des Systèmes Educatifs obtenu à l’Institut de Recherche
qui respecte les stades de l’utilisation de nouveaux mediums. et émotionnel des élèves lors de la des compétences professionnelles et émotionnelles, sur l’Economie de l’Education (IREDU), université de
développement cérébral de réouverture des établissements. telles que la pratique du sport et de la culture dans les Bourgogne – France en 1997.
l’enfant et garantit un préscolaire Toutefois, les enfants de 3 à Enfin, les parents pourraient contextes d’urgence.
équitable quel que soit sa zone 5 ans, font face à des besoins également bénéficier de forums
d’implémentation. spécifiques en raison de la nature et autres plateformes d’échange
• La déconcentration de des activités, des compétences à afin d’être sensibilisés et soutenus
l’administration pour une développer et de leur jeune âge pendant et après la crise sanitaire.
fondation ZAKOURA Interview - Qu’est-ce qu’un préscolaire de qualité ? 33
Interview
Qu’est-ce qu’un préscolaire de
qualité ?
a été développé avec la Fondation MENFP, ainsi plusieurs directions ont Toutefois, on se doit d’agir et de se
Zakoura qui visait une mise en contribué au développement de ce préparer à faire face à quelques
œuvre à travers les éducatrices et cadre (Curricula, formation, RH, etc.), risques et défis notamment : la
éducateurs de l’éducation préscolaire nous avons dû impliquer également scolarisation de la fille au niveau
au Maroc. Le retour positif qu’on a les acteurs au niveau des AREFs3, du rural pour s’assurer que toutes
Giovanna Barberis,
eu surtout de la région de Marrakech principalement des inspecteurs les filles ont la même opportunité
Représentante de l’UNICEF au Maroc Safi nous a encouragé à plaider pour pédagogiques et des éducatrices en d’accès que les garçons en termes de
un développement de l’éducation fonction. Par ailleurs, en partenariat nombre d’année de préscolarisation
parentale de façon plus intégrée avec avec le MENFP, des concertations et en termes de qualité de cette
Comment qualifiez- standards de qualité pour tous les constitue le moyen le plus rentable
le Gouvernement du Maroc. Dans ce avec tous les acteurs impliqués éducation reçue.
enfants inscrits. pour réduire la pauvreté et assurer
vous l’état actuel du l’égalité des chances. sens, un programme national est en dans la stratégie de généralisation Pour cela nous pensons que la
préscolaire au Maroc ? cours d’élaboration en partenariat du préscolaire ont été impliqués, sensibilisation continue, l’implication
Quels impacts du avec l’INDH2 et la Ministère de principalement l’INDH, Ministère et l’éducation parentale jouera un
Au Maroc, nous sommes heureux
Selon les dernières déclarations du préscolaire sur l’enfant, la de constater que le préscolaire est
Développement Social qui vise la de la Solidarité de la Femme de la rôle primordial pour changer la
Ministère de l’Education Nationale promotion de la parentalité positive Famille et du Développement Social, perception envers la scolarisation
famille, la communauté, le désormais considéré en tant que
et qui est complémentaire dans son le Ministère de la Culture, de la des filles.
et de la Formation Professionnelle, vecteur prioritaire pour la promotion
MENFP, le taux de préscolarisation pays… ? contenu avec le kit élaboré avec la Jeunesse et des Sports, la Banque
de l’équité dans la réalisation des
a atteint les 72.5% de couverture au fondation. Mondiale, ainsi que les associations Il est également important de
droits de l’enfant et un levier pour un
niveau national pour l’année scolaire A UNICEF, nous préférons parler de impliquées dans la mise en œuvre de pouvoir couvrir tous les enfants dans
nouveau modèle de développement
développement de la petite enfance, cette stratégie de préscolarisation. le monde rural notamment ceux qui
2019-20. C’est un résultat très
une approche intégrée laquelle
équitable. Son intégration dans la Quid du référentiel métier sont dans des zones à faible densité
encourageant et reflète la volonté du vision stratégique de la réforme
Maroc à garantir la préscolarisation combine la protection, la santé et des éducateurs ? Tous les acteurs cités ont reçu (e.g. des douars avec 4 ou 5 enfants
de l’école 2015-2030 et dans les
de ces enfants. UNICEF reste l’éducation des enfants. Ces trois l’invitation et ont contribué de en âge de préscolaire).
mesures prioritaires du Ministère
confiant que le Maroc atteindra dimensions sont indissociables pour Dans la ligne du soutien technique et manière positive et constructive. C’est pour cette raison que UNICEF
de l’Education Nationale constitue
la généralisation de l’éducation pouvoir contribuer significativement financier que UNICEF Maroc apporte A UNICEF, on était bien content de compte collaborer avec le MENFP
un aboutissement stratégique. Nous
préscolaire dans les temps définis à développer un citoyen équilibré au Gouvernement marocain, on voir que les contributions prenaient pour développer des idées de modèle
saluons le leadership confirmé du
dans le programme national qui contribuant au développement de a travaillé conjointement avec le toujours en compte l’intérêt des de préscolaire de qualité adapté à
Ministère de l’Education Nationale
avait retenu l’horizon 2027-2028 son pays et du monde. MENFP pour développer un référentiel enfants, notamment les plus ces zones-là et dont la diversité du
pour ce dossier. L’UNICEF est fier
pour une généralisation nationale. des emplois et compétences du vulnérables. pays rendra encore plus compliqué.
d’avoir mis son expertise au service
La vision de l’UNICEF souligne la métier de l’éducateur et éducatrice
de ce chantier. Un troisième point important dans
Cependant, derrières ces chiffres nécessité d’investir, de manière préscolaire. Que pouvez-vous nous dire
se cachent deux grands défis à équitable, dans l’éducation de chaque le monde rural est l’attractivité des
relever pour assurer une équité au enfant dès les premières années de Vous avez mandaté, C’est un travail stratégique qui sur le préscolaire en zone ressources humaines de qualité,
la vie. Les différentes études menées permettra de soutenir à terme la rurale versus urbain ? notamment les éducatrices et
profit de tous les petits enfants. en partenariat avec la éducateurs du préscolaire. Ainsi,
Le premier concerne la promotion aussi bien par des économistes, qualité des interventions. En effet,
de l’accès des enfants du monde que des neuroscientifiques ou des Fondation Zakoura, un l’éducatrice reste la pierre angulaire Comme je l’ai mentionné un système de valorisation des
rural particulièrement les filles à chercheurs en sciences sociales cabinet indépendant d’un préscolaire de qualité. Elle est tout à l’heure, le rural reste éducatrices préscolaires dans le rural
cette même éducation préscolaire révèlent que les programmes la porteuse des valeurs et pratiques, est à penser pour faire bénéficier les
pour la réalisation de malheureusement désavantagé par
enfants ruraux du même niveau de
ainsi que la couverture des zones qui favorisent la croissance et le elle est le lien entre l’enfant et la rapport à l’urbain. A ce niveau de
à faible densité (principalement développement des jeunes enfants deux études d’impact1. société, elle est le lien entre la famille la mise en place de la stratégie, on qualité que dans les villes.
dans les zones excentrées) ; jusqu’à l’âge de 6 ans, en plus de Pouvez-vous nous parler et le système éducatif, bref elle est se réjouit de l’avancée inscrite au
Le second, qui est le plus important, la protection des droits de l’enfant, au centre de l’éducation préscolaire niveau rural qui a gagné 27 points en Ce système peut se baser sur une
constituent le meilleur investissement
de l’objectif poursuivi par et par conséquent elle doit être le valorisation du statut ainsi que sur
est le niveau de qualité de l’éducation ces 2-3 dernières années atteignant
préscolaire fournie, notamment pour le développement du cette démarche ? centre de notre intérêt pour atteindre un taux de 62.4%. On félicite l’esprit une valorisation par la formation
pour les plus vulnérables. En effet, capital humain nécessaire à la le niveau de qualité requis. partenarial et la coordination entre initiale et continue afin de permettre
l’éducation préscolaire n’atteindra croissance économique. En effet, L’évaluation est une fonction Pour ce travail, nous avons tenu à le MENFP, l’INDH et la société civile de réduire le gap éventuel entre le
ses objectifs d’épanouissement des le développement de la petite intégrée de notre approche de mise impliquer tous les acteurs au sein du pour atteindre ce résultat. rural et l’urbain.
enfants, de lutte contre l’abandon enfance constitue le fondement en œuvre des programmes agréés
scolaire et de promotion de la du capital humain, il a le taux de dans le cadre de coopération de
scolarisation des filles qu’en ayant rendement le plus élevé en matière l’UNICEF dans les pays. Concernant
un minimum requis respectant les de développement économique et il l’éducation parentale, un premier kit 1
Etude d’impact du programme de préscolaire communautaire et évaluation du programme d’éducation parentale, tous deux conçus et développés
dans le cadre d’un partenariat entre l’UNICEF et la Fondation Zakoura.
2
INDH : Initiative Nationale de Développement Humain
3
AREFs : Académies Régionales de l’Education et la Formation professionnelle
fondation ZAKOURA Interview - Qu’est-ce qu’un préscolaire de qualité ? 35
Biographie
Mme Giovanna Barberis est la Représentante de Madame Barberis a commencé sa carrière en
l’UNICEF au Maroc qu’elle a rejoint le 25 août 2018. Ethiopie en tant qu’anthropologue au sein du « Rural
Avant de prendre ses fonctions au Maroc, Mme Development Programme in Wollo Region », avant de
Barberis a dirigé les bureaux de l’UNICEF dans quatre rejoindre l’UNICEF en Argentine où elle a contribué à la
pays, successivement en Moldavie, en Géorgie, au mise en place du premier programme de coopération
Sénégal et en Ukraine. de l’UNICEF avec ce pays. Par la suite, elle a dirigé les
bureaux de l’UNICEF en Bosnie et Herzégovine avant
Le leadership de Mme Barberis a permis à l’UNICEF de piloter le programme « Protection de l’Enfance » au
dans chacun de ces pays, d’accompagner les partenaires bureau du Brésil.
nationaux pour une priorisation des droits de l’enfant
au niveau de l’agenda national et d’appuyer la mise en Madame Barberis est diplômée en anthropologie de
place des réformes requises en tenant compte aussi l’Institut de développement et des études sociales de
des engagements respectifs pris pour l’atteinte des Buenos Aires, Argentine.
Objectifs de Développement Durable.
De nationalité italienne, Mme Barberis est mère de
deux filles. En plus de sa langue maternelle, l’Italien, elle
parle couramment le Français, l’Anglais et l’Espagnol.
fondation ZAKOURA Préscolaire communautaire et éducation parentale : une évaluation au service de la qualité en éducation 37
1
Ces deux missions d’évaluations ont été réalisées par le Cabinet Evalua Development, Rabat, Maroc, par M. Bencheikh Ahmed, spécialiste en évaluation de développement, chef d’équipe, 2
Un douar est un petit village.
et Mme Hssaine Khadija, spécialiste en évaluation de développement. 3
ANEER est l’Action Nationale pour l’Education de la petite Enfance en zone Rurale lancée en 2015 par la Fondation Zakoura et à travers laquelle, elle « aspire à
une mobilisation forte pour initier la généralisation du préscolaire dans les zones rurales du Maroc ».
fondation ZAKOURA Préscolaire communautaire et éducation parentale : une évaluation au service de la qualité en éducation 39
L’étude d’impact du préscolaire communautaire de La moyenne des pourcentages d’acquisition de 16 Analyse de la performance des élèves au Puisque ce coefficient mesure l’effet d’une journée
la Fondation Zakoura a été réalisée par le cabinet- compétences, transversales et disciplinaires, a été préscolaire additionnelle de la participation au préscolaire
conseil entre mai 2018 et septembre 2019 avec pour utilisée pour mesurer la performance des élèves au En moyenne, les élèves ont acquis 95% des communautaire, il en résulte que la formation
objectif principal, comme susmentionné, d’analyser préscolaire, selon les données de 2016-2017. compétences ciblées par le programme au terme aurait pour effet une augmentation d’environ
les effets de ce programme sur la performance des de leur préscolarisation. Cette analyse indique 0.47 points de la moyenne générale. Cet effet est
élèves au préscolaire et au primaire. Faute de données sur la durée réelle de la participa- également que 25% des élèves ont obtenu une note calculé en multipliant le coefficient de l’exposition
tion des élèves au préscolaire communautaire, complète, soit l’atteinte de 100% des compétences par la durée moyenne de l’exposition des élèves
Rappelons tout d’abord que le programme de l’analyse s’est basée sur la durée maximale possible évaluées. (0.00084 * 560 = 0.47). L’analyse indique aussi
préscolaire communautaire a été développé par la de participation au programme, soit 2 ans. Ainsi, Ces résultats, certes encourageants, incitent à que le programme a un effet similaire sur la
Fondation afin de créer des classes dans les zones les la mesure de la participation au programme s’est repenser le système d’évaluation des apprentissages performance des élèves à la deuxième année du
plus marginalisées au Maroc, particulièrement dans appuyée sur la méthode communément appelée et des compétences préscolaires afin de gagner en primaire (0.0012 * 413 = 0.50).
le milieu rural. Le programme offre jusqu’à 22 mois l’intention de traiter (intention to treat) dans la précision.
Le programme semble donc augmenter la
de formation aux enfants de 4 à 6 ans à raison de littérature en évaluation et notamment utilisée moyenne générale des élèves par 7% (0.47/6.15)
3 heures par jour (3 heures pour la moyenne section lorsque les données sur la participation réelle au
Analyse des effets sur la performance des
élèves au primaire environ, ce qui constitue un effet positif mais
et 3 heures pour la grande section). programme ne sont pas disponibles. incontestablement améliorable, considérant
Cette analyse avait pour objectif de mesurer
l’association entre la durée d’exposition au le nombre de jours de formation. Il faut noter
Les éducatrices sont recrutées localement et L’étude avait donc pour objectif de mesurer la toutefois que cette analyse est basée sur la durée
formées par la Zakoura Academy via une formation relation entre la durée maximale de la participation programme et la moyenne générale des élèves.
Les données montrent que la moyenne générale maximale possible et non pas sur la durée réelle
initiale de 112 heures, une formation continue de au programme et la moyenne générale des élèves de participation au préscolaire communautaire.
50 heures et de plus de 200 heures de formation au primaire, et ce, à l’aide de régressions linéaires. de la première année s’élève à 6,15/10 et celle de
la deuxième année à 6,23/10. Le but est donc de Ainsi, si la durée réelle est beaucoup moins élevée
sur le lieu de travail. Ces ressources sont encadrées Le modèle de régression contrôle le genre de l’élève, que la durée maximale, les résultats relevés sous
par des superviseurs et des responsables rattachés la date d’ouverture de la classe du préscolaire et le savoir dans quelle mesure ces moyennes varient en
fonction de la durée d’exposition au programme en estimeraient substantiellement les effets réels du
aux départements opérationnel et pédagogique au milieu de l’école (rural versus urbain). programme.
siège social à Casablanca. tenant compte, autant que possible, des effets des
autres facteurs confondants. Notons finalement que des analyses ont été
Caractéristiques de l’échantillon
La Fondation adopte une approche pédagogique L’analyse suggère que le programme a un effet effectuées également selon le genre et le milieu
centrée sur l’éveil et l’épanouissement dans le L’analyse a porté sur un échantillon de 800 élèves tiré scolaire de l’élève. La comparaison des effets sur
positif sur la performance des élèves à la première
but de développer les capacités suivantes de de manière aléatoire d’une liste de 1613 bénéficiaires les filles et les garçons ne montre pas de différences
année du primaire. En effet, le coefficient de la
l’enfant : agir avec efficacité sur le plan sensoriel du préscolaire communautaire. L’échantillon était entre les sexes. C’est ce qui ressort également de la
durée d’exposition au programme est égal à
et moteur, affirmer sa personnalité, interagir réparti sur 12 provinces et formé à raison de 50% de comparaison des effets sur les élèves fréquentant
0.00084 et il est statistiquement significatif.
de façon harmonieuse avec les autres, utiliser filles. Par ailleurs, la majorité des bénéficiaires ont les écoles primaires rurales versus les écoles
différents moyens pour communiquer et s’informer, terminé leur première année (54%) ou deuxième urbaines.
construire sa compréhension du monde, développer année du primaire (36%) selon les données de 2017-
la collaboration, l’entraide, le respect et la solidarité. 2018. L’analyse montre aussi que 82% des élèves ont
suivi leur formation dans le cadre du programme
Méthodologie de l’étude d’impact ANEER et que 85% des bénéficiaires proviennent du
milieu rural. En ce qui concerne la durée d’exposition
au programme, les élèves sont en moyenne éligibles
Conclusion
La performance des élèves au primaire a été mesurée à 560 jours d’écoles au préscolaire avec de fortes
par la moyenne générale obtenue à la première et A l’issue de l’étude, plusieurs conclusions et recommandations ont été formulées par le cabinet-conseil pour
différences entre les cohortes. confirmer l’impact positif du préscolaire sur la réussite scolaire au primaire ainsi que des pistes d’amélioration à
la deuxième année du primaire. Ces données sont
relatives aux années scolaires 2015-2016, 2016-2017 apporter au programme de la Fondation Zakoura pour maximiser son impact.
et 2017-2018. Elles ont été fournies par le Ministère
de l’Éducation Nationale (MEN). Des remarques aussitôt prises en considération par la Fondation. A titre d’exemple, un système de suivi &
évaluation renforcé et axé sur les résultats pourra notamment aider dans la mise en œuvre du programme ANEER
au niveau opérationnel et appuiera, d’un point de vue stratégique, les choix des composantes optimales pour un
préscolaire de qualité pour tous au Maroc.
fondation ZAKOURA Préscolaire communautaire et éducation parentale : une évaluation au service de la qualité en éducation 41
4
Comité d’Aide au Développement (CAD), Organisation de coopération et de développement économique (OCDE).
5
Définition du critère « pertinence » : Mesure selon laquelle les objectifs de l’action de développement correspondent aux attentes des bénéficiaires, aux besoins du pays, aux priorités globales, aux politiques des
partenaires et des bailleurs de fonds. Source : OCDE/CAD, 2002. Glossaire des termes de la gestion axée sur les résultats.
6
Rappel de la définition du critère « impact » : Effets à long terme, positifs et négatifs, primaires et secondaires, induits par une action de développement, directement ou non, intentionnellement ou non.
fondation ZAKOURA Préscolaire communautaire et éducation parentale : une évaluation au service de la qualité en éducation 43
Résultats de l’évaluation
Pertinence du programme d’éducation parentale Des performances scolaires confirmées pour les élèves Enfin, l’étude souligne également un avantage vie, problèmes affectifs, réussite scolaire, angoisse
du préscolaire communautaire de la Fondation supplémentaire en activité artistique pour les élèves de l’avenir, etc.), mais aussi de les faire travailler
Le bien-fondé et la pertinence du programme du préscolaire communautaire de la Fondation (une ensemble sur des sujets communs (santé, hygiène,
d’éducation parentale (EP) sont largement justifiés L’analyse de l’étude a porté sur les résultats obtenus moyenne de 7,19/10 versus 6,37/10 pour le groupe nutrition, etc.).
au regard de la politique de l’Etat en matière de par les élèves du préscolaire communautaire de la de contrôle). Globalement, le programme a initié un changement
généralisation du préscolaire au Maroc et, plus Fondation d’une école primaire donnée dont les d’approche sur la façon d’appréhender l’éducation
généralement, au regard des stratégies développées parents ont suivi des séances de sensibilisation du Des performances scolaires favorables confirmées par les des enfants. La plupart des femmes qui ont
par l’UNICEF en matière d’éducation parentale7. programme d’éducation parentale. Les performances mères et les enseignants participé aux focus groupes reconnaissent que c’est
scolaires de ces élèves ont été comparées au groupe la première fois qu’elles entendent parler d’une
Toutefois, la mission d’évaluation a relevé que de contrôle d’élèves tirés, de manière aléatoire, des Pour les élèves bénéficiaires du préscolaire approche d’éducation centrée sur le développement
certains aspects du programme gagneraient listes des classes de cette école. communautaire de la Fondation, les mêmes de l’enfant. Ces effets – qui pour l’essentiel relèvent
à être revus pour maximiser ses bénéfices. A L’examen des résultats scolaires des élèves de cette performances scolaires sont favorablement des thèmes Que va devenir mon enfant ? et Comment
titre d’exemple, l’évaluation a recommandé une école pour l’année scolaire 2017-2018 ont porté sur confirmées par les mères et les enseignants. D’autre mon enfant grandit ? - restent à consolider.
association plus marquée des bénéficiaires finaux les composantes suivantes : les moyennes générales part, les changements au niveau du développement Selon l’étude, les bénéfices du programme d’éduca-
(mères, pères et communautés) dans une révision de l’année 2017-2018 ; le bloc des langues, l’arabe des enfants sont soulignés, particulièrement par les tion parentale, à la fois, sur les enfants et les mères
éventuelle du programme afin de réorienter les et le français ; le bloc mathématiques et l’activité mères bénéficiaires du programme de l’éducation sont, par ordre d’importance : (i) la communication
activités proposées selon les besoins identifiés scientifique ; le bloc de l’activité artistique. parentale. Les données des focus groupes avec avec les enfants, (ii) le développement de l’enfant, et
et leurs spécificités. L’évaluation a aussi souligné les mères confirment largement leur satisfaction (iii) l’initiation des enfants à la vie.
l’importance du capital humain pour la réussite du L’étude souligne que les élèves de cette école qui quant aux résultats scolaires de leurs enfants jugés
programme et notamment du besoin en formation ont bénéficié du préscolaire communautaire de très bons. Elles considèrent que l’atout majeur du Un plus faible engagement des pères et des communautés
plus poussée des éducatrices pour une meilleure la Fondation affiche des performances positives préscolaire communautaire est qu’il a transformé
appropriation puis communication aux bénéficiaires. au primaire, particulièrement en mathématiques, leurs enfants leur permettant, notamment : d’avoir Le programme d’éducation parentale comprend des
activités scientifique et artistique. confiance en soi ; de développer les relations avec séances dédiées aux pères et à la communauté afin
Enfin, la mission d’évaluation a aussi identifié des les autres ; et de s’adapter à l’ambiance de l’école. de les sensibiliser à part entière à l’importance de
points d’amélioration pour une optimisation des Ainsi, la moyenne générale des élèves du groupe de Enfin, le développement psychomoteur, affectif et l’éducation de leurs enfants. Dans ce cadre, l’étude
modalités de transfert des produits et outils aux préscolaire communautaire bénéficiaire d’éducation social des enfants est aussi souligné par quelques a relevé que certains pères sont peu intéressés par
partenaires locaux afin d’assurer une pérennisation parentale est supérieure (6,68/10) à celle du groupe enseignants rencontrés au cours des missions sur les séances prévues par le programme et que les
du programme à long terme. de contrôle (5,90/10). Concernant les langues, le terrain. Ces derniers constatent que les élèves communautés sont variablement engagées dans les
l’analyse souligne que les anciens bénéficiaires du du préscolaire communautaire de la Fondation activités de mobilisation et de sensibilisation des
Analyse de l’impact additionnel de l’éducation préscolaire communautaire de la Fondation ont de intègrent bien l’école et, généralement, sont parents aux bénéfices de ce programme pour les
parentale meilleurs résultats que leurs camarades de classe, performants quant à leurs résultats scolaires. enfants.
particulièrement en arabe (6,94/10 versus 5,88)
De nombreuses recherches ont démontré l’impact mais aussi en français (5,75 versus 5,25). Performance du programme d’éducation parentale L’étude confirme que les pères sont généralement
positif de l’EP, en particulier celle de la mère, sur le Notons que selon l’étude, c’est dans les matières occupés par des activités professionnelles loin
développement et la réussite de leurs enfants, et ce scientifiques (mathématiques et activité scientifique) La mission d’évaluation a apprécié la performance de leurs familles (agriculture, transport, etc.) et
grâce à la maîtrise d’un ensemble de connaissances que les anciens élèves du préscolaire communautaire du programme, c’est-à-dire, le degré de réalisation que dans certains douars, ils concevaient mal de
et de comportements nécessaires à l’éducation des de la Fondation ont les performances scolaires les de ses objectifs (efficacité et résultats), ainsi que ses participer à des séances animées par des femmes,
enfants. plus élevées. En effet, en mathématiques ces élèves éventuels effets directs (positifs et négatifs). en l’occurrence les éducatrices. Un point qui avait
se hissent à une moyenne du groupe de 7,19/10 par ailleurs été anticipé par la Fondation qui prévoit
L’impact additionnel et la pérennité du programme (contre 6,06/10 pour le groupe de contrôle), soit Des effets directs sur les mères l’animation des séances par des superviseurs lorsque
EP, sont appréciés dans cette évaluation comme suit : une performance positive de +1,14 point sur 10. le besoin est identifié. En bref, les conditions de vie,
- d’une part, l’analyse de l’impact additionnel ou non Aussi, plus de 56% des anciens élèves bénéficiaires Il ressort clairement des focus groupes que la culture et les valeurs peuvent expliquer le peu
du programme sur les enfants préscolarisés en ont des scores supérieurs à 8/10 contre seulement les séances de sensibilisation du programme d’intérêt des pères pour l’éducation parentale et ses
termes de performances scolaires au primaire, et, 16% du groupe de contrôle. De même, pour l’activité d’éducation parentale sont bien appréciées par bénéfices sur leurs enfants.
- d’autre part, l’examen des facteurs de pérennité scientifique pour laquelle les anciens élèves de les mères. Elles leur apportent des connaissances
des bénéfices de l’EP, sur les différentes parties la Fondation ont une performance moyenne de nouvelles et contribuent aussi à des changements de Il ressort aussi des entretiens avec les superviseurs
prenantes, après la clôture du programme. 7,44/10 versus 6,37 pour le groupe de contrôle. comportements bénéfiques pour le développement et les éducatrices, en plus d’être occupés
Aussi, 44% des élèves ont une moyenne dépassant des enfants. Le programme a ainsi permis professionnellement, les pères et communautés
8/10 (versus 22%). d’apporter, des réponses aux problèmes rencontrés considèrent que l’éducation des enfants relève,
quotidiennement par les mères (maladies, règles de exclusivement, des prérogatives des mères.
7
Rappelons que le programme d’éducation parentale développé par l’UNICEF et la Fondation Zakoura s’inscrit dans un contexte plus large visant à accompagner le développement de la préscolarisation au Maroc,
à placer l’intérêt de l’enfant au centre des préoccupations et à tisser de nouveaux liens entre l’école, les familles et la communauté. A cet effet, le programme d’éducation parentale intervient ainsi dans le contexte
porteur de la généralisation du préscolaire au Maroc (Journée nationale sur l’enseignement préscolaire, 18 juillet 2018), en vue de l’appropriation du contenu, de l’approche, et des supports pédagogiques adaptés.
fondation ZAKOURA Préscolaire communautaire et éducation parentale : une évaluation au service de la qualité en éducation 45
Conclusion
Les performances scolaires des élèves dont les parents ont bénéficié des activités du programme d’éducation
parentale sont très encourageantes, particulièrement en mathématiques, activité scientifique, et activité
artistique. Ces performances restent à confirmer et doivent être mises dans une double perspective, à savoir
l’impact additionnel direct concernant les changements des comportements des parents et des communautés à
l’égard de leurs enfants ; et l’impact additionnel indirect concernant les bénéfices de l’éducation parentale sur les
enfants en termes de développement et réussite scolaire.
CONCLUSION GENERALE
En tant qu’acteur engagé pour une éducation de et non pas seulement rendre des comptes à ses
qualité pour tous, la Fondation Zakoura mène de partenaires. Une nuance importante à souligner
nombreuses activités éducatives en faveur d’une puisqu’elle pourrait expliquer pourquoi les
transformation sociale. études d’impact ne sont pas si usuelles au Maroc,
nécessitant des fonds indépendants.
Plusieurs programmes ont été conçus, puis
déployés au fil des années avec toujours l’ambition Cette expérience a été marquante pour la
de répondre aux besoins des populations mais Fondation Zakoura qui en a retiré divers
aussi de les anticiper avec une vision large, enseignements que ce soit sur les programmes
inspirée de différents contextes et des bonnes évalués mais aussi sur les mécanismes à
pratiques internationales. Dans une volonté adopter et à renforcer lors de la conception des
d’amélioration continue de ces programmes, il programmes.
apparait nécessaire de pouvoir prendre du recul
et de s’interroger sur leur impact, de les évaluer Par ailleurs, les recommandations et constats
pour évoluer. émis par le cabinet d’évaluation ont d’ores
et déjà étaient initiés. A plus long terme, il
Les programmes et actions mis en place répondent- faudrait idéalement prévoir de nouvelles études
ils aux objectifs poursuivis ? qui permettraient d’évaluer à nouveau ces
Le programme a-t-il un impact (positif) ? A-t-il programmes et leurs effets alors qu’ils seraient à
permis de faire évoluer des comportements et des une phase plus mature.
attitudes, et non seulement des connaissances ?
Comment peut-on mesurer cet impact ? Enfin, cet article reprenant les grandes lignes de
Quels sont les ajustements souhaitables pour ces deux missions d’évaluation des programmes
optimiser l’impact et la portée des programmes ? de préscolaire communautaire et d’éducation
parentale de la Fondation poursuit, lui aussi, un
Ainsi, l’objectif poursuivi par ces évaluations ou objectif propre de partage avec la communauté
études d’impact est d’évoluer en apprenant de de l’éducation au Maroc afin de contribuer
ses pratiques, de capitaliser sur ses expériences humblement à un échange de (bonnes) pratiques.
Appel à contributions
La Fondation Zakoura est une association marocaine reconnue d’utilité publique qui oeuvre depuis plus de 20 ans pour l’inclusion
des populations rurales à travers l’accès à une éducation de qualité pour tous et l’autonomisation des populations vulnérables.
Pour information: +212 (0)6 60 10 20 74 - contact@fondationzakoura.org - www.fondationzakoura.org - 131, Bd d’Anfa, 3 e étage, Casablanca
131, Bd d’Anfa - 3 e et 4 e étage, 20060 Casablanca - Maroc
www.fondationzakoura.org - contact@fondationzakoura.org
T : +212 (0) 5 22 29 73 30 - F : + 212 (0) 5 22 26 47 77