REPUBLIQUE DU TCHAD UNITE-TRAVAIL-PROGRES ‫جمهورية تشاد‬

******************* ***********
PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ‫رئاسة المجلس‬
****************** **************
‫رئاسة الوزراء‬
PRIMATURE
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‫وزارة المالية والميزانية واالقتصاد‬
MINISTERE DES FINANCES, DU BUDGET, ‫والتخطيط‬
DE L’ECONOMIE ET DU PLAN ************
**************** ‫أمانة الدولة والتخطيط‬
SECRETARIAT D’ETAT ************
*************** ‫إدارة العامة لالقتصاد‬
SECRETARIAT GENERAL ******
****************** ‫مشروع تمكين المراءة والعائد‬
PROJET POUR L’AUTONOMISATION DES ‫قدم‬-‫عمل‬-‫وحدة‬ ‫الديمغراافي افي الساحل‬
FEMMES ET DIVIDENDE
DEMOGRAPHIQUE EN AFRIQUE
SUBSAHARIENNE PLUS (SWEDD+)

Projet pour l’Autonomisation des Femmes et du Dividende Démographique en

Afrique Subsaharienne Plus (SWEDD+)

TERMES DE REFERENCE

Recrutement d’ONG chargées de la mise en œuvre des activités des Sous-projet 1.5:

Intensifier la prévention et la réponse à la violence

basée sur le genre

PROVINCES D’INTERVENTION : 09 Provinces : Kanem, Bahr El Gazel, Lac, Hadjer Lamis,

Chari Baguirmi, Mayo Kebbi Est, Mayo Kebbi Ouest, Tandjilé et Mandoul

Août 2024
Pays République du Tchad

Nom complet du Projet Projet pour l’Autonomisation des Femmes et du Dividende Démographique
en Afrique Subsaharienne Plus (SWEDD+)

Montant total du 85 200 000 millions USD

financement (Euro)

Numéro d’identification P 176693, IDA E2400

du projet

Résumé des objectifs de Le projet vise à maintenir l’élan développé par les premières itérations de
développement du SWEDD et à élargir et approfondir l’impact sur les adolescentes et leurs
projet communautés. SWEDD+ mettra davantage l’accent sur le renforcement des
compétences de vie des adolescentes et des jeunes femmes et leurs
connaissances en matière de santé sexuelle et reproductive, à favoriser le
maintien des filles à l’école, à créer des débouchés économiques pour les
adolescentes et les jeunes femmes et à prévenir les violences basées sur le
genre en s’attaquant à leurs racines profondes et aux normes sociales qui les
justifient.

Sur le plan national, le projet SWEDD+ couvrira dix-sept provinces, à savoir

le Lac, le Kanem, le Hadjer-Lamis, le Salamat, le Batha, le Borkou, l’Ennedi-
Est, le Wadi-Fira, le Mayo Kébbi-Est, le Mayo Kebbi-Ouest, la Tandjilé, le
Chari-Baguirmi, le Bahr-El-Gazel, l’Ennedi-Ouest, le Ouaddaï, le Guera et le
Mandoul.
Zones d’intervention de Kanem, Bahr El Gazel, Lac, Hadjer Lamis, Chari Baguirmi, Mayo Kebbi Est,
l’ONG Mayo Kebbi Ouest, Tandjilé et Mandoul.

Durée d’intervention Du 1er janvier au 31 décembre 2026

Méthode de sélection Sélection de consultant par qualité cout

Cibles de l’ONG La cible primaire est les filles vulnérables actuelles ou potentielles en raison
de manque d’opportunités économiques créant des inégalités persistantes entre
les sexes et des risques d’abandon scolaire particulièrement élevés chez les
jeunes filles dans la province cible. Les interventions du projet devront
s’adresser aux groupes ayant une acuité et un désir de changement supérieur à
la moyenne et le groupe acuité supérieure à la moyenne. Les autres
bénéficiaires seront les enfants, les hommes, les travailleurs de la santé, les
responsables gouvernementaux, les membres de la société civile, les leaders
communautaires et religieux.

Objectifs De façon générale, la consultation permettra de recruter des ONG pour la mise
en œuvre des activités de la Sous composante 1.2 du projet « Interventions
communautaires pour faire progresser l'autonomie des femmes » à travers son
package d’intervention dans les provinces.

Plus spécifiquement, la présente consultation vise à évaluer : « Créer et rendre

opérationnel un cadre commun d’actions et une plateforme d’interventions
 concertées pour tous les intervenants dans le domaine de lutte contre les
violences basées sur le genre ».

Ainsi, pour atteindre cet objectif, des efforts seront concentrés autour des axes
stratégiques suivants :
• Assurer la prévention et la protection des victimes des violences basées
sur le genre spécialement les violences sexuelles ;
• Lutter contre l’impunité ;
• Privilégier l’assistance multisectorielle dans la prise en charge des
victimes ;
• Assurer la collecte systématique des données et cartographie des VBG
surtout les VS au niveau des zones d’intervention ;
• Renforcer le plaidoyer, la communication pour un changement de
comportement.

Résultats attendus A l’issue de la consultation, une ONG ou un consortium sera recruté pour la
mise en œuvre des activités de la Sous composante 1.2. Les résultats suivants.
Il s’agit de :

R1 : Nombre de prestataires de services cartographiés

R2 : Le protocole de référencement des services de prise charge est utilisé
R3 : Le formulaire des services VBG de la Banque Mondiale renseigné
R4 : Les plaintes liées aux VBG, EAS/HS à travers le Mécanisme de gestion
de plaintes (MGP) sont recensées
R5 : Les survivantes sont orientées vers les MGP
R6 : Les plaintes liées aux EAS/HS sont traitées
R7 : Le code de conduite est vulgarisé et signé
R8 : Les modules développer par l’UGP pour la formation du personnel sur
les VBG/EAS/HS sont utilisés
R9 : Une stratégie de communication et sensibilisation est établit avec l’UGP
R10 : Des séances d’information à l’endroit des autorités administratives,
militaires, des leaders religieux et communautaires et identifier les acteurs du
circuit de référencement sont organisées
R11 : Des sessions de formation à l'intention des acteurs du circuit de
référencement (judiciaire, sanitaire, psychosociale, sécuritaire) sont
organisées
R12 : Des responsables des établissements scolaires et enseignants sont
formés sur les violences basées sur le genre en milieu scolaire
R13 : Des sessions de formation sont organisées pour les prestataires des
services de prise en charge des survivants(es) de VBG dans les ZIP
R14 : Le référencement holistique des survivantes vers les services de prise
en charge est assuré
R15 : Les équipements médicotechniques pour la prise en charge des
femmes sont distribués
R16 : Les kits de santé appropriés à la prise en charge des cas de Viol sont
distribués dans les centres de santés
R17 : Les exciseuses sont identifiées et ont reçues des matériels AGR pour
leur reconversion
R18 : Les AGR des exciseuses reconverties sont suivies
R19 : Le formulaire de suivi des exciseuses est renseigné
Activités spécifiques à • Faire la cartographie des prestataires des services VBG dans la zone
mettre en œuvre par d’intervention du projet
l'ONG • Mettre à jour et utiliser le protocole de référencement des services de
prise en charge des survivant(e)s
• Renseigner le formulaire sur la cartographie des services VBG de la
Banque Mondiale
• Recenser les plaintes liées aux VBG, EAS/HS à travers le Mécanisme
de gestion de plaintes
• Orienter les survivantes vers les MGP
• Traiter les plaintes liées aux EAS/HS
• Assurer la vulgarisation du code de conduite et s’assurer de sa
signature par l’ensemble des acteurs impliqués
• Utiliser les modules développer par l’UGP pour la formation du
personnel sur les VBG/EAS/HS
• Etablir avec l’UGP une stratégie de communication et sensibilisation
communautaire pour un changement de comportement
• Organiser des séances d’information à l’endroit des autorités
administratives, militaires, des leaders religieux et communautaires et
identifier les acteurs du circuit de référencement
• Organiser deux (02) sessions de formation regroupant 7 personnes à
l'intention des acteurs du circuit de référencement (judiciaire, sanitaire,
psychosociale, sécuritaire) par province
• Former 15 responsables des établissements scolaires et enseignants sur
les violences basées sur le genre en milieu scolaire par province
• Organiser deux (2) sessions de formation de huit (8) prestataires des
services de prise en charge des survivants(es) de VBG dans les ZIP
• Assurer le référencement holistique vers les services de prise en charge
pour les cas impliquant le viol et autres blessures physiques vers les
services de prise en charge
• Assurer la distribution des équipements médicotechniques pour la
prise en charge des femmes dans les zones d’intervention du projet
• Distribuer les kits de santé appropriés à la prise en charge des VBG
(viols...) dans les centres de santé
• Identifier les exciseuses de la ZIP et leur remettre des kit AGR
• Suivre les AGR des exciseuses et s’assurer de leur reconversion
• Renseigner le formulaire de suivi des exciseuses
• Organiser des missions de suivi-évaluation de la mise en œuvre des
activités du plan d’action VBG/EAS/HS
• Organiser des réunions d’évaluation

Approche de L’ONG ou le consortium d’ONG retenu sera liée au projet par un contrat
contractualisation hybride dont une partie basée sur les livrables et une autre partie sur sa capacité
à générer des effets escomptés dans ses interventions.
La partie du contrat basée sur la réalisation de certains effets notamment des
changements dans les indicateurs PBC identifié plus haut qui auront atteint
des niveaux de réalisation définis en début de contrat. La performance sera
suivie et validée par un organe de contrôle constitué des points focaux des
Ministères sectoriels à travers leurs délégations provinciales respectives) dans
 le cadre des missions trimestrielles de suivi qu’ils effectueront sur le terrain.
Sur la base d’un protocole de vérification validé par la Banque Mondiale.
Le contrat hybride sera avec une première partie fondée sur les livrables
immédiats (exécution des activités) puis une seconde qui décline les
indicateurs PBC suivis semestriellement et évalué annuellement.

Méthodologie du PBC Les indicateurs PBC sont les suivant :

PBC1 : Pourcentage des plaintes liées aux VBG, EAS/HS à travers le
Mécanisme de gestion de plaintes (MGP) traitées et documentées (cible 90%)

PBC 2 : Pourcentage des survivantes référées vers les services de prise en

charge holistique (80%)

PBC 3 : Proportion des survivantes des cas de VBG prises en charge de façon
holistique (80%)

PBC 4 : Proportion des exciseuses appuyées par le projet en vue de leur

reconversion professionnelle ayant abandonné la pratique (60%)

L’ONG devra proposer une méthodologie pour atteindre ces indicateurs

Achat des indicateurs Les indicateurs du PBC vont représenter 20% de la valeur du contrat soit 5%
du PBC pour l’atteinte de chaque cible PBC. Ce pourcentage sera payé après
évaluation annuelle sur la base du rapport de l’organe de contrôle.

Qualifications et ✓ Être une organisation légalement constituée ;

capacités des ✓ Avoir au minimum quatre (04) années d’expériences en tant que ONG
Organisations dans les domaines de la scolarisation des filles, la santé de reproduction,
le genre, l’autonomisation économique des femmes et l’entrepreneuriat
féminin (joindre copies des contrats, attestations de bonne exécution
etc.) ;
✓ Avoir au moins trois (3) ans d’expérience professionnelle dans la mise en
œuvre des activités financées par les partenaires au développement (BAD,
BM, BADEA, BID, UE, AFD etc.) ;
✓ Avoir des capacités et expériences avérées en matière de mobilisation
communautaire et plaidoyer ;
✓ Disposer du minimum de personnel requis et fournir leurs CV :
▪ Coordonnateur(trice) terrain, Il doit être titulaire d’un diplôme
de niveau BAC+5 en sciences sociales ou sanitaires ou équivalent
et disposant d'au moins cinq (5) ans d’expériences prouvée dans le
domaine de la planification et de la gestion de Projet. Il doit avoir
une connaissance pratique en gestion des projets y compris une
capacité de fournir des conseils et guides stratégiques, de
développer des plans et programmes de travail, de gérer le budget
et les dépenses d’un projet
▪ Responsable suivi-évaluation, Il doit avoir au minimum un
diplôme de niveau BAC+5 en science sociale ou toute autre
matière connexe et disposant d'au moins cinq (5) années
d’expérience dans le domaine de la planification et de la gestion de
Projet et avoir une compréhension des problèmes de suivi et
évaluation et proposé des solutions ;
 ▪ 9 Superviseurs, Bac+3 en sciences sociales, ou sanitaire ou
équivalent disposant de cinq (05) ans d’expérience prouvé dans le
domaine de la supervision ou gestion des projets

▪ 18 Animateurs (trices), Bac+3 en sciences sociales, ou sanitaire

ou équivalent disposant de cinq (05) ans d’expérience prouvé dans
le domaine de la supervision ou gestion des projets
▪ Comptable, Ils doivent avoir au minimum un diplôme de niveau
BAC +4 en gestion, administration financière ou diplôme
équivalent. Une bonne connaissance des principes de gestion
financière et disposant d'au moins trois (3) années d’expérience
pertinente dans un poste de gestion comptable, administration
financière et à effectuer plusieurs voyages sur le terrain

▪ 2 Psychologue, Bac+3 minimum en psychologie, disposant d’au

moins trois (03) années d’expériences prouvée dans ce domaine.
Avoir le sens de l'écoute et le goût des contacts, avoir un sens
aigu de l'observation et de l'analyse. Être capable d’apporter des
soutiens psychologiques et travailler avec des survivantes des
VBG, être disposer à effectuer plusieurs voyages sur le terrain

Ou fournir une lettre de garantie écrite de les recruter dans un bref délai
n’excédant pas un mois ;
✓ Fournir la liste de la capacité logistique (matériels informatiques, moyens
roulants, mobiliers etc.) et indiquez si tous les matériels sont la propriété
de la structure ou en location. Joindre les pièces afférentes des matériels
listés
Dossier de candidature ✓ Une proposition intégrant les expériences spécifiques antérieures en lien
avec les sous projets et la méthodologie de mise en œuvre des activités
conformément au cahier de charge en annexe ;
✓ Une copie légalisée de l’autorisation de fonctionner ;
✓ Les copies légalisées des statuts, du règlement intérieur de l’organisation
et la liste des membres du bureau ;
✓ Une copie légalisée du contrat bail ou les documents justifiant que le siège
est une propriété de l’organisation, Toutefois, l’organisation doit avoir un
siège physique (joindre le plan de localisation) ;
✓ Le nom, l’adresse postale et électronique, et le contact téléphonique du
responsable ;
✓ Les CV signés du personnel clé chargé d’exécuter la mission (joindre les
copies de diplômes, attestations etc. légalisé) et la logistique disponible ;
✓ Une attestation signée par les membres du bureau de l’organisation
concernant les points suivants :
➢ L’organisation ne fait l’objet d’aucun litige à caractère judiciaire
(attestation de non-litige datant de moins de 3 mois) ;
➢ La décision des membres du bureau autorisant l’organisation à
soumettre la proposition de prestation de service (pouvoir ou
procuration).

Livrables ❖ Rapport trimestriel contenant les informations sur le niveau de réalisation

des activités du cahier de charges suivant un format qui sera fourni ;
 ❖ Rapport annuel présentant les progrès réalisés par rapport à la planification
globale du projet, les difficultés rencontrées, les bonnes pratiques et les
leçons apprises, les perspectives et les recommandations à l’endroit des
parties prenantes au projet
❖ Rapport financier ;
❖ Comptes rendu et Procès-verbaux des rencontres avec les parties prenantes
(partenaires, autorités, Ecoles, bénéficiaires, leaders religieux et
traditionnels, CLAC, AME, APE, centres d’accueil, etc.)
❖ Fiches de suivi des animateurs et des superviseurs ;
❖ Registre de suivi des bénéficiaires ;
❖ Fiches de suivi et de collecte des données ;
❖ Bilan des réalisations faites, des leçons apprises à documenter ;
❖ Rapports circonstanciés ;
❖ Rapportage via GEMS des interventions du projet
❖ Base de données sur les interventions du projet
Dépôt des candidatures Le dossier complet, sous pli fermé portant la mention « Recrutement d’une
et clôture ONG pour la mise en œuvre des activités de la Sous Composante 1.5 dans
………… », doit être déposé au plus tard le ………………… à 15 heures 30
minutes au Secrétariat du Projet SWEDD+ sise au quartier Repos à la Rue de
30m, à côté du Lycée de la Liberté, 4eme Arrondissement, Tel : (+235) 22 53
10 56 N’Djaména – Tchad,

Les dossiers soumis dans le cadre de cette sélection ne peuvent être retournés.

Dans le cadre de ce recrutement, la procédure sera conduite par Entente Direct telle que
définie dans le « Règlement de passation des Marchés de la Banque Mondiale » de
novembre 2020 section VII, article 7.13.

NB : Le projet SWEDD dans le cadre de ce recrutement, se réserve le droit de procéder à la

vérification de toutes les informations fournies par les organisations dans leurs propositions.
Toutes les informations erronées entraineront la disqualification de l’organisation
présélectionnée.