Atelier B

Acceptabilité d’un projet : 15 facteurs de réussite
et une stratégie de communication intégrée,

de la conception à l’inauguration
Les Grandes Conférences Les Affaires
4 et 5 décembre 2013
par
Pierre Guillot-Hurtubise, associé principal
Edith Rochette, associée
QUI SOMMES-NOUS ?
Octane Stratégies
• Plus de 6000 mandats réalisés
• Expertise inégalée :
– En matière d’acceptabilité sociale
– En gestion des impacts des grands
projets et des infrastructures
– Auprès de municipalités,
d’institutions, de ministères,
d’entreprises de génie-conseil,
de promoteurs immobiliers,
de firmes d’urbanisme,
d’associations, etc.
QU’EST-CE QUE
L’ACCEPTABILITÉ SOCIALE ?
Définitions
• L’acceptabilité sociale est le résultat d’un processus

par lequel les parties concernées construisent
ensemble les conditions minimales à mettre en place
pour qu’un projet, un programme ou une politique
s’intègre harmonieusement, et à un moment donné,
dans son milieu naturel et humain.
Guide pratique de l’acceptabilité sociale

J. Caron-Malenfant et T. Conraud, 2009
Définitions
L’acceptabilité sociale est la condition qui résulte d’un

processus de jugement par lequel les individus :
– Comparent la réalité perçue avec les solutions alternatives

connues
– Décident si la condition réelle est supérieure, ou suffisamment
similaire, à la plus favorable condition alternative
Meanings and implications of acceptability judgments for wilderness use impacts

Hoss et Brunson, 2000
Le cadre conceptuel
La démarche
COMMENT RECONNAÎTRE UN ENJEU
D’ACCEPTABILITÉ SOCIALE ?
De façon générale
• Un projet qui :
– Affecte une partie de la population
– Modifie le statu quo
– A un impact potentiel sur des groupes sociaux organisés
– Possède un potentiel de controverses et de nuisances
Dans une municipalité
• Ces projets peuvent être de différente nature :

– Les projets strictement municipaux (revitalisation urbaine,
équipements, infrastructures, etc.)
– Les projets privés sur le territoire des municipalités
– Particulièrement les projets nécessitant un changement de
zonage
Aujourd’hui, plus que jamais
• Les citoyens et les groupes d’intérêts

– ont des droits, les connaissent et les font valoir
– sont plus éduqués, informés, organisés
– défendent de nouvelles valeurs (développement durable, protection
des paysages, qualité de vie, participation citoyenne, etc.)
– ont un accès à de nombreuses tribunes (médias sociaux)
• L’information circule vite
Les exemples de projets bloqués ne manquent pas…

15 GRANDS FACTEURS DE SUCCÈS
DES QUESTIONS À VOUS POSER

1.
S’armer de courage
• Ai-je toutes les ressources pour mener le projet à terme

(équipe, temps, expertise) ?
• Comment amorcer la planification ?
2.
Faire preuve de réalisme

(comme antidote à la naïveté)
• Quels sont les obstacles envisageables et

les opposants potentiels ?
• Ai-je envisagé le pire scénario ?
3.
Se préparer, se préparer, se préparer..

AVANT de se lancer à l’eau !
• Quel est le contexte (histoire, acteurs, positions politiques des élus,

cadre réglementaire, processus, études) ?
• Quel est mon plan (stratégie de communication, argumentaires) ?
• Qui sont mes alliés (experts, influenceurs, groupes, citoyens) ?
• Qui sera porte-parole ?
• Quelles sont les ressources ou les données qui me manquent et
comment les obtenir ?
4.
Se mettre dans la peau des autres

(voisins, groupes, communauté, etc.)
… et jouer à l’avocat du diable
• Qu’est ce que le projet va changer pour eux

(maintenant, pendant, après) ?
• Quels sont tous les arguments qui peuvent être mis de l’avant ?
• Et si on usait de mauvaise foi ?
5.
Refuser de démoniser les opposants

… ou les promoteurs du projet
• Quelles sont leurs préoccupations légitimes et

leurs contraintes réelles ?
• À qui sont-ils redevables ?
• Quels sont les points de convergence possibles ?
6.
Envisager sérieusement
la consultation en amont
• Avec qui ?
• Sous quelle forme ?
• Quel est le potentiel de réussite ?
• Comment établir la confiance ?
• Quelle est ma marge de manœuvre ?
7.
Être à l’affût des plateformes d’expression

et envisager de participer au dialogue
• Suis-je au courant de tout ce qui se dit ?

• Quels sont les espaces où s’expriment les parties prenantes
(notamment sur les médias sociaux) ?
• Comment organiser la veille ?
• Comment interagir et ne pas laisser tout l’espace aux opposants ?
8.
Être prêt à bonifier le projet
• Quels sont les points pouvant faire l’objet de discussions ?

• Ai-je les coudées franches pour négocier ?
• Quelles cartes devrais-je garder dans mon jeu ?
9.
Établir ses limites
• Quels sont les éléments fondamentaux du projet (concept,

mise en œuvre, etc.) ?
• Quels sont les éléments incontournables / non négociables
(budget, mission, échéancier, etc.) ?
• Quelle est ma marge de manœuvre ?
• Comment bien faire connaître mes limites ?
10.
Se donner les moyens

de s’adapter… rapidement
• Qui tranche ?
• Ai-je accès à des réponses déjà approuvées ou à un circuit
d’approbation express ?
• Quels outils développer pour tout savoir sans délai et réagir vite ?
• Ai-je l’équipe pour faire face à la situation ?
• Ai-je besoin d’une cellule de crise ?
11.
Être transparent…
mais pas angélique !
• Quelles sont mes contraintes : obligations juridiques, étapes
publiques obligatoires, pratiques de la municipalité ?
• Quelle est la meilleure formule de diffusion de l’information
(format, moment, contenu) ?
• Comment garder le contrôle sur l’échéancier et sur les annonces ?
• Comment traiter les demandes anticipées et les imprévus ?
• Quelles conditions de transparence et de confidentialité
dois-je mettre en place avec mes partenaires ?
12.
Se méfier des discours

trop techniques
• Qui sont les porte-parole ?

• Comment aider les experts à se préparer ?
• Qui va être responsable de rendre les messages accessibles ?
13.
Comprendre la dynamique
des comités et autres instances
• Quels sont les comités, les étapes et les instances ?

• Quels sont les « agendas » et les intérêts spécifiques de chacun ?
• Quelles sont les recommandations prévisibles de chacun ?
• Ai-je tout en main pour répondre à leurs préoccupations ?
14.
Accepter les délais raisonnables
• Suis-je conscient des délais de réaction de mes interlocuteurs ?

• Ai-je prévu des délais suffisants pour la consultation et les
échanges avec la communauté (étapes, périodes de réaction
des partenaires) ?
• Quelles sont mes échéances incontournables ?
15.
Choisir le bon moment

pour annoncer des bonifications
• Comment tirer le meilleur parti de l’évolution du projet

et du dialogue ?
• Privilégier le striptease ou le dévoilement global ?
• Comment communiquer la nouvelle mouture du projet ?
LE PLAN DE COMMUNICATION
ET DE CONSULTATION
Stratégie intégrée, du début à la fin
• Très en amont, en planification

• En continu
• Jusqu’à la fin du processus
• Sans oublier l’inauguration
• Et même plus…
Le plan de communication, en bref…
• Contexte
• Objectifs stratégiques
• Objectifs de communication
• Axe de communication
• Publics cibles
• Approche stratégique (et gestion de crise)
• Messages
• Moyens
• Échéancier
• Outils de mesure
Les formats de consultation, en bref…
• Petits groupes • Rencontres politiques

• Ateliers • Rencontres privées
• Porte ouverte • Porte-à-porte
• Assemblée publique • Consultations institutionnelles
• Forum (villes, BAPE, offices, etc.)
• Consultation en ligne • Assemblée d’organismes
• Sondage • Partnering
• Page Facebook • Visioning
• Rencontres sectorielles • Etc.
Dans tous les cas :

assurer une animation de qualité !
Le porte-parole
• Choix
– Critères : sujets, aptitudes, connaissances, disponibilité et
volonté d’assumer le mandat
• Formation
– Formation en fonction des besoins (médias, consultations,
présentations, etc.)
– Simulations périodiques
• Soutien
– Mise à jour continue et rapide d’information
– Rétroaction systématique
LA NOUVELLE RÉALITÉ
MÉDIATIQUE
Les médias sociaux
• Facilitent la contestation :
– Accessibilité d’outils gratuits à large rayonnement
(Facebook, Twitter, etc.)
– Liberté d’expression
– Anonymat et sentiment d’impunité
– Grande capacité de réseautage
– Facilité d’organisation
Les médias sociaux
• Mais ils génèrent aussi des opportunités ! :

– Accessibilité d’outils gratuits à large rayonnement
(Facebook, Twitter, etc.)
– Création d’espaces pour présenter sa vision d’un projet
– Capacité de veille
– Espace de dialogue direct et de réaction
– Bémol : obligation de règles d’encadrement
Les médias traditionnels
• Ne jamais oublier… :
– Prendre sa juste place dans un espace partagé,
éclaté et gourmand
Les incontournables
• Quelques éléments essentiels :

– Veille médiatique traditionnelle et virtuelle
– Plan de communication en amont, flexible et constant
– Chaîne d’approbation efficace (régulière et en crise)
– Choix et formation du porte-parole
– Expertise professionnelle (interne ou externe)
EN CONCLUSION
En conclusion
Vous devez :
• Être prêt : avoir répondu à toutes les questions
• Être outillé : avoir un plan, un échéancier, des outils de référence,
une stratégie de communication intégrée et la bonne équipe
• Être flexible : garder l’objectif final en tête, mais adapter le chemin
pour y arriver
• Garder à l’esprit le bien commun et l’intérêt public
MERCI !
DES QUESTIONS ?
DES COMMENTAIRES ?
> Montréal (siège social)
417, rue Saint-Pierre, 5e étage, Montréal (Québec) H2Y 2M4
Tél. : 514 286-6033
> Québec
5300, boulevard des Galeries, bureau 210, Québec (Québec) G2K
2A2
Tél. : 418 263-3973
> Ottawa
45, rue O’Connor, bureau 1150, Ottawa (Ontario) K1P 1A4
Tél. : 613 406-6166
info@octanestrategies.com
www.octanestrategies.com

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L’acceptabilité sociale est la condition qui résulte d’un

– Comparent la réalité perçue avec les solutions alternatives

Meanings and implications of acceptability judgments for wilderness use impacts

• Ces projets peuvent être de différente nature :

• Les citoyens et les groupes d’intérêts

• L’information circule vite

Les exemples de projets bloqués ne manquent pas…

DES QUESTIONS À VOUS POSER

• Ai-je toutes les ressources pour mener le projet à terme

Faire preuve de réalisme

• Quels sont les obstacles envisageables et

Se préparer, se préparer, se préparer..

• Quel est le contexte (histoire, acteurs, positions politiques des élus,

Se mettre dans la peau des autres

• Qu’est ce que le projet va changer pour eux

Refuser de démoniser les opposants

• Quelles sont leurs préoccupations légitimes et

Être à l’affût des plateformes d’expression

• Suis-je au courant de tout ce qui se dit ?

Être prêt à bonifier le projet

• Quels sont les points pouvant faire l’objet de discussions ?

Établir ses limites

• Quels sont les éléments fondamentaux du projet (concept,

Se donner les moyens

Se méfier des discours

• Qui sont les porte-parole ?

• Quels sont les comités, les étapes et les instances ?

Accepter les délais raisonnables

• Suis-je conscient des délais de réaction de mes interlocuteurs ?

Choisir le bon moment

• Comment tirer le meilleur parti de l’évolution du projet

• Très en amont, en planification

• Petits groupes • Rencontres politiques

Dans tous les cas :

• Mais ils génèrent aussi des opportunités ! :

• Quelques éléments essentiels :

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