Conséquences des effets de

l’épidémie de Covid-19 :
aspects juridiques

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

Les supports de formation mis à disposition des participants sont la
propriété exclusive de CNCC Formation. En conséquence, toute
reproduction, représentation ou diffusion, intégrale ou partielle, par
quelque moyen que ce soit, sans accord préalable expressément notifié
par CNCC Formation est illicite en application de l’article L.122-4 du Code
de la propriété intellectuelle et, est passible des sanctions pénales
prévues aux articles L.335-2 et suivants du Code de la propriété
intellectuelle.

En particulier, CNCC Formation distribue un support à chaque participant

lors des sessions de formation. La transmission de ce support est
dématérialisée (mail, téléchargement), et son utilisation est réservée pour
un usage strictement personnel aux seuls participants ayant été présents
à la formation concernée.

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

 Conséquences des effets de l’épidémie de Covid-19 : aspects juridiques

Introduction

• Loi d’urgence Covid-19

• Ordonnances prises en application de la loi d’urgence Covid-19

Séquence 1 : Réunions des organes dirigeants collégiaux

Séquence 2 : Assemblées

Séquence 3 : Documents prévisionnels

Conclusion

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

3
Nos intervenants

Patrice Dang
Commissaire aux comptes
Président de la Commission des études juridiques

Élodie LOUBEYRE
Juriste à la CNCC

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

6
Introduction

7
Loi d’urgence Covid-19
 Loi nº 2020-290 du 23 mars 2020 d’urgence pour faire face à
l’épidémie de Covid-19

 Publiée au JO du 24 mars 2020

 Comporte des habilitations du gouvernement à légiférer par

ordonnance pour prendre des mesures relevant de la loi
 Droit des sociétés et groupements
 Droit de la prévention et du traitement des difficultés des
entreprises
 Droit du travail et de la Sécurité sociale
…

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

8
 Loi d’urgence Covid-19
• Simplifier et adapter les conditions dans lesquelles les assemblées et
les organes dirigeants collégiaux se réunissent et délibèrent, ainsi que
les règles relatives aux assemblées générales
• Simplifier, préciser et adapter les règles relatives à l’établissement,
Droit des l’arrêté, l’audit, la revue, l’approbation et la publication des comptes et
sociétés et des autres documents à déposer ou publier, notamment celles
groupements relatives aux délais + adapter les règles relatives à l’affectation des
bénéfices et au paiement des dividendes
• Simplifier et adapter le droit applicable au fonctionnement des
établissements publics notamment les règles relatives à la tenue des
réunions dématérialisées ou le recours à la visioconférence

Droit de la
prévention et • Adapter les dispositions du livre VI du code de commerce et celles du
du traitement chapitre Ier du titre V du livre III du code rural et de la pêche maritime
des difficultés afin de prendre en compte les conséquences de la crise sanitaire pour
des les entreprises et les exploitations
entreprises

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

9
Ordonnances prises en application
de la loi d’urgence Covid-19
 Publication au JO d’une série d’ordonnances
 26 mars : Organes dirigeants collégiaux / Assemblées des
personnes de droit privé
 Ordonnances nº 2020-318 et nº 2020-321
 28 mars : Organes dirigeants collégiaux des établissements
publics, adaptation des règles relatives aux difficultés des
entreprises
 Ordonnances nº 2020-347 et nº 2020-341
 23 avril : Assemblées générales des coopératives agricoles
 Ordonnance nº 2020-460
 Décret nº 2020-418 du 10 avril 2020 portant adaptation des règles
de réunion et de délibération des assemblées et organes dirigeants
des personnes morales et entités dépourvues de personnalité
morale de droit privé en raison de l’épidémie de covid-19

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

10
Réunions des organes
dirigeants collégiaux

11
 Ord. n º 2020-321

Réunions des organes dirigeants collégiaux

Personnes de droit privé
Sans qu’une clause des statuts ou du règlement intérieur soit
nécessaire à cet effet ni ne puisse s'y opposer :
 Membres qui participent au moyen d’une conférence
téléphonique ou audiovisuelle permettant leur identification et
garantissant leur participation effective sont réputés présents
 Recours possible à la consultation écrite

CA,  Les moyens téléphoniques ou audiovisuels utilisés

transmettent au moins la voix des participants et satisfont à des
directoire,
caractéristiques techniques permettant la retransmission
conseil de
continue et simultanée des délibérations
surveillance,
…  Applicable pour toutes les décisions, y compris pour l’arrêté
des comptes et du rapport de gestion

 Réunions tenues à compter du 12 mars 2020 et jusqu’au 31

juillet 2020
 Possibilité de prorogation jusqu’à une date fixée par décret et au
plus tard le 30 novembre 2020

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

12
 Ord. nº 2020-318

Réunions des organes dirigeants collégiaux

SA à directoire et conseil de surveillance

 Délai de présentation des comptes et du rapport de gestion au

conseil par le directoire aux fins de vérification et de contrôle : prorogé
de 3 mois

 Non applicable lorsque le CAC a émis son rapport

sur les comptes avant le 12 mars 2020
30/06/20
Conseil de Date limite prorogée de
surveillance 31/12/19 présentation des documents
des SA Clôture de l’exercice au CS

31/03/20
Date limite de présentation
des documents au CS

 SA clôturant leurs comptes entre le 31 décembre 2019 et

l’expiration d’un délai d’un mois après la date de cessation
de l’état d’urgence sanitaire

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

13
 Ord. nº 2020-347

Réunions des organes dirigeants collégiaux

Etablissements publics
 Possibilité de recourir aux moyens de conférence téléphonique
ou audiovisuelle ou à tout procédé assurant l'échange d'écrits
transmis par voie électronique permettant un dialogue en ligne
ou par messagerie
 Même si les dispositions législatives ou réglementaires propres à
ces organismes, y compris règles internes, ne prévoient pas de
possibilités de délibération à distance ou les excluent
Instances
délibératives
collégiales des
établissements
 Possibilité pour les instances de délibération de déléguer
publics certains de leurs pouvoirs à l’organe exécutif, qui peut
être le président directeur général, le directeur général ou
toute personne exerçant des fonctions comparables

 Réunions tenues à compter du 12 mars 2020 et jusqu’à

l’expiration de l’état d’urgence sanitaire augmentée d’une
durée d’un mois

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

14
Assemblées

15
Champs d’application des ordonnances
 Personnes morales et entités dépourvues de personnalité de droit
privé
 Exemples :
 Sociétés civiles
 Sociétés commerciales
 Sociétés en participation
 GIE/GEIE
 Coopératives
 Associations, fondations, fonds de dotation et fonds de pérennité
 Mutuelles, SAM, SGAM, institutions de prévoyance, SGAPS

 Toutes les assemblées

 Ordinaire ou extraordinaire
 Assemblées spéciales de valeurs mobilières, d’actions de
préférence…
 Masses d’obligataires

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

16
Assemblées

Dispositions de l’ordonnance nº 2020-321

applicables aux assemblées tenues à
compter du 12 mars 2020 jusqu’au 31 juillet
2020

Sauf prorogation de ce délai jusqu’à une date

fixée par décret et au plus tard le 30
novembre 2020

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

17
 Ord. nº2020-318

Assemblées
Maintien du délai de 6 mois
pour les AG des SE
 Délai prorogé de 3 mois
 Prorogation applicable aux délais imposés par des textes
législatifs ou réglementaires ou par les statuts

 Applicable aux clôtures entre le 30 septembre 2019 et

Prorogation l’expiration d’un délai d’un mois après la date de cessation
de la date de l’état d’urgence sanitaire
limite de 30/06/20
réunion 30/09/19 Date limite prorogée
Approbation Clôture de l’exercice (SA) d’approbation des comptes
des comptes
31/03/20
Date limite d’approbation
des comptes

 Prorogation non applicable lorsque le CAC a émis

son rapport sur les comptes avant le 12 mars 2020

 Demande de prorogation reste possible auprès du

président du TC

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

18
 Ord. nº 2020-321

Assemblées
 Autorisation exceptionnelle de tenir les assemblées hors présence
physique ou par des moyens de visioconférence ou de
télécommunication des associés, actionnaires ou membres

• Décision de l’organe compétent pour convoquer l’assemblée ou de son

représentant légal par délégation

• Condition :
• Assemblée convoquée en un lieu affecté par une mesure
administrative limitant ou interdisant les rassemblements collectifs pour
motifs sanitaires
Huis clos
• Appréciation à date de convocation ou de réunion
(toutes • Tout rassemblement, réunion mettant en présence de manière
natures simultanée plus de 100 personnes en milieu clos ou ouvert, est interdit
d’assemblées) sur le territoire de la République jusqu’au 11 mai 2020

• Information des associés, actionnaires ou membres par tout moyen

permettant d’assurer leur information effective de la date et de l’heure de
l’assemblée ainsi que des conditions dans lesquelles ils pourront exercer
l’ensemble des droits attachés à leur qualité
• Applicable aux autres personnes ayant le droit d’assister à l’assemblée :
CAC, représentants des instances représentatives du personnel

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

19
Assemblées
Huis clos

 Dérogation exceptionnelle et temporaire aux droits dont l’exercice

suppose d’assister à la séance
 Par exemple : poser des questions orales ou modifier les projets
de résolutions en séance (SA et SCA)

 Les actionnaires, associés ou membres continueront de pouvoir

exercer leurs autres droits
 Voter
 Selon les autres modalités prévues par les textes qui
régissent l’assemblée
 Poser des questions écrites
 Proposer l’inscription de points ou de projets à l’ordre du jour
(SA et SCA)

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

20
 Décret nº 2020-418

Assemblées
Huis clos

 Dispositions réglementaires
• Constitution du bureau de l’assemblée
• Président : Président du CA/CS, ou personne désignée par les statuts ou
à cet effet parmi les membres du CA/CS ou parmi les mandataires
sociaux
Huis clos • 2 scrutateurs : choisis parmi les actionnaires ou, à défaut, en dehors de
(toutes ceux-ci
natures
d’assemblées) • Mandats de représentation et instructions pour l’exercice des
mandats
• Transmission par voie électronique
• Jusqu’au 4e jour précédant la date de l’assemblée générale

• PV
• Mention de la tenue à huis clos
• Indication de la nature de la mesure administrative limitant ou interdisant
les rassemblements collectifs pour des motifs sanitaires

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

21
 Ord. nº 2020-321

Assemblées Décret nº 2020-418

 Assouplissement exceptionnel du recours aux modes de délibération

alternatifs
• Possibilité de recourir à la visioconférence ou aux moyens de
télécommunication
• Sans qu’une clause des statuts ou du contrat d’émission ne soit
nécessaire à cet effet ni ne puisse s’y opposer : sont réputés
présents pour le calcul du quorum et de la majorité les membres
Conférence des assemblées qui participent par ces moyens
téléphonique ou • Décision de l’organe compétent pour convoquer l’assemblée ou
audiovisuelle de son délégataire
(quel que soit l’objet
de la décision sur • Conditions :
laquelle l’assemblée • Identification des participants : les moyens utilisés transmettent
est appelée à au moins la voix des participants
statuer) • Ils satisfont à des caractéristiques techniques permettant la
retransmission continue et simultanée des délibérations

• Autres personnes ayant le droit d’assister à l’assemblée : peuvent

y assister par les mêmes moyens
• PV : mention de la tenue par conférence téléphonique ou
audiovisuelle

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

22
 Ord. nº nº
Ord. 2020-321
2020-321

Assemblées Décret nº 2020-418

 Assouplissement exceptionnel du recours aux modes de délibération

alternatifs

• Lorsque la loi prévoit que les décisions des assemblées peuvent

être prises par voie de consultation écrite de leurs membres :
Consultation possibilité de décider de recourir à cette faculté
écrite • Sans qu’une clause des statuts ou du contrat d’émission ne soit
(toutes natures nécessaire à cet effet ni ne puisse s’y opposer
d’assemblées de
• Décision de l’organe compétent pour convoquer l’assemblée ou
certaines formes de son délégataire
juridiques) • Applicable quel que soit l’objet de la décision sur laquelle
l’assemblée est appelée à statuer
• PV : mention de la tenue par consultation écrite

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

23
 Ord. nº 2020-460

Assemblées
Sociétés coopératives agricoles

- Recours possible à la consultation écrite des membres

- Sans qu’une clause des statuts soit nécessaire à cet effet ni
ne puisse s'y opposer
- Applicable pour toutes les décisions de l’AG
AG des
sociétés
coopératives
agricoles

 AG tenues à compter du 12 mars 2020 et jusqu’au 31

juillet 2020
Possibilité de prorogation de ce délai jusqu’à une date
fixée par décret et au plus tard le 30 novembre 2020

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

24
 Ord. nº 2020-321

Assemblées
Autres mesures
 Information des associés, actionnaires membres en cas de réunion
de l’assemblée à huis clos, par conférence téléphonique ou
audiovisuelle ou par consultation écrite

Sociétés - actions cotées MR ou SMN

Les actionnaires sont informés de cette décision dès que possible par voie de communiqué
dont la société s’assure de la diffusion effective et intégrale

 Adaptation des règles de convocation et d’information

 Aucune nullité de l’assemblée du seul fait qu’une convocation n’a
pas pu être réalisée par voie postale en raison de circonstances
extérieures à la société (sociétés – actions cotées MR ou SMN)
 Demande de communication d’un document/d’une information à un
membre d’une assemblée préalablement à la tenue de celle-ci :
communication valablement effectuée par message électronique

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

25
 Décret nº 2020-418

Assemblées
Autres mesures – Décret du 10 avril 2020

 Dispositions particulières pour les votes par correspondance ou

représentation (si permis)
 Possibilité pour l’organe qui convoque l’assemblée de décider
que les membres de l’assemblée peuvent adresser leurs
instructions de vote ou leur mandat par message électronique à
l’adresse électronique indiquée à cet effet dans la convocation

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

26
Documents prévisionnels

27
 Ord. nº 2020-318

Documents prévisionnels
Sociétés commerciales (art. L. 232-2 C. com.)

 Prorogation de 2 mois du délai d’établissement des documents

prévisionnels

 Documents relatifs aux comptes annuels ou aux semestres clôturés

entre le 30 novembre 2019 et l'expiration d'un délai d'un mois après
la date de cessation de l’état d’urgence sanitaire
30/06/20
Date limite prorogée
31/12/19 d’établissement des
Clôture de l’exercice documents prévisionnels

30/04/20
Date limite établissement
documents prévisionnels

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

28
Pour aller plus loin
FAQ de la DG Trésor « Tenir
son AG et respecter les FAQ CNCC
délais comptables dans le
contexte de la crise du
Mise à jour le 9 avril 2020
Covid-19 » + réunion des
organes dirigeants
collégiaux
Mise à jour le 14 avril 2020

©CNCC SERVICES - DEPARTEM ENT FORMATION 2 0 2 0 - 2 0 2 1

29