L'INGENIERIE PARTICIPATIVE

POUR U N DÉVELOPPEMENT DURABLE

RESUME A BITTER INTEGRATED WATER

Jean DJOUKAM
Chef du Département Ressources en Eau et Aména-
RESOURCES MANAGMEENT BY gements Hydro-agricoles E.I.E.R
La plupart des décideurs insistent de PARTICIPATORY E N G I N E E R I N G
plus en plus sur une approche partici- Kolokosso à BEDIANG
Enseignant à l'Institut Supérieur de Management
p a t i v e d e l ' é l a b o r a t i o n des p r o j e t s . Public Yaounde
Cette dernière seule peut garantir une ABSTRACT
c o n c e p t i o n et une p l a n i f i c a t i o n p r e - Eva Görensdotter JANSSON
VATTENFALL UTVECKLING AB
nant en compte les avis de toutes les*
Integrated w a t e r resources m a n a g e - SE 814 26 ÄLVKARLEBY - SWEDEN
parties prenantes a u p r o f e t , n o t a m -
ment requires a participatory a p p r o a -
m e n t des utilisateurs. Ce principe est
ch w h i c h c a n ensure d e s i g n i n g a n d
r é c e n t et p a s e n c o r e s u f f i s a m m e n t INTRODUCTION
pìannìng while taking into account the
intégré à la pratique professionnelle
views of all partners involved in the L'importance d'une bonne planifi-
des ingénieurs.
project, especially users. This principle cation et d'une bonne gestion
L'ingénierie traditionnelle se déroule
is still recent a n d engineers h a v e n ' t
dans le cadre d u cycle des projets, un
been used to it yet. u cours d'un atelier de formation
processus permettant très peu l'itéra-
t i o n et l'interaction. De plus, m ê m e si
l'approche pluridisciplinaire est géné-
ralement c o n n u e , la discontinuité d u
Traditional engineering occurs w i t h i n
the f r a m e w o r k of projects cycle, per-
mitting less interaction. Besides, even
A sur l'ingénierie participative, un
groupe d'ingénieurs et de cadres
a f r i c a i n s a d é f i n i le d é v e l o p p e m e n t

cycle des projets et les impératifs éco- if t h e p l u r i d i s c i p l i n a r y a p p r o a c h is c o m m e étant une s o m m e de progrès

nomiques d e p r o g r a m m a t i o n d e l'in- generally well known, the discontinuity dans les domaines de l ' é d u c a t i o n , de
of projects cycle and economic requi- l'amélioration des moyens de produc-
t e r v e n t i o n des experts e m p ê c h e n t le
rements of experts p l a n n i n g prevent tion et de la qualité de la vie. Le groupe
passage à l'interdisciplinarité. Enfin,
t h e transition to interdísciplínaríty. a par a i l l e u r s dit q u e les c o n d i t i o n s
par préjugés, l'ingénierie est considé-
d'un développement appréciable sont
rée c o m m e une affaire d e techniciens
un bon e n v i r o n n e m e n t p o l i t i q u e , une
et intègre très peu les aspects sociolo-. O n the other h a n d , by prejudice, engi-
bonne planification et gestion des res-
giques. neering is often considered as a tech-
sources et le respect des valeurs cultu-
nicians' affairs involving very few
relles. Ces réflexions mettent l'accent
L ' i n g é n i e r i e p a r t i c i p a t i v e est u n e sociological aspects. Participatory
sur l'importance de la planification et
approche des projets basée sur l'inter- e n g i n e e r i n g is a p r o j e c t a p p r o a c h
de la gestion des ressources de toutes
a c t i o n . Elle vise à f a i r e participer b a s e d o n i n t e r a c t i o n . Its a i m is t o
natures. Celle-ci est d'une importance
toutes les parties prenantes au projet, involve all partners in the project desi- particulière dans nos pays en dévelop-
à sa conception, sa planification et son g n i n g , planning and i m p l e m e n t a t i o n . pement où les ressources sont rares et
exécution, La pratique de l'ingénierie The practice of participatory enginee- souvent mal valorisées ou gaspillées. Le
participative doit permettre d e conce-
ring should enable to design projects d é v e l o p p e m e n t i m p l i q u e r a à l'avenir
v o i r des p r o j e t s aux c o n d i t i o n s et
in compliance w i t h users' objectives. une pression de plus en plus grande sur
objectifs des utilisateurs.
This m e a n s t h a t t h e e n g i n e e r ' s role les ressources. Il est par c o n s é q u e n t
Ceci implique un changement du rôle
will have t o change. He should be no nécessaire de les utiliser à bon escient
de l'ingénieur.
l o n g e r be considered as a n expert, et de s'assurer quand cela est possible
Ce d e r n i e r n'est plus s e u l e m e n t u n
but a facilitator. As a matter of fact, in de leur pérennité. Pour y arriver, il faut
expert, mais aussi u n facîlitateur. En
an e n g i n e e r i n g o p e r a t i o n , he will renforcer les capacités des cadres tech-
fait, dans u n e opération d'ingénierie,
ensure various functions as an expert niques à planifier et gérer ce patrimoi-
il a s s u r e r a s e l o n les c i r c o n s t a n c e s ,
o r a f a c i l i t a t o r d e p e n d i n g u p o n cir- ne pour un développement durable.
diverses fonctions entre celles
cumstances.
extrêmes d'expert et de facilitateur.
Importance de la participation

Mots d é s : Key w o r d s :
Il convient de souligner aussi l'impor-
approche participative, cycle des pro- Water resource management, partici-
tance d u respect des valeurs culturelles.
jets, pluridisciplinarité, interdisciplina- patory approach, projects cycles, pluri-
Le d é v e l o p p e m e n t est a u p r o f i t des
rité, interaction, ingénierie, expert, disciplinarity, interdisciplinary, interac-
êtres humains et non contre eux. C'est
facilitateur. t i o n , engineering, expert, facilitator.
par conséquent une condition de succès
d ' u n e b o n n e p l a n i f i c a t i o n et d ' u n e qu'avec l'adoption d'une approche par- c'est une approche dans laquelle toutes
bonne gestion, de prendre en compte ticipative pour l'élaboration des projets les parties prenantes (figure 1) au pro-
les perceptions, les désirs et le système et programmes de développement. jet sont impliquées à la prise de déci-
de valeurs locales dans le processus de sion, à la planification et à l'exécution
Selon la banque mondiale, la participa-
planification. C'est aussi, un moyen de des activités, à leur suivi et à leur éva-
tion est un processus par lequel les par-
v a l o r i s e r le s a v o i r - f a i r e r é g i o n a l o u luation. La participation peut se faire à
ties prenantes influencent et se parta-
local dans le processus de planification gent le contrôle des initiatives de déve- tous les niveaux de décision: au niveau
et le dispositif de g e s t i o n . Le respect loppement et les décisions et ressources central provincial et départemental, au
des valeurs culturelles n'est possible q u i les affectent. En t e r m e s simples, niveau régional et local.

NIVEAUX » 1 P A R T I C I P A T I O N S

Partkipatioû passive» INFORMATIONS Charité

• Cat mtèxxm k$ gem 4e <fd s'est pessé ou \ ^ se passer Les gens sent <**œtdéc& cotmae des
Les désistons seat prises paar bénéSckincs
d'autres q**e les concernés • LWormation partagée appartient aux seuls

FOURNITURES D'INFORMATIONS

» £ ^ gemrépoojtaità dbs
• Lesrésultatsde l'enquête ne sont pas partagés ivee les enquêté*

CONSULTATION

* Les tnteruoiuifef extérieurs

identifient les raiobièn^ et les solutions

• Les gens m participent pas à la j^ise de déckioa et leun «^s ne soat

pas obtototngr^
FOURNITURE DE RESSOURCE

• Les gens fournisses! leur trevalL contributiocs ftagadères, matériel,

* L'action est décidée et planifiée par les iaterwaois extérieure

L'INTERACTION

* Les gsos participée! à l'analyseaboutit à des pkns d'actions, à

léœergeoce ou la consoiklatioQ d'iœtfîutkjcs locales
* Ll№rsii$c^4U
fkimkK^soc^recbax^
m
* La voiosté de transmettre le témoin m tàvem locaT est présente
Participation Active INITIATIVES LOCALES Responsabilisation
* Aft irîmti local les gem
Les àêfàwwfà sont prises per les résoudre leuts problèmes <wdiaxi^
oooeemés. •Lai&cMisatioiif^
pouvoir au niveau locai,

Figure Ì : Niveaux de participations

Au niveau local, la participation se fait ingénieurs et cadres chargés de la ges- L'INGÉNIERIE TRADITIONNELLE
souvent au sein d'organisations d'auto- tion des projets de développement peu-
assistance. Ces dernières naissent de la vent favoriser l'émergence et la consoli- L'ingénierie
prise de conscience d'un objectif com- dation des organisations d'auto-assis-
mun. Elles expriment le désir des per- tance en adoptant une démarche d'in- Selon Leboterf et Lessard (1986), l'ingé-
sonnes qui les composent de compter génierie participative. nierie est un processus, un ensemble
d'abord sur leurs propres forces et de coordonné de travaux méthodiques de
conserver si possible leur indépendance L'article rappelle d'abord les caracté- conception, de réalisation et d'évalua-
ou autonomie. Les organisations d ' a u - ristiques de ce q u ' o n peut appeler l'in- tion de projets. Le projet pour sa part,
to-assistance sont à la base du déve- génierie traditionnelle et souligne ses est s e l o n W i l s o n O'Shauglhnessy
loppement et doivent être encouragées d é f a u t s . Il décrit e n s u i t e la n o u v e l l e (1992), un processus unique de trans-
et soutenues. vision de l ' i n g é n i e r i e , les rôles n o u - formation de ressources ayant pour but
veaux de l'ingénieur, et enfin, l'appui de réaliser d ' u n e façon ponctuelle un
Le soutien aux o r g a n i s a t i o n s d ' a u t o - que les décideurs devraient accorder extrant spécifique r é p o n d a n t à un ou
assistance peut venir des bailleurs de aux ingénieurs pour leur faciliter le pas- des o b j e c t i f s précis, à l ' i n t é r i e u r de
f o n d s , de l'état, des a u t o r i t é s c o u t u - sage à cette nouvelle pratique profes- contraintes budgétaires, matérielles
m i è r e s et de l ' a p p u i t e c h n i q u e . Les sionnelle. humaines et temporaires (figure 2).

F/PLANIFICATION

2°/E?CECUTION

XXI processus unique de trarsfometioiî*

spécifique répondant àmcm des Un projet est oyectifspréds, àrintârieur dss oortxmtes bufeétaires, rrsÉérielks,
hanânes et teniporeMea

Figure 2 : Le Projet (d'après W. O'Shauglhnessy, 1992)

Les travaux d'ingénierie ont pour cadre Pratiques de l'ingénierie d'envisager un retour en arrière. De
le cycle des projets. Le cycle d'un projet plus les travaux d'ingénierie sont géné-
dépend du type de projet auquel il se Dans la pratique traditionnelle de l'in- ralement considérés comme une affaire
rattache. Le cycle d'un projet de déve- génierie, une opération est confiée à de techniciens : peu de place est laissée
l o p p e m e n t rural est différent de celui un consultant ou à un bureau d'étude. à la participation, aux échanges et aux
d ' u n projet d'infrastructure, l u i - m ê m e Ce d e r n i e r effectue des sorties aussi négociations. Après la collecte des don-
différent de celui d ' u n projet de courtes que possible sur le terrain pour nées sur le t e r r a i n , les avants projets
recherche, etc. s'informer et collecter des données. La sont souvent étudiés au bureau, loin du
conception se fait ensuite au bureau. Si site et des usagers. Ces derniers n'ont
Le cycle des projets de développement cette d e r n i è r e est a p p r o u v é e p a r le par conséquent pas la possibilité d'ex-
rural (figure 3) comprend trois phases à maître de l'ouvrage, ou ce qui est le primer leur avis sur la conception.
savoir la conception, la planification et plus souvent le cas par son délégué, on
l ' e x é c u t i o n . La phase de c o n c e p t i o n passe à la planification et à la réalisa- Enfin, la nécessité d'une réelle approche
intègre les étapes d'identification et de tion. Le concepteur peut être différent p l u r i d i s c i p l i n a i r e des p r o b l è m e s est
définition. du planificateur, lui-même différent du généralement reconnue, mais il n'y a
réalisateur. pas d'intégration des disciplines. Les dif-
C e l l e de p l a n i f i c a t i o n c o m p r e n d les férents spécialistes interviennent, cha-
négociations et la p r o g r a m m a t i o n . La Les défauts de l'ingénierie tradition- cun à son tour, et remettent leurs rap-
p h a s e d e r é a l i s a t i o n c o m p r e n d le nelle ports. Notamment le manque d'intégra-
démarrage, le suivi et l'évaluation. O n tion entre les disciplines techniques et la
parle d ' u n cycle, premièrement parce Les défauts de l'ingénierie comprennent
sociologie est un véritable p r o b l è m e .
q u e l'exploitation des rapports d'éva- les défauts relatifs au cycle des projets
C'est la raison pour laquelle il y a si peu
luation périodique de la phase de réali- et à la pratique professionnelle, ainsi
de projets prenant en compte les désirs
sation peut renvoyer à la phase de pla- q u e le m a n q u e d ' i n t é g r a t i o n des
et les valeurs locales.
n i f i c a t i o n , d e u x i è m e m e n t parce q u e diverses disciplines impliquées. Le cycle
l'exploitation du rapport final d'évalua- des projets dans la vision traditionnelle Il faut comprendre que les projets doi-
tion peut conduire à un réajustement est linéaire, n'autorisant aucun retour vent être conçus selon les conditions et
des objectifs du projet et à une nouvelle en arrière d'une étape à l'autre pour objectifs des utilisateurs. Selon Ubels et
conception. corrections ou réajustements. Il est aussi Horts (1993), "plusieurs cas de compor-
discontinu : d'une part, les intervenants tements illicites et de mauvaise gestion
Toute o p é r a t i o n d'ingénierie i m p l i q u e peuvent changer d'une phase à l'autre, des projets doivent être vus comme des
d i f f é r e n t s acteurs d u p r o j e t . Il s ' a g i t d'autre part, les usagers ne sont consul- efforts pour adapter un système conçu
c o u r a m m e n t de l ' é q u i p e de c o n c e p - tés qu'à certaines phases du projet. sur une analyse i n a d é q u a t e des faits
teurs, du maître de l'ouvrage, du maître La conception est limitée à la première s o c i a u x " . C'est v é r i t a b l e m e n t d'une
d'œuvre, des entrepreneurs, des utilisa- phase d u cycle des projets. Ce n'est approche nouvelle de l'ingénierie dont
teurs et des bailleurs de fonds. que la phase d'évaluation qui permet on a besoin.

-RÉÀUSÂTtOM
PHASES; cotte* pt ra**

WenWtoUon Définition Négociations ftogcammatîofi Démarrage Suivi Évaluations

mm

ûoçumits Proposition Document Document Plan Convention Protocole Rapports Rapports Rapports toppo*
initiale <favant- de d'opération de d'entente financiers narratifs <féva!»a&Ki «vatoai
projet projet financement periodici* fìttale

RftUUSTEMEKTS

Figure 3 : Nouveau projet

 UNE NOUVELLE V I S I O N poursuit dans les phases d'exécution et nant en compte tous les paramètres "
DE L'INGÉNIERIE d'exploitation (figure 4). Il s'agit de ce La c o n c e p t i o n i n t e r a c t i v e v a l o r i s e le
q u ' o n appelle la conception interactive. savoir et le savoir-faire l o c a l , r e s p o n -
La conception interactive La c o n c e p t i o n i n t e r a c t i v e est une s a b i l i s e les u t i l i s a t e u r s , g a r a n t i t la
c o n c e p t i o n de p r o j e t d a n s l a q u e l l e d u r a b i l i t é d u p r o j e t , et f o r m e aussi
l'équipe de conception et les autres par- bien les u t i l i s a t e u r s q u e l ' é q u i p e de
La nouvelle vision de l'ingénierie décou-
ties prenantes identifient les problèmes c o n c e p t i o n . Elle requiert la p a r t i c i p a -
le des observations faites plus haut. Le
à r é s o u d r e , décident et p l a n i f i e n t les t i o n de t o u t e s les p a r t i e s prenantes
p r o j e t n'est plus vu c o m m e q u e l q u e
a c t i o n s à e n t r e p r e n d r e , d i s c u t e n t et a u projet et n o t a m m e n t , l ' é q u i p e de
chose de ponctuel dans le temps, mais
a d a p t e n t (es é l é m e n t s de base de la c o n c e p t i o n , les l e a d e r s l o c a u x , les
comme un processus continu de
conception, décident du mode d'utilisa- d é t e n t e u r s d e la p r o p r i é t é f o n c i è r e ,
confrontation et d'ajustement par l'ap-
tion du système ou de la technologie. les o r g a n i s m e s d e f i n a n c e m e n t , les
prentissage à travers l'exécution. En fait, C'est aussi un processus en cours. Ubels utilisateurs, l'agence g o u v e r n e m e n t a -
on passe du projet à un programme de et Horst (1993), définissent la concep- le de s u p e r v i s i o n , les o r g a n i s a t i o n s
développement. tion interactive ainsi : d ' a u t o - a s s i s t a n c e , les c a t a l y s e u r s et
La conception n'est plus confinée à une " faire ou changer des plans afin de les i n t e r m é d i a i r e s d e communica-
p h a s e d u cycle des p r o j e t s , m a i s se donner à un système sa forme en pre- tions.

CYCLE DES PROJETS DANS L'INGENIERIE

PARTICIPATIVE

1- INFORMATION ET CONNAISSANCE
Outil derecueilet d'analyse ?
de 1 information •
2-SENSIBILIS ATION / CONSCIENTISATION
Ex: Participatoiy Impact • L a changements <fe t'environnement
• Monitoring (PIM) • Fuite <U conscience, volonte A '«gir

3^ IDENTIFICATION DES PROBLEMES

%• AUTO-EVALUATION - Analyse, causes et effets
VILLAGEOISE

- SUIVÎ.EVALUATIOK
4- IDENTIFICATION DES SOLUTIONS
- Solutions (ocales existante*
RECHERCHE
AMELIOREE

FORMATION THEMATIQUE
VULGARISATION 7- EXECUTION
.jh; SOLUTIONS
EXOGENES

6-ORGANISATION
APPUI TECHNIQUE PROGRAMMATION
EXTERNE - Prise en charge de l'action
5. CHOIX DE L'ACTION
POSSIBLE

IDENTIFICATION DES
DIFFERENTS ACTEURS
PARTAGE DES RESPONSABILITES

CP
Ad«pte <t< « l "»ppieche parUcrptfive » FAO Seoég*l

Figure 4 : Cycle des projets dans l'ingénierie participative

L'équipe de conception doit être multi- ciplinarité, il faut faire intervenir les dif- quelles les parties en présence peuvent
d i s c i p l i n a i r e , c o m p r e n d r e aussi des f é r e n t e s c o m p é t e n c e s e n s e m b l e et avoir des o p i n i o n s différentes. Il doit
femmes et si besoin est, u n environne- créer des cadres de c o n c e r t a t i o n , enfin reconnaître que c'est pour les uti-
mentaliste. Elle est responsable devant notamment sur le terrain. lisateurs q u ' i l travaille et les accepter
la p o p u l a t i o n l o c a l e . C e c i i m p l i q u e La nouvelle vision de l'ingénierie est comme partenaires ayant un savoir, un
q u ' e l l e soit basée sur o u n o n loin d u celle d'une conception interactive réali- savoir-faire et des valeurs à défendre.
site d u p r o j e t . Ceci n é c e s s i t e aussi sant l'intégration des disciplines. Elle Dans cette o p t i q u e , o n peut dégager
qu'elle fasse un contrat avec les p o p u - implique un changement du rôle tradi- différentes fonctions d ' u n ingénieur
lations, spécifiant les droits et devoirs t i o n n e l de l ' i n g é n i e u r de conception. dans l'ingénierie participative.
des uns et des autres et i n c l u a n t les Son application demande une prise de L ' i n g é n i e u r sera p a r f o i s u n s i m p l e
garanties de qualité de conception par conscience et u n e r é e l l e v o l o n t é d e observateur critique, mais objectif : par
les concepteurs. c h a n g e r sa p r a t i q u e p r o f e s s i o n n e l l e . exemple, a l'étape de l'identification et
Elle demande aussi de la compréhen- de l'étude du problème à résoudre, il
Les fonctions de l'équipe de conception sion et un appui des décideurs, notam- sera souvent amené à poser des ques-
sont : la définition des thèmes touchant ment des bailleurs de fonds durant la tions p o u r a m e n e r les u t i l i s a t e u r s à
à la fois aux considérations techniques phase transitoire. approfondir leur analyse d a n s la
et sociologiques ; la f o r m u l a t i o n des
recherche des causes du problème et des
responsabilités et domaines de compé- LES NOUVELLES FONCTIONS
solutions possibles. Il sera parfois aussi
tence ; la définition des procédures ; la DE L'INGÉNIEUR
conseiller en processus, par exemple en
facilitation d u processus de participa-
Par le passé, l'ingénieur de conception indiquant aux utilisateurs la marche à
tion et d'interaction ; le développement
était un expert. A ce titre, il informait suivre pour obtenir des informations lors
d ' u n système t e c h n i q u e a p p r o p r i é et
les u t i l i s a t e u r s , les c o n s u l t a i t , l e u r d'une enquête participation.
cohérent après discussion, échange
d e m a n d a i t éventuellement de f o u r n i r
d'informations, confrontation de points
des i n f o r m a t i o n s o u des ressources En tant que spécialiste de l'information,
de vue et prise de décision avec les uti-
pour le projet, mais décidait seul des il d o n n e r a par exemple des i n f o r m a -
lisateurs.
solutions en s'appuyant en priorité sur tions sur différentes technologies pour

L'intégration des disciplines des critères techniques. Il était le plus aider les utilisateurs à faire leur choix
compétent. A u j o u r d ' h u i , il doit réaliser en c o n n a i s s a n c e d e c a u s e . En t a n t
L'interaction doit être d é v e l o p p é e a u que des agents extérieurs à une com- qu'indicateur de solutions, l'ingénieur
sein de l'équipe de conception. Les dif- m u n a u t é ne peuvent pas maîtriser le pourra enrichir l'inventaire des s o l u -
férentes compétences doivent c o m m u - contexte social d ' u n projet. Il doit aussi tions à un problème en indiquant à la
n i q u e r , c o l l a b o r e r sur les p r o b l è m e s comprendre que la conception implique c o m m u n a u t é des solutions auxquelles
communs. Si o n veut arriver à l'interdis- des d é c i s i o n s s u b j e c t i v e s p o u r les- elle ne penserait pas.

EXPERT
Observateur Conseiller en Enquêteur Indicateur de Cosolution * Expert en Spécialiste en Spécialiste
critique, processus solutions neurde formation, information d'une
objectif problèmes éducateur discipline

COMMUNAUTE

INGENIEUR
D E G R E D ' I N T E R V E N T I O N D E LMNGEN1EUR AU N I V E A U D E LA R E S O L U T I O N D E S P R O B L E M E S
Non direct* f Dtrectif
Soulèvement Observe le Recueille des Identifie les Présente les Forme la Examine les Dirige le
des questions processus de données et solutions et solutions et communauté liens, établit processus de
en vgc d'une résolution de suscite des les ressources participe aux les liens et résolution de
réflexion problèmes et interprétations et aide la décisions présente des problèmes,
soulève des communauté politiques ou étudie la
questions sur à en évaluer des décisions situation,
le feed-back les pratiques suggère des
conséquences lignes de
conduite,
présente des
politiques ou
des décisions
pratiques

Figure 5 : Les fonctions de l'ingénieur dans l'ingénierie participative (adapté de la typologie de LIPPIT et LIPPIT, 1978).
Une autre fonction de l ' i n g é n i e u r est délais, de la nécessité d'avoir des cadres d'ingénierie participative, et à travailler
celle d'expert en formation. Les respon- de concertations entre étapes, etc. en réseau.
sables des organisations d'auto-assis-
tance auront bien souvent besoin d'une Les décideurs doivent aussi penser à CONCLUSION
formation à la conduite de réunion et à f o r m e r les i n g é n i e u r s de projets aux
la tenue des documents comptables. Au approches participatives. Divers outils Le développement véritable passe par
plan technique, il sera toujours possible d'approche participative ont été déve- l'appui aux organisations d'auto-assis-
de former des membres de la c o m m u - l o p p é a u cours des dernières d é c e n - tance et l ' a p p r o c h e p a r t i c i p a t i v e des
nauté pour les rendre capable de four- nies. Certains ont pour objet la sensibi- projets. Les ingénieurs et cadres tech-
nir des services en r a p p o r t avec leur lisation des populations pour une prise niques ont un rôle important à jouer. Ils
capacité et leur niveau d'instruction. de conscience, un changement de com- ne le joueront q u e s'ils a d o p t e n t une
L'ingénieur aura une fonction d'organi- portement et un engagement. D'autres démarche d'ingénierie participative.
sateur et d'animateur. Il devra organi- sont destinés à faciliter la recherche de C e l l e - c i est c a r a c t é r i s é e par une
ser des enquêtes, organiser la partici- l'information au niveau de l'analyse de approche programme du développe-
p a t i o n , organiser des réunions, etc. Il la situation initiale et de l'identification ment, l'intégration des disciplines scien-
a u r a aussi à a n i m e r des réunions de des actions de développement. t i f i q u e s l o r s d e la c o n c e p t i o n d e s
restitution d'enquêtes, d'analyse d ' u n actions de développement, la participa-
D'autres encore visent la facilitation de
p r o b l è m e , de p l a n i f i c a t i o n , d ' é v a l u a - tion de toutes les parties prenantes aux
la planification, du suivi et de l'évalua-
tion, etc. actions de développement, la concep-
tion des actions de développement. Ils
ont pour noms, PPO, AAARP, ZOPP, PIM, tion interactive.
L'ingénieur aura enfin u n rôle tech- Le rôle de l'ingénieur n'est plus seule-
SARAR, etc.
nique dans la définition des processus ment celui d'expert. Il est tantôt celui
Dans leurs d o m a i n e s spécifiques, les
de résolution des p r o b l è m e s et l'ins- d ' u n expert, tantôt celui d ' u n facilita-
ingénieurs doivent se former à ceux de
truction des actions de développement,
ces outils qui leurs permettront d'élabo- teur et comprend un ensemble de huit
l'aide à la p r é p a r a t i o n des q u e s t i o n -
rer des projets durables. fonctions •
naires, les calculs techniques, les cal-
culs économiques, etc.
Les décideurs doivent enfin encourager
Les différentes fonctions décrites ci-des-
leurs i n g é n i e u r s à a p p l i q u e r c h a q u e
sus p e r m e t t e n t de d é g a g e r les deux
fois que c'est possible, une démarche
attitudes de l'ingénieur dans son parte-
nariat avec la population : celles d'ex-
pert et de facilitateur. Ces deux a t t i -
t u d e s sont plus o u m o i n s p r é s e n t e s RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES
dans chaque fonction indiquant une
plus ou moins grande directivité dans Guy Leboterf et Pierre Lessard, 1993. L'ingénierie des projets de dévelop-
l'approche. Une adaptation de la typo- pement : gestion participative et développement institutiorcneL Laval
logie de Lippit et Lippit (1978) (figure (Québec), Edition Agence D'Arc, 180p.
5) permet de classer les huit fonctions
en indiquant le rôle prépondérant de ÂGRIPROMO № 45,1984, Comment susciter la participation de la popu­
l'ingénieur ou de la communauté. lation au développement, pages 19 à 21.

Un collectif de formateur Africain sous la direction de GESTION NORD

APPUI DES DECIDEURS
SUD, 1989, La gestion des petites et moyennes organisations africaines.
A L'INGENIERIE PARTICIPATIVE
Québec, Bibliothèque Nationale, 249p.

Les décideurs doivent a p p u y e r l'ingé-

Wilson O'shaughnessy, 1992. La faisabilité de projet ; une démarche vers
nierie participative, car c'est une condi- l'efficience et l'efficacité. Trois rivières, les Editions S M G , 218p.
t i o n essentielle d ' u n d é v e l o p p e m e n t
durable. Pour cela, ils doivent d'abord Juan Ubels and J. and L. Horts, 1993. Irrigation design in Africa : towards
reconnaître q u e la d é m a r c h e est plus and interactive method.
consommatrice de temps, et donc plus Wageningen Agricultural university/ Wageningen, Netherlands and Ttech*
onéreuse, mais q u e les avantages en nical Centre for rural and agricultural co-operation, Ede, Netherlands,
sont notamment la garantie de la dura-
bilité du projet, la responsabilisation et
la formation des populations. Concrète- Lippit et Lippit, 1978. La pratique de la consultation.
ment, les décideurs doivent réserver les
crédits destinés aux études de projet en C E F O Q 1 9 9 6 et 1998. Diverses interventions à la formation continue "Ingé-
nierie participative de Développement rural et urbain '%
t e n a n t c o m p t e des a l l o n g e m e n t s de