Présentation RSU Formation Enquêteurs INSD

BURKINA FASO
UNITÉ - PROGRÈS - JUSTICE

_____
MINISTERE DE LA SOLIDARITE, DE L’ACTION HUMANITAIRE,
DE LA RECONCILIATION NATIONALE, DU GENRE ET DE LA FAMILLE
________
SECRETARIAT TECHNIQUE DU REGISTRE SOCIAL UNIQUE
LE REGISTRE SOCIAL UNIQUE DU BURKINA FASO

approches méthodologiques
Brahima SORGHO
Chef du Département des Opérations
ENQUETEURS-INSD Août 2023
PLAN DE LA PRÉSENTATION
❑Définition et objectifs du RSU
❑Cadre organisationnel
❑Approches méthodologiques
❑Dispositif opérationnel et de suivi
❑Défis majeurs
INTRODUCTION
Dans le cadre de l’amélioration de la coordination, de l'efficacité et de l'efficience

des programmes de protection sociale et de lutte contre la pauvreté au Burkina
Faso, le Gouvernement a adopté le 30 septembre 2021, le décret n°2021-
0954/PRES/PM/MATD/MINEFID/MFPTPS/MFSNFAH/MENPTD portant création,
organisation et fonctionnement du Registre Social Unique (RSU) des ménages et
personnes en situation de pauvreté et de vulnérabilité au Burkina Faso.
INTRODUCTION
A travers ce décret le Gouvernement, avec l’appui de ses partenaires,

entend donner une nouvelle dynamique au ciblage des bénéficiaires des
différents programmes de protection sociale qui tient compte de la rareté
des ressources et des limites des stratégies de ciblage existantes. La mise
en place de ce registre se veut participative impliquant tous les acteurs.
La présente communication porte sur les approches méthodologiques dans

le cadre du déploiement de la phase pilote dans les régions du Centre-Est
et du Centre-Ouest.
DÉFINITION ET OBJECTIFS DU RSU
➢Définition
Le RSU est un système d'information et de gestion (SIG)
composé d’une base de données recueillant les profils et
les caractéristiques socio-économiques des ménages
pauvres / vulnérables d’un pays.
(Article 4 du décret RSU)
➢ Objectifs du RSU
Le RSU a pour objectifs :
➢de produire pour chaque personne pauvre et vulnérable enregistrée et enquêtée sur
l’ensemble du territoire national, un code d'identification unique à l'usage des
programmes de protection sociale ;
➢de constituer une base de données unique sécurisée sur les conditions
socioéconomiques des personnes pauvres et vulnérables pour la mise en œuvre des
programmes de protection sociale ;
➢d'établir à la demande des structures de prise en charge, les listes de bénéficiaires
potentiels répondant à un ensemble de critères prédéfinis;
➢de mettre à jour la liste des bénéficiaires des prestations des programmes de
protection sociale ;
➢d’améliorer la coordination, l'efficacité et l'efficience des programmes de protection
sociale et de lutte contre la pauvreté.
MESSAGE IMPORTANT
NB: l’enregistrement dans le RSU ne signifie pas que le

ménage est ou sera bénéficiaire d’un programme social.
Ce sont les programmes sociaux qui définissent les
critères d’éligibilité à leurs programmes et non le
Registre social.
CADRE ORGANISATIONNEL
Ancrage institutionnel et acteurs MSAHRNGF
Le décret n°2021/0954/PRES/PM/
MATD/MINEFID/MFPTPS/MFSNFAH/MENPTD
du 30 septembre 2021 portant création, COS
organisation et fonctionnement du Registre
Social Unique,
ST / RSU
❑ Un Comité d’Orientation et de Suivi
(COS/RSU) = Organe suprême du RSU, Section d’appui
2 sessions/an
Président : Ministre Solidarité
Département Système Département des Département de la
Vice-Présidents : MEFP, MATS, M,Santé d’Information Opérations Communication et du
Plaidoyer
❑Un secrétariat technique (ST/RSU). Section Gestion Section du Ciblage Section Communication
Base de Données Communautaire et Plaidoyer
Organe d’exécution du COS/RSU,
Section Relations
Secrétariat Technique rattaché au Cabinet de la Section
Publiques et
Section Coordination des
Ministre Planification des Enquêtes
Partenariat
Systèmes Section Suivi- Section Archives et

Informations et Evaluation et Documentation
Sécurité Capitalisation
Approches méthodologiques du RSU Burkina
2 Types d’approche selon le milieu
Milieu rural
Milieu urbain
Approche communautaire
Approche dénombrement
- Principe de participation
- Densité de la population
- Meilleure connaissance des
- Peu de communautarisme
habitants
Approches méthodologiques du RSU Burkina
Ciblage en milieu rural

Le ciblage Le ciblage LA COLLECTE DE
GEOGRAPHIQUE COMMUNAUTAIRE DONNEES
❑ Rencontre avec le
❑ Identifier l’ensemble préfet;
des localités ❑ Mettre en place le
❑ Répartir le quota comité local; ❑ Collecter les données
communal :le nombre ❑ la tenue de l’assemblée porte à porte
de ménages à pré- générale par localité;
identifier. ❑ Etablir la liste des
ménages pré-identifié
❑Le ciblage géographique est un processus qui vise à identifier et à déterminer les
localités et le nombre de ménages à pré-identifier.
❑Le ciblage communautaire est un processus de mobilisation et d’animation sociale

permettant la pré-identification des ménages pauvres et vulnérables par la
communauté elle-même.
Elle repose sur la connaissance fondamentale qu’ont les communautés de leurs

situations spécifiques. Partant du constat que la communauté est l’acteur qui connait le
mieux ses caractéristiques socio-économiques, l’objectif du ciblage communautaire est
de faire définir par la communauté la liste des ménages pauvres, avec l’aide d’un
animateur.
PROCESSUS DU CIBLAGE COMMUNAUTAIRE
• ONG pour la mobilisation et l’animation sociale

• Mise en place d’un comité local de ciblage
• Sensibilisation des membres du comité local de ciblage
• Recensement des ménages du village par le comité local
• Invitation des ménages à l’AG
• liste de ménages pauvres préétablie par le comité local
• Tenue de l’AG: obligation de présence de 60% des ménages
• Vérification des présences et mise en place du comité de sage (3 personnes)
• Identification des critères de pauvreté par l’AG
• Présentation et Validation de la liste des ménages pauvres par l’AG
• Enregistrement des ménages par les animateurs de l’ONG dans la plateforme
• Remplissage d’un coupon pour chaque ménage pré-identifié
INFORMATIONS RECUEILLIES AUPRÈS DES MÉNAGES LORS DE LA COLLECTE DES DONNÉES
DISPOSITIF OPÉRATIONNEL ET DE SUIVI
NIVEAU Organes Rôles
Les services déconcentrés du Assurer la coordination et la supervision des opérations au
REGIONAL MSAHRNGF niveau régional en collaboration avec les acteurs locaux,
-Examiner et valider le nombre des ménages à pré-identifier par

Comité départemental de localité de la commune ;
ciblage -Assurer la mobilisation sociale et la communication au niveau
des acteurs;
-Assurer le suivi des opérations et des réclamations
Contribuer à la mobilisation sociale ,
DÉPARTEMENTAL Faire la liste de la totalité des ménages de la localité;
Comité local de ciblage Participer à l’organisation de l’Assemblée Générale;
(villages et quartiers) Proposer la liste des ménages pauvres pour validation ;
Sensibiliser sur le processus de réclamation
S’assurer de la transparence des AG;
Comité des Sages Trancher les cas litigieux lors des AG,
(personnes ressources choisies lors
des AG)
Composition du comité local de ciblage :
- Président : le Président du Conseil villageois de développement (CVD)
• Membres (09) :
‒ 01 représentant de la chefferie coutumière ;
‒ 02 représentants de la communauté musulmane ;
‒ 02 représentants de la communauté chrétienne ;
‒ 01 représentant des femmes ;
‒ 01 représentant des jeunes :
‒ 01 représentant OSC.
‒ 01 représentant des ASBC
APPROCHES MÉTHODOLOGIQUES DU RSU BURKINA
• Ciblage en milieu urbain

DÉFIS MAJEURS ()
Une opération pilote en cours de réalisation dans deux régions pilotes afin de tester le
dispositif et les outils pour un déploiement à l’échelle nationale du RSU.
Cette phase pilote couvrira environ 210 440 ménages pauvres:
Région du Centre-Ouest Région du Centre-Est

Nombre de
Nombre de Nombre de ménages Nombre de
Provinces Nombre de Nombre de
Communes Villages PAUVRE Provinces ménages
Communes Villages
concernés concernés
Boulkiemdé 14 158 53 819
Boulgou 10 180 21 508
Sissili 6 132 17 721
Ziro 5 79 10 029 Kouritenga 7 181 23 594
Sanguié 9 126 40 431 Koulpèlgo 7 174 43 338
TOTAL 34 495 122 000 TOTAL 24 535 88 440
TOTAL MENAGES PAUVRES: 210 440 sur 368 648 ménages
Conclusion
Le processus de construction du Registre Social Unique est une
démarche continue qui s’améliore avec le temps.
Pour réussir le ciblage communautaire, il faut relever le défi de
l’implication et la participation des acteurs, des communautés à la
base, le défi de la concertation entre les acteurs institutionnels et le
défi de la communication sur tout le système et à tous les niveaux
(horizontale et verticale).
C’est un processus de co-construction qui nécessite
une synergie d’actions des acteurs,
MERCI POUR VOTRE
AIMABLE ATTENTION!

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❑Dispositif opérationnel et de suivi

Dans le cadre de l’amélioration de la coordination, de l'efficacité et de l'efficience

A travers ce décret le Gouvernement, avec l’appui de ses partenaires,

La présente communication porte sur les approches méthodologiques dans

NB: l’enregistrement dans le RSU ne signifie pas que le

Systèmes Section Suivi- Section Archives et

2 Types d’approche selon le milieu

Ciblage en milieu rural

❑Le ciblage communautaire est un processus de mobilisation et d’animation sociale

Elle repose sur la connaissance fondamentale qu’ont les communautés de leurs

• ONG pour la mobilisation et l’animation sociale

-Examiner et valider le nombre des ménages à pré-identifier par

• Ciblage en milieu urbain

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