Annexe-3 Pip2
Annexe-3 Pip2
Annexe-3 Pip2
2022-2026
PLAN NATIONAL DE DEVELOPPEMENT
ANNEXE N° 3
PROGRAMME D’INVESTISSEMENT
PUBLIC (PIP) 2022-2026
Ref : Loi n°3 – 2022 du 14 janvier 2022
Table des matières
Table des matières .................................................................................................................................................................................... i
Liste des tableaux ..................................................................................................................................................................................... ii
Liste des graphiques ...............................................................................................................................................................................iii
I. Présentation générale ......................................................................................................................................................................... 4
II. Méthodologie d’identification des projets du PIP ................................................................................................................. 5
1. Identification des projets ........................................................................................................................................................... 5
a. Définition des Piliers stratégiques ........................................................................................................................................ 5
b. Identification des programmes............................................................................................................................................... 5
c. Sélection des projets .................................................................................................................................................................... 6
2. Evaluation des projets ................................................................................................................................................................ 6
a. Les projets avec études de faisabilité et ayant des coûts annualisés ..................................................................... 6
b. Les projets avec étude de faisabilité et ayant des coûts globaux pour la période 2022-2026 ................... 6
c. Les projets ayant des études à actualiser ........................................................................................................................... 7
d. Les idées de projets ...................................................................................................................................................................... 7
III. Piliers et programmes du PIP ....................................................................................................................................................... 8
1. Présentation des coûts par piliers stratégiques du PND 2022-2026..................................................................... 8
2. Présentation des programmes d’investissement du PND 2022-2026 ............................................................... 10
IV. Projets du PIP.................................................................................................................................................................................... 16
Pilier1 : Développement de l’agriculture au sens large ........................................................................................................ 18
Pilier 2 : Développement industriel ............................................................................................................................................... 29
Pilier 3 : Développement des zones économiques spéciales .............................................................................................. 38
Pilier 4 : Développement du tourisme .......................................................................................................................................... 41
Pilier 5 : Développement de l’économie numérique .............................................................................................................. 53
Pilier 6 : Promotion immobilière .................................................................................................................................................... 58
V. Besoins de financement du PIP .................................................................................................................................................. 62
i
Liste des tableaux
Tableau 1 : prévisions d’investissement du PIP par piliers stratégiques du PND ............................ 8
Tableau 2 : Récapitulatif des piliers et programmes du PIP ............................................................ 13
Tableau 3 : Nombre de projets du PIP par pilier stratégique du PND 2022-2026 ......................... 16
Tableau 4 : Répartition des projets du PIP par pilier selon qu’ils ont ou pas des études de
faisabilité et les conventions de financement. ................................................................................... 16
Tableau 5 : Tableau Ressources projetées du PND 2022-2026 par type de ressource et par an . 62
ii
Liste des graphiques
Graphique 1 : Etapes générales d’identification des projets du PIP ......................................................................................... 5
Graphique 2 : Schéma d’identification des projets du PND 2022-2026 .................................................................................. 6
Graphique 3 : part des piliers stratégiques dans les prévisions d’investissement du PIP 2022-2026 ....................... 10
Graphique 4 : Programmes d’investissement représentant au moins 1% des besoins en capital du PND ............. 12
Figure 5 : Proportion des outils d’opérationnalisation du PND 2022-2026 ........................................................................ 15
Figure 6 : Proportion des financements acquis et à rechercher par rapport au coût total du PND 2022-2026 .... 63
Figure 7 : pourcentage des financements du gap du PND par type de financement ...................................................... 64
iii
I. Présentation générale
1. En 2021, le Chef de l’Etat, son Excellence Denis SASSOU N’GUESSO, a été réélu sur la
base de son projet de société, intitulé « Ensemble, poursuivons la marche ». Celui-ci est
opérationnalisé à travers le Plan national de développement (PND) 2022-2026 composé
de six (6) Piliers stratégiques : (i) le développement de l’agriculture au sens large ; (ii) le
développement industriel ; (iii) le développement du tourisme ; (iv) le développement de
l’économie numérique ; (v) la promotion immobilière ; et (vi) le développement des
zones économiques spéciales.
4. Les projets constituant le présent PIP ont été retenus suivant plusieurs critères, parmi
lesquels l’incidence positive que ces projets auront sur les domaines couverts par
l’Agenda 2030 dont la République du Congo est signataire. En alignant le PIP aux objectifs
de développement durable (ODD), le Gouvernement ambitionne à travers ce plan, de
rapprocher davantage le Congo des cibles des ODD au cours des cinq prochaines années.
4
II. Méthodologie d’identification des projets du
PIP
Identification des
projets
Identification des
programmes
b. Les projets avec étude de faisabilité et ayant des coûts globaux pour la
période 2022-2026
13. Ce bloc regroupe les projets possédant une étude de faisabilité et dont les coûts de
réalisation sont fournis globalement pour toute la période de leur mise en œuvre. Pour
des besoins de programmation annuelle du PIP, les experts du Gouvernement, ont
recouru à une méthodologie claire et rigoureuse de répartition annuelle de ces coûts
6
globaux. La démarche a consisté en l’application, par année, des taux suivants : pour la
première année du plan, liée aux travaux de démarrage, le coût du projet est estimé à 10%
du coût global ; pour la deuxième année, il est estimé à 23% ; pour les troisième,
quatrième et cinquième année, il est estimé respectivement à 24% ; 23% et 20% du coût
total du projet.
7
III. Piliers et programmes du PIP
8
des investissements programmés. Cette enveloppe financière servira à rendre effectifs, les
programmes ci-après : (i) aménagement et viabilisation des espaces des ZES ; (ii)
développement des activités des ZES et (iii) gouvernance des ZES.
Le pilier 4 « Développement du tourisme » reçoit 11,36% des prévisions du PIP. Cette part,
équivalente à 1 014 700 millions de FCFA, sera affectée à la mise en œuvre des
programmes suivants : (i)construction et aménagement des voies d'accès aux sites
touristiques ; (ii) construction et équipement des infrastructures d'offres touristiques et
de loisirs ; (iii) viabilisation des sites touristiques et (iv) gouvernance du développement
du tourisme.
Le pilier 5 « Développement de l’économie numérique » représente 4,03% des
investissements au cours des cinq prochaines années du PND, soit la plus faible part.
L’allocation correspondante à cette part, soit 360 113 millions de FCFA permettra la
réalisation des programmes : (i) développement des infrastructures numériques ;
(ii)développement des plateformes et de l'entrepreneuriat numérique ; (iii)
développement des compétences, de la recherche et de la production industrielle liées au
numérique ; (iv) Réduction de la fracture numérique et (v) gouvernance du
développement de l’économie numérique.
18. La part de chaque pilier stratégique du PND dans les prévisions d’investissement
du PIP est mise en exergue dans le graphique ci-après.
9
Graphique 3 : part des piliers stratégiques dans les prévisions d’investissement du PIP 2022-2026
PROPMOTION
IMMOBOLIERE
26%
DEVELOPPEMENT DE DEVELOPPEMENT
L’ECONOMIE INDUSTRIEL
NUMERIQUE 45%
4%
DEVELOPPEMENT DU
TOURISME
11%
DEVELOPPEMENT DES
ZONES ECONOMIQUES
SPECIALES
2%
24. Du coût global des programmes d’investissement, 8 935 118 millions de FCFA,
quatorze (14) programmes ont une part comprise entre 1,1% et 29,7% et totalisent à eux
seuls un taux de 93,7%. Figurent notamment dans cet intervalle, les programmes ci-
après :
promotion de l’industrialisation par le renforcement des infrastructures de base
et par l’exploitation des atouts géographiques et culturels (29,7% de part) grâce à
des projets structurants tels que : (i) construction en BOT de la centrale
hydroélectrique de Sounda et des lignes électriques associés, et (ii) réhabilitation
du Chemin de fer Congo océan ;
Construction et aménagement des voies d'accès aux sites touristiques (7,5%) de
part), justifiés par plusieurs grands projets comme : (i) aménagement de la voie
d'accès au parc national Conkouati-Douli, dans le département du Kouilou ; (ii)
installation des infrastructures de télécommunication, communication et
d’énergie au lac télé dans la Likouala.
promotion de l’habitat et des logements collectifs (18,2% de parts) grâce aux
projets à forts effets d’entrainement tels que : (i) construction et achèvement des
logements à Diosso ; et (ii) construction des bâtiments (logements) à Pointe-Noire
(Camp IGET).
25. Parmi les treize (13) programmes ayant des parts inferieures à 1%, on note, entre
autres, le programme Réduction de la fracture numérique et le programme amélioration
des conditions d’exercice de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche.
26. Le graphique ci-après montre les programmes ayant une part d’au moins 1% du
coût total du PIP.
11
Graphique 4 : Programmes d’investissement représentant au moins 1% des besoins en capital du PND
12
Tableau 2 : Récapitulatif des piliers et programmes du PIP
PILIER 1 : DEVELOPPEMENT DE L'AGRICULTURE AU SENS LARGE 103 614 238 312 248 673 238 312 207 228 1 036 138
Développement des productions végétales 9 632 22 154 23 117 22 154 19 264 96 322
Développement des productions animales 15 831 36 411 37 994 36 411 31 662 158 308
Développement des productions halieutiques 2 880 6 625 6 913 6 625 5 761 28 803
Amélioration des conditions d’exercice de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche 6 813 15 670 16 351 15 670 13 626 68 130
Développement de la Foresterie 22 297 51 282 53 512 51 282 44 593 222 966
Gouvernance du pilier développement de l’agriculture au sens large 46 161 106 170 110 786 106 170 92 322 461 609
PILIER 2 : DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL 400 179 921 036 961 428 920 689 800 357 4 003 689
Promotion de l’industrialisation par la valorisation des ressources naturelles 39 695 91 299 95 268 91 299 79 390 396 950
Promotion de l’industrialisation par la transformation des produits manufacturiers,
5 098 12 225 13 035 11 948 10 196 52 501
agroalimentaires et agroindustriels
Promotion de l’industrialisation tout en veillant à la protection de l’environnement dans
4 955 11 397 11 892 11 397 9 910 49 550
les parcs industriels
Promotion de l’industrialisation par le renforcement des infrastructures de base et par
265 000 609 500 636 000 609 500 530 000 2 650 000
l’exploitation des atouts géographiques et culturels
Renforcement des capacités des PME/PMI locales 5 275 12 133 12 660 12 133 10 550 52 750
Gouvernance du développement industriel 80 156 184 483 192 574 184 414 160 311 801 938
PILIER 3 : DEVELOPPEMENT DES ZONES ECONOMIQUES SPECIALES 21 481 49 407 51 555 49 407 42 963 214 813
Aménagement et viabilisation des espaces des ZES 16390 37697 39336 37697 32780 163900
Développement des activités des ZES 240 552 576 552 480 2400
13
Axes/¨Programmes 2022 2023 2024 2025 2026 TOTAL
PILIER 4 : DEVELOPPEMENT DU TOURISME 101 601 233 460 243 533 233 266 202 840 1 014 700
Construction et aménagement des voies d'accès aux sites touristiques 67 235 154 641 161 364 154 641 134 470 672 350
Construction et équipement des infrastructures d'offres touristiques et de loisirs 5 175 11 903 12 420 11 903 10 350 51 750
Viabilisation des sites touristiques 2 116 4 867 5 078 4 867 4 232 21 160
Gouvernance du développement du tourisme 27 075 62 050 64 671 61 856 53 788 269 440
PILIER 5 : DEVELOPPEMENT DE L’ECONOMIE NUMERIQUE 36 011 82 826 86 427 82 826 72 023 360 113
Développement des infrastructures numériques 7 018 16 142 16 844 16 142 14 037 70 183
Développement des plateformes et de l'entrepreneuriat numériques 17 351 39 907 41 642 39 907 34 701 173 507
Développement des compétences, de la recherche et de la production industrielle liées
2 535 5 831 6 084 5 831 5 070 25 350
au numérique
Réduction de la fracture numérique 1 280 2 944 3 072 2 944 2 560 12 800
Gouvernance du développement de l'économie numérique 7 827 18 003 18 785 18 003 15 655 78 273
PILIER 6 : PROPMOTION IMMOBOLIERE 226 371 536 174 550 024 537 913 455 184 2 305 667
Promotion de l'immobilier à usage commercial 19 024 48 729 50 573 48 729 43 203 210 259
Promotion de l’habitat et des logements collectifs 160 602 379 932 387 263 381 671 318 492 1 627 960
Gouvernance de la promotion immobilière 46 745 107 513 112 188 107 513 93 490 467 448
Total des programmes du PND 889 257 2 061 214 2 141 640 2 062 413 1 780 594 8 935 118
14
Le cout global du PND 2022-2026 est de 8 962 594 millions de FCFA. De ce cout global,
les programmes et projets inscrits dans ce plan s’élèvent à 8 935 118 millions de FCFA. Le
reste soit 27 476 millions de FCFA reviennent aux outils d’opérationnalisation,
notamment le cout lié aux activités de communication du PND et celles du suivi et
évaluation.
Le tableau ci-après présente les différentes mesures d’accompagnement retenues dans
le PND.
Tableau 3 : Récapitulatif des outils d’opérationnalisation du PND 2022-2026
OPERATIONS
1 900 4 370 4 560 4 370 3 800 19 000
STATISTIQUES
SUIVI ET EVALUATION DU
250 575 600 575 500 2 500
PND
TOTAL 2 648 6 489 6 954 6 089 5 295 27 476
7,3%
69,2%
15
IV. Projets du PIP
27. Le PND compte trois cents quarante et trois (343) projets présentés dans le
tableau ci-après :
Projets
N° Axe Libellé Axes stratégiques
Nombre %
DEVELOPPEMENT DE L'AGRICULTURE AU
1 90 26,24
SENS LARGE
2 DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL 74 22
DEVELOPPEMENT DES ZONES ECONOMIQUES
3 15 4,37
SPECIALES
4 DEVELOPPEMENT DU TOURISME 102 30
DEVELOPPEMENT DE L’ECONOMIE
5 33 9,62
NUMERIQUE
6 PROMOTION IMMOBILIERE 29 8
Total 343 100
28. De ce tableau, il ressort que les trois piliers prédominants sont respectivement le
développement du tourisme (30%), le développement de l’agriculture (26,24%) et le
développement industriel (22%).
29. Le tableau ci-dessous présente les projets du PIP par pilier suivant trois critères :
projets avec études de faisabilité, projets sans études de faisabilité et projets ayant des
conventions de financement.
Tableau 4 : Répartition des projets du PIP par pilier selon qu’ils ont ou pas des études de faisabilité et les
conventions de financement.
2 DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL 74 28 46 15
DEVELOPPEMENT DES ZONES
3 ECONOMIQUES SPECIALES
15 4 11 3
6 PROMOTION IMMOBILIERE 29 24 5 11
Total 343 119 224 72
16
30. Sur l’ensemble des projets d’investissement du PIP, 224 ne disposent pas d’études
de faisabilité (soit un taux de 65,30%) et ceux ayant fait l’objet d’étude s’élèvent à 119
(soit un taux de 34,70%). De ces 119 projets, 72 ont des conventions avec des partenaires
au développement, soit un taux de 60,50%. Rapportés à l’ensemble des projets du PIP, la
proportion des projets ayant des conventions chute à 20,99%.
31. Par pilier stratégique du PND, le développement de l’agriculture au sens large
compte 90 projets dont 29 ont fait l’objet d’études et le reste, soit 61 projets, n’ont pas
d’études. 25 projets avec études ont des conventions de financement avec les partenaires
au développement tels que l’AFD, la FAO, le FIDA et la Banque mondiale.
17
Pilier1 : Développement de
l’agriculture au sens large
37. Le pilier développement de l’agriculture au sens large vise à accroitre les capacités de production agricole, assurer la sécurité
alimentaire et nutritionnelle et à lutter contre la pauvreté. Pour ce faire, il s’appuie sur six (6) programmes et 90 projets d’une valeur totale
estimée à 1 036 138 millions de FCFA. Parmi les programmes de ce pilier, plusieurs auront une incidence directe sur les objectifs du
développement durable, notamment les objectifs 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 11, 12 et 15.
18
Montant en millions de FCFA
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
1101 Développement des filières végétales 8 112 18 658 19 469 18 658 16 224 81 122
110101 Développement de la production semencière 250 575 600 575 500 2 500 Oui Non
110102 Projet manioc 303 697 727 697 606 3 030 Oui Oui
110103 Projet banane 303 697 727 697 606 3 030 Non Non
110104 Projet haricot 232 534 557 534 464 2 321 Non Non
110105 Projet soja 605 1 391 1 452 1 391 1 210 6 049 Non Non
110106 Projet sorgho 300 689 719 689 599 2 996 Non Non
110107 Projet arachide 250 575 600 575 500 2 500 Non Non
110108 Projet oignon 418 962 1 004 962 836 4 182 Non Non
19
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
110109 Projet niébé 300 689 719 689 599 2 996 Non Non
110110 Projet pomme de terre 524 1 204 1 256 1 204 1 047 5 235 Non Non
110111 Projet riz paddy 595 1 369 1 428 1 369 1 190 5 951 Non Non
110112 Projet cacao 1 051 2 418 2 523 2 418 2 102 10 512 Oui Oui
110113 Projet palmier à huile 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Non Non
110114 Projet hévéa 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Non Non
110115 Projet anacardier 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Non Non
110116 Projet café 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Non Non
110117 Projet cultures maraîchères 303 697 727 697 606 3 030 Oui Oui
110118 Projet Installation des stations fruitières 121 279 291 279 242 1 211 Non Non
110120 Projet de contrôle de qualité du sol, de l’eau et de l’air 15 35 36 35 30 151 Non Non
20
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
110123 Projet pilote zonage des terres agricoles du Congo 75 173 180 173 150 751 Non Non
110124 Projet de promotion des engrais biologiques 50 115 120 115 100 500 Non Non
110125 Projet Equipement et intrants agricoles 190 437 456 437 380 1 900 Non Non
1102 Amélioration de la productivité agricole de la femme 1 520 3 496 3 648 3 496 3 040 15 200
1201 Dévelopement des filières d'élevage 9 885 22 736 23 724 22 736 19 770 98 852
120101 Développement de la filière porcine 629 1 446 1 509 1 446 1 258 6 288 Oui Oui
120102 Développement de la filière bovine 3 294 7 576 7 905 7 576 6 588 32 938 Oui Oui
120103 Développement de la filière des petits ruminants 4 393 10 103 10 542 10 103 8 785 43 926 Oui Oui
120104 Développement de la filière volaille 1 570 3 611 3 768 3 611 3 140 15 700 Oui Oui
21
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
Promotion de la commercialisation et de la
1202 5 946 13 675 14 269 13 675 11 891 59 456
transformation des productions animales
120201 Lutte contre les épizooties et l’épidémiosurveillance 50 115 120 115 100 500 Oui Oui
120202 Appui au métayage des animaux 5 696 13 100 13 669 13 100 11 391 56 956 Non Non
120203 Petit matériel d’élevage et de fabrique d’aliment de bétail 200 460 480 460 400 2 000 Non Non
1301 Développement des filières de pêche et d'aquaculture 828 1 904 1 987 1 904 1 656 8 280
130104 Projet Appui au développement de la pêche continentale 125 288 300 288 250 1 250 Non Non
130105 Projet Appui au développement de la pêche maritime 100 230 240 230 200 1 000 Non Non
130106 Projet Installation des zones aquacoles 378 869 907 869 756 3 780 Non Non
22
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
130201 Construction du port de pêche de Yoro et voies d'accès 450 1 035 1 080 1 035 900 4 500 Oui Oui
130203 Projet production piscicole d’au moins 123.454 tonnes 254 585 610 585 509 2 543 Non Non
Promotion de la commercialisation, de la
1401 transformation et de la conservation des produits 1 917 4 409 4 601 4 409 3 834 19 170
agricoles
23
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
140201 Mécanisation agricole 1 162 2 673 2 789 2 673 2 324 11 620 Non Non
140202 Energie et hydraulique agricole 540 1 242 1 296 1 242 1 080 5 400 Non Non
140203 Création des Zones Agricoles Protégées (ZAP) 444 1 021 1 066 1 021 888 4 440 Non Non
Identification et affectation des réserves foncières
140204 250 575 600 575 500 2 500 Non Non
agricoles
140205 Redéploiement du génie rural 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 Non Non
140206 Redéploiement du génie militaire 1 500 3 450 3 600 3 450 3 000 15 000 Oui Non
15 Programme 5: Développement de l’agroforesterie 22 297 51 282 53 512 51 282 44 593 222 966
1501 Développement des plantations forestières 21 252 48 879 51 004 48 879 42 503 212 516
150102 Projet PREFOREST (fonds vert-climat) 2 200 5 060 5 280 5 060 4 400 22 000 Oui Oui
24
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
1502 Développement des plantations agro-forestières 615 1 415 1 476 1 415 1 230 6 150
150201 Projet de création des pépinières dans 05 départements 75 173 180 173 150 750 Non Non
150203 Projet paysage forestier Nord Congo (PPFNC) 15 35 36 35 30 150 Oui Oui
150205 Appui à la gouvernance forestière 400 920 960 920 800 4 000 Oui Non
1503 Valorisation des produits forestiers Non ligneux 430 989 1 032 989 860 4 300
1601 Coordination interministérielle 25 148 57 841 60 355 57 841 50 296 251 481
25
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
26
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
160111 Création et opérationnalisation du cadastre agricole 115 265 276 265 230 1 150 Non Non
160114 Développement de l'entrepreneuriat coopératif agricole 125 288 300 288 250 1 250 Non Non
160115 Système Informatisé de Vérification de la Légalité (SIVL) 52 121 126 121 105 524 Non Non
27
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
Coût total d'investissement du pilier 1 82 891 190 649 198 938 190 649 165 782 828 910
1 28
Pour mémoire
Pilier 2 : Développement industriel
38. A travers le pilier développement industriel, le Gouvernement entend : (i) promouvoir l’industrialisation de transformation par la
valorisation des ressources naturelles (ii) promouvoir l’industrialisation par la transformation des produits manufacturiers,
agroalimentaires et agroindustriels; (iii) promouvoir l’industrialisation tout en veillant à la protection de l’environnement dans les
parcs industriels ; (iv) promouvoir l’industrialisation par le renforcement des infrastructures de base et par l’exploitation des atouts
géographiques et culturels; (v) renforcer les capacités des PME/PMI locales et (vi) améliorer la gouvernance du développement
industriel.
39. L’atteinte des objectifs de ce pilier passera par la mise en œuvre de six (6) programmes et soixante-quatorze (74) projets. Ces
projets qui permettront par ailleurs d’améliorer les indicateurs liés à plusieurs ODD, particulièrement les ODD 1 ; 2 ; 8 ;9, 10 ; 12 et 13, ont
un coût global de 4 003 689 millions de FCFA, répartis sur cinq (5) ans.
29
Montant en millions de FCFA
Conventions
Etudes
Libellé Pilier/programme/sous-
Code 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
programme/projet
2 Pilier 2: DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL 400 179 921 036 961 428 920 689 800 357 4 003 689
210102 Construction de la deuxième raffinerie 25 000 57 500 60 000 57 500 50 000 250 000 Oui Oui
210103 Construction d'une unité d'extraction des GNL 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 Non Oui
Construction des dépôts stratégiques et de
210104 sécurité des produits pétroliers 4 000 9 200 9 600 9 200 8 000 40 000 Non Non
210105 Construction d'une unité de fabrication de l'urée 650 1 495 1 560 1 495 1 300 6 500 Non Non
210106 Construction de la centrale électrique à gaz 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 Oui Non
30
Conventions
Etudes
Libellé Pilier/programme/sous-
Code 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
programme/projet
31
Conventions
Etudes
Libellé Pilier/programme/sous-
Code 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
programme/projet
158
220101 Construction de la maison de la femme 364 380 364 316 1 582 Oui Non
220104 Construction des unités de transformation du riz 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Oui Oui
220201 Appui à la production des pavés par la SPC 100 230 240 230 200 1 000 Oui Oui
32
Conventions
Etudes
Libellé Pilier/programme/sous-
Code 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
programme/projet
33
Conventions
Etudes
Libellé Pilier/programme/sous-
Code 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
programme/projet
34
Conventions
Etudes
Libellé Pilier/programme/sous-
Code 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
programme/projet
35
Conventions
Etudes
Libellé Pilier/programme/sous-
Code 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
programme/projet
240109 Elargissement et renforcement de la RN2 21 000 48 300 50 400 48 300 42 000 210 000 Oui Non
240110 Construction de la route Ignié-Maloukou 2 500 5 750 6 000 5 750 5 000 25 000 Oui Non
240111 Construction de la route Yié-Maloukou 10 000 23 000 24 000 23 000 20 000 100 000 Oui Non
240112 Construction de la route Ollombo-Abala 5 500 12 650 13 200 12 650 11 000 55 000 Oui Non
240113 Bitumage de 25 km de la route Boundji-Ewo 2 000 4 600 4 800 4 600 4 000 20 000 Oui Non
240114 Réhabilitation du Chemin de Fer Congo Océan 20 000 46 000 48 000 46 000 40 000 200 000 Non Oui
240115 Acquisition de 50 locomotives 10 000 23 000 24 000 23 000 20 000 100 000 Oui Non
240116 Dragage du réseau fluvial 800 1 840 1 920 1 840 1 600 8 000 Non Non
Construction du pont-route-rail Brazzaville-
240117 17 000 39 100 40 800 39 100 34 000 170 000 Oui Oui
Kinshasa
Construction du corridor 13 (Ouesso-frontière
240118 38 600 88 780 92 640 88 780 77 200 386 000 Oui Oui
RCA)
Poursuite des travaux de la route nationale n°3
240119 10 900 25 070 26 160 25 070 21 800 109 000 Oui Oui
Dolisie-Ndende-frontière du Gabon
Renforcement des capacités des PME/PMI
25 5 275 12 133 12 660 12 133 10 550 52 750
locales
Renforcement de l’assistance technique sur les
250101 3 000 6 900 7 200 6 900 6 000 30 000 Non Non
procédures d’impulsion des PME/PMI
36
Conventions
Etudes
Libellé Pilier/programme/sous-
Code 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
programme/projet
2 37
Pour memoire
Pilier 3 : Développement des zones
économiques spéciales
40. Le développement des zones économiques spéciales vise à opérationnaliser les zones économiques spéciales. Ce pilier, d’un coût
global de 214 813 millions de FCFA, s’appuiera sur quinze (15) projets repartis en trois (3) programmes. Outre l’atteinte des objectifs du
pilier, ces projets amélioreront nombre d’indicateurs ODD dont ceux relevant des objectifs 1, 2, 6,7,8,9,10, 16 et 17.
38
Montant en millions FCFA
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
31 Aménagement et viabilisation des espaces des ZES 16 390 37 697 39 336 37 697 32 780 163 900
3101 Aménagement des ZES 7 290 16 767 17 496 16 767 14 580 72 900
310101 Indemnisation des expropriés des ZES 7 200 16 560 17 280 16 560 14 400 72 000 Non Non
3102 Développement des infrastructures dans les ZES 9 100 20 930 21 840 20 930 18 200 91 000
310202 Equipement du siège abritant les organes de Gestion des ZES 100 230 240 230 200 1 000 Non Non
39
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
32 Développement des activités des ZES 240 552 576 552 480 2 400
320101 Actualisation des études de faisabilité pour les ZES 30 69 72 69 60 300 Oui Oui
330105 Formation de jeunes dans les métiers des ZES 500 1 150 1 200 1 150 1 000 5 000 Non Non
Coût total d'investissement du pilier 3 17 185 39 526 41 244 39 526 34 370 171 850
3 40
Pour mémoire
Pilier 4 : Développement du
tourisme
41. En dépit de ses innombrables atouts, le secteur du tourisme peine à jouer un rôle prépondérant dans la croissance et le
développement du Congo. Pour infléchir son modèle de croissance, le Gouvernement a de nouveau fait de l’agriculture une priorité de sa
stratégie de diversification. Aussi, il ambitionne d’améliorer et de diversifier l’offre touristique. L’atteinte de cet objectif sera rendue
possible par l’exécution de cent-deux (102) projets regroupés dans quatre (4) programmes. Lesquels auront un impact positif sur les ODD,
tels que l’ODD1, 2, 4,8,9,10, 15. Le Gouvernement devra à ce titre mobiliser une enveloppe globale de 1 014 700 millions de FCFA sur cinq
(5) ans.
41
Montan en millions de FCFA
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
4 Pilier 4: DEVELOPPEMENT DU TOURISME 101 601 233 460 243 533 233 266 202 840 1 014 700
42
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
4102 Installation des infrastructures 20 900 48 070 50 160 48 070 41 800 209 000
43
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
44
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
410218 Mise en place d'un Système d'Information du Tourisme, de 230 240 230 200 1 000 Non Non
l'Hôtellerie et des Loisirs (SITHL) 100
45
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
420101 Création d'un parc zoo-botanique à la périphérie de 200 460 480 460 400 2 000 Non Non
Brazzaville dénommé ( LOUNA Parc)
420102 Création d'un parc zoologique et botanique à MBOUAMBE 200 460 480 460 400 2 000 Non Non
Léfini
Erection d'une stèle en mémoire du roi MAKOKO (ILOO
420103 200 460 480 460 400 2 000 Non Non
1er) à MBE
420107 Réhabilitation du Grand Hôtel de Dolisie (GHD) 135 311 324 311 270 1 350 Oui Non
46
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
43 Viabilisation des sites touristiques 2 116 4 867 5 078 4 867 4 232 21 160
4301 Aménagement des structures touristiques 1 201 2 762 2 882 2 762 2 402 12 010
47
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
48
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
49
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
50
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
440209 Formation et réinsertion des jeunes au metier du tourisme 25 58 60 58 50 250 Oui Non
440307 Organisation des Eductours 70 161 168 161 140 700 Non Non
51
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
440311 Instauration du visa touristique 50 115 120 115 100 500 Oui Oui
440312 Foire internationale du tourisme de Brazzaville 120 276 288 276 240 1 200 Non Non
Coût total d'investissement du pilier 4 81 176 186 705 194 822 186 705 162 352 811 760
Gestion administrative du pilier 44 20320 46692 48707 46653 40568 202940
4 52
Pour mémoire
Pilier 5 : Développement de
l’économie numérique
42. Aux fins de digitaliser le tissu économique dans toutes ses composantes et de réduire la fracture numérique dans le pays, le
Gouvernement, dans le cadre du présent PIP 2022-2026, a identifié trente-trois (33) projets répartis dans cinq (5) programmes, le tout
pour un coût global estimé à 360 113 millions de FCFA. Ces programmes permettront par ailleurs de se rapprocher de plusieurs cibles des
ODD, particulièrement celles des ODD 4, 5, 9 et 17.
53
Montant en millions de FCFA
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
5 Pilier 5 : DEVELOPPEMENT DE L’ECONOMIE NUMERIQUE 36 011 82 826 86 427 82 826 72 023 360 113
51 Développement des infrastructures numériques 7 018 16 142 16 844 16 142 14 037 70 183
510101 Couverture nationale en fibre optique 1 995 4 589 4 788 4 589 3 990 19 950 Oui Oui
510102 Maillage du pays en infrastructures de communication 300 690 720 690 600 3 000 Non Non
510103 Maillage du pays en infrastructures d'énergie 2 273 5 229 5 456 5 229 4 547 22 733 Non Oui
510104 Maillage du pays en infrastructures de téléphonie mobile 800 1 840 1 920 1 840 1 600 8 000 Non Oui
510105 Maillage du pays en infrastructures de stockage (data center) 1 000 2 300 2 400 2 300 2 000 10 000 Non Non
5102 Sécurisation des infrastructures 650 1 495 1 560 1 495 1 300 6 500
5201 Développement de l’entrepreneuriat numérique 1 250 2 875 3 000 2 875 2 500 12 500
54
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
520102 Digitalisation des formalités de création des entreprises 780 1 794 1 872 1 794 1 560 7 800 Non Non
520103 Production numérique des annuaires 420 966 1 008 966 840 4 200 Non Non
5202 Développement des plateformes numériques 16 101 37 032 38 642 37 032 32 201 161 007
520201 Renforcement des mécanismes de la confiance numérique 800 1 840 1 920 1 840 1 600 8 000 Non Oui
520202 Développement du e-business 50 115 120 115 100 500 Non Non
520203 Développement du e-gouv 7 054 16 225 16 930 16 225 14 108 70 542 Non Oui
55
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
530201 Elaboration des curricula numériques 145 334 348 334 290 1 450 Non Non
530203 Formations dans le numérique 160 368 384 368 320 1 600 Non Oui
540201 Développement des services financiers digitaux 50 115 120 115 100 500 Non Oui
56
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
5403 Amélioration de l'accès aux outils numériques 60 138 144 138 120 600
540301 Implantation des centres communautaires numériques 60 138 144 138 120 600 Non Non
55 Gouvernance du développement de l'économie numérique 625 1 438 1 500 1 438 1 250 6 250
5501 Amélioration du cadre juridique et institutionnel 625 1 438 1 500 1 438 1 250 6 250
550102 Création de l'observatoire national de l'économie numérique 300 690 720 690 600 3 000 Non Non
Coût total d'investissement du pilier 5 28 809 66 261 69 142 66 261 57 618 288 090
5 57
Pour mémoire
Pilier 6 : Promotion immobilière
43. La croissance démographique et l’urbanisation accélérées d’une part, et les effets de diversification économique de l’autre, font
croitre de manière significative la demande de logements décents et de bâtiments à caractère commerciale. Pour réduire ces besoins entre
2022 et 2026, le Gouvernement s’est fixé comme objectifs de : (i) renforcer le cadre institutionnel, juridique et organisationnel de
l’immobilier ; (ii) accroitre l'offre de logements décents à moindre coûts ; et (iii) augmenter l’offre immobilière en faveur des activités
économiques. En lien avec cette ambition, le Gouvernement entend poursuivre une stratégie d’un coût de 2 305 667 millions de FCFA
reposant sur vingt-neuf (29) projets repartis en trois (3) programmes. La mise en œuvre de ces projets contribuera à l’atteinte de plusieurs
indicateurs dont ceux des ODD 12, mais aussi des ODD 1 ; 2 ; 8 ; 9 ; 10 et 11.
58
Montant en millions FCFA
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
6 Pilier 6: PROMOTION IMMOBOLIERE 226 371 536 174 550 024 537 913 455 184 2 305 667
61 Promotion de l'immobolier à usage commercial 19 024 48 729 50 573 48 729 43 203 210 259
62 Promotion de l’habitat et des logements collectifs 160 602 379 932 387 263 381 671 318 492 1 627 960
6 201 Construction des logements collectifs 157 652 373 147 380 183 374 886 312 592 1 598 460
620103 Restructuration des quartiers précaires (projet DURquaP) 8 124 18 685 19 498 18 685 16 248 81 240 Oui Oui
59
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
6202 Facilitation de l'accès à l'immobilier 2950 6785 7080 6785 5900 29500
620201 Création d’un Fonds National de l’Habitat 305 702 732 702 610 3 050 Oui Non
620202 Projet d'amélioration de l'offre et de l'accès au crédit immobilier 45 104 108 104 90 450 Oui Non
620203 Lancement de la société nationale des HLM 2 600 5 980 6 240 5 980 5 200 26 000 Oui Non
6301 Renforcement du cadre juridique et institutionnel 478 1 099 1 146 1 099 955 4 777
630102 Elaboration de la stratégie nationale du logement 96 221 230 221 192 960 Oui Oui
60
Conventions
Etudes
Code Libellé Pilier/programme/sous-programme/projet 2 022 2 023 2 024 2 025 2 026 TOTAL
630104 Elaboration d'un cadre de bordereau de prix de la construction 30 69 72 69 60 300 Oui Non
630201 Structuration des métiers des BTP à travers les chambres des métiers 115 265 276 265 230 1 150 Non Non
630301 Appui à la formation initiale et continue dans les métiers de l’immobilier 30 69 72 69 60 300 Non Non
Coût total d'investissement du pilier 6 184 453 424 243 442 688 424 243 368 907 1 844 534
6 61
Pour mémoire
V. Besoins de financement du PIP
44. Dans le cadre de la mise en œuvre du PND 2022-2026, le Gouvernement entend
axer sa stratégie de financement du programme d’investissement public sur six (6) modes
de financement, à savoir : les ressources propres de l’Etat, les ressources mobilisées sur
le marché financier régional, les ressources externes à conditions concessionnelles, les
dons, les ressources découlant du partenariat public privé (PPP) et les ressources directes
investies par le secteur privé national et étranger, comme le montre le tableau ci-dessous.
Tableau 5 : Tableau Ressources projetées du PND 2022-2026 par type de ressource et par an
TOTAL A
ANNEES 2022 2023 2024 2025 2026 % %
TERME
COUT DU PND 2022-2026 891,90 2067,70 2148,59 2068,50 1785,89 8 962,59 100,00 100
FINANCEMENT ACQUIS 387 443 475 564 602 2471 27,57 100
1-RESSOURCES PROPRES DE
193 215 233 300 350 1291 14,40 52,25
L'ETAT
MLA 161 175 183 275 325 1 119 12,49 45,29
PARTIE FLOTTANTE A PLUS DE
32 40 50 25 25 172 1,92 6,96
65$/BARIL
2-FINANCEMENT EXTERIEUR 194 228 242 264 252 1180 13,17 47,75
A-DONS ET LEGS 37 42 44 55 60 238 2,66 9,63
B-EMPRUNTS 132 156 163 169 147 767 8,56 31,04
C-PARTENARIAT (PPP) 25 30 35 40 45 175 1,95 7,08
GAP DE FINANCEMENT/
504,90 1624,70 1673,59 1504,50 1183,89 6491,59 72,43 100
FINANCEMENT A RECHERCHER
1-FINANCEMENT EXTERIEUR
320 499 567 756 850 2 992,00 33,38 45,91
TRADITIONNEL
A-PRETS NON CONCESSIONNELS - - - 100 150 250 2,79 3,84
B-PRETS CONCESSIONNELS 70 199 207 224 250 950 10,60 14,58
C-FINANCEMENTS EXTERIEURS
250 300 360 432 450 1 792,00 19,99 27,5
PRIVES (IDE)
2-FINANCEMENTS EXTERIEURS
103 347 402,9 358 303,7 1 514,60 16,90 23,24
INNOVANTS
A-MARCHES FINANCIERS
28 140 137,9 128 95,7 529,6 5,91 8,13
THEMATIQUES
B-PARTENARIAT (PPP) 75 207 265 230 208 985 10,99 15,11
3-FINANCEMENTS DOMESTIQUES 81,9 778,7 703,69 390,5 30,19 1984,98 22,15 30,85
FINANCEMENTS PRIVES
81,9 778,7 703,69 390,5 30,19 1984,98 22,15 30,85
NATIONAUX
45. Le coût global du Plan national de développement (PND) pour la période 2022-
2026 est estimé à 8 962 594 millions de FCFA, coût pour lequel l’Etat a acquis des
62
financements de 2 471 000 millions de FCFA, repartis en ressources propres (1 291 000
millions de FCFA) et en ressources externes (1 180 000 millions de FCFA). L’écart entre
le coût du PND et les financements acquis laissent apparaître un besoin de financement
de 6 491 590 millions de FCFA, soit 72,4% du coût du PND, comme le montre le graphique
ci-après.
Figure 6 : Proportion des financements acquis et à rechercher par rapport au coût total du PND 2022-
2026
14,40%
13,20%
72,40%
63
49. Le gap de financement du PND 2022-2026 s’établit à 6 491 590 millions de FCFA,
représentant 72,43% du coût total du PND. Ce gap sera comblé par trois (3) types de
financement : (i) financements extérieurs traditionnels ; (ii) financements extérieurs
innovants ; et (iii) financements domestiques.
50. Sur les quatre (4) sources de financements extérieurs traditionnels, l’Etat entend
privilégier les prêts concessionnels du fait de leur maturité longue et de leurs taux
d’intérêts bas. Au cours des cinq (5) années d’exécution du PND, ces prêts atteindront 950
000 millions de FCFA, soit 14,58% du gap de financement total. Ce financement extérieur
affiche une tendance haussière durant toute la période du PND passant de 70 000 millions
FCFA en 2022 à 250 000 millions de FCFA en 2026, soit une évolution annuelle moyenne
de 190 000 millions de FCFA en valeur nominale. Cette forte croissance des prêts
concessionnels entre 2022 et 2026, s’expliquera, d’une part, par l’amélioration de la
signature du Congo auprès de divers partenaires au développement suite à la conclusion
du Programme économique et financier au titre de la facilité élargie de crédit avec le
Fonds monétaire international (FMI) courant 2022-2023, et d’autre part, par la mise en
œuvre de la stratégie de la dette à moyen terme du Congo.
51. Les financements extérieurs innovants s’élèvent à 1 514 600 millions de FCFA sur
la période de mise en œuvre du PND 2022-2026, soit 23,24% du gap de financement du
PND. Ils seront mobilisés sur des marchés financiers thématiques, notamment liés à
l’environnement, pour la mise en œuvre des projets tels que : (i) création des zones
agricoles protégées (ZAP) ; (ii) préforest (fonds verts climat). Les prévisions annuelles
des financements extérieurs innovants suivront la même tendance que celle des prêts
concessionnels.
52. Les financements domestiques constitueront, suivant la stratégie de financement
du PND 2022-2026, le mode de financement principal du gap du PND. En effet, attendus
pour 1 984 980 millions de FCFA, ils représentent une part relative de 30,85% du gap, qui
sera captée auprès des institutions financières nationales et des entreprises privées non
financières.
Figure 7 : pourcentage des financements du gap du PND par type de financement
30,85%
45,91%
23,24%
64