Journée 3 : Organisation des cabinets : Manuel de procédures 12/10/2022

Quels sont les textes qui encadrent l’obligation d’avoir un manuel de procédures ?
 CNCC a été créé en 63 et 2005 Manuel obligatoire ;
 ONEC France 1945 et 2012. Manuel obligatoire ;
 ENRON qui a entrainé ISQC 1.

Quel est l’utilité du manuel ?

Quels sont les points obligatoires dans un manuel de procédures du cabinet ?

La démarche n’est pas normalisée standardisé depuis 2018 le règlement ou a été adopté et ce
règlement a mis en place les guides. Dans ces guides il est fait obligation d’avoir un manuel
de qualité mais on ne parle pas de manuel d’organisation mais la question est de savoir
comment fonctionner sans manuel d’organisation. Le seul document obligatoire est le manuel
qualité.
Le manuel d’organisation = manuel de procédures

M. Procédures
M.O. cabinet (manuel d’organisation) Il s’agit du même document avec des noms
M.O.Interne des noms différents.
Guide d’exercice prof (GEP)

Le premier document pourrait s’appeler guide d’assurance. Aucun texte ne nous oblige à
avoir un manuel de qualité, pour harmoniser toutes les pratiques en matière de mission
d’assurance. Le fait de vouloir aller à l’IFAC, tous les cabinets sont obligé d’avoir un manuel
de procédures ( MP). Le MP fait ressortir le règlement intérieur, l’organigramme,..).

Art 16 AUDCIF précise l’obligation de manuel de procédures comptables.

Absence de manuel qualité entraine sanction.
Absence de manuel de procédures pas de sanction.
AUDCIF concerne les activités commerciales alors que les cabinets exercent des activités
civiles.

Quatre (4) utilités de manuel de procédures

Un cabinet certifié Iso est obligé d’avoir un manuel de procédures. Une fois que
l’ordre accède à l’IFAC tous les cabinets doivent avoir le manuel d’organisation et le
manuel de procédures.
 Deux (2) utilités du manuel d’organisation

 Organigramme

L’expertise judiciaire est une mission légale parce qu’elle est consacrée par des textes
et par la loi. La loi précise le mode de réalisation et les rapports à produire.

1. Outil d’organisation
2. Sécurisation du processus (tous les textes sont revus pour se conformer à la loi)
3. Encadrement des hommes de savoir exactement ce que chacun doit faire : le seul à
faire les choses, les pièces, qui échange avec le client.

Exemple : il faut répondre à toutes les demandes de stages. On doit savoir qui doit s’exprimer,
faire des copies.

4. Outil de management pour le développement : augmentation de la performance de

l’organisation. le temps à mettre dans la réalisation des tâches. Il faut faire des time
sheet, combien de temps chacun à passer sur une mission.

Le manuel permet le suivi des factures, contrôles la rentabilité du cabinet, dégages des
ressources pour affecter à d’autre missions.

III. Méthodologie de rédaction et de mise en place

Les étapes ;
La préparation (l’équipe à mettre en place ; collecte des informations pour partir de
l’existent) ;
Les bénéficiaires : Collecte d’information concerne toutes les notes de sociétés, les décisions.
̵ Le personnel ;
̵ Les contrôleurs qualités ;
̵ L’ordre des ECCA ;
̵ Les clients qui demandent de commun les manuels d’organisation ;
̵ Les réseaux qui veulent s’assurer de l’existence de document.

 Dans l’équipe qui pilote les projets il n’est pas conseillé de mettre l’expert-comptable.
 Pour réussir tout dépend de l’équipe.
Note de service plutôt orienté vers l’extérieur
Note interne, les changements internes

1. Réalisation proprement dite

On distingue 3 processus :

 Processus métier (processus de réalisation ou production ou opérationnel)

̵ Connaitre le métier
̵ Faire l’inventaire des missions par nature
̵ Faire en sorte que chaque mission ait son process (découpage, tenue, arrêté,
rapport)

Une procédure est …….. module.

Le manuel peut se faire par prestation mais le manuel sera très grand.

5.1. Architecture du manuel

̵ Préambule
̵ Le respect des règles professionnelles (Art 16par exemple)
̵ Les ressources (humaine, matériel, financière)
̵ Les métiers du cabinet
̵ La surveillance du système de maitrise de qualité.

ISQMZ
̵ mission obligatoirement soumise à revue qualité.

 La charte du stage
Pour les nouveaux : deux (2) semaines d’endoctrinement, trois(3) semaines pour apprendre
l’audit, suivre des formations pour apprendre à surveiller les équipes et les times sheet.
THEME 2: Conduite d’une mission de Co-commissariat
12/10/2022
Corneille GBAGUIDI

Disposition légales et règlementaire sur le Co commissariat aux comptes

Art 702 parle du COCAC dans l’AUDSCGIE nomination des COCAC.

Art 719 les vérifications sont faites de façon séparée dans le même rapport, les opinions
différentes sont exprimées dans le rapport par les deux CAC.
La loi bancaire oblige la nomination de deux (2) CAC titulaire et deux (2) suppléants à son art
51. Les dispositions de cette loi sont reprises dans la circulation 04/2011 art1.

CIPRES ne prévoit la désignation des CAC, c’est les dispositions nationales qui se
prononcent disposition légale traite des obligations de nomination.
Art 330 du code CIMA obligation de nomination des CAC n’est pas traité. Il traite
uniquement de la tache de CAC.

Normes professionnelles
̵ Pas de normes spécifiques en OHADA dans le cadre du COCAC
̵ Disposition de la NEP100 encadre la mission de COCAC, le guide OHADA
TOME1 renvoi à cette norme.

Acceptation, planification, exécution de la mission.

Acceptation : * Chaque cabinet déroule la procédure d’acceptation
ISQM1, de façon séparée.
ISQM2, * La lettre de mission est unique et signée par les
ISA220 révisé vont ensemble trois (3) parties qui est l’aboutissement de la
procédure d’acceptation.

Les COCAC ne sont pas obligés d’intervenir à la même période sans qu’il y ait un décalage
important. Il faut harmoniser les seuils de signification.
En principe la répartition est équilibrée concernant les honoraires, mais en fonction du volume
de travail par cabinet on peut avoir une répartition 55/45.
Dans le cas où les COCAC n’ont pas le même niveau de compétence, ce cas ne devrait pas
entrainer un déséquilibre.
La rotation des travaux est une obligation précisée par la norme. Elle permet d’avoir une
expérience globale de l’ensemble du secteur.

Exécution de la mission :
̵ Examen du système de contrôle interne.
̵ Contrôle de substance (test de détail)
̵ Le confrère ne doit pas refuser la revue croisée des comptes
̵ Revues croisées et synthèse des travaux (Nep 100)

La revue croisée doit permettre de savoir :

̵ Si les travailleurs correspondent aux objectifs
̵ Si les travailleurs leurs conclusions sont cohérentes

Revue croisée :
Les diligences minimales à mettre en œuvre :
̵ La personne qui fait la revue doit avoir une bonne connaissance des normes
professionnelles dans le calendrier d’intervention. il faut prévoir les dates des revues.
̵ Il existe des questionnaires de revues des travaux des experts par nature de son expert.
̵ Faits délictueux : tout fait allant à l’encontre des dispositions de la loi.

Que retenir :
̵ Travailler ensemble de façon concertée
̵ Le principe de confraternité
̵ S’entretenir de tout sujet
̵ S’assure mutuellement un accès aux dossiers des uns des autres
̵ Ils s’expriment ensemble sur le dossier face au client.
Il n’y a pas d’obligation dans l’OHADA de produire la LCI. Certainement des obligations
sectorielles notamment dans le secteur bancaire.
En Amérique les sociétés financières, les assurances doivent avoir obligatoirement deux (2)
CAC. Par contre les entités cotées n’ont pas cette obligation.
Journée 4 : Présentation des rapports et attestations d’audit et de CAC 13/10/2022
Expert Corneille GBAGUIDI

L’objectif des rapports est de permettre aux organes sociaux de prendre des décisions.
 L’organe exécutif c’est la DG.
 L’organe délibérant c’est le conseil d’administration ou l’assemblée générale.
Les rapports ou attestations in courbant aux CAC ne sont pas facultatifs.
ISA 265 : communication des défaillances au niveau du secteur bancaire le rapport sur le
contrôle interne est exigé.
Le CAC doit rendre compte au regard de l’art 715 des insuffisances constatées concernant le
contrôle interne.
Le CAC émet obligatoirement un rapport dans les cas suivant :
̵ Audit des E F
̵ Examen limité
̵ Operations sur le capital
Le rapport doit être écrit.
Le rapport doit être daté de deux(2) semaines au moins à la tenue des instances (conseil
d’administration, AG).
Lorsque le mandat est au nom de la personne morale, les rapports doivent être signés par qui ?
Par le représentant légal : DG, AG, PDG.
Mais en cas de signature, le représentant désigné lors des contrats ou l’associé responsable du
dossier peut signer, si c’est mentionné dans le rapport.
ISA 580 : il faut forcement obtenir les raisons pour lesquelles le client refuse de signer la
lettre d’affirmation, mais le CAC ne peut pas refuser de lui donner son rapport.
Il peut avoir la signature technique et la signature sociale. La signature technique est celui qui
a assuré la supervision technique de la mission. Il y a des missions donc ou on peut avoir
deux(2) signatures sur le rapport.
Le modèle de rapport 715 se trouve dans le guide d’application de l’OHADA page 30.
525. tout document transmis aux assemblées générales doit être soumis au CAC. C’est le
même texte pour la certification des meilleures rémunérations.
ISA 260 communication avec le gouvernement d’entreprise.
ISA 265 communication des faiblesses au CA et à la DG.
Formes du rapport adressé à l’AGO
Formes d’opinions (AUSGIE 710, ISA700)
AUSGIE art 711
Le rapport doit être mis à la disposition de l’AGO 15 jours avant la tenue sous forme écrit.
Connaitre les ISA :
̵ Sur les opinions
̵ Sur les paragraphes d’observation. ISA 700, 701, 705, 706, 720, 570.

ISA 200 objectifs généraux de l’audit très important. Toutes les autres IASA renvoi à cette
norme.

ISA 200
̵ Le but de l’audit est de renforcer la confiance des utilisateurs présumés des AF.
̵ Le but de l’audit est d’exprimer une opinion selon laquelle les EF sont établis dans
leur aspect significatif conformément au référentiel comptable applicable.
̵ Les EF sont établis par la direction sous la direction du gouvernement d’entreprise
(voir la partie du module.).

Rappel ISA 700 :

Opinions et rapport sur les EF. Opinion sur les EF établis suivants un référentiel dans le cadre
général. Pour les EF établis sur la base de référentiel non officiel comme dans le cadre de la
comptabilité des projets c’est la norme ISA 800 qui est utilisé.

Réf de cadre général renvoi par exemple Syscohada, PCB, CIMA, CIPRES…)

CIPRES= Etat fin à usage général

 Lien à faire avec les ISA 260, 270, 701, 705, 706, 720.
 Forme écrite §A13 et A14.
 Titre indiquant qu’il s’agir d’un rapport d’auditeur indépendant §A15.

Quand on met le titre Opinion tout court, c’est qu’il s’agit d’un non modifié. Sinon le titre doit
préciser Opinion avec réserve on ne peut mettre Opinion et formuler une opinion modifiée.

Expression d’opinion sur image fidèle (§A19 à A26) est différente de l’opinion sur
l’obligation de conformité (§...)

Fondement de l’opinion (ou fondement de l’opinion avec réserve ou défavorable le cas

échéant) §A27.
  Continuité d’exploitation ISA 570
Quand il y a une incertitude sur la continuité d’exploitation, un paragraphe est créé dans le
rapport dénommé incertitude signification sur la continuité d’exploitation et non
observation qui est régis par une autre norme.

 Question clés de l’audit (QCA) ISA 701

La norme précise dans quelle partie mettre la section.

 713 de l’AUSGIE vérification du rapport générale par le CAC.

Le contenu du rapport de gestion est précisé dans les articles suivant des documents.
AUSGIE Art 138
AUDCIF Art 71/70
Faire un programme de travail de vérification des rapports de gestion

Tout ce qui est envoyé au conseil d’administration c’est le conseil d’administration qui valide
le rapport de gestion donc pour valider les ……. Il faut la séance du CA. Tout ce qui doit être
validé par le CA est préparé à l’avance par la DG. Le comité d’audit fait même des
observations qu’il propose au CA.
Tous les documents qui doivent être transmis à l’AG doivent être validés par le CA. L’état de
l’information financière est du rôle de l’organe exécutif sous la supervision de l’organe de
gouvernance qui est le CA. Le bilan social va vers la RSE maintenant donc le personnel, au
niveau communautaire, école, evrmt, ervmt) CSQS, tous ces éléments sont contenus dans le
rapport de gestion.

Résume ISA 700 :

̵ Une entité précise

̵ Le ou les destinataires
̵ Une section « opinion »
̵ Une section joint de l’opinion
̵ Observations (706 ISA)
̵ Incertitude liée à la continuité de l’exploitation (ISA 570)
̵ Questions clés de l’audit (QCA)

Rappel de la norme ISA 701 QCA

Elles représentent les points importants du jugement du professionnel dans l’audit des EF.
Le guide a proposé un modèle de rapport concernant les titres nominatifs auquel il joint la
déclaration.

Quelles sont les problématiques majeures rencontrées et comment elles ont été traitées.

Identifier les questions clés de l’audit par nature ou par secteur. Ce sont des points ou
Des postes qui impactent l’opinion.
Telecom : chiffre d’affaires
Assurance : provision technique
Banque : engagements
Il s’agit de points sujets à réflexion ou à débat surtout pour les entités cotées.

Les provisions pour pertes en ligne dans le cadre des sociétés d’électricité. Qu’est ce qui a
motivé la rédaction de la norme 701 suite aux plaintes disant que le rapport est trop technique
et pas assez détaillé.
QCA : Documentation requises.

Isoler les normes qui contribuent à la rédaction des rapports du CAC (ISA705 par exemple).
Avoir une bonne connaissance de ISA 705.
14/10/2022 jour 5
Rappel de la norme ISA705 modification de l’opinion formulée dans le rapport de l’auditeur.
Trois (3) types d’opinions, cinq (5) modules de rapports dans la norme 705 révisée en 2016.
La nouvelle norme parle de caractère généralisé des anomalies, alors que l’ancienne norme
parle de caractère différent.

a. L’auditeur a piu recueillir tous les éléments probants : opinion avec réserve,
opinion défavorable ;
b. L’auditeur n’a pas pu recueillir : impossibilité d’émettre une opinion.

Opinion favorable (non modifié) (unqualified opinion)

Elle est formulée : la formulation de guide d’application a été adaptée à notre espace
OHADA. La liasse fiscale n’est pas à joindre au rapport. La norme dit que le rapport porte sur
les EF. L’auditeur vérifie la liasse fiscale.

Expression d’une opinion modifiée :

Il faut forcement définir un seuil de matérialité pour une opinion modifié.

 Points de repères pour l’expression d’une opinion modifiée :

Non généralisé signifie que l’incidence est circonscrites à un poste donnée (stock par
exemple). Une seule anomalie significative peut avoir un impact généralisé sur les comptes et
des EF. Le cas d’une correction qui impacte forcement le résultat et même les capitaux
propres. Impossibilité d’exprimer une opinion : cas de guerre d’incendies…

Il faut chaque fois identifier les circonstances qui entrainent l’impossibilité. En principe, les
lettres de circulation sont envoyées par l’auditeur. Les entêtes et les signatures sont faits pas le
client et la lettre est envoyée par l’auditeur conformément à la norme ISA 505.

Opinion défavorable : C’est ce qu’on appelait refus de certifier

̵ L’auditeur a obtenu les éléments probants
̵ L’incidence des anomalies a un caractère généralisé

L’opinion est formulée toujours par rapport aux anomalies non corrigées. Les ajustements non
comptabilisées doivent faire partie de la lettre d’affirmation.

ISA 706 : paragraphe d’observations et paragraphes sur d’autres points.

Il n’a pas vocation de donner une information qui n’est pas donnée dans les EF par l’entité
dans les notes annexes. En ….. il attire l’attention donc des lecteurs sur l’impact de
l’information donnée. Lorsqu’on fait un paragraphe d’information on doit indiquer les
références du point sur lequel porte l’observation dans les EF.
Les incertitudes sur la continuité d’exploitation constituent un paragraphe dans le rapport
d’audit et non en observation.
§ D’observations c’est après l’opinion et avant la section « question clés de l’audit ». Il ne
contient pas des informations que la direction est tenue de fournir.

ISA 720: Responsabilité de l’auditeur concernant les autres informations

ISA720 : rapport annuel = rapport de gestion OHADA art 713.

Cette norme traite des informations que l’auditeur doit contrôler et le rapport. On ne donne
pas d’opinion sur les autres informations. Le contenu du rapport est proposé par l’ISA 720 en
fonction de la situation.

La norme ISA 700 §53 à 55 traite des obligations de l’auditeur sur « le rapport relatif à
d’autres obligation légales et règlementaires ». C’est ce point qui est repris dans l’OHADA
par vérifications spécifiques. C’est cette formulation qui est retenue par les textes français.
Les rapports obligatoires sont donnés par le module :

 Rapport sur les conventions règlementées

̵ Pas d’opinion sur le bien fondée des conventions.
̵ L’auditeur ne prononce pas sur les int des contrats, il vérifie les conditions d’octroi du
marché relativement aux procédures de l’entité.

Comment traiter les conventions règlementées

 Rapport sur les rémunérations exceptionnelles des administrations : 432.Art.

Le terme jetons de présence n’existe plus on parle d’indemnité de fonction ART431 c’est le
conseil qui prend décision et fixation des taux donc l’assemblée doit en être informé.

AUSGIE 431 : l’AG fixe l’enveloppe de rémunération du conseil d’administration. Il

appartient au conseil d’administration de repartir cette enveloppe globale en fonction de
tâches attribuées aux membres su CA.
AUSGIE 432

Art 525 : ce n’est pas un audit, ni un examen limité. Il s’agit de faire un rapprochement entre
le montant et les charges comptabilisées.
Le guide d’application ne propose pas de modèle de rapport ni du contenu du montant et de la
nature des rémunérations reçues.

746.1 Obligation de tenue de registre

746.2
Un modèle est proposé dans le guide d’application.
GA T 1
564/591 : augmente le capital numéraire
621 : augmente en nature et avantage particulier
611 : par incorporation de réserves
592 : augmente en cas d’obligation de pouvoir
626-1 : attribution d’actions propres
647 : rachat d’actions propres
672 : modalité de la fusion
691 : transformation
778-2 : rachat et conversion d’action.

Rapport et attestation et certains domaines sectoriels

Emetteurs de monnaies électroniques : (sociétés telep avec le mobile money)

Cas spécifique des établissements de crédit et des SFD

Obtenir la circulation n°002/2018/CB/C
En plus de la 715 il faut ajouter quatre (4) types de rapports.
Convention interdite : caution, aval au profit d’un tiers. Il n’y a pas de rapport à faire.
C’est la procédure de révélation des faits délictueux.

SFD : instruction 006/06/2010 du 14/06/2010

 Le rapport comporte (certification) (module)
̵
̵
 ̵
̵

Cas spécifiques des contrats d’assurances

Cas des émetteurs de monnaies électroniques sont contrôlés par la commission bancaire
Inst : 08/05/15 cond d’exercice.
Sociétés cotées : Inst 58/209 relatif au CAC des structures cotées.
 Rapport annuel est envoyé pas le CAC.
ART 16 renvoyé au conseil régional par le CAC dans les 7 jours

̵ Art 20 de l’instruction
̵ Attestation des CAC (849 AUDSCG)
̵ Rapport du CAC sur le rapport du PCA sur la gouvernance.

Que retenir :
 Intervention du CAC est légale
 La loi prévoit les rapports à émettre
 Destiné à des organes
 Décisions prise en l’absence de rapport du CAC sont nul
Le CAC a l’obligation d’émettre un rapport circonstancié dans le cas d’une opinion modifiée.