L’IMPACT DE LA CORRUPTION SUR LA CROISSANCE

ET LES INEGALITES

QUESTION RESUME
Nous souhaiterions connaître les arguments et Malgré un large consensus au sein de la
preuves qui réfutent la thèse de la corruption communauté scientifique quant aux effets négatifs
comme une force qui « graisse les rouages » de de la corruption sur la croissance économique,
l’économie. certains universitaires défendent encore l’argument
selon lequel les effets de la corruption sur la
OBJECTIF croissance sont contextuels et liés à certains
Certains professionnels du développement facteurs tels que le cadre juridique et institutionnel,
avancent que la corruption peut avoir des effets la qualité de la gouvernance et le type de régime
positifs en créant des flux économiques parallèles. politique. Ils concluent que, dans certains pays
Au-delà de l’argument de la corruption « graissant hautement réglementés mais manquant
les rouages » l’économie, ils voient la corruption d’institutions et de systèmes de gouvernance
comme une force positive (économiquement, efficaces, la corruption peut compenser les
socialement) et redistributive. faiblesses institutionnelles et les effets d’une
bureaucratie lourde et « dynamiser » l’économie.
SOMMAIRE
Cet argument ne tient pas quand on considère
1. La corruption a un effet corrosif sur la
l’impact à plus long terme de la corruption sur la
croissance et les affaires
croissance économique, sur l'égalité et la qualité de
2. La corruption renforce les inégalités et affecte
la gouvernance et sur l’environnement institutionnel
la redistribution des revenus
d’un pays. Les données indiquent que la corruption
3. La corruption affecte le cadre institutionnel et
est susceptible d’avoir un effet négatif à long terme
le climat de gouvernance
sur la croissance économique par le biais de ses
4. Bibliographie
effets sur l’investissement, la fiscalité, les dépenses
\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\
publiques et le développement humain. La
Auteur(s) corruption risque également de saper le cadre
Marie Chêne, Transparency International, réglementaire d’un pays et l’efficacité des
tihelpdesk@transparency.org
institutions publiques, dans la mesure où la
Revu par recherche de profits individuels immédiats fausse la
Robin Hodess, PhD, Transparency International prise de décision publique.
Date
15 mars 2014

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L’IMPACT DE LA CORRUPTION SUR LA CROISSANCE ET LES INEGALITES

La corruption n’affecte pas seulement le corruption/croissance économique (Méndez and

développement économique par ses effets sur Sepúlveda 2006).
l’efficacité et la croissance économique ; elle affecte En réponse à cet argument, certaines études
également la redistribution équitable des revenus, affirment que la corruption peut, sinon promouvoir la
creuse les inégalités de revenus, sape l’efficacité des croissance économique, au moins compenser les
programmes sociaux et résulte, en définitive, en des effets négatifs d'un environnement juridico-
niveaux plus faibles de développement humains. institutionnel défaillant. Une publication de 2011
suggère ainsi que la corruption augmente le taux
Ceci peut, en contrepartie, éroder le développement
d’entrée des entreprises face à d’importantes
durable, la croissance économique et l’égalité des
barrières administratives. L'étude conclut néanmoins
citoyens. que, si la corruption peut contribuer à contrecarrer
les effets d'une régulation excessive — rejoignant
1 LA CORRUPTION A UN EFFET ainsi l'hypothèse d'un phénomène permettant de
CORROSIF SUR LA CROISSANCE « graisser les rouages » de l’économie — elle n’est
ET LES AFFAIRES pas nécessairement un facteur qui alimente
croissance économique (Dreher & Gassebner 2011).
De nombreuses études portent sur les effets négatifs
ou positifs de la corruption sur l’économie. Plus généralement, un ensemble de données
indiquent que, bien que la corruption puisse
Malgré un large consensus sur les effets négatifs de potentiellement réduire, sur le court terme, certains
la corruption sur la croissance et le développement coûts liés à des procédures administratives lourdes
économique (voir ci-dessous), certains universitaires dans certains contextes, elle a un impact négatif sur
continuent de défendre l’idée selon laquelle la les opérations des entreprises et un effet corrosif sur
corruption peut être justifiée parce qu’elle rend la gouvernance d’un pays. Elle érode l’efficacité et la
possible de contourner les règlements et les légitimité des institutions publiques et sape le
institutions inefficaces, permettant ainsi au secteur développement durable et l’état de droit.
privé de corriger les erreurs et faiblesses des
autorités publiques. Elle pourrait, par conséquent, La corruption comme obstacle à la
potentiellement promouvoir la croissance croissance économique
économique en réduisant les obstacles administratifs
Au niveau macroéconomique, la littérature
à l’entrée et les coûts de transaction des entreprises
scientifique démontre généralement que la corruption
qui essayent de se conformer à des régulations
a un impact négatif direct sur la croissance
excessives. P. Méon et K. Sekkat nous fournissent
économique et le développement. La corruption a
un bon aperçu des tenants et des aboutissants de
également un effet indirect sur l’efficacité
cette thèse (Méon and Sekkat 2005).
économique d’un pays, par son impact sur plusieurs
facteurs qui alimentent la croissance économique,
D’autres études indiquent que les effets négatifs de
tels que l’investissement, la fiscalité ainsi que le
la corruption sur la croissance seraient contextuels et
niveau des dépenses publiques, leur répartition et
associés à des facteurs tels que le cadre juridique et
leur efficacité.
institutionnel du pays, la qualité de la gouvernance,
le régime politique, etc. Par exemple, certaines
Les économistes ont depuis longtemps identifié un
études suggèrent que, bien que la corruption peut
certain nombre de canaux par lesquels la corruption
avoir des effets systématiquement négatifs dans des
nuit à la croissance économique (cf. notamment
pays où les institutions fonctionnent de manière
Mauro, 1995; Tanzi, 1997; Gupta, 2000; Gyimah-
efficace, elle peut augmenter la productivité et
Brempong 2001) :
l'entrepreneuriat dans les pays hautement
réglementés dont les institutions publiques et les
 La corruption fausse les motivations des acteurs
systèmes de gouvernance ne sont pas efficaces
économiques et les forces du marché,
(Houston, 2007; Méon and Weill, 2008). D’autres
entrainant une mauvaise allocation des
projets de recherche suggèrent que l’impact de la
ressources.
corruption sur la croissance et le développement
 La corruption détourne les talents et les
dépend du type de régime politique, qui serait dès
ressources, notamment humaines, vers des
lors un déterminant important dans le rapport

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L’IMPACT DE LA CORRUPTION SUR LA CROISSANCE ET LES INEGALITES

activités « lucratives » de maximisation des pays ayant un fort revenu par tête et une structure
rentes, telles que la défense, plutôt que de les institutionnelle solide.
utiliser à des fins productives.
 La corruption s’apparente à un impôt inefficace La corruption affecte la qualité, la quantité, le
sur les entreprises, augmentant les coûts de coût et la profitabilité de l’investissement
production et réduisant la profitabilité des
investissements. De nombreuses études ont établi que la corruption
 La corruption peut aussi réduire la productivité décourage l’investissement et qu'elle constitue un
des investissements en affaiblissant la qualité coût supplémentaire pour les entreprises, en
des ressources. Par exemple, en nuisant à la réduisant la profitabilité des projets d’investissement.
qualité et la quantité des services de santé et
d’éducation, la corruption diminue le capital Tout d’abord, des données empiriques suggère que
humain d’un pays. la corruption réduit le ratio investissement/PIB, fait
 Les comportements de maximisation des rentes baisser le niveau d’investissement et retarde de
sont également susceptibles de générer de manière significative la croissance économique
l’inefficacité, en alimentant le gaspillage des (Mauro, 1995).
ressources et an sapant l’efficacité des
dépenses publiques. La corruption fausse également le processus de
prise de décisions associé à l’investissement public
La corruption est négativement corrélée avec la et affecte la répartition des dépenses publiques. La
croissance économique corruption peut encourager les agents publics à
allouer les fonds publics, non pas en fonction de
Les études macroéconomiques, utilisant des l’intérêt du public, mais en fonction des opportunités
données nationales pour explorer les variations entre
de corruption qu’ils offrent, comme par exemple les
les pays pour les indicateurs économiques et les
grands projets d’infrastructure ou de défense. P. P.
indicateurs de gouvernance, concluent
systématiquement que la corruption réduit la Mauro affirme que les dépenses publiques dans
croissance et le développement économique. l’éducation rapportées au PIB sont négativement
corrélées au niveau de corruption, dans la plupart
Les données comparatives indiquent ainsi que la des pays (Mauro, 1998). De même, V. Tanzi et H.
corruption est systématiquement corrélée à des Davoodi ont identifié quatre canaux par lesquels la
niveaux particulièrement bas des principaux corruption affecte la croissance économique : 1. des
indicateurs économiques — taux de croissance, PIB dépenses publiques plus élevées ; 2. des fonds
par habitant, développement humain — ainsi qu'à un publics plus faibles ; 3. des dépenses publiques
fort taux d'inégalités économiques (Rothstein & réduites dans certains secteurs tels que la santé ou
Holmberg, 2011). l’éducation ; 4. des infrastructures publiques de
moins bonne qualité (Tanzi & Davoodi 1997).
De même, un examen systématique des données
disponibles sur l'impact de la corruption sur la Par ailleurs, certains universitaires ont démontré
croissance économique réalisé en 2011, confirme empiriquement que la corruption réduit la productivité
que la corruption a un effet négatif direct sur la du capital et constitue un élément important dans le
croissance dans les pays à faibles revenus (Ugur & processus décisionnel des investisseurs. D’après les
Dasgupta, 2011). Selon cette analyse, la corruption a résultats de Lambsdorff, une augmentation de la
également des effets indirects par le biais de corruption d’un point sur une échelle de 0 (très
l’investissement, du capital humain des finances corrompu) à 10 (très intègre) fait descendre la
publiques et de la dépense publique. Si les effets productivité de 4% du PIB et l’entrée nette de
directs et indirects de la corruption sur la croissance capitaux de 0,5% du PIB (Lambsdorff 2003).
économique sont démontrés pour tous les pays
examinés, l’analyse suggère que ceux-ci peuvent L’impact de la corruption sur les niveaux
être atténués par des facteurs contextuels tels que le d’investissement vaut également pour
niveau de développement et la qualité de la l’investissement direct à étranger (IDE), comme le
gouvernance. Les effets négatifs de la corruption reflète une publication de 2010 résumant l’état de la
sont susceptibles d’être plus significatifs dans les recherche sur la corruption et l’IDE (Zurawicki &

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L’IMPACT DE LA CORRUPTION SUR LA CROISSANCE ET LES INEGALITES

Habib, 2010). S-J Wei (2000a, 2000b, 2001) conclut nuisant à la moralité des contribuables, ce qui réduira
également que la corruption est un facteur important d’autant plus la base des revenus d’un pays (Attila,
de réduction de l’IDE dans les pays hôtes. Une étude 2008 ; Nawaz, 2010).
datant de 2008, examinant les flux d’IDE américains
en rapport avec le niveau de corruption observé dans De même, V. Tanzi et H. Davoodi démontrent que la
42 pays hôtes, indique aussi que les entreprises corruption a une corrélation négative statistiquement
américaines sont moins susceptibles d’investir dans significative avec l’impôt sur le revenu, la TVA, les
les pays où le niveau de corruption est élevé (Sanyal taxes de vente et les taxes sur le chiffre d’affaires
& Samanta, 2008). D’autres études ont également (Tanzi & Davoodi 2000). Plus récemment, une
confirmé que l’IDE est positivement corrélé avec les publication de 2010 se basant sur des données de
indicateurs de bonne gouvernance tels que l’état de panel concernant des sociétés asiatiques, indique
droit, le contrôle de la corruption, la qualité de la que la corruption dans le secteur public a un impact
régulation etc. (Gani2007). négatif important sur le paiement des impôts sur les
sociétés, suggérant ainsi que la réduction de la
La corruption semble également augmenter les coûts corruption dans le secteur public pourrait avoir un
de l’investissement. Une enquête réalisée par impact significatif sur la capacité fiscale d’un pays
Control Risks and Simmons & Simmons en 2006 (Fuest, Maffini & Riedel, 2010). L’étude indique que
révèle qu’un quart des personnes interrogées ceci est particulièrement pertinent pour les petites et
affirment que la corruption augmente les coûts de moyennes entreprises qui réussissent à réduire leur
leurs investissements internationaux de près de 5%, fiscalité dans des environnements corrompus. Les
et presque 8% d’entre eux jugent que cette grandes entreprises multinationales réagissent à la
augmentation de coûts atteint les 50% (Control Risks corruption dans le secteur public en choisissant
and Simmons & Simmons, 2006). d’investir dans d’autres pays, montrant ainsi les coûts
d’opportunité de la corruption.
En plus d'augmenter les coûts et de réduire les
niveaux d’IDE, la corruption affecte également la Dans le même esprit, la Banque mondiale indique
composition des pays d’où provient l’IDE. Une que les pays au niveau de corruption élevé ont
publication de 2006 indique que la corruption dans tendance à collecter moins d’impôts, suggérant ainsi
les pays destinataires résulte en une réduction de que seuls les pays à faible taux de corruption
l’IDE provenant des pays ayant criminalisé la peuvent maintenir un haut niveau de fiscalité
corruption transnationale – qui sont les plus (mesuré par le ratio fiscalité/PIB) (Friedman et al.
importantes sources d’IDE – et une augmentation de 1999). L'étude montre que les entrepreneurs ont
la proportion d’IDE provenant de pays aux niveaux tendance à se réfugier dans l’économie informelle
de corruption élevés. Ceci suggère que les lois lorsqu’ils sont confrontés à une bureaucratie lourde
conférant à la corruption le caractère d'infraction et à de hauts degrés de corruption pour échapper au
pénale sont un obstacle à la corruption poids de la paperasserie et de la corruption, dans les
transnationale (Cuervo-Cazurra 2006). 69 pays examinés. Ceci érode d’autant plus les
revenus fiscaux de base d’un Etat que les pays au
La corruption sape la structure fiscale d’un pays niveau de corruption élevé ont souvent une
et ses capacité de collecte d’impôts économie informelle plus importante, qui se
développe au détriment de l’économie formelle
Lorsqu’elle se manifeste sous la forme d’évasion (Dreher & Herzfeld 2005).
fiscale, la corruption peut avoir pour conséquence
une perte significative de revenus fiscaux, ce qui L’impact du versement de pots-de-vin sur
risque d’avoir des conséquences budgétaires les opérations des entreprises
néfastes, comme le décrit une revue documentaire
réalisée pour le U4 sur le rapport entre corruption et Au niveau des entreprises individuelles, la corruption
revenus fiscaux (Nawaz, 2010). Les publications sur a aussi un impact corrosif sur les activités des
le sujet suggèrent que la corruption réduit le ratio entreprises sur le long terme. Même les petits
impôts/PIB et cause des dommages économiques de paiements de facilitation, utilisés pour contourner le
long terme en augmentant la part de l’économie poids administratif imposé aux entreprises par une
informelle, en faussant la structure fiscale et en bureaucratie excessive, peuvent avoir un impact

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L’IMPACT DE LA CORRUPTION SUR LA CROISSANCE ET LES INEGALITES

négatif, à long terme, sur les opérations des pots-de-vin. Dans les pays hautement réglementés
entreprises et le climat des affaires. Cette section est au niveau de corruption élevé, la maximisation des
tirée principalement d’une réponse précédente du rentes incite les agents publics à ralentir les
Helpdesk sur l’impact des paiements de facilitation procédures routinières ou même à mettre en place
qui présente et développe les données sur les des règles supplémentaires pour créer des
dommages causés par la « petite corruption ». opportunités de corruption. Quelques études ont
montré que la corruption multiplie le temps que
La corruption coûte cher aux entreprises passent les dirigeants à gérer les problèmes
bureaucratiques et entrave la croissance de
Il existe de nombreux arguments pour convaincre les l'entreprise. Les entreprises qui s'adonnent à la
entreprises que la lutte contre la corruption peut leur être corruption sont susceptibles de passer plus de temps
bénéfique. Au niveau de l’entreprise, la corruption (et non pas moins) à négocier la réglementation avec
augmente les coûts et introduit de l’incertitude, un risque des bureaucrates car les agents publics corrompus
de réputation et une vulnérabilité à l’extorsion. Elle ont tendance à se focaliser sur les entreprises qui ont
déprécie la valeur de l’entreprise, rend l’accès au capital déjà versé des pots-de-vin (Kaufman & Wei, 1999 ;
plus coûteux et entrave la concurrence équitable Fisman & Svensson, 2007).
(Transparency International, 2009). Les paiements de
facilitation constituent généralement de petites sommes De plus, la demande de paiements de facilitation est
qui, quand elles sont additionnées, peuvent atteindre des susceptible d'augmenter à terme quand la culture de
montants importants au niveau de l’entreprise, à l'échelle la corruption s'étend à l'ensemble de l’entreprise et
nationale et internationale. Des enquêtes d’entreprises que celle-ci à la réputation d'être aisément
conduites en Afrique en 2007 indiquent que la petite corrompue.
corruption pourrait représenter l’équivalent de 2,5 à 4,5%
des ventes (Clarke, 2008). De plus, certaines études démontrent que le coût du
fardeau administratif pour les entreprises et son
impact sur la productivité pourraient être surévalués.
Les entreprises perdent d'importantes possibilités Un document de travail de la Banque mondiale
d'affaires à cause des risques de corruption. Un datant de 2010, portant sur l'impact comparatif sur la
rapport de PricewaterhouseCoopers datant de 2008, productivité des paiements informels faits aux agents
basé sur une enquête effectuée auprès de 390 publics pour faciliter les opérations routinières
dirigeants d'entreprise de 14 pays, confirme le prix (appelés “taxe de corruption”) et des effets du
élevé que paient les entreprises, en termes de fardeau administratif (appelés “taxe de temps”),
distorsion de marché, de dommages de réputation, démontre que seule la “taxe de corruption” semble
de risques juridiques et de détérioration des avoir un impact négatif sur la productivité de
structures internes. 45% des personnes interrogées l'entreprise, alors que l’impact de la “taxe de temps”
ont reconnu avoir abandonné un marché ou une est presque insignifiante (De Rosa, Gooroochurn and
possibilité d'affaire à cause des risques de corruption Görg 2010).
encourus et près de 40% disent avoir perdu un
marché à cause de la corruption des agents publics. Les effets de la corruption varient en fonction
Plus de 70% d'entre eux pensent qu'une meilleure des indicateurs de croissance et de corruption
compréhension de la corruption les aiderait à être utilisés
plus efficaces, à prendre de meilleures décisions, à
améliorer la responsabilité sociale de l'entreprise et à D'un point de vue méthodologique, certains auteurs
pénétrer de nouveaux marchés. affirment que l'argument de la corruption comme
facteur dynamisant de l'économie n'est pas validé si
La corruption est économiquement inefficace l'on utilise comme indicateur une mesure de
pour les entreprises l'expérience réelle de la corruption des dirigeants.
T.S Aidt défend l'argument selon lequel les données
La corruption n'est pas une stratégie efficace pour basées sur des indicateurs de perception de la
réduire le fardeau administratif quand des corruption sont plutôt faibles car ils ne produisent pas
bureaucrates corrompus sont en mesure de créer de résultats robustes quant à l'effet “dynamisant” de
des lenteurs administratives pour demander des la corruption sur la croissance (Aidt, 2009).

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L’IMPACT DE LA CORRUPTION SUR LA CROISSANCE ET LES INEGALITES

document datant de 2009, testant (parmi d'autres

La corruption affecte de manière négative la éléments constituant le climat des affaires)
croissance, la productivité, les logiques l'importance de la corruption et du clientélisme sur la
d'investissement et l'efficacité des entreprises sortie des entreprises de 27 pays d'Europe de l'est et
Les données empiriques indiquent également que la d'Asie centrale, indique que dans les pays les plus
corruption pourrait avoir un impact négatif indirect sur corrompus le taux de sortie est aussi plus élevé. La
les entreprises, via ses effets sur des facteurs tels corruption et le poids bureaucratique semblent donc
que la croissance et la productivité des entreprises, augmenter la probabilité de sortie (Hallward-
leurs logiques d'investissement, leur efficacité et Driemeier 2009).
l'innovation.
2 LA CORRUPTION AFFECTE LES
La corruption est susceptible d'avoir un effet négatif INEGALITES ET LA DISTRIBUTION
sur la croissance des entreprises. Par exemple, en DES REVENUS
faisant appel à des données sur le versement de
pots-de-vin par les entreprises ougandaises, une La corruption affecte le développement humain
étude affirme que le nombre de pots-de-vin est et la distribution des richesses
négativement corrélé avec la croissance des
entreprises et que la corruption a un effet bien plus La corruption n'affecte pas seulement le
négatif sur la croissance que la fiscalité (Fisman &
développement économique en termes d'efficacité,
Svenson, 2007).
mais elle a aussi un impact sur la répartition des
La corruption peut affecter de manière significative richesses. Bien qu'il existe des preuves solides de la
les logiques d'investissement. D'après une étude corrélation négative entre la corruption et le PIB par
inter-régionale datant de 2008, la corruption serait le tête, certains universitaires affirment que de telles
plus gros obstacle à l'investissement dans les pays études devraient aussi prendre en compte des
en transition. Parmi les variables inclues dans les indicateurs tels que la sécurité sociale et la
régressions, on trouve : la taille de l'entreprise, la distribution des richesses.
propriété de l'entreprise, l'orientation commerciale,
l'industrie, la croissance du PIB, l'inflation et Dès 1998, un document de travail du Fonds
l'ouverture commerciale (Asiedu & Freeman, 2009). monétaire international, basé sur une analyse de
régressions inter-régionales entre 1980 et 1997,
Contrôler la corruption pourrait potentiellement avoir
démontrait l'impact considérable de la corruption sur
un effet positif sur l'innovation. En utilisant des
les inégalités de revenu, avec une augmentation de
données de la Banque mondiale portant sur les
sociétés indiennes, une publication de 2011 affirme la corruption d'un point résultant en une diminution
que la corruption a un impact sur l'allocation des de revenus de 7,8% par an pour les plus pauvres
ressources de l'entreprise et diminue la probabilité (Gupta et al. 2002). Ce document avance l'argument
d'introduction de nouveaux produits sur le marché selon lequel la corruption augmente les inégalités de
(Starosta de Waldemar, 2010). revenu par le biais d'une plus faible croissance
économique, de systèmes fiscaux biaisés qui
La corruption pourrait aussi avoir un impact sur favorisent les plus riches et les mieux connectés, des
l'efficacité des entreprises. Une étude datant de 2006 niveaux plus bas d'efficacité des dépenses sociales,
sur l'impact de la corruption sur l'efficacité des et un accès inégalitaire à l'éducation et aux services
entreprises de 13 pays latino-américains montre que publics.
les entreprises des pays les plus corrompus sont
moins efficaces et nécessitent plus de ressources
Partageant ce point du vue, certains chercheurs
humaines pour produire les mêmes résultats (Rossi
and Dal Bo 2006). L'étude suggère que la corruption défendent l’argument selon lequel la recherche
détourne les efforts de gestion, de supervision et de analysant la croissance en termes de PIB par tête
coordination du processus de production, forçant n’est pas suffisante car la croissance et le
ainsi les entreprises à faire appel à des ressources développement durable sont aussi liés à la capacité
supplémentaires pour compenser la coordination d’un Etat de maintenir des conditions de vie durables
défectueuse et l'inefficacité qui en résulte. et une certaine sécurité sociale (Aidt, 2010). Utilisant
l’indicateur de « richesse véritable par tête » pour
La corruption est également susceptible d'augmenter mesurer le développement durable, il étudie le
les taux de sortie. À partir de données de panel, un rapport entre la corruption et le développement

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L’IMPACT DE LA CORRUPTION SUR LA CROISSANCE ET LES INEGALITES

durable dans un échantillon de 110 pays entre 1996 corruption facilite l’évasion fiscale, le
et 2007, et établit que de hauts niveaux de corruption dysfonctionnement des administrations fiscales et
perçue et réelle, dans tous les pays étudiés, les exemptions en faveur des riches et connectés,
réduisent de manière significative la richesse ceci sape l’efficacité de la progressivité fiscale et la
véritable par tête, suggérant ainsi que la corruption capacité du gouvernement à assurer une
est un obstacle au développement durable. redistribution des richesses des riches vers les
pauvres.
La corruption est également positivement corrélée
avec le niveau d’inégalité de revenu mesuré par le Comme les inégalités progressent et que de plus en
coefficient de Gini. Sur la base de données de panel plus de gens tombent dans la pauvreté, il est
de pays africains, une étude affirme qu’un point possible qu’il y ait de plus en plus de pression en
d’augmentation dans un index de corruption est faveur d’une redistribution plus extensive via un
associé à une augmentation de sept points du système de taxation plus élevée et plus progressive
coefficient de Gini mesurant les inégalités de revenu pour compenser et corriger les inégalités et les
(Gyimah-Brempong, 2001). Ceci vaut également injustices générées par la corruption. Ceci pourrait,
pour les pays industrialisés. Une étude observant les en retour, inciter les plus fortunés et connectés – qui
effets de la corruption sur les inégalités de revenu et disposent de moyens plus importants pour soudoyer
la croissance à partir de données sur les états leurs interlocuteurs – à faire usage des pratiques de
fédérés américains aboutit à des résultats solides corruption politique pour baisser et contourner la
confirmant qu’une augmentation de la corruption fiscalité (Jong-sung & Khagram, 2005). Avec des
entraîne une augmentation de l’indice de Gini sur les inégalités en hausse, il est possible que les plus
inégalités et réduit la croissance (Dincer & Gunalp aisés se montrent plus susceptibles d'acheter de
2005). Ceci peut s’expliquer par le fait que les l’influence, légalement comme illégalement, et que
bénéfices de la corruption sont susceptibles de les plus pauvres soient plus vulnérables et moins
profiter aux personnes les mieux connectées et aptes à demander des comptes aux puissants. Ceci
appartenant aux groupes les plus riches. Les pourrait potentiellement créer et alimenter un cercle
individus les mieux connectés sont plus susceptibles vicieux inégalités-corruption-inégalités.
d’obtenir les meilleurs contrats publics, sapant ainsi
la capacité du gouvernement à garantir une La corruption affecte les objectifs des dépenses
distribution équitable des ressources. sociales, leur quantité, leur qualité et les
résultats obtenus
Les publications sur le sujet démontrent également
que les variables dépendantes mesurant le La corruption n’est pas seulement néfaste pour la
développement humain sont négativement affectées croissance économique et les affaires. Elle touche
par la corruption, les pays les plus corrompus étant également les individus, surtout les plus défavorisés.
souvent ceux dont le niveau de développement Elle réduit les ressources disponibles pour d’autres
humain est le plus faible (Akcay 2006). Les données usages, notamment pour le financement des aides
du Baromètre mondial de la corruption de sociales qui touchent principalement les couches les
Transparency International indiquent que les plus pauvres. La corruption peut nuire à la bonne
populations les plus défavorisées sont affectées par définition des objectifs et entraver la capacité de
la corruption de manière disproportionnée. redistribution des programmes sociaux. Comme
indiqué précédemment, la maximisation des rentes et
La corruption crée un système fiscal biaisé qui la corruption peuvent affecter l’allocation des
affecte la distribution des richesses ressources publiques en altérant les intentions des
décideurs et en détournant les dépenses publiques
Une étude du FMI réalisée en 2002 nous fournit des en faveur de projets et d’activités plus lucratives. La
données empiriques quant à l’impact de la corruption dans les programmes sociaux peut
corruption sur les inégalités, identifiant un des également réduire l’impact potentiel des programmes
mécanismes qui entraînent ces résultats. La d’aide sociale pour la réduction de la pauvreté.
corruption affecte la progressivité du système fiscal,
créant ainsi un système biaisé qui favorise les plus Dans certaines situations, les pertes dues à la
riches et les mieux connectés (Gupta et al 2002). La corruption peuvent être telles qu’elles annulent le

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L’IMPACT DE LA CORRUPTION SUR LA CROISSANCE ET LES INEGALITES

potentiel redistributif des programmes d’aide sociale. CADRE INSTITUTIONNEL ET LE

Une étude examinant l’étendue de la corruption dans CLIMAT DE GOUVERNANCE
un important programme indonésien de transferts
distribuant du riz subventionné aux ménages La corruption a un effet nuisible sur le climat de
défavorisés a démontré qu’en moyenne 18% du riz gouvernance à long terme
disparaissait entre le moment où il quittait les
entrepôts publics et celui où il atteignait les ménages Comme le montre plus en détails la réponse du
pauvres. En comparant les coûts de la corruption Helpdesk portant sur l’impact des paiements de
avec les bénéfices potentiels de redistribution du facilitation, la corruption est susceptible d’avoir des
programme, l’étude conclut que le niveau de effets nuisibles à long terme sur l’environnement
corruption était suffisant pour annuler les bénéfices réglementaire et sur l’efficacité de l’appareil d’Etat
attendus du programme (Olken, 2005). Ce qui dans la mesure où elle incite les hommes politiques
semble indiquer que la corruption peut nuire et les agents publics à créer plus de régulations, de
sérieusement aux efforts de redistribution des pays restrictions et de procédures administratives dans le
en développement. but de créer des opportunités pour extorquer de
petits paiements de la part des citoyens et des
La corruption a aussi un impact négatif sur la qualité entreprises. Cette situation est susceptible
et la quantité des services publics, dans le secteur de d’exacerber l’avidité et d’alimenter l’inefficacité avec
l’éducation et de la santé plus particulièrement, en le risque de voir la pratique des paiements de
réduisant l’efficacité des dépenses publiques. Aux facilitation se répandre à tous les pans du service
Philippines, des études montrent que la corruption public (Argandoña 2004; Dzhumashev 2010).
affecte les résultats du système éducatif, baisse le
niveau et le classement des écoles et réduit la Ceci est particulièrement pertinent en ce qui
satisfaction des usagers. Il a aussi été démontré que concerne le climat des affaires. Une récente étude
la corruption baisse le niveau d’immunisation des fournit des données solides sur le lien entre la qualité
enfants et retarde la vaccination des nouveau-nés. du climat des affaires et le niveau de corruption dans
Parmi les conséquences d’un système de santé le pays. Un environnement commercial bien régulé
corrompu, figurent également le traitement tardif de peut atténuer le poids des procédures
patients, la désillusion face aux cliniques, bureaucratiques et du fardeau administratif, avec
l’augmentation de l’insatisfaction des ménages quant pour résultat une réduction des coûts des
aux soins reçus et des temps d’attente pour les transactions pour les individus et les entreprises. Les
patients (Azfar & Gurgur, 2005). Une étude effectuée élus et les fonctionnaires corrompus peuvent
en Indonésie montre que les dépenses publiques ont manipuler l’environnement réglementaire pour leur
un effet négligeable sur la scolarisation dans les bénéfice et créer des régulations inefficaces qui
régions les plus corrompues, alors qu’elles ont un fournissent aux personnes et aux entreprises une
impact positif statistiquement significatif dans les incitation à payer des pots-de-vin, nuisant ainsi à
régions moins corrompues. Ceci indique qu’il est peu l’environnement réglementaire. Dans un climat de
probable que l'investissement de fonds publics dans corruption, les groupes d’intérêts particuliers peuvent
le système éducatif sans un traitement efficace et aussi avoir une influence sur la qualité de
simultané des problèmes de corruption apporte les l’environnement réglementaire en contrôlant les
résultats escomptés (Suryadarma, 2012). institutions publiques responsables de la création et
de la mise en œuvre des régulations, entraînant une
Sur le long terme, la corruption est ainsi susceptible situation de captation réglementaire. En termes
d’affecter les investissements visant à la formation de d’implication politique, ceci indique que les efforts
capital humain par ses effets sur l’efficacité, les ciblés pour mettre fin à la corruption peuvent
résultats et la composition des dépenses publiques. apporter de véritables bénéfices pour l’amélioration
Cette situation risque alors d'entraver le du climat des affaires (Breen & Gillander, 2010).
développement durable et la croissance économique,
ainsi que de renforcer les inégalités.

La corruption sape la légitimité de l’Etat et l’état

3 LA CORRUPTION AFFECTE LE de droit

8
L’IMPACT DE LA CORRUPTION SUR LA CROISSANCE ET LES INEGALITES

Akcay, S. 2006. “Corruption and Human Development.”

Il est largement reconnu que la perception et http://www.cato.org/pubs/journal/cj26n1/cj26n1-2.pdf
l’expérience de la corruption érodent la confiance des
citoyens dans les institutions publiques et les Andreev, S. 2008. “Corruption, Legitimacy and the Quality
of Democracy in Central and Eastern Europe and Latin
processus politiques, sapent la confiance sociale et
America.”
la légitimité des institutions publiques, et ont, en
http://neic.iesp.uerj.br/textos2/internationalconference2008/
définitive, un impact corrosif sur l’état de droit et sur Estonia_Conference_Svet_Andreev_.pdf
la vie démocratique (Andreev 2008).
Argandoña, A. 2004. “Corruption and Companies: The
La corruption – la petite corruption en particulier – a Case of Facilitating Payments.” IESE Business School,
un impact sur la perception des citoyens de la vie University of Navarra.
publique, dans la mesure où elle les affecte dans leur http://ideas.repec.org/p/ebg/iesewp/d-0539.html
quotidien, émousse leur confiance dans les
institutions étatiques, dans les processus Asiedu, E. and Freeman, J. 2009. “The Effect of Corruption
démocratiques et dans la légitimité du on Investment Growth: Evidence from Firms in Latin
America, Sub-Saharan Africa, and Transition Countries.”
gouvernement. Des événements récents, tels que le
http://www2.ku.edu/~kuwpaper/2008Papers/200802.pdf
printemps arabe, ont montré que la corruption peut
remettre en cause le soutien des citoyens aux Attila, J. 2008. “Corruption, Taxation and Economic
régimes corrompus. Cette thèse est renforcée par Growth: Theory and Evidence.” CERDI-CNRS. Working
des données empiriques qui indiquent que la paper. http://ideas.repec.org/p/cdi/wpaper/1060.html
corruption érode la croyance des citoyens en la
légitimité du système politique et réduit la confiance Azfar, O. and Gurgur, T. 2005. “Does Corruption Affect
interpersonnelle, comme le suggère une étude Health and Education Outcomes in the Philippines?”
portant sur quatre pays d’Amérique Latine (Seligson http://ssrn.com/abstract=723702
2003). D’autres études plus récentes ont confirmé
cette forte corrélation entre la confiance Breen, M. and Gillander, R. 2010. “Corruption, Institutions
and Regulation.”
(interpersonnelle et politique) et la corruption (Morris
http://www.csae.ox.ac.uk/conferences/2011-
& Klesner, 2006).
EDiA/papers/508-Gillanders.pdf

La corruption a aussi un impact corrosif sur l’état de Clarke, G. 2008. “How Petty is Petty Corruption? Evidence
droit, comme le souligne un document récent qui from Firm Survey in Africa.”
s’intéresse aux dommages causés par les diverses http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0305750X
formes de corruption (David-Barrett, 2012). L’auteur 10002196
conclut que tout pot-de-vin – quelle qu'en soit la
source, le montant ou la raison – montre au public Control Risks and Simmons & Simmons. 2006.
que les règles ne sont ni appliquées de manière “International Business Attitudes to Corruption: Survey
consistante ni en accord avec la loi. Ceci entraîne 2006.” http://www.csr-
une violation des règles de fonctionnement de asia.com/summit07/presentations/corruption_survey_JB.pd
f
l’administration, ce qui sape gravement l’état-de-
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sur un sujet précis. Elles ne reflètent pas
nécessairement la position officielle de
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Economic Growth Impacts of Corruption in Low-Income

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