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    TRAVAUX DIRIGES FINANCES PUBLIQUES I

    QUESTIONS

    1- Fondements juridiques de la responsabilité personnelle et


    pécuniaire des comptables publics
    2- Les obligations des comptables publics dans l’exécution
    de la loi de finances
    3- Définir comptable public et comptable de fait
    4- Débet administratif et juridictionnel
    5- L’arrêt d’injonction et l’arrêt quitus
    6- La loi de règlement
    7- Le principe de la séparation des ordonnateurs et des
    comptables dans l’exécution des recettes publiques
    8- Définir le programme, la fongibilité asymétrique des
    crédits, le principe de spécialité.

    RESPONSABILITÉ PÉCUNIAIRE DES COMPTABLES PUBLICS

    À RAISON DE LA TENUE DÉFECTUEUSE DE LA COMPTABILITÉ

    CC, 25 octobre 2001, M. Sturm, agent comptable de la Maison des


    enfants de Meaux

    (Rec. p. 83) Sur le fond

    Attendu que la chambre régionale des comptes d’Ile-de-France a


    constitué M. Sturm débiteur des sommes de 126 719 F (19 318,19 €),
    20 000 F (3 048,98 €) et 40 000 F (6 097,96 €) envers la caisse de la
    Maison des enfants de Meaux (Seine-et-Marne) pour avoir accepté dans
    ses écritures de l’exercice 1992 l’enregistrement de dépenses
    budgétaires ayant le caractère d’opérations définitives sans disposer
    de justificatifs à l’appui des mandats et d’avoir en conséquence
    procédé à un paiement irrégulier au sens de la comptabilité publique;

    Attendu que le commissaire du gouvernement et M. Sturm, agent


    comptable, appelants, font valoir que la responsabilité personnelle et
    pécuniaire d’un comptable ne peut être engagée que dans des cas,
    strictement limités et énoncés à l’article 60-IV de la loi de finances du
    23 février 1963, qui sont un déficit ou un manquant en deniers ou en
    valeur, un non-recouvrement de recette, un paiement irrégulier de
    dépense et l’indemnisation à raison d’une faute du comptable d’un
    autre organisme public ou d’un tiers;

    Attendu que le comptable, en prenant en charge, le 28 février


    1993, sur l’exercice 1992 des mandats rattachant des dépenses à
    l’exercice au cours duquel elles auraient été engagées, n’a pas ouvert
    sa caisse ; qu’en conséquence cette écriture n’ayant qu’une incidence
    budgétaire ne saurait, même si elle a été effectuée sans que le
    comptable ait été en possession des justificatifs prévus par la
    réglementation, être considérée comme un paiement au sens de la
    comptabilité publique; que, dans ces conditions, il n’a procédé à aucun
    paiement irrégulier, qu’il n’existe aucun manquant en derniers
    résultant de la comptabilisation des mandats pris en charge le 28
    février 1993;

    Attendu qu’en l’absence de preuve d’un manquant en deniers et


    de paiement irrégulier qui pourraient fonder la mise en jeu de la
    responsabilité de M. Sturm, c’est à tort que la chambre régionale des
    comptes d’Ile-de-France a constitué celui-ci débiteur envers la caisse
    de la Maison des enfants de Meaux (Seine-et-Marne) des sommes de
    126 719 F (19 318,19 €), 20 000 F (3 048,98 €) et 40 000 F (6 097,96
    €)…

    (Infirmation du jugement de la chambre régionale des comptes).

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