REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT PRIMAIRE, SECONDAIRE ET TECHNIQUE

COLLEGE SAINT JEAN BAPTISTE
OPTION : COMMERCIALE ET GESTION
KINSHASA-LINGWALA

RAPPORT DE STAGE EEFFECTUE A LA DIRECTION GENERALE DES

IMPOTS (DGI)
CENTRE D’IMPOT SYNTHETIQUE/KASA-VUBU
DU 08 JANVIER AU 19 FEVRIER 2024

PAR :

MUKONDOLA EMMANUEL
4ème HUMANITE COMMERCIALE

Année Scolaire 2023-2024

 Chapitre 1 LES GENERALITES
1.1. Introduction
L'adjectif « fiscal » tiré du mot « Fisc » vient du latin «Fiscus » qui désignait une
sorte de panier (ou de corbeille) dans lequel on récoltait l'argent que les citoyens romains
devaient pour le compte du Roi à l'époque de la Rome antique.
Aujourd'hui, le fisc désigne « l'Administration chargée de la perception des
impôts pour le compte du Trésor Public ».
L'impôt est avant tout un fait financier parce qu'il a normalement pour objet de
procurer au Trésor Public des ressources dont li a besoin. Pour être adapté à cet objet,
l'impôt doit présenter deux caractères :
- il doit être permanent c'est-à-dire La permanence de l'impôt est une
conséquence de la permanence des dépenses publiques
- Et productif c'est-à-dire La productivité est, en effet, la seconde qualité
essentielle qui doit être exigée d'un impôt
Pour une formation sûre et complète, l'inspection principale provinciale de la
ville de Kinshasa, de l'enseignement primaire, secondaire et technique, nous a été demandé
qu'à la fin du stage professionnel ; chaque candidat finaliste doit au préalablement rédiger
un rapport de stage, avant l'épreuve d'Etat et qui sera défendu par l'apprenant lui-même.
En réalité, le stage est une période au cours duquel on exerce une activité
temporaire dans une entité de son choix.

1.2. Durée du stage.

C'est dans cet angle que nous avons porté notre choix à la Direction Générale
des Impôts "DGI" en sigle; précisément dans le Centre d'Impôts Synthétique de
Kasa-vubu/KINSHASA, pendant un mois, du 23/01 au 19/02/ 2024. C'est-à-dire répartie en
plusieurs bureaux; Du 23/ 01 au 26/01 /2024 au bureau Brigades Recensement; du 29/01
au 04/02/2024 au bureau Appoint & Cont. ; du 04/02/ au 09/02/2024 au bureau Acc. &
Vulg. ; du 11/02/ au 16/02/2024 au bureau Recouvrement et du 18/02/ au 19/02/2024 au
bureau Informatique.

A l'issue du stage, li nous est demandé d'élaborer un rapport au profit de

l'inspection principale provinciale. Ce rapport n'est qu'un compte rendu écrit de nos
activités durant le stage reparti en trois chapitres, hormis l’introduction et la conclusion :

• Chapitre 1 : Analyse Les généralités sur les concepts de bases utilisés

• Chapitre 2 : Parle de la présentation de la Direction Générale des Impôts/DGI et qui
comprend également deux sections: la première section parle de la création, mission et
structure de la DGI et la deuxième parle du système fiscale Congolais.

* Chapitre 3: le déroulement du stage.

1.3. Objectifs
Pourquoi organiser un stage aux humanités commerciales et gestion ?

Le stage est organisé aux humanités commerciales et gestion pour une formation sûre et
complète, des futurs gestionnaires dans les entreprises publiques que privées dans
l'étendue nationale qu'internationale.

Autrement dit, parce que les humanités commerciales et gestion dans leurs manières
d'apprentissage, il y a deux niveaux d'études: il y a la partie théorique et la partie pratique
qui intervienne donc, dans ce sens, atteindre le bon rendement de sa formation. Alors que
notre choix a été porté à la Direction Générale des Impôts, précisément au CIS/KASA-VUBU.

Les objectifs poursuivis sont les suivants: savoir simplement la sincérité de la déclaration
déposée par le contribuable, bien qu'elle se fait à l'absence du contribuable au bureau;
essayer de voir si le contribuable avait une idée cachée pour dissuader les bénéfices (des
idées cachées pour ne pas payer les impôts) et enfin chercher de trouver le supplément
d'impôt c'est-à-dire chercher à récupérer ce qui a été caché par le contribuable lors du
contrôle fiscal.

1.4. Définition des concepts

A ce point, nous allons définir les concepts de base suivants :

 stage: est une période d'études pratiques exigées aux candidats à l'exercice de
certaines professions.
Autrement dit, le concept stage est défini comme une période d'initiation à la
pratique professionnelle en vue de concilier la théorie à la pratique.
 Le chiffre d'affaires: Sont des recettes réalisées pendant une période donnée.
 Le contribuable : est une personne assujettie au paiement d’impôts ou de taxes,
c’est-à-dire qu’elle doit s’en acquitter.
 Recensement : Opération administrative qui consiste à faire le dénombrement de la
population d'un État, d'une ville, etc.
 Recouvrement : est la démarche que réalise un créancier afin d'obtenir de son
débiteur qu'il s'acquitte de la dette d'argent qu'il a contractée envers lui. Il peut être
obtenu, soit amiablement, soit après mise en demeure, soit encore à la suite
 d'une instance en paiement et, éventuellement, la mise en œuvre d'une procédure
d'exécution. Dans ce cas le recouvrement est dit contentieux.
 L’impôt : constitue un des prélèvements obligatoires effectué par voie d’autorité par
la puissance publique (l'État et les collectivités territoriales) sur les ressources des
personnes vivant sur son territoire ou y possédant des intérêts.
 Taxe : est théoriquement « la contrepartie monétaire d'un service rendu par une
personne publique ». Toutefois, le terme est souvent utilisé de façon générique
comme un synonyme de « impôt » pour désigner n'importe quel prélèvement
obligatoire.
 Assiette de l’impôt : est le montant net à partir duquel l’impôt est calculé et sur
lequel s’exerce le contrôle du fisc.
 Pénalité fiscale : constitue une sanction fiscale à l’égard du contribuable.

1.5. But du Stage

Le but du stage et de vérifier au futur gestionnaire la théorie apprise en vue de

mettre cela en œuvre.
Son but est encore de permettre aux candidats d’acquérir les compétences
professionnelles dans l’exercice de son futur métier.

Chapitre 2 : Présentation de la Direction Générale des

Impôts/DGI
2.1. Dénomination
La Direction Générale des Impôts, DGI en sigle est un service public
déconcentré au sein du Ministère des Finances, crée par Décret n°17/2003 du 02
Mars 2003 tel que modifié et complété par le Décret n° 011/43 du 22 novembre
2011. Elle est dotée d'une autonomie administrative et financière.
Elle est placée sous l'autonomie directe du Ministre ayant les Finances dans ses
attributions.
2. 2. Localisation
La Direction Générale des Impôts/DGI se situe sur le croisement des avenues
Marais Haut Congo à Kinshasa/Gombe.
2.3. Bref Historique
Sur proposition du commissaire d'Etat aux finances, une
Administration fiscale dotée d'une autonomie administrative et financière fut créée le
10 Mars 1988 par une ordonnance du chef de l'Etat. La création de la direction
générale des contributions répondait à un souci d'accroitre la mobilisation des
recettes fiscale.
 Son autonomie administrative et financière était ainsi consacrée par la mise à
disposition d'un personnel régi par un règlement d'administration propre, pris
conformément aux statuts de la fonction publique, et d'une allocation budgétaire
correspondant à une quotité des recettes assignées.
Cette rétrocession.
2. 4.1. Structures organiques
La Direction Générale des Impôts/DGI est dirigée par un directeur général,
appelé directeur général des impôts assisté d'un ou deux directeurs généraux
adjoints. Tous sont nommés, et le cas échéant, relevés de leurs fonctions par le
président de la République, sur proposition du Ministre ayant les Finances dans ses
attributions. Le premier directeur général adjoint, dans l'ordre de nomination, assiste
le directeur général dans la supervision et la coordination des activités liées aux
questions administratives et financières ; tandis que le second assiste le directeur
général dans la supervision et la coordination des activités liées aux questions fiscales
et aux réformes.
L'Administration centrale est composée de la direction générale et des
directions centrales suivantes :
• Direction des ressources humaines ;
• Direction de la gestion budgétaire et des services généraux ;
• Direction d'informatique ;
• Direction des études, statistiques et communication ;
" Direction de la législation
• Direction de l'assiette fiscale
• Direction de la recherche et de recoupement
• Direction du recouvrement
2.4.2. Direction des Grands Entreprises, centres des impôts et centres
d'impôts synthétiques.
La Direction des Grandes Entreprises, DGE en sigle, est chargée de la gestion de
l'ensemble des opérations fiscales des entreprises, personnes physiques ou morales,
dont le chiffre d'affaires annuel est supérieur à 2.000.000.000 FC.
La Direction Urbaine et Directions provinciales sont chargées, dans leur ressort
des tâches non dévolues à l'Administration Centrale et à la DGE.
Elles disposent des services opérationnels à savoir : les Centres des Impôts (CDI) ou
les sièges Modélistes et Modernisés (SMM) dans les Directions Provinciales qui ne
sont pas encore dotée des Centres des Impôts et les Centres d'Impôts Synthétiques
(CIS).
Les CDI ou SMM sont chargés de gérer les moyennes entreprises, celles dont le chiffre
d'affaires annuel est situé entre 80.000.000 FC et 2.000.000.000 FC.
 Les CIS gèrent les Entreprises de petite taille (petites entreprises et micro-
Entreprises), celles dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à
80.000.000 FC.
Ces services opérationnels sont, à cet effet les interlocuteurs fiscaux uniques
pour les contribuables relevant de leur gestion. La DGI dispose d'une inspection des
services placée sous l'autorité directe du Directeur Général.
Les Directions Urbaines et Provinciales des Impôts disposent également d'une
inspection des services placée sous l'autorité du Directeur Urbain ou provincial des
Impôts, selon le cas.
2.4.3. Les Missions de la Direction Générale des Impôts/DGI
Les missions de la Direction Générale des Impôts sont les suivantes :
L’assiette, le contrôle, le recouvrement et le contentieux des impôts et taxes dont la
loi lui a confié la gestion. La direction générale des impôts est créée pour assumer
toutes les missions dévolues à une administration fiscale moderne et efficace. Pour
répondre à cette ambition, elle est notamment chargée :
• De la conception et de l'élaboration des textes législatifs et réglementation en
matière fiscale, domaniale et foncière, ainsi que des instructions générales
nécessaires à leur application ;
• De la collecte des éléments nécessaires à la détermination de l'assiette de l'impôt ;
•. De la gestion du fichier des contribuables ;
• De la liquidation et du contrôle des impôts, droits, redevances et taxes de toutes
natures, créés par la loi et prélevés au profit de l'Etat, des collectivités ou d'autres
organismes ;
• Du contrôle des déclarations fiscales, des titres de perception des impôts droits,
redevances et taxes et des vérifications des comptabilités ;
" Du recouvrement des impôts, droits, redevances et taxes relevant de sa
compétence ;
• Du traitement des réclamations et du contentieux en matière fiscale, domaniale et
foncière ;
" Du dégrèvement des impôts et taxes dans la limite des délégations accordées par le
ministre en charge des finances et du budget ;
" De l'enregistrement des actes et des opérations assujettis à ladite formalité ;
• De l'immatriculation des immeubles ainsi que de l'inscription des actes ou décisions
concernant les immeubles immatriculés ;
• De l'organisation et du contrôle des opérations et des procédures relatives à
l'attribution ou à la concession des terrains relevant du domaine public ou du
domaine privé de l'Etat ;
• De la publicité et de la conservation des droits réels immobiliers ainsi que de leur
inscription au livre foncier ;
• de la gestion des personnels et des effectifs exerçant dans ses services ainsi que de
la gestion des moyens mise à sa disposition ;
• de la représentation du Ministère en charge des finances et du budget, en relation
avec les autres services compétents, dans la négociation des conventions et traités
sur la fiscalité et sur les questions relevant de ses attributions ;
• de la représentation de l'Etat devant les juridictions des ordres administratif et
judiciaire dans le contentieux fiscal, domanial et foncier, en collaboration avec
l'agence judiciaire du trésor.
2.4.4. Les Impôts et Taxes qui sont encadrés par la Direction Générale des
Impôts.
Les impôts et taxes encadrés par la Direction Générale des impôts sont :
• La taxe sur la valeur ajoutée régime intérieur (TVA) ;
• L'impôt exceptionnel sur les rémunérations des expatriés (IER) ;
• L'impôt professionnel sur le résultat des entreprises commerciales
(PREC)
• L'impôt professionnel sur le résultat des professions libérales (IPRPL) ;
L'impôt mobilier (IM)
2.5. Fonctionnement
2.5.1. La structure de gestion de contribuable
Les contribuables qui sont dans les grandes entreprises sont gérés dans la structure
de direction de grandes entreprises. La direction urbaine des impôts de Kinshasa est
structurée :
Primo, le centre des impôts de Kinshasa gère la catégorie de moyenne entreprise
dont le siège est à Kinshasa.
Secundo, le centre d'impôts synthétique (CIS) gère le micro et moyenne entreprise. Il
se trouve dans toutes les 24 communes a Kinshasa.
CIS-KASA-VABU
Attributions du bureau
• chercher les contribuables non répertorié aux CIS
• recenser, identifier, localiser le contribuable trouvé
• transmissions des données issues des opérations recensement au bureau accueil et
vulgarisation pour leur prise en charge
• évaluer le chiffre d'affaires de contribuables (contrôle fiscal). Ce contrôle se fait sur
pièce et sur place
• établir le bordereau d'imposition et d'amande à enrôler
• programmation de congé des agents de bureau
• différents rapports de bureau. Nous avons le rapport journalier, hebdomadaire,
mensuel et annuel.
 • Classement de différents dossiers dans les classeurs selon leur nature.
L'ordre de mission: c'est un document qui permet au recenseur fiscal
D’aller effectuer sa mission auprès des contribuables. Conformément à la loi
n°004/2008 dans son article 1e dont toute personne physique ou morale exonérée ou
non redevable des impôts droit, taxe ou acompte perçu par l'Administration de
l'impôt est tenue de se faire connaître dans le 15 jours qui suivent le début de ses
activités sur formulaire une d mande de numéro impôt conforme aux modèles fixés
par l'administration des impôts après certifications de la localisation effectuée du
contribuable.
L'article 98 de la même loi sanctionne violation du 1°' article
• La personne physique 100.000 FC
• Personne morale 1.000.000 FC. La modification de l'article 98 a été modifiée par
l'ordonnance n°13/005 du 23 Février 2013
2.6. Le Système Fiscal Congolais
Le système fiscal congolais est déclaratif e: l'impôt est déclaré à la
DGI après paiement auprès des banques commerciales ou institutions financières
agrées (auto-liquidation de l'impôt).
La Direction Générale des Impôts gère les impôts qui relèvent du pouvoir
central. Il s'agit de :
• L'impôt professionnel sur les rémunérations (17:) ;
• L'impôt sur les revenus des capitaux mobiliers ou l'impôt mobilier (IM) ;
• L'impôt professionnel sur les prestations de se vices des non résident ;
• L'impôt exceptionnel sur les rémunérations² du personnel expatrié
(IERE) ;
• La taxe sur la valeur ajoutée (TVA).

Chapitre III : Déroulement des activités

3.1. Introduction
La DGI gère dans son ensemble quatre catégories de contribuable :
• micro entreprise : est le contribuable qui réalise le chiffre d'affaires annuel de
1 FC à l'inférieur à dix millions de FC; petite entreprise : est le contribuable qui réalise
le chiffre d'affaire annuel de dix millions à l'inférieur de quatre-vingt millions
moyenne entreprise est le contribuable qui réalise le chiffre d'affaire annuel de
quatre-vingt millions à l'inférieur de deux cent cinquante millions.

Département/Service Taches réalisées Durée Observation

Brigades et recens. 23/01 au 26/01/2024
Appoint & cont. 29/01 au 02/02/2024
Acc. & Vulg. 04/02 au 09/02/2024
Recouvrement 11/02 au 16/02/2024
Informatique 18/02 au 19/02/2024

3.1.1. Bureau de Brigade de contrôle et recensement

Ce bureau se charge de recherches d'informations en vue de la découverte de
contribuables non répertoriés :
• la recherche d'information en vue de la découverte des contribuables non
répertoriés ;
• la transmission au bureau accueil et vulgarisation des données issues des
opérations de recensement pour prise de charge ;
• le recoupement d'informations susceptibles d'enrichir des données des
contribuables et pour la constitution de banque de données ;
• l'élaboration du programme annuel de vérification ;
• la préparation des bordereaux d'enroulement des impositions notifiées à
transmettre au bureau accueil et vulgarisation pour prise en charge ;
• l'élaboration des rapports mensuels et annuels des bureaux ;
Le recensement de contribuable consiste en l'élaboration d'une fiche de
recensement fiscal pour personne physique qui comprend deux points essentiels :
• les renseignements sur l'agent économique occupant de la parcelle ;
• les renseignements sur les activités mais à part l'élaboration d'une fiche
recensement fiscal pour personne morale qui comprend: la raison sociale, la forme
juridique, l'activité professionnelle principale, numéro d'identification nationale, le
numéro du registre et du crédit mobilier, pour la société de droit national, le nombre
salariés permanent, le droit immobilier, le numéro de compte courant fiscal.

3.1.2. Bureau d'accueil et vulgarisation

Ce bureau du centre d'impôts synthétique de Kalamu a comme attribution :
• garder et gérer les dossiers de contribuables; Prendre en charge le nouveau
contribuable par attribution du numéro d'impôt;
• accueillir et remettre les déclarations, les dépliants ou tout autre document
d'informations fiscales ;
• tenir et mettre à jour de répertoire ;
• recevoir et contrôler formellement les déclarations ;
• tenir des statistiques de déclarations d'entrées et codifiées ;
• gérer les contribuables défaillants ;
• enrouler les déclarations mensuelles au premier degré et autre imposition
notifiées ;
• examiner les listes de correction ;
 • organiser les matinées fiscales et élaborer les rapports mensuels et annuels
de bureau
3.1.3. Bureau de l'informatique
Il est chargé de faire la création des contribuables :
• la mise à jour matérielle des répertoires ;
• la saisie déclarative et établissement de récépissé
• l'éducation de notes de perception et bons à payer informatisés ;
• la saisie et l'édition des quittances informatiques ;
• l'apurement matériel des comptes courants fiscaux sur base des bordereaux
d'apurement établis par le bureau de recouvrement ;

3.1.4. Bureau de Recouvrement

Ce bureau est dirigé par un chef de bureau appelé récepteur des impôts. En
effet, ce bureau a plusieurs tâches dévolues dont les plus importantes sont :
• la réception et l'enregistrement de déclarations souscrites et payés pour les
pénalités en cas d'insuffisance ou de retard de paiement ;
• la vérification de la conformité de bordereau de versement de la banque avec
les sommes souscrites ;
• la production de statistique en matière de recettes au regard des
encaissements nivelés ;
" la gestion de défaillants en paiement ;
• l'établissement des documents de poursuite en recouvrement;
• l'établissement de projet d'apurement des comptes courants ;
• la prestation des éléments de la commission d'assiette et recouvrement et du
pilotage
• l'évaluation de la performance au niveau des recettes.
3.1.5. Bureau appoint et contentieux.
Ce bureau joue plusieurs rôles au CIS/KASA-VUBU dont les attributions sont les
suivantes :
• la gestion du personnel notamment le suivi de la situation administrative des
agents, l'affectation de la préposition des effectifs internes et encadrement de
différentes paies des salaires et primes. Il fait d'office la gestion de ressource
humaine.
• L'émission à la demande du chef de centre des avis et considération sur les
dossiers traités par le service ;
• La gestion sous l'autorité ordonnatrice du chef de centre de frais de Pénalité
de service ainsi que le patrimoine du centre ;
• La préparation des réunions présidées par le chef de centre et l'élaboration
de comptes rendus ;
 • La centralisation de rapport de service en vue de l'élaboration des rapports
d'activités du centre ;
• L'instruction des réclamations reçues ;
• L'émission des fiches navettes pour recueillir les avis de service à l'origine des
impositions contestées ;
• L'établissement des rapports d'instruction et de projet à la signature du
Directeur ;
• L'émission des avis consultatifs sur les réclamations traitées par les services
des sièges ;
'- l'élaboration des rapports mensuels et annuels du bureau;
• L'exécution de toutes tâches à l'initiative du chef de centre.

CONCLUSION

Le présent rapport n'est qu'un compte rendu d'un travail effectué lors de notre
stage professionnel dans une entité de notre choix. Dans le cadre de réalisation, ce
rapport n'est pas une œuvre littéraire, ainsi loin de dire qu'il est sans imparfait.
Rappelons ses principales articulation pour fixer définitivement nos
lecteurs; hormis l'introduction, au premier chapitre, nous avons défini les
concepts de bases; le 2eme chapitre sur la présentation de la Direction Générale des
impôts, la DGI en sigle; sa dénomination, son bref historique, son organigramme, ses
missions ainsi que le système congolais; suivi du troisième chapitre concernant le
déroulement des activités du stage à la DGI, cas du centre d'impôts synthétiques de
KASA-VUBU où nous étions affectés; nous avons détaillé toutes les activités
effectuées lors de notre stage dans chaque bureau; et nous avons terminé par une
conclusion.
Enfin, nous sommes certains que le stage est une activité qui revêt une
importance capitale, dans la mesure où il nous a donné l'occasion de nous affronter
avec les réalités de notre future profession étant un gestionnaire.
Ce stage, nous a guidé encore à déceler certains problèmes relatifs à notre
profession et certaines méthodes de travail qui nous seront utiles dans notre avenir
et dans le champ d'action.
Appréciation du stage (aspect positif)
Durant cette période de notre stage, au centre d'impôts synthétique de Kasa-
Vubu, à Kinshasa nous avons apprécié l'encadrement de nos formateurs car d'autres
chefs du bureau sont du domaine, au travers leur rigueur, leur matière à transmettre
et surtout le suivi. Nous avons retenu quelque chose de leur part concernant la
notion des impôts et taxes.
Difficultés rencontrées
 Nous signalons en passant que nous n'avons pas connu des difficultés majeures
quant à la maitrise des matières apprises car nous étions efforcés de suivre
attentivement nos formateurs et les conseils reçus de la part de nos professeurs ainsi
que les remarques de nos encadreurs lors de notre stage.
Nous avons connu juste des difficultés pour le transport, puisqu'il faut quitter la
maison très tôt pour arriver à temps au lieu du stage car c'était de rigueur.