PERATURAN DAERAH PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

NOMOR 6TAHUN 2017

TENTANG
PERUBAHAN ATAS PERATURAN DAERAH NOMOR 12 TAHUN 2011
TENTANG PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA
Dl PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

GUBERNUR KALIMANTAN SELATAN,

Menimbang: a. bahwa upaya penanggulangan bencana di Provinsi

Kalimantan Selatan dipandang perlu untuk lebih
diefektifkan lagi, terutama pada tahap pencegahan
dengan melibatkan peran serta semua pihak dalam
rangka mengurangi resiko bencana, baik jumlah korban
jiwa maupun harta benda;
b. bahwa Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2011 tentang
Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana di Provinsi
Kalimantan Selatan sudah tidak sesuai dengan situasi
dan kondisi sehingga perlu dilakukan perubahan;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud dalam huruf a dan huruf b perlu menetapkan
Peraturan Daerah tentang Perubahan Atas Peraturan
Daerah Nomor 12 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana di Provinsi Kalimantan Selatan;
Mengingat: 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1956 Jo. Undang-
Undang Nomor 21 Tahun 1958 tentang Penetapan
Undang-Undang Darurat Nomor 10 Tahun 1957 antara
lain mengenai Pembentukan Daerah Swatantra Tingkat I
Kalimantan Selatan sebagai Undang-Undang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 65,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 1106);
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 224, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana
telah diubah beberapa kali, terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5679);
 -2-

3. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang

Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik
Indomesa Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4723);
4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5234);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008
tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4828);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008
tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4829);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008
tentang Peran Serta Lembaga Internasional dan Lembaga
Asing Non Pemerintah Dalam Penanggulangan Bencana
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4830);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang
Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5887);
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 tahun 2015
tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 2036);
10. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 12
Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan
Bencana di Provinsi Kalimantan Selatan (Lembaran
Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2011
Nomor 12, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi
Kalimantan Selatan Nomor 41);
11. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 17
Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun
2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan
Selatan Tahun 2009 Nomor 17, Tambahan Lembaran
Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 16);
12. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 7
Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Tahun 2016-2021 (Lembaran Daerah
Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2016 Nomor 7);
 -3-

13. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan selatan Nomor 11

Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Provinsi Kalimantan Selatan (Lembaran
Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2016
Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi
Kalimantan Selatan Nomor 100)

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
PROVINSI KALIMANTAN SELATAN
dan
GUBERNUR KALIMANTAN SELATAN
MEMUTUSKAN:
Menetapkan: PERATURAN DAERAH TENTANG PERUBAHAN ATAS
PERATURAN DAERAH NOMOR 12 TAHUN 2011
TENTANG PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN
BENCANA DI PROVINSI KALIMANTAN SELATAN.

Pasal I

Beberapa ketentuan dalam Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan

Nomor 12 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana
di Provinsi Kalimantan Selatan(Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Selatan
Tahun 2011 Nomor 12, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan
Selatan Nomor 41) diubah sebagai berikut:
1. Ketentuan Pasal 1 angka 3, angka 5, angka 8, angka 14, angka 35 diubah,
diantara angka 12 dan angka 13 disisipkan 1 (satu) angka, yakni angka
12a, diantara angka 19 dan angka 20 disisipkan 1 (satu) angka, yakni
angka 19a, angka 6 dan angka 34 dihapus, sehingga Pasal 1 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:

1. Pemerintah Pusat yang selanjutnya disebut Pemerintah adalah
Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan Pemerintah
Negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
2. Daerah adalah Provinsi Kalimantan Selatan.
3. Pemerintah Daerah adalah Gubernur sebagai unsur penyelenggara
Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah otonom.
4. Gubernur adalah Gubernur Kalimantan Selatan.
5. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjurtnya disingkat DPRD
adalah lembaga perwakilan rakyat daerah yang berkedudukan
sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.
6. Dihapus.
7. Badan Penanggulangan Bencana Daerah yang selanjutnya disingkat
BPBD adalah Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi
Kalimantan Selatan.
 -4-

8. Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana adalah serangkaian

upaya yang meliputi penetapan kebijakan pembangunan yang
beresiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap
darurat, dan rehabilitasi.
9. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam
dan mengganggu kehidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh
faktor alam dan/atau faktor nonala, sehingga mengakibatkan
timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan Iingkungan, kerugian
harta benda, dan dampak psikologis.
10. Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh serangkaian
peristiwa alam antara lain banjir, kekeringan, angin puting beliung,
tanah longsor, kebakaran lahan, hutan, dan lingkungan pemukiman.
11. Bencana nonalam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa
nonalam yang antara lain berupa gagal konstruksi, gagal
modernisasi, epidemi, dan wabah penyakit.
12. Bencana sosial adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa
yang diakibatkan oleh manusia yang meliputi konflik antar
kelompok, antarsuku atau antarkomunitas masyarakat.
12a. Prabencana adalah situasi sebelum terjadi bencana.
13. Lingkungan Hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda,
daya, keadaan, dan makhluk hidup, termasuk manusia
dan perilakunya, yang mempengaruhi alam itu sendiri, kelangsungan
perikehidupan, dan kesejahteraan manusia serta makhluk
hidup lain.
14. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disingkat
APBD adalah rencana keuangan tahunan Pemerintah Daerah dan
DPRD dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
15. Kegiatan pencegahan bencana adalah serangkaian kegiatan yang
dilakukan sebagai upaya untuk menghilangkan dan/atau
mengurangi ancaman bencana.
16. Kesiapsiagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan
untuk mengantisipasi bencana melalul pengorganisasian, serta
melalui Iangkah yang tepat guna, dan berdaya guna.
17. Peringatan diri adalah serangkaian kegiatan pemberian peringatan
sesegera mungkin kepada masyarakat tentang kemungkinan
terjadinya bencana pada suatu tempat oleh lembaga yang berwenang.
18. Mitigasi adalah serangkaian upaya untuk mengurangi resiko
bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan
peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana.
19. Tanggap darurat bencana adalah serangkaian kegiatan yang
dilakukan dengan segera pada saat kejadian bencana untuk
menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan
penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan
kebutuhan dasar, pertindungan, pengurusan pengungsi,
penyelamatan, serta pemulihan sarana dan prasarana.
19a. Pascabencana adalah situasi setelah tanggap darurat bencana.
20. Rehabilitasi adalah perbaikan dan pemulihan semua aspek
pelayanan publik atau masyarakat sampal tingkat yang memadai
pada wilayah pasca bencana dengan sasaran utama untuk
normalisasi atau berjalannya secara wajar semua aspek
pemerintahan dan kehidupan masyarakat pada wilayah
pascabencana.
 -5-

21. Rekonstruksi adalah pembangunan kembali semua prasarana dan

sarana kelembagaan pada wilayah pascabencana baik pada tingkat
pemerintahan maupun masyarakat dengan sasaran utama tumbuh
dan berkembangnya kegiatan perekonomian, sosial dan budaya,
tegaknya hukum dan ketertiban, dan bangkitnya peran serta
masyarakat dalam segala aspek kehidupan masyarakat pada wilayah
pascabencana.
22. Ancaman bencana adalah suatu kejadian atau peristiwa yang bisa
menimbulkan bencana,
23. Wilayah bencana adalah wilayah tertentu yang terkena dampak
bencana.
24. Rawan bencana adalah kondisi atau karakteristik geologis biologis,
hidrologis, klimatologis, geografis, sosia], budaya, politik, ekonomi,
dan teknologi pada suatu wilayah untuk jangka waktu tertentu yang
mengurangi kemampuan mencegah, meredam, mencapai kesiapan,
dan mengurangi kemampuan untuk menanggapi dampak buruk
bahaya tersebut.
25. Pemulihan adalah serangkaian kegiatan untuk mengembalikan
kondisi masyarakat dan lingkungan hidup yang terkena bencana,
dengan memfungsikan kembai kelembagaan, prasarana, dan sarana
dengan melakukan rehabilitasi.
26. Pencegahan bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan
untuk mengurangi atau menghilangkan resiko bencana, baik
melalui pengurangan ancaman bencana maupun kerentanan pihak
yang terancam bencana.
27. Resiko bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat
bencana pada suatu wilayah dan kurun waktu tertentu yang dapat
berupa kematian, luka, sakit, jiwa terancam, hilang rasa aman,
mengungsi, kerusakan atau hilang harta, dan gangguan kegiatan
masyarakat.
28. Bantuan darurat bencana adalah upaya memberikan bantuan untuk
memenuhi kebutuhan dasar pada saat keadaan darurat.
29. Status keadaan darurat adalah suatu keadaan yang ditetapkan oleh
pemerintah untuk jangka waktu tertentu atas dasar rekomendasi
badan yang diberi tugas untuk menanggulangi bencana.
30. Pengungsi adalah orang atau kelompok orang yang terpaksa atau
dipaksai keluar dan tempat tinggalnya untuk jangka waktu yang
belum pasti sebagai akibat dampak buruk bencana.
31. Kelompok rentan adalah bayi, anak usia dibawah lima tahun, anak-
anak, ibu hamil/menyusui, penyandang cacat dan orang lanjut usia.
32. Orang adalah orang perseorangan, kelompok orang, dan/atau badan
hukum.
33. Korban bencana adalah orang atau sekelompok orang yang menderita
atau meninggal dunia akibat bencana.
34. Dihapus.
35. Organisasi Kemasyarakatan adalah organisasi yang oleh anggota
masyarakat warga negara Indonesia secara sukarela atas dasar
kesamaan kegiatan, profesi, fungsi, agama, dan kepercayaan
terhadap Tuhan yang Maha Esa, untuk berperan serta dalam
pembangunan dalam rangka mencapai tujuan nasional dalam wadah
Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila.
 -6-

36. Lembaga usaha adalah setiap orang atau badan hukum yang dapat
berbentuk Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah,
Koperasi atau Swasta yang didirikan sesusi dengan ketentuan
Peraturan perundang-undangan yang menjalankan jenis usaha tetap
dan terus-menerus yang bekerja dan berkedudukan dalam wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia.
37. Lembaga Internasional adalah organisasi yang berada dalam Iingkup
organisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa atau yang menjalankan tugas
mewakili Perserikatan Bangsaangsa atau organisasi internasional
Iainnya dan lembaga asing non pemerintah dan negara lain diluar
Perserikatan Bangsa-Bangsa.
38. Penyidik adalah Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia atau Pejaba
Pegawai Negeri Sipil tertentu yang diberi tugas dan wewenang khusus
oleh undang-undang untuk melakukan penyidikan.
39. Penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidik dalam hal dan
menurut cara yang diatur dalam undang-undang untuk mencari
serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang
tindak pidana yang terjadi guna menemukan tersangkanya.
40. Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disingkat PPNS adalah
Pejabat Penyidik Pegawal Negeri Sipil tertentu di lingkungan
Pemerintah Daerah yang diberi wewenang khusus oleh undang-
undang untuk melakukan penyidikan terhadap pelanggaran
Peraturan Daerah.

2. Di antara Pasal 3 dan Pasal 4 disisipkan 1 (satu) pasalyakni Pasal

3Ayang berbunyi sebagai berikut:

Pasal 3A

(1) Ruang lingkup penanggulangan bencana dalam peraturan daerah

ini meliputi bencana skala provinsi yang terjadi akibat:
a. faktor alam;
b. faktor nonalam; dan
c. faktor sosial.
(2) Selain bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1), termasuk
dalam ruang lingkup penanggulangan bencana menurut
peraturan daerah ini adalah, keadaan bahaya yang sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan,dapat menjadi bagian
dari bencana yang harus diberikan tindakan penanggulangan
yang relevan.
3. Ketentuan Pasal 4 ayat (1) diubah dan ketentuan ayat (2) dan ayat (3)
dihapus, sehingga Pasal 4 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 4

(1) Pemerintah Daerah bertanggung jawab menyelenggaraan

penanggulangan bencana sesuai dengan kewenangan
berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2) Dihapus.
(3) Dihapus.

4. Ketentuan Pasal 6 diubah, sehingga Pasal 6 berbunyi sebagai berikut:

 -7-

Pasal 6

Wewenang Pemerintah Daerah dalam penyelenggaraan

penanggulangan bencana meliputi:
a. penetapan kebijakan penanggulangan bencana pada wilayahnya
selaras dengan kebijakan pembangunan daerah;
b. pembuatan perencanaan pembangunan yang memasukan
unsur-unsur kebijakan penanggulangan bencana;
c. pelaksanaan kebijakan kerja sama dalam penanggulangan
bencana dengan provinsi dan/atau kabupaten/kota lain;
d. pengaturan penggunaan teknologi yang berpotensi sebagai sumber
ancaman atau bahaya bencana pada wilayahnya;
e. perumusan kebijakan pencegahan penguasaan dan pengurasan
sumber daya alam yang melebihi kemampuan alam pada
wilayahnya; dan
f. penertiban pengumpulan dan penyaluran uang atau barang pada
wilayahnya..

5. Ketentuan Pasal 9 diubah, sehingga Pasal 9 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 9

(1) Dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana, Pemerintah

Daerahmembentuk BPBD.
(2) BPBD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berkedudukan di
bawah dan bertanggungjawab kepada Gubernur.

6. Ketentuan Pasal 11 ayat (3) dan ayat (4) diubah dan ditambah 1
(satu) ayat, yakni ayat (5), sehingga Pasal 11 berbunyi sebagai
berikut:

Pasal 11

(1) Setiap orang berhak:

a. mendapatkan perlindungan sosial dan rasa aman,
khususnyabagi kelompok masyarakat rentan bencana;
b. mendapat pendidikan, pelatihan, dan keterampilan dalam
penyelenggaraan penanggulangan bencana;
c. mendapatkan informasi secara tertulis dan/atau lisan
tentang kebijakan penanggulangan bencana;
d. berperan serta dalam perencanaan, pengoperasian, dan
pemeliharaan program penyediaan bantuan pelayanan
kesehatan termasuk dukungan psikososial;
e. berpartisipasi dalam pengambilan keputusan terhadap
kegiatan penanggulangan bencana, khususnya yang
berkaitan dengan diri dan komunitasnya; dan
f. melakukan pengawasan sesuai dengan mekanisme yang
diatur atas pelaksanaan penanggulangan bencana.
(2) Setiap orang yang terkena bencana berhak mendapatkan
bantuan pemenuhan kebutuhan dasar.
(3) Setiap orang berhak untuk memperoleh ganti kerugian karena
terkena bencana yang disebabkan oleh kegagalan konstruksi.
 -8-

(4) Selain hak sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2) dan
ayat (3) masyarakat mendapatkan perlindungan dan jaminan
hak atas:
a. agama dan kepercayaan;
b. budaya;
c. ekonomi dan politik;
d. pendidikan;
e. lingkungan yang sehat;
f. pekerjaan;
g. kesehatan; dan
h. seksual.
(5) Ketentuan mengenai tata cara pemberian bantuan dan ganti rugi
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) diatur dengan
peraturan gubernur.

7. Bab VI diubah, sehingga bab VI berbunyi sebagai berikut:

BAB VI
PERANLEMBAGA USAHA,SATUAN PENDIDIKAN, LEMBAGA
INTERNASIONAL,ORGANISASI KEMASYARAKATAN, DAN MEDIA
MASSA

Bagian Kestu
Umum

Pasal 14

Lembaga usaha, satuan pendidikan, lembaga internasional,

organisasi kemasyarakatan, dan media massa mendapatkan
kesempatan dalam Penyelengaraan Penanggulangan Bencana, baik
secara sendiri uapun secara bersama dengan pihak lain.

Bagian Kedua
Peran Lembaga Usaha dan Satuan Pendidikan

Pasal 15

(1) Lembaga usaha mendapatkan kesempatan dalam

penyelenggaraan Penanggulangan bencana, baik secara
tersendiri maupun secara bersama dengan pihak lain.
(2) Dalam menyelenggarakan penanggulangan bencana, lembaga
usaha berkewajiban untuk:
a. menyesuaikan kegiatannya dengan kebijakan
penyelenggaraan penanggulangan bencana dan
memperhatikan nilai kearifan lokal masyarakat setempat;
b. melaporkan kepada pemerintah dan/atau badan yang diberi
tugas melakukan penanggulangan bencana serta
menginformasikannya kepada publik secara transparan; dan
c. mengindahkan prinsip kemanusiaan dalam melaksanakan
fungsi ekonominya.
(3) Dalam menyelenggarakan penanggulangan bencana, lembaga
usaha dilarang mengedepankan kepentingan usahanya.
 -9-

(4) Ketentuan mengenai tata cara peran lembaga usaha dalam

penanggulangan bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Pasal 15A

(1) Satuan pendidikan berperan serta menyelenggarakan

penanggulangan bencana sesuai dengan potensi yang dimiliki
oleh masing-masing lembaga.
(2) Peran serta sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
dengan mengembangkan nilai budaya, menumbuhkan semangat
solidaritas sosial, kedermawanan dan kearifan lokal.
(3) Daam rangka mendukung kesiapsiagaan terhadap bencana,
satuan pendidikan dapat memasukkan materi muatan
pengurangan resiko bencana ke dalam kurikulum pendidikan
atau kegiatan lainnya yang dikoordinasikan dengan dinas
terkait.
Bagian Ketiga
Peran Lembaga Internasional

Pasal 16

(1) Peran lembaga internasional sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 14 adalah untuk mendukung:
a. penguatan upaya penanggulangan bencana;
b. pengurangan ancaman dan risiko bencana;
c. pengurangan penderitaan korban bencana; dan
d. mempercepat pemulihan kehidupan masyarakat.
(2) Lembaga internasional dalam menjalankan perannya
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mendapat jaminan
perlindungan dari Pemerintah.
(3) Lembaga internasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dalam melaksanakan kegiatan penanggulangan bencana berhak
mendapat akses yang aman ke wilayah yang terkena bencana.

Pasal 17

(1) Lembaga internasional berkewajiban menyelaraskan dan

mengoordinasikan kegiatannya dalam penanggulangan bencana
dengan kebijakan penanggulangan bencana yang ditetapkan
oleh Pemerintah Daerah.
(2) Lembaga sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berkewajiban
melaporkan aset penanggulangan bencana yang dibawa kepada
Pemerintah Daerah.
(3) Lembaga sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berkewajiban:
a. mengindahkan ketentuan peraturan perundang-undangan;
b. menjunjung adat istiadat, budaya, kebiasaan, dan norma
agama masyarakat setempat; dan
c. mengindahkan ketentuan yang berkaitan dengan keamanan
dan keseamatan.
 -10-

(4) Pengawasan terhadap kegiatan lembaga internasional dalam

penanggulangan bencana pada tahap prabencana, tanggap
darurat dan pascabencana dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 18

(1) Lembaga internasional menjadi mitra masyarakat, Pemerintah

Daerah dalam penanggulangan bencana.
(2) Ketentuan mengenai tata cara peran serta lembaga internasional
dalam penanggulangan bencana, dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.

Bagian Keempat
Peran Organisasi Kemasyarakatan dan Media Massa

Pasal 19

(1) Organisasi kemasyarakatan dapat berperan dalam penataan

daerah rawan bencana melalui upaya:
a. melakukan kampanye peduli bencana;
b. mendorong tumbuhnya rasa peduli dan setia kawan pada
lembaga, organisasi kemasyarakatan, dan dunia usaha; dan
c. mendorong partisipasi dalam bidang pendanaan dan
kegiatan persiapan menghadapi bencana.
(2) Peran serta sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan
sesuai dengan kemampuan dan potensi yang dimiliki dan
dengan mengutamakan kerukunan dan solidaritas sosial serta
praktik nonproletisi.
(3) Dalam melaksanakan peran sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), organisasi masyarakat berkoordinasi dan bekerja sama
dengan BPBD.
Pasal 19A

(1) Media massa berperan dalam menginformasikan

penyelenggaraan penanggulangan bencana di Daerah.
(2) Peran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) antara lain:
a. menginformasikan kebijakan pemerintah yang terkait dengan
kebencanaan;
b. menyebarluaskan informasi peringatan dini kepada
masyarakat; dan
c. menyebarluaskan informasi mengenai kebencanaan dan
upaya penanggulangannya sebagai bagian dari pendidikan
untuk penyadaran masyarakat.
(3) Penyampaian informasi kebencanaan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dilakukan sesuai dengan ketentuan perundang-
undangan.
 -11-

8. Ketentuan Pasal 21 ayat (1) diubah, dandiantara ayat (1) dan ayat (2)
disisipkan 1 (satu) ayat, yakni ayat (1a), sehingga Pasal 21 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 21

(1) Dalam Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana, Pemerintah

Daerah dapat:
a. menetapkan daerah rawan bencana menjadi daerah
terlarang untuk pemukiman; dan
b. mencabut atau mengurangi sebagian atau seluruh hak
kepemilikan seseorang atau masyarakat atas suatu benda
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(1a) Penetapan daerah rawan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf a dilakukan sesuai dengan tata ruang Provinsi Kalimantan
Selatan.
(2) Setiap orang yang tempat tinggalnya dinyatakan sebagai daerah
terlarang atau yang hak kepemilikannya dicabut atau dikurangi
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berhak mendapatkan ganti
rugi sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan.
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penetapan daerah
rawan bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a
diatur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.

9. Ketentuan Pasal 24 ditambah satu huruf, yakni huruf i, sehingga

Pasal 24 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 24

Penyelenggaraan penanggulangan bencana pada situasi tidak terjadi

bencana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 huruf a meliputi:
a. perencanaan penanggulangan bencana;
b. pengurangan resiko bencana;
c. pencegahan;
d. pemaduan dalam perencanaan pembangunan;
e. persyaratan analisis resiko bencana;
f. pelaksanaan dan penegakan rencana tata ruang;
g. pendidikan dan pelatihan;
h. persyaratan standar teknis penanggulangan bencana.

10. Ketentuan Pasal 27 ayat (3) , ayat (6) dan ayat (7) diubah, sehingga
Pasal 27 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 27

(1) Untuk melakukan upaya pengurangan risiko bencana dilakukan

penyusunan rencana aksi pengurangan risiko bencana.
(2) Rencana aksi pengurangan risiko bencana sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) berupa Rencana Aksi Daerah
pengurangan risiko bencana.
 -12-

(3) Rencana Aksi Daerah pengurangan risiko bencana sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) disusun secara menyeluruh dan
terpadu dalam suatu forum yang meliputi unsur dari:
a. Pemerintah Daerah;
b. pengusaha di Daerah;
c. organisasi kemasyarakatan;
d. tokoh masyarakat;
e. akademisi; dan
f. media massa.
(4) Rencana Aksi Daerah pengurangan risiko bencana ditetapkan
oleh Kepala BPBD, setelah dikoordinasikan dengan
instansi/lembaga yang bertanggung jawab di bidang
perencanaan pembangunan daerah dengan mengacu pada
Rencana Aksi Nasional pengurangan risiko bencana.
(5) Rencana Aksi Daerah pengurangan risiko bencana ditetapkan
untuk jangka waktu (3) tahun dan dapat ditinjau sesuai dengan
kebutuhan.
(6) Pembentukan forum sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
ditetapkan dengan keputusan gubernur.
(7) Ketentuan mengena tugas forum sebagaimana dimaksud pada
ayat (3) diatur dalam peraturan gubernur.

11. Ketentuan Pasal 41 diubah, sehingga Pasal 41 berbunyi sebagai

berikut:
Pasal 41

Penetapan status keadaan darurat bencana sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 36 huruf b, untuk skala provinsi dilakukan oleh
Gubernur.

12. Ketentuan Pasal 50 ayat (1) diubah, danketentuan ayat (2) dan
ayat (3) dihapus, sehingga Pasal 50 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 50

(1) Pendanaan penanggulangan bencana bersumber dari:

a. APBN;
b. APBD; dan
c. Sumber lain yang sah dan tidak mengikat.
(2) Anggaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dialokasikan
untuk kegiatan penanggulangan bencana sesuai dengan
kebutuhan pada setiap tahap penanggulangan bencana
(3) Dihapus.

13. Di antara Pasal 50 dan Pasal 51 disisipkan 3 (tiga) pasal, yakni Pasal
50A, Pasal 50B, dan Pasal 50C, yang berbunyi sebagai berikut:

Pasal 50A

(1) Pemerintah Daerah mendorong partisipasi dunia usaha dan

masyarakat dalam pendanaan penanggulangan bencana.
(2) Dana yang bersumber dari masyarakat sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) yang diterima oleh pemerintah daerah dicatat
dalam APBD.
 -13-

(3) Dalam rangka mendorong partisipasi dunia usaha dan

masyarakat Pemerintah Daerah:
a. memfasilitasi masyarakat yang akan memberikan atau
melakukan pengumpulan bantuan untuk bencana;
b. melakukan sosialisasi atau propaganda dalam rangka
meningkatkan kepedulian dan antusisme masyarakat untuk
berpartisipasi dalam pendanaan penanggulangan bencana.

Pasal 50B

(1) Lembaga internasional dapat memberikan bantuan

penanggulangan bencana secara langsung.
(2) Bantuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan pada
tahap tanggap darurat.
(3) Pemberian bantuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilakukan dengan menyampaikan daftar jumlah personil,
logistik, peralatan, dan lokasi kegiatan.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemberian bantuan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan.

Pasal 50C

(1) BPBD dapat melaksanakan penerimaan, dan pengelolaan

bantuan kedaruratan bencana.
(2) Perangkat daerah lain di lingkungan Pemerintah Daerah atau
pihak lain dapat melaksanakan pengumpulan, penerimaan, dan
pengelolaan bantuan kedaruratan bencana.
(3) Setiap pengumpulan bantuan penanggulangan bencana
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus dikoordinasikan dan
dilaporkan kepada BPBD.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengumpulan,
penerimaan, dan pengelolaan bantuan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dan ayat (2) diatur dengan peraturan gubernur.

14. Pasal 51 dihapus.

15. Pasal 52 dihapus.
16. Pasal 53 dihapus.
17. Pasal 54 dihapus.
18. Pasal 55 dihapus.

19. Ketentuan Pasal 57 ayat (1) dan ayat (3) diubah, sehingga Pasal 57
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 57

(1) Pemerintah Daerah menyediakan dan memberikan bantuan

bencana kepada korban bencana.
 -14-

(2) Bantuan bencana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari:
a. santunan duka cita;
b. santunan kecacatan;
c. pinjaman lunak untuk usaha produktif; dan
d. bantuan pemenuhan kebutuhan pokok dasar.
(3) Pemerintah Daerah melakukan pengelolaan sumber daya bantuan
bencana pada semua tahap bencana.

20. Di antara Pasal 57 dan Pasal 58disisipkan 1 (satu) pasal, yakni Pasal
57A yang berbunyi sebagai berikut:

Pasal 57A

(1) Pihak lain atau perangkat daerah selain BPBD,yang melaksanakan

atau ikut serta dalam kegiatan penanggulangan bencana di Daerah
pada tahap tanggap darurat, dapat menggunakan dana
penanggulangan bencana yang dialokasi Pemerintah Daerah dalam
APBD.
(2) Ketentuan mengenai syarat dan tata cara pengunaan dana
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dalam peraturan
gubernur.

21. Ketentuan Pasal 59 ayat (3) dan ayat (4) diubah,di antara ayat (3) dan
ayat (4) disisipkan 2 (dua) ayat, yakni ayat (3a) dan ayat (3b), dan
ditambah 1 (satu) ayat, yakni ayat (5), sehingga Pasal 59 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 59

(1) Bantuan bencana dapat berupa:

d. pangan;
e. nonpangan;dan/atau
f. pekerja kemanusiaan atau relawan.
(2) Pengelolaan bantuan bencana meliputi upaya pengumpulan,
penyimpanan, dan penyaluran bantuan bencana yang berasal dari
dalam maupun luar negeri yang berbentuk uang dan/atau barang.
(3) Penyaluran bantuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
dilakukan dengan memperhatikan kelayakan bantuan.
(3a) Untuk menjamin kelayakan bantuan sebagaimana dimaksud pada
ayat (3), BPBD melakukan evaluasi terhadap bantuan yang berada
di bawah pengelolaannya, paling lama 3 (tiga) bulan sekali.
(3b) Dalam hal ditemukan bantuan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) menjelang kadaluwarsa, dapat digunakan untuk:
a. kegiatan yang mendukung upaya pengurangan risiko bencana;
b. kegitan penanggulangan bencana oleh masyarakat; dan/atau
c. kegiatan lain yang berhubungan dengan penanganan bencana
di Daerah.
(4) Pemerintah Daerah dapat menyalurkan bantuan yang diperkirakan
akan rusak, tidak dapat dimanfaatkan, atau menjelang
kadaluwarsa ke kabupaten/kota di wilayah Daerah atau daerah
lainnya di luar wilayah Daerah, yang memerlukan bantuan,
melalui BPBD atau pemerintah desa/kelurahan setempat.
 -15-

(5) Ketentuan mengenai tata cara penggunaan bantuan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dan penyaluran bantuan sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) diatur dengan peraturan gubernur.

22. Di antara Bab VIII dan Bab IX disisipkan satu bab, yakni Bab VIIIA
yang berbunyi sebagai berikut:

BAB VIIIA
KERJA SAMA

Pasal 60A

(1) Dalam rangka Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana,

Pemerintah Daerah dapat mengadakan kerja sama dengan:
a. pemerintah kabupaten/kota di Daerah;
b. pemerintah provinsi lain;
c. pemerintah kabupaten/kota di provinsi lain; dan/atau
d. pihak lain.
(2) Pihak lain sebagaimana dimaksud pada ayat (1) antara lain dunia
usaha, perguruan tinggi, organisasi sosial dan/atau lembaga lain.
(3) Kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)
dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

23. Bab IX diubah, sehingga Bab IX berbunyi sebagai berikut:

BAB IX
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Pasal 60A

(1) Gubernur berkewajiban melakukan pembinaan terhadap

Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana di Daerah.
(2) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan atas:
a. menyusun pedoman pelaksanaan Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana;
b. pemberian pelatihan; dan
c. pengembangan sistem penanggulangan bencana yang efektif dan
efisien.
(3) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
olehperangkat daerah, sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Pasal 61

(1) Gubernur berkewajiban melakukan pengawasanterhadap

Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana di Daerah.
(2) Pengawasan Penanggulangan Bencana sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) meliputi:
a. sumber ancaman atau bahaya bencana;
b. kebijakan pembangunan yang berpotensi menimbulkan
bencana;
c. kegiatan eksploitasi yang berpotensi menimbulkan bencana;
 -16-

d. pemanfaatan barang, jasa, teknologi, serta kemampuan rekayasa

dan rancang bangun dalam negeri;
e. kegiatan konservasi lingkungan hidup;
f. perencanaan tata ruang;
g. pengelolaan lingkungan hidup;
h. kegiatan reklamasi; dan
i. pengelolaan keuangan.
(3) Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
dalam bentuk:
a. pemantauan; dan
b. evaluasi.
(4) Pemantauan dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
huruf a dan huruf b, dilaksanakansecara terus-menerus dan
berkesinambungan.
(5) Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (3)huruf b dilaksanakan
sekurang-kurangnya satu kali dalam satu tahun.
(6) Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
oleh perangkat daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Pasaf 62

(1) Dalam melaksanakan pengawasan terhadap pengumpulan,

penerimaan, dan penyaluran bantuan kedaruratan bencana,
Pemerintah Daerah dapat meminta laporan tentang hasil
pengumpulan.
(2) Pemerintah Daerah dan masyarakat dapat meminta agar dilakukan
audit terhadap laporan hasil pengumpulan sumbangan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1).

Pasal 63

Dalam hal berdasarkan hasil pengawasan dan hasil audit sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 62 ditemukan adanya penyimpangan dikenakan
sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

24. Bab X diubah, sehingga Bab X berbunyi sebagai berikut:

BAB IX
PELAPORAN

Pasal 64

(1) Perangkat daerah yang tugas dan fungsinya menyelenggarakan urusan

pemerintahan di penanggulangan bencana berkewajiban melaporkan
hasil pelaksanaan penyelenggaraan penanggulangan bencanakepada
Gubernur.
(2) Laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan secara
berkala paling lama 6 (enam) bulan sekali.
 -17-

25. Ketentuan Pasal 66 diubah, sehingga Pasal 66 berbunyi sebagai

berikut:
Pasal 66

Sengketa mengenai kewenangan manajemen risiko bencana

antarpemerintah daerah diselesaikan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.

26. Ketentuan Pasal 67 diubah, sehingga Pasal 67 berbunyi sebagai

berikut:
Pasal 67

Pemerintah Daerah dan para pelaku penanggulangan bencana dapat

bertindak untuk kepentingan masyarakat dalam hal terdapat indikasi
risiko bencana yang akan dan sedang dihadapi oleh masyarakat.

27. Ketentuan Pasal 68 ayat (1) diubah, sehingga Pasal 68 berbunyi sebagai
berikut:
Pasal 68

(1) Pemerintah Daerah dan para pelaku penanggulangan bencana

berhak mengajukan gugatan terhadap orang yang melakukan
kegiatan yang menyebabkan kerusakan menajemen risiko bencana
dan/atau prasarananya untuk kepentingan keberlanjutan fungsi
manajemen risiko bencana.
(2) Gugatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terbatas pada
gugatanuntuk melakukan tindakan tertentu yang berkaitan
dengan keberlanjutan fungsi manajemen risiko bencana, dan/atau
gugatan membayar biayaatas pengeluaran nyata.
(3) Lembaga kemasyarakatan sebagai pelaku penanggulangan
bencana berhak mengajukan gugatan dan harus memenuhi
persyaratan:
a. berbentuk lembaga kemasyarakatan berstatus badan hukum
dan bergerak dalam bidang manajemen risiko bencana;
b. mencantumkan tujuan pendirian lembaga kemasyarakatan
dalam anggaran dasarnya untuk kepentingan yang berkaitan
dengan keberlanjutan fungsi manajemen risiko bencana; dan
c. telah melakukan kegiatan sesuai dengan anggaran dasarnya.
 -18-

28. Ketentuan Pasal 72 dihapus.

Pasal II

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkanpengundangan peraturan
daerah ini dengan penempatannya dalam lembaran daerahProvinsi Kalimantan
Selatan.

Ditetapkan di Banjarmasin
pada tanggal 1 Juni 2017

GUBERNUR KALIMANTAN SELATAN,

Ttd.

H. SAHBIRIN NOOR

Diundangkan di Banjarbaru
pada tanggal 2 Juni 2017

SEKRETARIS DAERAH PROVINSI

KALIMANTAN SELATAN,

Ttd.

H. ABDUL HARIS

LEMBARAN DAERAH PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

TAHUN 2017 NOMOR 6

NOREG PERATURAN DAERAH PROVINSI KALIMANTAN SELATAN: (6/77/2017)