REPUBLIQUE DU SENEGAL

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR, DE LA RECHERCHE ET DE

L’INNOVATION

UNIVERSITE GASTON BERGER DE SAINT-LOUIS

FACULTE DES SCIENCES JURIDIQUES ET POLITIQUES

Master 2/ Décentralisation et Gestion des Collectivités locales

Analysez l’étude d’impact environnemental et social du projet

gazier grand tortue Ahmeyin (les effets positifs et négatifs sur
l’environnement et bénéfices pour les communautés)

Présenté par : Sous la direction du professeur SANE

- Boubakrine DIAKHATE
- Mame Awa DIOP
- Balla Mamadou KEITA
- Cheikh NDIAYE
- Oulèye SARR

ANNEE ACADEMIQUE 2022-2023

 Généralement, la mise en œuvre de certains projets nécessite au préalable une étude
d’impact environnementale. En réalité, cette étude a pour but d’anticiper et d’évaluer les
potentiels impacts négatif comme positif de chaque action sur l’environnement. C’est
pourquoi, l’étude d’impact environnemental est nécessaire et souvent obligatoire pour les
projets de grande envergure. C’est dans cette perspective que s’inscrit le sujet soumis à notre
appréciation qui nous invite à analyser l’étude d’impact environnemental et social du projet
gazier Grand tortue-Ahmeyin (les effets négatifs et positifs sur l’environnement et bénéfice
pour les communautés). L’étude d’impact environnement et social peut être définie comme
« toutes études préalables à la réalisation de projet d’aménagement ou d’implantation d’unité
industrielle, agricole ou autre, de plan ou programme, permettant d’apprécier les
conséquences directes et/ou indirectes de l’investissement sur les ressources de
l’investissement »1. Quant au projet gazier Grand tortue-Ahmeyin, il s’agit d’un accord de
coopération entre la Mauritanie et le Sénégal signé dans le cadre de l’exploitation conjointe
du gisement de gaz naturel en offshore.

Les angles d’attaque de ce sujet semblent pluriels. Ainsi, par soucis de concision, notre
travail sera accentué sur deux axes essentiellement. Le premier nous permettra de nous
pencher sur les effets que pourraient avoir le projet gazier Grand tortue-Ahmeyin sur
l’environnement et le second nous amènera à déterminer les impacts de ce projet sur les
communautés.

L’étude de ce sujet est intéressante dans la mesure où elle nous permet de mieux
comprendre l’importance de l’étude d’impact environnement au sein du projet gazier Grand
tortue-Ahmeyin. En effet, celle-ci permet de recueillir tous les renseignements nécessaires à la
planification et à la prise de décision pour implantation du projet. A ce titre, elle permet de
non seulement de prévoir mais aussi de gérer les considérations environnementales et sociales
et la prise en compte des préoccupations de la population dans la prise de décision et ce, de la
conception à la réalisation du projet.

Eu égard à toutes ces considérations, le problème posé par le sujet est de savoir : quelle
analyse peut-on faire de l’étude d’impact environnemental et social du projet gazier Grand
tortue-Ahmeyin ?

1
Cf. article L 2 alinéa 17 de la loi 2001-01 du 15 janvier 2001 portant code de l’environnement (partie
législative)
 Répondre à cette question, c’est déjà accepter que la mise en oeuvre du projet gazier
Grand tortue-Ahmeyin ne soit pas dépourvue d’effets. En effet, le projet renferme des
conséquences aussi bien sur l’environnement que sur les communautés riveraines.

Dès lors, pour bien traiter ce sujet, nous orienterons notre analyse sur les effets
engendrés par le projet gazier Grand tortue-Ahmeyin sur l’environnement (I) et les impacts
dudit projet sur les communautés (II).

I- l’analyse des effets engendrés par le projet GTA sur l’environnement

L’étude d’impact environnemental et social révèle que le projet GTA engendre non
seulement des effets positifs avec une productivité non négligeables sur l’environnement (A),
mais aussi des effets négatifs négligeables en apparence (B)

A- Des effets positifs avec une productivité non négligeable

Les activités de routine des phases de la construction, des opérations et de fermeture

permettront non seulement d’assurer une productivité importante notamment des produits
halieutiques mais aussi participeront a une baisse significative des catastrophes naturelles . En
effet, avec ses installations certaines espèces marines auront la possibilité de s’y réfugier et
aussi de se multiplier à l’abris du regard des pêcheurs. Ce qui va en quelque sorte participer
à la protection des espèces marines et ainsi créer un milieu propice à l'attachement de la
faune et de la flore marine et à leur colonisation marine. De même que la présence des navires
de construction qui vont projeter de la lumière pendant la nuit pourra aussi attiré certaines
espèces qui étaient peu présentes dans la zone. De ce fait il y’aura une certaine diversité.
En outre, les brise-lames entraineront aussi une réduction considérable de la hauteur des
vagues le long de la zone d’étude modélisée et une modification de la direction des vagues.
Ceci provoquera une réduction des taux de transport des sédiments le log de la section
protégée par les brise-lames induisant des changements au niveau du littoral. Ces impacts
positifs sur l’érosion côtière sont attribuables à la présence physique et le fait que le navire de
forage n’utilisera pas d’ancres pour maintenir sa position sur les emplacements de puits. Par
conséquent, la présence physique du navire de forage et des navires de soutien n’aura aucun
effet sur la qualité des sédiments en eau profonde dans la zone offshore.

Outre les effets positifs du projet GTA, l’étude d’impact environnemental et social
révèle également des effets négatifs qui semblent négligeables, mais qu’au-delà renferment
des risques importants pour l’environnement.
 B- Des effets négatifs négligeables en apparence

L’analyse de l’étude d’impact du projet GTA démontre qu’il y’a certes des effets négatifs
dégagés par cette dernière mais dont la portée est négligée par l’étude. En effet, l’étude nous
montre qu’il y’aura des désagréments sur l’environnement mais comparé à l’apport positif de
ce projet ils sont négligeables. Alors que l’ article 53 du Code pétrolier fait obligation au
titulaire du contrat pétrolier à préserver et à lutter contre la pollution de l'environnement; la
préservation des eaux du sol et du sous-sol. Mais après analyse des effets jugés négligeables
par l’étude on peut déduire qu’il n’y a une violation de cet article. En effet, la réalisation du
projet a un impact négatif considérable sur la biodiversité surtout avec le mécanisme de
fonctionnement du FLNG qui crée de l’impaction tuant ainsi de nombreuses espèces mais
aussi et surtout de l’impact négatif sur la biosphère avec la production des quantités
substantielles d'eaux contenant des substances chimiques et de déblais de forage contenant des
substances chimiques pendant les opérations du projet. Ces substances chimiques provenant
du réservoir ou des procédés peuvent affecter l'environnement. Et en prenant aussi en
considération les données sur la situation précaire de l’environnement du Sénégal et de la
Mauritanie, la construction des infrastructures portuaires est nuisible. Ce projet constitue un
véritable défi sur le plan environnemental car il sera exécuté dans une zone extrêmement riche
en biodiversité marine et très sensible aux impacts anthropiques.
En effet, les deux pays appartiennent à l'écorégion de l'Afrique de l'Ouest qui comprend
7 pays qui partagent les mêmes ressources halieutiques et les mêmes défis. Cette zone est
couverte par la Commission sous régionale de pêche.
Et pour ce qui est de la richesse de la biodiversité dans cette zone et particulièrement de
la Mauritanie on remarque au niveau des côtes à falaises au large de Nouadhibou qu’il y a des
grottes qui abritent la population de phoques la plus importante au monde. Et au niveau des
vasières du Banc d'Arguin on trouve un réservoir de produits halieutiques et l'existence des
herbiers marins en fait une zone de reproduction idéale. Par ailleurs, les plages sableuses de la
Mauritanie qui vont du banc d'Arguin jusqu'à Dakar constituent un lieu de reproduction pour
les tortues marines qui sont très vulnérables à l'érosion côtière. Ainsi, ce littoral offre des
services éco-systémiques essentielles avec entre autres la séquestration du Carbone, la
régulation du climat et un refuge d'une biodiversité remarquable. Comme on le voit, le littoral
mauritanien intègre toute la richesse en biodiversité du littoral Ouest Africain qui renferme
des espèces biologiques et emblématiques dont 6 des 7 espèces de tortues marines existantes
dans le monde; des millions d'oiseaux migrateurs et sédentaires dont le banc d'Arguin
constitue la base; il y a aussi la présence de lamantins. De ce fait, au vue de toute cette
biodiversité remarquable la surexploitation des ressources et la construction d'ouvrages côtiers
est mal adaptés. En effet, le processus d’exploitation du gaz est parsemé de risques. Le gaz
voyagera par un pipeline de 35 km jusqu'à une installation plus près des côtes, où il sera
liquéfié et chargé sur des navires pour être exporté.
Toutefois, ce pipeline doit traverser le plus grand récif corallien en eau profonde du
monde. Situé au large des côtes de la Mauritanie, on estime que le récif corallien est vieux de
200 000 ans et qu'il s'étend sur près de 600 km depuis le cap Timiris au sud de la Mauritanie
jusqu'à la frontière sénégalaise. Les récifs coralliens sont des habitats importants pour la
reproduction des poissons et ils abritent une grande diversité d'organismes marins : au moins
150 espèces d'eaux profondes habitent ce récif. De ce fait, il y’a des risques considérable que
ce pipeline trouble l’habitat des espèces marines voir même les détruire.
Au Sénégal, les poissons représentent près de 70 % des protéines animales consommées
par la population. Il s'agit d'une ressource précieuse dans une région où l'insécurité
alimentaire est en croissance. La région fait déjà face aux conséquences de la pêche intensive
et du réchauffement climatique pour y ajouter d’autres risques liés à l’exploitation du gaz.
Cela représente une menace importante pour l’écosystème marin, il y a des risques de
pollution et de destruction de l'écosystème marin dans la région. Les fuites d'hydrocarbures,
les déversements d'huile et les rejets chimiques associés à l'exploitation du gaz marin peuvent
contaminer les eaux environnantes, affectant la vie marine et les écosystèmes aquatiques.
Après avoir analyser les effets positifs et négatifs sur l’environnement dégagés par
l’étude d’impact environnemental il convient d’analyser les impacts du projet GTA sur les
communautés.
II- L’analyse des impacts du projet GTA sur les communautés
Le rapport sur l’analyse des impacts du projet permet d’identifier de nombreuses
opportunités (A) ainsi que des inconvénients sur les communautés (B).
A- les opportunités
L’ analyse démontre des opportunités certaines qui se manifestent dans divers plans tels
que économiques, énergétiques, diplomatique etc.
L’exploitation du pétrole et du gaz au Sénégal comporte un volet économique central au
regard de son importance dans le processus de développement économique.
En effet les avantages liés à la réduction de la facture électrique peuvent conduire le
Sénégal à mettre au profit des ressources gazières et pétrolières pour produire de l’électricité
destinée à la communauté domestique et industrielle. Par conséquent le surplus en terme de
recette est considérable.
A l’échelle nationale, des recettes provenant des parts de PETROSEN mais également
la part des États dans la vente de GNL (gaz naturel liquéfié) et des taxes. En outre des
opportunités d’affaires additionnelles, des emplois indirects, des biens et services ainsi que
des effets multiplicateurs qui pourraient être créés grâce à une politique d’apprivoisement
local dans leurs plans d’exécutions finaux. Ainsi des opportunités d’affaires pour des
prestations de services nationaux, des services logistiques terrestres et des navires.
De plus sur le plan maritime et côtier, un nouveau lieu de pêche artisanale à la fin du
projet en raison de l’effet de récif artificiel du brise-lames. Une protection contre la pression
de pêche pour certaines espèces de poissons et d’invertébrés attirés par les infrastructures du
projet auxquelles des zones d’exclusions de sécurités seront appliquées. Dès lors nous luttons
contre la rareté des poissons mais également améliorer les relations diplomatiques entre ces
deux pays frontaliers. Ainsi la construction de substratum dans les zones de de sédiments non
consolidés autour des infrastructures du projet notamment le brise-lames créant ainsi un
milieu propice à l’attachement de la flore et la faune maritime. Enfin accessibilité du gaz entre
ces deux pays utilisateurs du projet.
En somme, l’analyse révèle des opportunités certaines et autres externalités positives
néanmoins elle a des inconvénients.

B- Les inconvénients.

L’étude d’impact environnemental et social du projet gazier Grand Tortues Ahmeyin a

montré que des risques socio-économiques et sécuritaires sont liés à l’exploitation du gaz.
D’abord, concernant les risques socio-économique on a noté un Mécontentement social à
Saint-Louis en raison de la perception possible d’une perte de secteurs de pêche et d’une
diminution des prises de pêche, combinée aux opportunités d’emploi limitées, à la perception
de griefs et/ou de demandes d’indemnisation non satisfaits (par exemple pour la perte
d’équipements de pêche), ainsi qu’en raison du risque accru pour la sécurité des pêcheurs en
mer à cause de la présence des navires du projet pendant les phases de construction et des
opérations.

Il y a aussi interdiction temporaire de la pêche artisanale dans la zone d’intervention

pour jusqu’à plus de 25 000 embarcations de pêche artisanale. Mais aussi, il y a Perte
temporaire de revenus pour jusqu’à environ 80 000 pêcheurs artisanaux. En plus s’ajoute
aussi la Perte temporaire de recettes pour les économies nationales en raison de la
perturbation temporaire des activités de pêche artisanale. Il y a aussi la diminution temporaire
de la capacité des communautés côtières à faire face à leurs dépenses quotidiennes en raison
de la perte temporaire de leur gagne-pain, accompagnée du risque de sombrer dans la pauvreté
et la précarité. Enfin, on note aussi Manque temporaire de l’aliment de base des communautés
côtières en raison de l’interruption de la pêche artisanale, et répercussions possibles sur le
régime alimentaire des ménages à l’échelle nationale. Il y a aussi une Plus grande précarité
des femmes et des groupes vulnérables dans les communautés de pêcheurs, et en particulier
dans celles de la Langue de Barbarie.

Enfin, s’ajoute les risques sécuritaires liés aux conflits entre les pêcheurs et les forces de
sécurité publique si certains pêcheurs doivent être escortés hors des zones d’exclusion de
sécurité pendant les phases de construction et des opérations. Ensuite, on note Risque d’un
acte terroriste ciblant les installations de production de gaz, avec pour effet d’accroître le
niveau du risque terroriste à l’échelle nationale pendant les phases des opérations et de
fermeture. En plus, il y a aussi la Pression supplémentaire sur les forces de sécurité publique
dont les ressources sont limitées, puisqu’elles devront être disponibles en tout temps (24
heures par jour, 7 jours par semaine) pour régler des incidents de sécurité impliquant des
pêcheurs artisanaux ou pour mener des opérations de recherche et de sauvetage, au besoin,
pendant la phase des opérations. Et enfin, on a noté la Pression supplémentaire sur les
autorités chargées de la sûreté nationale qui devront être disponibles en tout temps pour
prévenir et gérer des incidents touchant la sûreté nationale en mer résultant de la présence des
infrastructures de production de gaz offshore du projet pendant la phase des opérations.