Toolkit Credit Mobile Novembre 2019
Toolkit Credit Mobile Novembre 2019
Toolkit Credit Mobile Novembre 2019
l’épargne numériques
place du crédit et de
l’épargne numériques
© UNCDF
Toolkit pour la mise en place du crédit et de
l’épargne numériques
ii
MENTIONS
Auteurs
Emmanuel Mudahemuka, Simon Priollaud, Ruth Thiemele Kadjo, Aurelie Wildt Dagneaux
PHB DEVELOPMENT
iv GLOSSAIRE
29 CHAPITRE 4 : MÉTHODOLOGIE DE
vi ACRONYMES DÉVELOPPEMENT DU BUSINESS CASE
29 Introduction
29 Méthodologie
08 CHAPITRE 1 : INTRODUCTION ET
CONTEXTE DE LA ZONE D’UNION 31 La définition du produit
ECONOMIQUE ET MONÉTAIRE OUEST 32 L’adhésion au service
AFRICAINE (UEMOA)
33 Les revenus
08 Introduction au fonctionnement du crédit et 33 Les dépenses
de l’épargne numérique
34 Le Revenue Sharing
09 Offre et demande en termes de services
financiers numériques en zone UEMOA 34 Le résultat/retour sur investissement
41 Étape 4 : Pilote
iv
Glossaire
Agent : ‘Toute tierce partie agissant au nom d’une banque, d’un opérateur de téléphonie mobile (OTM) ou
d’un autre prestataire de services financiers (PSF) appelé à traiter directement avec la clientèle’1.
Crédit digital/mobile/ ‘Prêt qui utilise une infrastructure numérique et le téléphone portable et qui implique un contact
numérique : physique limité (avec l’agent uniquement). Le client dispose à la fois d’un compte de monnaie
électronique auprès d’un PSFM et d’un compte digital (bancaire) auprès du prestataire financier. Le
client peut demander un prêt directement sur son téléphone portable et est automatiquement évalué
et sa demande est approuvée/rejetée. Le décaissement est effectué sur le compte digital du client
et peut être encaissé chez un agent ou utilisé sous la forme de monnaie électronique pour effectuer
des transactions telles que les transferts P2P, les paiements de factures, le paiement marchand...
Le remboursement est effectué via le téléphone portable (et un agent pour transformer l’argent
physique en monnaie électronique) en transférant de l’argent du compte de monnaie électronique
au compte de crédit digital. Ces prêts sont également appelés prêts « nano crédits » puisque les
montants varient généralement de 0,50 $ US à 500 $ US’1.
Emetteur de Monnaie ‘Une entreprise ou toute autre personne morale habilitée par sa banque centrale à émettre des
Electronique : moyens de paiement sous forme de monnaie électronique et dont les activités se limitent à
l’émission de monnaie électronique, la mise à la disposition du public de monnaie électronique et
la gestion de monnaie électronique’1.
Fintech : ‘L’expression FinTech combine les termes « finance » et « technologie » et désigne une entreprise
innovante qui utilise la technologie pour repenser les services financiers et bancaires’2.
Institution de Organisation qui offre des services financiers aux populations à faible revenu. Les IMF peuvent avoir
microfinance : différents statuts : Une association (bien souvent une ONG), une mutuelle ou d’une coopérative,
une société commerciale.
Know Your ‘Ensemble de mesures de précaution prises par une institution financière pour vérifier l’identité
Customer : de ses clients et déterminer les facteurs qui sous-tendent leurs activités financières. Il s’agit d’un
élément clé des efforts de lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme1.
Opérateur de ‘Entreprise agréée par l’État pour fournir des services de télécommunication par l’intermédiaire de
Téléphonie Mobile : dispositifs Mobiles’1.
Porte-monnaie ‘Compte électronique utilisable directement par le client qui souhaite effectuer la monnaie
électronique : électronique pour effectuer un transfert vers un autre porte-monnaie électronique ou un paiement
à un marchand’1.
Prestataires Regroupe entre autres les banques, les opérateurs de téléphonie mobile (OTM), les institutions
de services financières (IF), fournissant des services financiers aux clients.
financiers (PSF):
1
M Raksha Vasudevan with others, ‘Market System Assessment of Digital Financial Services in WAEMU,’ CGAP Working Paper, pp. xxi–xxiii (Washington DC, CGAP, 2016). Disponible sur :
http://www.cgap.org/publications/market-system-assessment-digital-financial-services-waemu
2
https://banque.ooreka.fr/astuce/
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v
Prestataires de Peuvent être soit des institutions financières, soit des institutions financières non bancaires, comme
services financiers les fournisseurs de services de paiement, les opérateurs de réseaux mobiles, etc. Ils offrent une
mobiles (PSFM) : large gamme de services financiers auxquels on peut accéder via les canaux numériques et / ou
de gré à gré. Habituellement, ils recrutent leur propre réseau d’agents.
Prestataire ‘Une entreprise qui offre un service qui automatise le processus d’approbation de la demande de
d’évaluation de crédit en prédisant la probabilité que le demandeur développe des problèmes de remboursement
crédit : (non remboursement ou retard de remboursement)’3.
Système Bancaire ‘Un système bancaire central est une application/ un logiciel d’enregistrement et analyse des
Central : données liées aux transactions [au niveau de l’institution financière] qui ont lieu au cours d’une
journée et qui charge ces données sur les comptes des clients’4.
Système ‘Appellation utilisée en microfinance pour décrire l’ensemble du système de back office, y compris
d’information et de gestion du portefeuille, reporting et autres fonctionnalités. Un SIG est plus large qu’un système
gestion (SIG) : bancaire central, qui enregistre et analyse les données. Comme décrit par la Banque Mondiale, un
SIG aide le management à prendre des décisions, à les suivre et à les contrôler. Un SIG enregistre
et stocke les données, il les analyse pour produire des rapports pertinents et aider les opérations
à mettre en place les processus définis. Le SIG fournit également une base de données pour les
audits (source : CGAP, 2012)’5.
Terminal de paiement ‘Un appareil électronique capable de lire les données d’une carte bancaire, d’enregistrer une
électronique (TPE) : transaction, et de communiquer avec un serveur d’authentification à distance’3.
Unstructured ‘Un service de communications contrôlé par les OTMs. Ce service est accessible depuis n’importe
Supplementary quel téléphone portable en composant un numéro commençant par * et finissant par # (chaque
service Data (USSD) : opérateur a son propre code USSD). Composer le code USSD ouvre une session permettant de
réaliser des transactions telles que des paiements numériques’3.
3
‘Comment réussir sa transition vers le numérique : une série De boites à outils pour les prestataires de services financiers’, PHB Development et MicroLead.
4
Gartner, ‘IT Glossary: Core Banking System.’ Disponible sur : http://www.gartner.com/it-glossary/core-banking-systems/ (accédé en Avril 2017).
5
Lauren Braniff and Xavier Faz, Information Systems: A Practical Guide to Implementing Microfinance information Systems, p. 2 (Washington DC, CGAP/The World Bank, January 2012).
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vi
Acronymes
BCEAO : Banque Centrale des Etats de l’Afrique de LFT : Lutte contre le Financement du Terrorisme
l’Ouest
OPEX : Operating Expenditures (Dépenses
CAPEX : Capital Expenditures (Dépenses opérationnelles)
d’Investissements)
OTM : Opérateur de Téléphonie Mobile
CSP : Credit Scoring Provider (Prestataire
d’évaluation de crédit) P2P : Peer to Peer
LBA : Lutte contre le Blanchiment d’Argent USSD : Unstructured Supplementary Service Data
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l’épargne numériques
vii
© UNCDF
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l’épargne numériques
Chapitre 1 :
8
Jusqu’au second semestre 2017, il existait plus de 60 produits La multiplication des produits de crédit digital depuis 5 ans
de crédit digital ou numérique sur le marché mondial6. Ces a incité UNCDF-MM4P à commanditer le développement
produits font intervenir différents acteurs tels que les OTM, les d’une boite à outils pour accompagner les acteurs dans leur
banques, les institutions de microfinance (IMF), les prestataires cheminement vers le crédit digital et les inciter à se poser les
d’évaluation de crédit ou les Fintech, des agents pour faciliter questions nécessaires et prendre en compte tous les risques
le cash-in de l’épargne digitale et le cash-out du crédit digital. avant de mettre sur le marché un nouveau produit de crédit
M-Shwari est l’un des produits de crédit numériques les plus et épargne digitale dans une approche de responsabilité et
connus et le premier produit à avoir été lancé au Kenya en protection du client.
2012. En trois ans, M-Shwari a attiré 10 millions de clients pour
un total de 495 millions de dollars déboursés en 2015. Il est Cette boîte à outils décrit les éléments à considérer par
né d’un partenariat entre un OTM (Vodacom) et une banque tout acteur qui envisagerait de devenir un fournisseur ou
(Commercial Bank of Africa). Plusieurs produits à succès ont un distributeur de crédit/épargne numérique. Elle met en
vu le jour depuis : M-Pawa en République-Unie de Tanzanie avant des informations et conseils à prendre en compte
avec 4.8 millions comptes en deux ans et 18 millions de dollars pour élaborer un business case pour le développement d’un
déboursés, MoKash en Ouganda avec 2.5 millions de comptes produit de crédit et/ou d’épargne numérique. Elle présente
en un an et 8 millions $ déboursés et KCB M-PESA au Kenya également les différents modèles possibles à ajuster en
avec 6 millions de comptes en deux ans pour ne citer que les fonction du type de partenariat souhaité.
plus emblématiques.
6
Analyse PHB Development.
7
Quelques opérateurs de monnaie électronique ont fait le choix de rémunérer cette épargne lorsque la réglementation en vigueur dans leur pays d’opération le permet, d’autres sont obligés
par la loi de rémunérer l’épargne sur les portemonnaies électroniques, cependant la majorité des acteurs ne rémunèrent pas cette épargne.
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l’épargne numériques
La finalité de cette nouvelle catégorie de produits financiers Le développement de ce type de produit requiert deux 9
numériques est de permettre le développement d’un licences. Il faut pour cela, d’une part, l’implication d’une IF
écosystème de paiements où les clients peuvent effectuer (banque ou IMF) détenant une licence « bancaire » permettant
tous types de transactions à travers la monnaie électronique de collecter l’épargne et d’octroyer des crédits. Et d’autre part,
uniquement. Les clients peuvent envoyer le crédit digital une licence d’émetteur/distributeur de monnaie électronique
reçu sur leur compte bancaire vers leur porte-monnaie est nécessaire pour l’OTM ou le prestataire de services
électronique et payer en monnaie électronique leurs achats financiers numériques.
courants, leurs factures, envoyer de l’argent a des proches…
Cela reste aujourd’hui la théorie car les écosystèmes digitaux
restent encore à construire dans la majorité des pays pour
que le client se passe totalement de cash.
Epargnent dans une Ont un prêt en cours dans une Ont envoyé ou reçu des paiements
institution institution numériques durant l’année
8
https://globalfindex.worldbank.org
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10 A l’heure actuelle, il n’existe que deux produits de crédit Agence de Microfinance (PAMF) et Orange Money. Le service
numérique ayant été lancés dans l’espace UEMOA. Le s’adresse aux clients âgés de plus de 18 ans détenant un
premier, MoMo Kash, est né de l’association entre l’opérateur portemonnaie électronique. Tout comme MoMo Kash, avec
de téléphonie mobile MTN et la Bridge Bank en janvier 2018 Singa Ni Mara, l’accès au service se fait via USSD. L’épargne
en Côte d’Ivoire. Afin de garantir une base solide de clients se fait par transfert de la monnaie électronique du compte
au départ du projet, les clients cibles sont les clients existants Orange Money vers le compte d’épargne bancaire de la PAMF.
de Mobile Money de MTN. Ainsi, il n’y a pas de données Il faut en conséquence que le client ait au préalable effectué
KYC additionnelles à collecter. La souscription, la lecture un dépôt d’argent sur son compte Orange Money auprès d’un
et l’acceptation des conditions générales se font via USSD. agent Orange. L’épargne est rémunérée mensuellement au
Dans un souci de bonne gestion des risques, les données sur taux annuel de 3,5%. Quant au crédit, le client peut solliciter
les clients et le service sont partagées avec la centrale des un montant entre 1000 FCFA et 50 000 FCFA. La tarification
risques. Grâce à MoMo Kash, les clients éligibles disposant mensuelle est de 2% du montant octroyé. Des frais10 sont
d’un compte Mobile Money peuvent bénéficier d’un crédit sur appliqués pour la réception du crédit dans le compte mobile
30 jours à un taux d’intérêt de 1,25% du montant du prêt par money du client.
mois. Le client s’acquitte, afin de bénéficier de son argent,
de frais de tirage variant entre 250 FCFA et 3000 FCFA. Un Plusieurs institutions ouest africaines sont actuellement dans
intérêt supplémentaire9 est inclus lorsque le crédit n’est pas la phase de réflexion et d’analyse du marché et des modèles
remboursé ou qu’il est prolongé. d’affaire afin de lancer de nouvelles initiatives en matière de
crédit et d’épargne numériques. Par ailleurs, la BCEAO a déjà
Le deuxième produit de la zone UEMOA, Singa Ni Mara, est été approchée par des structures au Sénégal, au Bénin et
un service d’épargne et de crédit numériques qui a vu le jour en Côte d’Ivoire afin d’obtenir de plus amples clarifications
au Mali en Juin 2018. Il a été mis en place par la Première réglementaires sur le sujet.
9
Taux d’intérêt ou montant non communiqué.
10
Montant non communiqué.
11
http://www.uemoa.int/fr/presentation-de-luemoa
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Il existe plusieurs instances de supervision impliquées dans d’autorité sur elles si elles sont de simples distributeurs ou
un produit de crédit et épargne numériques. Suivant les pays, intermédiaires. Le problème ne se pose cependant pas si elles
peuvent être impliques : la banque centrale (pour superviser émettent de la monnaie électronique ou des crédits, car elles
les banques ou IMF), les associations de protection des ont pour cela besoin d’une licence pour le faire (d’émetteur
données personnelles ou protection des consommateurs, de monnaie électronique ou licence bancaire). Actuellement,
les régulateurs des télécommunications (pour superviser les la BCEAO a constitué un groupe de travail afin d’étudier la
OTM), etc. Il est en conséquence important qu’il y ait une question de la régulation des Fintechs.
étroite collaboration entre ces différentes autorités afin de
standardiser les règles et centraliser ou partager le maximum Afin de mieux comprendre le cadre réglementaire des
d’informations. Lorsque des Fintech sont impliquées, pour services numériques applicable pour chaque type d’acteur
l’évaluation de crédit par exemple, elles échappent pour dans l’espace UEMOA, le tableau ci-dessous fait le résumé
le moment à tout contrôle des régulateurs qui n’ont pas des opérations possibles dans la zone.
Services OTM seul Banque seule IMF (ou système financier Fintech seule
décentralisé) seul
Mobile Money
Transfert international hors zone CFA Non Autorisé Autorisé Non Autorisé Non Autorisé
Transfert international dans la zone CFA Autorisé Autorisé Autorisé Non Autorisé
Autres services
Émission de monnaie électronique (EME) Non Autorisé** Autorisé Non Autorisé** Non Autorisé**
Correspondant bancaire Non Autorisé Autorisé via Non objection Non Autorisé
Intermédiaire
d’Opération de
Banque
Notation de crédit Non Autorisé Non objection Non objection Non objection
(*) licence bancaire necessaire
(**) agreement ou autorisation nécessaire
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12 La non objection marque globalement, dans le tableau, le d’assistance technique (canal de distribution, évaluation de
fait que soit la réglementation n’a pas statué sur le sujet notation…). D’autres aspects sont également à considérer :
abordé et par conséquent n’est ni formellement contre ni
formellement pour, soit qu’elle n’est pas contre le sujet du
moment où une requête formelle est soumise au régulateur Taux d’intérêt
afin qu’il puisse prendre une décision.
Le taux d’usure doit être respecté. Comme précédemment
énoncé, les banques centrales d’Afrique de l’Est ont laissé
Une banque ou IMF peut donc proposer des services de
faire le marché et ont observé les grandes tendances qui
crédit et épargne numérique puisqu’elle détient une licence
se dessinaient en matière de taux d’intérêt pour les services
bancaire pour le faire. Il lui faut cependant un partenaire
de crédit digital avant de se positionner sur une norme
ayant une licence d’établissement de monnaie électronique
commune13. La BCEAO quant à elle insiste sur la nécessité de
(EME), si elle n’en a pas elle-même, à partir du moment où
respecter le plafonnement des taux annuels : 15% pour une
l’émission de monnaie électronique est impliquée. En effet,
banque et 24% pour une IMF.
« à l’exception des banques et des établissements financiers
de paiement habilités par la loi portant règlementation
bancaire, aucune structure ou établissement ne peut
Intermédiation bancaire (agents)
exercer des activités d’émission de monnaie électronique,
sans avoir été dûment agréé ou autorisé préalablement Les banques ont la possibilité de déléguer la réalisation de
par la Banque Centrale. Les établissements de monnaie certaines de leurs opérations (enregistrement des clients,
électronique doivent être agréés par la Banque Centrale ouverture de compte, support à la demande de crédit, …) à des
avant le démarrage de leurs activités d’émission de monnaie institutions habilitées (qui agissent comme correspondants
électronique. L’exercice, par les systèmes financiers ou agents de la banque et servent d’intermédiaire pour les
décentralisés, d’activités liées à la monnaie électronique, est clients). Ces institutions sont alors appelées intermédiaires
soumis à l’autorisation préalable de la BCEAO »12. bancaires ou IOB et participent à un modèle d’agency
banking. Les IMF, quant à elles doivent cependant demander
Il n’existe pas de cadre réglementaire explicite pour les une autorisation spéciale à la BCEAO pour piloter un modèle
institutions de microfinance concernant les correspondants d’agency banking.
bancaires. Si elle décide d’avoir recours à de tels services,
l’institution de microfinance devra soumettre sa requête à la
BCEAO qui statuera sur le cas. Emission et distribution de monnaie
électronique
La notation de crédit peut être effectuée par l’IF, si elle
Les OTM ont la possibilité de créer une filiale émettrice de
détient les données nécessaires au vu de la réglementation.
monnaie électronique (et de demander une licence d’EME).
Elle peut également être faite par la Fintech ou le prestataire
Cette monnaie électronique sera alors utilisée pour les
d’évaluation de crédit (CSP). La décision de crédit doit
différentes transactions pour le crédit et l’épargne au niveau
cependant, selon la BCEAO, être de la responsabilité de l’IF.
du porte-monnaie électronique du client.
Par ailleurs, un OTM a besoin d’un partenaire financier pour
La monnaie électronique sert d’intermédiaire entre le compte
développer un service de crédit et l’épargne numérique. Il
bancaire et le portemonnaie électronique, et entre ce dernier
pourra apporter dans ce partenariat sa licence d’EME (s’il en
et la monnaie fiduciaire. La monnaie fiduciaire est convertie
a une) et son réseau d’agents non bancaires.
en monnaie électronique auprès d’un agent lors d’un dépôt
Dans tous les cas, les partenariats sont fortement préférables par le client. Cette monnaie électronique est ensuite envoyée
et une présentation du projet à la BCEAO pour obtenir sa par le client de son portemonnaie électronique vers son
non objection est nécessaire. compte bancaire pour constituer son épargne. Dans le sens
inverse, le crédit est déboursé sur le compte bancaire. Il est
Plusieurs points clés de la réglementation dans l’espace par la suite transféré par le client du compte bancaire vers le
UEMOA doivent être pris en considération lorsqu’une portemonnaie électronique via le menu USSD de l’OTM. Le
institution décide de se lancer dans le développement d’un client peut alors utiliser son portemonnaie électronique pour
produit de crédit et d’épargne numérique. Au regard de la payer des achats, factures, envoyer de l’argent à un proche…,
réglementation, l’institution financière (banque ou IMF) ou transformer sa monnaie électronique en monnaie
est la structure portant le projet tandis que tout autre fiduciaire auprès d’un agent lors d’un « cash out ».
institution impliquée dans le projet a simplement un rôle
12
Instruction n°008-05-2015 régissant les conditions et modalités d’exercice des activités des émetteurs de monnaie électronique dans les états membres de l’union monétaire ouest africaine
(UMOA), Article 8, page 13.
13
Le Kenya a introduit en Septembre 2016 un plafond sur les taux d’intérêt, la Tanzanie souhaite introduire un taux bancaire centralise en 2018/2019, l’Ouganda réfléchit à un plafond sur les
taux d’intérêt.
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13
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KYC, Lutte contre le blanchiment d’argent et Enfin, les comptes de monnaie électronique sont plafonnés
le financement du terrorisme et Protection par l’instruction BCEAO 008-05-2015 (deux millions FCFA
des consommateurs pour le solde en compte, dix millions FCFA pour la somme
des rechargements), ce qui pourrait freiner le transfert des
Le processus de demande et d’octroi de crédit numérique crédits de montant important du compte bancaire du client à
étant dématérialisé, il est important que des mesures soient leur porte-monnaie électronique.
prises pour assurer l’Identification des utilisateurs14 et la
protection des données personnelles des clients selon les
exigences du régulateur15. La réglementation met également Signature électronique
un point d’honneur à ce qu’il y ait une bonne transparence des
Les opérations telles que l’ouverture de compte, l’approbation
prix (affichage des conditions dans les locaux de l’institution
de prêt, etc. nécessitent obligatoirement l’obtention d’une
et chez les agents bancaires et non bancaires, notification
signature du client. « La signature électronique consiste en
au client du taux effectif global d’intérêt du crédit, taux de
l’usage d’un procédé fiable d’identification garantissant son
période et durée de période et taux d’intérêt nominal par voie
lien avec l’acte auquel elle s’attache.
électronique en l’absence de contrat papier)16 et que des voix
de recours soient offertes aux usagers.
La fiabilité d’un procédé de signature électronique est
présumée jusqu’à preuve contraire, lorsque ce procédé met
Les textes réglementaires relatifs aux activités bancaires et
en œuvre une signature électronique sécurisée, établie grâce
de microfinance requièrent la confidentialité des données
à un dispositif sécurisé de création de signature électronique
liées au personnel, aux dirigeants et aux auditeurs de ces
et que la vérification de cette signature repose sur l’utilisation
institutions. L’instruction relative à la monnaie électronique,
d’un certificat qualifié.17 »
quant à elle, impose uniquement la protection des données
personnelles des clients conformément aux dispositions
nationales et régionales.
14
En matière d’identification à distance des clients, la délégation de certaines tâches à des agents externes et la numérisation de pièces probantes ne sont pas en principe interdites.
15
Selon la réglementation en vigueur en zone UEMOA, le système de traitement gérant le produit de crédit digital devra faire l’objet d’une autorisation préalable de la Commission des Données
Personnelles (CDP). Les responsables du traitement des données des clients sont assujettis à une série d’obligations légales : confidentialité et sécurisation des données, limitation de la durée
de conservation des données, pérennité technique et technologique du traitement, cohérence / adéquation des données collectées avec l’objet du traitement.
16
Dans la pratique, cela est réalisé le plus souvent par la mise à disposition des termes du contrat dans l’application ou le menu USSD fourni au client. Le plus souvent par un lien électronique
renvoyant vers un site web. En l’absence d’accès à des smartphones et à internet pour la plupart des clients, il conviendrait d’élaborer une version résumée accessible par le menu USSD pour
le client et que ce dernier doive lire et signer pour l’accepter avant de pouvoir accéder au crédit.
17
Règlement n° 15/2002/cm/UEMOA relatif aux systèmes de paiement dans les états membres de l’union économique et monétaire ouest africaine (UEMOA), Article 23.
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14
Chapitre 2 :
Modèles et produits
de crédit et épargne
numériques
La plupart des services de paiement traditionnels sont fournis Premièrement, le crédit numérique a le potentiel de réduire
en utilisant des infrastructures de premier et de dernier considérablement les coûts de transaction, puisque les prêts
kilomètre coûteux telles que des succursales, des agents peuvent être décaissés au moyen de la monnaie électronique
ou du matériel spécialisé au point de vente (ex : GAB, …). et convertis en espèces auprès de réseaux d’agents existants
Avec les canaux de distribution mobiles, un prestataire de (qui sont généralement beaucoup plus étendus que les
services financiers (PSF) peut utiliser les appareils mobiles agences ou GAB de la banque). Deuxièmement, les prêts
(ex : téléphones portables, tablettes, TPE…) pour proposer peuvent être déboursés immédiatement, sans exiger une
des services existants à moindre coût ou pour proposer de vérification en personne par une institution financière dans les
nouveaux services par le biais d’un canal mobile. locaux de cette dernière. Et troisièmement, les fournisseurs
de crédit numérique utilisent des mécanismes alternatifs de
Le crédit numérique est apparu comme un mécanisme scores de crédits - qui permettent d’accorder des crédits sans
alternatif pour fournir des prêts à court-terme. Dans une offre garantie ou exigence collatérale habituelle, adaptés au sous-
de crédit numérique typique, un opérateur de téléphonie développement des bureaux de crédit dans de nombreux pays
mobile s’associe avec une institution financière pour fournir et au fait que beaucoup de clients n’ont pas d’antécédents de
de petits prêts à court terme aux clients s’appuyant sur transactions financières vérifiables par un prêteur (E. Francis,
un écosystème de monnaie électronique existant (nous 2017) dans la plupart des pays où ces produits ont été lancés.
discutons d’autres modèles de crédit numérique dans Ces caractéristiques en font un produit qui est très populaire
ce chapitre). Cette approche offre plusieurs avantages auprès des clients.
par rapport au microcrédit ou crédit bancaire classique.
Fonctionnalités 15
Crédit Epargne
Fonctionnalités de base Crédit à durée déterminée Epargne basique rémunérée
(ex : 30 jours) (non bloquée)
Fonctionnalités avancées Plusieurs durées de crédit Epargne à terme / à objectif rémunérée (bloquée ou non mais
(par exemple : choix entre 14 et 30 jours) non versement de l’intégralité des intérêts accumulés en cas de
retrait anticipé)
Fonctionnalités encore Durée du crédit au choix du client Epargne automatique
plus avancées (prélèvement automatique du compte de monnaie électronique
vers le compte bancaire avec définition du montant et de la
fréquence par le client)
Figure 2 : Processus de demande de crédit dans le cas où l’évaluation de crédit se fait par l’IF.
$
ÉVALUATION
DU CRÉDIT
DEMANDE DE
CRÉDIT DIGITAL
DÉCISION D’OCTROI
OU DE REFUS
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16 Figure 3 : Processus de demande de crédit dans le cas où l’évaluation de crédit se fait par un prestataire externe.
$
DEMANDE DE TRANSMISSION DE
CRÉDIT DIGITAL L’ÉVALUATION
$
reçoivent le déboursement de leur crédit sur leur
compte bancaire. A ce stade, soit le client procède
manuellement à l’envoi de ses fonds sur son
portemonnaie électronique via le menu USSD, soit le
montant du prêt est chargé automatiquement de son
compte bancaire sur son portemonnaie électronique.
ANALYSE DE DÉCISION
Il y a toujours un passage par le compte bancaire. L’ÉVALUATION DE CRÉDIT D’OCTROI
Les crédits numériques sont également appelés «
nano crédits » car les montants varient généralement
entre 0,50 et 500 dollars. Le client peut alors utiliser
la monnaie électronique pour faire des achats, payer
des factures, envoyer à des proches… ou convertir cet
argent en monnaie fiduciaire chez un agent.
CONVERSION DE MONNAIE
FIDUCIAIRE EN MONNAIE
REMBOURSEMENT ÉLECTRONIQUE
CRÉDIT VIA USSD VERS
COMPTE BANCAIRE
$
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1 2 3 4 5 6 7
Figure 7 : Étapes pour accéder à M-Shwari via le menu de la boîte à outils de l’application SIM M-Pesa
1 2 3
SAFARICOM
MENU SIM TOOLKIT CRÉDIT ET ÉPARGNE M-SHWARI
Source : Boîtes À Outils #6 : Devenir Un Distributeur De Services Numériques, Microlead et PHB Development, Fev 2018.
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18 Figure 8 : Étapes pour accéder à MoKash Ouganda via le code USSD de MTN Mobile Money
1 2 3
6. Solde de compte
7. Achat de packs
8. Retrait d’argent
00. Suivant
Source :Boîtes À Outils #6 : Devenir Un Distributeur De Services Numériques, Microlead et PHB Development, Fev 2018.
Figure II : Types de partenariats possibles pour la mise en place d’un projet de crédit et d’épargne numérique
18
Nota bene : le partenaire financier est soit une banque, soit une IMF, rarement les deux.
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19
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Partenariat OTM + Banque des données d’utilisation GSM, en data mais également des
transactions financières. A titre d’exemple, on peut citer le
C’est le partenariat le plus répandu. En effet, le développement partenariat tripartite entre l’opérateur mobile Airtel Ghana, la
de produits de crédit et épargne numériques engendre des Banque Fidelity et Tiaxa Ghana à l’origine du produit Airtel
investissements initiaux très importants, difficiles à couvrir par Money Bosea. Les principaux prestataires d’évaluation de crédit
les autres acteurs. L’objectif de ce type de partenariat est de en matière de crédit numérique à l’heure actuelle sont Cignifi,
permettre aux banques traditionnelles de pouvoir utiliser le First Access, JUMO, Paretix et Tiaxa.
réseau ou canal des opérateurs de télécommunications pour
atteindre les clients afin de leur proposer des services bancaires
via téléphone mobile. À cet effet, la gestion totale des risques Partenariat OTM + IMF
est de la responsabilité des banques. Il revient à la banque Par leur taille et leur structure, les IMF sont généralement
d’établir un plan de gestion des risques opérationnels existants limitées en matière de capacité d’investissement. Un
et potentiels. Elle est également responsable de faire l’analyse partenariat avec un OTM permet en conséquence à une IMF
de crédit et de décider ou non de l’octroi du crédit. Quant à de pallier le manque de fonds pour l’investissement, mais
l’opérateur, il fait bénéficier la banque de son image de marque et également de réduire le coût lié au déploiement d’agents ou
sa capacité de communication avec les clients. Il met également correspondants bancaires. Dans ce type de partenariat, l’IMF
à disposition de la banque sa base de données clients, son canal en tant qu’institution financière est également responsable
de télécommunication et sa licence de monnaie électronique. de la gestion des risques. Selon les capacités internes, l’IMF
C’est le cas par exemple de M-Shwari au Kenya, M-Pesa en ou l’OTM sera responsable de l’évaluation de la capacité
Tanzanie, MoKash en Ouganda, MoMoKash en Côte d’Ivoire… financière des clients. Si l’OTM en a la capacité, il peut
développer un modèle d’évaluation sur base des besoins
définis par l’IMF. Les éventuels risques opérationnels peuvent
Partenariat OTM + Banque/IMF + Prestataire alors être anticipés et atténués de façon contractuelle.
d’évaluation de crédit
Certaines institutions financières préfèrent confier l’évaluation
des profils de risque des clients à des entreprises expertes dans Partenariat EME + Banque ou IMF
le domaine. Ces entreprises, appelées prestataires d’évaluation Ce partenariat nécessite aussi souvent un OTM afin de
de crédit, utilisent des algorithmes de notation pour analyser le garantir l’accès au canal USSD. La présence de ce dernier
comportement des utilisateurs et effectuer des processus de n’étant pas nécessaire si l’EME possède son propre canal ou
segmentation et de notation afin de déterminer la solvabilité s’il a signé des accords de partenariats existants avec les OTM
de chaque utilisateur. L’alimentation des algorithmes se fait dont il peut faire usage pour le développement de son produit
généralement à partir des bases de données des opérateurs d’épargne et de crédit numérique.
de téléphonie mobile. Ces bases de données sont constituées
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l’épargne numériques
Afin de pouvoir faire un choix éclairé, nous recommandons A et B peuvent être partagées avec le prestataire d’évaluation
de demander aux prestataires d’évaluation de crédit pré- de crédit, la colonne C doit permettre d’apprécier au mieux
identifiés les informations listées ci-dessous (les colonnes leurs réponses).
Tableau 4 : Critères clés d’évaluation pour sélectionner le prestataire d’évaluation de crédit (Credit scoring Provider ou CSP)
21
Tableau 4 : Critères clés d’évaluation pour sélectionner le prestataire d’évaluation de crédit (Credit scoring Provider ou CSP)
(suive)
Reporting Quel Reporting est proposé ? Le Reporting doit permettre aux participants du projet
proposé de suivre les éléments clés de déboursement (volume,
Quels comités de suivi / validation ?
nombre…) et aussi les défauts.
Sécurité des Comment sont gérées les données de l’opérateur et Les données doivent être gérées de manière sécurisée et
données de l’institution financière ? en ligne avec les procédures de gestion de données des
partenaires.
Quels mécanismes sont mis en place pour la sécurité
des donnees ?
Stockage et Est-ce que le logiciel sera installé sur les serveurs de la De préférence, le logiciel doit être installé dans les
partage des banque ou à l’extérieur ? serveurs de l’institution financière afin de limiter le risque
données règlementaire.
Y-aura-il partage des données en dehors de
l’institution financière ? Se référer aux exigences de la banque centrale.
SLA Quels Service Level Agreements sont mis en place ? Idéalement, le CSP est capable de nommer les difficultés
rencontrées et proposer des indicateurs de résolution des
Quels sont les objectifs de performance de résolution
problèmes.
des problèmes ?
22
© UNCDF
Toolkit pour la mise en place du crédit et de
l’épargne numériques
Chapitre 3 : 23
Boîte à outils et
challenges
Tout nouveau produit ou service devrait répondre à L’analyse de l’environnement externe est l’état des lieux
un besoin des clients afin d’assurer son adoption. La du contexte et de l’environnement en termes de finance
compréhension des besoins et des défis des clients est numérique. Le Manuel sur les Services Financiers Numériques
cruciale, surtout lorsqu’il s’agit d’introduire un nouveau et la Gestion des Risques de la SFI (IFC) : « Digital Financial
canal. Les discussions de groupes (focus groups) et/ou les Services and Risk Management Handbook » indique l’omission
études quantitatives peuvent aider à cerner ces besoins/ de cette étape comme un risque stratégique majeur.
lacunes (p. ex., le coût du déplacement/ de longues
distances vers les agences, le temps passé dans la file Cette analyse devrait inclure une analyse de l’environnement
d’attente aux agences). L’institution devrait effectuer une réglementaire, une analyse des forces/faiblesses/
étude de marché approfondie pour faire ce qui suit : opportunités/menaces (SWOT) et une analyse du marché.
24 L’analyse de l’environnement interne doit être complétée Le tableau ci-dessous donne une description détaillée des
par une évaluation interne des forces et des faiblesses de dimensions à prendre en compte lors de l’analyse interne
l’institution et de ses partenaires désireux de proposer les avant de se lancer dans un projet de finance numérique.
produits d’épargne et crédit numérique. Cette analyse doit Chaque partenaire (banque/IMF, OTM /EME, prestataire
clarifier les points suivants : d’évaluation de crédit, réseau d’agents, …) doit être évalué. Il
est conseillé de faire réaliser cette évaluation par une tierce
• Les objectifs à atteindre avec la finance numérique. partie neutre (c’est-à-dire autre que les partenaires impliqués
dans le projet).
• Les forces et les faiblesses de chaque partenaire.
• Les ressources de chaque partenaire.
Capacité Direction La direction doit faire preuve de soutien et implication dans le projet.
interne
Personnel de Le personnel de l’institution doit être impliqué dans le projet (sans forcément s’y consacrer à
l’institution plein temps).
Politique ressources Le produit aura un effet transformateur sur le business existant qu’il est important de préparer
humaines et les employés sur les changements qui auront lieu. L’institution doit organiser des formations
formation régulières sur la nouvelle stratégie numérique, en particulier pour ceux qui seront impliqués dans
la mise en pratique.
Capacité Ressources L’institution doit s’assurer qu’elle dispose des ressources financières nécessaires, en interne ou
financière financières externe pour effectuer des investissements nécessaires.
Capacité Gestion du L’institution doit être capable de gérer les nouveaux clients sans compromettre la qualité et les
opérationnelle portefeuille standards du business.
Réglementation L’institution doit discuter de ses projets avec le régulateur et obtenir sa non-objection au projet.
Il faut toujours être sûr de comprendre ce que dit le régulateur dans ce domaine et enfin,
combien de régulateurs seront impliqués dans le produit : Banque centrale, régulateur des
télécommunications, …
Capacité Connectivité Tous les lieux où des opérations seront réalisées (agences, terrain, etc.) doivent avoir accès à un
technique réseau de téléphonie mobile nécessaire pour la transmission des données.
La capacite de transmission des données en temps réel est nécessaire.
Système bancaire Les données transitant entre le système bancaire central (core Banking) et les partenaires doivent
central être transmises selon un modèle de transfert répondant aux exigences du produit et de la
politique de sécurité.
Interfaces Le système bancaire central doit pouvoir être connecté à des systèmes d’informations de
tierces parties (téléphone, terminaux, POS, etc.). Dans ce cas, l’institution doit déterminer quelles
méthodes à utiliser selon le niveau de risque acceptable (API, intégration,).
Stabilité Clientèle Quels clients l’institution compte servir par le nouveau produit et service ? Est-ce qu’ils sont
compatibles avec les clients existants ?
Gouvernance Des problèmes de gouvernance par le passé ne devraient pas affecter la capacité de l’institution
à s’engager dans cette voie mais des problèmes de gouvernance à l’heure actuelle devraient
empêcher l’institution de s’engager dans cette voie.
Toolkit pour la mise en place du crédit et de
l’épargne numériques
Stratégie et plan d’action La prochaine étape, une fois la stratégie définie, consiste à 25
créer un plan d’action. Un plan d’action devrait envisager les
La seconde étape pour passer au numérique est de définir différentes étapes nécessaires pour réaliser la stratégie et définir
une stratégie. La stratégie peut se définir en répondant à une pour chaque activité à mener, les personnes responsables, les
série de questions : livrables et les délais. Une liste d’activités n’est pas suffisante.
Un gestionnaire de projet devrait être chargé du suivi du plan
• Quels sont les objectifs du déploiement du
d’action et de s’assurer que les activités sont sur la bonne
crédit digital ?
voie. Les indicateurs clés de performance doivent également
• Quels seront les avantages pour l’institution et être définis et surveillés depuis le début. Une cartographie
les clients ? des risques potentiels avec des stratégies d’atténuation est
fortement recommandée.
• Quels sont les produits et services qui seront
disponibles par le biais du canal numérique ?
• Quels seront les clients ciblés (existants/nouveaux, Équipe dédiée
ruraux/urbains, moyen/bas de gamme, etc.) ?
Lors de la décision d’investir dans les services de crédit et/ou
• Comment le nouveau canal ou produit numérique épargne digitaux, l’équipe qui doit mettre en œuvre le projet
sera-t-il commercialisé et distribué (personnel est un coût et une considération majeurs (qui déterminera
interne, agents) ? le succès ou l’échec du projet). Le produit peut être dirigé
par un responsable qui est situé au siège et à temps plein
• Quelle technologie sera utilisée ?
et ne doit pas être combiné avec d’autres rôles. Selon le
• Quelle stratégie d’interfaçage sera utilisée ? niveau d’activité, d’autres équipes doivent être recrutées
pour la mise en application du produit et service. Parfois, le
• Quels sont les vendeurs qui ont une présence locale ?
responsable des opérations des agences doit être impliqué.
• Qui va payer et pourquoi ? Selon la stratégie de marketing et promotion décidée par
l’institution, des équipes marketing et commerciales doivent
être recrutées pour mener des activités de sensibilisation, de
recrutement et de formation auprès du client.
10 Prévoir suffisamment de temps avant le lancement ont besoin de cinq à six mois : la recherche prend de 27
pour les études de marché et la conception, le deux semaines à un mois ; une stratégie / conception
développement et les essais des produits (pilote). Il de mise en marché prend au moins six semaines,
faut au moins neuf mois pour mettre un tel produit mais le plus souvent deux à trois mois ; le prototypage
sur le marché, depuis la discussion initiale entre les prend au moins un mois ; et le pilote devrait durer au
partenaires jusqu’au lancement du produit. Une fois moins deux à trois mois. Le temps nécessaire pour
que les partenaires se sont alignés sur les objectifs et le mettre un tel produit sur le marché ne devrait pas être
produit et ont défini le produit et les responsabilités, ils sous-estimé.
Gestion des risques pour le crédit Risque lié aux personnes : né du fait que les exigences
attendues des moyens humains (compétence,
et l’épargne numérique disponibilité, déontologie, …) ne sont pas satisfaites. Ce
risque peut être involontaire ou naître d’une intention
délibérée. Les erreurs involontaires sont souvent
Pour une institution financière, la finance numérique pose coûteuses ; leur prévention, comme leur détection
des risques financiers opérationnels. Il est primordial que précoce, dépendent de la qualité du personnel,
l’institution soit en mesure de les identifier, les analyser, de sa vigilance et de ses capacités d’adaptation aux
les accepter ou les atténuer. Pour ce faire, l’institution doit évolutions techniques. Prendre en compte également
déterminer une politique de gestion de risque répondant à la qualité du matériel à disposition et le niveau de
ses impératifs. connaissances requis pour son utilisation. Quant au
risque volontaire, il va du simple enfreint des règles
de prudence, au conflit d’intérêts entre opérations
Risques opérationnels pour son propre compte et celles pour le compte de
Le régulateur du dispositif Bâle II définit le risque opérationnel l’établissement, en passant par la malveillance.
comme celui de pertes directes ou indirectes dues à une
inadéquation ou à une défaillance des procédures, du Risque lié aux événements extérieurs : peut avoir à
personnel et des systèmes internes. Cette définition recouvre l’origine des risques politiques, environnementaux et
notamment les erreurs humaines, les fraudes et malveillances, réglementaires, ou encore une catastrophe naturelle.
les défaillances des systèmes d’information, les problèmes liés à
la gestion du personnel, les litiges commerciaux, les accidents, Risque juridique : risque de perte, résultant
incendies, inondations. de l’application imprévisible d’une loi ou d’une
réglementation, voire de l’impossibilité d’exécuter un
Selon la définition communément admise par Bâle II, le risque contrat. Possibilité que des procès, des jugements
opérationnel se décompose en cinq sous-ensembles : défavorables ou l’impossibilité d’un droit perturbent
ou compromettent les opérations ou la situation
Risque lié au système d’information : lié à une d’un établissement. Risque qu’une partie subisse
défaillance matérielle suite à l’indisponibilité, soit une perte parce que le droit ou la réglementation
provisoire soit prolongée, des moyens nécessaires ne cadrent pas avec les dispositions du système
à l’accomplissement des transactions habituelles de règlement de titres, l’exécution des accords de
et à l’exercice de l’activité. Pannes informatiques règlement correspondants ou les droits de propriété
résultant d’une défaillance technique ou d’un acte et autres droits conférés par le système de règlement.
de malveillance ; panne d’un réseau externe de Egalement présent lorsque l’application du droit et de
télétransmission rendant temporairement impossible la réglementation est imprécise.
la transmission d’ordres ; système de négociation ou
de règlement de place défaillant ou débordé ; bug de
logiciels et obsolescence des technologies.
Il s’agit du risque de Au niveau du client : le IF • Limiter les crédits à un à la fois par client.
défaut de paiement client ne rembourse pas
• Vérifier les antécédents des clients
d’une dette qui peut son crédit.
auprès du bureau de crédit, le cas
découler du défaut
Au niveau de l’institution échéant.
de paiement d’un
: il n’y a pas assez de
emprunteur. • Anticiper les pertes par dépréciation et
capital pour répondre
provisions (10% est un bon ratio).
Le risque de aux demandes de
concentration peut crédit, trop de risques • Limiter la part du crédit et de l’épargne
également être de concentration sur numériques dans le portefeuille des IF.
Risque de crédit considéré comme certains clients, ou la part
faisant partie du risque du portefeuille Crédit et • Surveiller les crédits non performants, en
de crédit. épargne numériques dans particulier pour les durées plus longues.
le portefeuille global est • Mettre en place un processus clair en
trop élevée. cas de défaut et le communiquer aux
clients (prolongation de crédit, pénalités
imposées, procédures de poursuite,
ponction automatique du compte de
monnaie électronique, communication
à la centrale des risques/ au bureau de
crédit, etc.).
C’est le risque que Les agents n’ont pas Agents OTM/EME • Aider les agents à anticiper les chocs de
l’institution ou l’argent nécessaire pour liquidité en les informant du moment où
ses agents soient débourser les crédits aux les clients encaissent leurs crédits ou les
incapables de faire clients ou pour compléter remboursent.
face à leurs obligations un décaissement
• Développer un crédit ou un découvert
Risque de de trésorerie et demandé par un client.
pour les agents pour les aider à faire
liquidité deviennent insolvables.
face aux chocs de liquidité.
• Diriger les clients vers des agents
ayant la liquidité nécessaire, si l’OTM a
la capacité de connaître le niveau de
liquidité de ses agents.
C’est le risque que les L’IF doit emprunter pour IF • Déterminer le pourcentage des crédits
taux d’intérêt sur les financer son portefeuille financés par l’épargne recueillie afin de
fonds empruntés par de crédits numériques s’assurer que l’IF n’aura pas à emprunter
l’IF augmentent, sans et le taux d’intérêt sur les trop pour prêter.
Risque du taux que l’IF soit en mesure fonds empruntés par l’IF
• Avoir différents scénarios pour
d’intérêt d’augmenter le taux devient plus élevé que le
l’évolution des taux d’intérêt (pire cas,
d’intérêt facturé aux taux d’intérêt facturé aux
meilleur cas, cas moyen).
clients, en raison des clients.
taux d’emprunt à long
terme immobilisés.
Toolkit pour la mise en place du crédit et de
l’épargne numériques
Chapitre 4 : 29
Méthodologie de
développement du
business case
Dans le cadre de ce document, nous nous attarderons sur Les points de divergences pourront être traités par les
chacun de ces composants listés. Nous recommandons Partenaires lors de tenue de sessions spécifiques sur ces
à chaque Partenaire de répondre aux questions indiquées points. Lorsque des divergences perdurent, la facilitation
de manière séparée puis de tenir une session plénière où d’une tierce partie peut être utile et permettre aux Partenaires
chacun des Partenaires du Projet pourra donner sa vision. de prendre du recul afin de mieux s’accorder.
Lors de cette session, les Partenaires devront lister les points
de consensus et les points de divergences. Une fois que les Partenaires se sont accordés sur les points
principaux, ils devront s’efforcer de remplir les principales
S’accorder sur les objectifs recherchés par chaque Partenaire hypothèses retenues dans l’onglet « Tableau de Bord »
(conquête de nouveaux clients, amélioration du service pour contenu dans le fichier Excel joint à ce toolkit.
Toolkit pour la mise en place du crédit et de
l’épargne numériques
01. Inputs
Onglet permettant de tester les hypothèses principales. Notes : tous les montants indiqués sont en FCFA, les cases grisées sont les cases à
remplir (gris : pourcentage, orange : nombre)
Début
Revenu Sharing Telco 0,0%
Banque 0,0%
CSP 0,0%
Toolkit pour la mise en place du crédit et de
l’épargne numériques
La définition du produit Notre avis : Le montant moyen doit être faible au début
31
• Quel est le taux d’intérêt envisagé pour le crédit (à • A quelle fréquence est-ce que les intérêts sont versés ?
affiner ensuite après avoir fait tourner le modèle (Hebdomadaire, mensuelle, trimestrielle…) ?
financier et décidé du taux minimum nécessaire pour
couvrir les charges et les risques). Notre avis : Mieux vaut commencer avec simplement
• Le produit a-t-il des variantes en termes de durée et l’épargne basique. L’épargne à terme et l’épargne
de taux d’intérêt ? (Ex : un crédit de 14 jours à x % de automatique sont des fonctionnalités qui peuvent être
taux d’intérêt et un crédit de 30 jours à y% de taux introduites dans un second temps, une fois que les clients
d’intérêt) ? se sont familiarisés avec le produit. Dans les marchés ou
ce type de produit de crédit et épargne numérique existe
• Quel sera le montant moyen du crédit octroyé ? déjà, que les clients sont familiers avec l’utilisation de
Quelle est l’évolution mensuelle de ce montant ? ces derniers et que ces fonctionnalités peuvent apporter
Quels sont les montants minimum et maximum que un avantage compétitif (par exemple en Tanzanie qui
le client peut demander ? dispose déjà de 4 produits similaires sur le marché depuis
• Est-ce que les montants de crédit octroyés iront de 2013), alors ces fonctionnalités peuvent être envisagées
manière crescendo afin de proposer des crédits de dès le lancement du produit. Pour la plupart des marchés
plus en plus importants ? Selon quelles règles ? de la zone UEMOA à l’heure actuelle, une telle complexité
au lancement n’a pas de raison d’être.
• Est-ce qu’un client peut souscrire plusieurs crédits à la
fois ? (Déconseillé par PHB).
• Est-ce que les partenaires souhaitent intégrer un
nombre de crédits maximum octroyés pour éviter un
risque financier trop important ? (Exemple : lors des
six premiers mois du service, plafond à 50 000 crédits
par mois).
• Est-ce que la banque aura les moyens financiers de
proposer ces crédits ?
• Quelles sera la fréquence de remboursement
(hebdomadaire, mensuelle, trimestrielle, à échéance
du crédit uniquement…) ?
Toolkit pour la mise en place du crédit et de
l’épargne numériques
32 L’adhésion au service
Illustration II : Extrait du Fichier Excel de projections financières - Graphique synthétique de l’adhésion au service
100
100 50
90
80
70
60
50
40 50 25
30
20
25 15
10
10
0
Clients mobile Clients inactifs Clients actifs Clients non Clients Clients scorés Clients scorés
money intéressés intéressés négativement positivement
• Quels sont les frais additionnels prélevés lorsque le • Quelle est la part de l’attrition anticipable du service ?
client ne rembourse pas dans les temps ? Est-ce quantifiable ?
Pour le projet
• Le résultat du Projet doit permettre de voir la viabilité du
Projet. Les Partenaires doivent se mettre d’accord sur
le fait que le Projet ne dégagera pas de revenus avant
une date précise (généralement entre l’année 2 et 3 au
Toolkit pour la mise en place du crédit et de
l’épargne numériques
35
Illustration I3 : Exemple de résultat proposé sur 5 ans (cas d’un OTM et d’une banque en Afrique de l’Ouest)
36
ANNEXE :
Recette détaillée du succès,
ou « Comment faire »
Cette section décrit en détail les principales activités que les Tout au long de la transition vers le numérique, sept axes
partenaires devraient effectuer pour mettre en œuvre un de travail devraient être évalués pour s’assurer que tous les
projet de crédit et/ou épargne numérique. Les facteurs clés domaines clés sont couverts de façon systématique :
de succès sont identifiés pour chaque étape, tandis que des
conseils pratiques pour les partenaires sont fournis dans les i. Réglementation et partenariats.
encadrés latéraux.
ii. Marché et produits.
iii. Distribution.
1 Évaluation de l’opportunité.
5 Mise en œuvre.
6 Amélioration de la performance.
1 2 3 4 5 6
Étape 1 :
37
Objectif Décider s’il y a une opportunité pour l’institution et si l’institution doit déployer un service d’épargne et de crédit digital :
• Évaluer le degré de préparation du marché pour les services bancaires mobiles
• Évaluer les besoins et les problèmes des clients afin de comprendre comment y remédier ;
• Évaluer les différents prestataires de technologie proposant des solutions de services bancaires mobiles sur le marché
• Évaluer les OTM existants et les agrégateurs de technologie sur le marché
• Identifier les stratégies d’affaires potentielles, les facteurs critiques de succès et les contraintes
Activités Analyser la demande et l’offre existantes, définir les objectifs et évaluer la préparation opérationnelle (voir le tableau 1 pour
Principales plus de détails et les encadrés qui l’accompagnent pour plus de conseils)
Tableau 6 : Les activités et les facteurs clés de succès de l’évaluation du marché et de l’opportunité
• Identifier les exigences de la banque centrale en matière de services d’épargne et de crédit digital. Il est à noter que,
dans de nombreux pays, il est nécessaire d’obtenir l’approbation de la banque centrale pour déployer des services
d’épargne et de crédit digital, et il est probable qu’il y ait une réglementation spécifique.
Règlementation • Au minimum, élaborer des politiques et des procédures, qui suivent les lignes directrices de la banque centrale, pour
déployer le canal des services bancaires mobiles.
• Déterminer le processus d’inscription des clients pour accéder au service.
• Effectuer une étude de marché : comprendre les besoins des clients et les points de douleur. Quelles zones sont le
plus appropriées pour une phase pilote (c’est-à-dire, où existe-t-il une bonne connectivité réseau) ?
Marché et produits
• Évaluer les institutions qui ont déjà lancé des services bancaires mobiles et quelles sont leurs propositions de valeur
pour les clients existants/nouveaux. Laquelle de ces institutions est la plus visible dans la zone d’activité et qui
promeut activement son service de banque mobile ?
• Décider si l’institution souhaite un réseau d’agent propriétaire ou utilisera un réseau d’agents existants.
Distribution • Évaluer la capacité du personnel de terrain et du siège à déployer les services bancaires mobiles.
• Évaluer la capacité du siège à gérer davantage de transactions et s’assurer qu’il y ait suffisamment de capacité de
traitement des transactions / contrôle d’audit, en particulier dans les départements finance / comptabilité).
38 Tableau 6 : Les activités et les facteurs clés de succès de l’évaluation du marché et de l’opportunité (suite)
• Décider de créer des partenariats sur une base individuelle ou avec le modèle agrégateur.
• Développer une liste restreinte de partenaires commerciaux nécessaires.
• Comprendre et évaluer la stratégie de marché des partenaires : nombre de clients ; nombre de transactions sur une
Partenaires base quotidienne, hebdomadaire et mensuelle ; processus d’une transaction ; structure de frais ; positionnement ;
proposition de valeur client ; stratégie d’expansion du marché ; etc.
• Évaluer la préparation institutionnelle (en utilisant l’outil d’auto-évaluation de cette boîte à outils, par exemple).
• Evaluer la politique interne de gestion de risques de crédit et son implication sur le produit envisagé.
Organisation • Anticiper l’impact sur le personnel (résistance au changement), et faire du personnel une partie prenante du
interne changement dès le départ si possible.
• Évaluer s’il est nécessaire d’embaucher de nouveaux employés avec une expérience spécifique en gestion de projet
et une expérience ou si l’institution possède ces ressources en interne.
• Préparer le budget global (macro budget) listant tous les coûts (CAPEX et Opex) et les revenus prévus, y compris
ceux tirés des économies opérationnelles, ce qui aidera l’institution à comprendre tous les éléments à considérer
pour équilibrer les coûts avec les revenus et calculer le temps nécessaire pour obtenir un retour sur investissement).
Finance
• Identifier l’équipe de projet potentielle (support de première ligne et back-office, membres dédiés, gouvernance du
projet, etc..).
• Assurer la prise de conscience et l’adhésion de la Direction et créer un comité de pilotage.
Gestion de projet
• Définir la façon dont les progrès seront reportés au Conseil d’Administration.
Étape 2 :
Stratégie de mise en marché
Durée recommandée : 3 mois
Objectif Définir comment saisir l’opportunité / Décider comment déployer les services bancaires mobiles :
• Sélectionner le bon vendeur qui répond le mieux aux exigences professionnelles / techniques ; la prise de décision doit être
basée sur les demandes/besoin des clients plutôt que sur ce que le vendeur a à offrir !19
• Entamer des négociations avec des partenaires commerciaux
• Définir la stratégie de marché (positionnement, ciblage, segmentation)
• Définir la stratégie de distribution
• Planifier l’ensemble du projet
• Développer un prototype
Activités Identifier les vendeurs, commencer à négocier des partenariats commerciaux, concevoir une stratégie de marché, une
Principales stratégie de distribution, une stratégie interne et un plan informatique, et mener le recrutement de l’équipe de projet (voir le
tableau 2 pour plus de détails et les boîtes qui l’accompagnent pour plus de conseils)
Tableau 7 : Les activités et les facteurs clés de succès de la stratégie de mise en marché 39
• Informer et obtenir la licence de la Banque Centrale pour le canal de services bancaires mobiles.
• Conclure des contrats de partenariat et avec les agents, qui devraient inclure l’accord de niveau de services et la
Réglementation et structure des commissions.
partenariats
• Identifier les réseaux OTM que les clients de l’institution financière utilisent.
• Entamer les négociations commerciales avec l’OTM directement ou par l’intermédiaire de l’agrégateur.
• Développer la stratégie d’expansion du marché, si tous les réseaux mobiles ne sont pas pris en compte au début.
Distribution • Définir le réseau d’agents à utiliser pour les dépôts / retraits.
• Définir un plan de formation pour les agents (comme point d’entrée pour les dépôts / retraits du client).
• Mettre à niveau le SBC si nécessaire pour permettre les services bancaires mobiles et pour les connexions en temps réel.
• Sélectionner les fournisseurs de plate-forme de services bancaires mobiles en se basant sur les besoins
opérationnels/les fonctionnalités souhaitées, capacité d’ajouter des modules connexes supplémentaires, assistance
Technique / IT continue, échéancier du projet, capacité de la plate-forme, rentabilité et rapidité de mise sur le marché.
• Déterminer si le personnel existant peut gérer de nouvelles tâches ou si du personnel spécifique pour ce nouveau
canal doit être embauché.
• Adapter/créer des descriptions de postes.
Organisation
interne • Élaborer une évaluation des besoins en formation et mettre en place un programme de formation, tant pour le siège
que pour le personnel de terrain.
• Définir les groupes cibles et segmenter les clients si nécessaire (rural/urbain, par produits, etc.).
• Définir la gamme de produits et de services qui seront disponibles via le canal de services d’épargne et de crédit
digital : demande de crédit, remboursement de crédit, solde de crédit, etc.
• Définir la ou les propositions de valeur client (il pourrait y avoir plus d’une pour différents segments cibles).
Marché et produits
• Définir des campagnes marketing potentielles, en particulier si vous travaillez avec des partenaires qui ont déjà un
service de paiement mobile.
• Définir les études de rentabilité détaillée (flux de coûts et de revenus, flux de trésorerie, point de rentabilité).
• Négocier la structure des frais et les prix / partage de revenus avec les partenaires / prestataires de services.
Finance
• Planifier le projet dans son ensemble, y compris le pilote et l’allocation de ressources correspondantes.
• Impliquer le personnel dans le processus (il est important de ne pas sous-estimer la nécessité de l’implication du
Gestion de projet personnel et la gestion du changement nécessaire pour mettre en oeuvre de nouveaux services).
19
Cette suggestion signifie que l’institution devrait rechercher un vendeur qui réponde aux exigences techniques et commerciales de l’Institution et que l’Institution ne devrait pas adapter
ses exigences à l’offre du vendeur.
Toolkit pour la mise en place du crédit et de
l’épargne numériques
Étape 3 :
40
Préparation du pilote
Durée recommandée : 3-6 mois, selon la capacité du vendeur
Une fois que l’institution a défini le produit et qu’elle est prête pour le lancement sur le marché, elle se conformera sur le plan convenu pour
le pilote. Le pilote devrait être utilisé pour tout réglage final avant le lancement commercial.
Objectif Signer les contrats avec tous les partenaires/prestataires et préparer un processus détaillé de gestion de projet :
• Finaliser l’intégration technique entre le système de l’institution et les plates-formes tierces (au besoin)
• Adapter les opérations commerciales concernées par le nouveau canal et élaborer des processus et des procédures appropriés
• Définir et préparer la motivation au niveau de l’institution tout entière et la capacité d’exécuter le projet pilote, y compris la
définition des indicateurs clés de performance (ICP)
Activités Définir la stratégie marketing et de communication, y compris, le cas échéant, avec les partenaires, identifier l’emplacement
Principales / le réseau mobile utilisé pour le pilote, recruter du personnel, effectuer des tests d’acceptation des utilisateurs et développer
des structures de prix et d’incitation (voir le tableau 3 pour plus de détails et les encadrés qui l’accompagnent pour plus de
conseils et d’outils pratiques)
Décision Prête pour le projet pilote ? Si les institutions désireuses de proposer du crédit et/ou épargne numérique ne sont pas prêtes, la
phase de conception devrait se poursuivre jusqu’à ce que les institutions soient prêtes pour lancer le projet pilote. Tester le service
avant le lancement fait partie des bonnes pratiques. Il est fortement conseillé de ne pas négliger cette phase pilote.
• Définir des incitations pour le personnel (p. Ex., Nombre de clients actifs, nombre de transactions par le nouveau
canal, dépôts mobilisés).
Finance
• Définir et signer un accord commercial avec le(s) partenaire(s) : négocier la liste des services, les frais/ accords de
partage des revenus, les clauses d’exclusivité, etc.
• Inclure un accord de niveau de service avec le vendeur qui « stipule les attentes en ce qui concerne les services fournis
Réglementation et et les conséquences pour les deux parties en cas de non-livraison selon les normes de niveau de service convenues »a
partenariats
• Obtenir l’approbation réglementaire pour lancer le projet pilote (si nécessaire).
Toolkit pour la mise en place du crédit et de
l’épargne numériques
Étape 4 :
Pilote
Durée recommandée : 3 mois minimum, 6 mois idéalement
Activités Tester tous les processus opérationnels dans l’environnement réel, identifier les risques exceptionnels et développer les
Principales actions correctives nécessaires pour amélioration (voir le tableau 4 pour plus de détails et les encadrés qui l’accompagnent
pour plus de conseils)
• Fournir du matériel de communication au personnel pour faire connaître / vendre le nouveau service aux clients et
former les clients à ce sujet.
• Distribuer le matériel marketing sur le nouveau service aux agents, aux agences et au personnel sur le terrain.
Distribution
• Surveiller et signaler le nombre de requêtes via le centre d’appels.
42
Flux de travail Activités
• Éduquer les clients sur le nouveau canal (un effort éducatif continu).
• Lancer des actions de communication pour le projet pilote.
Marché et produits • Tester les services et apporter les ajustements nécessaires.
• Évaluer les résultats du projet pilote sur une base hebdomadaire ou mensuelle et préparer le plan d’amélioration.
• Planifier le lancement commercial lorsque l’institution est prête (le projet pilote devrait prendre le temps nécessaire
Gestion de projet pour régler les défis qui se posent).
Conseils
• Commencez par un nombre restreint de produits/services (p. ex., dépôt, demande de solde, transfert).
• Rappelez-vous que la formation du personnel est essentielle et peut déterminer le succès ou l’échec du projet numérique. Les
agents de l’IF doivent maîtriser les opérations et les procédures avant le lancement effectif puisqu’ils servent d’ambassadeurs de l’IF
pour le service.
• Même si l’approbation du régulateur n’est pas nécessaire pour le lancement, tenez le régulateur informé.
• Préparez un plan de formation / sensibilisation des clients sur les nouveaux produits / services pour créer une confiance dans le
nouveau canal.
• Effectuez des évaluations hebdomadaires et mensuelles du projet pilote et prenez des mesures correctives.
• Surveillez les indicateurs clés de performance et mettez en oeuvre des changements si nécessaire.
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Étape 5 :
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Activités Mettre en oeuvre l’expansion du produit, étendre, renforcer, évaluer, reporter et surveiller (voir le tableau 5 pour plus de
Principales détails et les encadrés qui l’accompagnent pour plus de conseils)
• Élargir la portée (expansion géographique), et recruter du personnel nouveau pour le siège et/ ou les agences si
nécessaires.
Distribution • Étendre la formation pour tout le personnel impliqué dans l’offre de services.
• Fournir une formation aux nouveaux clients.
• Distribuer des documents marketing aux clients.
• Surveiller et signaler le nombre de requêtes via le centre d’appels.
• S’assurer qu’il n’y a pas d’anomalies dans l’intégration entre les plates-formes d’institution et les partenaires.
• Recevoir des rapports réguliers de l’équipe technique du vendeur et de l’institution en ce qui concerne les
problèmes liés au système (problèmes de connectivité, système en panne, messages SMS non reçus, etc.).
Technique / IT
• S’assurer que des plans de contingence pour les questions de connectivité sont en place.
• Partager les résultats du projet pilote avec le régulateur pour s’assurer que l’institution satisfasse à toutes les
Réglementation et exigences réglementaires et que l’institution enregistre les ICP attendus.
partenariats
• Identifier de nouveaux segments de marché et développer des offres de produits/services au fil du temps
si souhaité.
Marché et produits • S’assurer que les agents et les agences sont bien marqués avec des affiches de l’institution et ont du matériel de
communication pour tirer profit des possibilités de vente croisée si possible.
• S’assurer que l’équipe opérationnelle s’est pleinement approprié le(s) nouveau(x) service (s).
• Évaluer les nouveaux processus d’affaires et les adapter au fil du temps si nécessaire.
Organisation
interne • Préparer le plan de renforcement de capacité des ressources humaines en tenant compte de la croissance prévue.
• Utiliser les résultats du projet pilote pour (1) évaluer la rentabilité et (2) confirmer ou adapter les prix.
• Assurer un rapprochement approprié entre l’institution et les partenaires / prestataires de services.
Finance • Assurer le paiement des frais/partage des revenus selon les termes du contrat/accord.
• S’assurer que l’équipe de projet transmet le projet à l’équipe opérationnelle qui va gérer le produit sur une base continue.
• Continuer de faire un suivi étroit des résultats.
Gestion de projet
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Étape 6 :
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Objectif Améliorer les performances des services lancés et construire une culture d’amélioration continue :
• Élaborer le plan d’amélioration à court terme
• Mettre en place un système d’Intelligence économique pour surveiller le service quotidiennement
• Mettre en oeuvre des actions correctives
Activités Effectuer une évaluation comprenant des entretiens avec des clients et le personnel pour évaluer les perceptions (voir le
Principales tableau 6 pour plus de détails et les encadrés qui l’accompagnent pour plus de conseils)
Tableau 11 : Les activités d’amélioration des performances et les facteurs clés de succès
• Evaluer et aligner l’expérience client de l’utilisation des services bancaires mobiles (quantité, qualité, localisation,
performance, revenus) par des groupes de discussion et des visites mystères.
Distribution • Évaluer la conformité avec l’accord de niveau de service.
• Évaluer les capacités informatiques de l’institution et des partenaires/prestataires (perte de données, facilité
d’utilisation, temps par transaction, etc.).
• Aligner la segmentation des clients, la proposition de valeur et le parcours client à travers des groupes de discussion
et des entretiens avec les clients.
Marché et produits
• Identifier les opportunités de gain en efficacité dans l’organisation interne, les ressources et les processus.
Organisation
interne
• Sur la base des évaluations, définir les gains immédiats, les améliorations à court terme et les améliorations à
moyen terme.
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A PROPOS DE
MM4P
L’UNCDF a mis en place le programme MM4P pour permettre aux personnes à faibles revenus d’accéder aux nouvelles
opportunités qu’offrent les services financiers digitaux. L’UNCDF apporte un soutien financier, technique et institutionnel, aux
régulateurs, aux opérateurs de téléphonie mobile, aux distributeurs et aux utilisateurs de la finance digitale afin d’accroitre
l’accès et l’usage de services qui contribuent aux Objectifs de Développement Durable.
A PROPOS DE
l’UNCDF
UN Capital Development Fund (UNCDF) facilite l’accès aux capitaux publics et privés par les populations les plus démunies
dans les 47 pays les moins avancés du monde (PMA). Dans le cadre de son mandat de fourniture de capitaux et d’instruments
d’investissement, l’UNCDF offre des modèles de financement du «last mile» permettant de débloquer les ressources publiques
et privées, notamment au niveau national, afin de réduire la pauvreté et d’encourager le développement économique local.
L’UNCDF s’appuie sur deux modèles de financement : l’inclusion financière, axée sur l’épargne, qui permet aux individus,
aux ménages et aux petites entreprises de participer davantage à l’économie locale, en mettant à leur disposition les outils
dont ils ont besoin pour sortir de la pauvreté et gérer leur situation financière ; et les investissements localisés—grâce à
la décentralisation fiscale, au financement municipal novateur et au financement structuré de projets—qui contribuent au
financement public et privé sous-tendant la croissance économique locale et le développement durable. En renforçant
l’accessibilité financière des personnes pauvres au niveau des ménages, des petites entreprises et des infrastructures locales,
l’UNCDF contribue à la réalisation du premier objectif de développement durable, et le 17e objectif de développement
durable, relatif au renforcement des moyens de mise en oeuvre. En identifiant les segments de marché dans lesquels les
modèles de financement novateurs peuvent foncièrement faciliter le financement du «last mile», l’UNCDF contribue à la
réalisation de plusieurs objectifs de développement durable.
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A PROPOS DE LA
Fondation Mastercard
La Fondation Mastercard aspire à un monde où chacun pourrait apprendre et s’épanouir. Le travail de la Fondation est guidé
par sa mission qui est de faire progresser l’éducation et de promouvoir l’inclusion financière pour les personnes vivant dans
la pauvreté. Elle est l’une des plus importantes fondations au monde et travaille presque exclusivement avec l’Afrique. Elle a
été créée en 2006 par Mastercard International et elle opère de manière indépendante sous la gouvernance de son propre
conseil d’administration. La Fondation est basée à Toronto au Canada.
A PROPOS DE
PHB Development
PHB Development a été créé en 2006 et a depuis cimenté sa réputation dans les services de banque à distance et les
services financiers mobiles. Avec plus de 100 projets déjà menés, PHB est un important prestataire de recherche stratégique,
de services de consultance, de renforcement des capacités et de prestations de suivi & évaluation.
Le cabinet travaille avec des opérateurs de téléphonie mobiles, des banques, des institutions de microfinance, des
fournisseurs de paiement, des réseaux de transfert d’argent, des fournisseurs de technologies, des régulateurs et des
agences de développement internationales pour fournir des services financiers et des canaux de distribution innovants, de
haute qualité et à faible coût.
Les opinions exprimées dans cette publication sont celles des auteurs et ne représentent pas nécessairement celles des Nations Unies, y compris UNCDF ou
de leurs États membres. Les désignations employées et la présentation de matériel sur la carte (les cartes) et le (s) graphique (s) contenus dans cette publication
n’impliquent aucune expression de la part du Secrétariat des Nations Unies ou de UNCDF concernant le statut juridique de pays, territoire, ville ou zone ou ses
autorités, ou concernant la délimitation de ses frontières ou limites.
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Contact :
Sabine Mensah
Spécialiste Technique Régionale
sabine.mensah@uncdf.org