declaration en détail 6

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De la déclaration en détail a la liquidation et

l’acquittement
des droits et taxes

12/02/2024 TDF L2 1
12/02/2024 TDF L2 2
12/02/2024 TDF L2 3
Etablissement de la déclaration en détail

 Toutes les marchandises importées


ou réimportées, destinées à être
exportées ou réexportées doivent
faire l’objet d’une déclaration en
détail.

12/02/2024 TDF L2 4
Etablissement de la déclaration en détail

 La déclaration en détail demeure obligatoire


même si l’opération en question bénéficie
de l’exemption des droits et taxes , comme
c’est le cas pour les opérations
d’exportation.
La déclaration en détail doit être faite par
écrit,
Elle doit être signée par le déclarant qui
peut être le propriétaire, le commissionnaire
en douane? ou le transporteur.

12/02/2024 TDF L2 5
Etablissement de la déclaration en détail

 La déclaration doit être déposée


obligatoirement au niveau du bureau
de douane territorialement
compétent
Le dépôt se fait dans un délai de
15 jours à compter de la date
d’enregistrement du document ayant
autorisé le déchargement des
marchandises
12/02/2024 TDF L2 6
Pourquoi la déclaration en détail ?

 L’établissement de la déclaration en
détail est l’acte par lequel on assigne
un régime douanier aux
marchandises

12/02/2024 TDF L2 7
Comment est établit une déclaration en détail ?

 La déclaration en détail est établie sur


un formulaire conforme au modèle
conservé à la direction générale des
douanes, il est unique à toutes les
opérations effectuées en douane quel
que soit le régime douanier assigné
aux marchandises déclarées.
La déclaration est déposée en cinq
exemplaires :
12/02/2024 TDF L2 8
Comment est établit une
déclaration en détail ?
le premier exemplaire est intitulé
« exemplaire douane » ;
le deuxième exemplaire est intitulé
« exemplaire déclarant » ;
le troisième exemplaire « exemplaire
banque » ;
le quatrième « exemplaire statique » ;
le cinquième exemplaire est intitulé
« exemplaire retour », établi lorsque
l’opération fait l’objet d’un régime
suspensif.
12/02/2024 TDF L2 9
Les documents à annexer à la déclaration en détail

Pour permettre à la douane


l’identification des marchandises
importées ou exportées et le
contrôle de la recevabilité de la
déclaration, le déclarant doit
obligatoirement joindre à l’appui de
sa déclaration les documents s’y
rapportant, à savoir :
12/02/2024 TDF L2 10
Les documents à annexer à la déclaration en détail

 Registre de commerce :
Le registre de commerce doit avoir
un lien entre l’activité exercée et le
produit à importer.
 Identifiant fiscale :
Il est délivré par les services des
impôts

12/02/2024 TDF L2 11
Les documents à annexer à la déclaration en détail

 Facture commerciale :
La facture commerciale définitive doit
comporter la date, le numéro, nom et raison
sociale du vendeur et de l’acheteur, la
désignation de la marchandise, le prix unitaire,
le prix globale, la quantité, l’incoterm utilisé
dans la transaction, la signature et le cachet du
vendeur.
La facture doit être domiciliée auprès d’une
banque algérienne agréée, sauf pour les cas
des opérations d’importation ou d’exportation
dispensées de domiciliation bancaire.
12/02/2024 TDF L2 12
Les documents à annexer à la déclaration en détail

 Mandat du commissionnaire en
douane :
Lorsque les marchandises ne sont
pas déclarées par leur propriétaire
mais par un commissionnaire en
douane, la déclaration en détail doit
être accompagnée du mandat du
commissionnaire en douane
12/02/2024 TDF L2 13
Les documents à annexer à la déclaration en détail

 Documents d’inspection aux


frontières :
Ces documents sont exigés lorsque
la marchandise de par sa nature est
soumise à un contrôle aux frontières,
il s’agit des contrôles relatifs aux :

12/02/2024 TDF L2 14
Les documents à annexer à
la déclaration en détail

 inspections sanitaires : animaux et


produits d’origine animale ;
 inspections de contrôle de qualité et
de conformité ;

12/02/2024 TDF L2 15
Les documents à annexer à
la déclaration en détail
 Autorisations :
Lorsque les marchandises sont
soumises, à l’entrée ou à la sortie, à
des autorisations prévues par des
textes législatifs ou réglementaires,
le déclarant doit les joindre à l’appui
de la déclaration

12/02/2024 TDF L2 16
Les documents à annexer à
la déclaration en détail
 Document justificatif de l’origine :
Certificat de l’origine du produit importé ou
exporté, notamment, lorsque les
marchandises bénéficient d’un avantage
fiscal prévu par les accords d’associations
 Titre de transport indiquant la nature
de transport :
Doivent être joints à la déclaration en
détail les titres de transport
(connaissement maritime, l’ATA, lettre de
voiture
12/02/2024 TDF L2 17
Les documents à annexer à
la déclaration en détail
 Note de colisage ou bordereau de détail :

 Ce bordereau doit être produit lorsque les envois


contiennent des marchandises d’espèces tarifaires
différentes.
Il est précisé dans le bordereau, par colis, l’espèce tarifaire,
le poids, la valeur de chaque catégorie de marchandise.
Pour les opérations de groupage, la note de colisage doit
indiquer :

 - le nom et l’adresse de chaque destinataire ou expéditeur ;


- l’espèce, le poids, la valeur du ou des différents lots de
marchandises ;
- le numéro d’ordre des différentes factures.

12/02/2024 TDF L2 18
Les documents à annexer à
la déclaration en détail
 La note de détail :
La note de détail peut être définie comme un
document de synthèse de toutes les informations
figurant sur les documents commerciaux et
administratifs joints au dossier de
dédouanement.
 Autorisation pour l’utilisation de régime
économique :
Les autorisations préalables de placement sous un
régime douanier économique doivent être jointes
dans le cas d’une importation ou exportation sous
un régime douaniers économique.
12/02/2024 TDF L2 19
Dépôt de la déclaration en détail

 Délai de dépôt :
 Précédemment, il a été dit que les
marchandises doivent être déclarées après leur
déchargement dans les magasins, aires de
dépôt temporaire et port sec.
Elles peuvent séjourner au niveau des MADT et
ports-secs pour une durée de vingt et un (21)
jours. Le délai de dépôt de la déclaration est
donc fixé à vingt et un (21) jours francs, à
compter de la date de déchargement des
marchandises.

12/02/2024 TDF L2 20
Dépôt de la déclaration en détail

 Si à l’expiration de ce délai la
déclaration en détail n’est pas
déposée, la marchandise est
constituée d’office sous le régime du
dépôt, par le receveur des douanes,
pour une durée de deux mois. Passé
ce délai, la marchandise est acquise
au profit du trésor public.
La constitution des marchandises
sous le régime du dépôt entraine le
12/02/2024 TDF L2 21
Dépôt de la déclaration
en détail
 Dépôt anticipé (la déclaration
anticipée) :
 La déclaration en détail peut être déposée
avant l’arrivée des marchandises au bureau
de douane.
Cette facilité est accordée pour permettre
l’enlèvement dès l’arrivée des
marchandises au bureau de douane.
En l’état actuel de la réglementation, seuls
les produits périssables, dangereux sont
concernés
12/02/2024 TDF L2 22
Dépôt de la déclaration
en détail
 Dépôt de déclaration
incomplète :
 Le déclarant peut déposer une
déclaration incomplète ou provisoire,
lorsqu’ il ne dispose pas de tous les
éléments nécessaires où lorsqu’il ne
peut disposer de tous les documents
exigibles pour l’établissement de la
déclaration
12/02/2024 TDF L2 23
Dépôt de la déclaration
en détail
 Lieu de dépôt :
 La déclaration en détail doit être
déposée auprès du bureau de
douane habilité.
Le service chargé de recevoir le
dépôt des déclarations en détail est
dénommé l’inspection principale aux
sections (IPS)

12/02/2024 TDF L2 24
Dépôt de la déclaration
en détail
 La déclaration, pour être enregistrée, doit
être reconnue recevable par les agents des
douanes.
L’objectif de cette opération est de déceler
les inexactitudes ou omissions en rapport
avec les énonciations et les documents
produits à l’appui de la déclaration en détail.
L’agent des douanes de la recevabilité est
chargé de ce contrôle de conformité qui
consiste en la vérification des éléments
suivants :
12/02/2024 TDF L2 25
Dépôt de la déclaration
en détail
 l’utilisation du cadre adéquat au régime choisi ;
 au libellé relatif à la désignation des marchandises dans les cases
prévues ;
 le déclarant signataire de la déclaration est habilité à dédouaner ;
 les énonciations obligatoires sont formulées (espèce, origine,
valeur, quantité) ;
 la déclaration est établie sur l’imprimé prévu par l’administration
des douanes ;
 l’inexistence de surcharge, ni de rature, ni d’interligne dans le
nombre d’exemplaires (tous les exemplaires doivent être lisibles
et identiques) ;
 que tous les documents nécessaires sont annexés à la déclaration
(registre de commerce, carte d’immatriculation fiscale,
autorisation, certificat,…………).

Les déclarations estimées non recevables sont rejetées par


le service avec indication du motif du rejet.
12/02/2024 TDF L2 26
Dépôt de la déclaration
en détail
 Enregistrement de la déclaration

 Les déclarations reconnues recevables par le


service sont enregistrées. Cette opération
donne lieu à l’affectation d’un numéro
d’enregistrement de la déclaration en détail.
L’enregistrement constitue un acte juridique.
Les déclarations enregistrées ne peuvent être
modifiées (article 89 du code des douanes).

12/02/2024 TDF L2 27
Dépôt de la déclaration
en détail
 Toutefois, les déclarations déposées par
anticipation doivent être rectifiées au
moment où il est justifié de leur arrivée.
L’enregistrement de la déclaration en détail
constitue un acte authentique. Il engage la
responsabilité du déclarant et constitue,
pour le service des douanes, le support
juridique de ses interventions.
Une fois enregistrées, les déclarations
sont orientées vers un des circuits :
vert, orange ou rouge.
12/02/2024 TDF L2 28
Le contrôle et la vérification de la déclaration en détail

 Après enregistrement, les déclarations


font l’objet de vérification.
 La vérification vise à :
 contrôler le bien-fondé des énonciations
et des documents joints par un contrôle
sur pièces ;
 procéder à une reconnaissance
matérielle des marchandises qui sont
décrites dans la déclaration en
détail par un contrôle sur place
12/02/2024 TDF L2 29
Le contrôle et la vérification
de la déclaration en détail
 sans contrôle immédiat (circuit vert) ;
 L’enregistrement de la déclaration se
fait automatiquement par le système
informatique et signifie que la douane
l’a reconnu recevable, quant à sa forme.

Une fois la déclaration admise


conforme, elle est transmise au
receveur qui procédera à la liquidation
et l’acquittement des droits et taxes
12/02/2024 TDF L2 30
Le contrôle et la vérification
de la déclaration en détail
 Les déclarations orientées vers le
circuit vert ne font pas l’objet de
contrôle immédiat, c’est-à-dire que
les déclarations ne sont contrôlées et
les marchandises ne sont vérifiées.
Les marchandises sont enlevées dès
le dépôt de la déclaration et
l’acquittement des droits et taxes
par le déclarant?. Peuvent bénéficier
de ce circuit, entre autres, les
12/02/2024 TDF L2 31
Le contrôle et la vérification
de la déclaration en détail

 Déclarations orientés vers le circuit orange

 Les marchandises qui sont enlevées suite à un contrôle


documentaire sont celles, dont les déclarations ont été
orientées par le système SIGAD vers le circuit orange.
Le contrôle documentaire consiste à procéder à la
vérification des éléments ci- après, par rapport aux
documents joints :

 l’exactitude de l’espèce tarifaire des marchandises ;


 la valeur déclarée comme élément d’assiette
 (article 14 du code des douanes) ;
 la quantité (poids, surface, volume ou le nombre de
marchandises, ainsi que les documents joints
12/02/2024 TDF L2 32
Le contrôle et la vérification
de la déclaration en détail
 Déclarations orientés vers le circuit rouge

 Les marchandises enlevées après un contrôle


documentaire et vérification de tout ou partie des
marchandises déclarées sont celles orientées par
le système SIGAD vers le circuit rouge.
Après avoir procédé à un contrôle documentaire,
l’inspecteur procède à la vérification de tout ou
partie des marchandises déclarées. La visite des
marchandises est effectuée si les conditions ci-
après sont réunies :

12/02/2024 TDF L2 33
Le contrôle et la vérification
de la déclaration en détail
Présence du déclarant :
 La vérification des marchandises doit obligatoirement être
réalisée en présence du déclarant.

 Le lieu de visite :
La visite des marchandises déclarées ne peut être faite
que dans :
les magasins et aires de dépôt temporaires ;
les entrepôts pour les marchandises admises sous un
régime douanier suspensif ;
les locaux de l’opérateur économique sur demande de ce
dernier et lorsque les circonstances le justifient (arrivage
spécial, objet dont la manutention est difficile ou
nécessitant des appareils ou des installations
appropriés…. etc).
12/02/2024 TDF L2 34
Le contrôle et la vérification
de la déclaration en détail
 prélèvement d’échantillon par l’inspecteur
vérificateur :
 L’inspecteur vérificateur peut recourir au prélèvement
d’échantillon en vue de divers effets :
 la détermination de l’espèce tarifaire des marchandises
déclarées lorsque celle-ci ne peut être déterminée ou
vérifiée qu’après un examen attentif du produit ;
 la détermination de la valeur ou l’origine de certains
produits ;
 la préparation d’une expertise, en cas de contestation
soumise à l’examen de la commission de recours.
 Le prélèvement est effectué en présence du déclarant,
après examen, les échantillons non détruits par analyse
ou par la nature de l’examen, sont restitués au déclarant.
12/02/2024 TDF L2 35
Le contrôle et la vérification
de la déclaration en détail
 contestations nées de la vérification :
 La vérification effective des marchandises
peut engendrer des divergences entre ce qui
a été déclaré et ce qui a été constaté par
l’inspecteur vérificateur. Ces divergences
peuvent porter sur les éléments suivants :
 Vérification de l’espèce, l’origine et la
valeur ;
En cas de désaccord entre le déclarant et le
service des douanes, la contestation peut
être portée devant la commission de recours.
12/02/2024 TDF L2 36
Le contrôle et la vérification
de la déclaration en détail
 Vérification du poids, de la longueur, du volume ;
Dans une vérification par épreuve, l’inspecteur peut, lors de la
vérification de la quantité, constater un excèdent ou un déficit,
dans ces conditions, il prend en considération la quantité
calculée par la méthode visée ci-dessous .Toutefois le
déclarent peut récuse cette manière de faire et demander la
vérification intégrale :
 cas d’excèdent :
En cas d’excèdent constaté, l’inspecteur multiplie la différence
constatée proportionnellement à la quantité déclarée, en
supposant que cet excédent est uniforme dans tous les colis.
 cas de déficit :
Dans le cas de déficit, seules les quantités constatées
manquantes lors de la vérification sont prises en compte, en
supposant que les autres colis non vérifiés sont conformes à la
déclaration.
12/02/2024 TDF L2 37
La liquidation et l’acquittement des droits et taxes

 L’enregistrement de la déclaration a pour effet juridique


de lier le déclarant à l’administration des douanes ;
Aussi, il doit obligatoirement honorer ses engagements
et payer les droits et taxes calculés selon les modalités
et les règles en vigueur à la date d’enregistrement de la
déclaration en détail
 Néanmoins, les dispositions du Code des Douane
permettent au déclarant de bénéficier de toute
disposition antérieure plus favorable si l’expédition
directe des marchandises vers l’Algérie est dûment
justifiée.
 En cas d’abaissement du taux des droits et taxes, le
déclarant peut bénéficier du nouveau taux, à condition
que :
12/02/2024 TDF L2 38
La liquidation et l’acquittement
des droits et taxes

 la demande écrite du déclarant soit


introduite avant que les droits et taxes
n’aient été perçus ;
 l’autorisation d’enlever des marchandises
n’ait pas encore été donnée par les agents
des douanes.
 Les droits et taxes liquidés dus sont
payables en espèces ou par tout autre
moyen de paiement à pouvoir libératoire
par le déclarant ou toute autre personne
agissant pour son compte.
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