Jo 15 04 2020

Première partie
61e année n° 8
J OURNAL O FFICIEL
de la
République Démocratique du Congo
Cabinet du Président de la République
Kinshasa – 15 avril 2020
SOMMAIRE COURS ET TRIBUNAUX

ACTES DE PROCEDURE
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE Ville de Kinshasa
27 mars 2020 - Ordonnance n° 20/017 fixant les R.const. 365 - Acte de notification d'un arrêt
attributions des Ministères, col. 7. - Journal officiel de la République Démocratique du
Congo, col. 69.
GOUVERNEMENT R.const. 365 - Arrêt
- Monsieur Ngombe Sumbu Wax et crts., col. 69.
Ministère du Plan R.const. 415 - Acte de notification d’un arrêt
et - Journal officiel de la République Démocratique du
Ministère des Finances Congo, col. 73.
09 novembre 2019 - Arrêté interministériel n°107/ R.const. 415 - Arrêt
CAB/VPM/MIN/PLAN/2019 et n° CAB/MIN/ - Monsieur Bukasa Nsenda, col. 74.
FINANCES/2019/128 portant fixation des taux des
R.const 751 - Acte de notification d'un arrêt
droits, taxes et redevances à percevoir à l’initiative du
Ministère du Plan, col. 42. - Journal officiel de la République Démocratique du
Congo, col. 79.
Ministère des Transports et Voies de R.const 751 - Arrêt
Communications - Monsieur Kambale Mitandi et crt., col. 79.
et R.const. 778 - Acte de notification d'un arrêt
Ministre des Finances - Journal officiel de la République Démocratique du
11 décembre 2019 - Arrêté interministériel n° Congo, col. 85.
0023/CAB/MIN/TC/2019 et n° CAB/MIN/FINANCES/ R.cont. 778 - Arrêt
2019/139 portant fixation des taux des droits, taxes et - Monsieur Badila Muanda Alfred, col. 86.
redevances à percevoir à l’initiative du Ministère des
Transports et Voies de Communications, col. 44. R.const 859 - Acte de notification d'un arrêt
- Journal officiel de la République Démocratique du
Ministère des Sports et Loisirs Congo, col. 88.
et R.const 859 - Arrêt
Ministère des Finances - Président de l’Assemblée provinciale du Haut -
Lomami et crts., col. 89.
13 novembre 2019 - Arrêté interministériel
n°001/CAB/MIN/SL/2019 et n° CAB/MIN/FINANCES/ R.const. 904 - Acte de notification d’un arrêt
2019/139 portant fixation des taux des droits, taxes et - Journal officiel de la République Démocratique du
redevances à percevoir à l’initiative du Ministère des Congo, col. 96.
Sports et Loisirs, col. 57. R.Const. 904 - Arrêt
- Président de la République et crts., col. 96.
R. const. 957 - Acte de notification d'un arrêt
- Journal officiel de la République Démocratique du
Congo, col. 102.
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15 avril 2020 Journal Officiel de la République Démocratique du Congo Première partie – n° 8
R.const. 957 - Arrêt Ordonnance n°210/2019 permettant d’assigner à bref

- Société Badu Trading Sarl et crts., col. 102. délai
- Monsieur Laurent Kalenga, col. 168.
R.const 1023 - Acte de notification d'un arrêt
- Journal officiel de la République Démocratique du RC 32.809 - Assignation en paiement des dommages
Congo, col. 109. et intérêts
R.const 1023 - Arrêt - Succession Oniema, col. 169.
- L’Assemblée provinciale du Kasaï et crts., col. 110. Requête tendant à obtenir abréviation de délai
R.const. 1093 - Acte de notification d'un arrêt - Monsieur Ishama Benjamin, col. 170.
- Journal officiel de la République Démocratique du RC 797/433 - Notification de date d'audience à bref
Congo, col. 117. délai à domicile inconnu
R.cont.1093 - Arrêt - Monsieur Ishama Benjamin, col. 171.
- Monsieur Lenge Masangu Mpoyo Marcel, col. 118. Ordonnance permettant d'assigner à bref délai
RC 877 - Requête introductive de pourvoi en n°223/2019
cassation - Monsieur Ishama Benjamin, col. 172.
- Kibambe Mulamy Roger, col. 130. Certificat de non opposition n° 2789/2019
RC 877 - Signification d'une requête introductive de - Monsieur Nyembo Muyumba Pascal, col. 173.
pourvoi en cassation en matière de droit prive à domicile
RCA 1336/2217/2203 - Acte de signification du
inconnu
jugement
- Kibambe Mulamy Roger, col. 141.
- Madame Mbongo Bolonda Claudia, col. 174.
RP 476/RP 3653 - Signification d'une requête
RCA 1336/2217/2203 - Jugement
confirmative pourvoi en cassation à domicile inconnu
- Madame Mbongo Bolonda Claudia, col. 174.
- Monsieur Sasa di Medias, col. 142.
RP 3653 - Requête confirmative du pourvoi RD 915/I - Acte de signification du jugement
- Monsieur Sasa di Medias et crt., col. 142. - Madame Amaha Kombi Aminata, col. 180.
Requête confirmative du pourvoi RH 1703/RCE 4671 - Signification commandement

de payer
- Monsieur Bele Mongongu Jules et crts, col. 149.
- Monsieur Serge Paras et crt., col. 181.
RP 1121 - Signification de requête confirmative de
pourvoi en cassation en matière répressive à domicile RH 53.838 - RC 116.978 - Signification d'un
inconnu jugement avec commandement de déguerpir et de payer
- Monsieur Bele Mongongu Jules et crts., col. 156. - Monsieur Jaber Amin, col. 182.
Décision du Bureau du Conseil d'Etat RH 53.838 - RC 116.978 - Jugement
n°20/001/B/CE/2020 du 10 mars 2020 relative à - Monsieur Jaber Amin, col. 183.
l'exécution des décisions des juridictions de l'ordre
administratif, col.157. RP 27.185 - Acte de signification du jugement
RA 470 - Requête en contestation et en annulation de - Monsieur Munday Nzolantima Magloire et crts. ,
la décision administrative de suspension de l'émission « col. 188.
Collabo ya babola » n°CSAC/AP/05/2019 de la chaine Certificat de non pourvoi n° 084/2019
de télévision Molière TV rendue le 21 mars 2019 par le - Mbongo Bolonda Claudia, col. 189.
Conseil Supérieur de l'Audiovisuel et de la
Communication « CSAC » en sigle RPA 20.274 - Acte de signification de jugement
- Conseil Supérieur de l'Audiovisuel et de la - Monsieur Nyembo Muyumba Pascal et crt., col.
Communication, CSAC, col. 159. 190.
RAT 2751 - RH 0191 - Signification du RPA 20.274 - Jugement
commandement préalable à la saisie immobilière - Monsieur Nyembo Muyumba Pascal et crt.., col.
- Société Quo Vadis Sprl et crt., col. 164. 191.
RC 33.241 - Assignation en dénonciation et en RH 53.635 - Extrait du cahier des charges aux fins de
annulation d'une vente immobilière vente forcée consécutive à une saisie
- Monsieur Laurent Kalenga, col. 166. - Maître Fidèle Bayauli Ramazani, col. 196.
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RTMUA 0026 - Notification d'appel et assignation à Notification d’une correspondance

domicile inconnu - Monsieur Kalonji Kadima Jean, col. 213.
- Société Quo-Vadis Sprl, col. 199.
Notification d’une correspondance
Notification d’une correspondance - Monsieur Ikimana Bola Pierre, col. 214.
- Madame Mbuyi Ngeleka Adel, col. 200.
Notification d’une correspondance - Monsieur Koloyi Mubenga Josué, col. 215.
- Madame Lukengu Muteba Mamissa, col. 201.
Notification d’une correspondance - Monsieur Lupina Takafipa Patrick, col. 215.
- Monsieur Boweya wa Boweya Emany, col. 201.
Notification d’une correspondance - Madame Makumbuuila Mulemvo Mamie, col. 216.
- Madame Bothethele Selemani Bernadette, col. 202.
Notification d’une correspondance PROVINCE DU LUALABA
- Madame Belau Nkumu Sylvie, col. 203.
Ville de Kolwezi
- Madame Kiawuta Lukombo Tabitha, col. 203. RH 049/2020 - Notification d'une ordonnance
- Journal officiel, col. 217.
- Madame Bothethele Selemani Bernadette, col. 204. PROVINCE DU KONGO CENTRAL
Notification d’une correspondance Ville de Matadi
- Madame Kapinga Tshitenge Antoinette, col. 205.
RCA 4094 - Signification-commandement
Notification d’une correspondance - Société Sentinelle Olding Limited et crt, col. 219.
- Monsieur Mahungu Nkata Nsende Etienne, col.
206. RCA 4094 - Arrêt
- Monsieur Mbaki Tshotsha et crt, col. 220.
- Monsieur Betu Tshitenga Jean, col. 206. Ordonnance en débet total n° 008/2019
- Monsieur Mbaki Tshotsha et crt, col. 232.
- Monsieur Basila Kulabuna Marie, col. 207. PROVINCE DE KASAI ORIENTAL
Notification d’une correspondance Ville de Mbuji-Mayi
- Monsieur Mahungu Kamiantoko Junior, col. 208. Certificat de non appel n°695/TGI/MBM/2020
Notification d’une correspondance - Monsieur Kabombo Muadiamvita Guy, col. 233.
- Monsieur Monganga Wayolede Joel, col. 208.
AVIS ET ANNONCES
- Madame Iyombe Rose Rose, col. 209. Banque Centrale du Congo, col. 233.
- Avis au public
- Monsieur Mayituka Malueuza Penze Ventilo, col. Banque Centrale du Congo, col. 234.
210. - Avis au public
Notification d’une correspondance Banque Centrale du Congo, col. 234.
- Madame Batakila Beya Beatrice, col. 211. - Avis au public
Notification d’une correspondance Banque Centrale du Congo, col. 235.

- Maweja Mwende Mawe, col. 211. - Avis au public
Notification d’une correspondance Banque Commerciale du Congo, col. 235.

- Madame Kitoko Muzinga Geneviève, col. 212. - Communiqué
Communiqué relatif à la vente publique d’un
immeuble
- Madame Wumba Kiala Judith, col. 213.
- Monsieur Patrick Mumbumba Ndala, col. 235.
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PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE − Représentation de l’Etat dans les rencontres

nationales et internationales en rapport avec les
Ordonnance n° 20/017 du 27 mars 2020 fixant les matières relevant de leurs secteurs d’activités ;
attributions des Ministères
− Gestion des relations avec les organisations
Le Président de la République,
nationales s’occupant des matières de leurs
Vu la Constitution, telle que modifiée par la Loi Ministères respectifs ;
n°11/002 du 20 janvier 2011 portant révision de certains
− Gestion du secteur d’activités en collaboration avec
articles de la Constitution du 18 février 2006,
les autres Ministères ;
spécialement en ses articles 79, 90 et 91 ;
Vu l’Ordonnance n° 19/056 du 20 mai 2019 portant − Gestion des agents de carrière des services publics
nomination d’un Premier ministre ; de l’Etat en collaboration avec le Ministère de la
Fonction Publique ;
Vu l’Ordonnance n° 19/077 du 26 août 2019 portant
nomination des Vice-premiers Ministres, des Ministres − Mise en œuvre de la politique du Gouvernement
d’Etat, des Ministres, des Ministres délégués et des pour la bonne gouvernance et la lutte contre la
Vice-ministres ; corruption et les antivaleurs ;
Vu l’Ordonnance n° 20/016 du 27 mars 2020 portant − Mobilisation des recettes assignées à leurs services ;
organisation et fonctionnement du Gouvernement, − Engagement des dépenses prévues au budget de
modalités de collaboration entre le Président de la l’Etat suivant le crédit alloué à leurs Ministères ;
République et le Gouvernement ainsi qu’entre les
membres du Gouvernement ; − Avis préalable à l’agrément des ONG de leurs
secteurs respectifs.
Revu l’Ordonnance n° 17/025 du 10 juillet 2017
fixant les attributions des Ministères ;
Sur proposition du Premier ministre ; B. ATTRIBUTIONS SPECIFIQUES AUX
MINISTERES
Le Conseil des Ministres entendu ;
1. Ministère de l'Intérieur, Sécurité et Affaires
Coutumières
ORDONNE
− Politique d’administration du territoire ;
Article 1
− Coordination des rapports entre les membres du
Sans préjudice de la Constitution et des dispositions Gouvernement et les Gouverneurs de Provinces en
légales en la matière, les attributions des Ministères sont collaboration avec le Ministre en charge de la
fixées comme suit : Décentralisation ;
A. ATTRIBUTIONS COMMUNES A TOUS LES − Organisation, fonctionnement et enregistrement des
MINISTERES partis et regroupements politiques ;
− Conception, élaboration et mise en œuvre de la − Identification, encadrement et recensement
politique du Gouvernement dans les secteurs qui administratif des populations ;
leur sont confiés ;
− Migration : suivi et surveillance des mouvements
− Préparation des projets de Traités, Conventions et des populations à l’intérieur du pays ;
Accords internationaux, de Lois, d’Ordonnances-
lois, d’Ordonnances, de Décrets et d’Arrêtés − Statut des réfugiés ;
d’exécution en rapport avec leurs attributions ; − Collaboration avec la Commission Electorale
− Tutelle des Etablissements publics et contrôle des Nationale Indépendante dans la préparation des
services de leurs secteurs respectifs ; élections ;
− Approbation des marchés conclus par les − Coordination de la gestion des catastrophes
entreprises et Etablissements publics à l’issue naturelles en collaboration avec les Ministères
d’appels d’offres nationaux ; concernés ;
− Gestion des relations avec les organisations − Protection des personnes déplacées internes ;
internationales s’occupant des matières de leurs − Politique de la sûreté nationale, intérieure et
secteurs respectifs ; extérieure ;
− Maintien de l’ordre public, de la sécurité publique
et protection des personnes et de leurs biens ;
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− Pouvoir hiérarchique sur la Police Nationale et les − Conservation des copies des textes légaux et
services de sécurité ; réglementaires, des Traités ou Accords
internationaux, Protocoles d’accords et
− Politique de lutte contre le terrorisme ;
arrangements signés au nom de l’Etat ;
− Migration et surveillance des frontières et police
− Conservation des spécimens des sceaux de la
des étrangers et des frontières en République
République ;
Démocratique du Congo ;
− Défense des intérêts de l’Etat devant les juridictions
− Gestion des matières relatives aux maisons de
nationales, étrangères et internationales,
gardiennage ;
− Gestion de la Commission de censure des chansons
− Elaboration des rapports périodiques sur l’état de la
et spectacles en collaboration avec les Ministères
Nation ;
ayant les Médias ainsi que la Culture et les Arts
− Application de la législation sur les armes à feu. dans leurs attributions ;
− Supervision des activités relatives aux Affaires − Gestion des Services spécialisés :
Coutumières. Commission Permanente de Réforme du Droit
congolais ;
2. Ministère de la Justice et Garde des Sceaux
Commission de Gestion des Biens Saisis et
− Administration de la justice : Confisqués (COGEBISCO) ;
suivi de l’exécution de la politique judiciaire du Service de documentation et études ;
Gouvernement par les cours et tribunaux et les Ecole Supérieure de la Magistrature ;
Parquets y rattachés ; Inspectorat Général des Services Judiciaires et
contrôle des activités judiciaires ; Pénitentiaires ;
surveillance générale sur le personnel judiciaire ; Commission Nationale OHADA ;
suivi des réformes institutionnelles ; Guichet Unique de Création d’Entreprise.
− Exercice des prérogatives conférées par la Loi
notamment : 3. Ministère du Budget
la Loi organique n°13/011-B du 11 avril 2013 − Elaboration, suivi et contrôle de l’exécution du
portant organisation, fonctionnement et budget de l’Etat ;
compétences des juridictions de l’ordre − Règlement définitif du budget de l’Etat, en
judiciaire ; collaboration avec le Ministère ayant les Finances
la Loi organique n°06/020 du 10 octobre 2006 dans ses attributions ;
portant statut des Magistrats ;
− Elaboration de l’état des plafonds d’autorisation des
les Codes pénal, civil, de commerce, de
emplois rémunérés par le pouvoir central ainsi que
procédure pénale et de procédure civile ;
de création d’emplois ;
la Loi n°09/001 du 10 janvier 2009 portant
protection de l’enfant ; − Avis préalable aux Etablissements publics, Entités
territoriales décentralisées et autres Services publics
la Loi organique n°16/027 du 15 octobre 2016
pour emprunter à l’extérieur lorsqu’il y a garantie
portant organisation, compétences et
de l’Etat ;
fonctionnement des juridictions de l’ordre
administratif. − Etudes et programmation budgétaires ;
− Questions relatives à la nationalité ; − Contrôle des marchés publics ;
− Notariat ; − Approbation des marchés conclus à l’issue d’appels
d’offre nationaux ;
− Séquestres d’intérêt général ;
− Encadrement de toutes dépenses publiques ;
− Police des cimetières ;
− Liquidation de toutes les dépenses sur ressources
− Cultes, Associations sans but lucratif (Asbl) et
propres et ressources extérieures inscrites au budget
Etablissements d’utilité publique, régime
de l’Etat ;
pénitentiaire, libération conditionnelle ;
− Liquidation de la paie des agents et fonctionnaires
− Recours en grâce ;
de l’Etat, des services de budgets annexes, des
membres des institutions politiques et coutumières,
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de l’Armée, de la Police Nationale, des services de − Appréciation de la conformité des projets

sécurité et des diplomates, des pensions de retraite d’investissements publics et privés avec les
et rentes de survie ; objectifs concrets du plan économique et social ;
− Gestion administrative du personnel de la chaîne de − Promotion, en collaboration avec tous les services
la dépense ; ou organes publics de l’Etat concernés, de la
participation du peuple en partant de la base, à
− Gestion des crédits centralisés ;
l’élaboration et à l’exécution du plan économique et
− Visa préalable à tout projet de décision, de social ;
convention, d’acte d’administration ou toute autre
− Evaluation des projets réalisés dans l’exécution du
opération financière susceptible d’avoir une
plan de développement, des programmes
incidence sur les recettes ou les dépenses
économiques et sociaux et des projets
publiques ;
d’investissement et établissement des rapports
− Cadrage macroéconomique en collaboration avec le périodiques sur l’état d’avancement ;
Ministère ayant le plan dans ses attributions ;
− Suivi des projets interministériels ;
− Rationalisation de la politique salariale à travers le
− Promotion des investissements privés et publics ;
cadre budgétaire à moyen terme défini sur base du
cadrage macroéconomique indiquant le plafond de − Coordination, au niveau de la coopération au
la masse salariale ; développement, de l’action de mobilisation des
ressources extérieures, en collaboration avec les
− Suivi de l’exécution des recettes propres et
Ministères ayant les Finances et la Coopération
extérieures inscrites au budget de l’Etat en
dans leurs attributions, et suivi de leur utilisation
collaboration avec le Ministère ayant les Finances
afin d’en garantir l’affectation aux investissements
dans ses attributions.
prioritaires ;
4. Ministère du Plan − Incitation et encouragement d’une politique de
− Planification et programmation de la politique de relance de la production dans le cadre des
développement économique et social de la investissements privés, y compris ceux réalisés par
République Démocratique du Congo, à travers les ONG ;
notamment : − Coordination de la participation de la République
− Préparation du Plan de développement économique Démocratique du Congo aux efforts concertés de
et social, programmation de son exécution et suivi développement économique et social de l’Afrique, à
de sa réalisation ; travers le Nouveau Partenariat pour le
Développement Economique de l’Afrique
− Coordination des travaux de toutes les commissions (NEPAD), en collaboration avec le Ministère ayant
créées pour la discussion des documents du plan ; la Coopération Internationale dans ses attributions ;
− Préparation du budget des dépenses en capital, − Pilotage des travaux macroéconomiques dans le
programmation et suivi de son exécution ; cadre du plan de développement, en collaboration
avec les Ministères concernés ;
− Mise sur pied, en collaboration avec tous les
organes de l’Etat concernés, des instruments − Conception et mise en place des mécanismes de
scientifiques permettant d’appréhender la vie suivi qualificatif des projets et programmes en vue
économique et sociale du pays dans son ensemble de leurs concours à la modernisation de la
et dans ses différents secteurs, notamment les République Démocratique du Congo ;
prévisions et budgets économiques nationaux, les
enquêtes de conjoncture, les comptes économiques − Suivi de proximité de l’exécution des projets et
nationaux, le tableau intersectoriel ; programmes concourant à la révolution de la
modernité et formulation des recommandations en
− Coordination et intégration des différents vue des solutions appropriées ;
programmes sectoriels préparés par les Ministères,
les Entités territoriales décentralisées et les acteurs − Suivi du respect, par les parties, des clauses et
économiques et sociaux ; procédures des accords de mise en œuvre des
projets et programmes concourant à la révolution de
− Etude et appréciation de tous les moyens humains, la modernité.
matériels et financiers qui doivent concourir à la
mise en œuvre du plan économique et social ;
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5. Ministère des Infrastructures et Travaux Publics − Exécution des formalités protocolaires de rédaction,
de signature et d’autorisation législative
− Conception, construction, modernisation,
internationale;
développement, aménagement et entretien des
infrastructures routières, portuaires, aéroportuaires, − Défense des intérêts de l’Etat auprès des puissances
ferroviaires, hydroélectriques non concédées, étrangères ;
scolaires, sanitaires, sociales, touristiques et
sportives, des bâtiments et des édifices publics en − Assistance aux autres Ministères dans leurs rapports
collaboration, le cas échéant, avec les Ministères avec l’extérieur ;
sectoriels concernés par les projets − Préparation des travaux avec les organisations
d’infrastructures ; bilatérales et multilatérales et suivi de l’exécution
− Conception, construction, aménagement et entretien de leurs décisions et recommandations ;
des ouvrages à caractère national de drainage, − Gestion des Ambassades et Représentations auprès
d’assainissement et de lutte antiérosive ; des pays tiers et des Organisations internationales ;
− Préparation, passation, contrôle et surveillance des − Gestion du Protocole d’Etat ;
marchés publics relatifs aux études et aux travaux
de génie civil financés par le Gouvernement et les − Gestion des rapports avec l’ONU ainsi que les
partenaires extérieurs, en collaboration avec les agences spécialisées de l’ONU et ce, en
Ministères ayant les Finances, le Budget et le Plan collaboration avec d’autres Ministères concernés ;
dans leurs attributions ; − Gestion des passeports et des visas ;
− Surveillance et contrôle technique et financier des − Protection diplomatique des Congolais à l’étranger ;
études et des travaux en régie et à l’entreprise ;
− Gestion diplomatique des relations bilatérales et
− Expertise et contre-expertise en matière d’études multilatérales de l’Etat.
portant sur les travaux publics et les biens mobiliers
de l’Etat ; 7. Ministère de la Coopération Internationale,
− Promotion des matériaux et des techniques de Intégration Régionale et Francophonie
construction ; − Défense d’une politique de formation et de
− Enregistrement et agrément d’entreprises, bureaux placement des cadres congolais dans les
d’études et indépendants du secteur de la organisations sous-régionales, régionales et
construction ; internationales ;
− Inventaire, analyse et interprétation des données sur − Mise en place des mécanismes de prévention, de
les infrastructures et les équipements ; gestion et de résolution pacifique des conflits dans
la région et la sous-région ;
− Elaboration des normes en matière de construction ;
− Promotion des organisations communautaires
− Contrôle de l’application des normes légales, destinées à la coopération économique régionale et
réglementaires ou techniques relatives à la sous-régionale ;
construction ;
− Promotion de la politique de regroupement sous-
− Conception de la politique de reconstruction en régionale ou régionale ;
collaboration avec les Ministères concernés ;
− Suivi des résolutions, des recommandations
− Gestion du parc automobile de l’Etat ; adoptées ou des accords, conventions ou tout autre
acte juridique pris dans le cadre des organisations
− Gestion des stocks et suivi de la consommation des
sous-régionales et régionales ;
hydrocarbures de l’Etat ;
− Suivi de la gestion de tous les Traités, Accords,
− Gestion du patrimoine immobilier du domaine
conventions, protocoles d’accords et arrangements
public de l’Etat ainsi que de tous les équipements y
conclus avec les partenaires extérieurs et les
relatifs.
organisations internationales;
6. Ministère des Affaires Etrangères − Exécution des formalités administratives préalables
− Animation et suivi de la politique étrangère de la à la mise en vigueur des prêts négociés ;
République Démocratique du Congo et de sa − Participation à toutes les réunions internationales en
diplomatie ; rapport avec la Francophonie ;
− Promotion de la Francophonie ;
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− Défendre les intérêts et faire entendre la voix de la 9. Ministère de la Décentralisation et Réformes

République Démocratique du Congo au sein de la institutionnelles
Francophonie ;
− Mise en œuvre des stratégies et des mécanismes de
− Gestion des relations de coopération bilatérale et la politique gouvernementale sur la
multilatérale du pays ; décentralisation ;
− Suivi des Accords économiques sur les produits − Mise en œuvre de la Caisse nationale de
congolais de base ; péréquation et suivi de son fonctionnement en
collaboration avec les Ministères ayant les
− Assistance aux autres Ministères dans la recherche Finances, le Budget et le Plan dans leurs
et la négociation des ressources extérieures dans le attributions ;
cadre de la coopération bilatérale et multilatérale ;
− Coordination des rapports entre les membres du
− Suivi de la participation de la République Gouvernement et les Gouverneurs de Provinces en
Démocratique du Congo au NEPAD, en matière de décentralisation ;
collaboration avec le Ministère ayant le plan dans
ses attributions ; − Suivi de la mise en œuvre du découpage territorial
en collaboration avec le Ministère ayant l’Intérieur
− Préparation des conférences et des négociations des dans ses attributions ;
Accords de coopération bilatérale ou multilatérale,
en collaboration avec les autres Ministères et − Mise en œuvre du transfert des compétences et des
Organismes concernés. responsabilités aux Entités territoriales
décentralisées et aux Provinces ;
− Préparation et gestion des travaux des Commissions
mixtes et suivi de l’exécution de leurs décisions et − Coordination et canalisation des appuis à la
recommandations. décentralisation des partenaires au développement
et encadrement de la coopération décentralisée ;
8. Ministère des Hydrocarbures
− Collaboration avec la Commission Electorale
− Application de la législation sur les hydrocarbures ; Nationale Indépendante dans la préparation et
l’organisation des élections provinciales, urbaines
− Gestion du domaine des hydrocarbures et des
et locales ;
informations y relatives ;
− Conception et mise en œuvre des réformes
− Promotion de la mise en valeur des ressources
institutionnelles.
pétrolières ;
− Constitution et gestion des stocks stratégiques des 10. Ministère des Ressources Hydrauliques et
hydrocarbures en collaboration avec les Ministères Electricité
ayant les Finances et l’Economie dans leurs − Conception et mise en œuvre de la politique de
attributions ; l’énergie au plan de la production, du transport et
− Octroi des droits et titres sur les gisements de la distribution, élaboration des stratégies y
d’hydrocarbures et conservation des titres y afférentes, mise en place d’un plan directeur
afférents ; d’électricité et des mécanismes de régulation ;
− Suivi de l’exécution des conventions en − Développement du potentiel de production, de
collaboration avec les Ministères ayant les Finances transport et de distribution d’eau et d’électricité ;
et le portefeuille de l’Etat dans leurs attributions ; − Développement des capacités d’exportation de
− Octroi d’autorisations d’importation, de transport, l’énergie électrique et des fournitures domestiques ;
de stockage, de commercialisation et de fournitures − Réformes et restructurations y afférentes pour
des produits pétroliers ; améliorer l’efficacité du secteur, en collaboration
− Suivi et contrôle technique des activités de avec le Ministère ayant le Portefeuille de l’Etat
prospection, de recherche et d’exploitation des dans ses attributions ;
ressources pétrolières, des activités de raffinage, de − Application de la législation en vigueur et, au
transports et de stockage des produits pétroliers, besoin, son adaptation ;
ainsi que des activités connexes ;
− Octroi d’agréments pour la fourniture des biens et
− Suivi et contrôle de commercialisation des produits services en matière d’énergie électrique ;
des hydrocarbures.
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− Octroi des droits, par convention, en matière de − Organisation de l’enseignement maternel, primaire,
construction des barrages hydroélectriques et des secondaire et technique ;
lignes de transport ;
− Création et gestion des établissements publics
− Suivi et contrôle technique des activités de d’enseignement ;
production, transport et distribution d’eau et
− Agrément et supervision des établissements privés
d’électricité ;
d’enseignement ;
− Politique de distribution d’eau et d’électricité ;
− Définition, conduite et exécution de la politique
− Contrôle technique des entreprises de production, générale du Gouvernement dans le domaine de
de transport et de commercialisation d’eau et l’enseignement ;
d’électricité ;
− Conception, émission et diffusion du calendrier
− Gestion des ressources et du secteur de scolaire dans tous les établissements
l’électricité ; d’enseignement ;
− Gestion du secteur d’eau potable et hydraulique. − Contrôle de la qualité de l’enseignement ;
11. Ministère de l'Emploi, Travail et Prévoyance − Organisation et supervision des épreuves et

Sociale publication des résultats des tests et examens
concernés, délivrance des certificats et diplômes ;
− Organisation et mise en œuvre de l’inspection en
matière de travail, de la formation professionnelle − Conception, émission et contrôle des titres et pièces
et de prévoyance sociale ; scolaires ;
− Contrôle de l’application des dispositions légales et − Etablissement de l’équivalence des titres et pièces
réglementaires relatives aux conditions de travail et scolaires ;
à la protection des travailleurs dans l’exercice de − Conception, élaboration, impression et diffusion des
leurs fonctions ; programmes d’études ;
− Organisation du Conseil National du Travail ; − Conception et agrément des manuels scolaires ;
− Protection de la main d’œuvre nationale face à la − Conception, création et mise en circulation des
concurrence étrangère ; matériels pédagogiques et supports didactiques ;
− Promotion de l’emploi et organisation du marché de − Promotion des activités parascolaires (culturelles,
l’emploi ; sportives, loisirs et jeux) au sein des établissements
− Santé et sécurité sociale ; d’enseignement ;
− Encadrement et gestion des organisations − Gestion du personnel actif administratif et

professionnelles d’employeurs et des travailleurs ; enseignant ainsi que des dossiers des retraités des
établissements publics d’enseignement ;
− Organisation, promotion et agrément des mutuelles
de prévoyance sociale ; − Négociation et gestion du partenariat ;
− Conseil et recommandations aux employeurs et − Etude, diffusion et mise en application des

travailleurs en matière de travail, d’emploi, de programmes spéciaux d’enseignement ;
formation professionnelle et de prévoyance sociale, − Conception des normes et des directives pour la
le cas échéant en collaboration avec le Ministère construction et la réalisation des infrastructures
ayant la Formation professionnelle dans ses scolaires et suivi de leur mise en application, en
attributions ; collaboration avec le Ministère ayant les Travaux
− Collecte et tenue à jour des données statistiques publics dans ses attributions ;
relatives aux conditions d’emploi, de travail et aux − Publication des statistiques scolaires.
opérations de la prévoyance sociale ;
− Gestion des relations avec les organisations 13. Ministère du Genre, Famille et Enfant
régionales et internationales en matière de travail, − Protection et promotion du statut de la femme, de
de formation professionnelle et de prévoyance l’enfant et de la famille ;
sociale.
− Etude et mise en œuvre de toutes mesures visant à
12. Ministère de l'Enseignement Primaire, mettre fin à la discrimination et à la violence contre
Secondaire et Technique la femme, en vue d’assurer, au plan du droit,
l’égalité de l’homme et la femme ;
17 18
− Aménagement du cadre légal et institutionnel pour − Règlementation de la publicité dans les médias ;
assurer la participation de la femme au
− Promotion de l’image de la publicité dans les
développement de la Nation et promotion d’une
médias ;
représentation significative de la femme au sein des
institutions nationales, provinciales et locales ; − Mission de porte-parole du Gouvernement ;
− Collaboration avec les Ministères ayant dans leurs − Gestion de la Commission de censure des chansons
attributions les droits humains, l’Enseignement tant et spectacles en collaboration avec les Ministères
primaire, secondaire et technique que supérieur et ayant la Justice ainsi que la Culture et les Arts dans
universitaire, la Justice, la Santé ainsi que des leurs attributions ;
Affaires sociales pour améliorer le statut de la
femme et de l’enfant ; − Collaboration avec le Conseil Supérieur de
l’Audiovisuel et de la Communication dans les
− Promotion et vulgarisation de toutes études et matières prévues par la loi ;
recherches en rapport avec la condition de la femme
et de l’enfant ; − Mise en œuvre des engagements internationaux
consécutifs au Traité international relatif à l’Accord
− Intégration effective de la femme dans les GE06 du 16 juin 2006 de l’Union Internationale des
politiques publiques et programmes politiques Télécommunications (UIT) pour la migration de
divers en République Démocratique du Congo. l’audiovisuel analogique vers le numérique (TNT)
dans les délais prescrits en collaboration avec le
14. Ministère de l'Urbanisme et Habitat Ministère ayant les Télécommunications dans ses
− Aménagement de l’espace urbain en matière attributions.
d’urbanisme et d’habitat ;
16. Ministère de la Défense Nationale et Anciens
− Gestion et administration du patrimoine immobilier Combattants
relevant du domaine privé de l’Etat ;
− Défense de l’intégrité du Territoire national ;
− Etude et promotion des matériaux de construction
− Organisation et structuration des Forces armées ;
locaux ;
− Conception, exécution et suivi du mécanisme
− Mise en œuvre du Plan national d’habitat ;
d’intégration et de formation de l’Armée nationale ;
− Police de règles de l’urbanisme et habitat ;
− Administration et approvisionnement des Forces
− Apport d’une assistance technique permanente à armées ;
l’auto-construction ;
− Surveillance terrestre, fluviale, lacustre, maritime et
− Développement et promotion de la construction des aérienne du territoire national ;
établissements humains ;
− Poursuite et parachèvement du processus de
− Etude et promotion des organismes financiers et démobilisation des combattants ;
banques d’habitat en collaboration avec le
− Conception, préparation et exécution de toutes les
Ministère ayant les finances dans ses attributions ;
opérations relatives à la démobilisation des
− Elaboration des normes en matière de construction militaires, des enfants soldats, des ex-combattants
des établissements humains ; et des groupes vulnérables non intégrés des Forces
armées en vue de leur réinsertion sociale ;
− Agrément d’agences et courtiers immobiliers ;
− Accompagnement des démobilisés dans la vie civile
− Promotion des logements sociaux.
afin de leur assurer une réinsertion réussie ;
15. Ministère de la Communication et Médias − Supervision des activités relatives aux Anciens
combattants.
− Exécution de la politique nationale en matière de
presse et information ;
17. Ministère de la Fonction Publique
− Application de la « Loi fixant les modalités
− Application de la législation sur les agents de
d’exercice de la liberté de presse » ;
carrière des services publics de l’Etat ;
− Organisation et gestion de l’espace informationnel
− Conduite de la réforme et de la modernisation de
et communicationnel, en collaboration avec le
l’Administration publique ;
Ministère ayant les Télécommunications dans ses
attributions ; − Gestion administrative des agents de l’Etat ;
19 20
− Collecte et planification des besoins sectoriels de − Gestion des relations de coopération multilatérale
recrutement des agents de l’Etat en collaboration du pays en matière financière ;
avec le Ministère ayant en charge le Budget dans
− Suivi de la gestion de tous les traités, accords,
ses attributions ;
conventions, protocoles d’accords et arrangements
− Suivi des relations avec les syndicats et organismes conclus avec les partenaires extérieurs et les
professionnels de la Fonction publique ; organisations internationales en matière financière ;
− Engagement des dépenses des rémunérations des − Assistance aux autres Ministères dans la recherche
agents de carrière des services publics de l’Etat en et la négociation des ressources extérieures dans le
vue de maîtriser les effectifs et le budget des cadre de la coopération multilatérale.
rémunérations ;
19. Ministère de l'Economie Nationale
− Recensement périodique des agents de carrière des
services publics de l’Etat et ceux émargeant du − Politique économique nationale sous ses divers
budget annexe. aspects, notamment la politique générale de la
production, ainsi que la politique et la
18. Ministère des Finances réglementation du marché intérieur par le contrôle
et le suivi a priori des prix des produits locaux de
− Politique monétaire, douanière, fiscale, parafiscale,
base et par le contrôle a posteriori pour les produits
comptable et des assurances de l’Etat ;
importés, et des tarifs de prestation des services ;
− Questions monétaires, banques, organismes de
− Mise en valeur de l’ensemble de l’espace productif
crédit et micro-finance ;
national en collaboration avec les Ministères ayant
− Suivi de la gestion de la Banque Centrale du Congo l’Industrie et les Petites et Moyennes Entreprises
et particulièrement la situation du compte général dans leurs attributions ;
du trésor ;
− Evaluation des besoins de l’Economie nationale ;
− Contrôle du marché des assurances ;
− Identification nationale, confirmation et
− Mobilisation des ressources propres de l’Etat et des recensement des agents économiques ;
ressources extérieures ;
− Avis sur les questions de politique économique et
− Gestion des ressources propres et extérieures de financière ayant un impact sur les
l’Etat et encadrement des dépenses publiques ; approvisionnements, la production et les prix ;
− Politique et gestion de la dette publique directe et − Politique, législation et réglementation de la
indirecte, intérieure et extérieure de l’Etat ; concurrence sur toute l’étendue du Territoire
national ;
− Tenue, arrêt et consolidation des comptes de l’Etat
et tenue de la comptabilité publique ; − Elaboration des statistiques économiques courantes
(de production, sectorielles et globales,
− Règlement définitif du budget, en collaboration conjoncturelles et structurelles) et en assurer la
avec le Ministère ayant le Budget dans ses conservation et la publication périodique ;
attributions ;
− Réalisation des études techniques et économiques
− Ordonnancement des dépenses de l’Etat ; concernant l’orientation économique et le
− Contrôle, à travers les audits externes, de la gestion comportement des agents économiques ;
financière des entreprises du portefeuille de l’Etat − Encadrement des activités économiques ;
en collaboration avec le Ministère ayant le
Portefeuille dans ses attributions ; − Gestion du stock de sécurité, en collaboration avec
le Ministère en charge des Finances.
− Autorisation préalable aux Etablissements publics,
aux Entités territoriales décentralisées et autres 20. Ministère du Portefeuille
services publics d’emprunter à l’extérieur lorsqu’il
y a garantie de l’Etat ; − Création et transformation des entreprises
publiques ;
− Contentieux relatif aux mesures de la zaïrianisation
et de la rétrocession ; − Administration, gestion et rentabilisation du
portefeuille de l’Etat ;
− Enregistrement des établissements des jeux de
loterie ; − Acquisition et gestion des participations de l’Etat
dans les entreprises d’économie mixte ;
21 22
− Gestion des mandataires publics dans les − Suivi et contrôle technique des activités de
entreprises du Portefeuille de l’Etat (entreprises prospection, de recherche et d’exploitation des
publiques transformées en sociétés commerciales et ressources minérales ;
sociétés d’économie mixte) ;
− Suivi et contrôle de commercialisation des produits
− Contrôle, à travers les audits externes, de la gestion miniers ;
des entreprises du portefeuille de l’Etat, en
− Police des exploitations des ressources minérales en
collaboration avec les Ministères ayant les Finances
matière d’hygiène, de salubrité et de sécurité ;
dans ses attributions.
− Etablissement de la politique de transformation
21. Ministère du Commerce Extérieur locale des produits miniers.
− Promotion du commerce extérieur et étude des
23. Ministère des Postes, Télécommunications et
propositions sur les orientations générales et
Nouvelles Technologies de l’Information et de la
sectorielles de la politique du commerce extérieur ;
Communication
− Mesures susceptibles de contribuer à la restauration
− Mise en œuvre de la politique définie par les
de la compétitivité extérieure des produits congolais
pouvoirs publics dans le domaine des
exportables, notamment en identifiant toutes les
télécommunications nationales et internationales,
entraves structurelles, administratives, financières,
particulièrement en ce qui concerne la séparation et
tarifaires ou humaines ;
l’indépendance de la fonction de régulation du
− Recherche des voies et moyens susceptibles de secteur des télécommunications et celle
procurer à l’industrie nationale des débouchés d’exploitation des réseaux ou de fourniture des
nouveaux à travers la rationalisation de la services de télécommunications, les conditions
participation du pays à des foires et autres d’une concurrence effective et loyale entre
manifestations extérieures, l’exploitation des exploitants et fournisseurs de services du secteur,
informations économiques relatives au commerce l’égalité de traitement des usagers des services des
avec les pays étrangers, aux conventions et usages télécommunications et l’interconnexion de tous les
régissant les relations commerciales réseaux assurant les services publics des
internationales ; télécommunications ;
− Négociation, contrôle et suivi des accords − Elaboration et mise en œuvre des études techniques,
commerciaux ; économiques et de planification des actions de
développement dans le domaine des postes,
− Contrôle de la qualité, de la quantité et de
téléphones et télécommunications, y compris les
conformité aux normes des marchandises produites
Nouvelles Technologies de l’Information et de la
localement, ainsi que des marchandises à l’import, à
Communication (NTIC) pour améliorer le taux
l’export et au transit ;
d’accessibilité auxdits services en collaboration
− Politique générale des importations, des avec le Ministre ayant la Recherche Scientifique et
exportations et de réexportation; l'Innovation technologique dans ses attributions;
− Mesures de régulation des importations, des − Elaboration et mise en œuvre des règlements
exportations et du commerce de transit. d’administration et de police relatifs aux
télécommunications et fixation des taxes y
22. Ministère des Mines afférentes, y compris les amendes
transactionnelles ;
− Application et vulgarisation de la législation
minière ; − Définition et actualisation du cadre légal et
règlementaire du secteur des télécommunications et
− Elaboration des cartes géologiques et minières ;
renforcement des capacités de l’ARPTC ;
− Gestion du domaine minier et informations y
− Approbation et signature des licences d’exploitation
relatives ;
et des cahiers des charges préparés par l’autorité de
− Promotion de la mise en valeur des ressources régulation ;
minérales ;
− Assurance, surveillance générale et police du
− Octroi des droits et titres pour les gisements secteur, en collaboration avec les Ministères et
miniers ; services de l’Etat ayant en charge la justice,
l’intérieur, la sécurité et la défense nationale,
conformément aux lois et règlements en vigueur ;
23 24
− Représentation des intérêts du pays auprès des − Contrôle des produits cosmétiques et d’hygiène
organisations sous-régionales, régionales et corporelle.
internationales et application des Accords et Traités
internationaux dans le secteur des 25. Ministère des Droits Humains
télécommunications, en collaboration avec le
− Promotion et protection des droits de l’homme et
Ministère ayant la Coopération dans ses
des libertés fondamentales ;
attributions ;
− Diffusion et vulgarisation des droits de l’homme ;
− Représentation du transport de courrier et de
l’émission des timbres et du secteur des − Suivi du respect des droits de l’homme et
messageries postales électroniques ainsi que proposition au Ministre ayant la Justice dans ses
financières en collaboration avec le Ministère ayant attributions de toutes mesures protectrices des
les Finances dans ses attributions ; droits de l'homme notamment la libération des
prisonniers éligibles à cette procédure ;
− Réglementation et développement des comptes
chèques et mandats postaux. − Examen des cas flagrants de violation des droits
humains par des mécanismes appropriés tels que la
24. Ministère de la Santé médiation en matière de droits de l’homme et la
commission de contrôle sans se substituer aux cours
− Organisation, création et contrôle des services
et tribunaux ni aux procédures administratives
publics médicaux et pharmaceutiques ;
prévues par la loi ;
− Organisation de l’enseignement technique médical
− Collaboration avec le Haut-Commissariat aux
du niveau secondaire ;
Droits de l’homme, avec la Commission africaine
− Agrément et contrôle technique des établissements des droits de l’homme et des peuples, et avec
privés médico-sanitaires, pharmaceutiques, d’autres institutions nationales, régionales et
d’enseignement médical technique et laboratoires ; internationales en matière des droits de l’homme ;
− Hygiène et santé publiques ; − Défense des intérêts de la République
Démocratique du Congo devant les instances
− Inspection et prévention sanitaires et médicales et
internationales et régionales des droits de l’homme,
actions médicales humanitaires ;
notamment le Conseil des Nations-Unies pour les
− Police sanitaire aux frontières (quarantaine humaine droits de l’homme et la Commission africaine des
internationale) ; droits de l’homme et des peuples ;
− Organisation, réglementation et promotion de la − Conception et diffusion des rapports périodiques
médecine traditionnelle, y compris le domaine de la destinés aux comités de surveillance des Traités
pharmacopée traditionnelle et des plantes internationaux et régionaux des droits de l’homme.
médicinales ;
26. Ministère des Relations avec le Parlement
− Organisation du système de santé ;
− Représentation du Gouvernement à l’Assemblée
− Gestion du personnel mis à sa disposition ; nationale et au Sénat ;
− Elaboration du programme de formation du − Facilitation des relations entre les membres du
personnel de santé, en collaboration avec le Gouvernement et les Députés nationaux et
Ministère ayant l’Enseignement Supérieur et Sénateurs ;
Universitaire dans ses attributions ;
− Proposition, coordination et mise en œuvre des
− Elaboration des normes à la salubrité du milieu actions tendant à promouvoir et à consolider les
humain, en collaboration avec le Ministère ayant relations entre le Gouvernement et les chambres du
l’Environnement dans ses attributions ; Parlement ;
− Elaboration des normes relatives à la santé ; − Coordination du programme législatif du
− Analyse et contrôle des aliments, des médicaments Gouvernement ;
et des produits phytosanitaires ; − Information sur l’état d’avancement des projets de
− Collaboration avec l’Ordre des médecins, l’Ordre lois initiées par les membres du Gouvernement ;
des pharmaciens et avec les autres associations − Contribution à l’enrichissement des projets et
professionnelles de santé pour l’assainissement du propositions des textes à caractère législatif ainsi
milieu médical ; qu’à l’actualisation des lois en concertation avec les
membres du Gouvernement concernés ;
25 26
− Initiation et conduite de toute réflexion ou étude − Création et aménagement des zones vertes et parcs
prospective dans le domaine du droit parlementaire, d’attraction ;
de la législation sur les partis politiques et le statut
− Elaboration des normes relatives au respect de
de l’Opposition ;
l’environnement dans les secteurs des mines,
− Contribution à l’élaboration de l’ordre du jour des carrières et hydrocarbures ;
Chambres du Parlement et surveillance de
− Réglementation de la chasse et de la pêche, le cas
l’inscription à l’ordre du jour de l’Assemblée
échéant en collaboration avec le Ministère ayant la
concernée des projets ou propositions de lois
Pêche dans ses attributions ;
déclarés prioritaires par le Gouvernement ;
− Protection de la faune et de la flore ;
− Suivi des procédures de contrôle exercé par
l’Assemblée nationale et le Sénat sur le − Promotion et coordination de toute activité relative
Gouvernement, les entreprises du portefeuille, les à la conservation de la nature ainsi qu’à la gestion
services et Etablissements publics ; durable de l’environnement, des ressources
forestières, fauniques et aquatiques ;
− Présence permanente du Gouvernement dans les
débats parlementaires et suivi des délibérations des − Suivi et audit environnementaux des établissements
Chambres du Parlement en séance plénière et en publics et des entreprises privées ainsi que des
commission ; organisations non gouvernementales œuvrant dans
les secteurs de l’environnement et conservation de
− Prise des dispositions permettant aux membres du
la nature ;
Gouvernement auxquels des interpellations, des
auditions par les commissions, des questions − Détermination et gestion des écosystèmes ;
écrites, orales ou d’actualités sont adressées de
répondre dans les délais prévus et, le cas échéant, − Gestion des services environnementaux ;
suppléer à leur carence ; − Création des aires protégées autres que les réserves
− Assurance de la conformité à la Constitution et à la naturelles intégrales et propositions de création de
législation nationale des édits des Assemblées ces dernières ;
provinciales, en collaboration avec le Ministère − Création et gestion des stations de capture des
ayant l’Intérieur dans ses attributions ; espèces de la faune sauvage ;
− Exécution et assurance du suivi de toute autre − Elaboration, vulgarisation et gestion des
mission confiée par le Gouvernement au Ministère ; programmes d’éducation environnementale.
− Entretien des relations suivies avec les groupes
parlementaires et les partis politiques et 28. Ministère des Transports et Voies de
transmission de leurs préoccupations et options au Communications
Gouvernement. − Organisation et gestion des transports (transport
aérien, terrestre, fluvial, lacustre et maritime) ;
27. Ministère de l'Environnement et Développement
Durable − Aéronautique civile ;
− Exécution des politiques nationales de gestion − Météorologie ;

durable de l’environnement et de la préservation de − Marine marchande ;
la biodiversité et des écosystèmes ;
− Exploitation des infrastructures routières,
− Elaboration, suivi et évaluation des plans de mise ferroviaires, maritimes, fluviales, lacustres,
en œuvre desdites politiques ; aéroportuaires et de météorologie ;
− Gestion durable des forêts, des ressources en eau, − Equipements des transports routier, ferroviaire,
des ressources fauniques et de l’environnement ; maritime, fluvial et lacustre et de l’aviation civile ;
− Evaluation et suivi des études environnementales et − Qualification du personnel technique en transport
sociales de tout projet susceptible de porter atteinte routier, ferroviaire, maritime, fluvial et lacustre et
à l’environnement ; de l’aviation civile ;
− Réglementation de toute activité susceptible de − Elaboration de la politique nationale des transports ;
porter atteinte à l’environnement, à la biodiversité,
aux écosystèmes ainsi qu’aux règles de salubrité ; − Développement coordonné de tous les moyens et
équipements des transports publics ;
− Elaboration et mise en application des normes
relatives à l’assainissement des milieux ;
27 28
− Promotion de l’inter-modalité des transports et ses − Conception, exécution, suivi et évaluation des
plateformes ; programmes avicole, piscicole, aquacole et pastoral;
− Etude pour l’organisation et le développement des − Promotion des produits de la pêche et de l’élevage
activités du sous-secteur des auxiliaires des destinés à l’alimentation intérieure, à l’industrie
transports (commissionnaires en douane, nationale et à l’exportation ;
transitaires, courtiers, affréteurs, agents de fret,
− Surveillance zoo-sanitaire et gestion de la
consignataires, groupeurs, emballeurs,
quarantaine animale et halieutique à l’intérieur du
manutentionnaires, agents de voyage, agents
pays et aux postes frontaliers et mise à jour
portuaires, etc.) ;
permanente des mesures réglementaires y relatives ;
− Octroi des titres d’exploitation et de sécurité de
− Orientation et appui des opérateurs économiques
transport et auxiliaires.
intéressés à investir dans les secteurs de la pêche et
− Etude et élaboration des normes en matière de de l’élevage vers les sites à hautes potentialités de
conditionnement et d’emballage des marchandises production, de manière à minimiser les coûts
pour le transport, la manutention et le stockage. d’exploitation ;
− Collecte, analyse et publication des données
29. Ministère de l'Agriculture
statistiques de pêche et d’élevage, sous forme
− Production agricole et autosuffisance alimentaire ; d’annuaire;
− Planification des objectifs nationaux de production − Réglementation de la pêche en collaboration avec le
dans les domaines de l’agriculture et de Ministère ayant l'Environnement dans ses
l’agroforesterie ; attributions.
− Promotion et encadrement des associations et
31. Ministère du Développement Rural
coopératives agricoles ;
− Elaboration et suivi des projets de développement
− Conception, exécution, suivi et évaluation des
dans les campagnes, milieux ruraux et péri urbains ;
programmes et projets de développement agricole ;
− Organisation et encadrement des paysans dans des
− Promotion des produits de l’agriculture destinés à
coopératives et associations en milieu rural, en
l’alimentation intérieure, à l’industrie nationale et à
collaboration avec le Ministère ayant l’Agriculture
l’exportation ;
dans ses attributions ;
− Surveillance phytosanitaire et gestion de la
− Elaboration et conduite des politiques et stratégies
quarantaine végétale à l’intérieur du pays et aux
de développement rural ;
postes frontaliers et mise à jour permanente des
mesures réglementaires y relatives ; − Elaboration des techniques de forages manuels et
mécaniques ;
− Orientation et appui des opérateurs économiques
intéressés à investir dans les secteurs de − Organisation et encadrement de la population rurale
l’agriculture vers les sites à hautes potentialités de pour l’accroissement de la production agricole, en
production, de manière à minimiser les coûts collaboration avec le Ministère ayant l’Agriculture
d’exploitation ; dans ses attributions ;
− Collecte, analyse et publication des données − Aménagement et équipement de l’espace rural ;
statistiques d’agriculture sous forme d’annuaire.
− Coordination et intégration des programmes de
30. Ministère de la Pêche et Elevage développement en milieu rural ;
− Production animale et halieutique et autosuffisance − Promotion du bien-être social des populations

alimentaire ; rurales par la sensibilisation et l’animation rurales ;
− Planification des objectifs nationaux de production − Promotion et soutien de la pêche en milieu rural ;
dans les domaines de la pêche, de l’aquaculture, de − Aménagement, construction, réhabilitation,
la pisciculture et de l’élevage ; entretien des infrastructures socioéconomiques de
− Agrément et contrôle des dispensaires, cliniques, base en milieu rural et péri urbain dont :
laboratoires et pharmacies vétérinaires ; Voies de desserte agricole et cours d’eau ;
− Promotion et encadrement des paysans, éleveurs, Sources d’eau, adduction granitaire et forage des
pêcheurs, associations et coopératives avicoles, puits ;
piscicoles, aquacoles et pastorales ;
29 30
Electrification rurale, en collaboration avec les − Coordination des actions humanitaires, caritatives
Ministères ayant les Travaux Publics ainsi que et philanthropiques pour venir en aide aux déplacés
l’Electricité dans leurs attributions. et victimes de la guerre et des catastrophes
naturelles.
32. Ministère des Affaires Sociales
34. Ministère de l'Enseignement Supérieur et
− Organisation, administration et gestion des centres
Universitaire
d’actions sociales tels que les centres de promotion
sociale, les orphelinats, les homes et les hospices de − Organisation de l’enseignement supérieur et
vieillards ; universitaire ;
− Assistance sociale aux populations nécessiteuses ; − Création et tutelle des établissements publics
d’enseignement supérieur et universitaires ;
− Tutelle et reclassement des enfants en situation
particulièrement difficile ; − Reconnaissance et validation des diplômes
étrangers ;
− Collaboration à l’élaboration des projets pilotes de
lutte contre la pauvreté ; − Agrément des établissements privés
d’enseignement supérieur et universitaire et
− Organisation de l’éducation non formelle en
homologation de leurs diplômes ;
collaboration avec les Ministères ayant en charge
l’Enseignement primaire, secondaire et technique − Création, tutelle et gestion de services de
ainsi que la Jeunesse et les Sports. l’enseignement supérieur et universitaire
fonctionnant à l’étranger ;
− Supervision des activités relatives aux personnes
vivant avec handicap et autres personnes − Suivi de la scolarité des étudiants et de la carrière
vulnérables des enseignants ;
33. Ministère des Actions Humanitaires et Solidarité − Négociation, suivi et gestion des dossiers des
Nationale bourses d’études et des stages à l’étranger, en
collaboration avec le Ministère ayant la
− Coordination, évaluation et supervision des Coopération Internationale dans ses attributions ;
programmes humanitaires ;
− Contrôle de la scolarité et entérinement des
− Contrôle et suivi des activités des organismes et diplômes nationaux ;
ONG chargés des questions humanitaires ;
− Promotion de la recherche fondamentale et
− Collaboration avec les Ministères ayant en charge la appliquée ;
Défense nationale et les anciens combattants ainsi
que la santé, pour appuyer la réinsertion des ex- − Organisation, promotion et supervision des activités
combattants et autres groupes assimilés dans la vie culturelles, sportives et de loisirs au sein des
civile ; établissements d’enseignement supérieur et
universitaire publics ou privés agréés, en
− Suivi et insertion des victimes des calamités et collaboration avec le Ministère ayant dans ses
catastrophes naturelles, en collaboration avec les attributions les Sports et Loisirs ;
autres Ministères concernés ;
− Inventaire, suivi et gestion du patrimoine mobilier
− Collaboration avec les agences humanitaires et et immobilier des établissements du secteur de
organisations nationales, sous-régionales, l’enseignement supérieur et universitaire ;
régionales et internationales compétentes en matière
d’assistance aux réfugiés, aux victimes de la guerre − Mobilisation des fonds extrabudgétaires.
et des catastrophes naturelles, aux déplacés et autres
populations vulnérables en cas de crise 35. Ministère de la Recherche Scientifique et
humanitaire ; Innovation Technologique
− Coordination de la recherche des sources de − Conception, élaboration et promotion de la

financement pour soutenir la politique du recherche scientifique et de l'innovation
Gouvernement en matière de solidarité et d’action technologique ;
humanitaire, en collaboration avec les Ministères − Négociation et suivi des Accords de coopération
ayant en charge les Finances et la coopération scientifique et technique, en collaboration avec le
internationale ; Ministère ayant la Coopération Internationale dans
− Promotion de la vie associative dans les domaines ses attributions ;
de l’action humanitaire ;
31 32
− Orientation de la recherche scientifique et − Mise en valeur de l’espace national et promotion

technologique vers l’appui aux efforts de d’un environnement favorable aux affaires, en
reconstruction et de développement du pays ; collaboration avec le Ministre ayant l’économie
dans ses attributions ;
− Planification, budgétisation, coordination
internationale, contrôle et évaluation des activités − Elaboration des normes tant pour les biens
liées à la recherche scientifique et technologique consommés localement que ceux destinés à
nationale ; l’exportation ;
− Stimulation et promotion d’une éthique et d’une − Promotion des nouvelles technologies appliquées à
culture de recherche scientifique et technologique ; l’industrie, en collaboration avec le Ministère ayant
la recherche scientifique dans ses attributions ;
− Supervision de la lutte contre le trafic illicite des
matières nucléaires sous toutes ses formes ; − Réalisation des études industrielles et production
des statistiques industrielles ;
− Enregistrement des procédés techniques sous forme
de marques déposées, de brevets et licences auprès − Protection des marques, inventions et brevets tant
des organismes congolais compétents et négociation nationaux qu’étrangers ;
des modalités de leur exploitation ;
− Elaboration et mise en œuvre du schéma directeur
− Publication et diffusion des résultats de la recherche d’industrialisation, en collaboration avec les
scientifique et technologique, en veillant à ce que Ministères concernés ;
sur le plan pratique, ils concourent au
− Promotion des zones industrielles, des zones
développement du pays ;
économiques spéciales et des corridors de
− Gestion d’un fonds spécial d’intervention en faveur développement industriel ;
de la recherche.
− Coopération en matière industrielle, de transfert de
36. Ministère des Affaires Foncières technologie et des procédés industriels.
− Application et vulgarisation de la législation 38. Ministère de la Formation Professionnelle, Arts

foncière et immobilière ; et Métiers
− Notariat en matière foncière et cadastrale ; − Organisation et promotion de la formation
professionnelle en arts et métiers ;
− Gestion et octroi des titres immobiliers ;
− Définition, conduite et exécution de la politique
− Lotissement en collaboration avec le Ministère
générale du Gouvernement dans le domaine de la
ayant l’Aménagement du territoire et celui de
formation professionnelle en arts et métiers ;
l’Urbanisme et Habitat dans leurs attributions ;
− Création et gestion des centres ou établissements
− Octroi des parcelles de terre en vue de la mise en
publics et agrément des centres ou établissements
valeur.
privés de formation professionnelle ;
37. Ministère de l'Industrie − Gestion du réseau d’écoles de formation
professionnelle et de centres spécialisés ;
− Industrialisation du pays et intégration industrielle ;
− Production des statistiques dans le domaine de la
− Encadrement de l’installation et de l’implantation
formation professionnelle en arts et métiers ;
des établissements ;
− Négociation et gestion des partenariats tant au plan
− Promotion, encadrement technique et protection de
national qu'international ;
l’industrie nationale ;
− Contrôle et certification de la qualité de la
− Gestion de la propriété industrielle et lutte contre la
formation professionnelle ;
contrefaçon ;
− Agrément des manuels et matériels didactiques de
− Elaboration et surveillance des normes pour les
la formation professionnelle ;
biens présents ou consommés sur le territoire
national ; − Conception, émission et diffusion du calendrier de
la formation dans tous les établissements, en
− Gestion de la métrologie légale et de la
collaboration avec le Ministère ayant
normalisation ;
l’Enseignement primaire, secondaire et technique
− Inspection technique des établissements industriels ; dans ses attributions ;
33 34
− Etablissement des équivalences des titres en des classes moyennes ;

collaboration avec le Ministère ayant de la culture de l’entrepreneuriat et de
l’Enseignement primaire, secondaire et technique l’artisanat,
dans ses attributions ; des incubateurs des Petites et Moyennes
− Conception, élaboration, impression et diffusion des Entreprises et Artisanat (PMEA) ;
programmes de formation professionnelle pour les de la sous-traitance dans le secteur privé ;
établissements en collaboration avec le Ministère des chambres des artisans ;
ayant l’Enseignement primaire, secondaire et
professionnel dans ses attributions ; des organisations professionnelles des PME ;
de l’usage des normes et des poids par les
− Organisation, supervision et publication des PMEA ;
épreuves certificatives et des concours de
compétences, en collaboration avec le Ministère − Définition, promotion et développement des
ayant l’Enseignement primaire, secondaire et moyens alternatifs et innovants de financement des
technique dans ses attributions ; PMEA en collaboration avec le Ministère ayant les
Finances dans ses attributions;
− Gestion du personnel actif administratif et
enseignant et des dossiers des retraités des − Identification, recensement et accompagnement des
Etablissements publics de formation PMEA en collaboration avec le Ministère en charge
professionnelle, arts et métiers ; de l’Economie nationale ;
− Organisation des chambres nationales et − Identification, organisation, encadrement et
provinciales en arts et métiers ; intégration de l'économie informelle, en
collaboration avec le Ministère ayant l'Economie
− Conception des normes et des spécifications pour la dans ses attributions ;
construction et la réhabilitation des infrastructures
de la formation professionnelle en arts et métiers, − Inspection technique des Petites et Moyennes
en collaboration avec le Ministère ayant les Entreprises et Artisanat.
Travaux publics dans ses attributions.
41. Ministère de la Jeunesse et Initiation à la
39. Ministère de l'Aménagement du Territoire Nouvelle Citoyenneté
− Conception et élaboration des plans d’aménagement − Education civique de la jeunesse ;
du territoire et suivi de leur exécution ; − Education à la vie et encadrement patriotique de la
− Exécution des politiques et des stratégies jeunesse ;
opérationnelles et d’orientation visant la meilleure − Promotion des mouvements associatifs des jeunes
répartition dans l’espace des activités humaines ; (mouvements, associations et ONG de la jeunesse) ;
− Evaluation des potentialités du territoire en ce qui − Promotion du développement intégral des jeunes à
concerne les ressources naturelles renouvelables et travers le volontariat, l’entreprenariat et le
non renouvelables du sol et du sous-sol national ; partenariat constructif ;
− Elaboration des études en vue de la création de − Organisation, administration et gestion des centres
nouvelles villes ou de la modernisation des villes d’insertion des jeunes.
existantes, en collaboration avec les Ministères
ayant dans leurs attributions l’Urbanisme et − Conception, élaboration et mise en œuvre des
l’Habitat, les Infrastructures, Travaux publics et politiques, des stratégies et des programmes visant
reconstruction et les Affaires Foncières ; la promotion du civisme et du patriotisme dans la
vie quotidienne de la population ;
− Contrôle et surveillance de manière permanente de
l’utilisation de l’espace physique du pays ; − Elaboration des programmes d’éducation à la
citoyenneté à tous les niveaux de l’Enseignement
− Etablissement des programmes et des stratégies de national ;
mobilisation des ressources tant humaines,
institutionnelles que financières pour codifier, − Mise en place d’un dispositif de suivi-évaluation de
implanter et administrer le développement. l’initiation à la nouvelle citoyenneté dans tous les
secteurs de la vie nationale ;
40. Ministère des Classes Moyennes, Petites et
− Conduite des enquêtes de satisfaction des usagers
Moyennes Entreprises, Artisanat
des services publics et privés ;
− Mise en œuvre de la politique de promotion :
35 36
− Promotion des valeurs communes nationales − Promotion du tourisme par tous les moyens
typiques (politiques, spirituelles, économiques, appropriés et coordination de toutes les activités du
morales et culturelles). secteur ;
42. Ministère des Sports et Loisirs − Suivi et audit technique des établissements publics
et privés œuvrant dans le secteur du tourisme ;
− Promotion et organisation des activités sportives et
des loisirs sains ; − Promotion et organisation de l’industrie hôtelière et
des agences de voyages ;
− Organisation et contrôle des établissements de
formation et encadrement des jeunes talents − Réglementation des activités touristiques ;
sportifs ; − Inspection des établissements touristiques et
− Promotion de l’éducation physique et des sports ; hôteliers sur le Territoire national ;
− Enregistrement des établissements des loisirs autres − Elaboration des normes de classification des
que ceux exploitant les jeux de loterie ; établissements touristiques, hôteliers, des agences
de voyages et autres ;
− Gestion des équipes nationales ;
− Aménagement et réhabilitation des infrastructures
− Organisation, promotion et préparation des touristiques ;
rencontres nationales et internationales en matière
des sports et loisirs ; − Mise en œuvre des Traités, Conventions et Accords
sous-régionaux, régionaux et internationaux relatifs
− Création, gestion et protection des infrastructures au secteur du tourisme ;
sportives publiques et acquisition des équipements
sportifs ; − Représentation de la République Démocratique du
Congo aux conférences et réunions sous-régionales,
− Organisation du sport professionnel ; régionales et internationales relatives au secteur de
tourisme, en collaboration avec le Ministère ayant
− Promotion du sport féminin ;
la Coopération Internationale dans ses attributions.
− Organisation et promotion du sport de haut niveau ;
44. Ministère de la Culture et Arts
− Promotion du sport des personnes vivant avec
handicap en collaboration avec le Ministre ayant en − Promotion et développement des activités
charge les personnes vivant avec handicap et autres culturelles et artistiques ;
personnes vulnérables;
− Protection et promotion des droits d’auteurs et des
− Promotion du sport dans les écoles, universités, droits voisins ;
armée, Police Nationale Congolaise et dans les
− Protection et conservation des sites, des monuments
corporations professionnelles ;
et du patrimoine matériel et immatériel dans le
− Mise en place des mécanismes de lutte contre le domaine culturel et artistique de la Nation, en
dopage, la violence, le racisme et les antivaleurs collaboration avec le Ministère ayant le Tourisme
dans le sport ; dans ses attributions ;
− Renforcement des capacités et perfectionnement − Gestion des relations culturelles bilatérales et
des cadres administratifs, techniques, médico- multilatérales, en collaboration avec le Ministère
sportifs et d’autres, dans le cadre de l’Institut ayant la Coopération Internationale dans ses
National des Sports « INS ». attributions ;
− Gestion des archives, des bibliothèques nationales
43. Ministère du Tourisme
et des musées nationaux ;
− Exécution de la politique nationale du tourisme ;
− Promotion et développement des activités
− Elaboration, suivi et évaluation des plans de mise culturelles et artistiques en rapport avec la lutte
en œuvre de ladite politique ; contre les antivaleurs ;
− Gestion et exploitation des aspects touristiques dans − Censure des chansons et spectacles, en
les aires protégées (parcs nationaux, réserves collaboration avec les Ministères ayant la Justice et
naturelles, jardins zoologiques et botaniques, les Médias dans leurs attributions.
domaines de chasse, etc.) ;
37 38
Article 2 2) Ministre délégué auprès du Ministre de

l’Intérieur, Sécurité et Affaires Coutumières
1) Ministre près le Président de la République
chargé des Affaires Coutumières
− Assister le Président de la République dans sa
− Gestion des matières relatives aux affaires
mission de renforcer la cohésion et l'unité
coutumières ;
nationales. A ce titre, il exécute les missions lui
confiées par celui-ci ; − Assurer l’arbitrage politique des conflits de pouvoir
coutumier et faire le suivi des solutions résultant
− Participer aux travaux des Commissions
dudit arbitrage ;
Interministérielles Permanentes du Gouvernement
− Prendre toutes les dispositions en vue de prévenir
− Faire mensuellement rapport de ses activités au
les conflits coutumiers ;
Président de la République
− Application du statut des Chefs coutumiers.
2) Ministre près le Premier Ministre
− Protection des populations autochtones (pygmées)
− Assister le Premier ministre en exécutant toute en collaboration avec le Ministre ayant les
mission et assurer le suivi de tout dossier lui confiés Personnes vulnérables dans ses attributions ;
par ce dernier dans le respect des attributions des
Ministères ; − Faire mensuellement rapport de ses activités au
Vice-premier Ministre, Ministre de l’Intérieur,
− Participer aux travaux des Commissions Sécurité et Affaires Coutumières, avec copie au
Interministérielles Permanentes du Gouvernement ; Premier ministre.
3) Ministre délégué auprès du Ministre des Affaires
Premier ministre
Sociales chargé des personnes vivant avec
Article 3 handicap et autres personnes vulnérables
1) Ministre délégué auprès du Ministre de la − Organisation, administration et gestion des centres

Défense Nationale et Anciens Combattants d’apprentissage professionnel pour les personnes
chargé des Anciens Combattants vivant avec handicap ;
− Proposition de diverses actions ou initiatives − Protection et insertion sociale des groupes

destinées à l'amélioration des conditions de vie des vulnérables ;
anciens combattants ; − Collaboration à l’organisation de l’enseignement
− Entretien et suivi des militaires rendus invalides à la spécial au profit des personnes vivant avec
suite de guerres et des anciens combattants ; handicap ;
− Entretien et suivi des retraités militaires, en − Etude, diffusion et mise en œuvre des programmes
collaboration avec le Ministère ayant la Fonction spéciaux pour les personnes vivant avec handicap ;
Publique dans ses attributions ; − Collaboration avec les organismes spécialisés ainsi
− Coordination, gestion et suivi des programmes que les Ministères ayant dans leurs attributions les
d'appui aux anciens combattants en collaboration droits humains, la Santé, les Affaires sociales, la
avec les institutions publiques et privées intervenant Fonction publique et l’Enseignement tant primaire,
dans ce secteur ; secondaire et technique que supérieur et
universitaire, pour améliorer le statut des Personnes
− Conception du programme de réinsertion sociale vivant avec handicap ;
des retraités militaires ;
− Gestion et suivi des anciens combattants ; Vice-premier Ministre, Ministre des Affaires
− Entretien de la mémoire des Forces armées, des Sociales avec copie au Premier ministre.
anciens sites des hauts faits d’armes ainsi que des 4) Vice-Ministre des Affaires Etrangères et
arsenaux militaires anciens faisant partie du Congolais de l’Etranger
patrimoine historique national. − Identification, recensement et suivi des Congolais
− Faire mensuellement rapport de ses activités au de l’étranger ;
Ministre ayant la Défense Nationale et Anciens − Mobilisation des Congolais de l’étranger pour le
Combattants dans ses attributions, avec copie au développement du pays et leur intégration à la vie
Premier Ministre. nationale ;
39 40
− Protection et défense des droits et des intérêts des GOUVERNEMENT

Congolais à l’étranger ;
− Faire mensuellement rapport de ses activités au Ministère du Plan
Ministre ayant en charge les Affaires Etrangères. et
avec copie au Premier ministre. Ministère des Finances
Article 4 Arrêté interministériel n°107/CAB/VPM/MIN/

PLAN/2019 et n° CAB/MIN/ FINANCES/2019/128
Les Vice-ministres auxquels sont conférés les du 09 novembre 2019 portant fixation des taux des
secteurs d'activités exercent les attributions relevant de droits, taxes et redevances à percevoir à l’initiative
ces secteurs, sous l’autorité du Vice-premier Ministre, du Ministère du Plan
du Ministre d’Etat ou du Ministre auxquels ils sont
adjoints. Le Vice-premier Ministre, Ministre du Plan
et
Article 5
Le Ministre des Finances,
Sont abrogées, toutes les dispositions antérieures
Vu la Constitution de la République Démocratique
contraires à la présente Ordonnance.
du Congo, telle que modifiée par la Loi n°11/002 du 20
Article 6 janvier 2011 portant révision de certains articles de la
Constitution du 18 février 2006, spécialement en son
Le Premier Ministre est chargé de l’exécution de la article 93 ;
présente Ordonnance qui entre en vigueur à la date de sa Vu la Loi n°11/011 du 13 juillet 2011 relative aux
signature. Finances publiques ;
Fait à Kinshasa, le 27 mars 2020 Vu l’Ordonnance-loi n°13/003 du 23 février 2013,
portant réforme des procédures relatives à l’assiette, au
Félix Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO contrôle et aux modalités de recouvrement des recettes
non fiscales, telle que modifiée et complétée à ce jour ;
Sylvestre Ilunga Ilunkamba Vu l’Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018
fixant la nomenclature des droits, taxes et redevances du
Premier ministre Pouvoir central, telle que modifiée et complétée à ce
_____________ jour ;
Vu la Loi n°004/2001 du 20 juillet 2001 portant
dispositions générales applicables aux Associations sans
but lucratif et aux Etablissements d’utilité publique ;
Vu l’Ordonnance n°19/056 du 20 mai 2019 portant
nomination d’un Premier ministre ;
Vu l’Ordonnance n°19/077 du 26 août 2019 portant
nomination des Vice-premiers Ministres, des Ministres
d’Etat, des Ministres, des Ministres délégués et des
Vice-ministres ;
Vu l’Ordonnance n°17/024 du 10 juillet 2017,
portant organisation et fonctionnement du
Gouvernement, modalités de collaboration entre le
Président de la République et le Gouvernement, ainsi
qu’entre les membres du Gouvernement ;
Vu l’Ordonnance n°17/025 du 10 juillet 2017, fixant
les attributions des Ministères ;
Vu le Décret n°007/2002 du 02 février 2002 relatif
au mode de paiement des dettes envers l’Etat, tel que
modifié et complété par le Décret n°011/20 du 14 avril
2011 ;
Vu la nécessité et l’urgence ;
41 42
ARRETENT Ministère des Transports et Voies de

Communications
Article 1
et
Les taux des droits, taxes et redevances à percevoir à
l’initiative du Ministère du Plan sont fixés en Dollars Ministère des Finances
américains (USD), payables en Francs congolais au taux Arrêté interministériel n° 0023/CAB/MIN/TC/
officiel du jour, suivant le tableau ci-dessous : 2019 et n° CAB/MIN/FINANCES/2019/135 du 11
décembre 2019 portant fixation des taux des droits,
N° Libellés des droits, taxes et redevances Taux en USD taxes et redevances à percevoir à l’initiative du
1. Droits d’enregistrement d’une Association sans but lucratif
Ministère des Transports et Voies de
Communications
Locale 75
Internationale 150 Le Ministre des Transports et Voies de
2. Taxe d’agrément pour la distribution de l’aide alimentaire Communications
Catégorie A 100
Catégorie B 200 et
Catégorie C 300
Catégorie D 400 Le Ministre des Finances,
Catégorie E 500
3. Amendes transactionnelles Le double des
droits dus du Congo, telle que modifiée par la Loi n°11/002 du 20
janvier 2011 portant révision de certains articles de la
Article 2 Constitution, spécialement en son article 93 ;
Vu la Loi n°78-022 du 30 août 1978 portant
nouveau Code de la route ;
contraires au présent Arrêté.
Vu la Loi n°10/014 du 31 décembre 2010 relative à
Article 3 l’Aviation civile, spécialement en ses articles 99 et 100 ;
Le Secrétaire général au Plan et le Directeur général Vu la Loi n°11/011 du 13 juillet 2011 relative aux
des Recettes administratives, judiciaires, domaniales et Finances publiques ;
de participations sont chargés, chacun en ce qui le Vu l’Ordonnance-loi n°66/96 du 14 mars 1966
concerne, de l’exécution du présent Arrêté. portant Code de la navigation fluviale et lacustre ;
Fait à Kinshasa, le 09 novembre 2019 Vu l’Ordonnance-loi n°66/98 du 14 mars 1966
Le Vice-premier Ministre, Ministre du Plan portant Code de la navigation maritime ;
Elysée Munembwe Tamukumwe Vu l’Ordonnance-loi n°13/003 du 23 février 2013
portant réforme des procédures relatives à l’assiette, au
contrôle et aux modalités de recouvrement des recettes
Le Ministre des Finances non fiscales, telle que modifiée et complétée à ce jour ;
Sele Yalaghuli Vu l’Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018
Pouvoir central, telle que modifiée et complétée à ce
_________ jour ;
Vu l’Ordonnance n°5/TP du 25 décembre 1924
relative à la surveillance et à la Police de la navigation
sur le haut fleuve, les affluents et les lacs ;
Vu l’Ordonnance n°82/TP du 18 septembre 1928
relative à la Police des chemins de fer ;
Vu l’Ordonnance n°22/270 du 28 août 1956 portant
travaux de chargement, déchargement, de construction,
de réparation et d’entretien des navires et bateaux ;
Vu l’Ordonnance n°62/12 du 17 janvier 1957
portant règlementation du poids maximum autorisé des
véhicules ;
Vu l’Ordonnance n°62/181 du 25 avril 1958
déterminant les conditions techniques auxquelles doivent
43 44
répondre les véhicules affectés au transport des Libellé des droits, taxes et Taux en
personnes et des choses ; N° Périodicité
redevances USD
Vu l’Ordonnance n°64-560 du 22 décembre 1958 utile
portant surveillance et Police de la navigation, mesures
conservatoires de la voie navigable, des ouvrages d’art et - De 40 à 49 T de charge
130
des installations portuaires ; utile
Vu l’Ordonnance n°66/521 du 19 septembre 1966 - De 50 et plus de charge

145
utile
fixant la teneur et la forme des lettres de mer ;
Vu l’Ordonnance n°67/133 du 12 mars 1967 portant - Véhicule mis en
50% du
circulation au second
mesures d’exécution en ce qui concerne les visites et taux de la
semestre de l’année en
titres de sécurité des navires de commerce et de pêche ; redevance
cours
Vu l’Ordonnance n°19 /056 du 20 mai 2019 portant b) Autorisation de Au plus tard le 30
100
nomination d’un Premier ministre ; transport international avril
Vu l’Ordonnance 19/077 du 26 août 2019 portant c) Feuille de route de
10
A chaque départ
nomination des Vice-premiers Ministres, des Ministres transport international de voyage
d’Etat, des Ministres, des Ministres délégués et des d) Péage pour véhicule
à chaque
Vice-ministres ; étranger au poste 10
traversée
frontalier
Vu l’Ordonnance n°17/024 du 10 juillet 2017,
portant organisation et fonctionnement du e) Certificat de Contrôle
Tous les 6 mois
Technique
Gouvernement, modalités de collaboration entre le
Président de la République et le Gouvernement, ainsi - Camion (à 1 essieu avant
15
qu’entre les membres du Gouvernement ; et deux ponts arrière)
Vu l’Ordonnance n°17/025 du 10 juillet 2017, fixant - Véhicule spécial (engin de

levage ou de construction,
les attributions des Ministères ; élévateur, tracteur,
15
Vu le Décret n°007/2002 du 02 février 2002 relatif camion-citerne, camion
au mode de paiement des dettes envers l’Etat, tel que grue, remorque, semi-
remorque, dolly ou autre)
modifié et complété par le Décret n°011/20 du 14 avril
2011 ; II Frais de surveillance des véhicules de transport ferroviaire
Vu le Décret n°011/29 du 10 juin 2011 portant
a) Autorisation de
statuts d’un Etablissement public dénommé Autorité de transport pour voiture à 30 annuelle
l’Aviation Civile de la République Démocratique du voyageur
Congo, (AAC/RDC) ; b) Autorisation de
Vu la nécessité et l’urgence. transport des biens
- Wagon de 1 à 10 T 35 annuelle
ARRETENT
- Wagon de 10 T et plus 40 annuelle
Article 1 - Wagon citerne 50 annuelle
Les taux des droits, taxes et redevances à percevoir à c) Autorisation de

l’initiative du Ministère des Transports et transport pour
locomotive ou engin
Communications, sont fixés en Dollar américain (USD), 60
des travaux
payables en Franc congolais, au taux officiel du jour, (laboureuse, tracteur, annuelle
suivant le tableau ci-dessous : draisine)
d) Autorisation de
Libellé des droits, taxes et Taux en construction d’une voie 1.000
N° Périodicité
redevances USD ferrée
A. TRANSPORTS TERRESTRES e) Raccordement rail par
2
I. Redevance de surveillance des véhicules de transport routier mètre ponctuelle
a) Autorisation de f) Immatriculation 40
au plus tard le 30 avril
Paiement à intervenir
transport des biens de g) Certificat de contrôle

Déclaration et
20 T et plus : technique
- De 20 à 29 T de charge Tous les 6
100 - Voiture à voyageur 15 mois
utile
- De 30 à 39 T de charge 115 - Wagon de 1 à 10 T 15
45 46
Libellé des droits, taxes et Taux en Libellé des droits, taxes et Taux en
N° Périodicité N° Périodicité
redevances USD redevances USD
- Wagon de 10 T et plus 20 heure indivisible)
- Wagon citerne 25 b) A bord des bateaux

(entre 8h00’ et
- Locomotive ou engin des 20 Ponctuelle
30 17h00’ ; entre 17h00’
travaux et 8h00’)
III Droits de délivrance d’un permis de conduire c) A bord des navires
(entre 8h00’ et
50 Ponctuelle
a) Permis de Conduire 17h00’ ; entre 17h00’
routier et 8h00’)
• Permis de Conduire Prestations de la Police

National maritime
- Permis de Conduire a) Par navire sans

80 600 Ponctuelle
National Catégorie A et B distinction de pavillon
- Permis de Conduire b) Par homme

80 100 Ponctuelle
National Catégorie C d’équipage à l’entrée
- Permis de Conduire c) Par passager à

80 50 Ponctuelle
National Catégorie D et E l’entrée et à la sortie
Tous les 5 ans
• Permis de Droits pour mise d’un

Conduire navire à la chaine
100
International (A- a) Droits pour mise d’un
B-C-D-E) 5.000 Ponctuelle
navire à la chaine
b) Permis de Conduire Prestations particulières
d’une locomotive fournies par la Police
- Permis de Machiniste maritime
35
instructeur Catégorie A a) Entre 8h00’ et 17h00’
200 Ponctuelle
- Permis de Machiniste de par heure indivisible
50
ligne Catégorie B b) Entre 17h00’ et 8h00’
400 Ponctuelle
- Permis de Machiniste des par heure indivisible
engins des travaux ou Droits d’octroi du livret de
50
Aide Machiniste Marin
Catégorie C
a) Livret de marin par
Même taux 200 Ponctuelle
c) Duplicata en cas de perte catégorie
de la taxe
b) Duplicata 100 Ponctuelle
IV Taxe d’agrément des
Annuelle, après enquête et
services publics et
Droits pour copie d’action 100/copie
professions auxiliaires de
avis technique
ou de document pour les ou Ponctuelle

transport terrestre
navires document
a) Transporteur public
1.000 II TAXE D’AGREMENT ET D’AUTORISATION DE
routier
CONSTRUCTION D’UN BATEAU OU D’UNE EMBARCATION
b) Transporteur public
1.000 Agrément d’un chantier
ferroviaire
ou atelier naval
V AMENDES TRANSACTIONNELLES
a) Pour une unité en
100 à 500 acier (Chantier et 1.000 Annuelle
Pour toute violation des lois % du taux Atelier Naval)
et règlements en la matière des droits
dus b) Pour une
500 Annuelle
embarcation en bois
B. MARINE ET VOIES NAVIGABLES
Autorisation de
I. DROITS FIXES DE POLICE MARITIME construction d’un bateau
ou d’une embarcation
Droits pour enrôlement ou
licenciement d’hommes a) Par tonne à vide pour
d’équipages 2 Ponctuelle
unité en acier
a) Au Commissariat b) Par tonne à vide pour
Maritime (entre 100 Ponctuelle 0,10 Ponctuelle
unité en bois
17h00’ et 8h00’ par
47 48
III X DROITS SUR LA DELIVRANCE DES TITRES DE SECURITE

TAXE D’HOMOLOGATION D’UN PORT OU D’UN BEACH
DE NAVIRE ET BATEAU
a) Port ou Beach ayant - Permis (Certificat) de
un mur de quai dans 200
1.000 Ponctuelle partance Ponctuelle
l’espace fluvial ou 200
- Renouvellement
lacustre
- Certificat de sécurité ou
b) Port maritime 10.000 Ponctuelle d’exemption de visite : Semestrielle
pour une unité de
c) Port ou Beach ayant plus de 3 ans, et
a) Pour un navire 200
un ouvrage en terre 500 Ponctuelle annuelle pour
battue celle de moins de
b) Pour un bateau 50 3 ans
IV TAXE SUR L’AUTORISATION D’EXTRACTION DE SABLE
DANS LE LIT MINEUR OU MAJEUR D’UNE VOIE NAVIGABLE
ET SES ABORDS XI
DROITS DE JAUGEAGE D’UN BATEAU
Extraction par moyens
100 Annuelle
mécaniques a) Certificat de jaugeage
200 Ponctuelle
avec échelle
Extraction manuelle 50 Annuelle
b) Certificat de jaugeage
100 Ponctuelle
V TAXE SUR sans échelle
L’AUTORISATION
6/1000 c) Duplicata certificat de
D’EXECUTER UN
coût des Ponctuelle jaugeage avec 100 Ponctuelle
OUVRAGE D’ART
travaux échelle
D’ACCOSTAGE OU
D’OPERER UNE FOUILLE d) Duplicata certificat de
VI jaugeage sans 50 Ponctuelle
DROITS DE VISITE ANNUELLE D’UN PORT OU D’UN BEACH échelle
Port fluvial ou lacustre 100 Annuelle e) Placement d’une

50 Ponctuelle
nouvelle échelle
Port maritime 3.000 Annuelle
f) Placement d’une
VII 50 Ponctuelle
DROITS DE DELIVRANCE DU LIVRET MATRICULE ET DU nouvelle plaque
CARNET DE PAIE OU DE SON DUPLICATA
XII
TAXE SUR LE PERMIS DE NAVIGUER OU SON DUPLICATA
a) Livret matricule 15 Ponctuelle
a) Permis de naviguer
b) Carnet de paie 15 Ponctuelle 40 Ponctuelle
de 450 T
c) Duplicata 10 Ponctuelle
b) Permis de naviguer
VIII DROITS SUR LA DELIVRANCE DE LA PATENTE DE PILOTE de conducteur de
ET DU ROLE D’EQUIPAGE bateau non muni de 60 Ponctuelle
moyens mécaniques
- Droits sur la de propulsion
délivrance de la 80 Ponctuelle
patente de pilote c) Permis de naviguer
de conducteur de
- Droits sur bateau muni de 75 Ponctuelle
l’établissement du rôle moyens mécaniques
d’équipage : de propulsion
• Maritime 100 Ponctuelle d) Permis de naviguer

de capitaine de 100 Ponctuelle
bateau
• fluvial ou lacustre 15 Ponctuelle
e) Permis de naviguer
75 Ponctuelle
de mécanicien
IX TAXE SUR LE PERMIS DE SORTIE DE BATEAU OU SON
RENOUVELLEMENT f) Certificat de capacité 25 Ponctuelle
- Permis de sortie 50 50 % du
Ponctuelle g) Duplicata de tout
- Renouvellement 50 taux du Ponctuelle
document
document
49 50
XIII TAXE SUR LA DELIVRANCE D’UNE LETTRE DE MER OU la chaine

SON RENOUVELLEMENT
* Droits pour prestations
a) Lettre de mer particulières fournies
définitive : par la Police Fluviale et
5.000 Ponctuelle
- délivrance Lacustre
5.000 Tous les 4 ans
- renouvellement
Police fluviale et lacustre
b) Lettre de mer
provisoire : - Entre 8h00’ et
2.500 Ponctuelle 17h00’ par heure 40 Ponctuelle
- délivrance
2.500 indivisible
- renouvellement
- Entre 17h00’ et
c) Lettre de mer 8h00’ par heure 80 Ponctuelle
spéciale : indivisible
4.000 Ponctuelle
- délivrance
4.000 * Droits d’immatriculation
- renouvellement ou radiation d’un bâtiment
50 % du
d) Duplicata de lettre de a) Immatriculation :
taux de la Ponctuelle
mer
taxe
- Bateau en acier 200 Ponctuelle
XIV TAXE SUR LA DELIVRANCE DE CERTIFICAT DE
NAVIGABILITE OU SON DUPLICATA - Embarcation en
200 Ponctuelle
bois
a) Certificat de
navigabilité provisoire b) Radiation :
50 Ponctuelle
d’un bateau (unité en
acier ou en bois) - Bateau en acier 50 Ponctuelle
b) Certificat de - Embarcation en
navigabilité définitif 100 Ponctuelle 50 Ponctuelle
bois
d’un bateau
* Transport de
c) Revalidation de marchandises et de
certificat de 50 Annuelle personnes
navigabilité
a) Transport de
d) Certificat de marchandises :
navigabilité
500 Ponctuelle - Par bateau ou
(provisoire et définitif)
de navire barge de 800 T et
0,40/T Annuelle
plus de port en
50 % du lourd
e) Duplicata certificat de
taux du Ponctuelle
navigabilité - Par bateau ou
certificat
barge de moins de
XV 0,20/T Annuelle
DROITS DE POLICE FLUVIALE ET LACUSTRE 800 T de port en
lourd
* Droits d’enrôlement ou
licenciement d’hommes - Par embarcation en
0,40/T Annuelle
d’équipage acier
a) Au Commissariat - Par embarcation en
fluvial (entre 17h00’ et 0,20/T Annuelle
50 Ponctuelle bois
8h00’ par heure
indivisible) - Par m3 de bois de
0,050/m3 Ponctuelle
grumes en radeau
b) A bord de bateau
(entre 8h00’ et b) Transport de
20 Ponctuelle
17h00’ ; entre 17h00’ personnes :
et 8h00’)
- De 1 à 50
70 Annuelle
* Droits pour mise d’un personnes
bateau ou une
embarcation à la chaine - De 51 à 100
175 Annuelle
personnes
a) Droits pour mise d’un
50 Ponctuelle - Plus de 100
bateau à la chaine 350 Annuelle
personnes
b) Droits pour mise 50 Ponctuelle
d’une embarcation à * Droits pour copie 50/copie Ponctuelle
51 52
d’action ou de ou VALIDATION DES
document pour les document LICENCES ETRANGERES
bateaux DU PERSONNEL 100 6 mois
XVI AMENDES TRANSACTIONNELLES NAVIGANT ET
TECHNIQUE AU SOL
100 à 500
Pour toute violation des lois % du taux RENOUVELLEMENT DE LICENCE DU PERSONNEL
et règlements en la matière des droits NAVIGANT ET TECHNIQUE AU SOL
dus a) Licence
50
d’entrainement
C. AERONAUTIQUE CIVILE b) Licence de pilote
I DROITS DE DELIVRANCE OU VALIDATION D’UNE LICENCE privé d’avion ou 50
OU AUTRE DOCUMENT LIE A L’AERONAUTIQUE CIVILE d’hélicoptère
c) Licence de pilote
a) Licence 100
100 5 ans professionnel
d’entrainement d) Licence de pilote de
150
et la validité du certificat médical

5 ans pour âge ≤ ligne d’avion
e) Licence de pilote de
Voir les conditions d’âge

à 40 ans 50
ligne d’hélicoptère
2 ans pour âge > f) Licence de
b) Licence de pilote à 40 ans
privé d’avion ou 100 mécanicien
d’hélicoptère 1 an pour âge > à d’entretien d’aéronef :
50 ans
- 1ère catégorie 30
1 an pour âge ≤ à
60 ans - 2ème catégorie 25
g) Licence d’agent
6 mois pour âge >
technique 25
à 60 ans et s’il
c) Licence de pilote d’exploitation
200 vole sans copilote
professionnel h) Licence de contrôleur
dans un avion de
moins de 5,7 T de la circulation 25
aérienne
1 an pour âge ≤ à i) Certificat de membre
60 ans d’équipage (CME ; 25
6 mois pour âge > PNC, …)
d) Licence de pilote de
300 à 60 ans et s’il Délivrance des
ligne d’avion
vole sans copilote qualifications
dans un avion de
moins de 5,7 T - Vol de nuit 50
e) Licence de pilote de - Vol IFR 50

100 2 ans Annuelle
ligne d’hélicoptère - Instructeur de Vol 200
f) Licence de - Qualification
mécanicien supplémentaire de 50
d’entretien d’Aéronef : classe, groupe ou type
- 1ère catégorie 60 2 ans - Expert en navigabilité 200
50% du
- 2ème catégorie 50 2 ans - Renouvellement
taux des Annuelle
qualifications
4 ans pour âge ≤ droits dus
g) Licence de contrôleur à 40 ans II DROITS DE CONTROLE TECHNIQUE D’AERONEF
de la circulation 50
aérienne 2 ans pour âge >
à 40 ans 1) Certificat de
navigabilité (octroi et
h) Licence d’Agent renouvellement)
technique 50 1 an
d’exploitation - Avion de moins de 3 T 300
- Avion de 3 à moins de
2 ans pour âge ≤ 325 6 mois
6T
i) Certificat de membre à 50 ans
50 - Avion de 6 à moins de
d’équipage 1 an pour âge > à 375
15 T
50 ans - Avion de 15 à moins de
400
j) Carnet de route, 30 T
carnet moteur, carnet - Avion de 30 à 60 T 600
50 Ponctuelle
cellule, carnet hélice
- Avion de plus de 60 T 600 de
ou carnet de vol 6 mois
(avec majoration par base,
53 54
pallier) auxquels il VII TAXE SUR
faut ajouter L’AUTORISATION
200 pour D’IMPORTATION D’UN
chaque AERONEF
pallier de Ponctuelle
10 T - Aéronef de 0 à 5 ans 2.000
supplémen
- Aéronef de 6 à 10 ans 5.000
taires
- Aéronef de 11 à 15 ans 15.000
2) Validation certificat
de navigabilité d’un 250 3 mois
avion étranger
VIII TAXE SUR L’AUTORISATION DE SORTIE
D’AERONEF IMMATRICULE A
3) Prorogation délai de
L’ETRANGER, BASE SUR LE TERRITOIRE
validation d’un 50 % du
taux des Ponctuelle NATIONAL
certificat de Ponctuelle
navigabilité d’un droits dus - Aéronef de moins
50
avion étranger de 20 T
- Aéronef de 20 T
50 % du 100
4) Laissez passer de ou plus
taux des Ponctuelle
navigation droits dus IX DROITS DE CIRCULATION
AU-DESSUS DU
III DROIT D’ADMISSION AUX EXAMENS EN VUE TERRITOIRE NATIONAL
1.500 Trimestrielle
D’OBTENTION D’UNE LICENCE OU D’UN CERTIFICAT POUR AUX AERONEFS
CERTAINS METIERS DE L’AERONAUTIQUE IMMATRICULES A
L’ETRANGER
50 % du
D’une licence quelconque taux des Ponctuelle X TAXE D’OCTROI D’UNE
droits dus FREQUENCE 500 Annuelle
AERONAUTIQUE
D’une licence restreinte de
mécanicien d’entretien 30 Ponctuelle XI TAXE D’AGREMENT D’UN SERVICE OU D’UNE
d’aéronefs PROFESSION LIE(E) A L’AERONAUTIQUE
D’un certificat de Agrément d’engin
50 Ponctuelle
radiotéléphoniste d’assistance au sol
IV TAXE DE DELIVRANCE - Engin de moins de Annuelle
150
D’UN CERTIFICAT DE 10 CV
375 Ponctuelle - Engin de 10 CV ou
RADIATION D’UN 200
AERONEF plus
Agrément d’un organisme
V DROITS D’INSCRIPTION D’UN AERONEF AU MATRICULE
spécialisé pour l’entretien,
AERONAUTIQUE DE LA RDC
la transformation, la 1.500 Annuelle
a) Certificat réparation ou la révision du
d’immatriculation des matériel volant
aéronefs Congolais
Agrément d’un centre
- Aéronef de moins de 20 Ponctuelle d’enseignement 500 Annuelle
750 aéronautique
T
- Aéronef de 20 T ou Agrément d’une agence de
1.000 500 Annuelle
plus fret aérien
50 % du XII TAXE SUR
b) Duplicata certificat
taux des Ponctuelle L’AUTORISATION
d’immatriculation
droits dus D’INSTALLATION D’UNE
200 Ponctuelle
c) Modification aux BALISE D’APPROCHE
mentions d’un certificat SUR UNE PISTE PRIVEE
d’immatriculation d’un D’AVIATION
aéronef
Ponctuelle XIII TAXE D’HOMOLOGATION
- Aéronef de moins de 20 D’INSTALLATION
375 50 /m3 Annuelle
T PETROLIERE D’AVIATION
- Aéronef de 20 T ou (Fixe, mobile, dépôt)
500
plus
VI DROITS XIV LICENCE
D’ENREGISTREMENT D’EXPLOITATION DE
200 Ponctuelle 5.000 5 ans
D’UN AERONEF SERVICES AERIENS DE
ETRANGER BASE EN RDC TRANSPORT PUBLIC
55 56
XV AMENDES Vu l’Ordonnance-loi n°13/003 du 23 février 2013

TRANSACTIONNELLES portant réforme de procédures relatives à l’assiette, au
contrôle et aux modalités de recouvrement des recettes
Pour toute violation des 100 à 500 %
lois et règlements en la du taux des non fiscales, telle que modifiée et complétée à ce jour ;
matière droits dus Vu l’Ordonnance-loi n°18/003 du 13 mars 2018
Article 2 Pouvoir central, telle que modifiée et complétée à ce
jour ;
Sont abrogées toutes les dispositions antérieures
contraires au présent Arrêté. Vu l’Ordonnance n°19/056 du 20 mai 2019 portant
nomination d’un Premier ministre ;
Article 3 Vu l’Ordonnance 19/077 du 26 août 2019 portant
Le Secrétaire général aux Transports et nomination des Vice-premiers Ministres, des Ministres
Communications ainsi que le Directeur général des d’Etat, des Ministres, des Ministres délégués et des
Recettes Administratives, Judiciaires, Domaniales et de Vice-ministres ;
Participations sont chargés, chacun en ce qui le Vu l’Ordonnance n°17/024 du 10 juillet 2017
concerne, de l’exécution du présent Arrêté. portant organisation et fonctionnement du
Fait à Kinshasa, le 11 décembre 2019. Gouvernement, modalités de collaboration entre le
Président de la République et le Gouvernement, ainsi
Le Ministre des Transports et Voies de qu’entre les membres du Gouvernement ;
Communications,
Vu l’Ordonnance n°17/025 du 10 juillet 2017 fixant
Me Didier Mazenga Mukanzu les attributions des Ministères ;
Vu le Décret n°007/2002 du 02 février 2002 relatif
Le Ministre des Finances, au mode de paiement des dettes envers l’Etat, tel que
Sele Yalaghuli modifié et complété par le Décret n°011/20 du 14 avril
2011 ;
_________
Vu la nécessité et l’urgence ;
ARRETENT
Ministère des Sports et Loisirs
Article 1
Et
Les taux des droits, taxes et redevances à percevoir à
Ministère des Finances l’initiative du Ministère des Sports et Loisirs sont fixés
Arrêté interministériel n°001/CAB/MIN/SL/2019 en quotité des recettes et en Dollar américain, payables
et n° CAB/MIN/FINANCES/2019/133 du 13 en Franc congolais au taux officiel du jour, suivant les
novembre 2019 portant fixation des taux des droits, tableaux, en annexe du présent Arrêté.
taxes et redevances à percevoir à l’initiative du
Ministère des Sports et Loisirs Article 2
Le Ministre des Sports et Loisirs Aux termes du présent Arrêté, les institutions et/ou
organismes concernés dans la réalisation des recettes des
Et activités sportives ou de loisirs sont, selon leur nature et
Le Ministre des Finances, leur catégorie, les suivants :
1. Fédérations nationales des sports ou de loisirs ;
du Congo, telle que modifiée par la Loi n°11/002 du 20 2. Ligue nationale des sports ou de loisirs ;
janvier 2011 portant révision de certains articles de la 3. Ligue provinciale des sports ou de loisirs ;
Constitution du 18 février 2006, spécialement en son 4. Entente provinciale ou urbaine des sports ou de
article 93 ; loisirs ;
Vu la Loi n°11/011 du 13 juillet 2011, relative aux 5. Entente de district des sports ou de loisirs ;
Finances publiques ;
6. Cercle des sports ou de loisirs ;
Vu la Loi n°11/023 du 24 décembre 2011 portant
principes fondamentaux relatifs à l’organisation et à la 7. Club ou sélection des sports ou de loisirs ;
promotion des activités physiques et sportives en 8. Trésor public ;
République Démocratique du Congo ; 9. Entité administrative décentralisée ;
10. Stade ;
57 58
11. Caisse nationale pour la promotion sportive ; rencontre sportive ou de loisirs nationale ou
12. Promoteur ou organisateur ; internationale.
13. Institution internationale sportive ou de loisirs. Article 10
Article 3 La location d’un complexe sportif appartenant au
Pouvoir central est subordonnée au paiement de la
La qualité de promoteur d’une activité sportive ou quotité du Trésor public sur le loyer, par le locataire, qui
de loisirs peut être reconnue à une personne morale ou en est le redevable légal, suivant une note de perception
physique, à une entité sportive ou de loisirs et même à consécutive à la taxation, outre la quotité relevant de la
l’Etat, moyennant une convention conforme aux gestion privée du complexe.
dispositions légales et réglementaires en vigueur.
Article 11
Article 4
La taxe d’agrément des établissements de loisirs est
La taxe sur les droits de retransmission payable au début de l’activité par tout établissement de
radiotélévisée et celle de la publicité ponctuelle des loisirs, se trouvant sur l’étendue du Territoire national.
rencontres sportives ou de loisirs sont payables avant
chaque manifestation, selon les taux fixés dans le tableau Article 12
en annexe.
La taxe sur l’autorisation d’exploitation d’une
Le redevable légal de ces taxes est la fédération
entreprise des jeux de hasard ou d’une loterie vise :
sportive ou de loisirs qui organise la rencontre.
• Le jeu permanent ;
Article 5 • Le jeu ponctuel (tombola, jeu concours par
La taxe sur la publicité fixe est celle prélevée sur la message, vente de services et produits à titre
facture de déploiement du support publicitaire placé, tant promotionnel assortie d’aléas, etc.)
à l’intérieur qu’à l’extérieur des complexes sportifs ou
de loisirs de manière permanente, selon le taux fixé dans Article 13
le tableau en annexe. La taxe ad valorem sur les gains des parieurs ou
joueurs de jeux de hasard, de loterie, de concours de
Article pronostic ou pari et activités similaires, par tous moyens
Tout transfert international d’athlète est assujetti au (en dur ou au moyen des nouvelles technologies de
paiement des droits sur le transfert, dont le taux est fixé l’information et de la communication) est payable à la
dans le tableau en annexe. fin du dépouillement ou tirage par l’organisateur, qui est
le redevable légal.
Article 7
Article 14
Le redevable légal des droits sur le transfert
d’athlètes est le club sportif bénéficiaire du produit de Avant toute rencontre sportive internationale, les
transfert international d’athlète. délégués de l’Administration des sports et loisirs, de la
DGRAD, de la Fédération concernée et du stade sont
Le paiement de ces droits doit intervenir endéans 30
tenus de se réunir, afin d’harmoniser les vues, pour un
jours, à dater de la conclusion du contrat de transfert.
bon encadrement des recettes.
Article 8 La répartition des recettes réalisées lors d’une
rencontre sportive internationale est effectuée en
Les fédérations sportives sont tenues de présence des délégués ci-dessus évoqués, sur base des
communiquer au service d’assiette tous les éléments recettes brutes dont sont déduits les frais d’organisation.
relatifs au contrat de transfert international d’athlète.
En cas de refus de transmission desdits éléments, Article 15
elles seront tenues solidairement responsables du
Les frais d’organisation d’une rencontre
paiement des droits sur le transfert.
internationale ou nationale ne peuvent dépasser 35% des
recettes brutes. Ils comprennent :
Article 9
- l’impression des billets, des signes recognitifs ;
Les fédérations, les organisateurs et les promoteurs
des manifestations sportives ou de loisirs sont tenus, - les charges d’organisation proprement dites, et/ou
selon le cas, de communiquer au service d’assiette, tous imprévues ;
les éléments relatifs à la taxe sur la publicité ponctuelle - les prestations des officiels de la rencontre sportive ;
et au droit de retransmission radiotélévisée d’une
59 60
- la prestation du personnel chargé de l’encadrement

des recettes, du maintien de l’ordre, des services
médicaux, et de la Croix Rouge ;
- les charges additionnelles du Ministère des Sports et
Loisirs couvrant les travaux spéciaux et les
prestations du personnel de la maintenance.
Article 16
contraires au présent Arrêté.
Article 17
Le Secrétaire général aux Sports et Loisirs ainsi que
le Directeur général des Recettes Administratives,
Judiciaires, Domaniales et de Participations, sont
chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du
présent Arrêté.
Fait à Kinshasa, le 13 novembre 2019
Le Ministre des Sports et Loisirs
Marcel Amos Mbayo Kitenge
Le Ministre des Finances

Sele Yalaghuli
ANNEXE
61 62
63 64
65 66
67 68
COURS ET TRIBUNAUX Nsankoyi Foguy et Mesdames Ngombe Baseko Mwanza

et Ngombe Momboko Mimi, sollicitent
ACTES DE PROCEDURE l’inconstitutionnalité de l'assignation sous RC 29.388
Ville de Kinshasa introduite devant le Tribunal de Grande Instance de
Kinshasa/ Kalamu, pour violation en ce qu'elle tend à
leur nier le droit de seuls héritiers de feu Ngombe
Acte de notification d'un arrêt Baseko François alias Maître Taureau et des
R.const. 365 copropriétaires des biens laissés par ce dernier en ces
L'an deux mille vingt, le deuxième jour du mois de termes :
mars ; A Monsieur le président de la Cour constitutionnelle
A la requête de Monsieur le Greffier en chef de la à Kinshasa/Gombe ;
Cour constitutionnelle ; Messieurs Ngombe Bayina Mokuli Jean-Claude,
Je soussigné, Nganda Djongelo Albert, Huissier près NgombeMingongo Alain, Ngombe Nsankoyi Foguy et
la Cour constitutionnelle ; Mesdames Ngombe Baseko Mwanza et Ngombe
Ai notifié au: Momboko Mimi, de résidence à Kinshasa, sur l'avenue
Kapela n°67 bis, Quartier Yolo-Sud I dans la Commune
Journal officiel de la République Démocratique du de Kalamu, ayant pour conseil Maître José Nsuka
Congo, à Kinshasa/ Gombe ; Nseke, Avocat près la Cour d'appel de Kinshasa/Gombe,
L'arrêt rendu en date du 07 février 2020 en matière en l'étude duquel ils déclarent expressément élire
de contrôle de constitutionnalité par la Cour domicile pour les présentes et leurs suites, vous
constitutionnelle dans la cause inscrite sous le R.const adressent respectueusement la présente requête aux fins
365; d'obtenir l'annulation, pour inconstitutionnalité, de
Et pour que le (la) notifié n'en ignore, je lui ai laissé l'assignation mue sous RC 29.388 en date du 15
copie du présent exploit ainsi qu'une copie de l'arrêt sus- novembre 2016 par devant le Tribunal de Grande
évoqué. Instance de Kinshasa/Kalamu par les nommés Ngombe
Sumbu Wax, Ngombe Malamba Guy, Ngombe Nzau
Etant à Kinshasa/Gombe, à ses bureaux ; Pitshou et Ngombe Nuekofo Matinda, pour les faits ci-
Et y parlant à Monsieur Mpia Charles, le Chef de après :
bureau chargé de service courrier ainsi déclaré. I. Des faits
Dont acte Huissier Signifié Les requérants sont les seuls et exclusifs enfants et
_________ héritiers de feu Ngombe Baseko François, décédé à
Kinshasa, le 15 mai 2016, enfants issus de son mariage
avec la regrettée Moluka Ngombe;
Arrêt Par son testament authentique du 30 janvier 1996,
R.const. 365 feu Ngombe a expressément reconnu le droit de ses
enfants à la succession constituée notamment des biens
La Cour constitutionnelle, siégeant en matière de
immeubles bien identifiés dans ledit acte, renforcé par
contrôle de constitutionnalité, a rendu l'arrêt suivant
l'acte de cession des immeubles notarié en date du 19
Audience publique du sept février deux mille vingt ; décembre 2015;
En cause Mais, ils sont désagréablement surpris par
- Messieurs Ngombe Bayina Mokuli Jean Claude, l'assignation sous RC 29.388 du 15 novembre 2016 mue
Ngombe Mingongo Alain, Ngombe Nsankoyi par devant le TGI/Kalamu par les personnes
Foguy et Mesdames Ngombe Baser Mwanza et susnommées qui se prétendent aussi enfants du feu
Ngombe Momboko Mimi ; Ngombe Baseko et réclament le droit à l'héritage, en
sollicitant du tribunal saisi la désignation d'un
Demandeurs en inconstitutionnalité
liquidateur judiciaire. Ceci, alors que ni dans son
Contre testament, ni dans un quelconque autre acte de son
- Messieurs Ngombe Sumbu Wax, Ngombe Malamba vivant, il ne leur a été reconnu une telle qualité ;
Guy, Ngombe Nzau Pitchou et Madame Ngombe Tels sont succinctement les faits qui sont soumis à la
Nuekofo Matinda ; censure de la cour à la lumière de la Constitution en ses
Défendeurs en inconstitutionnalité articles 62 et 67 ;
Par requête signée par Maître José Nsuka Nseke et
II. Des moyens d'inconstitutionnalité
reçue le 17 novembre 2016 au greffe de la Cour
constitutionnelle, Messieurs Ngombe Bayina Mokuli Le requérant s'emploie ici à développer ses moyens
Jean-Claude, Ngombe Mongongo Alain, Ngombe d'inconstitutionnalité dans l'ordre qui suit :
69 70
A. Premier moyen pris de la violation manifeste de l'objet de la requête ne relève pas de la compétence de la
l'article 62 de la Constitution. cour ;
La disposition constitutionnelle vantée au moyen Sur ce, la cour clôt les débats, prit la cause en
énonce clairement que nul n'est censé ignorer la loi. délibéré et séance tenante, prononce l'arrêt suivant :
Toute personne est tenue de respecter la Constitution et Arrêt
de se conformer aux lois de la République ;
Par requête signée par l'Avocat José Nsuka Nseke et
En l'espèce, le Code de la famille reconnaît comme déposée le 17 novembre 2016 au greffe de la Cour
héritiers de la première avec vocation successorale, seuls constitutionnelle, Messieurs Ngombe Bayina Mokuli
les enfants nés dans le mariage. Ceux adoptés, ceux nés Jean-Claude, Ngombe Mingongo Alain, Ngombe
hors mariage mais reconnus du vivant du de cujus ; Nsankoyi Foguy et Mesdames Ngombe Baseko Mwanza
II s'avère que les demandeurs de l'action sous RC et Ngombe Momboko Mimi, sollicitent
29.388 sont conscients qu'ils ne se retrouvent l'inconstitutionnalité de l'assignation sous RC 29388
aucunement dans ces catégories bien spécifiées par la introduite devant le Tribunal de Grande Instance de
loi. Etant censés connaître la loi en l'espèce cette volonté Kinshasa/Kalamu, pour violation des articles 34 alinéa 1,
du législateur à travers le Code de la famille, leur action 62 et 67 de la Constitution en ce qu'elle tend à leur nier
est purement fantaisiste, et partant, heurte la disposition le droit de seuls héritiers de feu Ngombe Baseko
constitutionnelle citée au moyen, leur assignation François alias Maître Taureau et des copropriétaires des
encourt donc annulation. biens laissés par ce dernier.
B. Deuxième moyen pris de la violation manifeste Sans qu'il soit nécessaire d'examiner le bien fondé
des articles 34 alinéa 1er et 67 de la Constitution. de cette requête, la cour déclinera sa compétence.
La première disposition constitutionnelle citée au En effet, aux termes des articles 160 alinéa 1, 162
moyen énonce : la propriété privée est sacrée », alors alinéa 2 de la Constitution, 43 de la Loi organique n°
que la seconde relève : « Tout congolais a le devoir de 13/026 du 15 octobre 2013 portant organisation et
protéger la propriété, les biens et intérêts publics et de fonctionnement de la Cour constitutionnelle et 54 du
respecter la propriété d'autrui » ; Règlement intérieur de la Cour constitutionnelle, le
En l'espèce, il ressort tant du testament authentique contrôle de constitutionnalité exercé par la Cour ne porte
que de l'acte de cession sus visé, tous authentiques, que que sur les actes législatifs, réglementaires et les actes
le de cujus a reconnu et cédé exclusivement ses biens ayant force de loi.
aux requérants qui, ipso facto, sont devenus: En l'espèce, l'assignation sous RC 29388 du 15
copropriétaires de ces droits. II est inadmissible que les novembre 2016 introduite devant le Tribunal de Grande
demandeurs sous RC 29.388 les troublent sans risque de Instance de Kinshasa/Kalamu n'est ni un acte législatif,
porter ainsi atteinte aux droits d'autrui, protégés par la ni un acte réglementaire et ne relève pas de la
Constitution. De ce fait, leur action fantaisiste encourt compétence de la Cour constitutionnelle qui déclinera sa
encore annulation pour ce motif. compétence.
A ces causes La procédure étant gratuite, il n'y aura pas lieu à
Les requérants vous prient, Messieurs le président et paiement des frais d'instance en vertu de l'article 96
distingués membres de la Cour constitutionnelle, de bien alinéa 2 de la Loi organique n° 13/026 du 15 octobre
vouloir annuler l'assignation sous RC 29.388 du 15 2013 portant organisation et fonctionnement de la Cour
novembre 2016 mue par devant le TGI-Kalamu par les constitutionnelle.
nommés Ngombe Sumbu Wax, Ngombe Malamba Guy, C'est pourquoi ;
Ngombe Nzau Pitshou et Ngombe Nuekofo Matinda. Vu la Constitution du 18 février 2006 telle que
Et ce sera justice. révisée à ce jour, spécialement en ses articles 160 alinéa
Pour les requérants, leur conseil 1 et 162 alinéa 2 ;
Maître José Nsuka Nseke Vu la Loi organique n° 13/026 du 15 octobre 2013
portant organisation et fonctionnement de la Cour
Avocat constitutionnelle spécialement en son article 43;
Par ordonnance signée le 07 février 2020, Monsieur Vu le Règlement intérieur de la Cour
le président de cette cour fixa la cause à l'audience constitutionnelle notamment en son article 54 ;
publique du même jour ;
La Cour constitutionnelle siégeant en matière de
A l'appel de la cause à cette audience publique, contrôle de constitutionnalité ;
aucune des parties ne comparut, s'agissant du filtrage, le
Procureur général représenté par l'Avocat général Après avis du Procureur général ;
Masiala Kaza Claire donna son avis en déclarant que - Dit que l'objet de la requête ne relève pas de sa
compétence;
71 72
- Dit que le présent arrêt sera signifié aux parties, au Etant au siège du Journal officiel de la République
Président de la République, à la présidente de Démocratique du Congo ;
l'Assemblée nationale, au président du Sénat et au Et y parlant à Monsieur Mpia Charles, Chargé des
Premier ministre ; courriers, ainsi déclaré ;
- Dit, en outre, qu'il sera publié au Journal officiel de la Laissé copie de mon présent exploit ainsi que celle
République Démocratique du Congo ainsi qu'au de l'arrêt.
bulletin des arrêts de la Cour constitutionnelle ;
Dont acte Coût … FC l’Huissier
La cour a ainsi délibéré et statué a l'audience
publique de ce vendredi 07 février 2020, à laquelle ont _________
siégé Messieurs Funga Molima Mwata Evariste-Prince,
président ai, Kilomba Ngozi-Mala Noël, Wasenda
N'songo Corneille, Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean- Arrêt
Pierre, Nkulu Kilombo Mitumba Norbert, Bokona Wiipa R.const. 415
Bondjali François, Ubulu Pungu Jean, Mongulu
T'apangane Polycarpe, juges, en présence du Ministère
contrôle de constitutionnalité, a rendu l'arrêt suivant :
public représenté par l'Avocat général Masiala Kaza
Claire avec l'assistance de Madame Baluti Mondo Lucie, Audience publique du trente et un octobre deux
Greffière du siège. mille dix-huit ;
Le président a.i En cause
1. Funga Molima Mwata Evariste-Prince - Monsieur Ndaty Kapend Jean-Marie, résidant au
n°20, de l'avenue Nguma, Quartier Joli Parc dans la
Les juges : Commune de Ngaliema à Kinshasa ;
1. Kilomba Ngozi Mala Noël ; Demandeur en inconstitutionnalité
2. Wasenda N'songo Corneille ; Contre
3. Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean-Pierre ; - Monsieur Bukasa Nsenda, résidant à Kinshasa au
n°21, de l'avenue Kabongo, Quartier Binza Delvaux
4. Nkulu Kilombo Mitumba Norbert ;
dans la Commune de Ngaliema ;
5. Bokona Wiipa Bondjali François ;
Défendeur en inconstitutionnalité
6. Ubulu Pungu Jean;
Par requête signée le 14 janvier 2017 par Maître
7. Mongulu T'apangane Polycarpe. Kangidi Kenda Papy et reçue au greffe de la Cour
La Greffière : constitutionnelle le 19 janvier 2017, Monsieur Ndaty
Baluti Mondo Lucie. Kapend Jean-Marie, sollicite l'inconstitutionnalité de la
procédure sous RPA 19.789 pendante devant le Tribunal
Le Greffier en chef, de Grande Instance de Kinshasa/Gombe pour violation
Francois Aundja Isia wa Bosolo des articles 21 alinéa 2 et 162 alinéa 3 de la Constitution
Secrétaire général en ces termes :
A Monsieur le président de la Cour constitutionnelle
_________
à Kinshasa/Gombe ;
Messieurs de la cour,
Acte de notification d’un arrêt A l'honneur de vous saisir en inconstitutionnalité,
R.const. 415 Monsieur Ndaty Kapend Jean-Marie sur pied des articles
21 al. 2 et 162 al. 3 de la Constitution en combinaison
L'an deux mille dix-neuf, le … jour du mois de … ; avec l'article 77 du Code de procédure civile, article 87
A la requête de Monsieur le Greffier en chef de la du Code de procédure pénale pour les violations à la
Cour constitutionnelle ; Constitution et à la Loi que contient la procédure pénale
Je soussigné,… ; en appel initiée par l'appelant Bukasa Nsenda sous RFA
19789 pendante devant le Tribunal de Grande Instance
Huissier près la Cour constitutionnelle ;
de Kinshasa/ Gombe ;
Ai notifié au:
- Journal officiel, l'arrêt rendu en date du 31 octobre
I. Faits de la cause
2019 par la Cour constitutionnelle dans l'affaire
R.const 415 ; 1re Attendu que Monsieur Ndaty Kapend Jean Marie
est seul propriétaire incontesté de la parcelle sise au n°04
Et pour que le (la) notifié n'en ignore, je lui ai ;
de l'avenue Loano, en vertu du certificat
73 74
d'enregistrement vol al. 469 folio 60 du 23 décembre 18.271 et le contrat de bail n° AL 104451 du 14
2011, numéro 20.157 du plan cadastral de la Commune novembre 2005 appartenant à Monsieur Denewade
de Ngaliema, lotissement Kilimani et d'un vieux contrat plus une amende de 5.000.000 FC.
de location dûment signé avec l'Etat congolais depuis
1995 renouvelé successivement dont le tout dernier en II. En droit
date du 11 novembre 2009 ;
Attendu en effet que la présente action en appel à la
Qu'il occupe cette parcelle de manière ininterrompue deuxième audience est une procédure purement
depuis 1995 jusqu'à ce jour et a même construit pierre inconstitutionnelle initiée par Monsieur Bukasa Nsenda
sur pierre ; qui ne peut prétendre ignorer le principe général de droit
Que contre toute attente, sous RCA 29.195 et RCA des faits dévolutifs au second degré, après le jugement
32.274 pendantes devant la Cour d'appel de définitif du 1er degré ;
Kinshasa/Gombe, Monsieur Bukasa Nsenda produira à La première violation de la Loi consiste en ce que
l'occasion et fera usage des faux d'une pile d’actes ledit Bukasa Nsenda a formulé en instance d'appel des
manifestement faux, fausseté qui saute clairement aux nouvelles demandes et a fait appeler des témoins qui
yeux ; n'ont jamais comparu ni moins n'ont été appelés à la
Qu'en effet, à Kinshasa, capitale de la République cause au 1er degré comme l'exige l'article 77 du Code
Démocratique du Congo précisément à Kinshasa/Gombe de procédure civile qui dispose : « il ne peut être formé,
dans le cadre de la procédure pendante à la Cour en degré d'appel, aucune nouvelle demande, à moins
d'appel/Gombe période non encore couverte par la qu'il ne s'agisse de compensation, ou que la demande ne
prescription légale, le même Bukasa Nsenda se fera soit la défense à l'action principale.
usage des faux documents en l'occurrence un contrat de Peuvent aussi les parties demander des intérêts,
location n° NAL 104.451 du14 novembre 2005 du plan arrérages, loyers et autres accessoires échus depuis le
cadastral 18271 alors que ce fameux contrat de bail avait jugement et les dommages et intérêts pour le préjudice
été annulé par le Ministre des Affaires Foncières, seul souffert depuis le dit jugement».
compétent et depuis le Conservateur des titres
immobiliers de la Lukunga (actuelle circonscription En deuxième lieu, l'appelant Bukasa, sans en
foncière de Ngaliema) avait catégoriquement refusé de observer le prescrit de l'article 87 du Code de procédure
lui renouveler un contrat déjà annulé encore que ce pénale al 2 qui dispose : « ils contiennent l'indication des
fameux contrat attaqué devant le Tribunal de Grande faits mis à charge du prévenu un exposé sommaire des
Instance/Gombe contient des mentions totalement actes de poursuite et de procédure à l'audience, les
fausses dont notamment un faux numéro cadastral qui conclusions éventuelles des parties, les motifs et le
n'a rien voir avec la parcelle de Ndaty Kapend Jean dispositif obligeant de mettre le juge du second degré
Marie ; dans les mêmes conditions que le juge du 1er degré ;
Que c'est dans les mêmes circonstances de temps et En effet, ici les juges d'appel avec appui de
de lieu, que Monsieur Bukasa Nsenda s'établira l'appelant inventera en appel, tant des nouvelles
frauduleusement et avec intention de nuire à Monsieur demandes que des témoins, en violation de l'article 21 de
Ndaty un acte de vente intitulé décharge dont Madame la Constitution qui garantie certes le droit ou recours
Bofua avait signé pour le compte de Denewade, sans mais dans les limites et formes prévues par la Loi
mentionner son adresse exacte notamment la Commune organique ;
alors que les deux ici tirent leur source dans un contrat Enfin, la présente procédure d'audition des témoins
de bail n° al. 98892 du 15 mars 1996 établi au nom du au degré d'appel sans qu'on les ait appelés au 1er degré
nommé Eluki, annulé et vient après le contrat de Ndaty participe simplement de la violation à la loi sinon tend à
Kapend ; violer le principe du bon déroulement du procès sur le
Que dans les mêmes circonstances de lieu mais jugement attaqué ;
exactement le 26 février 2016, Monsieur Bukasa Par ces considérations ;
Nsenda fera usage de ces pièces notamment via son Le demandeur soussigné conclut qu'il vous plaise,
Avocat conseil en les communiquant afin d'en tirer profit Messieurs les président et membres de la Cour
dans l'instance devant la Cour d'appel de constitutionnelle de ;
Kinshasa/Gombe sous RCA 29.195 et 32274 ;
Recevoir sa requête et la dire fondée ;
2e au premier degré, sous RP 27532/IX, Monsieur
Ndaty Kapend obtint gain de cause soit : Décréter l'inconstitutionnalité de la procédure de
faire comparaître des témoins au 2e degré devant le
- le Tribunal dira toutes les infractions établies, Tribunal de Grande Instance/Gombe sous RPA 19.789
- ordonnera la confiscation et la destruction de la qui n'ont jamais témoigné au 1erdegré et surtout recevoir
décharge de l'acte de vente du 11 septembre 2013 au des nouvelles demandes d'une partie au procès en appel,
nom de Madame Claude Bofua de la parcelle n°
75 76
sans, que le juge du 1er degré n'ait eu à connaître de Vu la Loi organique n° 13/026 du 15 octobre 2013
pareilles demandes. organisation et fonctionnement de la Cour
Frais et dépens comme de droit ; constitutionnelle spécialement en ses articles 43 et 48 ;
Ce sera justice. Vu le règlement intérieur de la Cour
constitutionnelle notamment en son article 54 ;
Fait à Kinshasa, le 14 janvier 2017
La Cour constitutionnelle siégeant en matière de
Pour le demandeur Ndaty contrôle de constitutionnalité ;
L'un de ses conseils Après avis du Procureur général ;
Kangidi Kenda Papy Dit que l'objet de la requête ne relève pas de sa
Avocat compétence ;
Par son ordonnance signée le 30 octobre 2018, Dit que le présent arrêt sera signifié aux parties, au
Monsieur le président de cette cour fixa la cause à Président de la République, au président de l'Assemblée
l'audience publique du 31 octobre 2018 ; nationale, au président du Sénat et au Premier ministre ;
A l'appel de la cause à cette audience publique, Dit, en outre, qu'il sera publié au Journal officiel de
aucune des parties ne comparut, la cour déclara la cause la République Démocratique du Congo ainsi qu'au
en état ; s'agissant du filtrage, le Procureur général bulletin des arrêts de la Cour constitutionnelle ;
représenté par l'Avocat général Bonane Emmanuel Dit qu'il n'y aura pas lieu à paiement de frais
donna son avis en se référant à l'article 54 du Règlement d'instance;
intérieur de la cour ;
La cour a ainsi délibéré et statué à l'audience
Sur ce, la Cour, séance tenante, prononce l'arrêt publique de ce 31 octobre 2018 à laquelle ont siégé
suivant: Messieurs Lwamba Bindu Benoit, président, Funga
Arrêt Molima Mwata Evariste-Prince, Kilomba Ngozi Mala
Par requête du 14 janvier 2017 signée par l'Avocat Noël, Wasenda N'songo Corneille, Mavungu Mvumbi-
Kangidi Kenda Papy et déposée au greffe de la cour di-Ngoma Jean-Pierre, Nkulu Kilombo Mitumba
constitutionnelle le 19 janvier 2017, Monsieur Ndaty Norbert, Bokona Wiipa Bondjali François, Ubulu Pungu
Kapend Jean- Marie, sollicite l'inconstitutionnalité de la Jean, Mungulu T'apangane Polycarpe Juges, en présence
procédure sous RPA 19789 pendante devant le Tribunal du Ministère public représenté par l'Avocat général
de Grande Instance de Kinshasa/Gombe, pour violation Bonane Emmanuel avec l'assistance de Monsieur
des articles 21 alinéa 2 et 162 alinéa 3 de la Constitution. Manzenza Fabrice, Greffier du siège.
Sans qu'il soit nécessaire d'examiner le bien-fondé Le président
de cette requête, la Cour déclinera sa compétence.
En effet, aux termes des articles 160 alinéa 1, 162 1. Lwamba Bindu Benoit
alinéa 2 de la Constitution, 43 de la Loi organique n°
13/026 du 15 octobre 2013 portant organisation et Les Juges
fonctionnement de la Cour constitutionnelle et 38 alinéa 1. Funga Molima Mwata Evariste-Prince
1 du règlement intérieur de la Cour constitutionnelle, le
contrôle de constitutionnalité exercé par la cour ne porte 2. Kilomba Ngozi Mala Noël
que sur les actes législatifs et réglementaires. 3. Wasenda N'songo Corneille
Dans le cas sous examen, la procédure sous RPA 4. Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean-Pierre
19.789 pendante devant le Tribunal de Grande Instance 5. Nkulu Kilombo Mitumba Norbert
de Kinshasa/Gombe, n'est ni un acte législatif, ni un acte
6. Bokona Wiipa Bondjali François
réglementaire. Elle échappe donc à la compétence de la
Cour constitutionnelle. 7. Ubulu Pungu Jean
La procédure étant gratuite, il n'y aura pas lieu à 8. Mungulu T'apangane Polycarpe
paiement des frais d'instance en vertu de l'article 96 Greffier
alinéa 2 de la Loi organique n° 13/026 du 15 octobre
Manzena Fabrice
2013 portant organisation et fonctionnement de la cour
constitutionnelle. Le Greffier en chef
C'est pourquoi ; François Aundja Isia wa Bosolo
Vu la Constitution du 18 février 2006 telle que Secrétaire général
révisée à ce jour, spécialement en ses articles 160 alinéa _________
1 et 162 alinéa 2 ;
77 78
Acte de notification d'un arrêt sous RCA 2560/3002/34.764 pendante devant la Cour
R.const 751 d'appel de Kinshasa/Gombe l'opposant aux défendeurs
L'an deux mille vingt, le onzième jour du mois en ces termes :
février ; A Monsieur le président de la Cour constitutionnelle
A la requête de Monsieur le Greffier en chef de la à Kinshasa/Gombe
Cour constitutionnelle ; Concerne : Requête en exception
Je soussigné, Ntanda Djongelo Albert, Huissier près d'inconstitutionnalité de l'arrêt RR 2145 de la Cour
la Cour constitutionnelle ; Suprême de Justice et de l'action sous RCA
2560/3002/34.764 de la Cour d'appel de la Gombe ;
Ai notifié au:
Monsieur le président,
Journal officiel de la République Démocratique du
Congo ; En ma qualité du conseil de la succession Kavira
Nyamukali Eve, représentée par son liquidateur Kombi
L'arrêt rendu en date du 15 janvier 2020 en matière Wanzalire Anicet, résidant au n°43, avenue Uvira,
de contrôle de constitutionnalité par la Cour Quartier Himbi II dans la Commune de Goma, j'ai
constitutionnelle dans la cause inscrite sous le R.const l'honneur de vous saisir par le biais de la présente dont
751; l'objet est repris en concerne et dont les faits se
Et pour que le (la) notifié n'en ignore, je lui ai laissé présentent comme suit :
copie du présent exploit ainsi qu’une copie de l'arrêt sus-
évoqué. I. Exposé des faits
Dont acte L’Huissier Attendu que sous RC 15.466 du Tribunal de Grande
Instance de Goma, la de cujus Kavira Nyamukali Eve
_________
avait gagné le jugement en date du 04 septembre 2012
l'opposait à Messieurs Kambale Mitandi, Kambale
Sitwasi Kaswi Bosco et le Conservateur des titres
Arrêt immobiliers de Goma dont voici les dispositifs :
R.const 751
- Ordonner la résolution de la vente intervenue
La Cour constitutionnelle, siégeant en matière de entre les membres de la famille du feu Kambale
contrôle de constitutionnalité, a rendu l'arrêt suivant : Mulenda alias Salomon et Kambale Sitwasi Kaswi
Audience publique du quinze janvier deux mille Bosco en date du 17 novembre 1997, portant sur
vingt ; la parcelle sous SU 11.785 couverte par le contrat
de location n°8788 du 14 décembre 1997 du
En cause
lotissement de Keshero ;
- Monsieur Kombi Wanzalire Anicet, liquidateur de la
- Annuler également la vente passée entre Kambale
succession Kavira Nyamukali Eve, résidant au n°43
Sitwasi Kaswi Bosco et Kambale Mitandi à la
de l'avenue Uvira, Quartier Himbi II dans la
cessation de tout trouble de jouissance et au
Commune de Goma ;
déguerpissement de la parcelle ci-haut citée ainsi
Demandeur en inconstitutionnalité qu'à la démolition à ses frais de toutes les
Contre constructions par lui érigées ;
- Monsieur Kambale Mitandi, résidant au n°42 de - Dire non fondée la demande relative à la
l'avenue des Ecoles, Quartier Les volcans dans la destruction des pièces que pourraient détenir
Commune de Goma ; Kambale Sitwasi Kaswi Bosco et Kambale
Mitandi relative à la parcelle ci-haut décrite ;
- Monsieur le Conservateur de titres immobiliers de la
circonscription urbaine de Goma ; - Condamner Kambale Sitwasi Kaswi Bosco et
Kambale Mitandi à payer solidairement à la
- La République Démocratique du Congo, ayant ses
demanderesse un montant fixé équitablement à
bureaux à Kinshasa, Palais de la nation dans la
l'équivalent en Francs congolais de 5.000$ à titre
Commune de la Gombe.
des dommages et intérêts ;
Défendeurs en inconstitutionnalité
- Déclarer non fondée la demande d'injonction à
Par requête du 10 août 2018, signée par Maître Isson donner au Conservateur des titres immobiliers de
Issokelo, porteur de procuration spéciale à lui remise par Goma et au Chef de division de cadastre
Monsieur Kombi Wanzalire Anicet, liquidateur de la d'octroyer des titres à la succession Kambale
succession Kavira Nyamukali Eve et reçue à la même Mulenda au nom du défunt ;
date au greffe de la Cour constitutionnelle, le demandeur
- Condamner Kambale Sitwasi Kaswi Bosco et
sollicite de cette cour l'inconstitutionnalité de l'arrêt RR
Kambale Mitandi aux 4/6 des frais de la présente
2145 rendu par la Cour Suprême de Justice et de l'action
79 80
instance à raison de la moitié à chacun de 2/6 à Mais curieusement, cette cour à la place de constater
charge de la demanderesse. le dessaisissement de la Cour d'appel de Goma, elle va
- Que mécontent de cette décision, le sieur Kambale procéder au renvoi de juridiction de cette cause qui était
Mitandi interjetera appel sous RCA 2560 devant déjà exécutée.
la Cour d'appel de Goma et celle-ci se prononcera Attendu que la Cour Suprême de Justice soutient sa
en date du 26 mars 2014 en ces termes : décision par l'argument léger selon lequel, la feuille
La cour, d'audience du jour de la plaidoirie renseigne que le
Conseil de Mitandi s'était retiré, ce qui l’a poussé à
Section judiciaire statuant contradictoirement à considérer l'arrêt sous RCA 2560 d'un arrêt par
l'égard de toutes les parties : défaut et pourtant que son dispositif renseigne que cet
Le Ministère public entendu en son avis ; arrêt est contradictoire.
Reçoit l'exception d'irrecevabilité de l'appel Qu'il sied de signaler que cet argumentaire est
soulevée par l'intimée Kavira Nyamukali Eve, la dit non scandaleux car, on ne peut pas en un seul moment
fondée et la rejette ; considérer les renseignements sur une feuille d'audience
Décréter d'office l'irrecevabilité de l'appel de au détriment d'un arrêt de la cour.
Monsieur Kambale Mitandi. Que sans reconnaître l'authenticité d'une feuille
Attendu qu'alors que l'arrêt sous RCA 2560 était d'audience, néanmoins les jugements et arrêts sont des
signifié à Kambale Mitandi en date du 12 mai 2014 et actes authentiques par excellence, car, la feuille
que la Cour Suprême de Justice avait délivrée le d'audience est établie par un Greffier et la plus part de
Certificat de non pourvoi en cassation en date du 26 cas au greffe après l'audience, d'où la possibilité d'être
janvier 2016, le sieur Kambale Mitandi saisira malgré trafiquée par certains justiciables, mais l'arrêt est
toute la Cour Suprême de Justice par sa requête en prononcé avec une solennité, par trois hauts Magistrats,
renvoi de juridiction sous RR 2145 au moment où la alors si il y a une contradiction entre ces deux actes
Cour d'appel de Goma avait vidé la cause et par authentiques, seul l'arrêt doit être pris en considération,
conséquent s'était dessaisie. c'est pourquoi, il a été jugé : « la feuille d'audience est
un acte authentique rédigé par le Greffier seul (A.
Que curieusement, la Cour Suprême de Justice à son Rubbens, n°180bis, page 159-196), c'est qui a fait dire
tour ordonnera par son arrêt RR 2145 de renvoyer que la contradiction entre les données de la feuille
l'affaire sous RCA devant la Cour d'appel de la Gombe. d'audience et du jugement signé par les Juges et le
Greffier vide la feuille d'audience de toute force
II. Du droit
probante (1re Inst, Buta appel, 8 septembre 1927 RJCB,
II.1. De la compétence p207, 1re Inst. Kasaï; appel 11 juin 1959), mais l'arrêt
Attendu que l'article 162 al 3 et 4 de la Constitution sous RR 2145 a fait le contraire, d'où, l'exception
du 18 février 2006 tel que amendée le 20 janvier 2011 d'inconstitutionnalité sera dite fondée.
dispose : « elle peut en outre, (toute personne) saisir la
Cour constitutionnelle, par la procédure de l'exception II.2.2. De l'exception d'inconstitutionnalité liée à
de l'inconstitutionnalité invoquée dans une affaire qui la l'action sous RCA : 2560/3002/34.764 de la Cour
concerne devant une juridiction. d'appel de la Gombe
Que, au regard de cette disposition constitutionnelle, Attendu que comme nous l'avions bien dit ci-haut,
ma cliente a qualité à saisir votre cour et par ricochet, l'arrêt sous RCA 2560 de la Cour d'appel de Goma a
elle se déclara compétente. été rendu contradictoirement;
Qu'à la date de ce jour, cet arrêt a été exécuté après
II.2.1. De l'exception d'inconstitutionnalité liée à avoir été signifié à Kambale Mitandi et ce dernier a été
l'arrêt sous RR 2145 de la Cour Suprême de Justice déguerpi en exécution de l'arrêt précité ;
Attendu que l'arrêt sous RR 2145 de la Cour Attendu que l'article 15 du Code de procédure civile
Suprême de Justice renvoyant l'affaire vidée par la Cour dispose : « les parties sont entendues contradictoirement
d'appel de Goma à la Cour d'appel de la Gombe a été Elles peuvent prendre des conclusions écrites » ;
rendu en marge de la loi.
Que la procédure sous RCA : 2560, les parties
Que, la Cour d'appel de Goma avait déjà rendu la avaient été entendues contradictoirement et elles avaient
décision sous RCA 2560 en date du 26 mars 2014 d'une toutes pris des conclusions écrites, d'où cet arrêt est
manière contradictoire à l'égard du Sieur Kambale contradictoire ;
Mitandi, du Conservateur des titres immobiliers de
D'où, la procédure sous RCA 2560/3002/34.764
Goma ainsi que de la Dame Kavira Nyamukali Eve, ce
devant la Cour d'appel de la Gombe viole l'article 15 du
qui revient à dire que cette cour s'était déjà dessaisie.
Code précité en ce sens que le recours d'opposition n'est
81 82
pas susceptible contre un arrêt rendu contradictoirement En effet, aux termes des articles 160 alinéa 1, 162
; alinéa 2 de la Constitution, 43 de la Loi organique n°
Attendu que de même, la Cour Suprême de Justice a 13/026 du 15 octobre 2013 portant organisation et
délivré le Certificat de non pourvoi en cassation fonctionnement de la Cour constitutionnelle et 54 du
n°009/2016 dans cette cause, ce qui confirme que toutes règlement intérieur de cette cour, le contrôle de
les voies de recours sont forcloses à l'égard de toutes les constitutionnalité exercé par la Cour constitutionnelle ne
parties dans ce procès. Ainsi étant forclose, la procédure porte que sur les actes législatifs, réglementaires et les
d'opposition sous RCA 2560/3002/34.764 tel que initiée actes ayant force de loi.
à la Cour d'appel/Gombe est contre la procédure civile En l'espèce, l'objet de la présente requête tel que
donc viole la loi ; repris ci-haut ne relève pas de la compétence de la cour
Eu égard à tout ce qui précède, votre cour dira en ce qu'il n'est ni un acte législatif, ni un acte
recevable et fondée cette requête en exception réglementaire de portée générale et impersonnelle même
d'inconstitutionnalité ; un acte ayant force de loi, mais plutôt une décision et
une procédure judiciaires.
Par ces motifs
Il s'ensuit que la cour déclinera sa compétence.
Sous toutes réserves généralement quelconques que
de droit ; La procédure étant gratuite, il n'y aura pas lieu à des
frais d'instance en vertu de l'article 96 alinéa 2 de la Loi
Plaise à la cour de dire organique n° 13/026 du 15 octobre 2013 portant
- Compétente pour connaître de cette requête ; organisation et fonctionnement de la Cour
- Recevable et fondée cette requête en exception constitutionnelle.
d'inconstitutionnalité C'est pourquoi ;
Frais comme de droit; Vu la Constitution de la République Démocratique
Ça sera justice. du Congo du 18 février 2006, telle que révisée à ce jour,
spécialement en ses articles 160 alinéa 1er et 162 alinéa
- Fait à Kinshasa, le 10 août 2018 2;
Pour la succession Kavira Nyamukali Eve Vu la Loi organique n° 13/026 du 15 octobre 2013
L'un de ses conseils portant organisation et fonctionnement de la Cour
Maître Isson Issokelo constitutionnelle, spécialement en son article 43 ;
Avocat Vu le Règlement intérieur de la Cour
constitutionnelle, notamment en son article, 54 ;
Par son ordonnance signée le 15 janvier 2020,
Monsieur le président fixa la cause à l'audience publique La Cour constitutionnelle, siégeant en matière de
du même jour ; contrôle de constitutionnalité ;
A l'appel de la cause à cette audience publique, Après avis du Procureur général ;
aucune des parties ne comparut, s'agissant du filtrage, le - Dit que l'objet de la requête ne relève pas de sa
Procureur général représenté par l'Avocat général compétence;
Mukolo Jean-Paul donna son avis en se référant à
- Dit que le présent arrêt sera signifié aux parties, au
l'article 54 du Règlement intérieur de la cour ; Président de la République, à la présidente de
Sur ce, la cour clôt les débats, prit la cause en l'Assemblée nationale, au président du Sénat ainsi
délibéré et séance tenante, prononce l'arrêt suivant : qu'au Premier ministre et, qu'il sera publié au
Arrêt Journal officiel de la République Démocratique du
Congo et au bulletin des arrêts de la Cour
Par requête du 10 août 2018, signée par l'un de ses
constitutionnelle ;
conseils, l'Avocat Isson Issokelo, porteur d'une
procuration spéciale à lui remise par Monsieur Kombi - Dit qu'il n'y a pas lieu à paiement des frais
Wanzalire Anicet, liquidateur de la succession Kavira d'instance.
Nyamukali Eve, demandeur en inconstitutionnalité, et La cour a ainsi délibéré et statué à l'audience
déposée à la même date au greffe de la Cour publique de ce mercredi 15 janvier 2020, à laquelle ont
constitutionnelle, le demandeur sollicite de cette Cour siégé Messieurs Funga Molima Mwata Evariste-Prince,
l'inconstitutionnalité de l'arrêt RR 2145 rendu par la président ai., Kilomba Ngozi-mala Noël, Wasenda
Cour Suprême de Justice et de l'action sous RCA N'songo Corneille, Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean-
2560/3002/34764 pendante devant la coUr d'appel de Pierre, Nkulu Kilombo Mitumba Norbert, Ubulu Pungu
Kinshasa/Gombe l'opposant aux défendeurs. Jean, Mongulu T'apangane Polycarpe, juges, en présence
Sans qu'il soit nécessaire d'examiner le bienfondé de du Ministère public représenté par l'Avocat général
cette requête, la cour déclinera sa compétence. Mukolo Jean Paul avec l'assistance de Madame Baluti
Mondo Lucie, Greffière du siège
83 84
Le président a.i Arrêt

1. Funga Molima Mwata Evariste-Prince R.cont. 778
Les juges : contrôle de constitutionnalité, a rendu l'arrêt suivant :
1. Kilomba Ngozi Mala Noël ; Audience publique du quinze janvier deux
2. Wasenda N'songo Corneille ; mille vingt;
3. Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean-Pierre En cause
4. Nkulu Kilombo Mitumba Norbert ; - Madame Ntumba Muyumbe Mamie, résidant à
Matadi sur l’avenue Mavuemba n°41bis, Quartier
5. Ubulu Pungu Jean; Soyo 3 dans la Commune de Matadi au Kongo
6. Mongulu Tapangane Polycarpe. Central ;
La Greffière Demanderesse en inconstitutionnalité
Baluti Mondo Lucie Contre
Le Greffier en chef, - Monsieur Badila Muanda Alfred, résidant à
François Aundja Isia wa Bosolo Kinshasa, sur l'avenue Boyamba n°241, Quartier
Bon marché dans la Commune de Barumbu ;
Secrétaire général
Défendeur en inconstitutionnalité.
_________
Suite à l'exception d'inconstitutionnalité soulevée
par Madame Ntumba Muyumbe Mamie par l'entremise
de son avocat Patrick Masumbo, de l'acte de procédure
Acte de notification d'un arrêt relative aux irrégularités enregistrées dans l'exploit, en
R.const. 778 ce que l'assignation en divorce avait manqué de
L’an deux mille vingt, le vingt-sixième jour du mentionner la profession ainsi que l'adresse de
mois de février ; l'intéressée conformément aux prescrits des articles 2 du
A la requête de Monsieur le Greffier en chef de la Code de procédure civile, 10 et 13 du Traité OHADA,
Cour constitutionnelle ; 17 alinéa 2, 153 et 215 alinéa 2 de la Constitution dans
la cause sous RC 1/9538 pendante devant le Tribunal de
Je soussigné Nganda Djongelo Albert, Huissier près paix de Matadi, à l'audience publique du 12 septembre
la Cour constitutionnelle ; 2018, Monsieur le Greffier titulaire dudit tribunal a
Ai notifié au: transmis ce dossier à la Cour constitutionnelle par lettre
- Journal officiel de la République Démocratique du n°139/CAB/GT/TP/MAT/018 du 14 septembre 2018 ;
Congo ; Par son ordonnance signée le 15 janvier 2020,
L'arrêt rendu en date du 15 janvier 2020 en matière Monsieur le président fixa la cause à l'audience publique
de contrôle de constitutionnalité par la Cour du même jour ;
constitutionnelle dans la cause inscrite sous le R.const A l'appel de la cause à cette audience publique,
778; aucune des parties ne comparut, s'agissant du filtrage le
Et pour que le (la) notifié n'en ignoré, je lui ai laissé Procureur général représenté par l'Avocat général
copie du présent exploit ainsi qu'une copie de l'arrêt sus- Mukolo Jean-Paul donna son avis en se référant à
évoqué. l'article 54 du Règlement intérieur de la cour ;
Etant à Kinshasa/Gombe dans le lieu indiqué sis Sur ce, la cour clôt les débats, prit la cause en
Journal officiel de la République Démocratique du délibéré et séance tenante, prononce l'arrêt suivant :
Congo ; Arrêt
Et y parlant à : Monsieur Mpia Charles, le Chef de Dans la cause inscrite sous RC 1/9538 pendante
bureau chargé de service courrier ainsi déclaré. devant le Tribunal de paix de Matadi opposant Monsieur
Badila Muanda Alfred contre Madame Ntumba
_________
Muyumbe Mamie, demanderesse en inconstitutionnalité,
par l'entremise-de son Avocat Patrick Masumbo avait
soulevé à l'audience du 12 septembre 2018 l'exception
d'inconstitutionnalité de l'acte de procédure relative aux
irrégularités enregistrées dans l'exploit, en ce que
l'assignation en divorce avait manqué de mentionner la
profession ainsi que l'adresse de l'intéressée
conformément aux prescrits des articles 2 du Code de
85 86
procédure civile, 10 et 13 du Traité OHADA, 17 alinéa Mukolo Jean Paul avec l'assistance de Madame Baluti
215 al. 2 de la Constitution. Mondo Lucie, Greffière du siège.
La compétence de la Cour constitutionnelle comme Le président a.i
juge de constitutionnalité découle des articles 160 alinéa 1. Funga Molima Mwata Evariste-Prince
1 et 162 alinea 2 de la Constitution, 43 et 48 de la Loi
organique n° 13/026 du 15 portant organisation et Les juges :
fonctionnement de la Cour constitutionnelle et 54 de son 1. Kilomba Ngozi Mala Noël ;
Règlement intérieur en ce que ces dispositions 2. Wasenda N'songo Corneille ;
consacrent le droit de toute personne à attaquer en
inconstitutionnalité devant elle, tout acte législatif ou 3. Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean-Pierre ;
réglementaire. 4. Nkulu Kilombo Mitumba Norbert ;
Or en l'espèce, l'acte de procédure attaqué en 5. Ubulu Pungu Jean;
inconstitutionnalité devant la Cour de céans n'est ni un 6. Mongulu T'apangane Polycarpe.
acte législatif moins encore un acte réglementaire.
La Greffière :
Pour cette raison, sans qu'il ne soit nécessaire
Baluti Mondo Lucie.
d'examiner les autres moyens, la cour se limitera à se
déclarer incompétente pour connaître de la cause. Greffier en chef
La procédure étant gratuite aux termes de l'article 96 Francois Aundja Isia wa Bosolo
alinéa 2 de la Loi organique n° 013/026 du 15 octobre Secrétaire général
2013 portant organisation et fonctionnement de la Cour
constitutionnelle, elle dira qu'il n'y aura pas lieu à _________
payement des frais d'instance.
C'est pourquoi ;
Acte de notification d'un arrêt
Vu la Constitution du 18 février 2006 telle que R.const 859
modifiée à ce jour, spécialement à ses articles 160 alinéa
1 et 162 alinéa 2 ; L'an deux mille vingt, le vingt-neuvième jour du
mois de janvier ;
Vu la Loi organique n° 13/026 du 15 octobre 2013
portant organisation et fonctionnement de la Cour A la requête de Monsieur le Greffier en chef de la
constitutionnelle, spécialement les articles 43 et 48, ainsi Cour constitutionnelle ;
que l'article 96 alinéa 2 ; Je soussigné, Nganda Djangelo Albert, Huissier près
Vu le Règlement intérieur de la cour telle que la Cour constitutionnelle ;
modifié le 10 août 2018, spécialement à son article 54 ; Ai notifié au:
Après avoir entendu le Procureur général en son avis Journal officiel de la République Démocratique du
; Congo à Kinshasa/Gombe ;
- Dit que l'objet de la requête ne relève pas de sa L'arrêt rendu en date du 02 août 2019 en matière de
compétence ; contrôle de constitutionnalité par la Cour
- Dit qu'il n'y a pas lieu à paiement des frais constitutionnelle dans la cause inscrite sous le R.const
d'instance ; 859;
- Dit en outre que le présent arrêt sera signifié aux Et pour que le (la) notifié n'en ignore, je lui ai laissé
parties, au président du Tribunal de paix de Matadi, copie du présent exploit ainsi qu'une copie de l'arrêt sus-
au Président de la République, à la présidente de évoqué.
l'Assemblée nationale, au président du Sénat, au Etant à Kinshasa/Gombe à l’adresse indiquée, sise
Premier ministre et qu'il sera publié au Journal Journal officiel de la République Démocratique du
officiel de la République Démocratique du Congo Congo ;
ainsi qu'au Bulletin des arrêts de la Cour Et y parlant à Monsieur Mpia Charles, le Chef de
constitutionnelle. bureau chargé de courrier, ainsi déclaré
La cour a ainsi délibéré et statué à l'audience Dont acte
publique de ce mercredi 15 janvier 2020, à laquelle ont
siégé Messieurs Funga Molima Mwata Evariste-Prince, L’Huissier
président a.i., Kilomba Ngozi Mala Noël, Wasenda _________
N'songo Corneille, Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean-
Pierre, Nkulu Kilombo Mitumba Norbert, Ubulu Pungu
Jean, Mongulu T'apangane Polycarpe, juges, en présence
du Ministère public représenté par l'Avocat général
87 88
Arrêt - d'abord au Juge Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean-

R.const 859 Pierre qui donna lecture de son rapport sur les faits,
La Cour constitutionnelle, siégeant en matière de la procédure et l'objet de la requête ;
contrôle de constitutionnalité, a rendu l'arrêt suivant : - ensuite au procureur général représenté par le
Audience publique du deux aout deux mille dix- premier Avocat général Matiyabo Misa Albert, qui
neuf ; donna lecture de l'avis écrit du Procureur général
Minga Nyamakwey Emmanuel dont ci-dessous le
En cause dispositif :
Requête en appréciation de la conformité à la Par ces motifs
Constitution du Règlement intérieur de l'Assemblée
provinciale du Haut-Lomami ; Plaise à la Cour constitutionnelle :
Par sa requête du 23 février 2019 et reçue au greffe De dire conforme à la Constitution le Règlement
de la Cour constitutionnelle le 02 mars 2019, le intérieur de l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami
président du Bureau provisoire de l'Assemblée sous réserve du complément de la page 5 dudit texte ;
provinciale du Haut-Lomami, Monsieur Mbuyu Sur ce, la cour, séance tenante, prononce l'arrêt
Kabangu Mukolwe Célestin sollicite de la Cour suivant :
l'appréciation de la conformité à la Constitution du Arrêt
Règlement intérieur de l'Assemblée provinciale du Haut
Lomami en ces termes : Par sa requête du 23 février 2019 et reçue au greffe
de la Cour constitutionnelle le 02 mars 2019, le
A Monsieur le président de la Cour constitutionnelle Président du bureau provisoire de l'Assemblée
à Kinshasa. provinciale du Haut-Lomami, Monsieur Mbuyu
Monsieur le président de la cour, Kabango Mukolwe Célestin, sollicite de la Cour
Me référant à l'article 160 de la Constitution de la l'appréciation de la conformité à la Constitution du
République Démocratique du Congo, j'ai l'honneur de Règlement intérieur de l'Assemblée provinciale du Haut-
vous communiquer sous pli le Règlement intérieur de Lomami.
l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami adopté par la Il joint à sa requête, entre autres : le procès-verbal
plénière en date du 22 janvier 2019 aux fins d'en n°01/AP/HL/S.E/janvier/2019 du 30 janvier 2019 relatif
examiner sa conformité à ladite Constitution. à la désignation et à l'installation des membres du
Ci-joint, les copies de procès-verbaux ; Bureau provisoire ; le procès-verbal
n°02/AP/HL/S.E/janvier/2019 du 31 janvier 2019 relatif
N°01/AP/HL/janvier/2019 du 30 janvier 2019 relatif à la validation des mandats des Députés provinciaux du
désignation et installation des membres du Bureau Haut-Lomami et à la Constitution de la commission
provisoire ; d'élaboration du Règlement intérieur ; le procès-verbal
N°02/AP/HL/janvier/2019 du 31 janvier 2019 relatif n°03/AP/HL/S.E/janvier/ 2019 du 22 janvier 2019 relatif
à la validation des mandats des Députés provinciaux du à l'audition et à l'adoption du rapport de la commission
Haut-Lomami ; spéciale chargée de la rédaction du projet de Règlement
N°03/AP/HL/janvier/2019 du 22 janvier 2019 relatif intérieur de l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami et
à l'adoption du rapport de la commission spéciale le règlement de l'Assemblée provinciale du Haut-
chargée de la rédaction du projet de Règlement intérieur Lomami déféré à la censure de la cour.
de l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami et du projet En vertu des dispositions combinées des articles
de Règlement intérieur de l'Assemblée provinciale du 109, 112, 160 alinéa 2 et 197 alinéa 6 de la Constitution,
Haut-Lomami. 43 et 45 de la Loi organique n° 13/026 du 15 octobre
Je vous souhaite bonne réception. 2013 portant organisation et fonctionnement de la Cour
constitutionnelle, cette dernière est compétente pour
Le président du bureau provisoire connaître de la requête.
Honorable Mbuyu Kabango Mukolwe Célestin La cour observe en outre que la requête est
Par ordonnance signée le 05 avril 2019, Monsieur le recevable au regard des conditions fixées par les articles
président de cette cour assisté de Monsieur le Greffier en 88, alinéa 2 de la Loi organique n° 13/026 du 15 octobre
chef, désigna le Juge Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean- 2013 portant organisation et fonctionnement de la Cour
Pierre en qualité de rapporteur et par celle du 02 août constitutionnelle et 91 du Règlement intérieur de la
2019, il fixa la cause à l'audience publique du même jour même Cour. Ces dispositions font ressortir notamment la
; qualité comme l'une des conditions essentielles de la
A l'appel de la cause à cette audience publique, le recevabilité d'une requête.
requérant ne comparut pas ni personne pour lui, la cour En effet, elle constate en l'espèce que le président du
déclara la cause en état et accorda la parole ; bureau provisoire de l'Assemblée provinciale du Haut-
89 90
Lomami, Monsieur Mbuyu Kabango Mukolwe Célestin, Lomami, le Règlement intérieur fut adopté à la majorité
a en appui de sa requête, en plus du Règlement intérieur de 18 membres présents dans le respect des conditions
de l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami soumis à la de quorum et de majorité.
censure, versé au dossier: le procès-verbal En conséquence, la procédure d'adoption du
n°01/AP/HL/S.E/janvier/2019 du 30 janvier 2019 relatif Règlement intérieur soumis à sa censure est ainsi
à la désignation et à l'installation des membres du régulière.
Bureau provisoire; le procès-verbal
n°02/AP/HL/S.E/janvier/2019 du 31 janvier 2019 relatif La cour observe que le Règlement intérieur de
à la validation des mandats des Députés provinciaux du l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami, sous examen
Haut-Lomami et à la constitution de la commission comporte 265 articles, repartis en 7 titres, mais elle
d'élaboration du Règlement intérieur ; le procès-verbal relève que l'article 2 manque.
n°03/ AP/HL/janvier 2019 du 22 janvier 2019 relatif à Ainsi, elle note que :
l'audition et à l'adoption du rapport de la commission Le titre 1er porte sur les dispositions générales et
spéciale chargée de la rédaction du projet de Règlement contient deux chapitres, allant des articles 1 à 9 ;
intérieur de l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami.
Le premier chapitre porte sur l'objet et le champ
Le procès-verbal n°01/AP/HL/SE/janvier/2019 de la d'application (article 1);
séance solennelle d'ouverture de la plénière du mercredi
30 janvier 2019 renseigne que Monsieur Kumwimba Le deuxième chapitre traite de la nature, de la
malo Dieudonné, Directeur de l'administration de composition, de la mission et du siège de l'Assemblée
l'Assemblée provinciale avait procédé à l'ouverture de la provinciale (articles 3 à 9) ;
première session extraordinaire de l'Assemblée Dans ce titre qui contient 8 articles, l'article 2 faisant
provinciale du Haut-Lomami et à l'installation du Bureau défaut, aucun d'eux n'est contraire à la Constitution.
provisoire, dirigé par le doyen d'âge, assisté des deux Le titre II fixe l'organisation et le fonctionnement de
membres les moins âgés. l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami, ayant 13
La cour note que le Bureau provisoire de chapitres allant des articles 10 à 134 : le premier chapitre
l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami est composé traite de l'Assemblée plénière (articles 11 à 12); le
du Député le plus âgé, Monsieur Mbuyu Kabango deuxième chapitre est consacré au Bureau provisoire
Mukolwe Célestin et des Députés les moins âgés, (articles 13 à 43); le troisième chapitre est relatif aux
Yumba Mwana Bute Samuel et Yamba Kazadi Gracia ; commissions (articles 44 à 53) ; le quatrième chapitre
Telle qu'indiquée, la qualité de Monsieur Mbuyu traite des groupes parlementaires (articles 54 à 59) ; le
Kabango Mukolwe Célestin à agir dans la présente cinquième chapitre aborde le comité de sages (articles
cause, en tant que président du Bureau provisoire de 60 à 62); le sixième chapitre traite de la conférence des
l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami, ne peut que présidents et du calendrier des travaux (articles 63 à 64)
lui être reconnue. ; le septième chapitre aborde des sessions (articles 65 à
68); le huitième chapitre traite de la tenue de séances
Par ailleurs, la Cour relève que la présente requête a plénières (69 à 86) ; le neuvième chapitre se focalise
été réceptionnée au greffe le 23 février 2019 et devait sur la tenue des travaux en commission (articles 87 à
être examinée dans un délai de quinze jours, 93); le dixième chapitre traite des votes (articles 94 à 95)
conformément aux articles 112, alinéa 3 de la onzième chapitre traite des mandats, des immunités, des
Constitution, 45 alinéa 1 de la Loi organique n° 13/026 droits, des devoirs des incompatibilités et de la
du 15 octobre portant organisation et fonctionnement de discipline (articles 96 à 127); le douzième chapitre
la Cour constitutionnelle lequel a expiré le 10 mars quant à lui parle des vacances parlementaires (articles
2019. 128 et 129) le treizième chapitre planche sur les finances
Cependant, elle observe qu'elle a été placée dans un de l'Assemblée provinciale (articles 130 à 134) ;
cas de force majeure à la suite de l'examen des Après examen article par article, la cour relève que
contentieux des résultats provisoires des élections le point 3 de l'article 114 qui considère l'audition sur
législatives nationales avec un nombre considérable des procès-verbal comme une sanction est conforme à la
dossiers, la mettant dans l'impossibilité de respecter ce Constitution, sous réserve d'être entendu au sens des
délai. articles 19, alinéa 3 et 61 point 5 de cette Loi
Ayant fini l'examen des dossiers ci-haut, elle se fondamentale qui consacrent le droit de la défense.
penche à juste titre sur l'examen de l'appréciation de la Moyennant cette réserve, le titre II est conforme à la
conformité à la Constitution des Règlements intérieurs Constitution.
des Assemblées provinciales qui étaient en souffrance,
au nombre desquels le présent Règlement intérieur. Le titre III relatif à la procédure législative allant des
articles 135 à 160 avec deux chapitres : le premier
Examinant le texte soumis à son contrôle, la Cour chapitre aborde la procédure législative ordinaire
observe que débattu à la séance plénière du 21 février (articles 135 à 150) ; le deuxième chapitre quant à lui,
2019 tenue par l'Assemblée provinciale du Haut-
91 92
traite de la procédure législative particulière (articles 151 poursuivi, arrêté, détenu ou condamné qu'en vertu de la
à 160). loi et dans les formes qu'elle prescrit.
Après analyse de cette partie, la cour relève que Ainsi, moyennant cette réserve à l'article 233, les
l'article 159 qui offre la possibilité au Gouvernement dispositions composant le titre V sont conformes à la
provincial, pour l'exécution urgente de son programme Constitution.
d'action, de demander à l'Assemblée provinciale Le titre VI relatif aux services de l'Assemblée
l'autorisation de prendre par arrêté-édit, pendant un délai provinciale comporte les articles 236 à 259 ; il est
limité et sur des matières déterminées, des mesures qui subdivisé en trois chapitres, en l'occurrence :
sont normalement du domaine de l'édit, en prenant des
arrêté-édits, viole l'article 197, alinéa 2 de la le chapitre premier traitant des cabinets (articles
Constitution, qui ne reconnaît le pouvoir de légiférer 237à 241), le deuxième chapitre concernant
qu'à l'Assemblée provinciale, ce, par voie d'édit. l'administration de l'Assemblée provinciale (articles 242
à 256) et le troisième chapitre consacré aux services de
Hormis cette disposition, les autres articles du titre maintien de l'ordre (articles 257 à 259).
IV sont conformes à la Constitution.
Après examen, les dispositions de ce titre sont
Le titre IV relatif aux rapports entre l'Assemblée conformes à la Constitution.
provinciale et les autres Institutions, de la saisine de la
Cour constitutionnelle et de la dissolution de Enfin, le titre VII a trait aux dispositions transitoires
l'Assemblée provinciale, allant de l'article 161 à 183, et finales, et comprend les articles 260 à 265.
contient 4 chapitres : le premier chapitre aborde les La Cour relève que les articles 263 et 265 doivent
rapports entre l'Assemblée provinciale et le être entendus au sens de l'article 112 de la Constitution.
Gouvernement provincial (articles 161 à 174) ; le En effet, toute modification du Règlement intérieur
deuxième chapitre établit les rapports entre l'Assemblée de l'Assemblée provinciale et l'entrée en vigueur de ce
provinciale et le Parlement dernier ne sont acquises qu'après que le texte ait été
(articles 175 à 180) ; le troisième chapitre est relatif à la préalablement soumis au contrôle de constitutionnalité
saisine de la Cour constitutionnelle (articles 181 à 182); devant la Cour constitutionnelle, conformément aux
le quatrième chapitre est relatif à la dissolution de articles 112 et 160, alinéa 2 de la Constitution.
l'Assemblée provinciale (article 183).
Moyennant cette réserve, le titre VII est conforme à
Après examen, article par article, toutes les la Constitution.
dispositions du titre IV sont conformes à la
Constitution ; La procédure étant gratuite aux termes de l'article 96
alinéa 2 de la Loi-organique n°013/26 du 15 octobre
Le titre V relatif au contrôle parlementaire 2013, portant organisation et fonctionnement de la Cour
comprend les articles 184 à 235, lesquels sont répartis en constitutionnelle, il n'y aura pas lieu à paiement de frais
quatre chapitres. d'instance.
Le premier chapitre fixe les moyens d'information et Par ces motifs,
de contrôle parlementaire (articles 184 à 225), le
deuxième chapitre aborde le contrôle budgétaire Vu la Constitution de la République Démocratique
(articles 226 à 227), le troisième chapitre fixe de la du Congo telle que modifiée par la Loi n° 11/002 du 20
responsabilité gouvernementale (articles 228 à 232) et le janvier 2011 portant révision de certains articles de la
quatrième chapitre aborde la mise en accusation du Constitution de la République Démocratique du Congo
Gouverneur et du Vice-gouverneur (articles 233 à 235). du 18 février 2006, spécialement en ses articles 160,
alinéa 2 et 197 alinéa 6;
Après examen de ces dispositions, la Cour relève
que l'article 233 alinéa 1 doit être entendu au sens des Vu la Loi organique n° 13/026 du 15 octobre 2013
articles 17 alinéa 2 et 153, alinéa 3 point 9 de la portant organisation et fonctionnement de la Cour
Constitution. constitutionnelle, spécialement ses articles 43 et 45 ;
En effet, bien que justiciable de la Cour de Vu le Règlement intérieur de la Cour
cassation, le Gouverneur de province jouit de privilège constitutionnelle, en son article 60, alinéa 4 ;
de juridiction. En tant que tel, il ne peut être directement La Cour constitutionnelle, siégeant en matière
cité devant la Cour de cassation sans qu'au préalable, d'appréciation de la conformité à la Constitution ;
une plainte relative aux faits lui reprochés ne saisisse le Après avis du Procureur général ;
Procureur général près la Cour de cassation qui est
- Déclare recevable la requête de l'Assemblée
l'autorité judiciaire compétente pour le poursuivre
provinciale du Haut-Lomami;
devant son juge naturel. Recourir autrement viole les
articles 17 alinéa 2 et 153, alinéa 3 point 9 de la - Dit que le Règlement intérieur de l'Assemblée
Constitution aux termes duquel nul ne peut être provinciale du Haut-Lomami est conforme à la
Constitution moyennant les réserves ci-après :
93 94
L'article 114 point 3 est conforme sous réserve d'être Acte de notification d’un arrêt
entendu au sens des articles 19, alinéa 3 et 61 point 5 de R.const. 904
la Constitution ; L’an deux mille dix-neuf, le sixième jour du mois de
L'article 233, alinéa1 est conforme, sous réserve septembre ;
d'être entendu au sens des articles 17, alinéa 2 et 153, A la requête de Monsieur le Greffier en chef de la
alinéa 3 point 9 de la Constitution, les articles 263 et 265 Cour constitutionnelle ;
sont conformes, sous réserve d'être entendus au sens de
l'article 112 ; Je soussigné, Gerard Kabongo, Huissier près cette
cour;
- Dit en outre que l'article 159 du Règlement
intérieur, qui prévoit la possibilité pour l'Assemblée Ai signifié au :
provinciale d'adopter des Arrêtés-Edits, viole - Journal officiel de la République du Congo à
l'article 197 alinéa 2 de la Constitution ; Kinshasa/Gombe, l'arrêt rendu en date du 19 août
- Dit qu'il n'y a pas lieu à paiement des frais ; 2019 par la Cour constitutionnelle dans l'affaire
R.const. 904 en cause : Requête du président de
- Dit que le présent arrêt sera signifié au président de l'Assemblée provinciale du Kongo Central en
l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami, au appréciation de la conformité à la Constitution du
Président de la République, à la présidente de Règlement intérieur de cette assemblée;
l'Assemblée nationale, au président du Sénat, au
Premier ministre et sera publié au Journal officiel Et pour qu'il n'en ignore, je lui ai ;
de la République Démocratique du Congo ainsi Etant au siège du Journal officiel à
qu'au Bulletin des arrêts de la Cour Kinshasa/Gombe ;
constitutionnelle, Et y parlant à Monsieur Mpia Charles, Chargé du
La cour a ainsi délibéré et statué à l'audience ce 02 courrier, ainsi déclaré.
août 2019, à laquelle ont siégé Messieurs Funga Molima Laissé copie de mon présent exploit ainsi que celle
Mwata Evariste-Prince, président de chambre ; Kilomba de l'arrêt.
Ngozi-Mala Noël Wasenda N'songo Corneille, Mavungu
Mvumbi-di-Ngoma Nkulu Kilombo Mitumba Norbert, Dont acte Coût … FC Huissier
Bokona Wiipa Bondjali Franco! Mongulu T'apangane _________
Polycarpe, juges, avec le concours du procureur général
représenté par le premier Avocat général Matiyabo Misa
Albert et l'assistance de Madame Baluti Mondo Lucie, Arrêt
Greffière. R.Const. 904
Le président de chambre La Cour constitutionnelle, siégeant en contrôle de
1. Funga Molima Mwata Evariste-Prince constitutionnalité, a rendu l’arrêt suivant :
Les juges : Audience publique du deux aout deux mille dix-
1. Kilomba Ngozi Mala Noël ; neuf ;
2. Wasenda N'songo Corneille ; En cause
3. Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean-Pierre ; Requête du président de l'Assemblée provinciale du
Kongo Central en appréciation de la conformité à la
Constitution du règlement intérieur de cette assemblée.
5. Bokona Wiipa Bondjali François;
Par requête signée par lui-même et reçue au greffe
6. Mongulu T'apangane Polycarpe. de la Cour constitutionnelle le 10 avril 2019, le président
La Greffière de l'Assemblée provinciale du Kongo Central, sollicite
de la Cour de céans l'appréciation de la conformité à la
Baluti Mondo Lucie.
Constitution du Règlement intérieur de cette Assemblée
François Audja Isia wa Bosolo provinciale tel qu'adopté à la plénière du 06 mars 2019
Secrétaire général en ces termes :
_________ A Monsieur le président de la Cour
constitutionnelle à Kinshasa/ Gombe
Objet : Transmission Règlement intérieur
Monsieur le président,
J'ai l'honneur de vous présenter mes meilleurs
compliments et de vous transmettre, la copie en annexe
du Règlement intérieur de l'Assemblée provinciale du
95 96
Kongo Central tel qu'adopté à la plénière du 06 mars l'administration de cette institution ; un bureau
2019, pour la conformité à la Loi 08/012 du 31 juillet provisoire fut mis en place. Ce bureau provisoire
2008 portant principes fondamentaux relatifs à la libre comptait en son sein trois membres dont, Monsieur
administration des provinces telle que modifiée et Anatole Matusila Malungeni ne Kongo âgé de 71 ans et
complétée par la Loi n° 013/008 du 22 janvier 2013. doyen d'âge, habilité à assurer les fonctions de président,
Je vous en souhaite bonne réception et vous prie assisté de Madame Laurianne Nzolani Kuyandilua âgée
d'agréer, Monsieur le président, l'assurance de ma de 30 ans et Monsieur Alain Mambimbi Wan âgé de 26
parfaite considération. ans, les moins âgés, habilités à assurer les fonctions de
membres.
Honorable Pierre Anatole Matusila Malungeni ne
Kongo Par sa résolution n° 003/ AP/ KC/ 2019 du 11
février 2019, l'Assemblée provinciale du Kongo Central
Par ordonnance signée le 19 juillet 2019, Monsieur mit en place une commission spéciale composée de dix-
le président de cette cour assisté de Monsieur le Greffier sept Députés provinciaux, chargée d'élaborer un projet
en chef, désigna le juge Wasenda N'songo Corneille en de règlement intérieur, sous la présidence du Député
qualité de rapporteur et par celle du 02 août 2019, il fixa provincial Masumbu Baya André. Le 06 mars 2019,
la cause à l’audience publique du même jour ; l'Assemblée provinciale adopta le règlement intérieur
A l'appel de la cause à cette audience publique du 02 ainsi élaboré, en séance plénière par trente-sept Députés
août 2019, le requérant ne comparut pas, ni personne en provinciaux qui avaient pris part au vote sur les quarante
son nom ; un qui la composent ;
La cour déclara la cause en état et accorda la parole : Le 11 mars 2019 lors de l'installation du bureau
- d'abord au juge Wasenda N'songo Corneille qui définitif de l'Assemblée provinciale du Kongo Central,
donna lecture de son rapport sur les faits, la Monsieur Anatole Matusila Malungeni ne Kongo en fut
procédure et l'objet de la requête ; élu président par vingt-quatre députés sur les quarante
un ayant pris part au vote.
- ensuite au Procureur général représenté par le
Premier Avocat général Matiyabu Misa Albert qui Par requête du 26 mars 2019, Monsieur Anatole
donna lecture de l'avis écrit de son collègue Matusila Malungeni ne Kongo, président de l'Assemblée
Tulibaki Lusolo Michel dont ci-dessous le dispositif provinciale du Kongo Central, a saisi la Cour
: constitutionnelle en sollicitant l'appréciation de la
conformité à la Constitution dudit règlement intérieur.
Par ces motifs
Pour soutenir sa requête, il joint à celle-ci :
Plaise à la Cour constitutionnelle de :
- Le procès-verbal de constat d'âge des nouveaux élus
- De se déclarer compétente de connaître la présente et l'installation du bureau provisoire de la deuxième
requête ; législative de l'Assemblée provinciale du Kongo
- De la dire recevable ; Central du 30 janvier 2019 ;
- De déclarer conforme à la Constitution le - Le procès-verbal de validation des mandats des élus
Règlement intérieur de l'Assemblée provinciale du provinciaux de l'Assemblée provinciale du Kongo
Kongo Central; Central du 06 février 2019 ;
- Dire qu'il n'y a pas lieu à paiement des frais - Le procès-verbal d'adoption du rapport de la
d'instance. commission spéciale et temporaire chargée de
Sur ce, la cour, séance tenante, prononce l'arrêt l'élaboration du Règlement intérieur de l'Assemblée
suivant : provinciale du Kongo Central ;
Arrêt - Le procès-verbal de la séance plénière du 06 mars
2019 portant adoption du règlement intérieur de
Par requête signée par lui-même et déposée au
l'Assemblée provinciale du Kongo Central ;
greffe de la Cour constitutionnelle le 10 avril 2019, le
président de l'Assemblée provinciale de la Province du - Le procès-verbal de la séance plénière du 11 mars
Kongo Central, sollicite de la Cour de céans 2019 portant élection du bureau définitif de
l'appréciation de la conformité à la Constitution du l'Assemblée provinciale du Kongo Central.
Règlement intérieur de cette Assemblée provinciale tel Sur sa compétence, il convient de relever que
qu'adopté à la plénière du 06 mars 2019. conformément aux dispositions combinées des articles
Il ressort des pièces versées au dossier que lors de la 160, alinéa 2, de la Constitution, 42, 43 et 45, alinéa 1 de
séance d'ouverture solennelle de la session la Loi organique portant organisation et fonctionnement
extraordinaire de l'Assemblée provinciale du Kongo de la Cour constitutionnelle et 56, alinéa 2 du Règlement
Central le 30 janvier 2019, sous la conduite de Monsieur intérieur de celle-ci, les Règlements intérieurs des
Isidore Maketo Ndompetelo, directeur de chambres parlementaires doivent être, avant leur mise en
97 98
application, soumis à la Cour constitutionnelle qui se s'expliquer et que, comprise dans ce sens, c'est une voie
prononce sur leur conformité à la Constitution. de recours.
La Cour constitutionnelle est par conséquent Dans le même sens, l'article 101 alinéa 1 dispose «
compétente pour connaître, dans le cas sous examen, de le Député provincial qui a encouru l'exclusion
l'application de la conformité à la Constitution du temporaire peut en faire cesser les effets à partir du
règlement intérieur de l'Assemblée provinciale du lendemain du jour où elle a été prise, si l'exclusion porte
Kongo Central, en vertu des dispositions sur un plus grand nombre de séances en déclarant par
constitutionnelle, légales et réglementaires précitées. écrit « qu'il regrette d’avoir méconnu la décision de la
Statuant sur la recevabilité, la cour note, que signée plénière ».
par Monsieur Anatole Matusila Malungeni ne Kongo, Cette disposition ouvre à la personne incriminée non
président de l'Assemblée provinciale du Kongo Central, le droit de se défendre mais seulement celui d'acquiescer
autorité investie d'engager celle-ci, la requête a été à la sanction et de faire acte de repentir.
déposée, contre récépissé, au greffe de la Cour Ces dispositions, violent dans leur ensemble l'article
constitutionnelle le 10 avril 2019. Celle-ci est donc 19, alinéa 3 de la Constitution selon lequel « le droit de
recevable. la défense est organisé et garanti ».
Examinant le texte soumis à son contrôle, la cour La troisième partie, allant de l'article 117 à l'article
note que le Règlement intérieur de l'Assemblée 140, se rapporte « à la procédure législative ». Elle
provinciale du Kongo Central comporte un avant-propos comprend quatre chapitres consacrés successivement à
et compte deux cent vingt-six articles répartis en six la procédure législative ordinaire, à la discussion des
parties. projets et propositions d'édits, à la procédure législative
La première partie s'intitule « Des dispositions particulière et à la participation des membres du
générales ». Elle compte six articles et est sudivisée en Gouvernement provincial et de la société civile aux
trois chapitres portant sur la nature et la mission, la activités de l'Assemblée provinciale.
composition ainsi que le siège de l'Assemblée Toutes les dispositions de cette partie sont
provinciale. Les six articles ne sont pas contraires à la conformes à la Constitution.
Constitution.
La quatrième partie concerne « le contrôle
La seconde partie s'intitule « de l'organisation et du parlementaire ». Elle comprend les articles allant de 141
fonctionnement ». Elle est subdivisée en treize chapitres à 187. Ces articles sont repartis sur trois chapitres. Le
consacrés respectivement à l'assemblée plénière, au premier a trait aux moyens d'information et de contrôle
bureau, aux commissions, aux groupes parlementaire, le second, au contrôle budgétaire et le
parlementaires, au comité des sages, à la conférence des troisième à la mise en accusation du président de
présidents et le calendrier des travaux, aux sessions, à la l'Assemblée provinciale ou des membres du
tenue des séances plénières, à la tenue des travaux en Gouvernement provincial.
commissions et sous-commissions, aux votes, au Cette partie ne comporte aucune disposition
mandat, levée des immunités, droits, incompatibilité et contraire à la Constitution.
discipline, aux vacances parlementaires et aux finances.
La cinquième partie est relative « aux services de
Au total, cette deuxième partie comprend cent dix l'Assemblée provinciale ». Elle comporte trois chapitres
articles allant du 7 au 116. traitant des cabinets, de l'administration de l'Assemblée
Toutes les dispositions de cette partie sont provinciale et du service de maintien de l'ordre. Cette
conformes à la Constitution mis à part les articles 97, partie compte trente-cinq articles allant de 188 à 222,
100 et 101. tous, conformes à la Constitution.
L'article 97 point 3 fait de l'audition sur procès- La sixième partie est réservée « aux dispositions
verbal une sanction alors que cette démarche s'inscrit transitoires et finales ». Elle comprend quatre articles
dans le cadre de la défense pour entendre les allant de 223 à 226, lesquels sont conformes à la
explications de la personne incriminée Constitution, sous réserve que l'article 224 soit lu à la
L'article 100 alinéa 2 quant à lui concerne, lumière de l'article 160 alinéa 2 de la Constitution, en ce
l'exclusion temporaire de l'enceinte de l'Assemblée que, toute modification du règlement intérieur ne peut
provinciale, il dispose « seul le Député provincial qui en être effective qu'après avoir été déclarée par la Cour
a été l'objet peut demander la parole pour s'expliquer sur constitutionnelle conforme à la Constitution.
la mesure d'exclusion prise à son égard il dispose à cet Enfin, le règlement intérieur de l'Assemblée
effet de dix minutes au plus ». provinciale du Kongo Central sera déclaré conforme à la
Cette disposition suppose que le député a été Constitution à l'exception des articles 97 point 3, 100,
sanctionné préalablement sans avoir eu l'occasion de alinéa 2 et 101 alinéa 1 et sous réserve que l'article 224
soit lu à la lumière de l'article 160 alinéa 2 de la
Constitution.
99 100
La procédure en l'espèce étant gratuite, en vertu des 3. Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean-Pierre

prescrits de l'article 96 al.2 de la Loi organique n° 4. Nkulu Kilombo Mitumba Norbert
13/026 du 15 octobre 2013 portant organisation et
fonctionnement de la Cour constitutionnelle, il n'y aura 5. Bokona Wiipa Bondjali François
pas lieu à paiement des frais d'instance. 6. Mongulu T'apangane Polycarpe
C'est pourquoi La Greffière,
Vu la Constitution du 18 février 2006, telle que Baluti Mondo Lucie
révisée à ce jour, spécialement en ses articles 112, 160 Le Greffier en chef
alinéa 2 et 197, alinéas 4 et 6;
François Aundja Isia wa Bosolo
Vu la Loi organique n°13/026 du 15 octobre 2013
portant organisation et fonctionnement de la Cour Secrétaire général
constitutionnelle, spécialement en ses articles 42, 43, 45 _________
et 96 alinéa 2 ;
Vu le Règlement intérieur de la Cour
constitutionnelle, spécialement l'article 56, alinéa 2; Acte de notification d'un arrêt
La Cour constitutionnelle, siégeant en matière de R. const. 957
contrôle de constitutionnalité; L'an deux mille vingt, le deuxième jour du mois de
L'avis du Procureur général entendu; mars ;
- Reçoit la requête du président de l'Assemblée A la requête de Monsieur le Greffier en chef de la
provinciale du Kongo Central; Cour constitutionnelle ;
- Déclare conforme à la Constitution le Règlement Je soussigné, Nganda Djongelo Hubert, Huissier
intérieur de l'Assemblée provinciale du Kongo près la Cour constitutionnelle ;
Central à l'exception des articles 97 point 3, 100, Ai notifié au:
alinéa 2 et 101 alinéa 1 et sous réserve que l'article - Journal officiel de la République Démocratique du
224 soit lu à la lumière de l'article 160 alinéa 2 de la Congo à Kinshasa/Gombe ;
Constitution ;
L'arrêt rendu en date du 07 février 2020 en matière
- Dit qu'il n'y a pas lieu à paiement des frais de contrôle de constitutionnalité par la Cour
d'instance ; constitutionnelle dans la cause inscrite sous le R.const
- Dit que le présent arrêt sera signifié au requérant, 957;
au Président de la République, au président de Et pour que le (la) notifié n'en ignore, je lui ai laissé
l'Assemblée nationale, au président du Sénat, au copie du présent exploit ainsi qu'une copie de l'arrêt sus-
Premier ministre, ainsi qu'au Gouverneur de la évoqué.
Province du Kongo Central et qu'il sera publié au
Journal officiel de la République Démocratique du Etant à Kinshasa/Gombe à ses bureaux ;
Congo ainsi qu'au Bulletin des arrêts de la Cour Et y parlant à Monsieur Mpia Charles, le Chef de
constitutionnelle. bureau chargé du service courrier ainsi déclaré ;
La cour a ainsi délibéré et statué à son audience Le signifié Dont acte Huissier
publique de ce 02 août 2019, à laquelle ont siégé
_________
Messieurs Funga Molima Mwata Evariste-Prince,
président de chambre, Kilomba Ngozi Mala Noël,
Wasenda N'songo Corneille, Mavungu Mvumbi-di-
Ngoma Jean-Pierre, Nkulu Kilombo Norbert, Bokona Arrêt
Wiipa Bondjali François, Mongulu T'apangane R.const. 957
Polycarpe, juges, avec le concours du Procureur général La Cour constitutionnelle, siégeant en matière de
représenté par le premier Avocat général Matiyabu Misa contrôle de constitutionnalité, a rendu l'arrêt suivant :
Albert et l'assistance de Madame Baluti Mondo Lucie,
Audience publique du sept février deux mille vingt ;
Greffière du siège.
En cause
Le président de chambre,
- Société Africa Union Financials Services RDC Sarl,
1. Funga Molima Mwata Evariste-Prince
ayant son siège social au n°21 bis de l'avenue
Les Juges, Pumbu dans la Commune de la Gombe à Kinshasa ;
1. Kilomba Ngozi Mala Noël Demanderesse en exception d'inconstitutionnalité
2. Wasenda N'songo Corneille Contre
101 102
- Société Badu Trading, en sigle BATRAD Sarl, Sur ce, la cour clôt les débats, prit la cause en
ayant son siège au n°202, Route Kinkanda, Quartier délibéré et séance tenante, prononce l'arrêt suivant :
Ville Haute, Commune de Matadi, Ville de Matadi Arrêt
dans la Province du Kongo Central ;
Par arrêt RMUA 111 du 06 mars 2019, la Cour
- Société Africa Union Holding Pty LYD, ayant élu d'appel de Kinshasa/Gombe a sursis à l'examen de la
domicile au cabinet de son conseil, Maître Nsele cause opposant devant elle les Sociétés par actions à
Ngomba, sis Centre Féminin Maman Marie- responsabilité limitée Africa Union Financial Services
Antoinette Mobutu au 13e rue, Quartier Industriel à DRC, Badu Trading, BATRAD Sarl en sigle, Africa
Kinshasa/Limete ; Union Holding PTY, et Banque Commerciale du Congo,
- Banque Commerciale du Congo SA, BCDC SA en BCDC en sigle, ainsi que la Direction Générale des
sigle, ayant son siège au n°15, Boulevard du 30 juin Douanes et Accises, DGDA en sigle, et saisi la Cour
à Kinshasa/Gombe ; constitutionnelle d'une exception d'inconstitutionnalité
- Direction Générale des Douanes et Accises, DGDA soulevée par Africa Union Finacial services DRC.
en sigle, ayant son siège à la place Royale à Par sa lettre n° 0124/CAB.GP/CAKG/2019, déposée
Kinshasa/Gombe ; au greffe de la Cour constitutionnelle le 28 mai 2019, le
Défenderesses en exception d'inconstitutionnalité Greffier principal de la Cour d'appel de Kinshasa/Gombe
a transmis à la Cour constitutionnelle le dossier RMUA
Suite à l'exception d'inconstitutionnalité soulevée 111, avec l'arrêt susvisé.
par Africa Union Finacial services RDC à l'audience
publique du 06 février 2019 pour violation des articles Sur la compétence de la cour
115 de la Loi organique n° 13/011-B du 11 avril 2013 Aux termes des dispositions combinées des articles
portant organisation, fonctionnement et compétences des 162 alinéas 1, 3 et 4 de la Constitution, 43, 52 et 53 de la
juridictions de l'ordre judiciaire et 39 de la Loi Loi organique n° 13/026 du 15 octobre 2013 portant
n°0021/2001 du 03 juillet 2001 portant création, organisation et fonctionnement de la Cour
organisation et fonctionnement des Tribunaux de constitutionnelle et 63 de son Règlement intérieur, celle-
commerce, dans la cause sous RMUA 111, le Greffier ci est juge de l'exception d'inconstitutionnalité soulevée
principal de la Cour d'appel de Kinshasa/Gombe a devant ou par une juridiction, laquelle sursoit à statuer et
transmis ce dossier à la Cour constitutionnelle par sa saisit, toutes affaires cessantes, la Cour constitutionnelle.
lettre n°0124/CAB.GP/CAKG/2019, reçue au greffe de Dès lors, s'agissant d'une exception
cette cour le 28 mai 2019 ; d'inconstitutionnalité visant des dispositions de deux
Par son ordonnance signée le 14 octobre 2019, textes légaux, en l'occurrence l'article 115 de la Loi
Monsieur le président de cette cour assisté de Monsieur organique n° 13/011-B du 11 avril 2013 portant
le Greffier en chef, désigna le Juge Funga Molima organisation, fonctionnement et compétences des
Mwata Evariste-Prince en qualité de rapporteur et par juridictions de l'ordre judiciaire, et l'article 39 de la Loi
celle du 07 février 2020, il fixa la cause à l'audience n° 0021/2001 du 03 juillet 2001 portant création,
publique du même jour; organisation et fonctionnement des Tribunaux de
A l'appel de la cause à cette audience publique, commerce, la compétence de la cour doit être affirmée.
aucune des parties ne comparut, la Cour déclara la cause Sur la recevabilité de l'exception
en état et accorda la parole : La procédure d'exception d'inconstitutionnalité n’est
- d'abord au Juge Kilomba Ngozi Mala Noël qui soumise à aucune condition de délai. Il est simplement
donna lecture du rapport fait par le Juge Funga exigé que l'exception soit soulevée à l'occasion d'un
Molima Mwata Evariste-Prince sur les faits, la litige en examen devant une juridiction, soit par une
procédure, l'objet de la requête et les moyens des partie au procès, y compris le Ministère public, soit par
parties ; la juridiction elle-même, et qu'elle vise un acte législatif
- ensuite au Procureur général représenté par l'Avocat ou réglementaire susceptible d'être appliqué par le juge
général Masiala Kaza Claire qui donna lecture de en vue de la solution à ce litige.
l'avis écrit du Procureur général Minga Nyamakwey Or dans ses conclusions en réplique prises devant la
Emmanuel dont ci-dessous le dispositif : cour d'appel, la société BATRAD Sarl, a soutenu
Par ces motifs plaise à la Cour constitutionnelle de : qu'aucune requête en inconstitutionnalité n'était
régulièrement enrôlée à la Cour constitutionnelle, ni
- Se déclarer compétente ; versée au dossier de la Cour d'appel. Elle a également
- Recevoir l'exception déférée mais la déclarer non fait grief au moyen d'inconstitutionnalité de ne pas
fondée ; indiquer la loi prétendument violée par la cour d'appel.
- Dire qu'il n'y a pas lieu à paiement des frais Aussi a-t-elle sollicité l'application de l'article 48 de
d'instance. la Loi organique n° 13/026 du 15 octobre 2013 sur la
Cour constitutionnelle qui permet à toute personne de
103 104
saisir celle-ci pour inconstitutionnalité de tout acte visé à Soutenant avoir facilité ce marché à son profit,
l'article 43 de la même Loi organique, à l'exception des BATRAD Sarl, réclame à Africa Union Financial
Traités et Accords internationaux, à l'instar du traité Services DRC Sarl, la somme de 5.969.000 USD à titre
OHADA dont aucune disposition ne peut être contestée de rémunération pour service rendu, ce que conteste
devant la Cour constitutionnelle, renchérit-elle. cette dernière. Il s'en est alors suivi une série de procès
Autrement dit, pour BATRAD Sarl, l'exception opposant les deux parties, ainsi que la Société Africa
d'inconstitutionnalité ne réunit pas les conditions de sa Union Holding PTY, la DGDA et la Banque
recevabilité. Commerciale du Congo, Sarl, devant les cours et
tribunaux de la République.
Rencontrant au passage cette réplique, la Cour
constitutionnelle relève que BATRAD Sarl, entretient Par ordonnance du 17 juin 2017 rendue dans la
une certaine confusion entre la saisine de la juridiction cause MU 801/806 opposant BATRAD, Sarl, aux
constitutionnelle par voie d'action et sa saisine par voie sociétés Africa Union Financial Services DRC Sarl, et
d'exception, celle-ci ne nécessitant pas, contrairement à Africa Union Holding PTY, à la DGDA et à la BCDC
la première, le dépôt d'une requête en Sarl, un magistrat délégué du Tribunal de commerce de
inconstitutionnalité pour parfaire la saisine, mais de Kinshasa/Gombe a reçu les différentes exceptions
simples conclusions prises devant le juge du fond, lequel soulevées par la partie défenderesse BATRAD Sarl,
se charge alors de saisir le juge constitutionnel de cette mais les a déclarées non fondées.
exception. Il a également reçu l'action mue sous le MU 801,
En l'espèce, l'exception d'inconstitutionnalité a été mais l'a déclarée non fondée. En revanche, après avoir
soulevée devant la Cour d'appel de Kinshasa/Gombe qui reçu et déclaré fondée l'action sous MU 806, il a annulé
l'a constatée par son arrêt RMUA 111 par lequel elle a le procès-verbal de saisie, ainsi que l'acte de
sursis à l'examen de la cause en instruction et décidé de dénonciation de la dite saisie, tout en ordonnant la
saisir la Cour constitutionnelle. mainlevée de la saisie-attribution de créance pratiquée le
13 avril 2017 auprès de la DGDA et de la BCDC Sarl,
D'autre part, contrairement au soutènement de en disant sa décision exécutoire sur minute, et en mettant
BATRAD Sarl, qui reproche à l'exception les frais d'instance à la charge de BATRAD Sarl, et
d'inconstitutionnalité de ne pas indiquer la loi Africa Union Financial Services DRC Sarl, à raison de
prétendument violée par la Cour d'appel, la Cour la moitié chacune.
constitutionnelle observe d'abord qu'il ne s'agit pas de
sanctionner une quelconque violation de la loi par la Non satisfaite par ce verdict, BATRAD Sarl, a
Cour d'appel, mais d'écarter préventivement une loi relevé appel de cette décision. De son côté, Africa Union
inconstitutionnelle a susceptible d'être appliquée par Financial Services RDC Sarl a formé appel incident
cette juridiction au litige qui lui est soumis, contre la même décision pour mal jugé.
Elle note ensuite qu'en l'espèce, l'exception fait Mais dans ses conclusions prises devant la Cour
expressément grief, non point, à la Cour d'appel, mais à d'appel de Kinshasa/Gombe, l'intimée Africa Union
deux textes législatifs, en l'occurrence les articles 115 de Financial Services DRC Sarl, soutint que l'article 115 de
la Loi organique n° 13/011-B du 11 avril 2013 portant la Loi organique n° 13/011-B du 11 avril 2013 portant
organisation, fonctionnement et compétences des organisation, fonctionnement et compétences des
juridictions de l'ordre judiciaire et 39 de la Loi n° juridictions de l'ordre judiciaire et l'article 39 de la Loi
0021/2001 du 03 juillet 2001 portant création, n° 0021/2001 du 3 juillet 2001 portant création,
organisation et fonctionnement des Tribunaux de organisation et fonctionnement des Tribunaux de
commerce, de violer l'article 19 alinéa 1 de la commerce étaient contraires à la Constitution. Il
Constitution. demanda ainsi à la Cour d'appel de surseoir à l'examen
de la cause, en attendant la décision de la Cour
Dès lors qu'elle vise ainsi deux textes législatifs et constitutionnelle sur cette exception
qu'elle a été soulevée devant une juridiction de fond à d'inconstitutionnalité, ce que fit la Cour d'appel par son
l'occasion d'un litige en examen, l'exception arrêt RMUA 111 du 06 mars 2019 suscité.
d'inconstitutionnalité est recevable.
En droit
Sur les faits de la cause
Le moyen unique d'inconstitutionnalité est pris de la
II ressort des éléments du dossier que la société violation de l'article 19 de la Constitution, en ce qu'alors
Africa Union Financial Services DRC Sarl, avait conclu qu'aux termes de l'alinéa 1 de cet article, « Nul ne peut
avec la République démocratique du Congo un contrat être ni soustrait, ni distrait contre son gré du juge que la
de prestation de services et de fourniture d'équipements loi lui assigne », et qu'en application de l'article 49 de
de surveillance électronique et d'inspection de l'Acte uniforme portant organisation des procédures
marchandises et passagers, en appui à la Direction simplifiées de recouvrement et des voies d'exécution de
Générale des Douanes et Accises, DGDA en sigle, à la l'Organisation en Afrique du Droit des Affaires,
suite d'un appel d'offre international restreint. OHADA en sigle, il reviendrait « logiquement » au
105 106
premier président de la Cour d'appel de connaître de La cour note, par ailleurs, que s'il est vrai que
l'appel formé contre une ordonnance rendue par le l'article 49 de l'Acte uniforme de l'OHADA portant
président du Tribunal de commerce ou par le magistrat organisation des procédures simplifiées de recouvrement
délégué par celui-ci, les articles 115 de la Loi organique et des voies d'exécution donne compétence au président
n° 13/011-B du 11 avril 2013 portant organisation, du Tribunal de commerce ou à son délégué pour
fonctionnement et compétences des juridictions de connaître, en première instance, des procédures urgentes
l'ordre judiciaire et 39 de la Loi n° 0021/2001 du 3 en la matière, il n'en est pas de même des appels contre
juillet 2001 portant création, organisation et leurs décisions, au sujet desquels ce texte demeure
fonctionnement de tribunaux de commerce, disposent totalement muet.
respectivement que « Les cours d'appel connaissent de La compétence des cours et tribunaux étant
l'appel des jugements rendus par les Tribunaux de d'attribution, et dès lors les deux textes de Loi
Grande Instance, les Tribunaux de commerce et les congolaise ont expressément attribué cette compétence à
Tribunaux du travail et que l'appel du jugement rendu la Cour d'appel, la Cour constitutionnelle juge que c'est à
par le Tribunal de commerce est porté devant la Cour tort qu'Africa Union Financial Services DRC, Sarl,
d'appel. Il est suspensif, si le jugement ne prononce pas partant d'une simple conjecture et d'une interprétation
l'exécution provisoire ». erronée de l'article 49 de l'Acte uniforme portant
Pour la demanderesse sur exception, en ne précisant organisation des procédures simplifiées de recouvrement
pas la juridiction compétente pour connaître de l'appel et des voies d'exécution de l'OHADA, conclut à
des décisions rendues par le président d'une juridiction l'inconstitutionnalité des deux textes légaux incriminés.
statuant en urgence ou par le Magistrat délégué par lui, Il ne s'agît pas, en effet, en l'espèce, de simple, « logique
la formulation des textes incriminés, surtout celle de la », mais de la stricte application de deux textes législatifs
Loi organique n° 13/011-B du 11 avril 2013, postérieure qui ne violent en rien la Constitution de la République
à la Loi n° 10/002 du 11 février 2010 autorisant Démocratique du Congo.
l'adhésion de la République Démocratique du Congo au Surabondamment, la cour observe que les
traité du 17 octobre 1993 relatif à l'Harmonisation en procédures d'appel sont organisées par la loi en vue de
Afrique du Droit des Affaires, ignore le cas de garantir une meilleure distribution de la justice, en
compétence découlant de l'article 49 de l'Acte uniforme minimisant autant que possible les risques d'erreurs
portant organisation des procédures simplifiées de judiciaires, dans la mesure où il s'agit d'exercer un
recouvrement et des voies d'exécution et lui attribue un contrôle sur une décision rendue par une autorité
juge autre que celui que lui donne l'Acte uniforme, ou, à juridictionnelle inférieure. Une composition collégiale
tout le moins, tend à faire examiner sa cause suivant une participe ainsi de cette quête d'une bonne administration
procédure qui ne peut s'appliquer que si elle n'était pas de la justice.
devant président de la juridiction saisie, en violation de
l'article 19 alinéa 1 de la Constitution. La procédure étant gratuite, aux termes de l'article
La Cour constitutionnelle juge que le moyen n'est 2013, il n’y aura pas lieu à paiement des frais d'instance.
pas fondé.
C'est pourquoi,
Elle relève, en effet, que l'article 19 alinéa 1 de la
Constitution dont la violation est alléguée ne désigne pas Vu la Constitution du 18 février 2006 telle que
le juge d'appel compétent dans l'espèce en cause ; mais révisée à ce jour, 'spécialement en ses articles 160 alinéa
qu'en disposant que « Nul ne peut être ni soustrait, ni 1er et 162 alinéas 1er, 3 et 4 ;
distrait contre son gré du juge que la loi lui désigne », Vu la Loi organique n° 13/026 du 15 octobre 2013
cette disposition constitutionnelle, de formulation portant organisation et fonctionnement de la Cour
générale, renvoie, en réalité, au législateur pour constitutionnelle, spécialement en ses articles 42, 43, 52
déterminer le juge compétent. alinéas 1er et 3, 53 et 96 alinéa 2;
C'est justement ce qu'ont fait, juge la cour, les deux Vu le Règlement intérieur de la Cour
textes législatifs incriminés, qui donnent compétence à constitutionnelle, notamment son article 63 ;
la Cour d'appel de connaître des appels des décisions La Cour constitutionnelle, siégeant en matière de
rendues par les Tribunaux de Grande Instance, les contrôle de constitutionnalité ;
Tribunaux de commerce et les Tribunaux du travail. La
cour souligne, à ce propos, que le législateur ne Après avoir entendu le Procureur général en son avis
distingue pas entre les décisions rendues par une ;
composition collégiale et celles rendues par un juge Se déclare compétente ;
unique, fût-il le chef de juridiction ou un magistrat Reçoit l'exception d'inconstitutionnalité soulevée par
délégué par celui-ci, pas plus qu'il ne fait de distinction Africa Union Financial Services DRC Sarl, mais la
entre divers types de procédures. déclare non fondée ;
107 108
Ordonne la poursuite de l'examen de la cause - Journal officiel de la République Démocratique du

RMUA 111 pendante devant la Cour d'appel de Congo ;
Kinshasa/Gombe ; L'arrêt rendu en date du 15 janvier 2020 en matière
Dit n'y avoir pas lieu à paiement des frais d'instance de contrôle de constitutionnalité par la Cour
; constitutionnelle dans la cause inscrite sous le R.Const
Dit en outre que le présent arrêt sera signifié à la 1023;
Cour d'appel de Kinshasa/ Gombe, à toutes les parties à Et pour que le (la) notifié n'en ignore, je lui ai laissé
la cause RMUA 111, au Président de la République, au copie du présent exploit ainsi qu’une copie de l'arrêt sus-
président de l'Assemblée nationale, au président du évoqué.
Sénat, ainsi qu'au Premier ministre, et qu'il sera publié Etant à Kinshasa/Gombe à ses bureaux ;
au Journal officiel de la République Démocratique du
Congo, ainsi qu'au bulletin des arrêts de la Cour Et y parlant à Monsieur Mpia Charles, le Chef de
constitutionnelle. bureau chargé de service courrier ainsi déclaré.
La cour a ainsi délibéré et statué à l'audience Dont acte l’Huissier
publique de ce 07 février 2020, à laquelle ont siégé _________
Messieurs Funga Molima Mwata Evariste-Prince,
président ai., Kilomba Ngozi-Mala Noël, Mavungu
Mvumbi-di-Ngoma Jean-Pierre, Nkulu Kilombo
Arrêt
Mitumba Norbert, Ubulu Pungu Jean, Bokona Wiipa
R.const 1023
Bondjali François, Mongulu T'apangane Polycarpe,
juges, avec le concours du Procureur général représenté La Cour constitutionnelle, siégeant en matière de
par l'Avocat général Masiala Claire, et l'assistance de contrôle de constitutionnalité, a rendu l'arrêt suivant :
Madame Baluti Mondo Lucie, Greffière du siège. Audience publique du quinze janvier deux mille
Le président a.i vingt ;
Funga Molima Mwata Evariste-Prince En cause
Les juges : Requête du président de l'Assemblée provinciale du
Kasaï en appréciation de la conformité à la Constitution
1. Kilomba Ngozi Mala Noël ;
du Règlement intérieur de cette Assemblée ;
2. Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean-Pierre ;
Par requête signée par lui-même et reçue au greffe
3. Nkulu Kilombo Mitumba Norbert ; de la Cour constitutionnelle le 13 août 2019, Monsieur
4. Ubulu Pungu Jean; Mushitu Ngenge Aloïs, président de l'Assemblée
provinciale du Kasaï, sollicite la vérification de la
5. Bokona Wiipa Bondjali François ;
conformité à la Constitution du Règlement intérieur de
6. Mongulu T'apangane Polycarpe. cette assemblée en ces termes :
La Greffière A Monsieur le président de la Cour constitutionnelle
Baluti Mondo Lucie. de la République Démocratique du Congo à
Pour copie certifiée conforme à l’original Kinshasa/Gombe ;
François Aundja Isia wa bosolo Monsieur le président,
Secrétaire général A l'honneur de vous exposer respectueusement ce
qui suit :
_________ L'Assemblée provinciale du Kasaï, dont le siège est
situé à Tshikapa au Centre d'accueil mennonite du
centenaire dans la Commune de Kanzala, dans la
Acte de notification d'un arrêt Province du Kasaï, poursuites et diligences de
R.const 1023 l'Honorable Mushitu Ngenge Aloïs, président du bureau
L'an deux mille vingt, le onzième jour du mois de définitif de l'Assemblée provinciale, assisté de Maîtres
février ; Tshisungu Ntumba Alain et Kalala Mupingani Félicien,
respectivement Avocat aux Barreaux de Kasaï et de
A la requête de Monsieur le Greffier en chef de la Kinshasa/Gombe y résidant au numéro 11, avenue de la
Cour constitutionnelle ; Presse à Kinshasa/Gombe.
Je soussigné, Nganda Djongelo Albert, Huissier Outre l'exposé des faits, la requérante se propose de
près la Cour constitutionnelle ; démontrer en droit la recevabilité et le fondement de son
Ai notifié à: action.
I. Faits et retroactes de la cause
109 110
En date du 20 mars 2019, l'Honorable Sylvain A ces causes

Ngalamulume Mayi Munene Ndongolola, président du Et toutes autres à faire valoir en cours d'instance et
bureau provisoire de l'Assemblée provinciale du Kasaï sous toutes les réserves généralement quelconques ;
avait saisi la Cour constitutionnelle en appréciation de la
conformité à la Constitution, du Règlement intérieur de Plaise à Cour constitutionnelle,
l'Assemblée provinciale du Kasaï (cotes 1-6). Dire pour droit que la présente requête est recevable
Ce Règlement intérieur a été élaboré par une et la déclarer totalement fondée ;
commission mise en place par la plénière du 12 février Par conséquent, déclarer le Règlement intérieur de
2019 (cotes 7 -10) dont le rapport a été approuvé par la l'Assemblée provinciale du Kasaï conforme à la
plénière du 26 février 2019 (cotes 11-15). Constitution. Ce sera justice
Par l'arrêt sous R. const. 877 du 2 août 2019, notifié Fait à Kinshasa, le 12 août 2019
à la requérante le 9 août 2019, la Cour de céans a déclaré Pour la requérante
irrecevable la requête signée par, l'Honorable Sylvain
Ngalamulume Mayi Munene Ndongolola, président du Honorable Mushitu Ngenge Aloïs
Bureau provisoire de l'Assemblée provinciale du Kasaï Président du bureau définitif
pour absence de preuve attestant sa qualité de 0994952514
représenter la requerante (cotes 16-20).
Par ordonnance signée le 20 août 2019, Monsieur le
Nonobstant le non-respect de délai de 15 jours président de cette cour, assisté de Monsieur le Greffier
reconnu à la Cour de céans pour se prononcer sur la en chef, désigna le Juge Funga Molima Mwata Evariste
conformité des Règlements des chambres parlementaires Prince en qualité de rapporteur et par celle du 15 janvier
et au vu de cas de force majeure évoqué dans l'arrêt, la 2020, il fixa la cause à l'audience publique du même jour
requérante soumet à nouveau la présente requête pour se ;
conformer à l'article 112 de la Constitution du 18 février
A l'appel de la cause à cette audience publique, le
2006 en transmettant toutes les pièces justifiant son
requérant ne comparut pas ni personne en son nom, la
action.
Cour déclara la cause en état et accorda la parole ;
II. En droit
- d'abord au Juge Kilomba Ngozi Mala Noël qui
A. De la recevabilité de la requête donna lecture du rapport du juge Funga Molima
Introduite par le président du bureau définitif, Mwata Evariste-Prince sur les faits, la procédure
personne habilitée à représenter l'Assemblée provinciale et l'objet de la requête ;
du Kasaï (cotes 21-27) et que les articles 112 de la - ensuite au Procureur général représenté par
Constitution du 18 février 2006 et 45 de la Loi n° 13/026 l'Avocat général Mukolo Jean-Paul qui donna
du 15 octobre 2013 portant organisation et lecture de l'avis du Procureur général Minga
fonctionnement de la Cour constitutionnelle n'impose Nyamakwey Emmanuel dont ci-dessous le
aucun délai pour le dépôt du Règlement intérieur de dispositif :
l'Assemblée provinciale, la présente requête ne peut
Par ces motifs
qu'être déclarée recevable.
Plaise à la Cour constitutionnelle de :
B. Du fondement de l'action
- Se dire compétente ;
La présente requête est fondée sur les articles 112 de
la Constitution du 18 février 2006 et 45 de la Loi n° - Déclarer la requête recevable ;
13/026 du 15 octobre 2013 portant organisation et - Dire que le Règlement intérieur de l'Assemblée
fonctionnement de la Cour constitutionnelle. provinciale du Kasaï est conforme à la
Aux termes de l'alinéa 2 de l'article 112 de la Constitution sauf les articles 2 alinéa 3 point 2,
Constitution du 18 février 2006 renforcé par l'article 45 164, 171, 172, 176, 178, 185, 186 alinéa 2, 197
de la Loi n° 13/026 du 15 octobre 2013 portant alinéa 2 et 198 en ce qu'ils étendent la mission
organisation et fonctionnement de la Cour de contrôle de l'Assemblée provinciale aux
Constitutionnelle : «Avant d'être mis en application, le entreprises et établissements ou services publics
Règlement intérieur des chambres parlementaires,.... alors que l'article 197 alinéa 1er de la
Sont transmis à la cour qui se prononce sur leur Constitution la limite aux services publics
conformité à la Constitution dans le délai de quinze jours provinciaux et locaux ;
à dater de sa saisine... ». - Dire qu'il n'y a pas lieu à paiement des frais
Ayant prouvé la qualité de président du bureau d'instance.
définitif de l'Assemblée provinciale du Kasaï et au Sur ce, la cour clôt les débats, prit la cause en
regard des articles 112 et 45 sus évoqués, la présente délibéré et séance tenante, prononce son arrêt sur le banc
requête doit être déclarée reçue et fondée. en ces termes :
111 112
Par requête signée par lui-même et déposée au Par requête signée par lui-même et déposée le 13
greffe de la Cour constitutionnelle le 13 août 2019 août 2019 au greffe de la Cour constitutionnelle,
contre récépissé, Monsieur Mushitu Ngenge Aloïs, Monsieur Mushitu Ngenge Aloïs président du bureau de
président de l'Assemblée provinciale du Kasaï, sollicite l'Assemblée provinciale du Kasaï, sollicite la vérification
la vérification de la conformité à la Constitution du de la conformité à la Constitution du même Reglement
Règlement intérieur de cette Assemblée. intérieur.
Sur les faits de la cause, il ressort des éléments du Il produit au dossier de la cause plusieurs
dossier qu'à la suite des élections provinciales du 30 exemplaires du règlement intérieur à examiner, plusieurs
décembre 2019, l'Assemblée provinciale du Kasaï a tenu procès-verbaux des séances plénières et listes des
le 30 janvier 2019, sous la présidence de Monsieur présences à certaines de ces séances, ainsi que le rapport
Mikenji Mulumba Godefroid, directeur de son de la commission de vérification et de validation des
administration, sa première séance plénière, au cours de pouvoirs des Députés provinciaux, le rapport de la
laquelle elle a constitué et installé son bureau provisoire, commission chargée d'examiner les dossiers des chefs
composé de Monsieur Ngalamulume Mayi Munene coutumiers à coopter et le rapport de la commission
Ndongolola Sylvain, président, Monsieur Kalombo chargée d'élaborer le Règlement intérieur de l'Assemblée
Kanku Joseph, premier secrétaire, et Madame Kinda provinciale.
Kumambange Marie-Louise, deuxième secrétaire. Statuant sur sa compétence, la Cour
Vingt-sept Députés provinciaux sur les vingt-neuf constitutionnelle relève que conformément aux
qui composent cette Assemblée provinciale ont signé la dispositions combinées des articles 160 alinéa 2, de la
liste des présences à cette séance plénière, à l'exception Constitution, 42, 43 et 45 alinéa 1 de la Loi organique
des Députés provinciaux Ngalamulume Mayi Munene relative à son organisation et à son fonctionnement, ainsi
Ndongolola Sylvain et Kalala Mupinganyi. qu'à l'article 56 alinéa 2 de son Règlement intérieur, les
Au cours de la plenière du 12 février 2019 fut Règlements intérieurs des chambres parlementaires
constituée une commission de onze membres, chargée doivent, avant leur mise en application, lui être soumis
d'élaborer le Règlement intérieur de l'Assemblée aux fins de la vérification de leur conformité à la
provinciale du Kasaï, laquelle a présenté son rapport à la Constitution.
plénière du 26 février 2019. Tous les vingt-neuf La cour est dès lors compétente pour connaître, en
membres de l'Assemblée provinciale ont pris part à cette l'espèce, de l'appréciation de la conformité à la
plénière et ont, à l'unanimité, jugé «recevable» le projet Constitution du Règlement intérieur de l'Assemblée
de Règlement intérieur, provinciale du Kasaï, en vertu des dispositions
Par sa lettre n° ASS.PROV/KAS/024/2019 du 21 constitutionnelles, légales et réglementaire précitées.
février 2019, Monsieur Ngalamulume Mayi Munene Elle observe en outre que régulièrement déposée au
Ndongolola Sylvain, «président de l'Assemblée greffe de la Cour constitutionnelle le 13 août 2019, la
provinciale» du Kasaï, a transmis à la Cour requête sous examen est signée par Monsieur Mushitu
constitutionnelle le Règlement intérieur de cette Ngenge Aloïs, président de l'Assemblée provinciale du
assemblée, pour examen de sa conformité à la Kasaï. Elle est donc recevable.
Constitution. La cour note, par ailleurs, que le Règlement intérieur
Par ailleurs, au cours de la séance plénière du 11 de l'Assemblée provinciale du Kasaï comprend 239
mars 2019 qui a connu la participation de tous les vingt- articles répartis sur sept titres, précédés d'un exposé des
neuf membres de l'Assemblée provinciale fut constitué motifs.
et installé le Bureau définitif composé de Monsieur Le premier titre intitulé dispositions générales, est
Mushitu Ngenge Aloïs; président, Kapinga Tshisenda composé des articles 1 à 7.
Jean-Marie, Vice-président, Monsieur Pongo
Mubambara David, Rapporteur, et Monsieur Piema Le deuxième titre est consacré à l'organisation et au
Mikobi Gaston Dodo, Questeur. fonctionnement de l'Assemblée provinciale. Il comprend
les articles 8 à 121, répartis sur douze chapitres traitant
Mais par son arrêt R.const. 877 du 02 août 2019, la successivement de l'assemblée plénière aux articles 8 à
Cour constitutionnelle a déclaré irrecevable la requête 10, du Bureau provisoire et du bureau définitif aux
introduite par Monsieur Ngalamulume Mayi Munene articles 11 à 36, des commissions aux articles 37 à 46,
Ndongolola Sylvain pour défaut de preuve de qualité des groupes parlementaires aux articles 47 à 51, de la
dans le chef de son signataire, aucune pièce du dossier conférence des présidents et du calendrier des travaux
n'ayant permis de vérifier la régularité de la procédure aux articles 52 et 53, des sessions aux articles 54 à 58,
suivie jusqu'à l'élaboration et à l'adoption, à la date de la tenue des plénières aux articles 59 à 76, de la tenue
indiquée du 05 mars 2019, du texte déféré, lequel ne des travaux en commissions et sous-commissions aux
mentionne que le nom du requérant, avec le titre de articles 77 à 83, des votes aux articles 84 et 85, du
président du bureau provisoire. mandat, des immunités, des droits, des incompatibilités
et de la discipline aux articles 86 à 112, des vacances
113 114
parlementaires aux articles 113 et 114 ainsi que des déposer le projet de Loi de finances devant le Parlement
finances de l'Assemblée provinciale aux articles 115 à au plus tard le 15 septembre de chaque année, mais
121. également de prendre en compte les prévisions
Le troisième titre, consacré à la procédure législative budgétaires des Provinces, la session budgétaire de
subdivisé en deux chapitres, portant le premier sur la l'Assemblée provinciale doit se tenir en temps utile pour
procédure législative ordinaire aux articles 122 à 139, et permettre cette prise en compte..
le second sur la procédure législative particulière aux Par ailleurs, pour être conforme à la Constitution,
articles 140 à 157. l'article 85 du Règlement intérieur de l'Assemblée
Le quatrième titre aborde les questions de la provinciale qui dispose que le vote est obligatoire et
participation des membres du Gouvernement provincial assimile le fait pour un député d'éviter délibérément de
aux travaux de l'Assemblée provinciale et des participer au vote à une absence injustifiée à la séance au
déclarations du Gouvernement. Il comprend les articles cours de laquelle le vote a eu lieu, est à lire à la lumière
158 et 159. de l'article 23 de la Constitution aux termes duquel toute
personne a le droit d'exprimer ses opinions ou ses
Le cinquième titre, comprenant les articles 160 à convictions, notamment par la parole, l'écrit ou l'image,
210, traite du contrôle parlementaire. Il est subdivisé en sous réserve du respect de la loi, de l'ordre public et des
quatre chapitres, dont le premier traite des moyens bonnes moeurs. En effet, l'omission de poser un acte
d'information et de contrôle parlementaire aux articles constitue, à coup sûr pour tout citoyen, une modalité
160 à 200, le deuxième du contrôle budgétaire aux d'expression de ses opinions ou de ses convictions.
articles 201, le troisième de la responsabilité
gouvernementale aux articles 202 à 206, et le quatrième Enfin, l'article 99 point 3 du Règlement intérieur
de la mise en accusation des membres du Gouvernement déféré qui fait, à tort, de l'audition sur procès-verbal
provincial aux articles 207 à 210. d'un membre de l'Assemblée provinciale une sanction
disciplinaire, alors qu'il ne s'agit en l'occurrence que
Le sixième titre concerne les services de d'une modalité d'application du droit de la défense
l'Assemblée provinciale. Il comprend trois chapitres consacré et garanti par l'article 19 alinéas 3 et 4, ainsi
consacrés successivement aux cabinets des membres du que l'article 61 point 5 de la Constitution, énerve ces
bureau aux articles 212 à 216, à l'administration de dispositions constitutionnelles et doit être lu à la lumière
l'Assemblée provinciale aux articles 217 à 229, et aux desdites dispositions.
services de maintien de l'ordre aux articles 230 à 232.
La procédure étant gratuite, conformément à l'article
Le septième titre, consacré aux dispositions 96 alinéa 2 de la Loi organique n°013/026 du 15 octobre
transitoires et finales, est constitué des articles 233 à 2013 portant organisation et fonctionnement de la Cour
239. constitutionnelle, il n'y aura pas lieu à paiement des frais
Après examen de l'ensemble du texte article par d'instance.
article, la cour juge le Règlement intérieur de C'est pourquoi,
l'Assemblée provinciale du Kasaï conforme à la
Constitution, à l'exception de ses articles 7, 55, 85 et 99 Vu la Constitution du 18 février 2006 telle que
point 3 qui, pour être conformes à celle-ci, doivent être révisée à ce jour, spécialement les articles 19 alinéas 3 et
lus à la lumière de ses articles 19 alinéas 3 et 4, 23, 30, 4, 23, 30, 61 point 5, 112, 126 alinéa 3, 160 alinéa 2, 175
61 point 5, 126 et 197. et 197 alinéas 4 et 6 ;
II importe, en effet, de noter, en premier lieu, qu'en Vu la Loi organique n° 13/026 du 15 octobre 2013
décrétant que les voies publiques qui ceinturent l'enclos portant organisation et fonctionnement de la Cour
de l'Assemblée provinciale font partie de l'enceinte du constitutionnelle, spécialement les articles 42, 43, 45 et
siège de celle-ci, déclarée «zone neutre inviolable», 96 alinéa 2 ;
l'article 7 alinéa 1 in fine du Règlement intérieur fait Vu le règlement intérieur de la Cour
obstacle à la liberté de circulation proclamée par l'article constitutionnelle, spécialement l'article 56 alinéa 2 ;
30 alinéa 1 de la Constitution, à la lumière de laquelle il La Cour constitutionnelle, siégeant en matière de
doit être lu pour sa conformité. contrôle de constitutionnalité ;
Ensuite, en considération de ce que l'article 55 du Après avoir entendu le Procureur général en son avis
Règlement intérieur prévoit que l'Assemblée provinciale ;
tient chaque année deux sessions ordinaires dont la
première s'ouvre le 29 mars et se clôture le 29 juin, Reçoit la requête et déclare conforme à la
tandis que la seconde, principalement consacrée à Constitution le règlement intérieur de l'assemblée
l'examen du budget, s'ouvre le 30 septembre et se clôture provinciale du Kasaï, sous réserve que ses articles 7
le 30 décembre, alors que les dispositions combinées des alinéa1 in fine, 55, 85 alinéa 1 et 99 point 3 soient lus
articles 126 alinéa 3 et 175 de la Constitution font respectivement à la lumière de l'article 30 de la
obligation au Gouvernement central, non seulement de Constitution qui garantie la liberté de circulation pour le
premier, des articles 126 alinéa 3 et 175 de la
115 116
Constitution qui font obligation au Gouvernement de A la requête de Monsieur le Greffier en Chef de la

déposer le projet de Loi de de finances devant le Cour constitutionnelle ;
Parlement au plus tard le 15 septembre de chaque année Je soussigné, Nganda Djongelo Albert, Huissier près
et de prendre en compte les prévisions budgétaires des la Cour constitutionnelle ;
Provinces pour le deuxième, de l'article 23 de la
Constitution qui garantit la liberté d'expression pour le Ai notifié au:
troisième, et de l'article 19 alinéas 3 et 4, ainsi que de Journal officiel de la République Démocratique du
l'article 61 point 5 de la Constitution qui proclament et Congo à Kinshasa/Gombe ;
garantissent le droit de la défense pour le quatrième ; L'arrêt rendu en date du 15 janvier 2020 en matière
- Dit qu'il n'y a pas lieu à paiement des frais de contrôle de constitutionnalité par la Cour
d'instance ; constitutionnelle dans la cause inscrite sous le R.const
- Dit en outre que le présent arrêt sera signifié au 1093;
requérant, au Président de la République, au Et pour que le (la) notifié n'en ignore, je lui ai laissé
président de l'Assemblée nationale, au Président du copie du présent exploit ainsi qu'une copie de l'arrêt sus-
Sénat, au Premier ministre, ainsi qu'au évoqué.
Gouvernement provincial du Kasaï, et qu'il sera Etant à Kinshasa/Gombe, à l’adresse indiquée ;
publié au Journal officiel de la République
Démocratique du Congo ainsi qu'au Bulletin des Et y parlant à Monsieur Mpia Charles, le Chef de
bureau chargé de service courrier, ainsi déclaré.
arrêts de la Cour constitutionnelle.
La cour a ainsi délibéré et statué à l'audience Dont acte Huissier
publique de ce vendredi 15 janvier 2020, à laquelle ont _________
siégé Messieurs Funga Molima Mwata Evariste-Prince,
président a.i ; Kilomba Ngozi-Mala Noël, Wasenda
N'songo Corneille, Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean- Arrêt
Pierre, Nkulu Kilombo Mitumba Norbert, Ubulu Pungu R.cont.1093
Jean, Mongulu T'apangane Polycarpe, juges, en présence
du Procureur général représenté par l'Avocat général La Cour constitutionnelle, siégeant en matière de
Mukolo Jean Paul et l'assistance de Madame Baluti contrôle de constitutionnalité, a rendu l'arrêt suivant :
Mondo Lucie, Greffière du siège. Audience publique du quinze janvier deux mille
Le président a.i vingt ;
1. Funga Molima Mwata Evariste-Prince En cause ;
Les Juges : - Monsieur Lenge Masangu Mpoyo Marcel, résidant
à Kamina, sis n° 3 de l'avenue Malunga, Quartier de
1. Kilomba Ngozi Mala Noël ; l'Unikam, dans la Commune de Kamina à Kamina.
2. Wasenda N'songo Corneille ; Demandeur en inconstitutionnalité
3. Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean-Pierre ; Contre :
- Assemblée provinciale, prise en la personne de son
5. Ubulu Pungu Jean, président Monsieur Katandula Kawinisha Héritier,
6. Mongulu T'apangane Polycarpe. en ses bureaux situés sur l'avenue Lumumba n° 65,
Quartier de l'Unikam, non loin de la Banque TMB,
La Greffière
dans la Commune et Ville de Kamina ;
Baluti Mondo Lucie
Défenderesse en inconstitutionnalité.
Le Greffier en chef
Par requête signée le 11 novembre 2019 et reçue au
François Aundja Isia wa Bosolo greffe de la Cour constitutionnelle le 12 novembre 2019,
Secretaire général Monsieur Lenge Masangu Mpoyo Marcel, Gouverneur
de la Province du Haut Lomami, a saisi cette cour en
_________ inconstitutionnalité de la résolution du 08 novembre
2019 de l'Assemblée provinciale du Haut Lomami
portant motion de défiance contre lui en ces termes :
Acte de notification d'un arrêt A Monsieur le président et les juges de la Cour
R.const. 1093 constitutionnelle de la République Démocratique du
L'an deux mille vingt, le sixième jour du mois de Congo à Kinshasa/ Gombe
février ; A l'honneur de vous exposer très respectueusement :
117 118
Le demandeur, mieux identifié ci-dessus, a élu République Démocratique du Congo, édition eucalyptus
domicile au cabinet de l'un de ses Avocats-conseils, et académia, Harmattan, Kinshasa, Louvain-la-Neuve
Maître Franc Kalolo Nzenga, sis au n° 6, avenue Lokele, 2013, p.407).
Quartier de la Gare centrale dans la Commune de la La doctrine renchérit en affirmant qu'« en dehors des
Gombe ; normes de nature législative, les Assemblées
Elu par l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami en parlementaires édictent des actes réglementaires et des
date du 13 avril 2019 comme Gouverneur de cette actes d'Assemblée » (Esambo Kangashe J.L., la
Province, investi par Ordonnance n° 019/048 du 29 avril Constitution congolaise du 18 février 2006 à l'épreuve
2019, le requérant a été déchu de ses fonctions par les du constitutionnalisme, Edition Academia Bruylant,
Députés provinciaux réunis en séance plénière en date Louvain-la-Neuve, 2010, p.287);
du 08 novembre 2019, au terme de laquelle ils ont voté II s'agit là d'un acte d'assemblée comme l'a si bien
la motion de défiance, dont la décision n'a pas été relevé le professeur Vunduawe te Pemako Félix, in
communiquée au Gouverneur mais simple notification Traité de droit administratif, Afrique édition Larcier,
n° 368/P/AP/HL/2019 du 08 novembre 2019 lui Bruxelles, 2007, p. 855-857, en disant des résolutions,
parvenue en date du 09 novembre 2019 faisant ainsi des décisions d'entérinement etc sont des actes
croire qu'il s'agit de la motion citée en entête, transmise parlementaires ou actes d'assemblée soumis au contrôle
par la lettre n° 363/ P/AP/HL/2019 du 06 novembre de constitutionnalité par la Cour constitutionnelle.
2019 de l'Honorable président de l'Assemblée ;
S'agissant en l'espèce du cas de la motion de
Le vote de ladite motion de défiance s'est passé sans défiance attaquée, elle s'avère être l'expression de la
débat contradictoire en violation manifeste des volonté de l'Assemblée provinciale élément donné en
dispositions des articles 61 paragraphes 5, 138 alinéa 10 l'occurrence la défiance du Gouverneur de la Province
de la Constitution et 39 alinéa 2 et 41 alinéa 4 de la Loi Haut-Lomami.
n° 08/012 du 31 juillet 2008 portant principes
fondamentaux relatifs à la libre administration des Guinchard S. et Debard TH écrivent dans le lexique
provinces ainsi que l'article 40 point 7 du Règlement de termes juridiques 2013, 20e édition, Dalloz, Paris,
intérieur de l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami ; Chamonix et Lyon 2012, p. 801: « lorsqu'elle est votée
comme telle, elle se distingue de la loi en ce qu'elle ne
Dans l'intérêt majeur de la consolidation de l'Etat de comporte pas d'intervention de l'autre chambre et n'est
droit par le respect des textes qui organisent et régissent pas soumise à promulgation ».
nos institutions publiques, le requérant exerce, en
inconstitutionnalité, son recours contre ladite motion de II en ressort qu'eu égard à l'article 162 alinéa 2 sus
défiance, conformément aux articles 160 alinéa 1 et 162 évoqué, la Haute cour de céans, est de toute évidence,
alinéa 2 de la Constitution, en force des moyens ci- compétente pour statuer en contrôle
dessous argués. d'inconstitutionnalité de la motion de défiance mise en
exergue, ayant réputé démissionnaire le Gouverneur de
I. Moyen de forme la Province du Haut-Lomami.
a. Sur la compétence de la cour (articles 160 al. 1 et L'article 160 alinéa 1 renforce cette position en
162 al. 2 de la Constitution) stipulant que « la Cour constitutionnelle est chargée du
contrôle de la constitutionnalité des lois et des actes
L'article 162 al.2 précité stipule : « Toute personne ayant force de loi ».
peut saisir la Cour constitutionnelle pour
inconstitutionnalité de tout acte législatif ou b. Sur la recevabilité de la requête
réglementaire ». Au regard de l'article susvisé, cette
motion de défiance attaquée se veut, de par son examen Pour la recevabilité d'une requête devant la Haute
en plénière de l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami, cour de céans, l'article 88 alinéa 2 de la Loi organique n°
faire partie des actes parlementaires ou actes d'assemblée 13/026 portant organisation et fonctionnement de cette
et donc, les Actes réglementaires. Haute cour exige que ladite « requête mentionne, sauf
lorsqu'elle émane du Procureur général, le nom, la
La jurisprudence de la Cour Suprême de Justice qualité et adresse du requérant ainsi que l'objet et les
faisant office de la Cour constitutionnelle conforte cette moyens de la demande ».
position lorsqu'elle tranche : « il a été arrêté qu'est
inconstitutionnelle, la motion de censure, acte Dans le cas de figure, le requérant ajoute l'article 48
d'assemblée du 14 novembre 2017 votée par l'Assemblée de la précitée Loi à l'article 162 al.2 de la Constitution
provinciale du Sud-Kivu sans avoir invité le Gouverneur en fournissant à la Haute cour de céans les mentions
visé par ladite motion pour présenter ses moyens de exigées par l'article 88 ci-haut invoqué.
défense en ce que ladite motion avait violé les Partant, sa requête sera déclarée recevable ;
dispositions constitutionnelles garantissant les droits de II. Sur le fondement de la requête: Cinq moyens de
la défense ». (CSJ, R.const 062/TSR, 27 décembre 2017 fond.
citée par Kaluba Dibwa, la justice constitutionnelle en
119 120
Premier moyen: Violation de l'article 146 alinéa 2 Et l'investiture des Ministres résulte de l'approbation
paragraphe 2 de la Constitution à la majorité absolue des membres qui composent
Aux termes de l'article 146 alinéa 2 paragraphe 2 de l'Assemblée provinciale, du programme présenté par le
la Constitution : « la motion de censure contre le Gouverneur.
Gouverneur n'est recevable que si elle est signée par un (Article 198 alinéa 7 et 6, voir également l'article 23
quart des membres de l'Assemblée nationale, la motion de la Loi sur la Libre administration des Provinces).
de défiance contre un membre du Gouvernement n'est Dès lors, les Députés provinciaux ne pouvaient, sans
recevable que si elle est signée par un dixième des méconnaître la pertinence des dispositions précitées,
membres de l'Assemblée nationale ». (Cette disposition mettre en cause la responsabilité du Gouverneur dont la
s'applique mutatis mutandis à l'Assemblée provinciale au nature juridique du Gouvernement provincial et son
regard de l'article 198 alinéa 9). organisation, en dehors de toute investiture des
Dans l'un ou l'autre cas, la dite motion serait Ministres, restaient encore à préciser, tant il est vrai, le
déclarée irrecevable pour violation de l'article 146 alinéa programme du Gouvernement a été régulièrement
2 paragraphe 2 précité. déposé et reçu au bureau de l'Assemblée provinciale, en
Dans le cas de figure, la motion sans numéro attente de l'invitation pour sa présentation. Cette
attaquée porte la signature d'un seul membre de précipitation dans le vote de la motion de défiance a
l'Assemblée provinciale, l’Honorable Samuel Yumba remarquablement violé la disposition constitutionnelle
Mwanabute. précitée et mérite d'être annulée.
Ainsi, de par cette disposition pertinente de la Troisième moyen : Violation de l'article 198 point 1
Constitution qui consacre le nombre des signatures à et 8 aux termes de l'alinéa 8 de l'article précité : « les
considérer pour la recevabilité d'une motion de censure membres du Gouvernement provincial peuvent être
ou de défiance, la motion attaquée viole dangereusement collectivement ou individuellement, relevés de leurs
la Constitution en la disposition reprise ci-haut. fonctions par le vote d'une motion de censure ou de
défiance de l'Assemblée provinciale ».
La déclaration du président de l'Assemblée
provinciale contenue dans sa lettre n° L'alinéa 1 explicite : « le Gouvernement provincial
363/P/AP/HL/2019 portant transmission de ladite est composé d'un Gouverneur, d'un Vice-gouverneur et
motion, à savoir : « la motion dont question est jugée des Ministres provinciaux » ;
recevable quant au nombre des députés qui s'en (Voir également l'article 23 de la Loi sur la libre
réclament... » n'apporte nullement une quelconque administration des Provinces).
solution à cette violation. La motion ainsi prise, demeure Il est aisé de comprendre que les Ministres dont
inconstitutionnelle et mérite d'être annulée de plein droit. question dans les deux dispositions sus évoquées sont
Deuxième moyen : Violation de l'article 146 al.1 et ceux, investis par l'Assemblée provinciale sur base du
2 paragraphe 1 de la Constitution programme présenté par le Gouverneur et voté par les
Le premier alinéa stipule : « Le Premier ministre Députés dans les conditions décrites plus haut.
peut, après délibération du Conseil des Ministres, Dès lors, aussi longtemps que les Ministres du Haut-
engager devant l'Assemblée nationale la responsabilité Lomami n'ont jamais été investis par l'Assemblée
du Gouvernement sur son programme, sur une provinciale, il apparait absurde et même prématuré de
déclaration de politique générale ou sur le vote d'un parler d'un Gouvernement provincial du Haut-Lomami,
texte. faute de la réunion des trois composantes du
Deuxième alinéa : « l'Assemblée nationale met en Gouvernement provincial au sens des précédentes
cause la responsabilité du Gouvernement ou d'un dispositions, à savoir : le Gouverneur, le Vice-
membre du Gouvernement par le vote d'une motion de gouverneur et les Ministres.
censure ou de défiance ». Il est, tout compte fait, surprenant de voir
Et l'article 198 al.6 renchérit : « Avant d'entrer en l'Assemblée provinciale, voter une motion de défiance
fonction, le Gouverneur présente à l'Assemblée contre un membre du Gouvernement qui n'existe pas, sa
provinciale le programme de son gouvernement. propre léthargie l'ayant mis dans l'impossibilité
Lorsque ce programme est approuvé à la majorité matérielle de prendre un tel acte.
absolue des membres qui composent l'Assemblée C'est pourquoi, la motion ainsi votée en violation
provinciale, celle-ci investit les Ministres. des dispositions constitutionnelles, sera de bon droit
II se dégage, de la lecture combinée de ces deux annulée.
dispositions constitutionnelles que pour pouvoir Quatrième moyen : Violation de l'article 146 alinéa
engager la responsabilité du Gouvernement devant 2 paragraphe 2
l'Assemblée nationale, celui-là doit préalablement avoir Cette disposition précise l'orientation de chaque
été investi par l'Assemblée nationale (article. 146 motion. Elle dispose en effet : la motion de censure
précité).
121 122
contre le Gouvernement n'est recevable que si elle est Par ces motifs et à tous autres à suppléer d'office ou
signée par un quart des membres de l'Assemblée en prosecution
nationale. La motion de défiance contre un membre du Plaise à la Haute Cour de céans :
Gouvernement n'est recevable que si elle est signée par
un dixième des membres de l'Assemblée nationale. - De recevoir la requête du demandeur et de la dire
fondée ;
La lecture de cette disposition démontre à suffisance
que la motion de censure est dirigée contre le En conséquence,
Gouvernement et celle de défiance contre un membre du - Déclarer non conforme à la Constitution, avec effet
Gouvernement. des articles 168 dernier alinéa de la Constitution et
Dans le cas sous examen, la motion de défiance 51 de la Loi organique de la Haute Cour de céans,
attaquée a été dirigée contre le Gouverneur considéré, la motion de défiance votée en date du 08 novembre
croit-on, comme membre du Gouvernement (inexistant 2019 attaquée par le demandeur et dont seule la
par ailleurs) par l'Assemblée provinciale. notification a été communiquée et ce, sans frais
conformément à l'article 96 dernier alinéa de la
A cet égard, l'article 25 de la Loi n° 08/12 du 31 même Loi organique.
juillet 2018 portant principes fondamentaux relatifs à la
libre administration des provinces établit un distinguo Ce sera justice.
non équivoque entre le Gouverneur et les membres du Fait à Kinshasa, le 11 novembre 2019
Gouvernement lorsqu'il dispose : « durant leurs Pour le demandeur
fonctions, les Gouverneurs de province et les membres
du Gouvernement provincial ne peuvent par eux- Ses conseils
mêmes... » ; Maître Jean-Jacques Mbuyu
La conjonction « ET » utilisée entre ces deux Maître Franck Kalolo
composantes, laisse entrevoir que le Gouverneur n'est Par ordonnance signée le 26 novembre 2019,
pas, à proprement parler, membre du Gouvernement Monsieur le président de cette cour assisté de Monsieur
provincial. Il en est le chef et les membres sont les le Greffier en chef, désigna le Juge Ubulu Pungu Jean en
Ministres et, éventuellement les autres personnalités qualité de rapporteur et par celle du 15 janvier 2020, il
ayant rang de Ministre. fixa la cause à l'audience publique du même jour ;
De plus, en vertu de l'effet que produit une motion, A l'appel de la cause à cette audience publique du 15
de défiance soit-elle, contre le Gouverneur, sur son janvier 2020, aucune des parties ne comparut, la Cour
équipe gouvernementale, il s'avère impensable de déclara la cause en état d'être examinée et accorda la
dissocier le Gouverneur des membres de son parole :
Gouvernement, la déchéance du Gouverneur entrainant
- d'abord au Juge Ubulu Pungu Jean qui donna
ispo facto celle de ses membres.
lecture de son rapport sur les faits, la procédure,
Partant, l'Assemblée provinciale aurait dû voter une l'objet de la requête et les moyens
motion de censure (une autre monstruosité dans ce cas d'inconstitutionnalité ;
précis) en lieu et place d'une motion de défiance. En
- ensuite au Procureur général représenté par l'Avocat
somme, la motion de défiance dirigée contre le
général Mukolo Jean-Paul qui donna lecture de son
Gouverneur s'avère inconstitutionnelle.
avis écrit dont ci-dessous le dispositif :
Cinquième moyen : Violation des articles 19 al.3 et
Par ces motifs ;
61 paragraphe 5 de la Constitution
Plaise à la Cour de céans de :
Aux termes des précitées dispositions, le droit de la
défense est organisé. Il s'agit d'un droit fondamental Se déclarer compétente pour connaître de la requête
auquel il ne peut être dérogé. sous examen ;
En l'espèce, l'acte de l'Assemblée provinciale du - Dire la requête recevable ;
Haut-Lomami, dont elle connait seule les termes, a été - La déclare fondée ;
pris en violation de cette protection constitutionnelle :
- Déclarer inconstitutionnelle la motion de défiance
gage d'une condamnation juste et devra être annulé pour
au motif qu'elle a été votée par l'Assemblée
des dispositions sus évoquées.
provinciale du Haut-Lomami sans que le
En effet, l'article 146 alinéa 3 stipule : « le débat et Gouverneur visé ait présenté ses moyens de défense
le vote ne peuvent avoir lieu que quarante-huit heures en ce que la dite motion a violé les dispositions
après le dépôt de la motion, cette disposition a été violée constitutionnelles garantissant les droits de la
en ce que l'Assemblée provinciale a fixé son audience défense.
plénière dans et non quarante-huit heures après, violant
- Réhabiliter le Gouverneur déchu ;
ainsi le droit de la défense y compris le refus de tenir
compte du recours (Cote 8 inventaire des pièces).
123 124
- Dire qu'il n'y a pas lieu à paiement des frais précise que cette cour : « connait de la constitutionnalité
d'instance. des traités et accords internationaux, ainsi que des actes
Sur ce, la cour clôt les débats, prit la cause en réglementaires des autorités administratives ».
délibéré et séance tenante prononce son arrêt sur le banc En effet, la nature juridique d'une motion de censure
en ces termes : ou de défiance, acte d'assemblée, ne permet pas de
Arrêt classer celle-ci parmis les actes énumérés par l'article 43
de la Loi organique précitée, il importe cependant de
Par requête signée le 11 novembre 2019 et déposée souligner que le constituant congolais du 18 février 2006
le 12 novembre de la même année au greffe de la Cour a fait de la République Démocratique du Congo un Etat
constitutionnelle contre récépissé de la même date, de droit et démocratique tel qu'affirmé à l'article 1er
Monsieur Lenge Masangu Mpoyo Marcel, Gouverneur alinéa 1er de la Constitution de la République.
de la Province du Haut-Lomami, agissant par ses
Avocats, Messieurs Jean-Jacques Mbuyu et Franck Il en résulte qu'en tant qu'Etat de droit, la
Kalolo, a saisi cette Cour en inconstitutionnalité de la République démocratique du Congo est appelée à
résolution du 08 novembre 2019 de l'Assemblée garantir et à faire respecter les droits humains et les
provinciale du Haut-Lomami portant motion de défiance libertés fondamentales conformément à l'esprit de la
contre lui. Constitution contre l'arbitraire susceptible de venir aussi
bien des gouvernants que des gouvernés, lesquels sont
En effet, le requérant affirme, que le vote de ladite soumis à la règle du droit. C'est pourquoi, l'article 150 de
motion de défiance s'est passé sans débat contradictoire la Constitution fait du pouvoir judiciaire dont fait partie
en violation manifeste des dispositions des articles 61 la Cour constitutionnelle, le garant des libertés
paragraphe 5, 138 alinéa 10 de la Constitution du 26 individuelles et des droits fondamentaux des citoyens en
février et 39 alinéa 2 et 41 alinéa 4 de la Loi n° 08/012 vue de prévenir le développement des zones de non-
du 31 juillet 2008 portant principes fondamentaux droit, institue cette cour gardienne de la Constitution et
relatifs à la libre administration des provinces ainsi que des valeurs qu'elle proclame.
l'article 40 point 7 du Règlement intérieur de
l'Assemblée provinciale du Haut-Lomami. La cour affirme sa compétence chaque fois qu'est
mise en cause la violation des droits et libertés
Enfin, il fait observer, qu'au regard des articles 160 fondamentaux, en particulier les droits de recours et de
alinéa 2 de la Constitution, la motion de défiance la défense affirmés et garantis par les articles 19 et 61
susvisée fait partie des actes parlementaires ou actes point 5 de ladite Constitution. Pour autant dire, qu'il n'y
d'assemblée, de ce fait constitue un acte réglementaire. a pas une autre juridiction pour en connaître.
Il fonde sa requête sur cinq moyens tirés de la Il s'ensuit que la Cour constitutionnelle est
violation des articles 19 alinéa 3, 61 alinéa 5, 146 alinéas compétente de connaître de cette requête en ce qu'elle
1 et 2, points 1 et 2, 198 point 1 et 8 de la Constitution. renferme notamment un moyen relatif à la violation des
A l'appui de sa requête, il a versé au dossier les droits de la défense.
pièces ci-après : une lettre sans numéro du 06 novembre Quant à la recevabilité de la requête, la défenderesse
2019 portant motion de défiance, la lettre n° 363/ PAP/ oppose à la requête une fin de non-recevoir tirée de
HL/ 2019 du 06 novembre 2019 portant transmission de l'irrecevabilité pour défaut de qualité en ce qu'au
la motion de défiance ainsi que la notification de ladite moment du dépôt de cette dernière, le demandeur n'était
lettre, le programme d'action du Gouvernement plus Gouverneur de province du fait de l'adoption, le 08
provincial du Haut-Lomami, le Règlement intérieur de novembre 2019, de la motion de défiance le rendant
l'Assemblée provinciale de la même Province, l'acte de ainsi démissionnaire; pour défaut d'objet, celui-ci n'ayant
procuration spéciale ainsi que de l'élection de domicile pas été précisé dans la requête, et du fait que cette
du 13 novembre 2019, la lettre n° 3072/ 266/ CAB/ GP/ dernière renferme l'adresse du Gouvernorat alors qu'il
HL/ MLMM/ 2019 du 07 novembre 2019 portant le n'est plus Gouverneur,
recours préalable et son accusé de réception.
Cette fin de non-recevoir n'est pas fondée en ce
Statuant sur la compétence de la Cour de céans, aux qu'ayant été victime d'une motion de défiance, le
termes des articles 160 alinéa 1er et 162 alinéa 2 de la demandeur dispose qu'un droit de recours même en étant
Constitution de la République Démocratique du Congo réputé démissionnaire car cette qualité ne peut nullement
du 18 février 2006, telle que modifiée à ce jour la Cour l'empêcher d'exercer un droit garanti par l'article 61
constitutionnelle connait du contrôle de point 5 de la Constitution. Par ailleurs, il ressort de la
constitutionnalité des lois et des actes ayant force de loi. requête que son objet est précis, à savoir
L'article 48 de la Loi organique n° 13/026 du 15 octobre l'inconstitutionnalité de la motion de défiance du 08
2013 portant organisation et fonctionnement de la Cour novembre 2019. Aussi, en utilisant l'adresse du
constitutionnelle prévoit que : « toute personne peut Gouvernorat, le demandeur ne viole aucune disposition
saisir celle-ci en inconstitutionnalité de tout acte légale dans la mesure où, réputé démissionnaire soit-il, il
législatif ou réglementaire ». L'article 43 cette même loi conserve son droit de recours.
125 126
En effet, aux termes de l'article 88 alinéa 2 de la Loi ladite Province étaient déjà investis par l'Ordonnance
organique n° 13/026 du 15 octobre 2013 portant précitée, les deux étant membres du Gouvernement
organisation et fonctionnement de la Cour provincial, ce dernier existait juridiquement, et une
constitutionnelle, sous peine d'irrecevabilité, la requête motion de défiance exercé contre lui ne viole pas les
doit mentionner, sauf lorsqu'elle émane du Procureur dispositions visées au moyen.
général : le nom, la qualité et l'adresse du requérant ainsi Le quatrième moyen est tiré de la violation de
que l'objet et les moyens de la demande. l'article 146 alinéa 2, paragraphe 2 de la Constitution en
En l'espèce, cette requête ayant été rédigée et ce qu'en lieu et place d'une motion de censure,
déposée dans les formes légales, la cour la déclarera l'Assemblée provinciale a voté contre le Gouverneur de
recevable. province qui n'est pas membre du Gouvernement
Quant au fond, à l'étai de sa requête, le requérant a provincial, une motion de défiance alors que celle-ci
invoqué cinq moyens de fond ci-après : n'est prévue que contre les membres dudit
Gouvernement provincial, lui n'en étant que le chef. Il
Le premier moyen est tiré de la violation de l'article précise que la motion de défiance contre le Gouverneur
146 alinéa 2, paragraphe 2, en corrélation avec l'article de Province entraine celle de tous les membres du
198 alinéa 9 de la Constitution, en ce que ladite motion Gouvernement, conformément à l'article 23 de la Loi n°
porte la signature d'un seul député provincial, Monsieur 08/012 du 31 juillet 2008 portant principes
Samuel Yumba Mwanabute alors qu'il ressort des fondamentaux relatifs à la libre administration des
dispositions visées au moyen que la motion de défiance Provinces.
contre un membre du gouvernement, notamment
provincial, n'est recevable que si elle est signée par un Ce moyen n'est pas davantage fondé. En effet,
dixième des membres de l'Assemblée provinciale. l'article 198 alinéa 1er de la Constitution dispose
clairement : « le Gouvernement provincial est composé
Ce moyen est non fondé. En effet, il ressort des d'un Gouverneur, d'un Vice-gouverneur et des Ministres
pièces de la défenderesse, cotes 46 à 49 que la lettre provinciaux ». La lecture de cette disposition de la Loi-
portant motion de défiance du Gouverneur de Haut- mère suffit à démontrer sans équivoque que le
Lomami, réceptionnée à son cabinet le 06 novembre Gouverneur est bel et bien un membre du Gouvernement
2019, a été signée par le Député provincial Samuel provincial et qu'une motion de défiance peut être dirigée
Yumba Mwanabute à laquelle est annexée une liste qu'il contre lui.
a contresigné avec 13 autres Députés provinciaux.
Le cinquième moyen est pris de la violation des
Le deuxième moyen est pris de la violation de articles 19 alinéa 3,61 paragraphe 5 et 146 alinéa 3 de la
l'article 146 alinéas 1 et 2, paragraphe 1 de la Constitution en ce que l'Assemblée provinciale a fixé sa
Constitution, en ce que la motion de défiance est séance plénière dans 48 heures et non quarante-huit
intervenue avant l'investiture des Ministres provinciaux heures après la notification, violant ainsi les droits de la
qui résulte de l'approbation à la majorité absolue des défense.
membres de l'Assemblée provinciale, du programme du
Gouvernement présenté par le Gouverneur. Le Ce moyen est aussi non fondé. En effet, il ressort
demandeur indique que pour pouvoir engager sa des pièces du dossier que le président de l'Assemblée
responsabilité devant l’Assemblée provinciale, le provinciale du Haut-Lomami avait invité le demandeur
Gouverneur de province devrait d'abord être investi par par lettre portant motion de défiance avec en annexe la
cette dernière. liste des signataires, à venir présenter ses moyens de
défense à la plénière du vendredi 08 novembre 2019,
Ce moyen n'est pas fondé du fait qu'ayant été investi conformément aux dispositions des articles 230 alinéa 4
par Ordonnance n° 019/048 du 29 avril 2019 en qualité du Règlement intérieur de cette assemblée et 146alinéa 3
de Gouverneur de la Province du Haut-Lomami, de la Constitution, soit dans le délai légal de 48 heures à
Monsieur Lenge Masangu Mpoyo Marcel avait acquis dater du 06 novembre 2019, date de sa notification.
de manière restrictive soit-elle, le pouvoir d'exercer ses Cependant, ce dernier, par lettre n° 3072/265/CAB/GP/
fonctions, à ce titre, une motion de défiance dirigée H-L/MLMM/ 2019 du 07 novembre 2019 adressée au
contre lui ne viole pas la Constitution. président de ladite assemblée, a refusé de venir présenter
Le troisième moyen est déduit de la violation de ses moyens de défense à la plénière, évoquant son
l'article 198 points 1 et 8 de la Constitution en ce qu'en indisponibilité sans autre précision.
dehors de toute existence du Gouvernement provincial, Il en résulte qu'il avait renoncé à son droit de
pour n'avoir pas été investi par l'Assemblée provinciale, défense et ne peut donc plus se prévaloir de sa propre
cette dernière en votant une motion de défiance contre turpitude.
un membre d'un tel Gouvernement viole les dispositions
susvisées. De tout ce qui précède, la cour dira la requête non
fondée.
Ce moyen est également non fondé. En effet, du
moment que le Gouverneur et le Vice-Gouverneur de La procédure étant gratuite aux termes de l'article 96
127 128
2013 portant organisation et fonctionnement de la Cour Requête introductive de pourvoi en cassation

constitutionnelle, il n'y aura pas lieu à paiement des frais RC 877
d’instance. Pour :
C'est pourquoi ; La société VODACOM Congo (RDC) SA, Société
Vu la Constitution du 18 février 2006, telle que anonyme avec Conseil d'administration au capital social
révisée à ce jour, spécialement en ses articles 19, 61, 146 de $ USD 1.000.000, ayant son siège social à Kinshasa,
alinéa 2, 150, 160 alinéa 1 et 162 alinéa 2; au numéro 292 de l'avenue de la Justice, dans la
Vu la Loi organique n° 13/026 du 15 octobre 2013 Commune de la Gombe, immatriculée au Registre du
portant organisation et fonctionnement de la Cour Commerce et du Crédit Mobilier sous le numéro RCCM
constitutionnelle, spécialement les articles 43, 48 et 96 : CD/KIN/RCCM/14-B-3123 et à l'identification
alinéa 2; nationale sous le numéro 01-73-N-38762W, constituée
suivant les statuts harmonisés et enregistrés le 22 août
Vu le Règlement intérieur de la cour telle que 2014 à l'Office notarial du Guichet Unique de Création
modifié le 10 août 2018, spécialement en son article 89 d'entreprise sous le numéro 1787/GUCE/11727/14/
alinéa 1; aout/22/2014 et dont les statuts ont été publiés au
La cour, siégeant en matière de contrôle de Journal officiel numéro spécial, 55e année, deuxième
constitutionnalité; partie, du 28 novembre 2014, agissant par Monsieur
Après avoir entendu le Procureur général en son Anwar Soussa, Directeur général, de résidence à
avis; Kinshasa, ayant pour conseil, Maître Shebele Makoba
Michel, Avocat à la Cour de cassation, dont le cabinet
- Reçoit la requête mais la déclare non-fondée ; est situé à Kinshasa, immeuble Bon coin, bâtiment B, 1er
- Dit qu'il n'y a pas lieu à paiement des frais étage, app. 1 et 2, 56, avenue Colonel Ebeya, croisement
d'instance; avenues Colonel Ebeya et Kasa-Vubu, dans la
- Dit en outre que le présent arrêt sera signifié aux Commune de la Gombe, au cabinet duquel la
parties, au Président de la République, à la demanderesse en cassation la société VODACOM
présidente de l'Assemblée nationale, au président du Congo (RDC) SA a élu domicile pour les présentes.
Sénat, au Premier ministre et qu'il sera publié au Contre :
Journal officiel de la République Démocratique du - Monsieur Kibambe Mulamy Roger, résidant à
Congo ainsi qu'au bulletin des arrêts de la Cour Kinshasa, sur avenue Bomenge n° 4, Quartier Yolo-
constitutionnelle ; Sud, dans la Commune de Kalamu ;
La cour a ainsi délibéré et statué à l'audience Défendeur en cassation
publique de ce jour, mercredi 15 janvier 2020 à
laquelle ont siégé Messieurs Funga Molima Mwata A:
Evariste-Prince, président a.i, Kilomba Ngozi Mala - Monsieur le Premier président ;
Noël, Wasenda N'songo Corneille, Mavungu Mvumbi- - Messieurs les présidents ;
di-Ngoma Pierre, Nkulu Kilombo Mitumba Norbert,
Ubulu Pungu Mongulu T'apangane Polycarpe, juges, - Madame et Messieurs les conseillers composant la
avec le concours du Procureur général, représenté par Cour de cassation à Kinshasa/Gombe ;
l'Avocat général Mukolo Jean-Paul et l'assistance de - Madame et Messieurs les hauts Magistrats,
Madame Baluti Mondo Lucie, greffière du siège. La demanderesse en cassation a l'honneur de déférer
Le président a.i, à votre censure l'arrêt contradictoirement rendu entre
Funga Molima Mwata Evariste-Prince parties, par la Cour d'appel de Kinshasa/Gombe en date
du 29 août 2019 sous RTA 8370 et dont une copie lui a
Les Juges, été signifiée en date du 05 septembre 2019 par l'Huissier
Kilomba Ngozi Mala Noël Kalama Sandra de la Cour d'appel de Kinshasa/Gombe.
Wasenda N'songo Corneille Cependant, avant de soumettre à votre appréciation,
Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean-Pierre les griefs qu'elle a retenu contre ledit arrêt, la
demanderesse en cassation estime nécessaire d'établir un
Nkulu Kilombo Mitumba Norbert résumé des faits et rétroactes.
Ubulu Pungu Jean I. Faits et rétroactes de la cause
Mongulu T'apangane Polycarpe Par sa requête enrôlée sous RT 01961, Monsieur
La Greffière, Kibambe Mulamy Roger a eu à attraire la société
Baluti Mondo Lucie VODACOM Congo (RDC) SA devant le Tribunal du
travail de Kinshasa/Gombe pour entendre ce Tribunal
_________ dire ce qui suit :
129 130
« En application combinée des disposition des 389.489,72 $ USD (Trois cent quarante-neuf mille cent
articles 100, 104,149 et 152, le calcul se fait comme suit quatre-vingt-neuf Dollar américain) payables en Francs
: congolais au meilleur taux du jour du marché ».
1. Frais de voyage retour (article 154 CT et policy) Par jugement RT 01961 du 03 août 2018, le
: Tribunal du travail de Kinshasa/Gombe a dit ce qui suit :
Par sa lettre de réclamation du droit de retour du 15 Par ces motifs ;
août 2015, notre client a énuméré ses biens constituant Le tribunal statuant publiquement et
ses bagages dont une jeep Toyota Land cruiser « don de contradictoirement à l'égard de toutes les parties en
Koweït » = 5.000 S USD, biens de la maison 7,000 $ matière du litige individuel du travail, au premier degré ;
USD, et 9 billets d'avion de Lubumbashi x 360$ = 3.240
$ USD, ça fait la somme totale de 15.240 $ USD des - Vu la Loi organique n°13/011-B du 11 avril 2013
frais de transport. portant organisation, fonctionnement et
compétences des juridictions de l'ordre judiciaire ;
2. Indemnités d'attente (article 152 CT).
- Vu la Loi n°015/2002 du 16 octobre 2002 telle que
Aux termes de l'article 152 CT, « l'employeur modifiée et complétée par la Loi n° 16/10 du 15
assurera le voyage retour dans les délais les plus brefs à octobre 2016 portant Code du travail ;
dater de la fin des services.
- Vu la Loi numéro 016/2002 du 16 octobre 2002
En outre, il est tenu de payer au travailleur une portante création, organisation et fonctionnement
indemnité égale à la rémunération mensuelle jusqu 'au des Tribunaux du travail ;
départ effectif sauf (...) » ;
- Vu le Code de procédure civile;
Sous réserves du paiement effectif, le calcul se fait
comme suit : - Le Ministère public entendu;
= rémunération mensuelle : 4.197,55 $ USD - Reçoit toutes les exceptions d'irrecevabilité
soulevées par la défenderesse la société
= du 31 mai 2015 au 31 octobre 2017 = deux ans et VODACOM Congo (RDC) SA, mais les dits non
5 mois fondées ;
= 24 mois + 5 =29 mois - Reçoit la présente action initiée par le sieur
= 29 mois x 4.197,55 $ = 121.728,95 $ USD ; Kibambe Mulamy Roger et la dit partiellement
3. Pension alimentaire fondée;
Selon le règlement Vodacom appelé Policy et - Condamne en conséquence, la défenderesse la
l'article 154 du Code du travail, notre client a droit à 60 société VODACOM Congo (RDC) SA d'allouer au
$ USD par jour, sa femme 60 $ USD par jour et les profit du demandeur l'équivalent en Francs
enfants 20 x 7 enfants $ USD par jour, ce qui fait 120 $ congolais de la somme de 15.240 $ USD (Dollars
+ 140$ =260 $ USD par jour. américains quinze mille deux cents quarante) à titre
des frais de voyage retour, de rapatriement au lieu
= 29 mois x 31 jours d'engagement : Lubumbashi ;
= 899 jours - Condamne aussi la défenderesse précitée
= 260$ x 899 jours d'allouer au profit du requérant la somme
= 233.740 $ USD. équivalent en Francs congolais de
121.728,98 $ USD (Dollars américains cent
4. Logement pendant la période d'attente vingt et un mil sept cent vingt-huit nonante
Les frais de logement pour les Agents de sa huit centimes aux titres des indemnités
catégorie chez VODACOM Congo SA est de 1.173,13 $ d'attente ;
USD par mois Met les frais de la présente instance à charge de la
= 29 mois x 1.173,13$ défenderesse ».
= 34.020,77 S USD. Contre ce jugement RT 01961, la société
C'est pourquoi, conformément aux dispositions de VODACOM Congo (RDC) SA a formé appel sous RTA
l'article 17 alinéa 2 de la Loi n° 016/2002 du 16 octobre 8370 devant la Cour d'appel de Kinshasa/Gombe. [Cotes
2002 portant création, organisation et fonctionnement 55 à 56 Doss Dem.Cass].
des Tribunaux de travail, nous vous prions de fixer la Sous le même numéro RTA 8370, Monsieur
présente cause à l'audience la plus proche de votre Kibambe Mulamy Roger a aussi formé appel incident,
Tribunal aux fins d'entendre statuer sur son mérite tout [cotes 57à 58 Doss Dem.Cass].
en condamnant la défenderesse VODACOM Congo Par son arrêt RTA 8370 du 29 août 2019, la Cour
(RDC) SA au paiement des sommes ci-haut énumérées d'appel de Kinshasa/Gombe a dit ce qui suit :
soit 121.728,95 $ + 233.740 $ + 34.020,77 $ =
131 132
C'est pourquoi: disposition en peuvent servir que d'un commencement

- La cour statuant contradictoirement; de preuve ».
- Le Ministère public entendu ; Pour déclarer irrecevable l'appel de la société
VODACOM Congo (RDC) SA, les juges de la Cour
- Reçoit l'exception tirée de la violation du d'appel de Kinshasa/Gombe ont dit ce qui suit : « La
principe du contradictoire soulevée par cour relève cependant que l'extrait du procès-verbal
l'appelante principale VODACOM Congo susvisé ne contient aucune décision nommant Monsieur
(RDC) SA, mais la déclare non fondée ; Anwar Soussa au poste de Directeur général de la
- Dit d'office irrecevable l'appel principal de celle- société VODACOM Congo (RDC) SA, il renvoie plutôt
ci pour défaut de qualité ; à la résolution 2017/0891 qui n'est pas introduite au
- Reçoit l'appel incident de Monsieur Kibambe dossier. Elle se trouve ainsi dans l'impossibilité
Mulamy Roger mais le déclare non fondé ; d'examiner et de vérifier les pouvoirs de la personne qui
a donné la procuration spéciale pour interjeter appel au
- Met les frais d'instance à charge des parties à nom et pour le compte de cette société ;
raison de la moitié chacune ».
Il a en effet été jugé que « pour prouver la qualité de
- C'est contre cet arrêt qu'est dirigé le présent ses organes d'ester en justice en son nom, la personne
pourvoi en cassation. morale doit produire ses statuts sociaux accompagnés au
II. Recevabilité du pourvoi en cassation besoin des procès-verbaux des résolutions et des
L'article 38 alinéa 1er de la Loi organique n°13/010 décisions de l'Assemblée générale ou du Conseil
du 19 février 2013 relative à la procédure devant la Cour d'administration et le cas échéant, la loi ou le règlement
de cassation dispose que « hormis les cas où la loi a qui la crée et l'organise, s'agissant d'une personne morale
établi un délai plus court, le délai pour déposer la publique [Kinshasa, le 9 janvier 1988, RCA 13.724,
requête est de trois mois à dater de la signification de la Société Entreprises zaïroises E.S. Parisi C/Mputu, in
décision attaquée ». Michel Nzangi Batutu, les causes d'irrecevabilité de
l'appel en matière civile, commerciale et sociale,
En l'espèce, l'arrêt RTA 8370 attaqué en cassation a
Kinshasa 1997, p.45]. Il suit que la Cour dira irrecevable
été signifié à la société VODACOM Congo (RDC) SA
l'appel de la société VODACOM Congo (RDC) SA pour
le 05 septembre 2019 par le ministère de Kalama
défaut de qualité » [Arrêt RTA 8370, 11e feuillet, dernier
Sandra, Huissier de justice près la Cour d'appel de
parag. et 12e feuillet le au 3e parag. Cotes 172 à 173
Kinshasa/Gombe [cote 161 Doss Dem.cass].
Doss Dem.Cass].
Ainsi, le délai légal de 3 mois court jusqu'au 04
Les juges d'appel ont donc dénié à Monsieur Anwar
décembre 2019.
Soussa sa qualité de Directeur général de la société
Ayant été déposée dans le délai légal de 3 mois, la VODACOM Congo (RDC) SA alors que :
présente requête introductive de pourvoi en cassation est
- L'extrait du procès-verbal de la réunion du Conseil
donc recevable.
d'administration du 29 juin 2017 notarié le 13
Conséquemment, la cour déclarera le présent septembre 2017, et donc passé en forme
pourvoi en cassation recevable. authentique, attestait formellement en son point
III. Moyens de cassation de la demanderesse 17.36.3 qu'il s'agissait de la nomination du
Directeur général en la personne de Monsieur
Premier moyen : pris de la violation des articles 201
Anwar Soussa [Cotes 178 à 180 Doss Dem.Cass) ;
et 202 du Code civil livre III sur la foi due aux actes, en
l'occurrence, l'extrait du procès-verbal de la réunion du - La déclaration de modification de la personne
Conseil d'administration du 29 juin 2017, la déclaration morale délivrée par le Guichet Unique de Création
de modification de la personne morale et l'acte de dépôt d'Entreprise produite devant les mêmes juges
du 15 septembre 2017 au greffe du procès-verbal du attestait la qualité de Directeur général de la société
Conseil d'administration de la société VODACOM VODACOM Congo (RDC) SA en la personne de
Congo (RDD) SA. Monsieur Anwar Soussa [Cote 181 Doss
Dem.Cass] ;
Les articles 201 et 202 du Code civil livre III
disposent respectivement que : « l 'acte authentique fait - l'acte de dépôt du procès-verbal du Conseil
foi de la convention qu'il renferme entre les parties d'administration de la société VODACOM
contractantes et leurs héritiers ou ayants cause jusque Congo (RDC) SA du 29 juin 2017 délivré en date
preuve littérale contraire. » et que « l'acte, soit du 15 septembre 2017 par le Guichet Unique de
authentique, soit sous seing privé, fait foi entre les Création d'Entreprise qui attestait formellement en
parties, même de ce qui n'y est exprimé qu 'en termes son point n°3 la nomination du Directeur général
énonciatifs, pourvu que l'énonciation ait un rapport Monsieur Anwar Soussa[Cote 182 Doss
direct à la disposition. Les énonciations étrangères à la Dem.Cass].
133 134
Les juges d'appel n'ont donc pas pris en compte les Il a été aussi jugé que « se trouvant en présence d'un
actes de la société VODACOM Congo (RDC) SA qui acte authentique, le juge d'appel ne peut pas apprécier
conféraient légalement à Monsieur Anwar Soussa sa librement et suivant son intime conviction, sans violer la
qualité de Directeur général de la société VODACOM loi » [csi., 25 novembre 1986, RP 820, Aff. Munkokole
Congo (RDC) SA et ont, délibérément, violé les Kapula c/MP et Leko Mbuana, in Katuala Kaba Kashala,
dispositions visées à ce moyen sur la foi due aux actes. Lumbala Ilunga Victor et Mwanza Katuala, Arrêts de
En effet, le procès-verbal du Conseil principe et autres principales décisions de la Cour
d'administration du 29 juin 2017 était passé en forme Suprême de Justice, édition Batena Ntambua, Kinshasa,
authentique et faisait foi jusqu'à preuve littérale 2009, pp.27-28].
contraire. En effet, Antoine Rubbens enseigne que « le droit
Or, ce procès-verbal a approuvé la résolution congolais ne connait pas procédure de faux, incident
2017/0891 relative à la nomination de Monsieur Anwar civil » [Antoine Rubbens, le droit judiciaire congolais,
Soussa en qualité de Directeur général de la société tome II, PUC, Kinshasa, 2012, p.94, n° 97 citant A
VODACOM Congo (RDC) SA, résolution qui a été Sohier, droit de procédure du Congo belge, 2e édition,
adoptée à l'unanimité par le même Conseil Bruxelles, Elisabethville,1955, n°166, p.77].
d'administration [Cote 179 Doss Dem.Cass). Enfin, il est enseigné « qu'au Zaïre (RD Congo)
Les juges d'appel n'étaient donc pas dans l'inscription de faux n'est pas requise pour attaquer
l'impossibilité d'examiner et de vérifier la qualité de l'authentique de l'acte. Il suffit de la preuve littérale
Directeur général de la société VODACOM Congo contraire » [Mercuriale prononcé par Kengo wa Dondo,
(RDC) SA en la personne de Monsieur Anwar Soussa, Procureur Général de la République à l'audience
qualité qui était attestée par le procès-verbal du Conseil solennelle de rentrée de la Cour suprême de justice du
d'administration de la société VODACOM Congo 10 décembre 1977, impression de 1978, pp.10-11].
(RDC) SA du 29 juin 2017 en son point 17.36.3 [Cote Les Juges d'appel auraient dû prendre en
179 Doss Dem.Cass]. considération le procès-verbal du Conseil
Les juges d'appel ont donc délibérément violé les d'administration du 29 juin 2017 passé en forme
dispositions légales visées à ce moyen sur la foi due aux authentique.
actes. Pour la Cour Suprême de Justice, et actuellement
Et effet, s'agissant d'un acte authentique constitué Cour de cassation, il y a violation de la foi due aux actes
par le procès-verbal du Conseil d'administration du 29 lorsque la décision entreprise fait une interprétation
juin 2017 notarié le 13 septembre 2017 par Monsieur erronée : La théorie de la foi due aux actes a pour but le
Jean A. Bifunu M'fimi, Notaire du District de Lukunga, contrôle de l'interprétation des actes juridiques par le
l'article 201 du Code civil livre III dispose que « l'acte juge. Elle correspond à la théorie française de la
authentique fait foi de la convention qu'il renferme entre dénaturation des actes juridiques, les deux théories
les parties contractantes et leurs héritiers ou ayants cause permettent à la juridiction de cassation de contrôler la
jusque preuve littérale contraire ». légalité du jugement de fait mis par les juges du fond
c'est-à-dire de contrôler le mal jugé et l'erreur de fait :
De même, l'article 202 du même Code civil livre III [Mbiango Kekese cité par Dibunda Kabuji, technique de
dispose que «l'acte, soit authentique, soit sous seing cassation (Matières civiles et pénales) pp.27-28] ;
privé, fait foi entre les parties, même de ce qui n'y est
exprimé qu'en termes énonciatifs, pourvu que En effet, la théorie de la foi due aux actes a pour but
renonciation ait rapport direct à la disposition. le contrôle de l'interprétation des actes juridiques par le
juge. Elle correspond à la théorie française de la
Les énonciations étrangères à la disposition en dénaturation des actes juridiques, les deux théories
peuvent servir que d'un commencement de preuve » ; permettent à la juridiction de cassation de contrôler la
Dans ce sens, il a été jugé que «viole la foi due aux légalité du jugement de fait par les juges du fond c'est-à-
actes authentiques, le jugement qui en donne dire de contrôler le mal jugé et l'erreur de fait [Mbiango
interprétation inconciliable avec leurs termes [cass.b., Kekese. Le contrôle de la Cour Suprême de Justice sur
16.6.1949, Pas., p.447; Belg. Col., 1950,p.45]et que « l'interprétation des actes juridiques, RJZ, 1976, n°26 à
l'acte authentique fait foi jusqu’à inscription de faux des 29, pp.11 à 13, cité par Dibunda Kabuindji, Techniques
faits que l'officier public y a énoncés comme les ayant de cassation (matières civiles et pénales), pp.27-28].
accomplis lui-même ou comme s'étant passés en sa Ainsi, «pour la cour, il y a violation de la foi due
présence dans l'exercice de ses fonctions » [cass.fr. civ., aux actes non seulement lorsque la décision entreprise
1er, 26.5.1964, d. 1964, 627 ; jcp. 1964/II.13758, note en fait une interprétation erronée mais aussi lorsqu 'elle
RL (en l'espèce, paiement à la vue du notaire) 4.3.1981, ne tient pas compte d'une mention contenue dans l'acte
Bull, civ., I, n° 79) in Katuala Kaba Kashala, Code civil ou de l'acte lui-même » [Mbiango Kekese et François
zaïrois annoté, édition Batena Ntambua, Kinshasa, 1995, Rigaux, in Dibunda Kabuindji, op.cit., p.28].
p.108].
135 136
N'ayant pas pris en considération le procès-verbal du Monsieur Anwar Soussa à la résolution 2017/0891,
Conseil d'administration du 29 juin 2017 qui faisait foi, comme l'ont dit les juges d'appel, dès lors que cette
les juges d'appel ont violé les dispositions visées à ce résolution 2017/0891 avait été approuvée, et puis après,
moyen sur la foi due aux actes. la résolution avait été adoptée à l'unanimité par le même
Ayant décidé comme ils l'ont fait, les juges d'appel Conseil d'administration [Cote 179 doss Dem.Cass].
ont violé les dispositions légales visées à ce moyen sur L'impossibilité invoquée par les juges d'appel
la foi due aux actes. n'existait donc pas car l'extrait du procès-verbal du
Conséquemment, la cour cassera en toutes ses Conseil d'administration de la société VODACOM
dispositions l'arrêt attaqué et, ce, avec renvoi. Congo (RDC) SA du 29 juin 2017 attestait clairement
que Monsieur Anwar Soussa a été nommé en qualité de
: pris de la violation de l'article 21 de la Directeur général et que la résolution a été adoptée à
Constitution et de l'article 23 du Codede procédure civile l'unanimité car la résolution 2017/0891 était présentée
sur la motivation des jugements ; dans la documentation du Conseil relative à la
Pour déclarer irrecevable l'appel de la société nomination de Monsieur Anwar Soussa qui a été aussi
VODACOM Congo (RDC) SA, les juges d'appel ont dit approuvée par la même occasion dans le même point n°
que l'extrait du procès-verbal du Conseil 17.36.3 du procès-verbal du Conseil d'administration du
d'administration ne contenait aucune décision nommant 29 juin 2017 par le Conseil d'administration [Cote 179
Monsieur Anwar Soussa au poste de Directeur général Doss.Dem.Cass].
de VODACOM Congo (RDC) SA et que ce procès- Les juges d'appel ont donc dénié la qualité de
verbal renvoyait plutôt à la résolution n° 2017/0891 non Directeur général à Monsieur Anwar Soussa sans raison
introduite dans le dossier, mettant ainsi la cour dans valable, et que partant, l'arrêt attaqué manque
l'impossibilité d'examiner et de vérifier les pouvoirs de absolument de motivation.
la personne qui a donné procuration spéciale pour
interjeter appel au nom et pour le compte de cette Conséquemment, la cour cassera l'arrêt attaqué en
société. toutes ses dispositions et ce, avec renvoi.
Cet arrêt manque absolument de motivation. Par ces considérations
En effet, les Juges d'appel n'étaient pas dans La demanderesse en cassation conclut, Madame et
l'impossibilité d'examiner et de vérifier les pouvoirs de Messieurs de la cour, à ce qu'il vous plaise :
Monsieur Anwar Soussa en sa qualité de Directeur - De recevoir et de dire fondé le pourvoi en cassation
général de la société VODACOM Congo (RDC) SA car introduit par la société VODACOM Congo (RDC)
l'appelante d'alors, la société VODACOM Congo (RDC) SA ;
SA, avait produit le procès-verbal du Conseil - En conséquence, de casser avec renvoi, en toutes
d'administration du 29 juin 2017 qui avait adopté à ses dispositions, l'arrêt RTA 8370 rendu
l'unanimité la nomination du Directeur Anwar Soussa en contradictoirement entre parties en date du 29 août
sa qualité de Directeur général en son point 17.36.3 2019 par la Cour d'appel de Kinshasa/ Gombe;
[Cote 179 Doss.Dem.Cass].
- D'ordonner qu'il soit fait mention de l'arrêt à
La résolution 2017/0891 invoquée par les juges intervenir en marge de l'arrêt attaqué en cassation ;
d'appel et contenue dans le point 17.36.3 relatif à la
nomination du Directeur général du procès-verbal du - De mettre tous les frais à charge du défendeur en
Conseil d'administration de la société VODACOM cassation.
Congo (RDC) SA faisait partie de la documentation du Ce sera justice.
Conseil d'administration sur l'identité de Monsieur Ainsi fait à Kinshasa, le 28 octobre 2019
Anwar Soussa et que dans tous les cas, dès lors qu'elle a
été approuvée par le Conseil d'administration, Monsieur Pour la demanderesse en cassation.
Anwar Soussa a bel et bien la qualité de Directeur Son conseil,
général de la société VODACOM Congo (RDC) SA. Maître Shebele Makoba Michel,
Et d'ailleurs, le procès-verbal du Conseil Avocat à la Cour de cassation
d'administration de la société VODACOM Congo
Inventaire des pièces
(RDC) SA du 29 juin 2017 attestait clairement que la
résolution n° 2017/0891, du reste approuvée, était I. Original de la requête + 06 (six) copies signées.
présentée dans la documentation du Conseil, résolution II. Pièces de procédure du premier degré sous RT
qui a été adoptée à l'unanimité par le même Conseil 01961 en photocopies certifiées conformes
d'administration [Cote 179 Doss Dem.Cass].
Cote 1 : convocation sous RT 01961
En effet et contrairement à la motivation des juges
Cotes 2 à 4 : Requête aux fins de la saisine du
d'appel, le procès-verbal du Conseil d'administration du
Tribunal du travail
29 juin 2017 n'a donc pas renvoyé la nomination de
137 138
Cotes 5 à 8 : Feuilles d'audience IV. Pièces à conviction en photocopies certifiées

Cotes 9 à 24 : Conclusions de Monsieur Kibambe conformes
Mulamy Roger Cotes 178 à 180 : extrait du procès-verbal de la
Cotes 25 à 29 : Conclusions de la société réunion du Conseil d'administration de la société
VODACOM Congo (RDC) SA VODACOM Congo (RDC) du 29 juin 2017
Cote 30 : Signification du jugement sous RT 01961 Cote 181 : déclaration de modification de personne
morale
Cotes 31 à 54 : Jugement RT 01961 du 03 août 2018
du Tribunal du travail de Kinshasa/Gombe ; Cote 182 : dépôt au greffe du procès-verbal du
Conseil d'administration de la société VODACOM
III. Pièces de procédure du second degré sous RTA Congo (RDC) SA
8370 en photocopie certifiées conformes
Cotes 183 à 188 : procès-verbal de non conciliation
Cote 55 : Acte d'appel sous RTA 8370 de la société du litige du travail
VODACOM Congo (RDC) SA;
Cote 189 : effets personnels/famille Kibambe
Cote 56 : procuration spéciale pour appel du 1er Mulamy Roger
octobre 2018 de la société VODACOM Congo (RDC)
SA ; Cote 190 : lettre du 14 août 2015 de Monsieur
Kibambe Mulamy Roger
Cote 57 : Acte d'appel incident sous RTA 8370 de
Monsieur Kibambe Mulamy Roger ; Cotes 191 à 194 : accord transactionnel
Cote 58 : procuration spéciale du 26 novembre 2018 Cotes 195 à 196 : lettre du 31 janvier 2017 du
de Monsieur Kibambe Mulamy Roger ; cabinet Kabongo
Cotes 59 à 81 : expédition pour appel n°0025/2019 Cotes 197 à 198 : lettre du 9 septembre 2015 de
Maître Katambu
Cote 82 : Bordereau de paiement RAWBANK S.A. ;
Cote 199 : invitation à comparaître n°01/ND/2015
Cote 83 : Bordereau de frais bancaires ;
Cote 200 : lettre du 15 septembre 2017 de la société
Cote 84 : Attestation de paiement ; VODACOM Congo (RDC) SA
Cote 85 : note de perception ; Cotes 201 à 202 : lettre du 30 mars 2017 du cabinet
Cote 86 : notification d'appel incident et assignation Masela
à comparaître ; V. Pièces statutaires de la société VODACOM
Cotes 87 à 90 : feuilles d'audience ; Congo (RDC) SA en photocopies certifiées conformes
Cote 91 : procès-verbal d'audience ; Cotes 203 à 223 : Statuts harmonisés, procès-verbal
Cotes 92 à 96 : feuilles d'audience ; de l'Assemblée générale extraordinaire du 15 août 2014,
procès-verbal de la première délibération du 15 août
Cotes 97 à 104 : conclusions d'appel de la société 2014 et procès-verbal des libérations du Conseil
VODACOM Congo (RDC) SA d'administration du 26 août 2014 de la société
Cotes 105 à 113 : Note de plaidoirie de la société VODACOM Congo (RDC) SA ;
VODACOM Congo (RDC) SA Cotes 224 à 226 : Extrait du procès-verbal de la
Cotes 114 à 123 : Note de plaidoirie de la société réunion du Conseil d'administration du 29 juin 2017 de
VODACOM Congo (RDC) SA la société VODACOM Congo (RDC) SA nommant
Cotes 124 à 141 : conclusions d'appel de Monsieur Monsieur Anwar Soussa en qualité de Directeur général
Kibambe Mulamy Roger ;
Cotes 142 à 144 : note d'audience de Monsieur Cote 227: Dépôt au greffe du procès-verbal du
Kibambe Mulamy Roger Conseil d'administration de la société VODACOM
CONGO (RDC) SA, RCCM : CD/KIN/RCCM/14-B-
Cotes 145 à 150 : note d'audience de Monsieur
03123;
Kibambe Mulamy Roger
Cotes 228 à 229 : extrait du Registre du Commerce
Cote 151 : arrêt avant dire droit
et du Crédit Mobilier de la société VODACOM Congo
Cote 152 : signification de l'arrêt avant dire droit (RDC) SA
Cotes l53à 160 : avis du Ministère public Cote 230: déclaration de modification de la société
Cote 161 : signification de l'arrêt sous RTA 8370 VODACOM Congo (RDC) SA
Cotes 162 à 177 : Arrêt RTA 8370 du 29 août 2019 Pour la demanderesse en cassation.
de la Cour d'appel de Kinshasa/Gombe. Son conseil,
Maître Shebele Makoba Michel
139 140
Avocat à la Cour de cassation _________

_________
Signification d'une requête confirmative pourvoi

Signification d'une requête introductive de
en cassation à domicile inconnu
pourvoi en cassation en matière de droit prive à
RP 476/RP 3653
domicile inconnu
RC 877 L’an deux mille dix-neuf, le vingt-huitième jour du
mois d’octobre ;
L’an deux mille dix-neuf, le trentième jour du mois
d’octobre ; A la requête de Monsieur Wa'El Ahmed Issaoui,
résidant au n° 954 de l'avenue de la Métallurgie à
A la requête de la Société VODACOM Congo
Kinshasa/Limete, assisté et représenté par Maître Matadi
(RDC) SA, société anonyme avec Conseil
Wamba Kamba Mutu, Avocat à la Cour de cassation et y
d'administration au capital social de USD 1.000.000,
résidant au bld du trente-juin, galerie Mpumbu, 2e
ayant son siège social à Kinshasa, au numéro 292 de
niveau, n°10, à Kinshasa/Gombe, chez qui il est élu
l'avenue de la Justice, dans la Commune de la Gombe,
domicile aux fins des présentes ;
immatriculée au Registre du Commerce et du Crédit
Mobilier sous le numéro RCCM : CD/KIN/RCCM/14- Je soussigné, Anne Marie Ndika, Huissier près la
B-3123 et à l'identification nationale sous le numéro 01- Cour de cassation ;
73-N-38762W, constituée suivant les statuts harmonisés Ai notifié à :
et enregistrés le 22 août 2014 à l'Office notarial du
- Monsieur Sasa di Medias, résidant au 40 avenue
Guichet Unique de Création d'Entreprise sous le numéro
Lubefu à Kinshasa/Gombe, actuellement sans
1787/GUCE/11727/14/aout/22/2014 et dont les statuts
adresse connue ;
ont été publiés au Journal officiel numéro spécial, 55e
année, deuxième partie, du 28 novembre 2014, agissant La requête de pourvoi en cassation en matière
par Monsieur Anwar Soussa, Directeur général, de répressive déposée au greffe de la Cour de cassation le
résidence à Kinshasa, ayant pour conseil, Maître Shebele 21 avril 2011 en vue d'obtenir la cassation du jugement
Makoba Michel, Avocat à la Cour de cassation, dont le rendu le 10 janvier 2011 par le Tribunal de Grande
cabinet est situé à Kinshasa, immeuble Bon coin, Instance de Kinshasa/Gombe et enrôlée sous le n° RPA
bâtiment B, 1er étage, app. 1 et 2, 56, avenue Colonel 18.223 ;
Ebeya, croisement avenues Colonel Ebeya et Kasa- Et pour qu'il n'en ignore, je lui ai ;
Vubu, dans la Commune de la Gombe, au cabinet duquel Attendu que le signifié n'a ni domicile ni résidence
la demanderesse en cassation la société VODACOM connus en République Démocratique du Congo et à
Congo (RDC) SA a élu domicile pour les présentes. l'étranger, j'ai affiché copie du présent exploit et la
Je soussigné, Mboyo Bolili, Greffier/Huissier près la requête à la porte principale de la Cour de céans et
Cour de cassation ; envoyé une autre copie pour insertion et publication au
Ai signifié (e) à: prochain numéro du Journal officiel.
- Monsieur Kibambe Mulamy Roger, résidant à Dont acte Coût
Kinshasa, sur l'avenue Bomenge n°4, Quartier _________
Yolo-Sud, dans la Commune de Kalamu à
Kinshasa.
La requête introductive de pourvoi en cassation en Requête confirmative du pourvoi
matière de droit privé déposée au greffe de la Cour de RP 3653
cassation le 28 octobre 2019 en vue d'obtenir la
cassation d'un arrêt rendu en date du 29 août 2019 par la Pour:
Cour d'appel de Kinshasa/Gombe et enrôlée sous le n° Monsieur Wa'El Ahmad Issaoui résidant au 954
RTA 8370. avenue de la Métallurgie à Kinshasa/Limete ;
Et pour qu'il n'en ignore, je lui ai : Demandeur au pourvoi assisté et représenté par
Attendu que le signifié n'a ni domicile, ni résidence Maître Matadi Wamba Kamba Mutu, Avocat à la Cour
connus dans ou hors la République Démocratique du Suprême de Justice et y résidant au bld du Trente juin,
Congo, j'ai affiché une copie de mon présent exploit à la galerie Mpumbu, 2e niveau, n°10, à Kinshasa/Gombe,
porte principale de la Cour de céans et envoyé une copie chez qui il est élu domicile aux fins des présentes;
de la requête au Journal officiel pour insertion et Contre :
publication au prochain numéro. 1. Monsieur Sasa di Medias, résidant au 40 avenue
Dont acte Cout : … FC Huissier Lubefu à Kinshasa/Gombe, et
141 142
2. Madame Kabatusuila Mubengaie, demeurant au Il n'est pas sans intérêt de signaler qu'une des
62 rue Foura Quartier Tala-Ngai à héritiers demeurant en Belgique Sasa Nlondo Fifi
Brazzaville/République du Congo mais ayant une contactera un avocat sur place, qui contactera Maître
résidence à Kinshasa au 52 bis, avenue de la Justice à Yoko Yakembe à Kinshasa, pour s'assurer de la hauteur
Kinshasa/Gombe ; du prix de vente. Un autre avocat Maître Kasumbi
Futurs défendeurs au pourvoi; s'alliera à Maître Yoko pour lancer chacun de son côté
les actions en annulation de la vente sous RC 93.398 et
En présence de : Monsieur le Procureur de la 93.369, qui finiront par être biffées. L'acheteur assignera
République au Tribunal de Grande Instance/Gombe sous RC 94.227 en confirmation de sa vente. Une
En cause : RPA 18.223 du 10 janvier 2011 du seconde assignation sera initiée par Maître Yoko
Tribunal de Grande Instance /Gombe ; Yakembe sous RC 95.198, qui finira par un débouté,
A Monsieur le Premier président, Messieurs les après que M. Wa'El ait repoussé l'offre de reprendre ses
présidents et conseillers composant la Cour Suprême de 150.000 $ lui faite par courrier n° CAB/YY/NB/1121/06
Justice à Kinshasa/Gombe ; du 1er decembre 2006, signé par les avocats Mbenza
Phanzu et Yoko Yakembe conseils de Sasa Nlondo Fifi
Messieurs de la Cour Suprême de Justice. (Voy. cette lettre, cote 492 dossier judiciaire).
Le demandeur soussigné a l'honneur de confirmer, Après le débouté de cette héritière, le propriétaire
par la présente requête, sa déclaration de pourvoi actée Wa'El Ahmad Issaoui sollicita l'administration urbaine
le 24 janvier 2011 sous le n° 032/2011, par M Mukumbi pour lui délivrer une autorisation de démolition de
André, Greffier du siège. l'immeuble vétusté qui servait de garage et
Qu'il vous plaise de recevoir ce recours introduit accessoirement de logement au sieur Sasa Denis, frère
dans les formes et délais de la loi. du de cujus.
Sur base de ce dossier administratif, tout à fait
I. Les faits de la cause et de la procedure
régulier, les services procéderont à l'expulsion de
1. La parcelle n° 5062 du plan cadastral de l'occupant et à la démolition du bâtiment en ruine. Le
Kinshasa/Gombe fut propriété du Général Sasa Mwaka reliquat du prix de vente, retenu par l'acheteur pour
Mavambu, qui en détenait un certificat sous vol. A 177 l'expulsion fut enfin remis aux enfants qui y avaient
folio 86 du 18 février 1980, le de cujus ayant laissé neuf droit, soit le major Sasa Nzita, Medemoiselles Sasa
enfants à son décès le 29 octobre 1989, post-nommés Maguy et Sasa Luzolo Bibiche.
suivant l'ordre de naissance : Nzita P., Nlondo Fifi,
2. En réaction, c'est l'oncle paternel des héritiers de
Mwaka, Umba di Nsiku, Katia Tina, Malonda, Luzolo,
la première catégorie, le nommé Sasa Denis, occupant
Olivia Mwaka et Mwaka Malonda.
des lieux vendus, qui donnera citation directe à
Quinze ans plus tard, soit en 2004, les héritiers l'acheteur Wa'El, sous RP 21.007, au Tribunal de
cherchent à vendre la parcelle commune, alors occupée paix/Gombe, pour vol, arrestation arbitraire, destruction
par leur oncle paternel Sasa di Media. A cet effet, un méchante, trafic d'influence, faux et usage de faux, faux
autre oncle Sasa Pwatty recevra la procuration de quatre témoignage, atteinte à la liberté individuelle, violation de
enfants, Nlondo, Katia Tina, Umba di Nsiku et Mwaka domicile, soit sept préventions.
Malonda tandis que les autres mandateront des conseils
Lors de l'instruction de la cause RP 21.007, une
de leur choix. Il y aura au total trois groupes de
certaine dame Kabatusuila Mubengaie va faire acter son
mandataires pour vendre le bien successoral.
intervention volontaire, déclarant, elle aussi, détenir un
C'est une agence immobilière chargée par les certificat d'enregistrement du 21 août 2009 sur le même
vendeurs qui les mettra en contact avec l'actuel bien, lui vendu par la succession représentée par une
demandeur Wa'El Ahmad Issaoui. Un compromis de seule ayant cause Sasa Nlondo Fifi ayant pour conseil...
vente fut signé le 30 avril 2005 pour le prix global de Maître Yoko Y. Cette Fifi avait en effet assigné son
150.000 $, dont 7.000 furent aussitôt libérés pour oncle Sasa Pwatti sous RC 24.131 en annulation de la
permettre aux héritiers d'obtenir l'ordonnance vente du 25 mai 2005 et du certificat d'enregistrement de
d'investiture ainsi que le certificat d'enregistrement en l'acheteur.
leur nom à tous les neuf.
Contre ce jugement, M. Wa'El, tout naturellement a
Le 25 mai 2005, l'acheteur Wa'El signa avec les formé tierce opposition sous RC 25.043 et par après sous
neufs héritiers déjà investis l'acte de vente, qui sera RC 25.515, qui rétablira son certificat vol. al. 396 folio
authentifié le 15 juin 2005 par le Conservateur des titres 19.
immobiliers. Il versa alors le solde du prix, après avoir
Sous RP 21.007 le 17 mars 2010, le Tribunal de paix
obtenu son titre de propriété le 29 juin 2005 sous volume
/Gombe acquitta le cité Wa'El de toutes les infractions
396 folio 19, après annulation de celui des vendeurs
mises à charge.
(Voy. ce titre versé au dossier).
143 144
Le tribunal reçut l'intervention volontaire de dame partie, il faut au contraire répondre aux conclusions de la
Kabatusuila mais se déclara incompétent de statuer sur partie qui excepte, par un jugement motivé.» (voy.
les intérêts civils. Antoine Rubbens, Instruction criminelle et procédure
Sous RPA 18.223, le 10 janvier 2011, le Tribunal de pénale, t. III, 1965, Léopoldville, Université Lovanium,
Grande Instance acquitta le cité Wa'El de toutes les n° 146, pp. 160-161) ;
préventions, sauf pour celles de violation de domicile, de En refusant d'examiner le fond des exceptions
destruction méchante et... d'occupation illégale, pourtant figurant bien "dans les notes de plaidoirie" à raison que
non mentionnée à la citation, pour lesquelles, il le c'est "furtif", alors qu'il s'agit des moyens que tout
condamna à 3 et 12 mois de SPP et à 300.000 F tribunal est en droit de relever d'office, le jugement
d'amende. entrepris a violé les textes susdits et s'est donc exposé à
Il alloua des dommages-intérêts de 50.000 $ au cassation.
citant Sasa di Media et de 350.000 $ à l'intervenante Deuxieme moyen :
Kabatusuila, pour tous préjudices confondus. Tiré de la violation des articles 54 al. 1er et 87 al. 2
C'est contre ce jugement du 10 janvier 2011 qu'a été du CPP, relatifs à la saisie du tribunal et à la motivation
actée le 24 janvier la déclaration de pourvoi que de tout jugement ainsi qu'au principe dispositif, soit
confirme la présente requête. l'article 1er de l'Ordonnance du 14 mai 1886 ;
Qu'il vous plaise de recevoir ce recours introduit Article 54 al. 1er: La juridiction de jugement est
dans les formes et délais de la loi. saisie par la citation donnée au prévenu, et
II. Les moyens de cassation éventuellement à la personne civilement responsable, à
la requête de l'Officier du Ministère public ou de la
Premier moyen : partie lésée (O.L. 73-006 du 14 février 1973).
Tiré de la violation des articles 87 du CPP et 1 de Article 87 al. 2 : Ils (jugements) contiennent (...) les
l'ordonnance du 14 mai 1886 relatifs respectivement à la motifs et le dispositif.
motivation de tout jugement et à l'application des
principes généraux du droit, ici la règle dite In limite litis Développement
Développement Le moyen reproche aux juges du fond d'avoir
examiné une prévention ne figurant pas à la citation
Le moyen reproche au jugement attaqué une directe et ce, sans avoir le moindre souci de répondre à
motivation inadéquate et une mauvaise application de l'objection de l'accusé quant à ce.
l'adage In limine litis, en ce que les juges du fond ont
repoussé des moyens de défense d'ordre public, à raison Aux motifs que la citation directe sous RP 21.007,
qu'ils n'avaient pas été soulevés d'entrée de jeu. contrat judiciaire, comporte sept préventions, sans celle
d'occupation illégale des lieux (Voy. cet exploit ou le jgt
Aux motifs que, pour sa défense, le prévenu a déféré, 1er feuillet) ;
soulevé entre autres deux exceptions, l'une relative au
défaut de qualité de la personne ayant agi au nom et pour Aux motifs qu'en revanche, le Ministère public, sans
compte de la succession Sasa et l'autre, à la validité de la doute par mégarde, a requis condamnation pour cette
procuration pour appel donnée à ce Sasa depuis inculpation, malgré la protestation de l'accusé (Voy. jgt
l'étranger en l'occurrence la République Démocratique RPA, 23e feuillet, 5e et 6e attendus);
du Congo ; Aux motifs que les juges d'appel ont quand même
Aux motifs que, sans en examiner le bien-fondé, les retenu ladite prévention, car, selon eux, « la destruction
juges d'appel les ont écartés, car selon eux, « dans le cas de l'immeuble querellé, l'installation des policiers pour
d'espèce, il vient de s'avérer que les moyens liés à garder la parcelle ne vise autre chose que l'occupation de
l'irrecevabilité des appels des parties civiles Sasa di cette parcelle » (Voy. jgt attaqué, 27e feuillet, dernier
Media Denis et Georgette Kabatusuila et celui de défaut attendu);
de qualité viennent de figurer furtivement dans les notes Alors que les textes visés au moyen demeurent clairs
de plaidoirie du conseil de l'intimé sans avoir été débattu et sont d'ordre public : la citation seule saisit le tribunal ;
contradictoirement à l'audience publique ; »(voy. jgt Alors qu'il est de doctrine et de jurisprudence
attaqué, 21e feuillet, dernier attendu) ; constantes qu'en vertu du principe dispositif, il est
Alors que pareille motivation est inadéquate et le "interdit" à un juge de "statuer sur des faits non soumis à
recours à l'adage In limine litis, inapproprié, car il s'agit son appréciation" et de "juger sur une chose qui ne lui
des exceptions d'ordre public que le juge doit pouvoir était pas demandée" (Voy. Fr. Rigaux, La nature du
soulever même d'office durant le délibéré ; contrôle de la Cour de cassation, E. Bruylant, Bruxelles,
Alors qu'en effet il est de doctrine et de 1966,.p. 48 et s.);
jurisprudence que « (...) ; les moyens qui sont "d'ordre Alors que si le juge pénal qui est saisi des faits a la
public" (...) peuvent au contraire être soulevés à tout possibilité de les requalifier ou disqualifier, il doit
moment (...) Lorsque l'incident a été soulevé par une cependant instruire là-dessus et indiquer quelle
145 146
prévention originaire il requalifie ou disqualifie, ce qui exécution du jugement par défaut rendu par le Tribunal
n'a point été le cas en l'espèce ; de Grande Instance de Kalamu, son (Wa'El) certificat
En procédant comme ils ont fait, soit en ajoutant d'enregistrement était annulé » et que « seule l'appelante
purement et simplement, au second degré une huitième Georgette Kabatusuila avait un certificat
prévention aux sept premières de la citation directe, les d'enregistrement en cours de validité sur cette parcelle.»
juges d'appel ont méconnu les dispositions visées au (Voy. jgt attaqué, 27è feuillet, 3e et 4é attendus);
moyen et, de la sorte, exposé leur œuvre à la cassation, Aux motifs que le tribunal en a déduit que l'accusé
si est-il que le laxisme n'est pas de mise en droit pénal, Wa'El « ne pouvait pas se comporter en propriétaire de
qui est d'interprétation stricte. cette parcelle... » et qu'il était donc de mauvaise foi
Troisieme moyen : (Voy. ibid, 5e attendu);
Violation de l'article 112 du CPL II sur la Alors que ce disant, les juges d'appel d'une part, en
destruction méchante en combinaison avec les articles fait, ont omis de s'assurer si le premier propriétaire
231 al. 4 et. 240 al. 3 de la Loi dite foncière sur la Wa'El avait été ou non invité à remette l'exemplaire en
validité de toute mutation immobilière, et l'article 539 du sa possession, et, d'autre part, surtout, en droit, si le titre
CCL III sur les effets du mandat, en conjonction avec vanté par le second acheteur Kabatusuila avait été
l'article 1 de l’Ordonnance du 14 mai 1886 sur régulièrement dressé ;
l'application des principes généraux soit celui dit Prior Alors qu'en l'espèce, il n'en est rien du tout, car :
tempore, potior jure 1° Les textes ci-dessus visés excluent la mutation
Article 112 : Seront punis des peines portées à immobilière au vu d'un simple jugement par défaut,
l'article précédent ceux qui, dans des endroits clôturés ou sans la preuve qu'il est passé en force de chose jugée
non-clôturés, auront méchamment détruit ou dégradé des (art. 231, al 3), ce que les juges d'appel ont manqué
arbres, des récoltes, des instruments d'agriculture ou de s'assurer en l'occurrence, violant ainsi la loi ;
d'autres biens, meubles ou immeubles appartenant à 2° Cette parcelle n'étant plus au nom du de cujus Sasa
autrui. Mwaka Mavambu mais en celui de ses neufs enfants
Article 231 al.4 : Les mutations en vertu de investis le 10 juin 2005 sous vol. AM 395 folio 107,
jugements ne peuvent être opérées que s'ils sont passés la succession Sasa M.M. agissant par l'une de ces
en force de chose jugée. neuf enfants Sasa Nlondo Fifi ne pouvait plus en
Article 240 al. 3 : Nulle mutation, en vertu de disposer, seuls lesdits neufs enfants copropriétaires le
quelque cause que ce soit, ne peut avoir lieu avant pouvant désormais ;
l'expiration du délai légal ou judiciaire à moins qu'il ne 3° Comme exposé ci-dessus, les deux filles Sasa Nlondo
soit donné mainlevée de l'opposition par l'opposant ou Fifi et Sasa Katia ont, quant à elles, donné, le 4
par un jugement passé en force de chose jugée. février 2004 à Bruxelles, mandat de vendre à leur
Article 539 : Le mandant est tenu d'exécuter les oncle Sasa Pwatti, sans néanmoins lui indiquer un
engagements contractés par le mandataire, prix, même approximatif. C'est après avoir reçu de
conformément au pouvoir-qui lui a été donné. cet oncle leur quote-part que la Fifi va penser à
vérifier et enfin à assigner, elle seule, en annulation
Il n'est tenu de ce qui a pu être fait au-delà qu'autant de la vente, sans appeler l'acheteur sous RC 24.131,
qu'il l'a ratifié expressément ou tacitement. violant ainsi l'article 539 susdit sur les effets du
Developpement mandat et pis en offrant de rembourser, elle seule,
Le moyen reproche aux juges d'appel d'avoir tout le prix de vente (Voy, lettre du 1er décembre
condamné le demandeur Wa'El pour destruction 2006 de ses Avocats cote …) ;
méchante, à raison que son titre de propriété immobilière 4° Le juge du fond étant juge de l'exception, le Tribunal
était remplacé par celui de son adversaire, établi sur pied de Grande Instance/Gombe eût dû examiner tous ces
d'un jugement par défaut du reste non signifié et que, de aspects concernant l'exception de défaut de qualité
ce fait, il était de mauvaise foi. soulevée par l'accusé, au lieu de s'arrêter à la simple
Première branche : Sur l'intention méchante, constatation matérielle qu'un titre de propriété avait
élément moral de la destruction et sur la prétendue été remplacé par un autre, sans savoir comment ni
validité du second certificat d'enregistrement de la partie pourquoi, sans s'assurer du respect du Code foncier
civile Kabatusuila dans la délivrance de ce titre ;
Aux motifs que, devant la protestation de l'accusé Deuxième branche : Sur la règle prior tempore,
Wa'El, qui détenait toujours par-devers lui son potior jure
exemplaire du titre de propriété non annulé, le tribunal a Aux motifs que le jugement déféré a noté au 14e
ordonné une descente sur les lieux, pour s'assurer ; feuillet, 4e attendu que l'accusé soutenait que « sa vente
Aux motifs que, à la Conservation des titres immobilière est antérieure à celle de l'appelante
immobiliers de la Lukunga, il s'avéra, surprise, qu' « en
147 148
Georgette Kabatusuila qui avait acheté un immeuble cassation au cabinet duquel il a élu domicile aux
déjà vendu » ; fins de présente ;
Aux motifs qu'il s'ensuit que les juges du fond se Demanderesse au pourvoi,
devaient de vérifier la régularité des deux ventes, Contre :
notamment la qualité contestée du vendeur pour la
seconde vente, acquise à dame Kabatusuila, du fait d'une 1. Monsieur Bele Mongongu Jules ; Commune de la
seule des neuf enfants indivis ayant prétendu agir au Gombe à Kinshasa ;
nom de la succession, qui du reste n'était plus 2. Monsieur Tomba Tsoni Prospère, résidant sur
propriétaire ; l'avenue Kalembelembe n°13, à Kinshasa/Barumbu
Alors qu'il n'en a été rien du tout, les juges d'appel ;
s'étant contentés d'aller voir le dossier physique au 3. Monsieur Kanga Mundia Serge, résident sur
cadastre, sans le moindre souci d'examiner les actes l'avenue Frère Mboyo n°10 à Kinshasa/Kitambo ;
translatifs de propriété en présence ; 4. Monsieur Kayumba Ngandu Didier, résident au
En se comportant de la sorte, soit 1° en déduisant n°06 de l'avenue du Fleuve, Quartier Mbudi/CPA, à
l'intention méchante chez l'accusé de détruire l'immeuble Kinshasa/Mont Ngafula ;
du seul fait que le titre de l'accusé avait été annulé, du Défendeurs au pourvoi,
reste, à son plein insu, et 2° en n'examinant point la
régularité des ventes successives, les juges d'appel ont En présence de :
violé les textes visés au moyen et ainsi exposé leur - Madame Kalonda Kapenga Mamie, Directeur
œuvre à cassation. général de la société Finca RD Congo S.A, résident
Par ces considérations, sur l'avenue Mont des Arts n°3561, Quartier Golf,
dans la Commune de Lingwala à Kinshasa ;
Le demandeur soussigné conclut qu'il vous plaise,
Messieurs de la Cour Suprême de Justice, de : - Madame Florence Milambo, Directeur des
Ressources Humaines de la sociétés Finca RD
Recevoir son pourvoi et le dire fondé ; Congo S.A, résident sur l'avenue Grand séminaire
Casser sans renvoi le jugement entrepris pour les n°49, Quartier Nganda dans la Commune de
violations à la loi qu'il comporte ; Kitambo ;
Ce sera justice. - Madame Sibia, Manager-Chef de département Head
Kinshasa, le 07 avril 2011 of Banking services de la société Finca RD Congo
S.A, résident sur l'avenue Nsilulu n°l, Quartier
Pour le demandeur Musey, dans la Commune de Ngaliema à Kinshasa ;
Son conseil - Monsieur le Procureur général près la Cour d'appel
Inventaire de Kinshasa/Gombe, ayant ses bureaux au Palais de
- Requête original + 5 copies justice, Place de l'indépendance à
Kinshasa/Gombe ;
- Actes de notification
En cause :
_________
L'arrêt RPA 12.740 rendu le 24 janvier 2019 par la
Cour d'appel de Kinshasa/Gombe;
A Monsieur le Premier président, présidents et
Conseillers composant la Cour de Suprême de Justice
Requête confirmative du pourvoi
faisant office de la Cour de cassation à Kinshasa/Gombe
RP 1121
Messieurs de la Haute cour,
Pour
La demanderesse soussignée a l'honneur de
- La société FINCA RD-Congo SA., Société
soumettre à votre censure pour mal jugé l'arrêt RPA
anonyme avec Conseil d'administration avec
12.740 rendu le 24 janvier 2019 par la Cour d'appel de
4.900.000 Dollars américains de capital social,
Kinshasa/Gombe;
ayant son siège social à Kinshasa, avenue
Tombalbaye, n°1286, immatriculée au RCCM sous I. Faits de la cause et rétroactes
le numéro CD/Kin/RCCM/14-B-01864 (ancien Attendu que la pourvoyante a été attraite sous RPE
NRC KG/4096/M), identification nationale id. nat. 308 par devant le Tribunal de commerce/Gombe par ses
01-610-N53321U, poursuites et diligences de ex-employés pour des faits un peu plus flous, ou à
Madame Kalonda Kapenga Mamie, Directeur vouloir forcer la compréhension qui rentrent dans la
Général dûment habilitée, ayant pour conseil compétence du juge du travail ;
Dieudonné Kaluba Dibwa, Avocat près la Cour de
149 150
Pour sa défense et à bon droit la pourvoyante a de la défense, obligation de motiver et le respect de la

soulevé à l'audience introductive, in limine litis du 06 hiérarchie entre les lois
2018 des exceptions devant le premier juge et plaidé Première branche : Le moyen reproche au jugement
notamment son incompétence matérielle, l'irrecevabilité déféré une application biaisée de l'article 72 alinéa 1 du
de la cause pour obscurité du libellé, la fraude, le défaut Code de procédure civile asseyant l'absence de
de qualité, la prématurité de l'action pour violation de motivation d'où les violations décriées au moyen ;
l'article 1er de la Constitution, moyens que le premier
juge prit en délibéré en bonne et due forme; Au motif que l'arrêt RPA 12.740 frappé de pourvoi
renseigne que « Développant les griefs reprochés à
Par une sorte de raccourci et pour esquiver ces l'œuvre déférée, l'appelante FINCA explique que c'est à
moyens péremptoires, le premier juge, sur pied de tort que le premier juge a décidé de la jonction au fond
l'article 26 du CPC, par jugement du 14 septembre 2018, car certaines exceptions notamment celle
a « ordonné d'office la jonction de toutes les exceptions d'incompétence relevé de ce tribunal et non celui du
au fond pour se prononcer dans un jugement unique dans commerce comme il est le cas sous RPE 308
la cause » de surcroit sans motivation aucune, et de ce
fait exposé son œuvre à appel ou infirmation ; Suivant, la minute dudit arrêt non conformément
reprise car certaines exceptions notamment celle
La pourvoyante releva appel contre ce jugement le d'incompétence ne peut subir une telle sanction.
27 septembre 2018, lequel fut enrôlé sous RPA 12.740
par devant la Cour d'appel/Gombe d'une part, et de Elle précise que les termes de la citation directe, le
l'autre part Monsieur Bele Mongongu releva appel conflit opposant les parties portent sur le litige en
incident le 17 novembre 2018 ; matière du travail dont la compétence relève de ce
tribunal et non celui du commerce comme il est le cas
Que la cause fut instruite, plaidée et prise en sous RPE 308 ;
délibéré à l'audience du 11 janvier 2019 ;
Elle ajoute que la décision de jonction au fond
En son arrêt rendu le 24 janvier 2019, la Cour risque de vider également certaines exceptions en
d'appel de Kinshasa/Gombe sans motivation valable, l'occurrence, celle d'obscurri libelli de sa subsistance; ...
décréta l'irrecevabilité de l'appel de la pourvoyante aux » (Lire 2e et 3e paragraphe, sixième feuillet, arrêt RPA
motifs qu'il vise un jugement préparatoire et 12.740 au dossier) ;
curieusement n'a pas vidé saisine, s'étant abstenue
d'examiner et se prononcer sur l'appel incident de Aux motifs qu'une réponse à ces conclusions de la
Monsieur Bele Mongongu, et a condamné la seule pourvoyante pour toute motivation de son arrêt la Cour a
pourvoyante aux frais d'instance pour des violations de retenu que « Examinant les moyens des parties, la cour
la loi, ce qui justifie le présent pourvoi que la Haute cour dira l'appel relevé par FINCA irrecevable. En effet,
dira recevable et fondé et en conséquence cassera avec l'article 73 al 1 du Code de procédure civile dispose que
renvoi l'arrêt déféré ; "Sont réputés contradictoires, les jugements rendus pour
l'instruction de la cause et qui tendent à mettre le procès
II. En droit en état de recevoir le jugement définitif". L'article 72 al
A. De la recevabilité du pourvoi 1 du même code renchérit que l'appel d'un jugement
La demanderesse en cassation qui a fait acter son préparatoire ne peut être interjeté qu'après le jugement
pourvoi le 1er mars 2019 a produit au dossier ses statuts définitif et conjointement avec l'appel de ce jugement.
et les pouvoirs de Madame Mamie Kalonda Kapenga, En l'espèce, la cour constate que le premier juge s'est
Directeur général dûment habilitée par les statuts, la borné tout simplement à joindre toutes les exceptions au
procuration spéciale donnée à l'Avocat près la Cour de fond ;
cassation ; Pareille décision est préparatoire et son appel ne
Qu'en outre, la présente requête est introduite en 12 peut intervenir qu'avec le jugement définitif sur pied de
copies avec pièces et inventaire dans les 3 mois du 26 l'article 72 al 1 sus évoqué ; L'ayant fait en violation de
février 2019 date de la signification de l'arrêt RPA ladite disposition, son appel sera déclaré irrecevable ;
12.740 non rendu dans le délai moins encore une La jurisprudence abondante relève que : un
quelconque date fixée pour le prononcé ; jugement préparatoire est celui qui ordonne les mesures
La Haute cour eu égard aux articles 2, 4, 35, 38, 42, d'instruction sans préjuger le bien-fondé des prétentions
43 et 45 alinéa 4 de la Loi organique n° 13/010 du 19 de l'une ou de l'autre des parties et sans leur infliger
février 2013 relative à la procédure devant la Cour de d'autre grief que celui de la prolongation normale de la
cassation, dira recevable la présente requête introduite procédure. L'appel de ce jugement se fera avec l'appel de
dans les formes et délai de la loi ; ce dernier (Elis, 11 janvier 1966, RJC1960 n°2, p. 132
B. Des Moyens de cassation repris par Ruffin Lukoo, Jurisprudence congolaise en
procédure civile, tome I, éd. On s'en sortira, 2010, p.256)
Pour violation des articles 19, 21 et 150 alinéa 2 de ; II s'ensuit que l'appelant sera condamnée aux frais
la constitution, 20 et 23 du CPP sur le respect des droits d'instance » (Lire 5e au 10e paragraphe et 1er paragraphe
151 152
7e feuillet, sixième feuillet, arrêt RPA 12.740 au dossier) Justice, professeur à l'Université Officielle du Congo,
; Revue juridique du Congo, 1re partie : droit ecrit) ;
Au motif que se faisant les premiers juges ont rendu « Un jugement partiellement définitif et
une décision définitive sur incident et de ce fait exposé partiellement préparatoire peut être attaqué en appel
leur œuvre à appel et de ce fait les juges d'appel sont mal pour le tout» ... ; « Un jugement préparatoire et définitif
venus à soutenir qu'en tel contexte de jonction au fond sur incident est appelable ; ... (Lire J. Cl. Proc. Civ., livre
alors même qu'ils sont soumis au vœu de l'article 150 III, fasc. 1, n°257 et s) (in Katuala Kaba K., l'appel à
alinéa 2 de la Constitution à l'autorité de la loi qui donne travers les jurisprudence et doctrine congolaises, belges
primauté à la constitution prise à son article 19 les autres et françaises récentes, éd. Batena Ntambua, Kinshasa,
textes de la loi en l'occurrence l'article 26 du CPC, de là novembre 2004, pp.44-45) ;
à conclure à l'absence de motivation ; Or dans l'esprit de l'article 72 du CPC, la
Or l'arrêt entrepris viole les dispositions reprises au jurisprudence a spécifié que « Est définitif (et donc
moyen en ce qu'en joignant au fond les exceptions appelable) non seulement le jugement terminant le
soulevées à titre de préalable, les premiers juges ont procès, mais tout jugement contenant une disposition
substantiellement vidé certaines exceptions notamment définitive...qui refuse une jonction...La qualification
l'irrecevabilité tirée de l'obscurri libelli, et se sont donnée par le magistrat à sa décision est indifférente, la
comportés comme s'ils étaient compétents de connaître nature de l'acte lui-même détermine s'il s'agit d'un
du fond, de là à conclure au caractère définitif sur jugement ou d'une ordonnance, s'il est définitif,
incident de leur jugement justifiant l'appel ; interlocutoire ou préparatoire... »
Alors qu'en son esprit, l'article 19 de la Constitution II a été jugé que « viole l'article 9 de la constitution
du 18 février 2006 sacralisant les droits de la défense (obligation de motiver), l'arrêt qui s'abstient de répondre
dispose que « toute personne a droit à ce que sa cause adéquatement à une conclusion précise et qui se fonde
soit entendue (à priori) par un juge compétent et nul ne sur des motifs contradictoires (CSJ, R.C. 35, 7 février
peut être distrait ni soustrait contre son gré du juge que 1973, Affaire Nzuzi Etienne C/ Yala Véron , Bulletin
la loi lui assigne » ; des arrêts de la Cour Suprême de Justice, année 1973,
Alors que la doctrine enseigne quant à l'obscurri année d'édition 1974, pp32-37, in in Odon Nsumbu
libelli qu’ « une demande sera dite irrecevable lorsque Kabu, CSJ, L'héritage de demi-siècle de jurisprudence,
l'acte ne répond pas aux fins en vue des quelles il a été Kinshasa, 2015, pp.412, numéro 6) ;
institué ; il en sera ainsi lorsque les parties ne sont pas II a été arrêté que « N'est pas légalement motivé et
désignées sans équivoque ou lorsque le demandeur doit être cassé, l'arrêt d'une Cour d'appel qui, sur recours
n'aura pas indiqué son domicile ou lorsqu'il agit comme en appel du prévenu, se borne, pour confirmer le
représentant, en quelle qualité il est à la cause ou lorsque jugement rendu par le tribunal de première instance, à
la demande est inintelligible (obscurri libelli) ...II ne faut adopter la motivation émise par le premier juge en
pas s'attacher à des qualités de style, ce qui importe, c'est s'abstenant de répondre aux moyens développés pour la
que l'assigné ait compris (quod non in specie casu)... Le première fois dans les conclusions de l'appelant et sans
juge peut interpeller le demandeur pour lui faire préciser donner à l'appui de sa décision, des motifs suffisants
ce qu'il attend du tribunal, sauf s'il devait faire droit à pour permettre le contrôle de la Cour Suprême de Justice
une exception d'obscuri libelli que le défendeur sur la légalité des condamnations intervenues » (CSJ, RP
(concluante) pourrait invoquer» ; (Lire A. Rubbens, 25, 3 mai 1972, bull. 1973, p.54, RJZ 1973, p.37)
Droit judiciaire congolais, tome II, Kinshasa, PUC, Constitue un vice de motivation et viole ainsi la loi,
2005, pp.86-87, n°80 et p.69 ) ; l'omission par des juges de répondre dans un jugement
Au motif que donnant préférence, primauté ou aux conclusions régulièrement prises. (CSJ, RP 94, 20
privilège à l'article 26 du Code de procédure civile sur la février 1975, bull. 1976, p.38)...En ne rencontrant pas les
possibilité de jonction au fond, face à l'article 19 de la moyens invoqués par les demandeurs en leurs
Constitution quant à la question préalable du juge conclusions, l'arrêt de la Cour d'appel n'a pas
naturel ou le juge assigné par la loi, les premiers juges suffisamment motivé sa décision sur ces points. (CSJ,
ont procédé comme s'ils étaient compétents pour RC 100, 3 avril 1976, bull. 1977, p.64)... L'omission par
connaître de la cause. la juridiction d'appel de rencontrer un moyen de défense
formellement exprimé par le civilement responsable,
Qu'il est enseigné et constamment jugé que : Le constitue une violation de l'article 9 de la Constitution et
jugement définitif sur incident doit être considéré de l'article 87 du Code de procédure pénale, imposant
comme une décision définitive encore que la que toute décision doit être motivée. (CSJ, RP 42 et 43,
contestation ne soit pas vidée quant au fond et que 5 avril 1972, bull. 1973, p.37, RJZ 1972, p. 133) » (in
l'instance doive se poursuivre après règlement de Dibunda K., Répertoire général de jurisprudence de la
l'incident. Les délais prévus à l'article 67 commencent Cour Suprême de Justice, CPDZ, Kinshasa 1990, pp.
donc à courir dès la signification de pareil jugement ; 126 à 129) ;
(par A.R. Dethier Conseiller à la Cour Suprême de
153 154
Seconde branche : motivation, la motivation sans rapport avec le dispositif

Pour violation des articles 21 de la Constitution, ou en contradiction avec lui, la constatation insuffisante
23du CPP sur l'obligation de motiver et 20 du CPP sur la ou imprécise des éléments matériels de la qualification
condamnation aux frais d'instance et l'article 1er de empêchant la Cour Suprême d'exercer son contrôle.(CSJ,
l'Ordonnance du 14 mai 1886 sur les principes généraux RP 2, 7 et 9, 8 octobre 1969, Affaire Kini, RCD 1970, II,
du droit. p. 18, RJC 1970, p.7) » (in Dibunda K., Répertoire
générale de jurisprudence de la Cour Suprême de
Au motif qu'en liminaire de leur arrêt déféré, il est Justice, CPDZ, Kinshasa 1990, p.125) ;
fait allusion à l'appel incident de l'intimé Bele
Mongongu en ces termes « Par déclaration faite et actée Que la Haute cour cassera avec renvoi le jugement
au greffe du Tribunal de commerce de la Gombe le 17 entrepris pour les reproches reprises au moyen ;
novembre 2018, Maître Adrien Luvumbu, Avocat au Par ces considérations
Barreau de Kinshasa/Matete, porteur d'une procuration Sous toutes réserves généralement quelconques ;
spéciale lui remise en date du 05 novembre 2018 par
Monsieur Bele Mongongu Jules, a relevé appel incident Qu'il vous plaise,
du même jugement susvisé au seul motif de relancer la De dire recevable et fondé le pourvoi introduit par la
procédure » ; pourvoyante ;
Au motif que n'ayant statué que sur le seul appel de Casser avec renvoi l'arrêt RPA 12.740 rendu le 24
la pourvoyante, alors que deux appels étaient actes en la janvier 2019 par la Cour d'appel de Kinshasa/Gombe ;
cause, les juges d'appel ont omis d'examiner et statuer Frais et dépens comme de droit ;
les mérites de l'appel incident et condamné la
pourvoyant seule aux frais d'instance ont sans Et ça sera justice.
motivation et de ce fait ont manqué à l'obligation de Fait à Kinshasa, le 29 mai 2019
vider leur saisine ; Pour la requérante
Or aussi bien dans la motivation que dans le Son conseil
dispositif, les juges d'appel ont omis de statuer sur le sort
réservé à l'appel incident et ont vertement condamné la _________
pourvoyant à toute la masse des frais d'instance en
violation de l'article 20 du CPC ;
Au motif que la Haute cour a déjà arrêté qu' « Est Signification de requête confirmative de pourvoi
fondé et entraîne cassation totale avec renvoi le moyen en cassation en matière répressive à domicile inconnu
pris de la violation des articles 12 et 16 de la RP 1121
Constitution 15 et 71 du Code de procédure civile , en ce L’an deux mille dix-neuf, le trentième jour du mois
que le juge d'appel n'a pas statué sur l'appel incident du de septembre ;
demandeur formé par voie de conclusions, lorsqu'il A la requête de la société Finca RD. Congo SA,
apparaît de ladite décision qu'il a effectivement omis de Société anonyme avec Conseil d'administration avec
statuer sur les mérites dudit appel.(» (CSJ, RC 330 ; 28 4.900.000 Dollars américains de capital social, ayant son
mai 1992, Affaire Gecamines C/Lambot Claude A. ; siège social à Kinshasa, avenue Tombalbaye, n°1286,
bulletin des arrêts de la Cour Suprême de Justice, années immatriculée au RCCM sous le numéro
1980 à 1984, année d'édition 2001, pp 299-300, in Odon CD/KIN/RCCM/14-B-01864 (ancien NRC
Nsumbu Kabu, CSJ, L'Héritage de demi-siècle de KG/4096/M), identification nationale id.nat.01-610-
jurisprudence, Kinshasa, 2015, pp.418 numéro 38) ; N533321U, poursuites et diligences de Madame
Or il est enseigné que « ...(les) principes régissant Kalonda Kapenga Mamie, Directeur général dûment
l'activité juridictionnelle, qui veulent que tout juge saisi habilitée, ayant pour conseil, Dieudonné Kaluba Dibwa,
d'une prétention de droit y réponde par une constatation- avocat près la Cour de cassation au cabinet duquel il a
décision motivée. » in Antoine Rubbens, le droit élu domicile aux fins de présente.
judiciaire congolais t. II, de l'Instruction criminelle et de Je soussigné, Anne Marie Ndika, Huissier près la
la Procédure pénale, Kinshasa, PUC 2010, p. 248, Cour cassation ;
numéro 293) ;
Ai signifié à :
Au demeurant, il y a manifestement contradiction
flagrante entre les motifs entre eux d'une part, entre les 1. Monsieur Bele Mongongu Jules, Commune de la
motifs et le dispositif muet sur l'appel incident de l'autre, Gombe à Kinshasa, actuellement sans adresse
faisant conclure au défaut de motivation justifiant la connue dans ou hors la République Démocratique
cassation de l'arrêt RPA 12.740 déféré ; du Congo.
Qu'il a été jugé qu' « à l'absence totale de 2. Monsieur Tomba Tsoni Prospère, résidant sur
motivation, il faut assimiler l'ambiguïté dans la l'avenue Kalembelembe n°13, Kinshasa/Barumbu,
155 156
actuellement sans adresse connue dans ou hors la Considérant l'Ordonnance du Premier président du
République Démocratique du Congo. Conseil d'Etat n° 19/001 du 10 janvier 2019 portant
3. Monsieur Kanga Munda Serge, résident sur Règlement Intérieur du Conseil d'Etat, spécialement en
l'avenue Frère Mboyo n°10 à Kinshasa/Kintambo, ses articles 89 et 90 ;
actuellement sans adresse connue dans ou hors la Considérant le Règlement intérieur du Parquet
République Démocratique du Congo ; général près le Conseil d'Etat, spécialement en son
4. Monsieur Kayumba Ngandu Didier, résident au article 19, alinéas 1er et 2 ;
n°06 de l'avenue du Fleuve, Quartier Mbudi/CPA, à Attendu qu'il s'observe de plus en plus des
Kinshasa/Mont Ngafula, actuellement sans adresse résistances et autre forme d'abstention coupable des
connue dans ou hors République Démocratique du autorités administratives dans l'exécution des arrêts,
Congo. jugements ou ordonnances rendus par les juridictions de
La requête confirmative de pourvoi en cassation en l'ordre administratif et qu'une telle situation est de nature
matière répressive déposée au greffe de la Cour de à compromettre gravement la quiétude et la sérénité de
cassation le 31 mars 2019 en vue d'obtenir la cassation la justice, socle de l'Etat de droit dans notre pays ;
de l'arrêt rendu en date du 24 janvier 2019 par la Cour Vu la nécessité et l’urgence ;
d'appel de Kinshasa/Gombe et enrôlée sous le n° RPA DECIDE
12.740 ;
Article 1
Et pour qu'ils n'en prétextent l'ignorance, attendu
que les signifiés n'ont ni domicile, ni résidence connus Les arrêts, jugements et ordonnances des juridictions
dans ou hors la République Démocratique du Congo et à de l'ordre administratif sont exécutoires de plein droit.
l'étranger, j'ai affiché une copie de mon présent exploit à Ils sont notifiés aux parties par les soins du greffier
la porte principale de la Cour de céans et envoyé une et sont exécutés au nom du Président de la République.
autre copie au Journal officiel pour insertion et Le greffier appose sur les expéditions, à la suite du
publication au prochain numéro ; dispositif, la formule exécutoire ci-après : « les Ministres
Dont acte Cout … FC l’Huissier/le Greffier et les Autorités administratives, en ce qui les concerne,
sont tenus de pourvoir à l'exécution du présent arrêt,
_________
jugement ou ordonnance. Les huissiers de justice à ce
requis ont à y concourir en ce qui concerne les voies de
droit commun ».
Décision du Bureau du Conseil d'Etat Article 2
n°20/001/B/CE/2020 du 10 mars 2020 relative à
l'exécution des décisions des juridictions de l'ordre Les expéditions sont délivrées par le greffier, qui les
administratif signe et les revêt du sceau de la juridiction.
Le Président du Bureau du Conseil d'Etat, En cas d'annulation ou de réformation, les jugements
ou les arrêts sont publiés dans les mêmes conditions que
Vu la Constitution de la République Démocratique les règlements ou décisions annulés ou réformés.
du Congo, telle que modifiée par la Loi n°11/002 du 20
janvier 2011 portant révision de certains articles de la La juridiction détermine si l'arrêt ou jugement doit
Constitution de la République Démocratique du Congo être publié en entier ou en extrait. Cette publication est
du 18 février 2006, spécialement en ses articles 149, faite sans délai, à la requête du Greffier.
alinéa 2; 154 et 155, alinéa 4 ; Article 3
Vu la Loi organique n°13/011-B du 11 avril 2013 En cas de résistance et de toute autre forme
portant organisation, fonctionnement et compétences des d'abstention dans l'exécution des arrêts, jugements ou
juridictions de l'ordre judicaire, spécialement en ses ordonnances des juridictions de l'ordre administratif, il
articles 66 et 67; est dressé un procès-verbal, en deux exemplaires, par les
Vu la Loi organique n°16/027 du 15 octobre 2016 soins de l'huissier de justice dont l'un est transmis au
portant organisation, compétence et fonctionnement des Chef de juridiction et l'autre au Chef d'office du parquet
juridictions de l’ordre administratif, spécialement en ses près cette juridiction, pour compétence.
articles 6 ; 35 ; 54 alinéa 1er ; 58; 120; 250 à 252 ; Article 4
Vu l'Ordonnance judiciaire n°18/048 du 11 juin Le Ministère public remplit les devoirs de son office
2018 portant nomination d'un Premier président du auprès des juridictions administratives établies dans son
Conseil d'Etat ; ressort.
Vu le procès-verbal de la réunion du Bureau du Il veille au respect des lois dans le cadre du
Conseil d'Etat du 10 mars 2020 ; fonctionnement et de l'exécution des décisions des
juridictions de l'ordre administratif.
157 158
Il poursuit cette exécution dans les dispositions qui La requête en contestation et en annulation de la
intéressent l’ordre public. décision n° CSAC/AP/05/2019 est l'œuvre de
Il constate les infractions susceptibles de perturber l'Honorable Nembalemba Léon qui est un professionnel
l'exécution des décisions du juge administratif, et de Médias, propriétaire de la chaîne de télévision
transmet les dossiers aux parquets près les juridictions Molière TV qui organise et diffuse conformément à la
de l'ordre judiciaire compétents. Loi et Règlement intérieur du Conseil Supérieur de
l'Audiovisuelle et de la Communication, l'émission «
Collabo ya babola » depuis plusieurs années à Kinshasa.
Article 5 Que conformément à sa mission et à son cahier de
La présente décision entre en vigueur à la date de sa charge dûment déposé au CSAC, le requérant avait reçu
signature. les syndicalistes de la SCPT (Société Commerciale des
Fait à Kinshasa, le 10 mars 2020 Ports et des Transports) avec toutes les preuves au
courant des mois du novembre et décembre 2018
Le Premier président du Conseil d'Etat incriminant la megestion de cette dernière par son
Professeur Félix Vunduawe te Pemako Directeur général ;
_________ Qu'à ce jour, Monsieur Mukoko Samba est suspendu
et que les poursuites judiciaires sont déclenchées à sa
charge sur ordre du Président de la République pour des
faits avérés, donc, on peut conclure que s'il est suspendu
Requête en contestation et en annulation de la
aujourd'hui, c'est grâce au bon travail fait par la chaîne
décision administrative de suspension de l'émission «
de télévision Moliere TV à travers son émission
Collabo ya babola » n° CSAC/AP/05/2019 de la
«Collabo ya Babola », une émission très suivie par la
chaine de télévision Molière TV rendue le 21 mars
population en général et des autorités en particulier.
2019 par le Conseil Supérieur de l'Audiovisuel et de
la Communication, « CSAC » en sigle Que mécontent de la popularité de l'émission, le
RA 470 CSAC à travers l'instructeur de ce dossier. Monsieur
Pour: Théophile Nsimi va suspendre l'émission pour des
raisons de règlement de compte contre la personne du
Pour l'Honorable Nembalemba Léon, propriétaire de Directeur général de la chaîne Molière TV et
la chaine de télévision « Molière TV», professionnel de présentateur de ladite émission avant même d'être invité
médias, domicilié au n°166, avenue des Huileries pour présenter ses moyens de défenses en se couvrant
(Croisement Itaga-Huileries), Commune de Kinshasa, derrière la prétendue plainte non confirmée de Monsieur
Ville Province de Kinshasa, poursuites et diligences de Mukoko Samba, Directeur général de la SCPT ;
son propriétaire, l'Honorable Nembalemba Léon.
Que tels sont les seuls faits de la présente cause pour
Ayant pour conseils Maîtres : laquelle le requérant aborde à présent la discussion en
Singa Landa droit ;
Eddy Ilombo Ilembu
II. Discussion en droit
Gibungula Lumbidi Liévin
1. Sur la forme : De la recevabilité de la présente requête
Luyela Zeline Celine
Attendu que, le Conseil Supérieur de l'Audiovisuel
Tous Avocats, respectivement aux Barreaux de et de la Communication, « SCAC » en sigle avait en date
Kinshasa/Matete et Bandundu dont l’étude est située au du 22 février 2019 adressé une mise en demeure
n°08, Boulevard Sendwe, Quartier Matonge, Commune n°024/CSAC/PRES/SEC/02/2019 à la chaîne Molière
de Kalamu. Réf. En face de l’agence SONAS. Télévision ;
Contre : Qu'en réplique, la chaine de télévision Moliere TV
- Le Conseil Supérieur de l'Audiovisuel et de la a, dans le délai de trois (3) jours soit le 25 février 2019
Communication, CSAC en sigle à travers son répliqué à travers son Directeur de programmes, contre
président national, ayant son siège social sur la décision de mise en demeure prise par CSAC laquelle
immeuble Likasi, 2e niveau, Boulevard du 30 juin, annonçait déjà de façon camouflée une suspension qu'on
Place Royal, Kinshasa/Gombe ; a qualifiée de prématurée.
A Monsieur le Premier président de la Cour d'appel « L'article 65 de la Loi organique n°11/001 du 10
de et à Kinshasa/Gombe (Section administrative) ; janvier 2011 précité stipule : « Toute personne physique
Monsieur le Premier président, ou morale lésée par une décision du conseil peut
adresser un recours dans les dix jours de la notification.
I. Bref rappel des faits Si le conseil rejette le recours ou ne se prononce pas
dans les quinze jours, le recours juridictionnel peut être
159 160
exercé dans les trente jours qui suivent devant le Conseil cahier de charges de son émission « Collabo ya
d'Etat ou la Cour administrative d'appel, selon le cas » ; babola » lequel a été dûment réceptionné et approuvé par
Que contre toute attente, 41 jours après réception du le défendeur ;
recours de la télévision « Molière TV » soit le 06 avril Attendu que, ce cahier des charges de l'émission
2019, le conseil va lui notifier dans sa lettre ; indique clairement les objectifs et la mission de
Qu'ainsi dans le délai légal, la télévision Molière à l'émission qui est : d'informer la population, de donner la
travers Monsieur l'Honorable Nembalemba Léon son parole, dénoncer certains abus et injustices... » ;
Directeur général, saisit votre cour en contestation et en Attendu que la Cour de céans constatera qu'en cette
annulation de cette décision administrative ; date et lors de cette émission, la télévision Molière TV
La présente requête est introduite le 09 avril 2019, n'avait fait que son travail dans le respect de son cahier
après réception de la notification le 06 avril 2019 de la des charges ;
décision du CSAC n° CSAC/05/2019 du 21 mars 2019 Que la Cour de céans, constatera également la
portant suspension pour une durée de 45 jours de violation de cette disposition dans le chef du CSAC ;
l'émission « Collabo ya babola » ; • Troisième moyen tiré de la violation de l'article
La Cour de céans se déclarera valablement saisie 19 de la Constitution du 18 février 2006 ;
afin de recevoir les prétentions de la requérante ; Article 19 de la Constitution stipule : « ...Le droit de
2. Sur le fond : De la nullité de la décision attaquée la défense est organisé et garanti... » ;
• Premier moyen tiré de la violation des articles 8 Attendu que cette courte phrase de la Constitution
et 13 de la Loi n°11/001 du 10 janvier 2011 garantit la « présomption d'innocence » en toute matière
portant composition, attribution et ;
fonctionnement du CSAC ; Attendu que, le CSAC, n'avait pas attendu la
L'article 8 de la Loi précitée stipule : «... Le Conseil réaction de la chaîne Molière TV, en date du 22 février
a pour mission de : 2019 dans sa correspondance de mise en demeure avant
- Garantir la liberté de la presse de l'information et d’annoncer sa décision de suspension, je cite : « le
de tout autre moyen de communication des bureau du conseil vous met en demeure de ne plus
masses... » diffuser », fin de citation. Il devrait en principe attendre
les moyens de défense de la télévision Molière TV,
Attendu qu'en suspendant l'émission Collabo ya malheuresement la décision était déjà prise dans cette
Babola pour avoir donné seulement l'information à la correspondance d’invitation ;
population, c'est une violation manifeste de la loi dans le
chef du CSAC qui a comme mission de garantir la Attendu que la chaîne de télévision Molière TV était
liberté de la presse ; sanctionnée par la décision de suspension de l'émission
avant même la notification de la décision en date du 06
Qu'en motivant d'abord dans sa lettre du 22 février avril 2019;
2019 ensuite dans sa décision contestée, le CSAC
soutient que le présentateur, l'Honorable Nembalemba Que la Cour de céans dira également fondé ce
Léon en présentant l'émission a imputé et porte atteinte moyen tiré de la violation du principe de la présomption
au Directeur général de la SCPT, Monsieur Mukoko d'innocence dans le chef du CSAC ;
Samba et il fallait attendre un jugement avant de donner Quatrième moyen tiré de la partialité du CSAC
une information ; Attendu que, 3 jours après le dépôt du recours
Attendu qu'après avoir donné l'information, le DG administratif de la Chaine de Télévision, l’Honorable
de la SCPT n'a jamais sollicité le droit de réponse à Nembalemba Léon, en qualité de Directeur de
notre chaîne, ce qui est prévu et reconnu par la loi et le programmes a.i accompagné de son conseil se sont
règlement intérieur ; présentés devant l'instructeur de cette cause et était
La Cour de céans dira fondé ce moyen tiré de la entendu sur procès-verbal et à cette occasion,
violation de l'article 8 l'Honorable Nemba Lemba Léon, faisant intérim du
Directeur de programme avait donné des explications
• Deuxième moyen tiré de la violation de l’article additives à son recours du 22 février 2019;
13 de la Loi précitée
Que ces explications additives consistaient, à la
Article 13 stipule : « Tout média audiovisuel dispose récusation de Monsieur Théophile Nsimi, l'instructeur de
sa grille des programmes auprès du conseil, cette grille cette cause qui avait révélé de secret en disant qu'il était
se conforme au cahier des charges édicté par le en contact permanant avec le DG de la SCPT, Monsieur
Gouvernement, signé par l'impétrant et approuve par le Mukoko Samba au sujet de ce dossier ;
Conseil... » ;
Que mécontent de ce propos grave suspectant
Attendu que conformément à cette disposition, le l'instructeur précité, une audience urgente était sollicitée
requérant avait déposé en date du 11 mars 2015, le pour rencontrer le président du CSAC, Monsieur
161 162
Christophe Tito Ndombi qui avait fait appel à 2. Mise en demeure et invitation de CSAC du 22
l'instructeur en présence de son collègue une dame, février 2019 ;
Conseillère juridique; 3. Recours préalable de Molière Tv du 22 février
Qu'à l'occasion, la requérante que représentait 2019 ;
l'honorable Nembalemba Léon avait réitéré sa demande 4. Décision n°CSAC/AP/05/2019 ;
au chef d'office de cette institution aux fins de désigner 5. Cahier des charges Emission ya Babola ;
un instructeur neutre et impartial ; 6. Autres pièces du dossier
Que fort malheureusement, malgré la confirmation Signification du commandement préalable à la
de l'instructeur de ses contacts avec le DG de la SCPT saisie immobilière
devant le président du CSAC, aucun changement n'était RAT 2751
opéré, l'instructeur décrié, contesté et suspecté de RH 0191
corruption avait continué l'instruction jusqu'à confirmer
L'an deux mille dix-neuf, le vingt-septième jour du
ses décisions de suspension pour plaire au DG de la
mois de mai ;
SCPT déjà sanctionné par une décision du Président de
la République et aux disciplinaires et présentement les A la requête de sieur Mushiya Onondjo, Wane
instances judiciaires sont déjà saisies sur ordre du Chef Mingiele et consorts, tous ayant élu domicile au cabinet
de l'Etat ; de leur conseil Maître Roger Kabuya Tshibangu, Avocat
au Barreau de Kinshasa/Matete, sis n°65, avenue du
Attendu que le comportement du défendeur
Haut-Congo dans la Commune de la Gombe et
préjudicie très profondément la requérante qui espère
actuellement au local 1M4, Anciennes galeries
obtenir une réparation du préjudice, et postule pour
présidentielles à Kinshasa/Gombe ;
l'équivalent en Francs congolais de 500.000$ pour tous
préjudices confondus subis; Je soussigné, Boseleme, Huissier de justice
près le Tribunal de travail de Kinshasa/Gombe
Par ces motifs
Ai signifié le commandement préalable à la saisie
Sous toutes réserves généralement quelconques ;
immobilière :
Plaise à la cour de :
1. A la Société Quo Vadis Sprl en liquidation,
- Dire recevable et amplement fondée la présente représentée par Madame Niki Yangos Papa
action ; Doloupos dont le siège social était situé sur la 12e
- Dire recevable et fondés les moyens développés rue Limete au n°97, nouveau registre de commerce
par la requérante ; 2630, et élisant domicile au cabinet de son conseil
Maître Ntoto wa Kinkela, sis 4, avenue Bismarck à
- Constater les irrégularités de la procédure de la
Kinshasa/Gombe ;
suspension de l'émission
« Collabo ya babola » dans le chef du CSAC ; 2. A la succession Michaux Christian, représentée par
Madame Brigitte George sise 14, avenue Haut
- Annuler la décision n°CSAC/AP/05 du 21 mars
Commandement, croisement du Palmier à
2019 ;
Kinshasa/Gombe ;
- Condamner CSAC au paiement des dommages
D'avoir à payer présentement ou dans 20 jours du
et intérêt l'équivalent en Franc congolais de
délai légal entre les mains des requérants ou de moi,
500.000$ au profit de Molière TV ;
huissier porteur des pièces et ayant qualité pour recevoir
- Inviter la requérante à continuer la diffusion de les sommes suivantes :
son émission Collabo ya babola
1. En principal : 786.145,03 $ US +
- Mettre les frais d'instance à charge du CSAC 2.232.477.236,00 FC
Et ce sera justice ; 2. Grosse : 10.800,00 FC
Fait à Kinshasa, le 09 avril 2019. 3. Copie : 10.800,00 FC
Pour l'Honorable Nembalemba Léon, 4. Frais et dépenses : 15.300,00 FC
Son conseil 5. Droit proportionnel de 6% :133.948.634 FC
Gibungula Lumbidi Liévin 6. Signification : 1.800,00 FC
Avocat Total à payer : 786.145,03 $ US +
Inventaires des pièces 2.365.425.870,00 FC
1. Procuration spéciale de Monsieur l'Honorable Le présent commandement se faisant pour
Nemba Lemba Léon donnant mandat aux information, direction et à telle fin que de droit ;
Avocats ; Faute de payer dans le délai ci-dessus, le
commandement pourra être transcrit à la conservation
163 164
foncière de l'immeuble et vaudra saisi à partir de sa Assignation en dénonciation et en annulation

publication ; d'une vente immobilière
Et d'un même contexte, et à la même requête que RC 33.241
dessus, j'ai, Huissier, soussigné et susnommé, fait L’an deux mille dix-neuf, le dixième jour du mois
commandement à : d'octobre ;
1. Monsieur le Conservateur des titres immobiliers de A la requête de Madame Nelly Moleka, résident au
Kinshasa/Gombe sise n°35, avenue Haut-Congo à n° 2904, Quartier Joli Parc, dans la Commune de
Kinshasa/Gombe ; Ngaliema, à Kinshasa ;
De ne pas procéder, sous peines des poursuites Je soussigné (e), Emmanuel Badibanga,
judiciaires à quelconques actes tendant à opérer, une Huissier/Greffier près le Tribunal de Grande Instance de
mutation, une cession ou une vente de la parcelle sise 14 Kinshasa/Matete ;
avenue Haut Commandement, croisement du Palmier à Ai donné assignation à :
Kinshasa/Gombe dont le numéro est le 983 du plan
cadastral de Kinshasa/Gombe, certificat d'enregistrement - Monsieur Laurent Kalenga, n'ayant à ce jour ni
vol. A 271 folio 29 appartenant à la société Quo Vadis domicile, ni résidence connus tant en République
Sprl en liquidation ; Démocratique du Congo qu'à l'étranger ;
Lequel immeuble et ses dépendances, devant être D'avoir à comparaître par devant le Tribunal de
saisis et vendus publiquement aux enchères pour Grande Instance de Kinshasa/Matete, siégeant au
paiement des sommes ci-haut en exécution du jugement premier degré, en matière civile, au local ordinaire de
rendu par le Tribunal de travail de Kinshasa/Matete sous ses audiences publiques, sis au n° 7/A du Quartier
RAT 2751 dûment signifié ; Tomba dans la Commune de Matete, derrière le Marché
de Tomba, à son audience publique du 05 novembre
Avisons les signifiés, qu'à défaut par eux de 2019 à 9 heures 30 du matin ;
satisfaire au présent commandement, ils seront
contraints séparément par voie de droit, Pour
Et pour qu'ils en ignorent, j'ai laissé à chacun copie Attendu qu'en date du 16 septembre 2014, ma
de mon présent exploit + acte exécutoire de signification requérante a été approchée par l'assigné Laurent
commandement Kalenga, qui l'a sollicitée pour l'achat d'un de ses «
lopins » de terre dans la concession Mukonzo, située
Pour la première: dans la Commune de Limete, au Quartier Kingabwa-
Etant au cabinet, ne l’ayant pas trouvée, ni parent ou Mbamu, à Kinshasa ; concession dans laquelle l'assigné
allié, ni maître ou serviteur ni voisins et je me suis prétendait avoir également plusieurs lopins de terre déjà
transporté à la maison communale de la Gombe et y à morcelés en son nom, suivant croquis de structuration de
parlant à Madame Régine Kabeya, chef de service morcellement conjoint au profit de l'assigné d'une part,
contentieux juridique, ainsi déclarée ; et de Monsieur Amisi Mutwale d'autre part, tel qu'établi
Pour le deuxième par le Géomètre et ingénieur Joel-T de la circonscription
foncière de Limete ;
Etant à l’adresse indiquée, ne l’ayant pas trouvé, ni
parent ni allié, ni maitre ; Attendu qu'à la même date du 16 septembre 2014,
l'assigné et ma requérante concluront la vente de la
Et y parlant à son serviteur Mutsindu Paul majeur parcelle n° 12 de la concession susdite, aux dimensions
ainsi déclaré ; de 20 m/20 m, au prix de 9.000 USD, ainsi qu'en fait foi,
Pour le troisième la quittance de perception de la susdite somme par
Etant à ses bureaux l'assigné, telle que versée au dossier des pièces de la
présente cause ;
Et y parlant à Monsieur Blaise Itongo, secrétaire,
ainsi déclaré ; Attendu qu'en lieu et place de garantir effectivement
le transfert du bien vendu à ma requérante, et de la
Dont acte Huissier préserver de tout trouble de jouissance éventuel,
1. Société Quo Vadis Sprl l'assigné n'a jamais pu réaliser son obligation
2. Succession Michaux Christian contractuelle au profit de ma requérante, consistant au
transfert effectif du bien par lui vendu à celle-ci ;
3. Conservateur de titres immobiliers/Gombe
Attendu que plus de cinq ans après, l'assigné
_________ demeure non seulement en défaut d'honorer son
obligation contractuelle principale, en sa qualité de
vendeur, mais plus encore, a opté pour une vie
clandestine, sans donner suite aux nombreuses
interpellations qui lui furent adressées ;
165 166
Attendu qu'aux termes des dispositions des articles l'équivalent en Francs congolais de 97.300 USD
81 alinéa 1er et 82 alinéa 1er du Code civil congolais livre en application des articles 40, 258, et 307 alinéa
III, la Loi dispose que la condition résolutoire est celle 4;
qui, lorsqu'elle se produit, opère la révocation de - Dire le jugement à intervenir exécutoire
l'obligation, et qui remet ses choses au même état que si nonobstant tout recours ;
l'obligation n'avait pas existé, la condition résolutoire
étant toujours sous-entendue dans les contrats - Mettre les frais de l'instance à charge de
synallagmatiques, pour le cas où l'une des deux parties l'assigné ;
ne satisferait point à son engagement ; - Et vous ferez justice de bon aloi :
Qu’il importe ainsi, en l'occurrence, que le Tribunal Et pour que l'assigné n'en prétexte ignorance,
de céans ordonne l'annulation de la vente intervenue attendu qu'il n'a actuellement ni domicile, ni résidence
entre ma requérante et l'assigné, avec restitution de la connus en République Démocratique du Congo ou à
somme de 9.000 USD (Dollars américains neuf mille) l'étranger, j'ai procédé à l'affichage à la porte principale
perçus au titre du prix de vente ; du Tribunal de céans d'une copie de mon présent exploit
Attendu que l'inobservance par l'assigné de son d'assignation et envoyé une autre copie à la publication
obligation a causé du tort et un manque à gagner certains au Journal officiel de la République Démocratique du
à ma requérante, qui se voit ultima facie, réduite à Congo.
l'extrême nécessité de recourir aux prestations d'un Dont acte cout … FC Huissier
cabinet d'Avocat pour se faire rétablir dans ses droits, _________
avec comme conséquence l'engagement des frais de
procédures et d'honoraire pour aboutir à cette fin ;
Attendu que la combinaison des dispositions des
Ordonnance n° 210/2019 permettant d’assigner à
articles 40 et 258 et 307 litera 1er et 4 du Code civil
bref délai
congolais livre III dispose que : « toute obligation de
faire ou de ne pas faire se résout en dommages-intérêts, L’an de deux mille dix-neuf, le neuvième jour du
en cas d'inexécution de la part du débiteur d'une mois d’octobre ;
obligation, et que tout fait quelconque de l'homme qui Nous, Nima Wanga Stella, présidente du Tribunal de
cause à autrui un dommage, oblige celui par la faute Grande Instance de Kinshasa/Matete, assistée de
duquel il est arrivé à le réparer » ; Madame Agnès Bokanga Iyeko, Greffier divisionnaire
Qu'à cet égard la requérante postule obtenir du de cette juridiction ;
Tribunal de céans, la condamnation de l'assigné au Vu la requête de Maitre Mukota Mbayo, en date du
paiement de la somme de l'équivalent en Francs 05 octobre 2019 et réceptionnée au secrétariat dudit
congolais de 97.300 USD, (Nonante sept mille trois tribunal, pour le compte de sa cliente Madame Nelly
cents) et de dire le jugement à intervenir exécutoire Moleka, résidant au n° 2904, Quartier Joli Parc, dans la
nonobstant tout recours, au regard de la quittance de Commune de Ngaliema à Kinshasa, demandant
perception du prix de vente susdit, avec la mention l'autorisation d'assigner à bref délai Monsieur Laurent
spécifique de l'assigné : « NB je reconnais d’avoir vendu Kalenga, n'ayant à ce jour ni domicile, ni résidence
ma parcelle à 9.000 USD » ; connus tant en République Démocratique du Congo qu'à
Par ces motifs l'étranger;
Sous toutes réserves généralement quelconques et Vu les motifs évoqués et leur pertinence ;
d'autres moyens à faire valoir même en cours d'instance, Vu l'article 10 du Code de procédure civile;
et sans reconnaissance préjudiciable aucune ; Vu l'urgence ;
Plaise au tribunal Attendu que la cause requiert célérité et qu'il y a lieu
- Dire la présente action recevable et fondée, en d'y faire droit ;
conséquence : Par ces motifs
- Ordonner l'annulation de la vente du 16 Autorisons Madame Nelly Moleka à assigner à bref
septembre 2014 intervenue entre la requérante délai Monsieur Laurent Kalenga à comparaître par
et l'assigné en application des dispositions des devant le Tribunal de Grande Instance de
articles 8.1 alinéa ler et 82 alinéa 1er et 307 al. Kinshasa/Matete en matière civile au premier degré, au
1er du Code civil congolais livre III; local ordinaire de ses audiences publiques sis Quartier
- Ordonner à l'assigné de restituer le prix perçu Tomba dans la Commune de Matete, à son audience
pour la vente entreprise, qui est de 9.000 USD ; publique du 05 novembre dès 9 heures du matin ;
- Condamner l'assigné au paiement des dommages
et intérêts à la requérante, de l'ordre de
167 168
Ordonnons qu'un intervalle de 20 jour (s) franc (s) Que depuis l'inhumation du fils du requérant,
sera laissé entre le jour de la notification et celui de la l'assignée s'est évertuée et la brillé dans le silence et
comparution ; l'indifférence totales ;
Ainsi fait et ordonné en notre cabinet de Qu'en somme, le mur de l'assignée qui a occasionné
Kinshasa/Matete, aux jour, mois et an que dessus. le décès du fils de mon requérant ainsi que le
La présidente du tribunal comportement de l'assignée ont causé et continuent à
causer à mon requérant des préjudices astronomiques à
Nima Wanga Stella tel enseigne que ce dernier sollicite du Tribunal de
Le Greffier divisionnaire céans, la condamnation de l'assignée au paiement des
Agnès Bokanga Iyeko dommages et intérêts d'un montant de 1.000.000 $ (un
million de Dollars américains) payable en Franc
_________ congolais pour tous préjudices confondus sur pied des
articles 262 et 258 du Code civil congolais livre III ;
Par ces motifs,
Assignation en paiement des dommages et
Sous toutes réserves généralement quelconques
intérêts
RC 32.809 Plaise au Tribunal de céans
L’an deux mille dix-neuf, le vingt-quatrième jour du - De dire la présente cause recevable et amplement
mois de juillet ; fondée ;
A la requête de Monsieur Mangwangasa - De condamner l'assignée au paiement d'une somme
Kimbalanga Franck, domicilié sur rue Bobozo n°40/11 de 1.000.000 $ payable en Francs congolais à titre de
Quartier Salongo dans la Commune de Limete à dommages et intérêts sur pied des articles 262 et 258
Kinshasa ; CCLIII ;
Frais et dépens comme de droit ;
Je soussignée Thérèse Dikizeyiko, Huissier près le Et ce sera justice.
Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Matete ; Et pour que l'assignée n'en prétexte ignorance,
Ai donné assignation à : attendu qu'il n'a ni domicile, ni résidence connus dans ou
hors la République Démocratique du Congo, j'ai affiché
- La succession Oniema prise en la personne de
copie de mon présent exploit à la porte principale du
Monsieur Bosco Oniema n’ayant ni domicile,
Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Matete et
résidence connus dans ou hors la République
envoyé une autre copie au Journal officiel pour insertion.
Dont acte Coût L'Huissier
D'avoir à comparaître par devant le Tribunal de
Grande Instance de Kinshasa/Matete siégeant en matière _________
civile au premier degré au local ordinaire de ses
audiences publiques situé derrière le marché Tomba à
Matete, à son audience publique du 27 août 2019 à 09 h Requête tendant à obtenir abréviation de délai
du matin ;
A Monsieur le président du Tribunal de Grande
Pour: Instance à Kinshasa/Kinkole ;
Attendu que mon requérant est locataire dans la Monsieur le président,
parcelle sise avenue Bobozo n°40/11, Quartier Salongo
dans la Commune de Limete, laquelle parcelle appartient Concerne : Requête tendant à obtenir abréviation de
à l'assignée ; délai ;
Qu'en date du 17 octobre 2018, le mur de la parcelle A l'honneur de vous exposer Monsieur Nkamaka
de l'assigné qui était dans un état de ruine très avancé par Bepili Innocent, domicilié au n° 23 de l'avenue
faute d'entretien s'est écroulé sur Monsieur Bolongwa, Territoire de Kutu, Cité de Nyoki, ayant pour
Mangwangasa Mbomi Larcoti, fils de mon requérant âgé conseil Maître Kamueka Tshiasuma, Avocat à la Cour
de 16 ans, occasionnant ainsi la mort de celui-ci ; d’appel de Kinshasa/Gombe et y résidant au 235 de
l'avenue Kikwit, Quartier la Voix du peuple, Commune
Attendu que l'assignée a reconnu l'état défectueux de de Lingwala, Ville Province de Kinshasa ;
leur mur ayant occasionné la mort de l'enfant de mon
requérant et, ont contribué partiellement aux frais Que l'exposant vous saisit pour obtenir autorisation
funéraires promettant de s'entendre quant aux dommages d'assigner à bref délai, Monsieur Ishama Benjamin,
et intérêts à devoir au requérant par rapport à l'évolution ayant résidé aux numéros 53 et 55 de l'avenue Kimpete,
du dossier judiciaire ; Quartier Mpasa III/Bibwa, Commune de N'sele,
169 170
maintenant sans adresse connue dans ou hors la Je soussigné, Kinakina Jean-Pierre, Huissier du
République Démocratique du Congo ; Tribunal de Grande Instance de Kinshasa /Kinkole ;
Qu'en effet, l'exposant est bénéficiaire d'un jugement Ai notifié à:
par défaut rendu en date du 06 février 2018 par le - Monsieur Ishama Benjamin, résidant au n° 53 et 55
Tribunal de céans ayant ordonné le déguerpissement des de l'avenue Kimpete, Quartier Mpasa III/Bibwa dans
Messieurs Kindeke Lutedi et Ishama Benjamin et ledit la Commune de la N'sele et actuellement sans
jugement contient une erreur matérielle qui s'est glissée résidence ni domicile connus dans ou hors la
dans le corps de cette décision ; République ;
Que le requérant a initié l’action en rectification de D'avoir à comparaître par devant le Tribunal de
l'erreur matérielle devant le Tribunal de céans inscrite Grande Instance de Kinshasa/Kinkole siégeant en
sous RC 797/433 et qu'à la première audience (18 matière civile au premier degré au local de ses audiences
janvier 2019), alors que votre tribunal s'était déclaré publiques sise au rez-de-chaussée du bâtiment
régulièrement saisi à l'égard du deuxième défendeur administratif de la Commune de la N'sele à son audience
suite à l'assignation par voie d'affichage à la porte publique du 06 juin 2019 à 9 heures du matin ;
principale du Tribunal de céans et publication au Journal
officiel, le tribunal a ordonné la descente sur les lieux, Pour:
obligeant le renvoi de cette cause au 12 février 2019 ; Pour les motifs repris dans la requête et tous autres à
Que la descente n'ayant pas eu lieu, ceci entraîne un faire valoir en prosécution de cause ;
préjudice majeur pour le demandeur qui compte Et pour que le notifié n'en prétexte l'ignorance, étant
énormément sur l'issue rapide de cette action pour donné qu'il n'a ni domicile ni résidence connus dans ou
déguerpir le deuxième défendeur et occuper sa parcelle ; hors la République Démocratique du Congo, j'ai affiché
et qu'il se voit obligé, non seulement à régulariser la une copie de mon présent exploit à la porte principale du
procédure à l'endroit du premier défendeur, mais surtout Tribunal de céans et envoyé une autre copie au Journal
de notifier la date d'audience au deuxième défendeur à officiel pour insertion ainsi que la requête du 30 avril
bref délai avec toutes les conséquences financières et 2019 et l'ordonnance abréviative de délai du 03 mai
procédurales difficiles pour la date de remise ; 2019 n° 223/2019.
Que vu l'urgence pour tenir le délai requis avant la Dont acte Cout … FC
date de descente et éventuellement plaidoirie, l'exposant _________
vous prie, Monsieur le président, de bien vouloir faire
application de l'article 10 du Code de procédure civile,
en l'autorisant à notifier la date d'audience à bref délai, à
Monsieur Ishama Benjamin pour l'audience du 06 juin Ordonnance permettant d'assigner à bref délai
2019; n°223/2019
Et vous ferez justice L’an deux mille dix-neuf, le deuxième jour du mois
de mai;
Pour l'exposant
Nous, Libate Bonyali Raphaël, président du
Son conseil
Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Kinkole,
Kamueka Tshiasuma Rose assisté de Monsieur Daniel Kinkela Masunda, Greffier
Avocat à la cour divisionnaire de ladite juridiction ;
_________ Vu la requête introduite en date du 30 avril 2019 par
Monsieur, Nkamaka Bepili innocent, domicilié au n°02
de l'avenue Bolongwa, Territoire de Kutu, Cité de Nioki
et ayant pour conseil Maître Kamueka Tshiasuma Rose,
Notification de date d'audience à bref délai à Avocat, tendant à obtenir autorisation d'assigner à bref
domicile inconnu délai ;
RC 797/433
Vu les motifs y invoqués ;
L'an deux mille dix-neuf, le troisième jour du
mois de mai; Vu la célérité que requient cette cause ;
A la requête de Monsieur Nkamaka Bepili Innocent, Vu l'article 10 du Code de procédure civile ;
résidant sur l'avenue Bolongwa n°23, Territoire de Kutu, Vu l'urgence ;
Cité de Nyoki dans la Province de Mai-Ndombe ayant Autorisons Monsieur Nkamaka Bepili Innocent, à
pour conseil, Maître Kamueka Tshiasuma, Avocat à la assigner Messieurs Kindeki Lutedi et Ishama Benjamin à
Cour d'appel de Kinshasa/Gombe et y résidant au n°235 l'audience publique du 06 juin 2019 ;
de l'avenue Kikwit, Quartier la Voix du peuple,
Commune de Lingwala, Ville de Kinshasa ; A ces causes
171 172
Autorisons Monsieur Nkamaka Bepili Innocent à Acte de signification du jugement

assigner Messieurs Kindeki Lutedi et Ishama ayant RCA 1336/2217/2203
résidé aux numéros et domiciles inconnus à bref délai L’an deux mille dix-neuf, le vingt-cinquième jour du
pour l'audience du 06 juin 2019 à 09 heures du matin ; mois de juillet ;
Disons qu'un intervalle de 30 jours francs sera laissé A la requête de :
entre la signification et la comparution.
- Monsieur Nyembo Muyumba Pascal, résidant à
Ainsi ordonné en notre cabinet à Kinshasa/Kinkole Kinshasa, au n° 08 de l’avenue Haut
aux jour, mois et an que dessus. Commandement dans la Commune de la Gombe ;
Président du tribunal Je soussigné Ngila-Kwakombe, Huissier/Greffier
Libate Bonyali Raphaël près le Tribunal de paix de Kinshasa/Gombe ;
Le Greffier divisionnaire Ai signifié à :
Kinkela Masunda Daniel - Madame Mbongo Bolonda Claudia, résidant à
Kinshasa, au n° D5 dans la Commune de la Gombe ;
_________
actuellement l’intimée Mbongo Bolonda Claudia n’a
ni domicile ni résidence connus dans ou hors la
République Démocratique du Congo ;
Certificat de non opposition n° 2789/2019
L’expédition conforme du jugement rendu par le
Je soussigné Maziku Mpindi Prosper, Greffier Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Gombe en date
divisionnaire du Tribunal de Grande Instance de du 12 aout 2019, y siégeant en matière civile au second
Kinshasa/Kalamu, certifie par la présente qu’il n’a pas degré sous RCA 1336/2217/2203 ;
été, au jour de la délivrance du présent certificat, aucune
Déclarant que la présente signification se faisant
opposition formée contre le jugement rendu par le
pour information et direction, à telles fins que de droit ;
Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Kalamu en
date du 12 aout 2019 sous RCA 1336/2217/2203 ; Et pour qu’elle n’en prétexte l’ignorance, attendu
que l’intimée Mbongo Bolonda Claudia n’a ni domicile
En cause :
ni résidence connus dans ou hors de la République
- Madame Mbongo Bolonda Claudia, résidant à Démocratique du Congo, j’ai affiché copie de mon
Kinshasa, au n° 41 de l’avenue Comité Urbain, présent à la porte principale du Tribunal de céans et
appartement D5 dans la Commune de la Gombe ; envoyé une autre copie au Journal officiel pour
Contre : publication et insertion.
- Monsieur Nyembo Muyumba Pascal, résidant à Dont acte Cout Huissier.
Kinshasa, au n° 08 de l’avenue Haut Commandement _________
dans la Commune de la Gombe ;
Ce jugement a été signifié en date du 10 septembre
2019 à Madame Mbongo Bolonda Claudia, à la requête Jugement
de Monsieur Nyembo Muyumba Pascal, par exploit de RCA 1336/2217/2203
l’Huissier Shungu Onema près le Tribunal de paix de
Kinshasa/Gombe, étant à l’adresse indiquée, ne l’ayant Audience publique du douze aout deux mille dix-
pas trouvée ni parent ou allié, ni maitre ou serviteur, ni neuf ;
voisin et je me suis transporté auprès du Bourgmestre de En cause :
la Commune de la Gombe et y parlant à Madame Regine - Madame Mbongo Bolonda Claudia, résidant à
Kabeya, Chef du service contentieux ainsi déclarée, et Kinshasa, au n° 41 de l’avenue Comité Urbain,
par lettre n° 328/BB/501/001/BZ/FK.OM.2019 du 19 appartement D5 dans la Commune de la Gombe ;
septembre 2019, cet acte de signification a été transmis à
Madame Mbongo Bolonda Claudia. Opposante
Fait à, Kinshasa, le 27 décembre 2019, Contre :
Le Greffier divisionnaire, - Monsieur Nyembo Muyumba Pascal, résidant à
Kinshasa, au n° 08 de l’avenue Haut Commandement
Maziku Mpindi Prosper. dans la Commune de la Gombe ;
Chef de Division. Opposé
_________ Par déclaration faite et actée au Greffe du Tribunal
de Grande Instance de Kinshasa/Gombe, le 30 octobre
2018 sous le numéro 093 /2018, Madame Mbongo
Bolomba Claudia a formé opposition pour mal jugé
173 174
contre le jugement rendu par le Tribunal de Grande Tribunal de céans à l’audience publique du 24 mai 2019
Instance de Kinshasa/Gombe en date du 19 octobre 2018 à 9 heures du matin ;
sous RCA 2203 et dont le dispositif est ainsi libellé : A l’appel de la cause à cette première audience à
Par ces motifs ; laquelle la partie appelante comparut représentée par ses
Le tribunal ; conseils Maitre Tshidibi Biduaya, conjointement avec
Maitre Kabasele, tous deux Avocats au Barreau de
Statuant publiquement et contradictoirement à Kinshasa/Matete tandis que la partie intimée ne
l’égard de toutes les parties en cause ; comparut pas ni personne pour elle ;
Vu la Loi organique n° 13/011-B du 11 avril 2013 Le tribunal se déclara saisi sur comparution
portant organisation, fonctionnement et compétences des volontaire de la partie appelante et non saisi à l’égard de
juridictions de l’ordre judiciaire ; la partie intimée, faute d’exploit et renvoya la cause
Vu le Code de procédure civile ; contradictoirement à l’endroit de la partie appelante à
Vu la Loi n° 09/001 du 10 janvier 2009 portant l’audience publique du 07 juin 2019 pour régulariser la
protection de l’enfant en ses articles 6 et 23 al 1 et 2 ; procédure à l’égard de l’intimée ;
Le Ministère public entendu en son avis ; Par exploit daté du 28 mai 2019 de l’Huissier Ngila
Kwakombe du Tribunal de paix de Kinshasa/Gombe, à
- Reçoit et dit non fondée la demande de réouverture la requête de Monsieur le Greffier divisionnaire du
des débats sollicitée par l’appelante principale, en Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Kalamu,
conséquence la rejette ; notification de date d’audience fut donnée aux parties en
- Reçoit le moyen de la surséance développé par cause, d’avoir à comparaitre par devant le Tribunal de
l’appelante principale Mbongo Bolonda Claudia, tiré céans à l’audience publique du 07 juin 2019 à 9 heures
de la maxime, le criminel tient le civil en état, mais le du matin ;
déclare non fondé, en conséquence, le rejette ; A l’appel de la cause, la partie appelante comparut
- Reçoit l’appel principal de Mbongo Claudia mais le représentée par son conseil, Maitre Didier Ndaye,
déclare sans objet ; Avocat au Barreau de Kinshasa/Gombe, tandis que la
- Reçoit et dit particulièrement fondé l’appel incident partie intimée fut représentée par Maitre Kabasele
de Nyembo Muyumba Pascal ; Mutombo, du Barreau de Kinshasa/Matete ;
- En conséquence confirme le jugement entrepris dans Le tribunal se déclara saisi sur exploit régulier à
toutes ses dispositions, sauf en ce qui concerne la l’égard de la partie appelante et comparution volontaire
garde de l’enfant Nyembo Muyumba Pascal Junior, de la partie intimée ; constate qu’il git au dossier une
telle que confiée à sa mère Mbongo Bolonda signification de l’arrêt de la Cour d’appel et au regard de
Claudia ; cette signification, décréta la surséance tel que sollicité
par le Ministère public ;
Statuant à nouveau et faisant ce qu’aurait dû faire le
premier juge, le tribunal limite la garde de l’enfant Par exploit daté du 30 juillet 2019 de l’Huissier
Nyembo Muyumba Pascal Junior, confiée à sa mère Mbenza Mbo du Tribunal de Grande Instance de
Mbongo Bolonda Claudia jusqu’à six ans d’âge et son Kinshasa/Gombe notification de date d’audience fut
père Nyembo Muyumba Pascal, relayera cette garde et donnée à Madame Mbongo Bolonda Claudia, à la
cet enfant lui est confié dès que l’enfant Nyembo requete de Monsieur le Greffier divisionnaire du
Muyumba Pascal Junior aura 6 ans d’âge avec droit de Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Kalamu,
visite de sa mère Mbongo Bolonda Claudia tous les d’avoir à comparaitre par devant le Tribunal de céans à
week ends et les vacances scolaires ; l’audience publique du 09 aout 2019 à 9 heures du
matin ;
Mettra les frais de la présente instance à charge de
deux parties à raison de moitié chacun ; A l’appel de la cause à cette dernière audience, la
partie appelante comparait représentée sous réserve par
La cause étant régulièrement inscrite au rôle des
Maitre Didier Ndaye, Avocat au Barreau de
affaires civiles au second degré, fut fixée et appelée à
Kinshasa/Gombe, tandis que la partie intimée comparut
l’audience publique du 24 mai 2019 à 9 heures du
représentée par Maitre Tshidibi Biduaya conjointement
matin ;
avec Maitre Kazadi Moswala et Maitre Kabasele
Par exploit daté du 14 mai 2019 de l’Huissier Ngila Mutombo, tous deux Avocats au Barreau de
Kwakombe du Tribunal de paix de Kinshasa/Gombe, à Kinshasa/Matete ;
la requête de Monsieur le Greffier divisionnaire du
Le tribunal se déclara saisi sur exploit régulier à
Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Kalamu,
l’égard de la partie appelante et comparution volontaire
notification de date d’audience fut donnée à Madame
de la partie intimée et les invita à plaider ;
Mbongo Bolonda Claudia et à Monsieur Nyembo
Muyumba Pascal, d’avoir à comparaitre par devant le Les conseils des parties en cause ayant tour à tour la
parole, plaidèrent et promirent de déposer leurs dossiers
175 176
des pièces et notes de plaidoirie dans les 48 heures ; Reçoit et dit non fondée la demande de réouverture
mais, Maitre Didier Ndaye, Avocat conseil de la partie des débats sollicitée par l’appelante principale, en
appelante, retira sa comparution ; conséquence la rejette ;
Disposition de la note de plaidoirie déposée par - Reçoit le moyen de la surséance développé par
Maitre Tshidibi Biduaya, Avocat, pour le compte du l’appelante principale Mbongo Bolonda Claudia, tiré
défendeur sur opposition Nyembo Muyumba Pascal ; de la maxime le criminel tient le civil en état, mais le
A ces causes ; déclare non fondé, en conséquence le rejette ;
Sous toutes réserves généralement quelconques ; - Reçoit l’appel principal de Mbongo Claudia mais le
déclare sans objet ;
Plaise au tribunal :
- Reçoit et dit particulièrement fondé l’appel incident
- De dire la présente action irrecevable pour défaut de de Nyembo Muyumba Pascal ;
qualité à titre principal, si par impossible, le Tribunal
de céans passe outre le moyen ; En conséquence confirme le jugement entrepris dans
toutes ses dispositions, sauf en ce qui concerne la garde
- Dira, à titre subsidiaire cette action non fondée en de l’enfant Nyembo Muyumba Pascal Junior, telle
considération des moyens développés par le confiée à sa mère Mbongo Bolonda Claudia ;
concluant dans ses conclusions antérieures et sa note
de plaidoirie sous RCA 2203 et par conséquent, Statuant à nouveau et faisant ce qu’aurait dù faire le
premier juge, le tribunal limite la garde de l’enfant
- Confirmera le jugement rendu sous RCA 2203 ; Nyembo Muyumba Pascal Junior, confiée à sa mère
- Et ce sera justice. Mbongo Bolonda Claudia jusqu’à six ans d’âge et son
Le Ministère public représenté à cette audience par père Nyembo Muyumba Pascal, relayera cette garde de
Monsieur Ntembo Idriss, substitut du Procureur de la cet enfant lui confié dès que l’enfant Nyembo
République en son avis verbal émis sur le banc, Muyumba Junior aura 6 ans d’âge avec droit de visite
demanda à ce qu’il plaise au tribunal de dire irrecevable de sa mère Mbongo Bolonda Claudia tous les week
cette action et de confirmer l’œuvre du premier juge en ends et les vacances scolaires ;
toutes se dispositions ; Attendu qu’à l’appel de cette cause à l’audience
Sur ce, le tribunal déclara les débats clos, prit la publique du 09 aout 2019 à laquelle elle a été plaidée et
cause en délibérée pour rendre son jugement dans le prise en délibéré, la partie opposante Mbongo Bolonda
délai légal et à l’audience publique de ce jour du 12 aout Claudia a comparu représentée par son conseil Maitre
2019 à laquelle aucune des parties ne comparut ni Didier Ndaye, Avocat au Barreau de Kinshasa/Gombe
personne pour elles, prononça le jugement suivant : tandis que la partie opposée Nyembo Muyumba Pascal a
comparu représentée par ses conseils Maitres Tshidibi
Jugement Biduaya, conjointement avec Maitre Kazadi Moswala et
Attendu que par sa déclaration faite et actée au Kabasele Mutombo, tous Avocats au Barreau de
Greffe du Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Matete ;
Kinshasa/Gombe en date du 30 octobre 2018, sous n° Que la procédure ainsi suivie est régulière ;
093/2018, la dame Mbongo Bolonda Claudia a, pour
mal jugé, fait acter opposition contre le jugement rendu Attendu que d’entrée de jeu, le conseil de
entre elle et Monsieur Nyembo Muyumba Pascal sous l’opposante Mbongo, Maitre Didier Ndaye déclare qu’il
RCA 2203 par le Tribunal de Grande Instance de n’est pas porteur des pièces et retire sa comparution ;
Kinshasa/Gombe dont le dispositif est ainsi libellé : Que le tribunal procédera par défaut à l’égard de
Par ces motifs ; l’opposante Mbongo, la saisine étant régulière ;
Le tribunal ; Attendu qu’ayant la parole pour le compte de
l’opposé Nyembo, ses conseils ont soulevé à titre
Statuant publiquement et contradictoirement à principal un moyen exceptionnel lié à l’irrecevabilité de
l’égard de toutes les parties en cause ; la présente action pour défaut de qualité ;
Vu la Loi organique n° 13/011-B du 11 avril 2013, Que, soutiennent-ils, dans le dispositif du jugement
portant organisation, fonctionnement et compétences des attaqué RCA 2203 on peut lire : « Par ces motifs,
juridictions de l’ordre judiciaire ; statuant publiquement et contradictoirement à l’égard de
Vu le Code de procédure civile ; toutes les parties en cause… »
Vu la Loi n° 09/001 du 10 janvier 2013 portant Que ce jugement est donc contradictoire et l’unique
protection de l’enfant en ses articles 6 et 23 al 1 et 2 ; voie de recours contre celui-ci est l’appel et non
Le Ministère public entendu en son avis ; l’opposition ;
Que c’est pourquoi, ils sollicitent du tribunal de
constater l’irrecevabilité de la présente action ;
177 178
Attendu qu’ayant la parole pour son avis, le Il a été employé en dix feuillets uniquement au
Ministère public sollicite du tribunal de dire irrecevable recto, paraphés par nous, Greffier divisionnaire.
cette action et de confirmer l’œuvre du premier juge en Délivré par nous Greffier divisionnaire du Tribunal
toutes ses dispositions ; de Grande Instance de Kinshasa/Kalamu, le 28 aout
Attendu que pour le tribunal, il relève qu’en droit, 2019 contre le paiement de :
l’article 61 du Code de procédure civile stipule : « Le 1. Grosse : 17.930FC
défendeur condamné par défaut peut faire opposition au
2. Copie (s) : 17.930FC
jugement dans les quinze jours qui suivent celui de la
signification à personne… » ; 3. Frais et dépens 26.080FC
Que dans le cas sous examen, le tribunal constate 4. Droit proportionnel de 3% : ............
que le dispositif du jugement attaqué en opposition 5. Signification : 1.630FC
repris supra indique bel et bien que celui-ci est 6. Consignation à parfaire :………….
contradictoire à l’égard de toutes les parties et non par Soit au total : 63.570FC
défaut ;
Fait à Kinshasa, le 28 aout 2019.
Qu’ainsi, il n’est pas possible de faire opposition
contre un jugement contradictoire à l’égard des parties et Le Greffier divisionaire,
c’est pourquoi le tribunal dira la présente action Mazeku Mpindi Prosper,
irrecevable pour violation des prescrits légaux en Chef de division.
matière d’opposition comme voie de recours ;
_________
Attendu qu’en statuant ainsi, le tribunal mettra les
frais d’instance à charge de la partie opposante
Mbongo ;
Par ces motifs : Acte de signification du jugement
RD 915/I
Le tribunal ;
L’an deux mille dix-huit, le vingt-sixième jour du
Statuant publiquement et contradictoirement à mois de décembre ;
l’égard de l’opposé Nyembo Pascal et par défaut à
l’égard de l’opposante Mbongo Bolonda Claudia ; A la requete de Monsieur Kindimbu Mayasi,
résidant à Kinshasa sur l’avenue N’sele n° 24, Quartier
- Vu la Loi n° 13/011-B du 11 avril 2013 ; Binza Delvaux dans la Commune de Ngaliema ;
- Vu le Code de procédure civile, spécialement en son Je soussigné, Niati Marie Thérèse, Huissier du
article 61 ; Tribunal de paix de Kinshasa/Ngaliema ;
Le Ministère public entendu en son avis ; Ai signifié à :
Décrète l’irrecevabilité de la présente cause ; - Madame Amana Kombi Aminata, ayant ni domicile
- Met les frais d’instance à charge de la partie ni résidence connus et faisant application de l’article
opposante ; 7 alinéa 2 du Code de procédure civile qui dispose, si
Ainsi jugé et prononcé par le Tribunal de Grande le défendeur n’a ni domicile ni résidence connus une
Instance de Kinshasa/Kalamu, siégeant en matière civile copie de l’exploit est affichée à la porte principale du
au second degré à son audience publique du 12 aout tribunal.
2019, à laquelle ont siégé les Magistrats Mwamba Betou L’expédition conforme du jugement rendu en date
Médard, président de chambre, Mbutyabo Mataki Eric et du 23 octobre 2018 ;
Kabemba Katayi Daniel, Juges, avec le concours de Y siégeant en matières civile et gracieuse au premier
Pataule Salubika, Officier du Ministère public et degré sous RD 915/I,
l’assistance de Charlène Milolo, Greffier du siège.
La présente signification se faisant pour information
Greffier Juges président de chambre. et direction à telles fins que de droit ;
Mandons et ordonnons à tous Huissier à ce requis de Et pour que le (la) signifié (e) n’en ignore, je lui ai
mettre le présent jugement à exécution ; laissé copie du présent exploit, celle de l’expédition
Aux Procureurs généraux et de la République d’y conforme du jugement sus vanté ;
tenir la main et à tous Commandants et Officiers des Etant à …
Forces Armées de la République Démocratique du
Congo d’y prêter la main forte lorsqu’ils en seront Et y parlant à …
légalement requis ; L’Huissier
En foi de quoi, le présent a été signé et scellé du Ainsi jugé et prononcé à Kinshasa par le Tribunal de
sceau de ce tribunal ; paix de Kinshasa/Ngaliema siégeant en matière civile au
179 180
premier degré à son audience publique du 23 octobre Total : 15.000$us +485$US.

2018 à laquelle a siégé le Magistrat Alain Munkeni Le tout sans préjudice à tous autres dû et actions ;
Thier Lassa’m, président de chambre, avec le concours
de l’Officier du Ministère public représenté par le Avisant le (s) signifié (e) qu’à défaut par lui (elle) de
Magistrat Yamba et l’assistance de Yadia Bijou, Greffier satisfaire au présent commandement, il y sera contrait
du siège. par toutes voies de droit ;
Le Greffier du siège Le président de chambre Et pour que le (la) signifié (e) n’en prétexte
ignorance ;
_________
Je lui ai remis copie de mon présent exploit ;
Attendu que le signifié précité n’a pas d’adresse ni
domicile connus en République Démocratique du Congo
Signification commandement de payer ou à l’étranger, j’ai procédé par affichage du présent
RH 1703/RCE 4671 exploit à la porte principale du Tribunal de Grande
L’an deux mille dix-huit, le vingt-quatrième jour du Instance et envoyé une copie au Journal officiel pour
mois de septembre à onze heures trente minutes ; publication.
A la requête de Madame Dodo Nzita Suzane, Dont acte Cout L’Huissier
résidant sur l’avenue Colonel Ebeya n° 96, Quartier Golf
dans la Commune de la Gombe à Kinshasa ; _________
Je soussigné Monengo Simba, Huissier judiciaire
assermenté près le Tribunal de Grande Instance de
Kinshasa/Gombe ; Signification d'un jugement avec commandement
de déguerpir et de payer
Vu la signification du jugement sous n° RCE 4671 RH 53.838
par le Ministère de l’Huissier judiciaire Laurent RC 116.978
Mampuya de la Cour d’Appel de Kinshasa/Gombe en
date du 08 décembre 2017 et celle de l’arrêt sous L’an deux mille dix-neuf, le huitième jour du mois
RCA…..par le Ministère d’Huissier… de … en date de juillet ;
du… ; A la requête de Madame Indombe Maka Marie-
La présente signification se faisant pour son Claire, liquidatrice de la succession Muritala Disu,
information, direction à telles fins que de droit ; résidant au n°13, avenue Kapela, Quartier Yolo-Nord,
dans la Commune de Kalamu à Kinshasa, ayant élu
Et d’un même contexte et à la même requête que ci- omicile aux fins des présentes, au cabinet de son conseil
dessus, j’ai, Huissier soussigné et susnommé, fait Madjondo Kalombo, Avocat près la Cour d'appel, y
signification-commandement de payer à : demeurant dans la concession YMCA-YWCA, local 27,
- Monsieur Serge Paras et Aldo Turchi, résident tous sur l'avenue Kasa-Vubu n°700, Quartier Matonge, dans
sur l’avenue Nguma n° 148, Quartier Macampagne la Commune de Kalamu à Kinshasa ;
dans la Commune de Ngaliema à Kinshasa, Je soussigné, Mohamed Kaba, Huissier du Tribunal
actuellement sur l’avenue Mpolo Maurice n° 37 de Grande Instance de Kinshasa/Gombe;
Quartier Golf immeuble Triangle dans la Commune
de la Gombe, à ce jour sans adresse ni domicile Ai signifié à :
connus en République Démocratique du Congo ou à - Monsieur Jaber Amin, n'ayant ni résidence ni
l’étranger ; domicile connus dans ou en dehors des frontières de
D’avoir à payer dans huit jours présentement entre la République Démocratique du Congo ;
les mains de mon (ma) requérante ou à moi Huissier, L'expédition en forme exécutoire du jugement sous
porteur des pièces ayant qualité de percevoir les sommes RC 116.978 rendu le 20 juin 2019 par le Tribunal de
suivantes : Grande Instance de Kinshasa/Gombe, siégeant en
1. En principal, la somme de … matière civile au premier degré ;
2. Les intérêts judicaires à … % l’an depuis le … La présente signification se faisant pour information,
jusqu’au parfait payement … direction et à telles fins que de droit ;
3. Montant de dépenses taxées à la somme de 15$US ; Et d'un même contexte et à la même requête que ci-
dessus, j'ai, Huissier soussigné et susnommé fait
4. Le cout de l’expédition du jugement et sa copie commandement au signifié ;
14$US ;
D'avoir à déguerpir et tous ceux qui habitent
5. Le cout du présent exploit soit 1$US ; l'immeuble situé sur l'avenue Itaga au n°48 dans la
6. Droit proportionnel à 3% : 430$US ; Commune de Kinshasa, couvert par le certificat
7. Dommages et intérêts : 15.000$US ; d'enregistrement vol. al. 49n Folio 42 du plan cadastral
181 182
n° 2114, de son chef et de payer présentement entre les - Monsieur Jaber Amin n'ayant ni résidence ni
mains de ma requérante ou de moi, Huissier, porteur des domicile connus dans ou en dehors des frontières de
pièces et ayant qualité de recevoir les sommes suivantes la République Démocratique du Congo ; Défendeur
: Aux fins dudit exploit
Dommages-intérêts : 70.000 $ Par la présente, la demanderesse fit donner
Grosse et copie : 20$ assignation au défendeur en ces termes:
Frais : 09$ A ces causes ;
D.Pde3% : 2.100 $ Sous toutes réserves à faire valoir en cours
Signification : 1$ d'instance,
Total : 72.130 $ De dire recevable et amplement fondée la présente
action;
Le tout sans préjudice à tous autres dus et actions ;
Plaise au tribunal
Avisant le signifié qu'à défaut par lui de satisfaire au
présent commandement, il y sera contraint par toutes D'ordonner la résiliation du contrat de bail intervenu
voies de droit ; entre parties en date du 20 août 2005.
Et pour que le signifié n'en ignore, je lui ai laissé En conséquence :
copie de mon présent exploit ainsi que celle du jugement - Ordonner l'expulsion de l'assigné de ces lieux et de
sus-vanté. tout occupant de son chef;
Attendu que le signifié n'a pas d'adresse connue dans - Condamner l'assigné au paiement des dommages et
ou hors la République Démocratique du Congo, j'ai intérêts de l'équivalent en Francs congolais de
affiché une copie du présent exploit devant la porte 200.000USD au profit de ma requérante pour tous les
principale du Tribunal de céans et j'ai envoyé une autre préjudices confondus conformément à l’article 258
copie au Journal officiel pour publication et insertion. CCCLIII;
Dont acte Coût … FC l’Huissier de justice - Mettre la masse des frais comme de droit;
_________ La cause étant régulièrement inscrite sous RC
116.978 rôle des affaires civiles au premier degré fut
fixée, appelée à son audience publique du 29 mai 2019 à
9 heures du matin ;
Jugement
RH 53.838 A l'audience publique du 19 mai 2019 au cours de
RC 116.978 laquelle cette cause a été appelée, instruite et plaidée, la
demanderesse a comparu par ses conseils, Maîtres
Nous, Felix Antoine Tshisekedi Tshilombo,
Madjondo Kalombo et Sanga Kanyinda tous Avocats,
président de la République Démocratique du Congo à
tandis que le défendeur n'a pas comparu ni personne
tous présent et A-venir faisons savoir :
pour son compte quand bien même atteint par l'exploit
Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Gombe y régulier;
siégeant en matière civile au premier degré a rendu le
Sur invitation du tribunal le conseil de la partie
jugement suivant :
demanderesse comparut en demanda le défaut à l'égard
Audience publique du vingt juin deux mille dix- du défendeur ;
neuf ;
Le Ministère public représenté par Kishiba, substitut
En cause : du Procureur de la République, ayant la parole, demanda
Madame Indombe Maka Marie-Claire, liquidatrice au tribunal de dire recevable et fondée la présente action
de la succession Muritala Disu résidant au n°13, avenue et de retenir le défaut à l'égard du défendeur;
Kapela, Quartier Yolo-Nord, dans la Commune de Sur ce, le tribunal déclara les débats clos, prit la
Kalamu à Kinshasa, ayant élu domicile aux fins des cause en délibéré et rendit le jugement suivant :
présentes, au cabinet de son conseil Madjondo Kalombo,
Jugement
Avocat près la Cour d’appel, y demeurant dans la
concession YMCA-YWCA, local 27, sur l'avenue Kasa- Par son exploit introductif d'instance du 29 janvier
Vubu n° 700, Quartier Matonge, dans la Commune de 2019, la demanderesse Madame Ndomba Maka a attrait
Kalamu à Kinshasa; devant le Tribunal de céans Monsieur Jaber Amin pour
dire recevable la présente action, ordonner la résiliation
Demanderesse
du contrat signé entre les parties en date du 20 août 2015
Contre : pour inexécution des obligations contractuelles et
ordonner l'expulsion du défendeur et tous ceux qui
occupent de son chef les lieux, condamner le défendeur
183 184
au paiement des dommages et intérêts de l'équivalent en Contre toute attente, aucun croquis, ni plan de
Francs congolais de l’ordre de 200.000 USD et dire le construction de l'immeuble n'a jamais été mis à la
jugement à intervenir exécutoire sur minutes nonobstant disposition de la demanderesse pour être approuvé par
toutes voies de recours, la masse des frais comme de celle-ci;
droit; A ce jour, l'immeuble construit par le défendeur
A l'audience publique du 19 mai 2019 au cours de présente des fissures au risque de faire pénétrer des eaux
laquelle cette cause a été appelée, instruite et plaidée, la de pluie et est dépourvu des installations hygiéniques
demanderesse a comparu par ses conseils Maîtres alors que ce dernier est tenu à exécuter les travaux des
Madjondo Kalombo et Sanga Kanyinda tous Avocats, réparations dudit immeuble;
tandis que le défendeur n'a pas comparu ni personne En revanche, la configuration initiale de l'immeuble
pour son compte quand bien même atteint par l'exploit donné en location est actuellement modifiée à la suite
régulier; d'un empiétement par les voisins de gauche et de derrière
Le tribunal s'est déclaré valablement saisi et le et cette situation est occasionnée par le défaut d'érection
défaut sollicité à l'égard de défendeur par le Ministère d'un mur de clôture par le défendeur, ainsi, des
public a été adjugé par le tribunal; personnes non autrement identifiées occupent à ce jour
La procédure ainsi suivie est régulière; l'immeuble sans le consentement de la demanderesse,
alors que cette dernière devait être informée de tout acte
Relativement aux faits, la demanderesse est de sous location de la part de son locataire;
liquidatrice de la succession Murita Disu portant sur
l'immeuble situé sis avenue Itaga au n°48, dans la La demanderesse est à ce jour dans l'impossibilité
Commune de Kinshasa, couvert par le certificat d'atteindre ou d'entrer en contact avec son locataire étant
d'enregistrement vol. al. 493, folio 42 du plan cadastral donné que ce dernier n'a ni résidence ou domicile connus
n°2114 établi le 02 juin 2015 à Kinshasa et les deux dans ou en dehors des frontières de la République
parties avaient convenu de mettre place un partenariat Démocratique du Congo, alors qu'une mise en demeure
portant sur la construction d'un complexe commercial lui a été destinée pour ce faire ;
moderne pouvant abriter plusieurs magasins et bureaux Le défendeur n'a pas présenté ses prétentions, étant
ainsi que d'autres annexes et ce, avec les frais propres du défaillant ;
défendeur en vue d'une exploitation commune ; Le Ministère public dans son avis a sollicité au
En date du 20 août 2005, un contrat de bail tribunal de dire recevable et fondée la présente action;
commercial avec construction portant sur l'immeuble En droit, l'article 33 CCL III dispose que les
précité pour une durée de 13 ans fut signé entre les conventions légalement formées tiennent lieu de loi à
parties, en vue de la mise en œuvre de ce partenariat de ceux qui les ont faites.
commun accord, la charge de construction de la charge
de ce complexe commercial, y compris l'exécution des Dans le cas d'espèce, il ressort du document intitulé
travaux de réparation de l'immeuble étaient confiées au bail commercial avec construction signé entre
défendeur; Mesdames et Messieurs Indombe Iseka Laka Marie-
Claire, Iseka Mungumu Mariam, Fatou Mungumu Maka
II était convenu entre parties qu'avant de procéder à Bomponga, Mokabi Mungumu Maka Engee, Rachid
la construction dudit immeuble : Senga Mungumu et Ilebo Mungumu Taybat,
- Le défendeur devait présenter à la demanderesse copropriétaires et Monsieur Jaber Amin, de nationalité
les croquis et plans de la construction de libanaise, résidant à Kinshasa au n°4092, avenue Titres
l'immeuble à construire afin que cette dernière foncièrs, Quartier Bon marché, Commune de Barumbu
les approuve et ce, conformément à l’article 2 de que toutes les parties avaient pris 1'engagement le
leur contrat de bail avec construction; respecter;
- Pendant la construction de l'immeuble, le Il se dégage de l'article 04 dudit contrat qui stipule
défendeur devait ériger un mur de clôture en vue que: le présent bail avec construction est consenti et
de sécuriser les limites de la parcelle contre tout accepté pour une durée irrévocable de treize ans (13) à
éventuel empiétement de la part de leurs voisins; dater de la signature »;
Le défendeur devait exploiter les lieux seul ou sous- Au regard des dispositions précédentes, le tribunal
louer le bien donné en location après avoir informé aux relève que le contrat de bail commercial signé entre
bailleurs ou leur représentant; parties en date du 20 août 2005, prévu pour une durée de
- Enfin pour l'exécution de leur contrat, d'élire 13 ans, est déjà arrivé à terme depuis le 15 janvier 2019
domicile à leurs adresses, telles que renseignées et en conséquence, le tribunal constate que ledit contrat
dans ledit contrat aux fins de communication de est déjà tombé caduque ;
toutes éventuelles correspondances ainsi que les S'agissant des intérêts civils, le tribunal constate que
exploits de justice; la demanderesse a subi d'énormes préjudices qui doivent
être réparés et trouve par contre la somme de 200.000
185 186
Dollars américains par elle sollicitée, exorbitante. Par Le 03 juillet 2019 paiement de :
conséquent, va remmener ex aequo et bono à 70.000 1. Grosse : 10$
Dollars payable en Francs congolais pour tous préjudices
subis, pour tous préjudices confondus; 2. Copie(S) : 10$
Enfin mettra les frais d'instance à charge du 3. Frais : 09$
défendeur 4. DP : 2.100 $U
Par ces motifs 5. Signification : 1$
Le tribunal statuant publiquement et contradictoire à 6. Divers :-
l'égard de la demanderesse et par défaut à l'égard du Soit au Total : 2.130
défendeur;
Délivrance en débet suiv. ord n°…D…/2019 du
Vu la Loi organique n° 13/11-OB du 11 avril 2013; …/…/2019
Vu le Code de procédure civile; Monsieur, Madame le (la) président (e) de la
Vu le Code civil livre III en son article 33; juridiction. Note de perception n° E 2049898 du 14
Le Ministère public entendu; février 2019.
- Dit recevable et fondée la présente action. Par Greffier divisionnaire
conséquent ordonne la résiliation du contrat Emmanuel Jikayi Kabuya,
signé entre parties en date du 20 août 2005 pour Chef de division
inexécution des obligations contractuelles;
_________
- Ordonne le déguerpissement du défendeur Jaber
Amin et tous ceux que habitent l'immeuble situé
sur l'avenue Itaga au n°48 dans la Commune de
Kinshasa couvert par le certificat Acte de signification du jugement
d'enregistrement vol. al. 493n folio 42 du plan RP 27.185
cadastral n°2114, de son chef; L’an deux mille dix-huit, le cinquième jour du mois
- Condamne le défendeur à payer à la d’octobre ;
demanderesse la somme de 70.000 Dollars A la requête de :
payable en Francs congolais; Madame N’silu Wunafua Alphonsine, résidant au n°
- Dit le présent jugement exécutoire nonobstant 03 de l’avenue N’sele, Quartier Binza-Delvaux, dans la
tout recours; Commune de Ngaliema à Kinshasa ;
- Met les frais d'instance à charge du défendeur ; Je soussigné Gabriel Disala Mpembele, Huissier de
Ainsi jugé et prononcé par le Tribunal de Grande justice du Tribunal de paix de Kinshasa/Ngaliema ;
Instance de Kinshasa/Gombe siégeant en matière civile Ai signifié à :
au premier degré à son audience publique du 20 juin - Monsieur Munday Nzolantima Magloire ;
2019 à laquelle ont siège les Magistrats Kaboku,
Mwazikalu et Tshimanga, respectivement présidente de - Madame Muilu Kilungidi ;
chambre et juges en présence de Monsieur Mwamba - Madame Munday N’silu Gaëlle ;
Mukaya, Officier du Ministère public et l'assistance de - Monsieur Munday Nkalambote Serge ;
Monsieur Kaba, Greffier du siège.
- Madame Munday Matondo Janice ;
Le président de chambre Les juges Le Greffier
Tous résidents au n° 478, avenue Inga, Quartier
Mandons et ordonnons à tous Huissiers à ce requis UPN, dans la Commune de Ngaliema à Kinshasa ;
de mettre le présent jugement à exécution;
L’expédition conforme du jugement rendu par le
Aux Procureurs généraux et de la République d'y Tribunal de paix de Kinshasa/Gombe en date du 03
tenir la main et tous Commandants et Officiers des septembre 2018 y siégeant en matière répressive au
FARDC et de la Police Nationale Congolaise d’y prêter premier degré sous le RP 27.185/CD/VIII ;
main forte lorsqu'ils seront légalement requis;
Déclarant que la présente signification se faisant
En foi de quoi, le présent jugement a été signé et pour l’information et direction et à telles fins que de
scellé de sceau du Tribunal de Grande Instance de droit ;
Kinshasa/Gombe;
Et pour qu’ils n’en ignorent, je leur ai laissé copie de
II a été employé onze feuillets utilisés uniquement mon présent exploit avec celle de l’expédition conforme
au recto et paraphé par nous, Greffier divisionnaire; du jugement sus vanté.
Délivrée par nous, Greffier divisionnaire de la Pour le 1er signifié :
juridiction de céans;
187 188
Etant à l’adresse indiquée, ne l’ayant pas trouvé, ni Acte de signification de jugement

parent, ni allié, ni Maitre, ni sécréteur, RPA 20.274
Et y parlant à Madame Marceline Kalala, voisine L’an deux mille dix-neuf, le vingt-cinquième jour du
majeur ainsi déclaré ; mois de juillet ;
Pour la 2e signifiée : A la requête de Monsieur le Greffier divisionnaire
Etant à l’adresse indiquée, ne l’ayant pas trouvée, ni du Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Gombe ;
parent, ni allié, ni Maitre, ni sécrétaire, Je soussigné, Ngila Kwakombe, Huisier de justice
Et y parlant à Madame Marceline Kalala, voisine près le Tribunal de paix de Kinshasa/Gombe,
majeure ainsi déclarée ; Ai signifié à :
e
Pour la 3 signifiée : 1. Monsieur Nyembo Muyumba Pascal, résidant au n°
Etant à l’adresse indiquée, ne l’ayant pas trouvée, ni 8 de l’avenue Kanga, Quartier Haut
parent, ni allié, ni Maitre, ni sécrétaire, commandement, Commune de la Gombe à
Kinshasa ;
Et y parlant à Madame Marceline Kalala, voisine
majeure ainsi déclarée ; 2. Madame Mbongo Bolonda Claudia, résidant au n°
41, avenue Comité Urbain, appartement D5,
Pour le 4e signifié : Commune de la Gombe, à Kinshasa ;
Etant à l’adresse indiquée, ne l’ayant pas trouvé, ni L’expédition conforme du jugement rendu par le
parent, ni allié, ni Maitre, ni sécrétaire, Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Gombe en date
Et y parlant à Madame Marceline Kalala, voisine du 09 juin 2019, y siégeant en matière répressive au
majeure ainsi déclarée ; second degré sous RPA 20.274.
Pour la 5e signifiée : En cause : MP&PC Monsieur Nyembo Muyumba
Etant à l’adresse indiquée, ne l’ayant pas trouvée, ni Pascal ;
parent, ni allié, ni Maitre, ni sécrétaire ; Contre : Madame Mbongo Bolonda Claudia ;
Et y parlant à Madame Marceline Kalala, voisine Déclarant que la présente signification se faisant
majeure ainsi déclarée ; pour information, direction et à telles fins que de droit ;
Dont acte Cout Et pour qu’ils n’en prétextent cause de l’ignorance,
je leur ai ;
_________
Pour le premier :
Etant à l’adresse indiquée, ne l’ayant pas trouvé, ni
Certificat de non pourvoi n° 084/2019 parent ou allié, ni Maitre,
Je soussigné, Emmanuel Jikayi Kabuya, Greffier Et y parlant à son serviteur John, majeur d’âge ainsi
divisionnaire du Tribunal de Grande Instance de déclaré ;
Kinshasa/Gombe, certifie qu’il n’a pas été formé Pour le deuxième :
jusqu’au jour de la délivrance du présent certificat, un Etant à l’adresse indiquée, ne l’ayant pas trouvé, ni
pourvoi en cassation formé contre le jugement rendu le parent ou allié, ni Maitre ou serviteur ni voisin, je me
19 juin 2019 par le Tribunal de Grande Instance de suis transporté au bureau du Bourgmestre de la
Kinshasa/Gombe, sous RPA 20.274. Commune de la Gombe,
En cause : MP&PC Nyembo Muyumba Pascal, Et y parlant à Madame Régine Kabeya, chef de
Contre : Mbongo Bolonda Claudia ; services contentieux à qui le Bourgmestre a légué le
Ce jugement a été signifié en date du 25 juillet 2019 pouvoir de recevoir les exploits ainsi déclaré ;
à Mbongo Bolonda Claudia, par l’exploit de l’Huissier Dont acte Cout l’Huissier.
Ngila Kwakombe, du Tribunal de paix de
_________
Kinshasa/Gombe.
Fait à Kinshasa, le 11 septembre 2019,
Greffier divisionnaire,
Emmanuel Jikayi Kabuya,
Chef de division.
_________
189 190
Jugement comparut représentée par son conseil, Maitre Kazadi,

RPA 20.274 tous Avocats au Barreau de Kinshasa/Matete ;
Le Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Gombe Faisant étant de la procédure, le tribunal se déclara
siégeant en matière répressive au second degré a rendu saisi sur comparution volontaire à l’égard de toutes les
le jugement suivant : parties ;
Audience publique du dix-neuf juin, l’an deux mille De commun accord, le tribunal renvoya la cause à
dix-neuf ; son audience publique du 21 mai 2019 pour instruction
En cause : Ministère public et partie civile ; et plaidoirie, la remise est contradictoire à l’égard de
toutes les parties ;
Monsieur Nyembo Muyumba Pascal, résidant au n°
8 de l’avenue Kanga, Quartier Haut commandement, A l’appel de la cause à cette audience publique du
Commune de la Gombe à Kinshasa ; 21 mai 2019, l’appelant comparut représenté par son
conseil, Maitre Sukulati Gentille, tandis que l’intimée
Appelant comparut représentée par ses conseils, Maitre Tshidibi
- Contre : Madame Mbongo Bolonda Claudia, Biduaya Kazadi, Moswala Kabasele, tous Avocats ;
résidant au n° 41, avenue Comité Urbain, Examinant l’état de la procédure, le tribunal se
appartement D5, Commune de la Gombe à déclara saisi sur remise contradictoire à l’égard de toutes
Kinshasa ; les parties ;
Intimée Ayant la parole pour le plaidant, Maitre Tshidibi
Vu la déclaration faite et actée sous le numéro Biduaya, Avocat après exposé et développement des
059/2019, au Greffe du Tribunal de paix de faits, plaida et conclut en ces termes ;
Kinshasa/Gombe en date du 27 mars 2019, Maitre A ces causes :
Gentille Sukulati Mwila , Avocate, porteuse de la
procuration spéciale lui remise par Madame Mbongo Sous toutes réserves généralement quelconques ;
Bolonda Claudia en date du 27 mars 2019, a, pour mal Plaise au tribunal ;
jugé, interjeté appel contre le jugement rendu De dire recevable et fondé l’appel de Madame
contradictoirement par le Tribunal de paix de Mbongo Bolonda Claudia ;
Kinshasa/Gombe à l’égard des toutes les parties sous RP
27.693 en date du 26 avril 2019, dont le dispositif suit : De confirmer l’œuvre du premier juge dans tous ses
dispositifs ;
- Dit établie en fait comme en droit l’infraction de
faux commise sur le certificat d’enregistrement vol Frais comme de droit ;
AMK 6 folio 127 en conséquence, la condamne à Ayant la parole, Maitre Gentille Sukulati, Avocat,
trois mois de servitude pénale assortis d’un sursis après exposé et développement des faits, plaida et
d’un mois ; conclut en ces termes :
- Ordonne la confiscation et la destruction de Par ces motifs ;
certificat d’enregistrement Vol AMK 6 folio 127 ; Sous toutes réserves généralement quelconques ;
- Dit recevable et fondée l’action civile du citant Plaise au Tribunal,
Monsieur Nyembo Muyumba Pascal, en
conséquence condamne la citée à lui payer la De dire recevable et amplement fondé l’appel de la
plaidante ;
somme de 100 Francs congolais (cent), à titre de
dommages et intérêts pour tous les préjudices subis Rejeter tous les moyens soulevés par la partie
confondus ; intimée ;
- Dit recevable mais non fondée la demande Faire ce qu’aurait dû faire le premier juge ;
reconventionnelle de la citée, faute de préjudices ; Par conséquent, reformer cette œuvre dans toutes ses
RPA 20.274 ; dispositions ;
- Condamne la citée Mbongo Bolonda Claudia aux Les frais comme de droit ;
frais de la présente instance, payables dans le délai
Et ce sera justice ;
légal ; à défaut, elle subira 7 (sept) jours de
contrainte par corps ; Ayant la parole, le Ministère public représenté par
Monsieur Mukendi, substitut du Procureur de la
Vu la fixation de la cause à son audience du 14 mai
République pour son avis verbal émis sur le banc, nous
2019 suivant l’ordonnance prise en date du 22 avril 2019
avons suivi avec attention les débats de part et d’autres,
par le président de cette juridiction ;
pour nous, nous nous sommes rendu compte que le
Vu l’appel de la cause à cette audience publique du premier juge a bien dit le droit ;
14 mai 2019, l’appelante comparut représentée par son
Par ces motifs ;
conseil, Maitre Jentille Sukulati, tandis que l’intimée
191 192
Vous allez dire recevable l’appel de Madame condamnée ; car dans son œuvre soutient-elle, l’état civil
Mbongo, parce qu’interjeté dans le délai ; n’est pas un élément d’identification d’un enfant, moins
Examinant les faits, vous allez le déclarer non fondé, encore l’adresse et que l’enfant mineur ne pouvait avoir
confirmer l’œuvre du 1er juge dans toutes ses le statut de célibataire ; les faibles éléments sont
dispositions ; rattachés à la partie appelante dans le 7e feuillet du
jugement attaqué ;
Sur ce, le tribunal déclara les débats clos, prit la
cause en délibéré pour rendre son jugement à intervenir Elle poursuit que le premier juge en la condamnant
dans le délai de la loi ; pour faux, en déduisant l’intention coupable des faits
survenus après l’acte prétendument faux, le juge note
Jugement que cet élément est également cristallisé d’autant plus
Par déclaration faite et actée sous le numéro que le certificat d’enregistrement établi au nom de
059/2019 au greffe du Tribunal de paix de l’enfant représenté par la seule citée viole les droits à
Kinshasa/Gombe en date du 27 mars 2019, Maitre l’autorité parentale de Monsieur Nyembo Muyumba
Gentille Sukulati Mwila, Avocate, porteuse de la Pascal dans la mesure où celui-ci s’est vu écarter de la
procuration spéciale lui remise par Madame Mbongo gestion du patrimoine de son fils ;
Bolonda Claudia en date du 27 mars 2019, a, pour mal Aussi, estime-t-elle, le premier juge a mal dit le droit
jugé, interjeté appel contre le jugement rendu en la condamnant à la modique somme d’argent allouée
contradictoirement par le Tribunal de paix de à Monsieur Nyembo à titre des dommages et intérêts
Kinshasa/Gombe à l’égard de toutes les parties, sous RP pour la satisfaction des intérêts civils ;
27.693 en date du 26 avril 2019, dont le dispositif suit :
Et enfin, examinant sa demande reconventionnelle,
- Dit établie en fait comme en droit l’infraction de le premier juge a dit recevable mais non fondée, faute de
faux commise sur le certificat d’enregistrement vol dommages alors qu’elle a subi d’énormes préjudices
AMK 6 folio 127, en conséquence la condamne à suite à cette infraction de faux en écriture lui imputée à
trois mois de servitude pénale assortis d’un sursis tort ; et partant des considérations ci-haut développées,
d’un mois ; elle sollicite qu’il plaise au tribunal de dire recevable et
- Ordonne la confiscation et la destruction du amplement fondé ; rejeter tous les moyens soulevés par
certificat d’enregistrement Vol AMK 6 folio 127 ; la partie intimée ; infirmer le jugement entrepris, faire ce
- Dit recevable et fondée l’action civile du citant qu’aurait dû faire le premier juge, reformer cette œuvre
Monsieur Nyembo Muyumba Pascal, en dans toutes ses dispositions, faire comme de droit ;
conséquence condamne la citée à lui payer la En réplique, l’intimé soutient en substance que
somme de 100 Francs congolais (cent), à titre de l’œuvre du premier juge est parfaite dans son dispositif ;
dommages et intérêts pour tous les préjudices subis nous avons attaqué le certificat d’enregistrement, parce
confondus ; que l’appelante s’est attribué l’état civil célibataire dans
- Dit recevable mais non fondée la demande le certificat d’enregistrement alors qu’au moment de
reconventionnelle de la citée, faute de préjudices ; son établissement, elle était mariée à l’intimé, statut
RPA 20.274 ; qu’elle a jusqu’à ce jour ;
- Condamne la citée Mbongo Bolonda Claudia aux En sus, il soutient qu’en son deuxième feuillet, le
frais de la présente instance, payables dans le délai premier juge, dans sa décision querellée, relève le
légal ; à défaut, elle subira 7 (sept) jours de caractère faux du certificat d’enregistrement mis en
contrainte par corps ; cause en ce que le titre renseigne que sieur Nyembo
Muyumba Pascal Junior, né à Kinshasa, le 19 janvier
A l’audience publique du 21 mai 2019, au cours de 2011, mineur d’âge, représenté par sa mère Mbongo
laquelle la présente cause a été appelée, instruite, plaidée Bolonda Claudia, célibataire, laquelle énonciation
et prise en délibéré sur exploit régulier à l’égard de relève la vérité, d’où il conclut en sollicitant en ce qu’il
toutes les parties ; l’appelante Mbongo Bolonda Claudia plaise au tribunal de dire recevable mais non fondé
a comparu représentée par son conseil, Maitre Gentille l’appel de Madame Mbongo Bolonda Claudia ; de
Sukula Mwila, Avocate, tandis que l’intimé Nyembo confirmer l’œuvre du premier juge dans tout son
Muyumba Pascal a comparu représenté par ses dispositif ; frais comme de droit ;
conseils, Maitre Tshibidi Biduaya, Kazadi, Moswala et
Kabasele, tous Avocats ; ainsi, le tribunal a estimé la Ayant à son tour la parole pour sa réquisition,
cause en état de recevoir instruction ; l’Officier du Ministère public a sollicité à ce qu’il plaise
au tribunal de dire recevable l’appel de Madame
Interjeté dans les termes et délai de la loi, cet appel Mbongo Bolonda Claudia, mais le déclare non fondé et
sera reçu ; confirmer l’œuvre du premier juge dans toutes ses
Ayant la parole pour exposer les motifs de son dispositions ;
appel, l’appelante Mbongo Bolonda Claudia, soutient Le Tribunal pour sa part, recevra cet appel mais le
que le premier juge a mal dit le droit en ce qu’il l’a dira non fondé ;
193 194
En effet, le tribunal note que c’est à bon droit que le Dit recevable l’appel de la citée Mbongo Bolonda
premier juge en condamnant l’appelante a dit établi le Claudia, mais le déclare non fondé ;
faux en écriture dans le chef de la citée et appelante En conséquence, confirme le jugement entrepris
Mbongo Bolonda Claudia pour s’être présentée devant le sous RP 27.693 dans toutes ses dispositions ;
Conservateur des titres immobiliers et à l’occasion de
l’établissement du certificat d’enregistrement attaqué, Met les frais de la présente instance à charge de
sous le statut de célibataire quoique mariée depuis le 23 l’appelante ;
juin 2017 à sieur Nyembo Muyumba Pascal ; l’union Ainsi jugé et prononcé par le Tribunal de Grande
conjugale non dissoute ; Instance de Kinshasa/Gombe siégeant en matière
Qu’en effet, la citée ne saurait ébranler la conviction répressive au second degré à son audience publique du
du tribunal sur ce point en soutenant que le dit statut soit 19 juin 2019,…
celui de « célibataire » est attribuable au titulaire dudit Greffier Les juges président de chambre.
certificat d’enregistrement qui est l’enfant mineur _________
Nyembo Muyumba Pascal pour étant donné que sieur
Nyembo Muyumba Pascal informé de l’établissement du
certificat ainsi que des vices y commis, en ce fait
opposition et que suivant la lettre n° Extrait du cahier des charges aux fins de vente
2.524.3/AFF.F/ENR/SEC/060/2018 datée du 17 aout forcée consécutive à une saisie imobilière
2018, le Conservateur des titres immobiliers, faisant RH 53.635
suite à l’opposition judiciaire du 31 juillet 2018 introduit L'an deux-mille dix-neuf, le troisième jour du mois
par le Sieur Pascal Nyembo Muyumba contestant la de mai ;
représentation de l’enfant mineur Nyembo Muyumba A la requête de Madame Tabitha Zagabe Rhugenda,
Pascal Junior par un seul des parents sur la parcelle n° résidant actuellement au n°4 de l'avenue Lusako,
11.266 du plan cadastral de la Commune de Lemba Quartier Mbudi, dans la Commune de Mont-Ngafula à
couverte par un certificat d’enregistrement volume Kinshasa ;
AMK folio 127 ; a demandé à Madame Mbongo
Bolonda Claudia de retourner l’original dudit certificat Je soussigné, Maître Fidele Bayauli Ramazani,
d’enregistrement à l’esprit de l’opposition ci-haut conseil de la précitée, et Avocat au Barreau de
évoquée correspondance à laquelle la citée n’avait Kinshasa/Matete, dont l'étude est établie au n°11 de
réservé de suite favorable ; l'avenue Haut-Congo, immeuble Bula Bula 2e étage
(cabinet Tony Mwaba Kazadi), dans la Commune de la
Par ailleurs, l’altération de la vérité telle que relevée Gombe, à Kinshasa ;
par le premier juge, le faux en écriture commis par la
citée, a consisté non seulement d’avoir inséré la mention Vu le jugement sous RP 27.919/IV rendu le 23
« célibataire » mais aussi de n’avoir mis que son seul février 2017 par le Tribunal de paix de
nom dans le certificat faux ; qu’en cela le Tribunal a Kinshasa/Ngaliema, et signifié le 19 avril 2017 par le
déduit l’intention de l’appelante à demeurer la seule Ministère de l'Huissier de justice Bolange Yves près le
gestionnaire du bien de leur enfant mineur, alors qu’il Tribunal de paix de Kinshasa/Ngaliema ;
devait rester sous l’autorité de ses père et mère en ce qui Vu l'arrêt sous RP 5116/5097 rendu le 19
concerne la gestion de sa personne et de ses biens ; septembre 2018 par la Cour Suprême de Justice,
Dès lors, le Tribunal de céans, épousant la siégeant en cassation en matière pénale, et notifié à
motivation du premier juge quant à ce, confirmer chacune des parties les 5, 8 et 9 octobre 2018 par le
l’œuvre attaquée dans toutes ses dispositions et met les ministère des Huissiers Kabamba Kipeya Théophile et
frais d’instance à charge de la partie appelante ; Kapeta Tshimpaka, tous deux près la Cour de cassation ;
Par ces motifs ; Vu l'Acte uniforme portant organisation des
procédures simplifiées de recouvrement et des voies
Le tribunal ; d'exécution (acte adopté le 10 avril 1998 et paru au JO
Statuant publiquement et contradictoirement à OHADA n°6 du 1er juillet 1998) ;
l’égard de toutes les parties ; Attendu que conformément aux dispositions de
Vu la Loi organique n° 13/11-B du 11 avril 2013, l'article 33 dudit Acte uniforme, l'arrêt sous RP
portant organisation, fonctionnement et compétences des 5116/5097 susmentionné constitue un titre exécutoire
juridictions de l’ordre judiciaire ; constatant une créance liquide et exigible à la faveur de
Vu le Code de procédure pénale ; la requérante susmentionnée ;
Vu le Code pénal livre II spécialement en son article Vu le procès-verbal de constat sous RH 53.635 du
124 ; 14 novembre 2018 et tel que rectifié le 19 janvier 2019;
Le Ministère public entendu en ses réquisitions ; Vu le commandement avec instruction de payer sous
peine de saisie immobilière sous RH 53. 635 du 19
195 196
janvier 2019, et notamment visé en date du 23 janvier 1. Identité, profession et domicile des parties et de
2019 à 14h15 par le Conservateur de la circonscription leurs Avocats
foncière de Ngaliema, puis le certificat d'inscription 1.1. De la créancière poursuivante
n°001/2019 y faisant suite ;
Nom : Zagabe
Attendu que conformément aux dispositions des
articles 259, 260 et 262 de l'Acte uniforme Prénoms : Tabitha
susmentionné, l'immeuble spécifiquement désigné au Postnom : Rhugenda
sein dudit commandement est désormais saisi ; Profession : Ménagère
Vu le cahier des charges aux fins de vente forcée Domicile : n°4, avenue Lusako, Quartier Mbudi,
consécutive à une saisie immobilière du 1er mars 2019, Commune de Mont-Ngafula, Kinshasa, République
sous RH 53 635, et déposé au Greffe d'exécution du Démocratique du Congo ;
Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Gombe le
même 1er mars 2019 ; 1.2. De l'Avocat poursuivant
Vu la sommation à prendre communication d'un Nom : Bayauli
cahier des charges aux fins de vente forcée consécutive à Prénom : Fidèle
une saisie immobilière, du 1er mars 2019, et sous RH Postnom : Ramazani
53.635 ;
Profession : Avocat au barreau de Kinshasa/Matete
Attendu que conformément à la sommation
Qualité : Conseil de la créancière poursuivante
susmentionnée, l'audience éventuelle y reprise s'est
effectivement tenue le 18 avril 2019 ; Adresse : n°11, avenue Haut-Congo, immeuble
e
Bula-Bula, 2 étage (cabinet Tony Mwaba Kazadi),
Vu le jugement rendu le 24 avril 2019 par
Commune de la Gombe, Kinshasa, République
l'ordonnance sous VE 434/RH 53 635/RP 27 91 et
consécutive à l'audience éventuelle susmentionnée,
statuant sur le commandement aux fins de saisie 1.3. De la débitrice poursuivie
immobilière et cahier des charges, dont copie fut Nom : Matsanga
certifiée conforme par le Greffier divisionnaire du
Prénoms : Hélène
Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Gombe le 30
avril 2019, et signifié le 2 mai 2019, par le ministère de Postnom : Bukayi
Tetey Fiston, Huissier de résidence du Tribunal de Profession : Promotrice scolaire
Grande Instance de Kinshasa/Gombe ; Domicile : n°1, avenue Petit-bois, Quartier Joli-
Vu les dispositions particulières des articles 276 et parc, Commune de Ngaliema, Kinshasa, République
277 de l'Acte uniforme susmentionné ; Démocratique du Congo ;
Et d’un même contexte et à la même requête que 1.4. De l'Avocat poursuivi
dessus, j’ai, l’Avocat conseil susnommé et soussigné, Nom : Muzola
constitué le présent extrait du cahier des charges ci-
dessus désigné, et qui se compose alors comme suit : Prénom : Tony
1. Identité, profession et domicile des parties et de Postnom : Makanda
leurs Avocats Profession : Avocat au Barreau de Matadi
1.1. De la créancière poursuivante Qualité : Conseil de la Débitrice poursuivie
1.2. De l'Avocat poursuivant Adresse : n°63, avenue de l'Ecole, immeuble
1.3. De la débitrice poursuivie Tombalbaye, Commune de la Gombe, Kinshasa,
République Démocratique du Congo ;
1.4. De l'Avocat poursuivi
2. Désignation de l'immeuble saisi, telle que insérée
2. Désignation de l'immeuble saisi telle que insérée dans le cahier des charges
dans le cahier des charges
- Situation : n°1, avenue Petit-bois (Quartier Joli-
3. Mise à prix parc, Commune de Ngaliema, Kinshasa,
4. De l'adjudication proprement dite République Démocratique du Congo
4.1. Juridiction compétente devant qui - Certificat d'enregistrement
l'adjudication se fera
• Vol : al. 341
4.2. Jour, heure, et lieu de ladite adjudication
• Folio : 144
[voir article 277 de l'Acte uniforme
susmentionné] - Numéro du plan cadastral de la Commune de
Ngaliema : 3238
197 198
3. Mise à prix même requête, ai donné assignation d'avoir à

La mise à prix est ici simplement fixée au total de la comparaître devant la Cour d'appel de Kinshasa/Gombe
créance incluant les droits proportionnels) tel que y siégeant en matière du travail au second degré au local
spécifié au sein dudit commandement du 19 janvier ordinaire de ses audiences publiques sis Palais de justice,
2019, soit deux millions quatre cent dix-sept mille huit Place de l'indépendance dans la Commune de la Gombe
cent vingt-cinq Dollars américains (USD 2 417 825,00). à son audience publique du 22 octobre 2019 à 09 heures
du matin ;
4. De l'adjudication proprement dite
Et pour que l'assignée n'en prétexte ignorance,
4.1. Juridiction compétente devant qui l'adjudication
se fera Etant donné qu'il n'a ni domicile ni résidence connus
dans et hors de la République Démocratique du Congo,
La juridiction devant qui l'adjudication est j'ai affiché une copie aux valves de l'entrée principale de
poursuivie et donc devant qui elle se fera, est celle du la Cour d'appel de Kinshasa/Gombe et une autre
Tribunal de Grande Instance de Kinshasa/Gombe. envoyée au Journal officiel pour publication.
4.2. Jour, heure et lieu de ladite adjudication Dont acte Coût… FC Huissier
L'adjudication aura lieu : le 6 juin 2019, à 9h00, en
_________
salle d'audience du Tribunal de Grande Instance de
Kinshasa/Gombe ;
Ainsi, et conformément à l'article 276 de l'Acte
uniforme susmentionné, j'ai déposé le présent extrait du Notification d’une correspondance
cahier des charges au greffe d'exécution du Tribunal de L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois
Grande Instance de Kinshasa/Gombe ; d’août ;
(voir « Acte de notification du dépôt de l'extrait de A la requête de la société Advans Banque Congo
cahier des charges aux fins de vente forcée consécutive S.A, immatriculée au RCCM sous le numéro
à une saisie immobilière du 3 mai 2019). CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.01-610-N55412 et
Maître Fidèle Bayauli Ramazani, dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas-
Congo, dans la Commune de la Gombe, poursuites et
Avocat et conseil de la créancière poursuivante diligence de Monsieur Yvonnick Peyraud agissant aux
_________ fins des présentes en vertu de l’article 26 de ses statuts et
du procès-verbal du Conseil d’administration du 17
décembre 2013.
Notification d'appel et assignation à domicile Je soussigné Manzenza Nosa, Huissier de résidence
inconnu à Kinshasa/Gombe ;
RTMUA 0026 Ai notifié à :
L'an deux mille dix-neuf, le dix-neuvième jour du - Madame Mbuyi Ngeleka Adel, résidant sur l’avenue
mois de juillet ; Ngabenge au n°47, Quartier Imbati dans la
A la requête de Monsieur Fwamba Jacques, ici Commune de Masina à Kinshasa ;
liquidateur de la succession Mpanda, résidant à Correspondance référencée D.03/N 00843 portant
Kinshasa, au n°48 de l'avenue Mbaza Lemba, Quartier mise à l’index lui adressée par la Banque Centrale du
Bumba, dans la Commune de Ngaliema ; Congo, relative à ses engagements envers la requérante,
Je soussigné Aundja Mabuno Pitshou, Huissier à ce qui concerne ses arriérés de USD 15 842,91 à la
judiciaire près la Cour d'appel de Kinshasa/Gombe ; date du 30 avril 2019 ;
Ai donné notification d'appel et assignation à Attendu que le ou la notifié (e) n’a ni domicile ou
domicile inconnu : résidence connus dans ou hors la République
Démocratique du Congo, j’ai envoyé une copie de mon
- La société Quo-Vadis Sprl, dont l'adresse est non exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel
connue dans et hors de la République Démocratique pour insertion et publication au prochain numéro et
du Congo. affiché une copie à la porte principale du Tribunal de
L'appel interjeté par Monsieur Longo Kinga Franck, Grande Instance de Kinshasa/Gombe.
Avocat au Barreau de Kinshasa/Matete et porteur d'une Etant à …
procuration spéciale lui remise en date du 30 novembre
2018 par Monsieur Fwamba Jacques suivant déclaration Et y parlant à …
faite et actée au greffe de la Cour de céans en date du 30 Dont acte Coût :…FC L’Huissier
novembre 2018 contre l'ordonnance prononcée le 20
_________
novembre 2018 par le Tribunal de travail de
Kinshasa/Gombe sous RMU 0185 entre parties, et en la
199 200
Notification d’une correspondance - Monsieur Boweya wa Boweya Emany, résidant sur

L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois l’avenue 18 parcelles au n°16, Quartier Anciens
d’août ; combattants dans la Commune de Ngaliema à
Kinshasa ;
A la requête de la société Advans Banque Congo
S.A, immatriculée au RCCM sous le numéro Correspondance référencée D.03/N 00846 portant
CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.01-610-N55412 et mise à l’index lui adressée par la Banque Centrale du
dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas- Congo, relative à ses engagements envers la requérante,
Congo, dans la Commune de la Gombe, poursuites et à ce qui concerne ses arriérés de USD 6 171,79 à la date
diligence de Monsieur Yvonnick Peyraud agissant aux du 30 avril 2019 ;
fins des présentes en vertu de l’article 26 de ses statuts et Attendu que le ou la notifié (e) n’a ni domicile ou
du procès-verbal du Conseil d’administration du 17 résidence connus dans ou hors la République
décembre 2013. Démocratique du Congo, j’ai envoyé une copie de mon
Je soussigné Manzenza Nosa, Huissier de résidence exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel
à Kinshasa/Gombe ; pour insertion et publication au prochain numéro et
affiché une copie à la porte principale du Tribunal de
Ai notifié à : Grande Instance de Kinshasa/Gombe
- Madame Lukengu Muteba Mamissa, résidant sur Etant à …
l’avenue Good year au n°21 bis, Quartier Ndanu dans la
Commune de Limete à Kinshasa ; Et y parlant à …
Correspondance référencée D.03/N 00813 portant Dont acte Coût :…FC L’Huissier
mise à l’index lui adressée par la Banque Centrale du _________
Congo, relative à ses engagements envers la requérante,
à ce qui concerne ses arriérés de USD 9 513,39 à la date
du 28 août 2019 ;
Attendu que le ou la notifié (e) n’a ni domicile ou
L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois
d’août ;
exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel A la requête de la société Advans Banque Congo
pour insertion et publication au prochain numéro et S.A, immatriculée au RCCM sous le numéro
affiché une copie à la porte principale du Tribunal de CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.01-610-N55412 et
Grande Instance de Kinshasa/Gombe. dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas-
Etant à …
diligence de Monsieur Yvonnick Peyraud agissant aux
Et y parlant à … fins des présentes en vertu de l’article 26 de ses statuts et
Dont acte Coût :…FC L’Huissier du procès-verbal du Conseil d’administration du 17
décembre 2013.
_________
Je soussigné Manzenza Nosa, Huissier de résidence
à Kinshasa/Gombe ;
Notification d’une correspondance Ai notifié à :
L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois - Madame Bothethele Selemani Bernadette, résidant
d’août ; sur l’avenue 18 parcelles au n°16, Quartier Anciens
combattants dans la Commune de Ngaliema à
A la requête de la société Advans Banque Congo Kinshasa ;
S.A, immatriculée au RCCM sous le numéro
CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.01-610-N55412 et Correspondance référencée D.03/N 00846 portant
dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas- mise à l’index lui adressée par la Banque Centrale du
Congo, dans la Commune de la Gombe, poursuites et Congo, relative à ses engagements envers la requérante,
diligence de Monsieur Yvonnick Peyraud agissant aux à ce qui concerne ses arriérés de USD 6 171,79 à la date
fins des présentes en vertu de l’Article 26 de ses statuts du 30 mars 2019 ;
et du procès-verbal du Conseil d’administration du 17 Attendu que le ou la notifié (e) n’a ni domicile ou
décembre 2013. résidence connus dans ou hors la République
Je soussigné Manzenza Nosa, Huissier de résidence Démocratique du Congo, j’ai envoyé une copie de mon
à Kinshasa/Gombe exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel
pour insertion et publication au prochain numéro et
Ai notifié à : affiché une copie à la porte principale du Tribunal de
Grande Instance de Kinshasa/Gombe
201 202
Etant à … du procès-verbal du Conseil d’administration du 17

Et y parlant à … décembre 2013.
Dont acte Coût :…FC L’Huissier Je soussigné Manzenza Nosa, Huissier de résidence
à Kinshasa/Gombe ;
_________
Ai notifié à :
- Madame Kiawuta Lukombo Tabitha, résidant sur
l’avenue Makanza au n°71 B, quartier : Diangenda
dans la Commune de Ngiri-Ngiri à Kinshasa ;
Correspondance référencée D.03/N 01403 portant
d’août ;
mise à l’index lui adressée par la Banque Centrale du
A la requête de la société Advans Banque Congo Congo, relative à ses engagements envers la requérante,
S.A, immatriculée au RCCM sous le numéro à ce qui concerne ses arriérés de USD 15 199,78 à la
CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.01-610-N55412 et date du 30 mars 2018 ;
dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas-
fins des présentes en vertu de l’article 26 de ses statuts et
exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel
décembre 2013.
Je soussigné Manzenza Nosa, Huissier de résidence Grande Instance de Kinshasa/Gombe.
à Kinshasa/Gombe ;
Etant à …
Ai notifié à :
Et y parlant à …
- Madame Belau Nkumu Sylvie, résidant sur l’avenue
Dont acte Coût :…FC L’Huissier
18 parcelles au n°16, Quartier Anciens combattants
dans la Commune de Ngaliema à Kinshasa ; _________
Congo, relative à ses engagements envers la requérante, Notification d’une correspondance
à ce qui concerne ses arriérés de USD 6 171,79 à la date L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois
du 30 mars 2019 ; d’août ;
Attendu que le ou la notifié (e) n’a ni domicile ou A la requête de la société Advans Banque Congo
résidence connus dans ou hors la République S.A, immatriculée au RCCM sous le numéro
Démocratique du Congo, j’ai envoyé une copie de mon CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.01-610-N55412 et
exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas-
pour insertion et publication au prochain numéro et Congo, dans la Commune de la Gombe, poursuites et
affiché une copie à la porte principale du Tribunal de diligence de Monsieur Yvonnick Peyraud agissant aux
Grande Instance de Kinshasa/Gombe. fins des présentes en vertu de l’article 26 de ses statuts et
Etant à … du procès-verbal du Conseil d’administration du 17
à Kinshasa/Gombe
_________
Ai notifié à :
- Madame Bothethele Selemani Bernadette, résidant
sur l’avenue 18 parcelles au n°16, Quartier Anciens
combattants dans la Commune de Ngaliema à
L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois Kinshasa ;
d’août ;
A la requête de la société Advans Banque Congo mise à l’index lui adressée par la Banque Centrale du
S.A, immatriculée au RCCM sous le numéro Congo, relative à ses engagements envers la requérante,
CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.01-610-N55412 et à ce qui concerne ses arriérés de USD 6 171,79 à la date
dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas- du 30 mars 2019 ;
Attendu que le ou la notifié e n’a ni domicile ou
203 204
Démocratique du Congo, j’ai envoyé une copie de mon Notification d’une correspondance
exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois
pour insertion et publication au prochain numéro et d’août ;
Grande Instance de Kinshasa/Gombe. A la requête de la société Advans Banque Congo
Etant à … CD/KIN/RCCM/14-B-01880, Id. nat.01-610-N55412 et
Et y parlant à … dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas-
Dont acte Coût :…FC L’Huissier Congo, dans la commune de Gombe, poursuites et
_________ fins des présentes en vertu de l’article 26 de ses statuts et
décembre 2013.
Notification d’une correspondance Je soussigné Manzenza Nosa, Huissier de résidence
L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois à Kinshasa/Gombe
d’août ; Ai notifié à :
A la requête de la société Advans Banque Congo Madame/Monsieur Mahungu Nkata Nsende Etienne
S.A, immatriculée au RCCM sous le numéro résidant avenue Diafwa au n°21 bis Quartier Dumez
CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.01-610-N55412 et dans la Commune de Ngaliema à Kinshasa ;
Correspondance référencée D.03/N 02424 bis
portant mise à l’index lui adressée par la Banque
Centrale du Congo, relative à ses engagements envers la
requérante, à ce qui concerne ses arriérés de USD
22 474,47 à la date du 08 juin 2017 ;
décembre 2013.
à Kinshasa/Gombe ;
Ai notifié à : exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel
- Madame Kapinga Tshitenge Antoinette résidant au pour insertion et publication au prochain numéro et
n°43 bis de l’avenue Mbavu Quartier Makelele-Sud affiché une copie à la porte principale du Tribunal de
dans la Commune de Bandalungwa à Kinshasa ; Grande Instance de Kinshasa/Gombe.
Correspondance référencée D.03/N 03372 portant Etant à …
mise à l’index lui adressée par la Banque Centrale du Et y parlant à …
du 18 septembre 2017 ; _________
Attendu que le ou la notifié e n’a ni domicile ou
Démocratique du Congo, j’ai envoyé une copie de mon Notification d’une correspondance
exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois
pour insertion et publication au prochain numéro et d’août ;
Grande Instance de Kinshasa/Gombe. A la requête de la société Advans Banque Congo
Etant à … CD/KIN/RCCM/14-B-01880, Id. nat.01-610-N55412 et
Et y parlant à … dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas-
Dont acte Coût :…FC L’Huissier Congo, dans la commune de Gombe, poursuites et
_________ fins des présentes en vertu de l’Article 26 de ses statuts
et du procès-verbal du Conseil d’administration du 17
décembre 2013.
à Kinshasa/Gombe ;
Ai notifié à :
205 206
- Monsieur Betu Tshitenga Jean, résidant à la 8è Et y parlant à

rue n°46 Quartier Débonhomme dans la Dont acte Coût :…FC L’huissier
Commune de Matete à Kinshasa ;
Pour réception
du 18 septembre 2017 ; Notification d’une correspondance
Attendu que le ou la notifié (e) n’a ni domicile ou L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois
résidence connus dans ou hors la République d’août ;
CD/KIN/RCCM/14-B-01880, Id. nat.01-610-N55412 et
Grande Instance de Kinshasa/Gombe.
Congo, dans la commune de Gombe, poursuites et
Etant à diligence de Monsieur Yvonnick Peyraud agissant aux
Et y parlant à … fins des présentes en vertu de l’Article 26 de ses statuts
décembre 2013.
_________ Je soussigné, Manzenza Nosa, Huissier de résidence
à Kinshasa/Gombe
A notifié à :
- Monsieur Mahungu Kamiantoko Junior résidant
L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois avenue Diafwa au n°21 bis Quartier Dumez dans
d’août ; la Commune de Ngaliema à Kinshasa ;
A la requête de la société Advans Banque Congo Correspondance référencée D.03/N 03390 portant
S.A, immatriculée au RCCM sous le numéro mise à l’index lui adressée par la Banque Centrale du
CD/KIN/RCCM/14-B-01880, Id. nat.01-610-N55412 et Congo, relative à ses engagements envers la requérante,
dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas- à ce qui concerne ses arriérés de USD 16 693,99 à la
Congo, dans la commune de Gombe, poursuites et date du 18 septembre 2017 ;
fins des présentes en vertu de l’Article 26 de ses statuts Attendu que le ou la notifié (e) n’a ni domicile ou
et du procès-verbal du Conseil d’administration du 17 résidence connus dans ou hors la République
Je soussigné Manzenza Nosa, Huissier de résidence pour insertion et publication au prochain numéro et
à Kinshasa/GOMBE affiché une copie à la porte principale du Tribunal de
Ai notifié à : Grande Instance de Kinshasa/Gombe.
Madame/Monsieur Basila Kulabuna Marie résidant Etant à …
sur l’avenue Diafwa au n°21 bis Quartier Dumez dans la Et y parlant à …
Commune de Ngaliema à Kinshasa ;
à ce qui concerne ses arriérés de USD 16 693,99 à la
date du 18 août 2017 ; Notification d’une correspondance
Attendu que le ou la notifié (e) n’a ni domicile ou L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois
résidence connus dans ou hors la République d’août ;
CD/KIN/RCCM/14-B-01880, Id. nat.01-610-N55412 et
Etant à diligence de Monsieur Yvonnick Peyraud agissant aux
fins des présentes en vertu de l’Article 26 de ses statuts
207 208
et du procès-verbal du Conseil d’administration du 17 Attendu que le ou la notifié (e) n’a ni domicile ou

décembre 2013. résidence connus dans ou hors la République
Je soussigné Manzenza Nosa, Huissier de résidence Démocratique du Congo, j’ai envoyé une copie de mon
à Kinshasa/Gombe ; exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel
Ai notifié à : affiché une copie à la porte principale du Tribunal de
- Monsieur Monganga Wayolede Joel résidant sur Grande Instance de Kinshasa/Gombe.
l’avenue Banalia au n°21, Quartier : Etant à …
Lubumbashi la Commune de Kasa-Vubu à
Kinshasa ; Et y parlant à …
Correspondance référencée D.03/N 00643 portant Dont acte Coût :…FC L’Huissier
du 18 novembre 2018 ;
d’août ;
exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel A la requête de la société Advans Banque Congo
pour insertion et publication au prochain numéro et S.A, immatriculée au RCCM sous le numéro
affiché une copie à la porte principale du Tribunal de CD/KIN/RCCM/14-B-01880, Id. nat.01-610-N55412 et
Grande Instance de Kinshasa/Gombe dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas-
Etant à
Et y parlant à fins des présentes en vertu de l’Article 26 de ses statuts
Dont acte Coût :…FC L’huissier et du procès-verbal du Conseil d’administration du 17
Pour réception décembre 2013.
_________ à Kinshasa/Gombe
A notifié à :
Notification d’une correspondance - Monsieur Mayituka Malueuza Penze Ventilo
résidant sur l’avenue Banalia au n°21, Quartier :
L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois Lubumbashi, Commune de Kasa-vubu à
d’août ; Kinshasa ;
CD/KIN/RCCM/14-B-01880, Id. nat.01-610-N55412 et Congo, relative à ses engagements envers la requérante,
dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas- à ce qui concerne ses arriérés de USD 9 702,96 à la date
Congo, dans la Commune de la Gombe, poursuites et du 30 avril 2019 ;
fins des présentes en vertu de l’Article 26 de ses statuts Attendu que le ou la notifié (e) n’a ni domicile ou
et du procès-verbal du Conseil d’administration du 17 résidence connus dans ou hors la République
Je soussigné, Manzenza Nosa, Huissier de résidence pour insertion et publication au prochain numéro et
à Kinshasa/Gombe ; affiché une copie à la porte principal du Tribunal de
Ai notifié à : Grande Instance de Kinshasa/Gombe
- Madame Iyombe Rose Rose résidant sur Etant à …
l’avenue Banalia au n°21, Quartier Lubumbashi Et y parlant à …
dans la Commune de Kasa-vubu à Kinshasa ;
Dont acte Coût :…FC L’huissier
du 30 avril 2019 ;
209 210
Notification d’une correspondance - Madame/Monsieur Maweja Mwende Mawe

L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois résidant sur l’avenue CPA au n°11, Quartier : CPA
d’août ; Mushie dans la Commune/Mont-Ngafula à Kinshasa ;
CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.01-610-N55412 et Congo, relative à ses engagements envers la requérante,
dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas- à ce qui concerne ses arriérés de USD 11 624,14 à la
Congo, dans la Commune de la Gombe, poursuites et date du 30 avril 2019 ;
diligence de Monsieur Yvonnick Peyraud agissant aux Attendu que le ou la notifié (e) n’a ni domicile ou
fins des présentes en vertu de l’article 26 de ses statuts et résidence connus dans ou hors la République
du procès-verbal du Conseil d’administration du 17 Démocratique du Congo, j’ai envoyé une copie de mon
décembre 2013. exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel
à Kinshasa/Gombe ; affiché une copie à la porte principal du Tribunal de
Ai notifié à :
Etant à …
- Madame Batakila Beya Beatrice résidant sur
l’avenue CPA au n°11, Quartier CPA Mushie Et y parlant à …
dans la Commune de Mont-Ngafula à Kinshasa ; Dont acte Coût :…FC L’Huissier
Correspondance référencée D.03/N 00601 portant _________
à ce qui concerne ses arriérés de USD 11 624,14 à la
date du 30 avril 2019 ;
d’août ;
Démocratique du Congo, j’ai envoyé une copie de mon A la requête de la société Advans Banque Congo
exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel S.A, immatriculée au RCCM sous le numéro
pour insertion et publication au prochain numéro et CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.01-610-N55412 et
affiché une copie à la porte principal du Tribunal de dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas-
Grande Instance de Kinshasa/Gombe. Congo, dans la Commune de la Gombe, poursuites et
Etant à …
Et y parlant à … du procès-verbal du Conseil d’administration du 17
Dont acte Coût :…FC L’Huissier décembre 2013.
_________ Je soussigné Manzenza Nosa, Huissier de résidence
à Kinshasa/Gombe
Ai notifié à :
Notification d’une correspondance - Madame Kitoko Muzinga Geneviève, résidant
L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois sur l’avenue Kauka au n°27, Quartier … dans la
d’août ; Commune de Kalamu à Kinshasa ;
CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.01-610-N55412 et Congo, relative à ses engagements envers la requérante,
dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas- à ce qui concerne ses arriérés de USD 8 250,88 à la date
Congo, dans la Commune de la Gombe, poursuites et du 12 juillet 2017 ;
fins des présentes en vertu de l’Article 26 de ses statuts résidence connus dans ou hors la République
et du procès-verbal du Conseil d’administration du 17 Démocratique du Congo, j’ai envoyé une copie de mon
à Kinshasa/Gombe affiché une copie à la porte principal du Tribunal de
Ai notifié à :
Etant à …
211 212

_________
à Kinshasa/Gombe
Ai notifié à :
Notification d’une correspondance - Monsieur Kalonji Kadima Jean, résidant sur
l’avenue Betito au n°17, Quartier GB dans la Commune
de Bandalungwa à Kinshasa ;
d’août ;
CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.01-610-N55412 et
du 30 avril 2019 ;
du procès-verbal du Conseil d’administration du 17 Démocratique du Congo, j’ai envoyé une copie de mon
affiché une copie à la porte principal du Tribunal de
à Kinshasa/Gombe
Ai notifié à :
Etant à …
- Madame Wumba Kiala Judith, résidant sur
Et y parlant à …
l’avenue Betito au n°17, quartier GB dans la Commune
de Bandalungwa à Kinshasa ; Dont acte Coût :…FC L’Huissier
Correspondance référencée D.03/N 00845 portant _________
à ce qui concerne ses arriérés de USD 8 830,33 à la date Notification d’une correspondance
du 30 avril 2019 ;
Attendu que le ou la notifié (e) n’a ni domicile ou d’août ;
Démocratique du Congo, j’ai envoyé une copie de mon A la requête de la société Advans Banque Congo
exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel S.A, immatriculée au RCCM sous le numéro
pour insertion et publication au prochain numéro et CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.. 01-610-N55412 et
affiché une copie à la porte principal du Tribunal de dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas-
Grande Instance de Kinshasa/Gombe Congo, dans la Commune de la Gombe, poursuites et
Etant à … fins des présentes en vertu de l’article 26 de ses statuts et
_________
à Kinshasa/Gombe.
Ai notifié à :
Notification d’une correspondance - Monsieur Ikimana Bola Pierre, résidant sur l’avenue
Betito au n°17, Quartier GB dans la Commune de
Bandalungwa à Kinshasa ;
d’août ;
CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.01-610-N55412 et
du 30 avril 2019 ;
213 214
exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.. 01-610-N55412 et
pour insertion et publication au prochain numéro et dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas-
affiché une copie à la porte principal du Tribunal de Congo, dans la Commune de la Gombe, poursuites et
Grande Instance de Kinshasa/Gombe. diligence de Monsieur Yvonnick Peyraud agissant aux
Etant à … fins des présentes en vertu de l’Article 26 de ses statuts
_________ à Kinshasa/Gombe ;
Ai notifié à :
- Monsieur Lupina Takafipa Patrick, résidant au n°50
Notification d’une correspondance bis, Quartier Matonge dans la Commune de Kalamu
L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois à Kinshasa ;
d’août ; Correspondance référencée D.03/N 00923 portant
CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.. 01-610-N55412 et à ce qui concerne ses arriérés de USD 6 074,60 à la date
dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas- du 19 janvier 2018 ;
Congo, dans la Commune de Gombe, poursuites et Attendu que le notifié n’a ni domicile ou résidence
diligence de Monsieur Yvonnick Peyraud agissant aux connus dans ou hors la République Démocratique du
fins des présentes en vertu de l’Article 26 de ses statuts Congo, j’ai envoyé une copie de mon exploit et celle de
et du procès-verbal du Conseil d’administration du 17 la lettre sus ventée au Journal officiel pour insertion et
décembre 2013. publication au prochain numéro et affiché une copie à la
Je soussigné Manzenza Nosa, Huissier de résidence porte principal du Tribunal de Grande Instance de
à Kinshasa/Gombe ; Kinshasa/Gombe.
Ai notifié à : Etant à …
- Monsieur Koloyi Mubenga Josué, résidant sur Et y parlant à …
l’avenue Lac Moero au n°35, dans la Commune Dont acte Coût :…FC L’Huissier
deKalamu à Kinshasa ;
_________
à ce qui concerne ses arriérés de USD 8 915,68 à la date Notification d’une correspondance
du 28 mai 2019 ; L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois
Attendu que le ou la notifié (e) n’a ni domicile ou d’août ;
résidence connus dans ou hors la République A la requête de la société Advans Banque Congo
Démocratique du Congo, j’ai envoyé une copie de mon S.A, immatriculée au RCCM sous le numéro
exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel CD/KIN/RCCM/14-B-01880, id. nat.01-610-N55412 et
pour insertion et publication au prochain numéro et dont le siège social est situé au n°4 de l’avenue Bas-
affiché une copie à la porte principal du Tribunal de Congo, dans la Commune de la Gombe, poursuites et
Grande Instance de Kinshasa/Gombe. diligence de Monsieur Yvonnick Peyraud agissant aux
Etant à … fins des présentes en vertu de l’Article 26 de ses statuts
_________ à Kinshasa/Gombe ;
Ai notifié à :
- Madame Makumbuuila Mulemvo Mamie, résidant
Notification d’une correspondance sur l’avenue des Oliviers au n°6, Quartier Industriel
L’an deux mille dix-neuf, le seizième jour du mois dans la Commune de Limete à Kinshasa ;
d’août ; Correspondance référencée D.03/N 00971 portant
215 216
à ce qui concerne ses arriérés de USD 18.313,90 à la Vu la requête du 12 mars 2019 et réceptionnée le
date du 19 janvier 2018 ; même jour, de Maître Célestin Mbaya, Avocat au
Attendu que le ou la notifié (e) n’a ni domicile ou Barreau du Haut-Katanga, lequel agissant au droit de
résidence connus dans ou hors la République Madame Mwiyau Ndinga Henriette, liquidatrice légale
Démocratique du Congo, j’ai envoyé une copie de mon de la succession Mungana Ndinga Léon, domicilié au
exploit et celle de la lettre sus ventée au Journal officiel n°11 de l'avenue Kapata, Quartier Bel-Air, Commune de
pour insertion et publication au prochain numéro et Kampemba, Ville de Lubumbashi, Province du Haut-
affiché une copie à la porte principale du Tribunal de Katanga ;
Grande Instance de Kinshasa/Gombe. Vu les motifs invoqués dans la précitée afférente à
Etant à … l'immeuble sise dans la Commune de Manika Ville de
Kolwezi, portant le numéro 151, avenue Okito, couvert
Et y parlant à … par le certificat d'enregistrement vol.D.199 folio 172, PC
Dont acte Coût :…FC L’Huissier 421 du 16 janvier 1978, d'une superficie de 16 ares, 25
_________ centiares, 62 centièmes ;
Attendu qu'il est annexé à ladite requête tous les
actes et documents propres à justifier le droit du
requérant et de ses diligences.
PROVINCE DU LUALABA
A ces causes
Ville de Kolwezi Vu les articles 233 de la Loi n° 80-008 du 18 juin
1980 modifiant et complétant la Loi n° 73-021 du 20
juillet 1973 portant régime général des biens, régime
Notification d'une ordonnance foncier et immobilier et régime des sûretés tel que
RH 049/2020
révisée à ces jours ;
L'an deux mille vingt, le seizième jour du mois de
Ordonnons au Journal officiel, Antenne provinciale
mars ;
du Lualaba, ayant son adresse dans la Ville de Kolwezi,
A la requête de Monsieur le Greffier divisionnaire en République Démocratique du Congo, à l'effet de
du Tribunal de Grande Instance de Kolwezi ; publier la précitée relative à l'investiture des héritiers
Je soussigné Désiré Mbwi, Huissier de justice près aux droits à constater sur l'immeuble situé au n°151,
le Tribunal de Grande Instance de Kolwezi et y résidant avenue Okito, Commune de Manika, couvert par le
; certificat d'enregistrement vol.D.199 folio 172, PC 421
du 16 janvier 1978, immeuble de la succession susvisée ;
Ai notifié et laissé copie au Journal officiel, Antenne
provinciale du Lualaba à Kolwezi, l'ordonnance n° Ainsi ordonné en notre cabinet à Kolwezi, aux jour,
1663/2020 portant publication d'une requête en mois et an que dessus.
investiture d'héritiers ; Madame Mamy Francine Masele Kangombe
Déclarant que la présente notification lui est donnée Le président
pour son information, direction et pour telles fins que de
droit ; Richard Udjugu H'holenu Sango
Et pour que le notifié n'en ignore, je lui ai ; Le Greffier divisionnaire
Etant à : Ses bureaux à Kolwezi
Et y parlant à : Monsieur Francis Loti, Chef _________
d’antenne, ainsi déclaré ;
Laissé copie du présent exploit ainsi que de,
l'ordonnance ;
Dont acte, le coût … FC
Ordonnance n°1663/2020 ordonnant la publication

d'une requête en investiture d'héritiers
L'an deux mille-vingt, le treizième jour du mois de
mars ;
Nous, Mamy Francine Masele Kangombe, président
du Tribunal de Grande Instance de Kolwezi, assistée de
Monsieur Richard Udjugu H'olenu Sango, Greffier
divisionnaire près cette juridiction ;
217 218
PROVINCE DU KONGO CENTRAL Huissier porteur des pièces et ayant qualité pour
percevoir les sommes ci-après :
Ville de Matadi
La grosse : 28.800,00FC
Signification-commandement 4 copies : 115.200,00FC
RCA 4094 Frais de justice : 169.600,00FC
L’an deux mille dix-neuf, le quinzième jour du mois Frais pour la signification : 12.800,00FC
de mars ;
Le tout sans préjudice généralement quelconque ;
A la requete de Monsieur Mbaki Tshotsha, résidant
Total : 326.400,00FC
au Camp CILU à Lukala, Territoire de Songololo,
District des Cataractes, Province du Bas-Congo ; Avisant les signifiés qu’à défaut par eux de satisfaire
à la présente signification-commandement, ils y seront
Je soussigné, Simon Daniel Tulanda Nzola, Huissier
judiciaire près la Cour d’appel du Kongo Central à contraints par toutes voies de droit ;
Matadi ; Et pour qu’ils n’en ignorent, je leur ai :
Ai signifié à : Pour la SONAS :
1. Société Sentinelle Olding Limited, société des Iles Etant à…
Vierges Britaniques, laquelle agit par Monsieur Et y parlant à…
Mabiala Nlandu, et ayant élu domicile au cabinet de
Pour le Greffe d’exécution du Tribunal de Grande
son conseil, Maitre Ntumba Mukeba, sis avenue
Instance/Matadi :
Luozi, A/39, Matonge, dans la Commune de
Kalamu ; actuellement n’ayant pas son siège en Etant à…
République Démocratique du Congo ; Et y parlant à…
2. La Société Nationale d’Assurances, ayant son siège Laissé avec copie du présent exploit, copie en forme
social à Kinshasa, Boulevard du 30 juin, dans la exécutoire de l’arrêt sus vanté.
Commune de la Gombe et une Direction
Dont acte Cout…FC L’Huissier
provinciale à Matadi sur l’avenue Major Vangu n°
5, Quartier Ville-Basse, dans la Commune de
Matadi ; Pour les sociétés Sentinelle Holding Limited et
3. Le Greffe d’exécution du Tribunal de Grande COTRACO :
Instance de Matadi, sis Palais de justice, avenue Et pour qu’elles n’en ignorent, attendu que les
Inga n°3, place Damar, Quartier Ville-Basse dans la notifiées n’ont ni siège connu dans ou hors de la
Commune de Matadi ; République Démocratique du Congo, j’ai, conformément
4. Société COTRACO, intervenante volontaire, prise à l’article 7 al.2 du Code de procédure civile, affiché,
en la personne de son liquidateur, Monsieur Moise aux valves du Palais de justice de la Cour d’appel de
Angel, ayant conformément au procès-verbal de Matadi, une copie du présent exploit ainsi qu’une copie
l’Assemblée extraordinaire des associés de la de la grosse, tandis que les autres copies du même
société COTRACO tenue à Kinshasa, en date du 02 exploit et de la même grosse seront envoyées au Journal
avril 2012, fait élection de domicile au siège social officiel aux fins d’insertion.
de la société COTRACO (ou abrite présentement le Dont acte Cout….FC L’Huissier
siège social de la société NRJ), sis au 1er étage de
l’immeuble Virunga, situé au numéro 34, _________
Boulevard du 30 juin, dans la Commune de la
Gombe, Ville de Kinshasa ; actuellement n’ayant
pas son siège en République Démocratique du Arrêt
Congo ; RCA 4094
L’expédition en forme exécutoire de l’arrêt Audience publique du vingt et un novembre deux
contradictoirement rendu entre parties par la Cour mille dix-huit,
d’appel de Matadi y siégeant en matière civile au second En cause : Société Sentinelle Olding Limited,
degré en date du 21 novembre 2018 sous le RCA 4094 ; société des Iles vierges Britaniques, laquelle agit par
La présente signification se faisant pour information Monsieur Mabiala Nlandu, et ayant élu domicile au
et direction à telles fins de droit ; cabinet de son conseil, Maitre Ntumba Mukeba, sis
Et d’un même contexte et à la même requête ; j’ai, avenue Luozi, A/39, Matonge, dans la Commune de
Huissier susdit et soussigné, fait commandement aux pré Kalamu ;
qualifiés, d’avoir à payer à mon requérant ou à moi, Demanderesse sur tierce opposition ;
219 220
Contre : Kuakala, Jaures Zamenga, Léonard Nsenga, Julien

1. Monsieur Mbaki Tshotsha, résidant au camp Bonkinga et Guy Tulongua, tous Avocats au Barreau de
CILU à Lukala, Territoire de Songololo, District Matadi, pour le défendeur Mbaki Tshotsha ; Maitre Suka
des Cataractes, Province du Bas-Congo ; Dumbi et Bafuidinsoni Luyangu, Avocats au Barreau de
Matadi, pour la défenderesse Sonas ; Maitre Luzenzo-di-
2. La Société Nationale d’Assurances, ayant son Makuala, Avocat au Barreau de Matadi, pour
siège social à Kinshasa, Boulevard du 30 juin, l’intervenant volontaire.
dans la Commune de la Gombe et une Direction
provinciale à Matadi sur l’avenue Major Vangu La cour estima la cause en état à l’égard de parties
n° 5, Quartier Ville-Basse, dans la Commune de sur exploits réguliers et invitant ces dernières à plaider.
Matadi ; Ayant la parole pour le compte de la tierce
3. Le Greffe d’exécution du Tribunal de Grande opposante, Maitre Enyeka Bowangala Lawanga plaida et
Instance de Matadi, sis Palais de justice, avenue conclu comme suit :
Inga n° 3, place Damar, Quartier Ville-Basse, Par ces motifs :
Commune de Matadi ; - De dire recevable et fondée la présente cause ;
Défendeurs sur tierce opposition ; - D’ordonner au Greffe d’exécution du Tribunal de
Société COTRACO, intervenante volontaire, prise Grande Instance de Matadi de suspendre l’exécution
en la personne de son liquidateur, Monsieur Moise de l’arret sous RH 1619/RC 4509/RC 3887 ;
Angel, ayant, conformément au procès-verbal de - De disposer les frais comme de droit ;
l’Assemblée extraordinaire des associés de la société
COTRACO tenue à Kinshasa en date du 02 avril 2012, Et ce sera justice.
fait élection de domicile au siège social de la société Ayant la parole pour le compte du défenseur Mbaki
COTRACO (ou abrite présentement le siège social de la Tshotsha, Maître Saint Philippe Kabeya conjointement
société NRJ ) sis au 1er étage de l’immeuble Virunga, avec ses confrères plaidèrent et conclurent comme suit :
situé au numéro 34 du boulevard du 30 juin, dans la Par ces motifs,
Commune de la Gombe, Ville de Kinshasa ;
actuellement n’ayant pas son siège en République Plaise à la Cour de céans :
Démocratique du Congo ; A titre principal :
Intervenante volontaire Dire irrecevable l’action mue par la société
Par sa requête du 13 septembre 2014 adressée à Sentinelle Olding pour défaut de qualité dans le chef de
Monsieur le Premier président de la Cour de céans, Monsieur Mabiala Nlandu ;
Maitre Enyaka Michy, Avocat et agissant au nom et A titre subsidiaire :
pour le compte de la société Sentinelle Olding Limited, - Dire recevable mais non fondée l’action mue par la
sollicitant d’assigner à bref délai Monsieur Mbaki société Sentinelle pour inopportunité ;
Tshotsha, Sonas et le Greffe d’exécution du Tribunal de
- Confirmer la saisie pratiquée par le concluant sur les
Grande Instance de Matadi ;
biens de la Société NRJ ;
Par son ordonnance n° 069/2014 du 15 septembre
- Frais et dépens comme de droit.
2014, Monsieur le Premier président autorisa la société
Sentinelle Olding Limited à assigner à bref délai - Et ce sera justice.
Monsieur Mbaki Tshotsha, Sonas et le Greffe Ayant la parole pour le compte de la défenderesse
d’exécution du Tribunal de Grande Instance de Matadi ; Sonas, Maitre Suka Dumbi plaida et conclut comme
Par exploit séparés datés des 15 et 17 septembre suit :
2014 des Huissiers Dieudonné Baka et Jean Pululu-zi- Par ces motifs,
Tekedi de la Cour de céans, la société Sentinelle Olding
Sous toutes réserves généralement quelconques,
Limited fit donner à Monsieur Mbaki Tshotsha, à la
SONAS et au greffe d’exécution du Tribunal de Grande Plaise à la cour :
Instance de Matadi assignation en tierce opposition, pour - Dire cette demande recevable mais non fondée pour
comparaitre à l’audience publique du 24 septembre 2014 inopportunité ;
de la Cour de céans.
A cette audience, à l’appel de la cause, toutes les
Et ce sera justice.
parties comparurent représentées par leurs conseils
respectifs : Maître Enyeka Bowangala Wanga, Avocat Ayant la parole pour le compte du défendeur greffier
au Barreau de Kinshasa/Gombe, pour la tierce d’exécution, Maitre Fuka plaida et conclut comme suit :
opposante ; Maitres Saint Philippe Kabeya, Eric Qu’il plaise à la Cour de céans d’en statuer en toute
Mazenga, Charles Gahina, Osée Hoseya, Kirtha connaissance de cause sur sa sagesse.
Mbikani, Julio Matundu, Kalex Lokwa, Claudia
221 222
Ayant la parole pour le compte de l’intervenante Cour de céans, la société Santinelle Olding Limited, la
volontaire COTRACO, Maître Luzenzo-di-Makuala Sonas et Greffe d’exécution du Tribunal de Grande
plaida et conclut comme suit : Instance de Matadi reçurent avenir simple, pour
Par ces motifs, comparaitre à l’audience publique du 25 février 2015 de
la Cour de céans.
Sous toutes réserves que de droit ;
A cette audience, à l’appel de la cause, la
Plaise à la Cour de céans ; demanderesse comparut représentée par son Conseil
- De dire recevable et totalement fondée la demande de Maitre Robert Tembo Muanda Loco, Maitre Enyeka
la suspension de l’exécution de l’arrêt rendu sous le Owangala, le défendeur Mbaki comparut représenté par
RCA 3887 ; ses conseils Maitres Géorges Bikembo, Saint Philippe
Frais et dépens comme de droit. Kabeya, Malanda, Kuala, Kala ; la défenderesse Sonas
comparut par Maitres Suka Dumbi, Mafumba wa
Et ce sera justice. Mafumba, Kembo Males ; le défendeur Greffier
Ayant le parole, le Ministère public représenté par le d’exécution du Tribunal de Grande Instance/Matadi
substitut du Procureur général Sylvain Kaluila émit sur comparut représenté par son conseil Maitre Kuala Nzau ;
les bancs son avis verbal tendant à ce qu’il plaise à la la défenderesse COTRACO ne comparut pas ni personne
Cour de céans de dire recevable mais non fondée en son nom.
l’action mue par la société Sentinelle ; La cour estima la cause en état sur comparution
- Frais et dépens comme de droit à sa charge ; volontaire à l’égard de parties comparantes renonçant
Et ce sera justice. aux formalités de notification régulière.
Sur ce, la cour déclara clos les débats, prit la cause A la demande des conseils des parties comparante et
en délibéré et, à l’audience publique du 08 octobre 2014, de leur commun accord, la cour renvoya
rendit publiquement son arrêt dont le dispositif est ainsi contradictoirement la cause à leur égard à l’audience
libellé : publique du 18 mars 2015 pour relancer la procédure à
l’endroit de la défenderesse Cotraco.
C’est pourquoi ;
Par sa lettre sans numéro du 06 mars 2015
La cour, section judicaire ;
recommandée à la poste, Monsieur le Greffier principal
Statuant publiquement et contradictoirement ; informa toutes les parties de la date d’audience publique
Le Ministère public entendu ; du 18 mars 2015, conformément à l’article 18 du Code
de procédure civile.
Dit fondée la demande en surséance de l’exécution
de son arrêt sous RCA 3887 ; A cette audience, à l’appel de la cause, la
demanderesse, l’intervenante volontaire ainsi que le
Par conséquent, ordonne la surséance à l’exécution
Greffier d’exécution du Tribunal de Grande
de l’arrêt rendu sous RCA. 3887 ;
Instance/Matadi ne comparurent pas ni personne pour
Reserve les frais et envoie la cause en prosécution à eux ; tandis que la Sonas et Mbaki Tshotsha
l’audience publique du 29 octobre 2014 ; comparurent par leurs conseils respectifs : Maitres Suka
Enjoint le Greffier de signifier le présent arrêt à Dumbi et Mafuila pour la Sonas et Maitres G.P
toutes les parties. Bikembo conjointement avec Maitres E. Mazenga,
C.Gahina, C.Kuakala et Boninga pour Mbaki Tshotsha,
A l’appel de la cause à l’audience publique du 29
tous Avocats au Barreau de Matadi.
octobre 2014, la tierce opposante ne comparut pas ni
personne en son nom ; le défendeur Mbaki Tshotsha Ayant la parole pour le compte de Mbaki Tshotsha,
comparut représenté par ses conseils Georges Pitchou Maitre Bikembo déclara que la demanderesse n’a jamais
Bikembo, Saint Philippe Kabeya, Eric Mazenga et Osée comparu et pour bloquer l’exécution, elle a fait venir la
Hoseya ; la défenderesse Sonas comparut représentée COTRACO en intervention volontaire. La Cour lui fait
par Maitres Suka Dumbi, Malonda et Mafumba wa observer qu’il serait souhaitable de signifier la
Mafumba ; le défendeur Greffier d’exécution et COTRACO à son adresse pour que la saisine soit
l’intervenante volontaire ne comparurent pas ni personne régulière.
pour chacun d’eux. Après quoi, la cour renvoya contradictoirement la
La cour estima la cause non en état. A la demande cause à l’égard du premier et deuxième défendeurs à
des parties comparantes, la Cour renvoya la cause aux l’audience publique du 08 avril 2015 pour relancer la
audiences publiques des 12 novembre, 10,24 décembre procédure à l’endroit de la demanderesse société
2014 et au rôle général. Sentinelle et la Cotraco.
Par exploit séparés datés des 04 et 16 février 2015 A cette audience, à l’appel de la cause, la
des Huissiers Pitshouna Mavambu du Tribunal de demanderesse, Cotraco, l’intervenant volontaire ; les
Grande Instance de Matadi et Mungongo Zanga de la défendeurs Mbaki Tshotsha et la Sonas comparurent
223 224
représentés par leurs conseils respectifs : Maître Alexis défenderesse SONAS comparut par Maître Suka Dumbi,
Nzumba Muteba, Avocat au Barreau de tandis que le Greffier d’exécution du Tribunal de Grande
Kinshasa/Gombe, pour la demanderesse, Maître Instance Matadi ne comparut pas ni personne pour lui.
Luzenzo, Avocat au Barreau de Matadi, pour la Cotraco, La cour constata qu’il git au dossier une requête en
Maitre G.P Bikembo, conjointement avec maîtres inconstitutionnalité et ordonna la surséance de cette
Gahina, Kuakala et Julien Bonkinga pour le défendeur cause.
Mbaki, Maîtres Gustave Suka Dumbi et Mavumba pour
la défenderesse Sonas, tous Avocats au Barreau de La cause fut refixée à l’audience publique du 09 mai
Matadi, tandis que le Greffier d’exécution du Tribunal 2018.
de Grande Instance/Matadi ne comparut pas ni personne Par exploit daté du 09 mai 2018 de l’Huissier Simon
pour lui, faute d’exploit. Daniel Tulanda Nzola de la Cour de céans, la SONAS et
La cour estima la cause en état à l’égard de la le greffe d’exécution du Tribunal de Grande Instance de
demanderesse et de l’intervenant volontaire sur Matadi reçurent notification de date d’audience, pour
comparution volontaire renonçant aux formalités de comparaître à l’audience publique du 09 mai 2018.
notification régulière, sur remise contradictoire à l’égard A cette audience, à l’appel de la cause, la
du défendeur Mbaki et de la défenderesse SONAS et demanderesse Société Sentinelle Trading, l’intervenant
non en état à l’égard du Greffier d’exécution du Tribunal volontaire et le Greffier d’exécution du Tribunal de
de Grande Instance/Matadi. Grande Instance /Matadi ne comparurent pas ni personne
Ayant la parole pour le compte de la demanderesse, pour eux ; les défendeurs Mbaki Tshotsha et la SONAS
Maître Alexis Nzumba sollicita la remise de la cause au comparurent représentés par leurs Conseils respectifs :
mois pour mettre la cause en état. Maîtres Charles Gahina Kuakala pour le défendeur
Mbaki Tshotsha ; maîtres Suka Dumbi conjointement
Ayant à son tour la parole pour le compte du avec Maître Mafumba-wa-Mafumba pour la
défendeur Mbaki Tshotsha, Maître Bikembo sollicita la défenderesse SONAS, tous Avocats au Barreau de
remise à trois semaines pour faire application de l’article Matadi.
16 puisque la Cotraco est sans adresse fixe et demanda à
la cour d’ordonner à la COTRACO d’élire domicile au La cour estima la cause en état à l’égard des
greffe. défendeurs Mbaki Tshotsha, Sonas et non en état à
l’égard de la demanderesse, de l’intervenant volontaire
Ayant la parole pour le compte de COTRACO, et du Greffier d’exécution du TGI/Matadi. A la demande
Maitre Luzenzo déclara que la COTRACO a une adresse des parties comparantes, la cour renvoya
et faire par voie de Greffe là on doute fort bien. contradictoirement la cause aux audiences publiques des
Répliquant, Maître Bikembo déclara que l’Avocat 06, 27 juin et 11 juillet 2018.
qui a sollicité la remise au mois occupe pour la Société Par exploits séparés datés des 29 juin et 02 juillet
NRJ, Sentinelle et COTRACO, tandis que Maître 2018 de l’Huissier Simon Daniel Tulanda Nzola de la
Luzenzo venait d’être consulté dans la salle même. C’est Cour de céans, la Société Sentinelle Holding Limited et
cette difficulté à laquelle ils sont buttés. Société COTRACO Sprl reçurent notification de date
Maître Luzenzo, ayant repris la parole, déclara le d’audience à bref délai à domicile inconnu et le greffe
faire par voie du greffe. d’exécution du TGI/Matadi reçut notification de date
La cour fit acter que la COTRACO, intervenante d’audience, pour comparaître à l’audience publique du
volontaire, prend l’engagement de déposer son adresse 11 juillet 2018 ;
par voie du greffe. A cette audience, à l’appel de la cause, la
Maître Bikembo, ayant repris la parole, déclara que demanderesse Société Sentinelle Trading Limited, le
la COTRACO est en liquidation, certes qui est déjà défendeur Greffier d’exécution du TGI/Matadi et la
terminée. Société Cotraco ne comparurent pas ni personne pour
eux ; le défendeur Mbaki Tshotsha comparut représenté
La cour fit observer qu’à défaut pour la COTRACO par ses conseils Maîtres Pitchou Bikembo, Claudia
d’indiquer son adresse à la sortie, l’article 16 du CPC Kuakala, la Jolie Nzenga Kidimbu, Tshilobo et Osée
sera appliqué et renvoya contradictoirement la cause à Hoseya, Avocats au Barreau de Matadi ;
l’égard des parties comparantes à l’audience publique du
29 avril 2015. La défenderesse Sonas comparut représentée par
Maîtres Suka Dumbi et Mafumba wa Mafumba, Avocats
A cette audience, à l’appel de la cause, la au Barreau de Matadi.
demanderesse Société Sentinelle Trading comparut
représentée par son conseil Maître Enyeka Bowangala La cour estima la cause en état à l’égard de la
Wanga, Avocat au Barreau de Kinshasa/Gombe ; la demanderesse Sentinelle Trading Limited et de la
Cotraco comparut représentée par Maître Luzenzo ; NRJ COTRACO sur exploit régulier de notification de date
comparut par Maître Enyeka ; le défendeur Mbaki d’audience à bref délai à domicile inconnu, à l’égard de
Tshotsha comparut par Maître Eric Mazenga ; la de la défenderesse la Sonas sur remise contradictoire et
225 226
l’égard du Greffier d’exécution du Tribunal de Grande Sur ce, la cour déclara clos les débats, prit la cause
Instance/Matadi sur exploit régulier de notification de en délibéré et, à l’audience publique du 21 novembre
date d’audience. 2018, prononça publiquement l’arrêt suivant :
Ayant la parole pour le compte du défendeur Mbaki Arrêt
Tshotsha, Maître Bikembo demanda à la cour à décréter Par son assignation en tierce opposition, la société
le défaut-congé profit-joint et déclara que la Société Sentinelle Trading Limited, société des iles vierges
Sentinelle est venue en tierce opposition pour retarder Britanniques, poursuites et diligences de Monsieur
l’exécution de l’arrêt qui avait été exécuté par le greffe Mabiala Landu saisit la Cour d’appel du Kongo Central
du Tribinal de Grande Instance. Cette dernière s’est pour s’entendre :
évertuée à saisir la Cour constitutionnelle qui a rendu
son arrêt décrétant l’action irrecevable. Il conclut en - Annuler l’arrêt RCA 3887 ;
disant que la cour constatera que cette tierce opposition - Condamner la société SOTRACO en liquidation,
n’ayant pas obéi aux conditions requises et elle doit être propriétaire du véhicule ayant occasionné
déclarée irrecevable en ce qu’elle viole l’article 84 du l’accident ;
CPC. - Mettre hors cause la société NRJ Sarl ;
Ayant la parole pour le compte de la défenderesse - Condamner la SONAS, organe assureur ;
SONAS, Maître Suka Dumbi déclara à ce qu’il plaise à
la Cour de céans de dire la tierce opposition irrecevable - Reconduire l’œuvre du premier juge sous RC 4509
pour les motifs ci-après : Inexistence juridique de la rendu par le Tribunal de Grande Instance de Matadi
Société Sentinelle en ce qu’elle n’est pas immatriculée et mettre les frais comme de droit.
au NRC ni de produire les statuts ; - Aux termes dudit arrêt dont tierce opposition (RCA
Défaut de qualité de Monsieur Mabiala Nolandu qui 3887), la Cour d’appel du Kongo Central en date du
n’a pas prouvé sa qualité qui lui est conférée ses 23 mai 2014 :
pouvoirs ; la forme de cette société n’est pas mentionnée - A reçu mais dit non fondés les moyens
dans l’assignation ; la société COTRACO a agi en d’irrecevabilité tirés de la mauvaise direction et du
qualité d’une société en liquidation ; la décision de rejet des pièces soulevées par la 3e intimée NRJ. ;
dissoudre la société par les parties doit être sanctionnée - A reçu et dit fondé l’appel de la SONAS et a, en
par un procès-verbal ; la cour va dire l’action conséquence, annulé le jugement RC 4509 en toutes
d’intervention volontaire irrecevable en ce que l’Avocat ses dispositions ;
n’était même pas porteur d’une procuration spéciale ;
- Statuant à nouveau, a mis hors cause la SONAS ;
quant au fond, la cour était saisie en tierce opposition par
une partie qui n’était pas au procès ; la Société - A condamné les intimés SOTRACO et NRJ, l’un à
Sentinelle n’’est pas tierce, mais elle est associée à la défaut de l’autre, à payer au 1er intimé Mbaki
société NRJ et son action sera dite non fondée. Tshotsha le montant équivalent en Francs congolais
de 18.800 $ à titre de remboursement des frais
Ayant la parole, le Ministère public représenté par le
médicaux et à l’équivalent en Francs congolais de
substitut du Procureur général Kassaka Zessila demanda
10.000 $ à titre des dommages et intérêts ;
à la cour à décréter le défaut à l’égard de la Société
COTRACO et le Greffier d’exécution du TGI/Matadi et - A mis les frais d’instance à charge des trois intimés
sollicita ensuite le dossier en communication pour son à raison d’1/3 chacun.
avis par écrit. A l’audience publique du 11 juillet 2018 à laquelle
La cour ordonna la communication du dossier au la cause a été appelée, plaidée et communiquée à
Ministère public pour son avis par écrit à être lu le 08 l’Officier du Ministère public pour avis écrit, la
aout 2018. demanderesse en tierce opposition Société Sentinelle
Trading Limited, l’intervenante volontaire Société
A l’appel de la cause à l’audience publique du 12
SOTRACO de même que le défendeur Greffier
septembre 2018, les parties ne comparurent pas ni
d’exécution, n’ont pas comparu ni personne pour eux,
personne en leurs noms. Invité à lire son avis écrit, le
quoique régulièrement atteints par exploits d’Huissier,
Ministère public représenté par le substitut du Procureur
tandis que les défendeurs Mbaki Tshotsha et la SONAS
général Ikwa Mpongo qui, ayant la parole, donne lecture
ont, sur remise contradictoire, comparu par leurs
de son avis écrit, dont le dispositif est le suivant :
conseils respectifs ; Mbaki Tshotsha représenté par ses
Par ces motifs ; conseils Maîtres Pitshou Bikembo, Claudia Kuakala, la
Plaise à la Cour de céans de : Jolie Nzenga Kidimbu, Tshilobo et Osée Hoseya ; la
- Décréter la fin de non procéder ; Sonas par ses conseils, Maîtres Suka Dumbi et Mafumba
wa Mafumba. Tous Avocats au Barreau de Matadi.
Défaut requis a été retenu à charge de la
Et ce sera justice. demanderesse Sentinelle Trading Limited, l’intervenante
227 228
volontaire SOTRACO et le défendeur Greffier En effet, il est de jurisprudence constante que pour
d’exécution. les sociétés de droit privé, la preuve de qualité de leurs
La cour a clos les débats et pris la cause en délibéré organes s’administre par la production des statuts et de
à son audience publique du 12 septembre 2018 à laquelle l’acte de nomination en forme authentique des personnes
l’Officier du Ministère public a lu son avis écrit. qui les représentent, c’est-à-dire, en original ou en
photocopies certifiées conforme. (CSJ, RC 89, 29 mai
La procédure suivie est ainsi régulière. 1974, BA 1975 et CJS, 07 juillet 1971, RZD 1972 n°1,
Prenant la parole par ses conseils, le premier II, p.8).
défendeur Mbaki Tshotsha sollicite de la Cour le défaut La même haute cour a décidé dans un autre de ses
profit joint en ce que la demanderesse Sentinelle Trading arrêts que la preuve de la qualité résulte du dépôt des
Limited n’est venue en tierce opposition que pour documents donnant habilitation à agir en justice pour le
retarder l’exécution de l’arrêt RCA 3887 qui devrait compte d’une personne morale. (CSJ, RP 493, 31 mars
faire le greffier d’exécution. 1987, cité par Katuala Kaba Kashala in la preuve en
Il ajoute en sus que cette tierce opposition n’obéit Droit Congolais, éd. Batena Ntambwa, Kin 1998, p. 59).
pas aux conditions requises par l’article 84 du Code de La cour note dans le cas d’espèce que la Société
procédure civile ; que la Cour ainsi, puisse la déclarer Sentinelle Trading Limited à la diligence de laquelle
irrecevable et mettre les frais à charge de la Monsieur Mabiala Landu a initié la tierce opposition
demanderesse. contre l’arrêt RCA 3887, n’a pas produit ses statuts pour
La 2e défenderesse SONAS, quant à elle, demande à prouver son existence juridique et de plus Monsieur
la Cour de décréter l’irrecevabilité de la tierce Mabiala Landu n’a pas administré la preuve de sa
opposition de la Société Sentinelle Trading Limite pour nomination et des pouvoirs en vertu desquels il a saisi la
les motifs ci-après : justice au nom de ladite société (cotes 30-32 et 33-35).
L’inexistence juridique de cette société en ce qu’elle Il s’en suite que ce dernier était dépourvu de qualité
n’est pas immatriculée au nouveau registre de commerce au moment où il a initié cette action.
et n’a pas produit ses statuts sociaux ; De ce qui précède, la cour dira irrecevable la
Le défaut de qualité de Monsieur Mabiala Landu qui présente action en tierce opposition et mettra les frais
n’a pas administré la preuve des pouvoirs lui conférés d’instance à charge de la demanderesse Société
par cette société ; Sentinelle Trading Limited.
La non dénomination de cette société dans les C’est pourquoi ;
formes exigées par le droit OHADA ; La Cour d’appel, section judiciaire ;
L’absence des procès-verbaux constatant la Statuant publiquement et contradictoirement à
liquidation de la Cotraco et aussi l’absence de la l’égard des défendeurs Mbaki Tshotsha et la Sonas et par
procuration spéciale du conseil qui a initié cette arrêt réputé contradictoire à l’égard de la demanderesse
intervention volontaire. Société Sentinelle Trading Limited, de l’intervenante
La Sonas ajoute par ailleurs que contrairement à ce volontaire SOTRACO et du défendeur Greffier
qu’exige l’article 84 précité, la Société Sentinelle d’exécution ;
Trading Limited n’est pas tiers à ce procès ; mais était Le Ministère public entendu en son avis ;
associée de la Société NRJ.
Dit irrecevable la tierce opposition mue sous RCA
En cela, elle n’est pas habilitée à former tierce 4094/3887 par la demanderesse, Société Sentinelle
opposition contre l’arrêt RCA 3887. Trading Limited ;
C’est ainsi que la SONAS demande à la cour de Met les frais d’instance à sa charge.
déclarer la présente tierce opposition irrecevable et par
impossible la déclarer non fondée. La cour d’appel du Kongo Central a ainsi arrêté et
prononcé à son audience publique du 21 novembre 2018,
Par leurs absences à l’audience de plaidoirie, les à laquelle ont siégé les Magistrats Nzepondo-e-Nsimbo,
parties à l’encontre desquelles défaut a été retenu, n’ont président de chambre, Kamangu Mulonza et Tshimpaka
pu faire prévaloir leurs prétentions. Yanga, conseillers, avec le concours de l’Officier du
L’Officier du Ministère public dans son avis lu à Ministère public représenté par le substitut du Procureur
l’audience publique du 12 septembre 2018, a demandé à général Kakwa Baloma et l’assistance de Tulanda Nzola,
la cour de décréter la fin de non procéder pour défaut de Greffier du siège.
consignation. Le président de chambre,
Sans qu’il soit nécessaire d’examiner les prétentions Nzepondo-E-Nsimbo
des parties, la cour dira irrecevable la présente tierce
opposition mue par la Société Sentinelle Trading Le Conseillers :
Limited. Kamangu Mulonza
229 230
Tshimpaka Yanga Ordonnance en débet total n° 008/2019

Le Greffier du siège L’an deux mille dix-neuf, le cinquième jour du mois
Tulanda Nzola. de mars ;
Le Greffier du siège Nous, Mathurin Tshibangu Mutombo, Premier
président, ai de la Cour d’appel de Matadi, assisté de
Jean-Marie Sampu Mukambile Monsieur Albert Nzuzi a Nkete, Greffier principal, de
Mandons et ordonnons à tous Huissiers à ce requis cette cour ;
de mettre le présent arrêt à exécution ; Vu la requête datée du 05 mars 2019 introduite par
Au Procureur général et aux Procureurs de la Monsieur Plutard Mbaki Tshotsha adressée au Premier
République d’y tenir la main et à tous Commandants et président de cette cour tendant à obtenir la délivrance en
Officiers de la Police nationale d’y prêter main forte débet total de la grosse et copie de l’arrêt RCA 4094
lorsqu’ils en seront légalement requis ; rendu par la Cour de céans ;
En foi de quoi, le présent arrêt a été signé et scellé Vu l’attestation d’indigence n°
du sceau de la Cour d’appel de Matadi ; 03/DVAS/A.S/009/2019 du 07 février 2019 y annexée ;
Il a été employé 08 (huit) feuillets utilisés Qu’il y a donc lieu de faire droit à sa requête
uniquement au recto et paraphés par Nous, Greffier conformément au prescrit de l’article 158 du Code de
principal de la Cour d’appel de Matadi et délivrés à procédure civile ;
Monsieur Mbaki Tshotsha, suivant : A ces causes :
Contre paiement de : Ordonnons la délivrance de la grosse et copie en
1. La grosse : 28.800,00 FC débet au requérant Monsieur Plutard Mbaki Tshotsha
2. 4 copies : 115.200,00 FC sans paiement préalable des frais de justice s’élevant à la
somme de 426.400,00 FC ;
3. Frais de justice 169.600,00 FC
Disons que la mention de la délivrance en débet total
4. Frais pour la signification : 12.800,00 FC sera faite au bas des documents ;
5. Total : 326.400,00 FC, Ainsi ordonné à Matadi en notre cabinet aux : jour,
6. Pour copie certifiée conforme : mois et an que dessus.
Fait à Matadi, le 15 mars 2019 Le Premier président ai
Le Greffier principal, a.i Mathurin Tshibangu Mutombo,
Albert Nzuzi a Nkete, Président
Directeur Le Greffier principal,
Jean-Marie Sampu Mukambile, Albert Nzuzi a Nkete
Greffier divisionnaire Directeur
_________ Pour copie certifiée conforme
Matadi, le 05 mars 2019.
Le Greffier principal,
Albert Nzuzi-a-Nkete
Directeur
_________
231 232
PROVINCE DE KASAI ORIENTAL Avis au public

La Banque Centrale du Congo informe le public que
Ville de Mbuji-Mayi
la structure dénommée Société d’Appui et de Gestion
Certificat de non appel n°695/TGI/MBM/2020 Entrepreneuriale, SAGE Sarlu en sigle, exerçant ses
activités notamment dans les Villes de Boma, Matadi,
Je soussigné, Jean Ntambwe Saidi, Greffier Kinshasa et Kolwezi, fonctionne en violation flagrante
divisionnaire du Tribunal de Grande Instance de Mbuji- de l’article 10 de la Loi n° 003/2002 du 02 février 2002
Mayi, atteste qu’il n’a pas été au jour de la délivrance du relative à l’activité et au contrôle des Etablissements de
présent certificat, enrôlé un appel formé contre le crédit et de l’article 16 de la Loi n° 11/020 du 15
jugement rendu contradictoirement à l’égard du septembre 2011 fixant les règles relatives à l’activité de
requérant en date du 06 mars 2020 par le Tribunal de la micro-finance en République Démocratique du Congo
paix de Mbuji-Mayi, siégeant en matière gracieuse au qui stipulent que « avant d’exercer leur activité sur le
premier degré sous RC 6.567TP. territoire de la République Démocratique du Congo, les
En cause : Monsieur Kabombo Muadianvita Guy ; Etablissements de crédit ainsi que les Institutions de
Lequel jugement a été signifié au requérant en date Micro Finance doivent obtenir l’agrément de la Banque
du 09 mars 2020 par l’Huissier judiciaire Jules Kazadi Centrale du Congo ».
Kitenge du Tribunal de paix de Mbuji-Mayi. En conséquence, elle invite le public à ne pas
Fait à Mbuji-Mayi, le 10 avril 2020. s’adresser à cette structure qui n’est pas agréée par
l’Autorité de régulation et de contrôle.
Le Greffier divisionnaire,
Les autorités judiciaires, et la Direction de la
Jean Ntambwe Saidi Surveillance des Intermédiaires Financiers sont chargées
Chef de division du suivi de la stricte application de cette décision.
_________ Fait à Kinshasa, le 16 avril 2019.
Jules Bondomba Assango
_________
AVIS ET ANNONCES
Avis au public
Avis au public
La Banque Centrale du Congo informe le public
La Banque Centrale du Congo informe le public,
qu’en exécution des articles 80, 81 et 82 de la Loi n°
qu’en application des dispositions administratives n°
002/2002 du 02 février 2002 portant dispositions
007, modification n° 2 du 06 septembre 2017, portant
applicables aux Coopératives d’épargne et de crédit,
réglementation de l’activité de change manuel, elle
suivant la demande de la dissolution volontaire de la
procède, ce jour, au retrait d’agrément du Bureau de
Coopérative d’Epargne et de Crédit Tujenge Pamoja, en
change « Maison Erickson Sarl ».
sigle COOPEC Tujenge Pamoja, située au numéro 45 de
l’avenue Président Mobutu, Boulevard Kanyamuhanga, Cette décision entraine la radiation de ladite
Commune de Goma, dans la Province du Nord-Kivu, institution de la liste des Bureaux de change agréés
elle a retiré l’agrément accordé à cette institution par sa opérant en République Démocratique du Congo.
lettre réf. : Gouv./D.143/n°000090 du 16 février 2009. En conséquence, l’Autorité de régulation et de
Cette décision entraine sa radiation de la liste des contrôle invite le public, pour sa sécurité dans les
Coopératives d’épargne et de crédit agréées opérant en opérations de change manuel, à ne plus s’adresser à ce
République Démocratique du Congo. Bureau de change désormais dissous.
En conséquence, elle invite le public à ne plus Les autorités judiciaires, la Direction de la
s’adresser à cette institution financière de proximité qui Surveillance des Intermédiaires Financiers ainsi que les
a décidé de sa dissolution volontaire. Directions provinciales et Agences autonomes de la
Banque Centrale du Congo sont chargées du suivi de
Les autorités judiciaires, la Direction de la
l’application stricte de cette décision.
Surveillance des Intermédiaires Financiers ainsi que la
Direction provinciale de la Banque Centrale du Congo à Fait à Kinshasa, le 17 avril 2019.
Goma sont chargées du suivi de la stricte application de Jules Bondombe Assango
cette décision.
_________
Fait à Kinshasa, le 02 avril 2019.
Déogratias Mutombo Mwana Nyembo
233 234
Avis au public Batonnier Edouard Mukendi Kalambayi, Maitre

La Banque Centrale du Congo informe le public, Dieudonné Kaluba Dibwa, Avocat au Barreau près la
qu’en application des dispositions des articles 17, 18, 19 Cour suprême de justice, Maitre Aimé Kabengele Nkole,
et 23 de l’instruction administrative n° 006, modification Aimé Tshibangu Lukusa, Joël Ntumba Mputu, Joël
n° 1 du 13 juillet 2006, portant réglementation de Yemomima Shima, Mark Makengo Kila, Anthony
l’activité des messageries financières, elle procède, ce Kapeta Bakenga et Patrick Mumbumba Ndala, Avocats
jour, au retrait d’agrément de la messagerie financière au Barreau de Kinshasa/Gombe et Kinshasa/Matete,
« Ami Fidèle Transfert Sarl ». résident tous à Kinshasa, au n° 728 de l’avenue Tabuley
(ex Tombalbaye) immeuble Nzolantima, 3e niveau
Cette décision entraine la radiation de ladite appartement n° 07, dans la Commune de la Gombe à
institution de la liste des messageries financières agréées Kinshasa.
opérant en République Démocratique du Congo.
Contre :
En conséquence, l’Institut d’émission invite le
public, pour sa sécurité dans les opérations de transfert - La société Sequoia Sarl, représentée par Monsieur
des fonds, à ne plus s’adresser à cette messagerie Sentime Mafolo, n’ayant plus d’adresse connue dans
financière désormais dissoute. ou hors la République Démocratique du Congo ;
Les autorités judiciaires, la Direction de la - Monsieur Sentime Mafolo James, n’ayant plus
Surveillance des Intermédiaires Financiers ainsi que les d’adresse connue dans ou hors la République
Directions provinciales et Agences autonomes de la Démocratique du Congo ;
Banque Centrale du Congo sont chargées du suivi de Il sera procédé le 23 mai 2019 à 9 heures 30
l’application stricte de cette décision. minutes, en l’audience d’adjudication devant le Tribunal
Fait à Kinshasa, le 17 avril 2019. de commerce de Kinshasa/Matete siégeant sous le rôle
RAE 009/2017, en son siège sis au Palais de justice à
Jules Bondombe Assango Kinshasa, dans la Commune de Limete, sis 1ère Rue
_________ Limete n° 16.830, Quartier Funa au sein de la
concession Cogebisco, en face de l’église catholique
Saint Raphael, salle ordinaire desdites audiences à la
vente aux enchères publiques au plus offrant et dernier
Communiqué
enchérisseur de l’immeuble dont la désignation suit :
Le Conseil d’administration a l’honneur d’informer
Le bien immeuble situé au n° 87683 du plan
les actionnaires de la Banque Commerciale du Congo
cadastral de la Commune de N’sele à Kinshasa, couvert
que l’Assemblée générale ordinaire, qui avait été
par le certificat d’enregistrement vol A5/NM 22 folio 94,
initialement convoquée pour le vendredi 24 avril 2020, a
établi au nom de Monsieur Sentime Mafolo James,
été reportée à une date ultérieure.
caution hypothécaire de la société Sequoia Sarl et
La situation de force majeure que constitue la couvrant les engagements de cette dernière dans les
pandémie du coronavirus Covid-19 et les mesures livres de Rawbank SA :
sanitaires exceptionnelles prises par les Etats à travers le
Mise à prix :
monde et en République Démocratique du Congo
empêchent la tenue de l’Assemblée générale ordinaire. Outre les charges, clauses et conditions énoncées au
cahier des charges dressé par Maitre Patrick Mumbumba
Le Conseil d’administration
Ndala et déposé au greffe du Tribunal de commerce de
_________ Kinshasa/Matete, les enchères seront reçues par le
ministère d’Avocat ou par les enchérisseurs eux-mêmes
sur la mise à prix suivante :
Communiqué relatif à la vente publique d’un 30.250,00USD, qui servira à payer la créance
immeuble principale qui est de 127.840,69 USD avec cumul des
Aux requête, poursuites et diligences de la intérêts moratoires courus, des agios pouvant courir
Rawbank, Société anonyme avec Conseil pendant le processus, des frais de recouvrement engagés
d’administration au capital social de dans la présente procédure, y compris les frais de justice
74.987.207.350,00FC, ayant son siège social au n° 3487 et ceux engagés à titre d’honoraires d’Avocats qui
du Boulevard du 30 juin dans la Commune de la Gombe s’élèvent à 15% de la créance principale soit la somme
à Kinshasa, immatriculée au Registre du Commerce et de 4.537,50 USD et les frais de mainslevée de la mise à
du Crédit Mobilier sous le numéro CD/KIN/RCCM/14- l’index de la Banque Centrale du Congo, ainsi que les
B-2385 de la Ville de Kinshasa et à l’identification dommages et intérêts que Rawbank SA évalue
nationale sous le numéro 01-610-N39036T, poursuites et provisoirement à 25.568.19 USD, sans oublier la
diligences de Monsieur Thierry Taeymans, son Directeur rémunération du vendeur adjudicataire ainsi que les frais
général, à ce dûment habilité, ayant pour conseils le de la radiation hypothécaire pour sa mainlevée.
235 236
Fait et rédigé à Kinshasa, le 04 mai 2019, par

l’Avocat poursuivant soussigné.
Pour extrait,
Patrick Mumbumba Ndala
Avocat
_________
237 238
Première partie
15 avril 2020 61e année Journal Officiel de la République Démocratique du Congo Première
n° 8 partie – n° 8
JOURNAL OFFICIEL
de la
République Démocratique du Congo
Cabinet du Président de la République
La subdivision du Journal officiel

Conditions d’abonnement, Subdivisé en quatre Parties, le Journal officiel est le bulletin
officiel qui publie :
d’achat du numéro et des insertions
Les demandes d’abonnement ainsi que celles relatives à l’achat
de numéros séparés doivent être adressées au Service du Journal dans sa Première Partie (bimensuelle) :
officiel, Cabinet du Président de la République, B.P. 4117, - Les textes légaux et réglementaires de la République
Kinshasa 2. Démocratique du Congo (les Lois, les Ordonnances-Lois, les
Les montants correspondant au prix de l’abonnement, du Ordonnances, les Décret s et les Arrêtés ministériels…) ;
numéro et des insertions payantes sont payés suivant le mode de - Les actes de procédure (les assignations, les citations, les
payement des sommes dues à l’Etat. notifications, les requêtes, les Jugements, arrêts…) ;
Les actes et documents quelconques à insérer au Journal officiel - Les annonces et avis.
doivent être envoyés au Journal officiel de la République
Démocratique du Congo, à Kinshasa/Gombe, avenue Colonel
Lukusa n° 7, soit par le Greffier du Tribunal s’il s’agit d’actes ou dans sa Deuxième Partie (bimensuelle) :
documents dont la Loi prescrit la publication par ses soins, soit par - Les actes de sociétés (statuts, procès-verbaux des Assemblées
les intéressés s’il s’agit d’acte ou documents dont la publication est Générales) ;
faite à leur diligence.
- Les associations (statuts, décisions et déclarations) ;
Les abonnements sont annuels ; ils prennent cours au 1re janvier
et sont renouvelables au plus tard le 1re décembre de l’année - Les protêts ;
précédant celle à laquelle ils se rapportent. - Les actes des partis politiques (statuts, Procès-verbaux,
Toute réclamation relative à l’abonnement ou aux insertions doit Assemblées générales).
être adressée au Service du Journal officiel, B.P. 4117, Kinshasa 2.
dans sa Troisième Partie (trimestrielle) :
- Les brevets ;
- Les dessins et modèles industriels ;
- Les marques de fabrique, de commerce et de service.
dans sa Quatrième Partie (annuelle) :
Les missions du Journal officiel - Les tableaux chronologique et analytique des actes contenus
respectivement dans les Première et Deuxième Parties ;
Aux termes des articles 3 et 4 du Décret n° 046-A/2003 du 28
numéros spéciaux (ponctuellement) :
mars 2003 portant création, organisation et fonctionnement d’un
service spécialisé dénommé «Journal officiel de la République - Les textes légaux et réglementaires très recherchés.
Démocratique du Congo», en abrégé «J.O.R.D.C. », le Journal
officiel a pour missions :
1°) La publication et la diffusion des textes législatifs et
réglementaires pris par les Autorités compétentes
conformément à la Constitution ;
2°) La publication et la diffusion des actes de procédure, des
actes de sociétés, d’associations et de protêts, des partis
politiques, des dessins et modèles industriels, des marques E-mail : Journalofficielrdc@gmail.com
de fabrique, de commerce et de service ainsi que tout autre
Sites : www.journalofficiel.cd
acte visé par la Loi ;
www.glin.gov
3°) La mise à jour et la coordination des textes législatifs et Dépôt légal n° Y 3.0380-57132
réglementaires.
Il tient un fichier constituant une banque de données juridiques.
Le Journal officiel est dépositaire de tous les documents
imprimés par ses soins et en assure la diffusion aux conditions
déterminées en accord avec le Directeur de Cabinet du Président de
la République.
239 240

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Première partie

SOMMAIRE COURS ET TRIBUNAUX

R.const. 957 - Arrêt Ordonnance n°210/2019 permettant d’assigner à bref

Requête confirmative du pourvoi RH 1703/RCE 4671 - Signification commandement

RTMUA 0026 - Notification d'appel et assignation à Notification d’une correspondance

Notification d’une correspondance Banque Centrale du Congo, col. 235.

Notification d’une correspondance Banque Commerciale du Congo, col. 235.

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE − Représentation de l’Etat dans les rencontres

de l’Armée, de la Police Nationale, des services de − Appréciation de la conformité des projets

− Défendre les intérêts et faire entendre la voix de la 9. Ministère de la Décentralisation et Réformes

11. Ministère de l'Emploi, Travail et Prévoyance − Organisation et supervision des épreuves et

− Encadrement et gestion des organisations − Gestion du personnel actif administratif et

− Conseil et recommandations aux employeurs et − Etude, diffusion et mise en application des

− Exécution des politiques nationales de gestion − Météorologie ;

− Production animale et halieutique et autosuffisance − Promotion du bien-être social des populations

− Coordination de la recherche des sources de − Conception, élaboration et promotion de la

− Orientation de la recherche scientifique et − Mise en valeur de l’espace national et promotion

− Application et vulgarisation de la législation 38. Ministère de la Formation Professionnelle, Arts

− Etablissement des équivalences des titres en des classes moyennes ;

Article 2 2) Ministre délégué auprès du Ministre de

1) Ministre délégué auprès du Ministre de la − Organisation, administration et gestion des centres

− Proposition de diverses actions ou initiatives − Protection et insertion sociale des groupes

− Protection et défense des droits et des intérêts des GOUVERNEMENT

Article 4 Arrêté interministériel n°107/CAB/VPM/MIN/

ARRETENT Ministère des Transports et Voies de

Vu l’Ordonnance n°66/521 du 19 septembre 1966 - De 50 et plus de charge

Vu l’Ordonnance n°17/025 du 10 juillet 2017, fixant - Véhicule spécial (engin de

Les taux des droits, taxes et redevances à percevoir à c) Autorisation de

transport des biens de g) Certificat de contrôle

- De 30 à 39 T de charge 115 - Wagon de 1 à 10 T 15

- Wagon de 10 T et plus 20 heure indivisible)

- Wagon citerne 25 b) A bord des bateaux

• Permis de Conduire Prestations de la Police

- Permis de Conduire a) Par navire sans

- Permis de Conduire b) Par homme

- Permis de Conduire c) Par passager à

• Permis de Droits pour mise d’un

ou de document pour les ou Ponctuelle

III X DROITS SUR LA DELIVRANCE DES TITRES DE SECURITE

Port fluvial ou lacustre 100 Annuelle e) Placement d’une

• Maritime 100 Ponctuelle d) Permis de naviguer

XIII TAXE SUR LA DELIVRANCE D’UNE LETTRE DE MER OU la chaine

et la validité du certificat médical

Voir les conditions d’âge

e) Licence de pilote de - Vol IFR 50

XV AMENDES Vu l’Ordonnance-loi n°13/003 du 23 février 2013

- la prestation du personnel chargé de l’encadrement

Le Ministre des Finances

COURS ET TRIBUNAUX Nsankoyi Foguy et Mesdames Ngombe Baseko Mwanza

Le président a.i Arrêt

Arrêt - d'abord au Juge Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean-

La procédure en l'espèce étant gratuite, en vertu des 3. Mavungu Mvumbi-di-Ngoma Jean-Pierre

Ordonne la poursuite de l'examen de la cause - Journal officiel de la République Démocratique du

En date du 20 mars 2019, l'Honorable Sylvain A ces causes

Constitution qui font obligation au Gouvernement de A la requête de Monsieur le Greffier en Chef de la

2013 portant organisation et fonctionnement de la Cour Requête introductive de pourvoi en cassation

C'est pourquoi: disposition en peuvent servir que d'un commencement

Cotes 5 à 8 : Feuilles d'audience IV. Pièces à conviction en photocopies certifiées