COPROCESSAMENTO

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
Fundação Estadual do Meio Ambiente

Diretoria de Pesquisa e Desenvolvimento
Gerência de Desenvolvimento e Apoio Técnico às Atividades Industriais
Gerência de Desenvolvimento e Apoio Técnico às Atividades de Infraestrutura
Análise Técnica e Ambiental da

Utilização de Resíduos Sólidos Urbanos na
Produção de Cimento (coprocessamento)
FEAM – DPED – GEDIF – GEDIN – RT – 002/2010
Belo Horizonte
2010
© FUNDAÇÃO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
ANTÔNIO AUGUSTO JUNHO ANASTASIA - GOVERNADOR
SISTEMA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE – SISEMA

SEDRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL – SEMAD
JOSÉ CARLOS CARVALHO - SECRETÁRIO
FUNDAÇÃO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE – FEAM
JOSÉ CLÁUDIO JUNQUEIRA - PRESIDENTE
DIRETORIA DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO - DPED
PAULO EDUARDO FERNANDES DE ALMEIDA - DIRETOR
GERÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO E APOIO TÉCNICO

ÀS ATIVIDADES DE INFRAESTRUTURA – GEDIF
TIAGO ABDOM MELO - GERENTE
GERÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO E APOIO TÉCNICO

ÀS ATIVIDADES INDUSTRIAIS – GEDIN
LILIANA ADRIANA NAPPI MATEUS - GERENTE
EQUIPE TÉCNICA
HUMBERTO RODRIGUES LÓES – ANALISTA AMBIENTAL

CIBELE MALLY DE SOUZA – ANALISTA AMBIENTAL
FERNANDA RABELO SOUZA - ESTAGIÁRIA
Fundação Estadual do Meio Ambiente.

F981a Análise técnica e ambiental da utilização de resíduos sólidos
urbanos na produção de cimento (coprocessamento) / Fundação
Estadual do Meio Ambiente. --- Belo Horizonte: Feam, 2010.
38 p.; il
FEAM – DPED – GEDIF – GEDIN – RT – 2010.
1. Resíduos sólidos urbanos. 2. Indústria cimenteira.

3. Coprocessamento. 4. Análise ambiental. I. Título.
CDU: 666.94:628.474
Rod. Prefeito Américo Gianetti, s/nº - 1º andar - Edifício Minas – Cidade Administrativa de Minas
Gerais - Bairro Serra Verde - Belo Horizonte/MG - CEP 31.630-900
(31) 3915 1440 - www.meioambiente.mg.gov.br
LISTA DE SÍMBOLOS E ABREVIATURAS
ABNT – Associação Brasileira de Normas Técnicas

CDR – Combustível Derivado de Resíduos
CHP – Combined Heat and Power
CONAMA – Conselho Nacional de Meio Ambiente
COPAM – Conselho Estadual de Política Ambiental
FEAM – Fundação Estadual de Meio Ambiente
GJ – gigajoule
IBAM – Instituto Brasileiro de Administração Municipal
kcal – quilocaloria
MDL – Mecanismo de Desenvolvimento Limpo
NBR – Norma Brasileira
PET – Polietileno tereftalato
PVC – Cloreto de polivinila
RSU – Resíduos Sólidos Urbanos
tep – tonelada equivalente de petróleo
US.EPA – United States Environmental Agency Protection
UTC – Usina de Triagem e Compostagem
LISTA DE ILUSTRAÇÕES
Figura 1 - Fluxograma simplificado do processo de produção de cimento. .......................... 11

Figura 2 - Identificação das zonas do forno rotativo com pré-aquecedor. ............................ 13
Figura 3 - Pontos de entrada de resíduos na planta............................................................. 16
Figura 4 - Forno rotativo com ciclone pré-aquecedor e coletor de material particulado dos
gases................................................................................................................................... 17
LISTA DE QUADROS E TABELAS
Quadro 1 - Componentes mais comuns da composição gravimétrica.................................... 5

Quadro 2 - Opções de gestão de resíduos e suas variações. ................................................ 8
Quadro 3 - Tipos de resíduos coprocessados nos fornos de clínquer.................................. 15
Tabela 1 - Tipos de cimento e suas composições................................................................ 14

Tabela 2 - Utilização de Combustíveis e Matérias-Primas Alternativos (CMPA) em diversos
países. ................................................................................................................................. 15
Tabela 3 - Estimativa de geração de RSU per capita, de acordo com a população. ............ 21
Tabela 4 - Fábricas, localização e municípios com potencial para coprocessamento de RSU.
............................................................................................................................................ 22
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO ................................................................................................................... 1
2 RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS (RSU) .......................................................................... 2
2.1 Definição e classificação dos RSU................................................................................... 2
2.2 Caracterização dos RSU.................................................................................................. 4
2.3 Gerenciamento dos RSU ................................................................................................. 6
2.4 Tecnologias de tratamento de RSU ................................................................................. 8
2.4.1 Recuperação de biogás de aterro ................................................................................. 9
2.4.2 Biometanização ............................................................................................................ 9
2.4.3 Incineração ................................................................................................................. 10
3 INDÚSTRIA CIMENTEIRA ............................................................................................... 11
3.1 Processo de fabricação de cimento ............................................................................... 11
3.2 Coprocessamento.......................................................................................................... 14
3.3 Sistema de controle das emissões atmosféricas............................................................ 16
4 COPROCESSAMENTO DE RSU ..................................................................................... 19
5 ASPECTOS ECONÔMICOS DO COPROCESSAMENTO DE RSU ................................. 21
6 CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES ........................................................................... 23
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................................... 24
ANEXOS ............................................................................................................................. 27
Resolução Conama n° 264, de 26 de agosto de 1999... ................................................... 27
Deliberação Normativa COPAM nº 154, de 25 de agosto de 2010. .................................. 36
1
feam
1 INTRODUÇÃO
No estado de Minas Gerais, a gestão dos resíduos sólidos urbanos vem sendo amplamente
difundida entre os municípios, através de campanhas junto ao executivo municipal, normas
e regulamentos que direcionam e incentivam a adoção de tecnologias e processos para uma
destinação final ambientalmente adequada. A Política Nacional de Resíduos Sólidos,
recentemente promulgada, é um exemplo, pois disciplina a necessidade do gerenciamento
de resíduos e responsabiliza o poder público, o setor empresarial e a coletividade pela
efetividade das ações estabelecidas.
Alguns projetos a nível estadual propõem tecnologias para a otimização da gestão de

resíduos sólidos urbanos, entre essas pode ser destacada sua valorização através de
mecanismos que privilegiem o aproveitamento energético.
Dentre as alternativas, o coprocessamento de resíduos em fornos de clínquer se apresenta

como uma tecnologia viável para a destinação final do lixo doméstico, considerando as
especificidades do processo de fabricação de cimento, tais como elevadas temperaturas do
forno, tempo de residência dos materiais e dos gases, turbulência interior no forno, dentre
outros fatores que possibilitam uma destruição segura de grandes volumes de resíduos. O
coprocessamento de resíduos se viabiliza também por não alterar a qualidade do produto
final – cimento.
Segundo a Associação Brasileira de Cimento Portland (ABCP, 2010), a técnica de

coprocessamento é empregada há mais de 40 anos na Europa, Estados Unidos e Japão,
sendo utilizada no Brasil desde o início da década de 90. A indústria cimenteira no Brasil
compõe-se de 46 fábricas, coprocessamento cerca de 1,0 milhão de toneladas de resíduos
industriais por ano. Esse processo se apresenta em franca expansão, tendo em vista a
substituição de combustíveis convencionais (coque de petróleo, óleos combustíveis e
moinha de carvão vegetal) por resíduos com poder calorífico e/ou que caracterizem
substituição de matérias-primas utilizadas na fabricação do clínquer, resultando na redução
da destinação de resíduos aos aterros e consequente aumento em sua vida útil.
Assim, esse trabalho visa abordar a temática do coprocessamento de resíduos sólidos

urbanos, com destaque para os resíduos domiciliares, propondo avaliar os aspectos
ambientais, tecnológicos e econômicos inerentes a essa operação.
2
feam
2 RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS (RSU)
2.1 Definição e classificação dos RSU
A Associação Brasileira de Normas Técnicas define como resíduos sólidos os resíduos nos
estados sólido e semissólido, que resultam de atividades de origem industrial, doméstica,
hospitalar, comercial, agrícola, de serviços e varrição. Ficam incluídos nesta definição os
lodos provenientes de sistemas de tratamento de água, aqueles gerados em equipamentos
e instalações de controle de poluição, bem como determinados líquidos cujas
particularidades tornem inviável o seu lançamento na rede pública de esgotos ou corpos
d’água, ou exijam para isso soluções técnica e economicamente inviáveis em face à melhor
tecnologia disponível (ABNT, 2004).
Essa definição é regulamentada pela norma ABNT NBR 10004, que ainda classifica os
resíduos sólidos nos seguintes grupos (ABNT, 2004):
• Resíduos perigosos (classe I) – são aqueles que apresentam periculosidade ou
constem nos anexos A e B desta norma ou apresentem uma das seguintes
características: inflamabilidade; corrosividade; reatividade; toxicidade e;
patogenicidade.
• Resíduos não perigosos, não inertes (classe IIA) – são aqueles que não se
enquadram nas classificações de resíduos classe I ou de resíduos classe IIB, nos
termos dessa norma. Os resíduos classe IIA podem ter propriedades, tais como:
biodegradabilidade, combustibilidade ou solubilidade em água.
• Resíduos não perigosos, inertes (classe IIB) – são quaisquer resíduos que, quando
amostrados de uma forma representativa, segundo norma ABNT NBR 10007, e
submetidos a um contato dinâmico e estático com água destilada ou deionizada, à
temperatura ambiente, conforme norma ABNT NBR 10006, não tiverem nenhum de
seus constituintes solubilizados a concentrações superiores aos padrões de
potabilidade de água, excetuando-se aspecto, cor, turbidez, dureza e sabor,
conforme anexo G desta norma.
A origem é o principal elemento para a caracterização dos resíduos sólidos. Segundo esse
critério, os diferentes tipos de resíduos podem ser agrupados em cinco classes (IBAM,
2001):
• Resíduo doméstico ou residencial: são os gerados nas atividades diárias em casas,
apartamentos, condomínios e demais edificações residenciais.
3
feam
• Resíduo comercial: são os gerados em estabelecimentos comerciais, cujas

características dependem da atividade desenvolvida.
• Resíduo público: são aqueles presentes nos logradouros públicos, em geral
resultantes da natureza, tais como folhas, galhadas, poeira, terra e areia, e também
os descartados irregular ou indevidamente pela população, como entulho, bens
considerados inservíveis, papéis, restos de embalagens e alimentos.
• Resíduo domiciliar especial: grupo que compreende os entulhos de obras, pilhas e
baterias, lâmpadas fluorescentes e pneus. Os entulhos de obras, também
conhecidos como resíduos da construção civil, só se enquadram nesta categoria
devido à grande quantidade gerada e pela importância de sua recuperação e
reciclagem.
• Resíduo de fontes especiais (industrial, radioativo, de portos, aeroportos e terminais
rodoferroviários, agrícola e de serviços de saúde): são os resíduos que, em função
de suas peculiaridades, passam a merecer cuidados especiais em seu manuseio,
acondicionamento, estocagem, transporte ou disposição final.
Recentemente, foi promulgada a Lei Federal n° 12.30 5/2010, que institui a Política Nacional
de Resíduos Sólidos e dispõe sobre as diretrizes relativas à gestão integrada e ao
gerenciamento de resíduos sólidos, incluídos os perigosos, às responsabilidades dos
geradores e do poder público e aos instrumentos econômicos aplicáveis. Tem-se como
definições dessa Lei (BRASIL, 2010):
Art. 3. Para efeitos desta Lei, entende-se:

X – gerenciamento de resíduos sólidos: conjunto de ações exercidas,
direta ou indiretamente, nas etapas de coleta, transporte, transbordo,
tratamento e destinação final ambientalmente adequada dos resíduos
sólidos e disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos, de
acordo com plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos
ou com plano de gerenciamento de resíduos sólidos, exigidos na
forma desta Lei;
XI – gestão integrada de resíduos sólidos: conjunto de ações
voltadas para a busca de soluções para os resíduos sólidos, de forma
a considerar as dimensões política, econômica, ambiental, cultural e
social e sob a premissa do desenvolvimento sustentável;
XVI – resíduos sólidos: material, substância, objeto ou bem
descartado resultante de atividades humanas em sociedade, a cuja
destinação final se procede, se propõe proceder ou se está obrigado
a proceder, nos estados sólido ou semissólido, bem como gases
4
feam
contidos em recipientes e líquidos cujas particularidades tornem

inviável o seu lançamento na rede pública de esgotos ou em corpos
d’água, ou exijam para isso soluções técnicas ou economicamente
inviáveis em face da melhor tecnologia disponível;
Observa-se que essa Lei apresenta uma definição de resíduos sólidos muito semelhante à
da norma ABNT NBR 10004, com a particularidade do acréscimo de “gases contidos em
recipientes” no grupo dos resíduos sólidos. Outra determinação importante dessa Lei é a
descrição do termo resíduo sólido urbano, que engloba apenas os resíduos domiciliares e
de limpeza urbana.
No estado de Minas Gerais, a política de resíduos sólidos é estabelecida na Lei Estadual n°

18031, promulgada em 12 de janeiro de 2009.
2.2 Caracterização dos RSU
As características dos resíduos podem variar em função dos aspectos sociais, econômicos,
culturais, geográficos e climáticos, ou seja, os mesmos fatores que também diferem as
sociedades e as cidades. A análise desse resíduo pode ser realizada segundo suas
características físicas, químicas e biológicas (IBAM, 2001).
Segundo o Instituto Brasileiro de Administração Municipal (IBAM, 2001), a análise das

características físicas dos resíduos sólidos pode ser feita considerando as seguintes
informações:
• Geração per capita: relaciona a quantidade de resíduos urbanos gerada diariamente
e o número de habitantes de determinada região.
• Composição gravimétrica: traduz o percentual de cada componente em relação ao
peso total da amostra de resíduo analisada. Os componentes mais utilizados na
determinação da composição gravimétrica dos resíduos sólidos urbanos são listados
no Quadro 1.
5
feam
Quadro 1 - Componentes mais comuns da composição gravimétrica.

Matéria orgânica Metal ferroso Borracha
Papel Metal não-ferroso Couro
Papelão Alumínio Pano/trapos
Plástico rígido Vidro claro Carcaças de animais
Plástico maleável Vidro escuro Cerâmica
PET Madeira Agregado fino
Fonte: IBAM (2001).
• Peso específico aparente: é o peso do resíduo solto em função do volume ocupado

livremente, sem qualquer compactação, expresso em kg/m³. Sua determinação é
fundamental para o dimensionamento de equipamentos e instalações. Na ausência
de dados precisos, convém utilizar os seguintes valores de peso específico: 230
kg/m³ para resíduo domiciliar, 280 kg/m³ para resíduos de serviços de saúde e 1.300
kg/m³ para entulho de obras.
• Teor de umidade: representa a quantidade de água presente no resíduo, medida em
percentual do seu peso. Este parâmetro se altera em função das estações do ano e
da incidência de chuvas, podendo-se estimar o teor de umidade variando entre 40 e
60%.
• Compressividade: é o grau de compactação ou a redução do volume que uma massa
de resíduo pode sofrer quando compactada. Submetido a uma pressão de 4 kg/cm²,
o volume do resíduo pode ser reduzido de um terço (1/3) a um quarto (1/4) do seu
volume original.
Já as características químicas dos resíduos sólidos podem ser obtidas através dos dados
referentes a (IBAM, 2001):
• Poder calorífico: indica a capacidade potencial de um material desprender
determinada quantidade de calor quando submetido a queima. O poder calorífico
médio do resíduo domiciliar se situa na faixa de 5.000 kcal/kg.
• Potencial hidrogeniônico (pH): indica o teor de acidez ou alcalinidade dos resíduos,
situando-se, em geral, na faixa de 5 a 7.
• Composição química: consiste na determinação dos teores de cinzas, matéria
orgânica, carbono, nitrogênio, potássio, cálcio, fósforo, resíduo mineral total, resíduo
mineral solúvel e gorduras.
• Relação carbono/nitrogênio (C/N): indica o grau de decomposição da matéria
orgânica do resíduo nos processos de tratamento e disposição final, sendo
determinada, em geral, na ordem de 35/1 a 20/1.
6
feam
Vale destacar que existem controvérsias quanto ao poder calorífico inferior dos RSU, pois
algumas pesquisas indicam valores de 1300 kcal/kg (BARBOSA, 2005), 1572 kcal/kg
(POLLETO, 2007) e 3536,80 kcal/kg (CANÇADO et al, 2007), sendo esses dados inferiores
aos estimados pelo IBAM. Dessa forma, faz-se necessária uma avaliação prévia dos
resíduos a coprocessar para garantir a viabilidade da operação e atendimento à legislação
vigente.
Quanto às características biológicas dos resíduos, entende-se como aquelas determinadas

pela população microbiana e agentes patogênicos presentes no resíduo. Estas, conjugadas
às características químicas, permitem selecionar os métodos de tratamento e disposição
final mais adequados. Além disso, conhecendo-se as características biológicas dos resíduos
é possível desenvolver inibidores de odor e retardadores ou aceleradores da decomposição
da matéria orgânica (IBAM, 2001).
2.3 Gerenciamento dos RSU
A geração de resíduos sólidos urbanos no Brasil é de aproximadamente 0,6 kg/hab./dia e

mais 0,3 kg/hab./dia equivalem aos resíduos de varrição, limpeza de logradouros e entulhos.
Algumas cidades, especialmente nas regiões Sul e Sudeste, alcançam índices de geração
mais elevados, podendo chegar a 1,3 kg/hab./dia, considerando todos os resíduos
manipulados pelos serviços de limpeza urbana (IBAM, 2001). Nos Estados Unidos, a
geração de resíduos sólidos urbanos para o ano de 1999 foi superior a 230 milhões de
toneladas, que corresponde a aproximadamente 2,09 kg/hab./dia (CHEREMISINOFF, 2003).
Essa variação na geração per capita de RSU ocorre, segundo Cheremisinoff (2003), em
função de três principais fatores: perfil socioeconômico, grau de urbanização e tamanho da
residência. No entanto, o efeito do perfil socioeconômico na geração de RSU é incerto. Na
medida em que as sociedades se tornam, em média, mais ricas, há maior consumo de bens,
acarretando o aumento da geração de resíduos. As zonas rurais geralmente possuem
menores taxas de geração per capita comparadas com as zonas urbanas.
Na hierarquia de gestão de resíduos, tem-se a seguinte ordem de prioridade: não geração,

redução, reutilização, reciclagem, tratamento dos resíduos e disposição final
ambientalmente adequada dos rejeitos. O reuso envolve o uso direto do produto ou material
em sua forma ou função original. A reutilização de embalagens – garrafas, plásticos, jarros,
latas, caixas de papelão e caixas de madeira – é um exemplo (JARAMILLO, 2003).
7
feam
A reciclagem é um processo pelo qual os resíduos (cacos de vidros, papel, papelão, metal,
plásticos etc.) tornam-se matérias-primas de um processo industrial para a fabricação de
novos produtos de composição similar. Quando um produto é reciclado, a função e a forma
original são alteradas. Há uma tendência mundial para maximizar a reciclagem como uma
das soluções para o problema global de eliminação de resíduos (JARAMILLO, 2003).
Existem instaladas no Brasil algumas unidades de compostagem e reciclagem, que utilizam

tecnologia simplificada, com segregação manual de recicláveis em correias transportadoras
e compostagem em leiras a céu aberto, sendo realizado, após a compostagem, um
peneiramento do material gerado. Quanto ao processo de incineração, a maior parte das
usinas existentes são, em geral, utilizadas para incineração de resíduos de serviços de
saúde e de resíduos coletados em aeronaves e aeroportos (IBAM, 2001), sem, contudo,
ocorrer o aproveitamento energético. Além desses, ainda existem unidades destinadas à
incineração de resíduos sólidos perigosos, sendo a maior localizada no pólo petroquímico
de Camaçari-BA.
Na União Européia, a hierarquia da gestão de resíduos prioriza a prevenção e a reutilização.

Depois desses, essa hierarquia dá preferência à reciclagem, seguido da recuperação de
energia e disposição final. Para o sucesso econômico, os produtos reciclados necessitam
encontrar mercado a um preço que cubra os custos de recuperação. O preço comandado
por materiais reciclados é altamente dependente de sua qualidade, sendo necessário que o
resíduo esteja limpo e livre de contaminantes de materiais secundários. Na maioria dos
casos, reciclados de baixa qualidade tem mercado escasso e, assim, não devem ser
contabilizados no custo industrial. Para os resíduos sólidos urbanos, a segregação do
material para reciclagem no ponto de geração (ou seja, nas residências), resulta em alto
grau de limpeza, sem contaminantes para a reciclagem. No entanto, atualmente cerca de
60% dos resíduos sólidos urbanos da União Européia ainda são depositados diretamente
em aterros sem qualquer tipo de pré-tratamento (EUROPEAN COMISSION, 2001).
Considerando que no Brasil ainda é incipiente o processo de coleta seletiva, a contaminação

se torna um fato decorrente, o que prejudica a viabilidade da reciclagem dos RSU. Como
alternativa aos resíduos não passíveis de reciclagem, considera-se que os processos de
valorização energética sejam eficazes diante dessa problemática.
8
feam
2.4 Tecnologias de tratamento de RSU
A Comissão Européia (EUROPEAN COMISSION, 2001) cita algumas práticas de gestão de

resíduos sólidos urbanos com determinadas variações, apresentadas no Quadro 2.
Observa-se, nesse caso, as diversas tecnologias de tratamento existentes, que podem ser
aplicadas de acordo as especificidades de cada região, ressaltando uma tendência mundial
ao aproveitamento energético desses resíduos.
Quadro 2 - Opções de gestão de resíduos e suas variações.

Opções de gestão de resíduos Variações consideradas no estudo
Recuperação de gás de aterro e uso da energia produzida
Aterramento de resíduos não tratados Recuperação de gás de aterro e queima no flare
Sem recuperação de gás de aterro
Incineração mass-burn:
- sem recuperação de energia
- com recuperação de energia como a eletricidade
Incineração e outros tratamentos - com recuperação de energia como calor e potência (CHP)
térmicos com recuperação de energia
como a eletricidade ou calor. Pirólise/Gaseificação
Recuperação de metais para reciclagem Combustão em leito fluidizado do combustível derivado de
resíduo (CDR)
Co-processamento do CDR em fornos de cimenteira e
plantas de potência
Tratamento mecânico e biológico com Com aterramento da fração rejeitada
recuperação de metais para reciclagem Com incineração da fração rejeitada
Compostagem com composto Sistemas abertos
recuperado para uso na Sistemas fechados
agricultura/horticultura
Compostagem caseira
Com geração de potência
Digestão anaeróbica Com recuperação de calor e potência (CHP)
Para uso na agricultura
Papel e papelão
Vidros
Plásticos
Reciclagem Ferro e aço
Alumínio
Tecidos
Resíduos de equipamentos eletro-eletrônicos
Fonte: EUROPEAN COMISSION (2001).
Das tecnologias de tratamento de resíduos abordadas pela Comissão Européia, podem ser
citadas como principais a recuperação de biogás de aterro, a biometanização e a
incineração, que estão resumidas a seguir. Essas tecnologias se viabilizam pela destinação
9
feam
adequada dos resíduos, com possibilidade de aproveitamento energético dos mesmos. No

entanto, o presente estudo propõe enfatizar o coprocessamento de RSU como uma
alternativa promissora, principalmente pelo fato de não demandar investimentos elevados
para sua realização, tendo em vista que o forno de clínquer praticamente dispensa
modificações para o coprocessamento. Como vantagens adicionais, o coprocessamento não
gera cinzas, como no processo de incineração, e propicia a redução da disposição de
resíduos em aterros sanitários, aumentando a vida útil destes.
2.4.1 Recuperação de biogás de aterro
Em aterros sanitários, o gás gerado pela decomposição da matéria orgânica presente nos
resíduos sólidos é, em geral, lançado para a atmosfera. O biogás ou gás de aterro é um
subproduto da decomposição anaeróbica de resíduos sólidos pela ação de
microorganismos, constituído por uma composição típica de 40 a 70% de metano (CH4), 30
a 60% de gás carbônico (CO2), 0 a 1% de nitrogênio, 0 a 3% de gás sulfídrico (H2S) e outros
gases (IBAM, 2007a).
Considerando sua composição e seu elevado poder calorífico, o biogás se apresenta como
uma potencial fonte energética renovável. Segundo o IBAM (IBAM, 2007b) projetos com
aproveitamento do biogás para queima no flare ou produção de energia geram receita com a
venda de créditos de carbono no mercado internacional, propiciando incentivos para
melhorias do projeto e operação dos aterros sanitários e para a implementação de uma
gestão municipal adequada dos RSU.
Para possibilitar a recuperação energética, o IBAM informa que os aterros sanitários devem
considerar: um sistema de impermeabilização superior, destinado a evitar a fuga do biogás
para a atmosfera; poços de drenagem de biogás, para otimizar a coleta e o tratamento dos
gases; redes de dutos para encaminhar o biogás dos poços à unidade geradora de energia;
bombas a vácuo para compensar as perdas de carga nas tubulações e garantia da vazão
regular do biogás e; grupos geradores, constituídos por motores a combustão interna ou
caldeiras e turbinas, utilizando o biogás como combustível (IBAM, 2007b).
2.4.2 Biometanização
O processo de digestão anaeróbia em reatores apresenta-se como uma alternativa para a

bioestabilização da fração orgânica dos resíduos sólidos urbanos, com potencial para o
aproveitamento energético do metano oriundo da digestão.
10
feam
Segundo Barcelos (2009), o tratamento anaeróbico consiste no processo biológico em

ausência de oxigênio, onde microorganismos convertem metabolicamente o material
orgânico complexo, tais como carboidratos, proteínas e lipídios, em metano (CH4), gás
carbônico (CO2) e amônia (NH3), traços de outros gases e ácidos orgânicos de baixo peso
molecular.
Dentre os principais tipos de reatores anaeróbicos aplicados ao tratamento de resíduos

sólidos destacam-se: sistema de estágio único, em que as etapas acidogênicas e
metanogênicas da digestão anaeróbica ocorrem em um único reator; sistema de dois
estágios, onde no primeiro reator predomina a ação dos microorganismos hidrolíticos e
formadores de ácidos e no segundo ocorre a ação de microorganismos acetogênicos e
metanogênicos e; sistema em batelada, onde os digestores são preenchidos completamente
com resíduos frescos, com ou sem adição de inoculantes, permitindo a passagem por todas
as etapas de degradação anaeróbica em modo seco (ABES, 2003).
2.4.3 Incineração
A incineração é o processo de queima dos resíduos sólidos urbanos, em câmaras de

combustão com condições controladas de temperatura, pressão e excesso de oxigênio.
Segundo o IBAM (IBAM, 2007a), esse processo tem como desvantagens o elevado custo, a
exigência de mão-de-obra qualificada e a presença de materiais nos resíduos que geram
compostos tóxicos e corrosivos. As vantagens são a redução drástica de massa e volume a
ser descartado, a possibilidade de recuperação de energia, a esterilização dos resíduos (no
caso da incineração de resíduos de serviços de saúde) e a destoxicação. A geração de
energia elétrica pela incineração de resíduos sólidos urbanos viabiliza projetos do MDL pela
substituição energética.
O processo de incineração consiste basicamente por dois estágios: na câmara primária o

resíduo é queimado a temperatura superior a 800°C, gerando escória e gás de combustão;
o gás de combustão segue para a câmara secundária, onde ocorre nova queima à
temperaturas em torno de 1200°C com tempo de residê ncia de 2 segundos, para que ocorra
a combustão completa. Após a combustão, os gases são encaminhados ao sistema de
limpeza, sendo necessária a redução brusca de sua temperatura de forma a prevenir a
formação de dioxinas e furanos. As cinzas coletadas nos equipamentos de limpeza e a
escória gerada na câmara primária são classificadas como resíduos Classe I.
11
feam
3 INDÚSTRIA CIMENTEIRA
3.1 Processo de fabricação de cimento
O processo produtivo do cimento constitui-se, basicamente, por dois tipos de tecnologias:

processo via seca e processo via úmida. No processo via úmida, as matérias-primas são
moídas com água em um moinho de bolas, onde é formada uma pasta que alimentará o
forno. Nesse processo, o consumo de energia é elevado comparado ao processo via seca,
devido à necessidade de secagem da água contida na pasta. No processo via seca, um pré-
aquecedor é utilizado para secar a matéria-prima antes de sua entrada no forno, utilizando
para isso os gases quentes provenientes do forno, o que demanda menor consumo
energético. Vale destacar que no estado de Minas Gerais, não existem unidades que
fabriquem clínquer pelo processo via úmida.
De forma sucinta, o processo de fabricação de cimento consiste na homogeneização das

matérias-primas, seguido pela cominuição para obtenção da granulometria desejada e
calcinação em um forno rotativo – forno de clínquer. O clínquer é moído finamente em
conjunto com o gesso, resultando no produto final, cimento. O fluxograma do processo é
apresentado na Figura 1.
Figura 1 - Fluxograma simplificado do processo de produção de cimento.

Fonte: PUC Rio (2010).
12
feam
As matérias-primas básicas para a fabricação do clínquer são o calcário e a argila (com

elevado teor de sílica). Normalmente, ocorre na mina de calcário uma cobertura de argila
que é extraída separadamente do calcário. Após a extração e britagem do calcário, a argila,
que é destorroada em um destorroador de facas, é encaminhada para um hall para ser
homogeneizada com o calcário, constituindo a base de alimentação do moinho de cru.
Anteriormente à moagem, o material recebe adições de areia - para correção do teor de
sílica, bauxita e minério de ferro. O produto dessa moagem é a farinha crua, que é
alimentada no alto da torre do pré-aquecedor no qual acontecem as primeiras trocas
térmicas entre os gases quentes do forno em contracorrente à alimentação da farinha.
Segundo a US.EPA (2003), três zonas de temperaturas podem ser distinguidas em um forno
de clínquer: Na zona 1 - alimentação da farinha - a faixa de temperatura varia de ambiente a
600°C. Nessa região, a umidade contida na matéria-p rima é evaporada. A segunda zona de
temperatura é conhecida como zona de calcinação. A calcinação ocorre quando os gases
quentes do forno dissociam o carbonato de cálcio, contido no calcário, em óxido de cálcio.
Nessa região do forno, o intervalo de temperaturas é entre 600 e 900°C. A zona 3 é
conhecida como zona de sinterização; a zona de queima é a parte mais baixa e mais quente
do forno. Nela, as temperaturas ultrapassam 1500°C e induzem a reação do óxido de cálcio
com silicatos, ferro e alumínio, contidos nas matérias-primas, para formação do clínquer. Os
combustíveis usados no forno são, basicamente, coque de petróleo e moinha de carvão
vegetal. A Figura 2 mostra o esquema do gradiente de temperatura e tempos de residência
nas zonas do forno de clínquer.
13
feam
Figura 2 - Identificação das zonas do forno rotativo com pré-aquecedor.

Fonte: DUARTE apud PAULA (2009).
Para garantir a reatividade do clínquer após a saída do forno, sua temperatura deve ser
reduzida bruscamente em um resfriador de grelhas; além disso, os gases quentes gerados
nesse resfriador podem ser aproveitados no maçarico principal ou no pré-calcinador. O pré-
calcinador é uma instalação equipada com um maçarico, que tem por objetivo promover o
pré-aquecimento da farinha, de forma a permitir a admissão de uma maior quantidade de
material a ser calcinado no forno.
O clínquer resfriado é então alimentado juntamente com gesso em um moinho de bolas,

resultando, após a moagem, no produto final desejado, que é o cimento. Nessa moagem,
são utilizados alguns aditivos, tais como escória de alto-forno, pozolanas naturais e artificiais
e calcário, com o objetivo de otimizar a produção. A escória de alto-forno e as pozolanas
possuem propriedades hidráulicas semelhantes às do clínquer, porém apresentam menor
reatividade. Dessa forma, entende-se que a utilização desses aditivos torna-se viável
principalmente sob o aspecto econômico, devido à substituição do clínquer por esses
14
feam
aditivos, o que possibilita um aumento da produção sem elevação proporcional nos custos
de fabricação.
A Tabela 1 apresenta os tipos de cimento e seus respectivos percentuais de adição.
Tabela 1 - Tipos de cimento e suas composições.

Classe de resistência aos Clínquer + Sulfato Escória Pozolana Calcário
Sigla
28 dias (MPa) de cálcio (%) (%) (%) (%)
CPI 25 / 32 / 40 100 0 0 0
CPI-S 25 / 32 / 40 99-95 1-5 1-5 1-5
CPII-E 25 / 32 / 40 94-56 6-34 - 0-10
CPII-Z 25 / 32 / 40 94-76 - 6-14 0-10
CPII-F 25 / 32 / 40 94-90 - - 6-10
CPIII 25 / 32 / 40 62-25 35-70 - 0-5
CPIV 25 / 32 85-45 - 15-50 0-5
CPV ARI - Alta Resistência Inicial 100-95 - - 0-5
Nota: CPI – Cimento Portland comum; CPI-S – Cimento Portland comum com adição; CPII-E –
Cimento Portland composto com escória; CPII-Z – Cimento Portland composto com pozolana; CPII-F
– Cimento Portland composto com Filer; CPIII – Cimento Portland de Alto-Forno; CPIV – Cimento
Portland Pozolânico; CPV – Cimento Portland de Alta Resistência Inicial.
Fonte: ABCP (2010).
O cimento obtido com a moagem é transferido para um silo, de onde é extraído a granel ou
direcionado para a ensacadeira, para posterior expedição.
3.2 Coprocessamento
O coprocessamento de resíduos no estado de Minas Gerais iniciou-se em 1990, tendo sido

normatizado pela primeira vez em 1998, com a Deliberação Normativa COPAM n° 026. Em
nível federal foi publicada, em 1999, a Resolução CONAMA n° 264, referente ao
licenciamento de fornos rotativos de produção de clínquer para atividades de
coprocessamento de resíduos, excetuando-se os resíduos domiciliares brutos, de serviços
de saúde, radioativos, explosivos, organoclorados, agrotóxicos e afins, além de estabelecer
limites de emissões para material particulado e poluentes (ANEXO). A Resolução CONAMA
n° 316/2002, referente ao tratamento térmico de res íduos, complementa a Resolução
CONAMA n° 264/1999, ao estabelecer limites de emiss ões de dioxinas e furanos no
coprocessamento.
Na Europa, a atividade de coprocessamento é regulamentada pela Diretiva 2000/76/CE do

Parlamento Europeu, que utiliza o termo co-incineração para descrever “uma instalação fixa
ou móvel que tem como principal finalidade a geração de energia ou a produção de
15
feam
materiais e que utiliza resíduos como combustível regular ou adicional ou na qual os

resíduos são sujeitos a tratamento térmico com vista à respectiva eliminação”. Os valores-
limites de emissão para a co-incineração de resíduos, bem como as disposições especiais
para fornos de cimento, estão determinados no anexo II desta Diretiva.
O estado de Minas Gerais é o maior produtor nacional de cimento, sendo responsável por,
aproximadamente, 25% do total nacional. Essa produção é feita em 10 unidades industriais
e todas possuem licença ambiental para coprocessar resíduos.
O coprocessamento é realizado ao mesmo tempo em que é produzido o clínquer, sendo que

alguns resíduos aportam energia térmica ao processo, enquanto outros configuram a
substituição de matéria-prima. O Quadro 3 apresenta alguns tipos de resíduos utilizados no
coprocessamento.
Quadro 3 - Tipos de resíduos coprocessados nos fornos de clínquer.

Borrachas Lodos de ETE
Pneus e emborrachados Resinas, colas e látex
Resíduos de biomassa Catalisadores usados
Ceras Madeiras e terras
contaminadas
Substâncias oleosas Solventes
Fonte: adaptado de PUC Rio (2010).
Cabe destacar que essa atividade é uma prática crescente no mundo, como pode ser
observado na Tabela 2. No Brasil, de modo geral, o percentual de substituição de
combustíveis e matérias-primas é de, aproximadamente, 15% (SNIC, 2010). Nos países
desenvolvidos, a disponibilidade de resíduos industriais é superior à do Brasil,
principalmente em função da maior quantidade de indústrias de transformação existentes
nesses países.
Tabela 2 - Utilização de Combustíveis e Matérias-Primas Alternativos (CMPA) em diversos

países.
Substituição Energética
País Ano
CMPA
França 32% 2003
Alemanha 42% 2004
Noruega 45% 2003
Suíça 47% 2002
EUA 25% 2003
Fonte: GTZ-HOLCIM (2006).
16
feam
Os pontos de alimentação dos resíduos no forno são, basicamente (FIGURA 3): (1)
juntamente com a farinha; (2) na caixa de fumaça (entrada do forno); (3) no maçarico
principal; (4) no pré-calcinador.
Figura 3 - Pontos de entrada de resíduos na planta.

Fonte: adaptado de PUC Rio (2010).
3.3 Sistema de controle das emissões atmosféricas
Os poluentes gerados no processo de clinquerização e no coprocessamento são, na maioria

dos casos, tratados em um precipitador eletrostático ou em um filtro de mangas (FIGURA 4).
No entanto, esses equipamentos de controle prestam-se exclusivamente ao controle de
material particulado a ser lançado na atmosfera. O coprocessamento, assim como a
combustão incompleta dos combustíveis, é uma potencial fonte de geração de diversos
outros poluentes, como, por exemplo, óxidos de nitrogênio (NOx), óxidos de enxofre (SOx),
ácido clorídrico (HCl), ácido fluorídrico (HF), monóxido de carbono (CO) e dióxido de
carbono (CO2). As partículas coletadas pelo sistema de controle são reintroduzidas no
sistema forno, reduzindo sua emissão e otimizando o processo produtivo.
A redução da temperatura dos gases no equipamento de controle de material particulado é

um fator que tem mostrado um impacto significativo na formação e emissão de dioxinas nos
fornos de clínquer. Com esse objetivo, diversos fornos de clínquer acrescentaram no circuito
17
feam
de tratamento dos gases uma torre de condicionamento para redução da temperatura na

entrada do sistema de controle, reduzindo, dessa forma, as concentrações de dioxinas e
furanos na chaminé. A torre de condicionamento consiste de anéis de jatos d’água
instalados em seu interior (US.EPA, 2003).
O controle dos poluentes é feito com a verificação dos elementos presentes nos resíduos,
cuja concentração é normatizada de forma que as emissões decorrentes do
coprocessamento de resíduos que os contenham situem-se abaixo dos padrões máximos
estabelecidos para as emissões atmosféricas (Resolução CONAMA n° 382/2006).
Figura 4 - Forno rotativo com ciclone pré-aquecedor e coletor de material particulado dos gases.
Fonte: KARSTENSEN (2010).
19
feam
4 COPROCESSAMENTO DE RSU
Em 25 de agosto de 2010, foi publicada a Deliberação Normativa n° 154, que regulamenta o

coprocessamento de resíduos em fornos de clínquer. Essa deliberação estabelece
procedimentos, parâmetros e padrões para a realização do coprocessamento, e introduz a
possibilidade de se coprocessar resíduos domiciliares após pré-tratamento ou tratamento e
desde que seu poder calorífico inferior seja de, no mínimo, 1500 kcal/kg (ANEXO).
Dessa forma, tendo em vista que o coprocessamento de resíduos sólidos urbanos de origem
domiciliar somente foi regulamentado em 2010, essa prática ainda não é utilizada em Minas
Gerais.
No município de Cantagalo, no estado do Rio de Janeiro, o coprocessamento de RSU foi

licenciado em 1999 e vem sendo realizado em escala piloto com a utilização do resíduo
domiciliar municipal na fábrica de cimento da empresa Lafarge, situada no mesmo
município. Nesta unidade, os procedimentos para utilização dos RSU no coprocessamento
são o beneficiamento em uma usina de triagem e compostagem, com posterior
peneiramento. A fração mais fina do composto é utilizada em lavouras no município como
fertilizante e a fração mais grossa é encaminhada à cimenteira para o coprocessamento.
Em diversos países europeus, a fração orgânica do resíduo doméstico é homogeneizada

com plásticos isentos de cloro, restos de tecidos, serragem, carcaças de animais e outros
resíduos industriais, sendo esse blend coprocessado nos fornos de clínquer.
Segundo a US.EPA (GREER et al apud US.EPA, 2003), testes de queima têm mostrado, de
forma consistente, que a eficiência de destruição e remoção dos constituintes dos resíduos
coprocessados, atingem um percentual de 99,99 a 99,9999% para os resíduos orgânicos
estáveis. Além desse, outros aspectos positivos podem ser apresentados, sob a ótica
ambiental, tais como:
• Diminuição da disposição dos RSU em aterros sanitários, aumentando
consequentemente sua vida útil.
• Aproveitamento do poder calorífico do resíduo para geração de energia térmica.
• Destruição térmica dos resíduos sem geração de escórias e/ou cinzas.
• Não há necessidade de investimentos adicionais em um forno de clínquer, já
adequado ao coprocessamento de resíduos.
20
feam
• O equipamento de controle das emissões atmosféricas do forno de clínquer é

adequado também para controlar as emissões quando estiverem sendo
coprocessados os RSU.
Quanto aos aspectos negativos do sistema, considera-se, principalmente, que um pré-

tratamento mal feito dos resíduos pode acarretar na alimentação, no processo, de plásticos
e outros resíduos que resultem em emissões indesejáveis na atmosfera, como dioxinas e
furanos, decorrentes da presença de plásticos que contenham cloro (PVC), e metais
pesados.
21
feam
5 ASPECTOS ECONÔMICOS DO COPROCESSAMENTO DE RSU
Além dos aspectos positivos supracitados, os ganhos econômicos decorrentes do

coprocessamento de RSU podem ser quantificados, no entanto, este aspecto não está
contemplado no escopo deste trabalho. Os investimentos municipais em destinação
adequada dos resíduos sólidos urbanos tornar-se-ão menores, pois não haverá necessidade
de aterros de grande porte. A vida útil dos aterros sanitários existentes será
consequentemente maior, tendo em vista a destinação de menores volumes de RSU.
A Tabela 3 apresenta a geração per capita dos resíduos sólidos urbanos para cidades
brasileiras.
Tabela 3 - Estimativa de geração de RSU per capita, de acordo com a população.
Tamanho da cidade – população Geração per capita

(habitantes) (kg/hab/dia)
Pequena até 30 mil 0,5
Média de 30 mil a 500 mil de 0,5 a 0,8
Grande de 500 mil a 5 milhões De 0,8 a 1,0
Megalópole acima de 5 milhões acima de 1,0
Fonte: IBAM (2001).
Na Tabela 4, são apresentados os valores de geração diária de RSU para alguns municípios
do estado de Minas Gerais, localizados próximos às cimenteiras.
22
feam
Tabela 4 - Fábricas, localização e municípios com potencial para coprocessamento de RSU.

Fábricas de Localização Municípios com População Geração per Geração
cimento das fábricas potencial para (habitantes)* capita diária de
coprocessamento (kg/hab/dia)** RSU
de RSU (t/dia)
Emp. de Cimentos Vespasiano Belo Horizonte 2.375.444 1,0 2.375
Liz Santa Luzia 203.184 0,7 142
Camargo Correa Pedro Leopoldo Confins 5.943 0,5 3
Holcim Pedro Leopoldo São José da Lapa 19.801 0,5 10
Lafarge Matozinhos Lagoa Santa 52.526 0,6 31
Pedro Leopoldo 58.696 0,6 35
Matozinhos 32.973 0,5 16
Prudente de Morais 9.576 0,5 5
Ribeirão das Neves 296.376 0,7 207
Lafarge Arcos Arcos 36.582 0,6 22
CSN (fase final de Arcos Iguatama 8.031 0,5 4
implantação) Pains 8.015 0,5 4
Córrego Fundo 5.821 0,5 3
Lafarge Montes Claros Montes Claros 361.971 0,8 289
Holcim Barroso Barroso 19.623 0,5 10
Tiradentes 7.002 0,5 3
São João Del Rei 84.404 0,7 60
CNC (em Sete Lagoas Sete Lagoas 214.071 0,8 168
implantação) Inhaúma 5.781 0,5 3
Paraopeba 22.571 0,5 11
Caetanópolis 10.227 0,5 5
Cimento Tupi Carandaí Cristiano Otoni 5.007 0,5 2
Carandaí 23.341 0,5 12
Barbacena 126.325 0,7 88
Camargo Correa Ijací Ijací 5.863 0,5 3
Lavras 92.171 0,7 64
Itaú de Minas 14.950 0,5 7
Passos 106.313 0,7 74
São Sebastião do 65.034 0,6 39
Paraíso
TOTAL 3695
* Dados do IBGE.
** Os valores de geração per capita foram estimados dentro da faixa estabelecida pelo IBAM.
Considerando o poder calorífico inferior dos RSU de 1.500 kcal/kg estabelecido na

Deliberação Normativa n° 154/2010 e o volume diário gerado nos municípios próximos às
cimenteiras, pode ser estimada uma disponibilidade energética de 23.278 GJ/dia, o que
equivale a 212.411 tep/ano.
No entanto, o estudo de viabilidade do aproveitamento dessa disponibilidade energética

deve considerar que há um maior interesse das empresas pelo coprocessamento de
resíduos industriais com poder calorífico mais elevado, quando comparado ao dos RSU.
Além disso, deve-se considerar também a capacidade de coprocessamento dos fornos e a
análise do custo de transporte versus poder calorífico dos RSU.
23
feam
6 CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES
Conforme exposto, o forno de clínquer possui características que permitem e viabilizam a

utilização dos resíduos industriais e RSU como combustíveis e substituintes de matérias-
primas via coprocessamento. As temperaturas e tempos de residência dos materiais e
gases no forno asseguram a eficiência do processo, atingindo 99,9999% de destruição,
como já citado (GREER et al apud US.EPA, 2003).
No estado de Minas Gerais grande parte dos municípios ainda dispõe seus resíduos em
lixões (54,04%), enquanto 16,41% destes utilizam aterro sanitário ou UTC licenciadas – o
que corresponde a mais de 50% da população do estado (MYR, 2009), de onde se conclui
pela necessidade do incremento de soluções para equacionamento adequado da gestão de
resíduos.
Vislumbra-se um potencial energético de, aproximadamente, 212.411 tep/ano, resultante do

coprocessamento dos resíduos sólidos urbanos em fornos de clínquer no estado de Minas
Gerais. No entanto, é recomendado um aprofundamento desta avaliação, objetivando a
caracterização, de forma mais segura, da interação entre os municípios geradores de RSU e
as indústrias cimenteiras, considerando as especificidades do processo e as necessidades
econômicas das partes.
Recomenda-se ainda que as autoridades estaduais e municipais incentivem a

implementação de usinas de triagem e compostagem e o desenvolvimento de tecnologias
de beneficiamento dos resíduos sólidos urbanos de forma a incrementar o uso dos RSU na
fabricação do cimento.
24
feam
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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mais sobre essa solução. Link: Sustentabilidade – Construção sustentável –
Coprocessamento. Disponível em: <http://www.abcp.org.br/conteudo/sustentabilidade/copro
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ABNT – ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. NBR 10004. Resíduos

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Sólidos; altera a Lei n° 9605, de 12 de fevereiro d e 1998; e dá outras providências. Diário
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CANÇADO, C. J; LESSA, E. R.; PERREIRA, F. V. Avaliação do poder calorífico dos

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Horizonte/MG. In: 24° Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitári a e Ambiental, 2007,
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IBAM – INSTITUTO BRASILEIRO DE ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL. Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo aplicado a resíduos sólidos: conceito, planejamento e
oportunidades. Rio de Janeiro: IBAM, 2007a. 40p.
IBAM – INSTITUTO BRASILEIRO DE ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL. Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo aplicado a resíduos sólidos: redução de emissões na
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26
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em: <http://www.snic.org.br/pdf/presskit_SNIC_2010.pdf>. Acesso em: 09 de dezembro de
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Human Health Reassessment of 2,3,7,8- tetrachlorodibinzo-p-dioxin (TCDD) and
Related Compounds National Academy Sciences (NAS). Part I, vol. 1, chap. 5. Office of
Research and Development. Washington, DC. 2003. 23p.
27
feam
ANEXOS
CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - CONAMA

Resolução Conama n° 264, de 26 de agosto de 1999.
Define procedimentos, critérios e aspectos técnicos específicos de licenciamento ambiental para o co-
processamento de resíduos em fornos rotativos de clínquer para a fabricação de cimento.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA, no uso das competências que lhe são
conferidas pela Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto nº 99.274, de 6
de junho de 1990, alterado pelo Decreto nº 2.120, de 13 de janeiro de 1997, e tendo em vista o
disposto em seu Regimento Interno, e
Considerando a necessidade de serem definidos procedimentos, critérios e aspectos técnicos
específicos de licenciamento ambiental para o co-processamento de resíduos em fornos rotativos de
clínquer, para a fabricação de cimento, resolve:
Capítulo I
Das Disposições Gerais
Art. 1o Esta Resolução aplica-se ao licenciamento de fornos rotativos de produção de clínquer para
atividades de co-processamento de resíduos, excetuando-se os resíduos: domiciliares brutos, os
resíduos de serviços de saúde, os radioativos, explosivos, organoclorados, agrotóxicos e afins.
Art. 2o O co-processamento de resíduos deverá atender aos critérios técnicos fixados nesta
Resolução, complementados, sempre que necessário, pelos Órgãos Ambientais competentes, de
modo a atender as peculiaridades regionais e locais.
Art. 3o As solicitações de licença para o co-processamento de resíduos em fábricas de cimento já
instaladas somente serão analisadas se essas estiverem devidamente licenciadas e ambientalmente
regularizadas.
Art. 4o A quantidade de resíduo gerado e/ou estocado, deverá ser suficiente para justificar sua
utilização como substituto parcial de matéria prima e/ou de combustível, no sistema forno de
produção de clínquer, após a realização e aprovação do Teste de Queima.
Art. 5o O co-processamento de resíduos em fornos de produção de clínquer deverá ser feito de modo
a garantir a manutenção da qualidade ambiental, evitar danos e riscos à saúde e atender aos padrões
de emissão fixados nesta Resolução.
Art. 6o O produto final (cimento) resultante da utilização de resíduos no co-processamento em fornos
de clínquer, não deverá agregar substâncias ou elementos em quantidades tais que possam afetar a
saúde humana e o meio ambiente.
Art. 7o Os clínqueres e cimentos importados deverão obedecer ao disposto no caput do art. 5o e no
inciso VIII do art. 15, desta Resolução.
Capítulo II
Dos Procedimentos
Seção I
Dos Critérios Básicos para a Utilização de Resíduos
Art. 8o São considerados, para fins de co-processamento em fornos de produção de clínquer,
resíduos passíveis de serem utilizados como substituto de matéria prima e ou de combustível, desde
que as condições do processo assegurem o atendimento às exigências técnicas e aos parâmetros
fixados na presente Resolução, comprovados a partir dos resultados práticos do plano do Teste de
Queima proposto.
§ 1o O resíduo pode ser utilizado como substituto matéria-prima desde que apresente
características similares às dos componentes normalmente empregados na produção de clínquer.
incluindo neste caso os materiais mineralizadores e/ou fundentes.
§ 2o O resíduo pode ser utilizado como substituto de combustível, para fins de reaproveitamento
de energia, desde que o ganho de energia seja comprovado.
Seção II
Do Licenciamento Ambiental
Art. 9o As Licenças Prévia, de Instalação e de Operação para o co-processamento de resíduos em
fornos de produção de clínquer serão requeridas previamente aos Órgãos Ambientais competentes,
obedecendo os critérios e procedimentos fixados na legislação vigente.
28
feam
§ 1o Para as fontes novas, poderão ser emitidas Licenças Prévias, de Instalação e Licença de
Operação que englobem conjuntamente as atividades de produção de cimento e o co-
processamento de resíduos nos fornos de produção de clínquer.
§ 2o Para as fontes existentes, já licenciadas para a produção de cimento, o licenciamento
ambiental específico para o co-processamento somente será concedido quando a unidade
industrial, onde se localizar o forno de clínquer, tiver executado todas as medidas de controle
previstas na sua Licença de Operação.
§ 3o O processo de licenciamento será tecnicamente fundamentado com base nos estudos a
seguir relacionados, que serão apresentados pelo interessado:
I - Estudo de Viabilidade de Queima – EVQ;
II - Plano de Teste em Branco;
III - Relatório de Teste Branco;
IV - Plano de Teste de Queima – PTQ;
V - Relatório de Teste de Queima; e
VI - Análise de Risco.
Seção III
Do Estudo de Viabilidade de Queima - EVQ
Art. 10. O EVQ será apresentado ao Órgão Ambiental devendo conter, no mínimo, as seguintes
informações:
I - dados referentes à fábrica de cimento (nome, endereço, situação com relação ao
licenciamento ambiental);
II - objetivo da utilização do(s) resíduo(s); e
III - dados do(s) resíduo(s):
a) descrição sucinta do processo gerador do resíduo e fluxograma simplificado com a
indicação do ponto de geração do mesmo;
b) caracterização quali-quantitativa dos resíduos contendo:
1. estado físico do(s) resíduo(s);
2. quantidade gerada e estocada;
3. poder calorífico inferior;
4. viscosidade, no caso de líquidos;
5. composição provável do(s) resíduo(s);
6. teor de metais pesados, cloro total, cloretos e enxofre;
7. teor de cinzas e umidade;
8. classificação do(s) resíduo(s), conforme a Norma ABNT – NBR 10.004; e
9. descrição do sistema de armazenamento de resíduo(s);
IV - descrição do processo/equipamentos, incluindo:
a) descrição do processo de produção inerente ao forno e fluxograma do processo
produtivo com indicação dos pontos de alimentação (matéria-prima e combustível), bem
como perfil de temperaturas;
b) características e especificações dos equipamentos utilizados na produção de
clínquer;
c) lay-out dos equipamentos;
d) descrição do sistema proposto de alimentação de resíduos;
e) forno selecionado para a queima de resíduos;
f) tempo de residência para gases e sólidos, com memória de cálculo;
g) características e especificações dos equipamentos que serão modificados ou
adicionados em relação aos inicialmente existentes; e
h) desenho esquemático incluindo modificações, com indicação dos pontos de
amostragem e parâmetros a serem monitorados.
V – em relação à matéria-prima:
a) relação das matérias-primas empregadas na produção do clínquer e suas características
físico-químicas;
b) descrição dos sistemas de alimentação e homogeneização da matéria-prima;
c) taxa de alimentação (t/h); e
d) descrição do processo de realimentação/descarte do particulado retido nos
equipamentos de controle da poluição atmosférica.
VI – em relação ao combustível:
a) caracterização dos combustíveis (tipo, poder calorífico inferior e teor de enxofre) e
consumo (t/h); e
29
feam
b) descrição dos sistemas de alimentação de combustíveis, bem como indicação da

proporção dos combustíveis nos queimadores primário e secundário.
VII – em relação aos equipamentos de controle de poluição -ECP:
a) descrição dos ECPs para efluentes gasosos;
b) descrição do sistema de monitoramento das emissões gasosas; e
c) descrição dos procedimentos de amostragem e monitoramento, incluindo
freqüência e listagem de todos os parâmetros monitorados.
VIII - outras informações que forem consideradas necessárias.
Seção IV
Do Teste em Branco
Art. 11. Após a aprovação do Estudo de Viabilidade de Queima - EVQ, o Órgão Ambiental analisará o
Plano de Teste em Branco e aprovará a realização do Teste em Branco visando avaliar o
desempenho ambiental da fábrica de cimento sem o co-processamento de resíduos.
Art. 12. Previamente à realização do Teste em Branco, a empresa interessada apresentará para
aprovação do Órgão Ambiental, o Plano de Teste em Branco, contemplando os requisitos mínimos
para execução do teste, abrangendo os seguintes itens:
I - período previsto para a realização do Teste em Branco, com o acompanhamento por parte
dos técnicos do Órgão Ambiental;
II - descrição e eficiência dos equipamentos de controle de poluição atmosférica;
III - descrição do plano de automonitoramento do processo: contemplando dentre outros a
localização dos pontos de amostragem, parâmetros amostrados nestes pontos, periodicidade
das amostragens;
IV - metodologias de coleta de amostra e de análise a serem empregadas, com os respectivos
limites de detecção. as coletas devem ser feitas em triplicata, sendo o tempo mínimo de coleta
para material particulado de duas horas;
V - capacidade de operação da unidade durante o teste: a planta deve operar na capacidade
prevista para o co-processamento, a qual deve ser mantida enquanto durar o Teste em Branco
e, posteriormente, os de queima do resíduo, com uma variação aceitável de até dez por cento;
VI - parâmetros operacionais que serão monitorados no processo: inclui taxas de alimentação
(de combustível, de matérias-primas e de material particulado recirculado), equipamentos de
controle operacional, com os respectivos limites de detecção (monitores contínuos de pressão
e temperatura do sistema forno e temperatura na entrada dos equipamentos de controle de
poluição atmosférica, emissões de CO e O2);VII - avaliação das emissões atmosféricas para os
seguintes parâmetros: material particulado, SOx, NOx, HCl/Cl2, HF e elementos e substâncias
inorgânicas listadas nos arts. 28, 29 e 30 desta Resolução; e
VIII - análise quali-quantitativa dos elementos e substâncias inorgânicas presentes no pó retido
no equipamento de controle de poluição.
Art. 13. Após a realização do Teste em Branco, a empresa apresentará ao Órgão Ambiental o
relatório conclusivo do teste, contemplando a verificação dos itens previstos no Plano de Teste em
Branco.
Parágrafo único. A aprovação do Teste em Branco significa que a instalação atende às exigências
do Órgão Ambiental, estando, apta a apresentar um Plano de Teste de Queima - PTQ. não
estando a empresa autorizada a queimar resíduos e nem mesmo a submeter-se a Testes de
Queima.
Art. 14. Caso a instalação não atenda às exigências previstas no Teste em Branco, fica proibida a
queima de qualquer resíduo.
Seção V
Do Plano do Teste de Queima - PTQ
Art. 15. Devem constar no conteúdo do Plano:
I - o objetivo do teste;
II - fluxogramas do processo produtivo, com indicação dos pontos de alimentação, descrição e
capacidade dos sistemas de alimentação (matéria-prima, combustível e resíduo), bem como o
perfil de temperaturas do sistema;
III - descrição dos equipamentos do sistema forno:
a) nomes dos fabricantes;
b) tipos e descrição dos componentes do sistema; e
c) capacidade máxima de projeto e capacidade nominal;
IV - descrição de cada corrente de alimentação:
a) matérias-primas:
1. relação das matérias-primas;
30
feam
2. características físico-químicas;
3. composições básicas, constando teores de matéria orgânica e cinzas; e
4. taxas de alimentação
b) resíduo:
1. origem, quantidade gerada e estocada;
2. poder calorífico inferior, composição provável, composição elementar e
identificação e quantificação das substâncias eventualmente presentes, avaliadas com
base no processo gerador do resíduo e que constem das listagens quatro e cinco e seis
da NBR-10004 da ABNT;
3. taxa de alimentação pretendida;
4. teores de metais;
5. teores de cloro total/cloreto;
6. teores de fluoretos, enxofre, cinzas e umidade;
7. seleção dos “Principais Compostos Orgânicos Perigosos - PCOPs”; e
8. descrição dos procedimentos de mistura de resíduos anteriores à queima.
c) combustíveis:
1. tipo;
2. Poder Calorífico Inferior – PCI;
3. teores de enxofre, cinzas e umidade; e
4. consumo (massa/tempo).
V - condições operacionais propostas para o Teste de Queima, incluindo tempo de residência
para gases e sólidos, com memórias de cálculo;
a) para o caso da alimentação de resíduos em ponto que não seja a extremidade de
temperatura mais elevada do forno rotativo, deverá ser demonstrado que haverá condições
adequadas e suficientes de tempo de residência, temperatura e concentração de O2, no
percurso dos gases, a partir do ponto de alimentação do resíduo, para garantir o nível de
eficiência de destruição do(s) PCOP(s) definido(s);
b) para a alimentação de resíduos em regime de batelada (em latões, bombonas, pacotes,
ou sem cominuição prévia de quantidades maiores – como, possivelmente, no caso de
pneus), o volume de cada batelada e a freqüência de suas alimentações deverão ser
estabelecidos de modo a garantir que a rápida volatilização dos compostos introduzidos no
sistema não promova reduções das concentrações de O2, abaixo das quais seja
comprometida a eficiência do processo de destruição térmica destes compostos.
VI - descrição do sistema de controle de emissões atmosféricas, de seus equipamentos e de
suas condições operacionais;
VII - descrição do destino final dos resíduos gerados no sistema de controle de emissões
atmosféricas: no caso de existirem etapas de tratamento deste sistema que gerem efluentes
líquidos, descrever seus equipamentos e operações, seus parâmetros e condições
operacionais e sua proposta de monitoramento para sistemas de tratamento destes efluentes.
O mesmo se aplica para os efluentes líquidos gerados em operações de limpeza de pisos e
equipamentos, bem como as águas pluviais contaminadas;
VIII - descrição do sistema de análise e controle de qualidade do clínquer, sob o ponto de vista
ambiental;
IX - descrição e desenhos esquemáticos de localização de todos os pontos de medição e
coleta de amostras para monitoramento da unidade e dos sistemas de controle de emissões e
descrição dos sistemas de gerenciamento destes dados;
X - lista de parâmetros a serem monitorados na operação do sistema forno, em todas as
etapas do co-processamento, relacionando equipamentos utilizados no monitoramento;
XI - lista de parâmetros a serem monitorados em todas as etapas do processo, incluindo, entre
outros, metodologias e equipamentos de coleta e análises, seus limites de detecção,
freqüências de coletas de dados de amostragem e de medições para: combustíveis, matérias-
primas, resíduo e correntes de reciclo e de descarte (material particulado, resíduos sólidos
gerados, efluentes gasosos e efluentes líquidos);
XII - descrição do sistema de intertravamento, das condições em que ocorrem a interrupção e a
retomada da alimentação dos resíduos;
XIII - estimativa dos níveis de emissão resultantes da adoção da taxa de alimentação
pretendida, com base no balanço de massa, contemplando os dados de entrada (matéria-
prima, combustível, resíduo e reciclos.) e de saída (clínquer, gases da exaustão, material
particulado retido no ECP e particulado nos gases emitidos para atmosfera.);
XIV - cronograma do teste de queima;
31
feam
XV - identificação dos técnicos envolvidos no teste, incluindo responsabilidades e qualificações,

sendo que todos os documentos apresentados deverão ser devidamente assinados por
profissional habilitado, indicando o número do registro no Conselho de Classe Profissional.
Art. 16. Após a aprovação do PTQ o interessado fixará a data para o Teste de Queima, em comum
acordo com o Órgão Ambiental, que acompanhará todas as operações do teste, bem como o controle
e inspeção para a liberação dos lotes de resíduos e o transporte destes lotes .
Art. 17. Os resíduos não poderão ter sua composição e suas concentrações de contaminantes
alteradas, seja por acréscimo ou substituição de resíduo e / ou contaminante, quando for o caso,
novos EVQ e PTQ, relativos à nova condição, deverão ser elaborados.
Art. 18. Poderá ser prevista a realização de um “pré-teste de queima”, que deverá ser aprovado pelo
Órgão Ambiental, a fim de que sejam feitos os ajustes necessários referentes às condições de
alimentação dos resíduos a serem testados.
Art. 19. Ao término do período solicitado para o pré-teste, o Órgão Ambiental deverá ser comunicado
quanto a eventuais alterações no Plano de Teste de Queima.
Seção VI
Do Teste de Queima
Art. 20. No início do Teste de Queima deverá ser testado o sistema de intertravamento para
interromper automaticamente a alimentação de resíduos.
Art. 21. Durante o Teste de Queima, a instalação deverá operar nas mesmas condições operacionais
verificadas durante o Teste em Branco, conforme o inciso V do art. 12.
Art. 22. Deverão ser amostrados no efluente gasoso, os mesmos poluentes avaliados no Teste em
Branco, além dos Principais Compostos Orgânicos Perigosos-PCOPs -.
Art. 23. As coletas deverão ser realizadas em triplicadas. O tempo mínimo de coleta para o material
particulado de duas horas, e os limites de emissão para efluentes gasosos, de acordo com os arts.
28, 29 e 30 desta Resolução.
Art. 24. São condições prévias para o Teste de Queima:
I - ter o Plano de Teste de Queima aprovado pelo Órgão Ambiental competente;
II - o Teste de Queima não deverá apresentar risco significativo de qualquer natureza à saúde
pública e ao meio ambiente;
III - ter instalados, calibrados e em condição de funcionamento, pelo menos, os seguintes
monitores contínuos e seus registradores: CO, O2, temperatura e pressão do sistema forno,
taxa de alimentação do resíduo e parâmetros operacionais dos ECPs;
IV - ter instalado e em condição de funcionamento um sistema de intertravamento para
interromper automaticamente a alimentação de resíduos, nos seguintes casos:
a) emissão dos poluentes monitorados continuamente, acima dos limites previstos
nesta Resolução;
b) queda da temperatura normal de operação;
c) pressão positiva no forno;
d) falta de energia elétrica ou queda brusca de tensão;
e) queda do teor de O2 no sistema;
f) mau funcionamento dos monitores e registradores de temperatura, O2, CO ou THC
e interrupção do funcionamento do ECP; ou
g) temperatura da entrada do precipitador eletrostático superior a duzentos graus
celsius.
V - ter instalado e em funcionamento um sistema de alimentação do resíduo, em condições de
segurança e operacionalidade.
Seção VII
Dos Critérios para Seleção dos Principais Compostos Orgânicos Perigosos” - PCOPs
Art. 25. A seleção dos PCOPs deverá ser baseada no grau de dificuldade de destruição de
constituintes orgânicos do resíduo, sua toxicidade e concentração no resíduo.
Art. 26. A Eficiência de Destruição e Remoção-EDR dos PCOPs, deverá ser de no mínimo, noventa e
nove, noventa e nove por cento.
Art. 27. Para confirmação do EDR, a taxa de alimentação do(s) PCOP(s) selecionado(s) deverá ser
compatível com os limites de detecção dos métodos de amostragem e análises das emissões
atmosféricas.
Seção VIII
Dos Limites de Emissão
Art. 28. O co-processamento de resíduos em fornos de clínquer deverá observar os limites máximos
de emissão atmosférica, fixados na Tabela 01, respeitando o seguinte:
32
feam
I - as emissões máximas dos fornos de clínquer destinados ao co-processamento, tanto no

Teste em Branco quanto no Teste de Queima, não deverão ultrapassar os Limites Máximos de
Emissão constantes da Tabela 01.
II - O limite de 100 ppmv poderá ser exercido desde que os valores medidos de THC não
excedam a 20 ppmv, em termos de média horária e que não seja ultrapassado o limite superior
de CO de 500 ppmv, corrigido a sete por cento de O2 (base seca), em qualquer instante; e
III – O limite de CO para o intertravamento da alimentação de resíduo, será fixado a partir dos
Testes de Queima estabelecidos com base nas médias horárias e corrigidas continuamente a
sete por cento de O2 (gás base seca).
Tabela 01 - Limites Máximos de Emissão

Poluente Limites Máximos de Emissão
HCL 1,8kg/h ou 99% de redução
3
HF
5 mg/Nm , corrigido a 7% de O2 (base seca)
CO* 100 ppmv , corrigido a 7% de O2 (base seca)
3
MP
70 mg/Nm farinha seca, corrigido a 11% de O2
(base seca)
THC (expresso como propano) 20 ppmv, corrigido a 7% de O2 (base seca)
3
Mercúrio (Hg)
0,05 mg/Nm corrigido a 7% de O2 (base seca)
3
Chumbo (Pb)
3
Cádmio (Cd)
3
Tálio (TI)
3
(As+Be+Co+Ni+Se+Te)
3
(As+Be+Co+Cr+Cu+Mn+Ni+Pb+Sb+Se+Sn+Te+Zn)
* As concentrações de CO na chaminé não poderão exceder a 100 ppmv em termo de média horária.
Art. 29. Os limites de emissão dos poluentes poderão ser mais restritivos, a critério do Órgão
Ambiental local, em função dos seguintes fatores:
I - capacidade de dispersão atmosférica dos poluentes, considerando as variações climáticas e
de relevo locais; ou
II - a intensidade de ocupação industrial e os valores de qualidade de ar da região .
Art. 30. Os limites de emissão para os parâmetros SOx e NOx deverão ser fixados pelos Órgãos
Ambientais competentes considerando as peculiaridades regionais.
Seção IX
Do Monitoramento Ambiental
Art. 31. Os relatórios de auto-monitoramento serão encaminhados ao Órgão Ambiental competente
de acordo com a freqüência solicitada.
Art. 32. A taxa de alimentação do resíduo, definida no Teste de Queima, deve ser controlada através
de avaliação sistemática do monitoramento das emissões provenientes dos fornos de produção de
clínquer que utilizam resíduos, bem como da qualidade ambiental na área de influência do
empreendimento.
Art. 33. Deverão ser monitorados de forma contínua os seguintes parâmetros: pressão interna,
temperatura dos gases do sistema forno e na entrada do precipitador eletrostático, vazão de
alimentação do resíduo, material particulado (através de opacímetro), O2, CO, NOx e / ou THC
quando necessário.
33
feam
Art. 34. Deverão ser monitoradas, de forma não contínua, os seguintes parâmetros: SOx, PCOPs,
HCl/Cl2, HF, elementos e substâncias inorgânicas listados nos arts. 28, 29 e 30 desta Resolução.
Art. 35. O monitoramento de quaisquer outros poluentes com potencial de emissão poderá ser
exigido, a critério do Órgão Ambiental competente.
Art. 36. O controle das características dos resíduos deverá ser feito através de amostragem não
contínua, fundamentado na análise dos seguintes parâmetros: PCOPs, elementos e substâncias
inorgânicas, enxofre, flúor, série nitrogenada e cloro.
Art. 37. O monitoramento dos efluentes líquidos deverá obedecer os parâmetros fixados na legislação
pertinente.
Art. 38. O monitoramento ambiental da área de entorno deverá ser definido caso a caso, com base na
avaliação de riscos à saúde humana, ao meio ambiente e os decorrentes de emissões não
acidentais.
Seção X
Das Unidades de Mistura e pré-condicionamento de resíduos
Art. 39. As Unidades de Mistura e Pré-condicionamento de Resíduos são passíveis de licenciamento
pelo Órgão Ambiental competente e, para tanto, deverão apresentar as seguintes informações:
I - nome (razão social), endereço e localização da instalação;
II - descrição dos principais produtos ou serviços prestados;
III - planta, em escala, mostrando a localização das áreas de recepção, laboratórios,
estocagem, manuseio e/ou disposição de resíduos, bem como os locais destinados a futuras
áreas de manuseio, estocagem e disposição;
IV - descrição dos procedimentos de recepção, amostragem e análises, estocagem, manuseio
e disposição de resíduos gerados;
V - caracterização e classificação dos resíduos recebidos, quantificação de cada resíduo e uma
descrição geral dos procedimentos para cada um;
VI - laudos de análises químicas e físicas de cada resíduo e cópia do plano de análise, os
quais deverão estar devidamente assinados por técnico responsável;
VII - descrição dos procedimentos e equipamentos de segurança;
VIII - plano de contingência;
IX - descrição dos procedimentos, estruturas ou equipamentos a serem usados na unidade
para prevenir:
a) riscos em operações de descarregamento;
b) vazamentos das áreas de manuseio de resíduos perigosos para áreas adjacentes
ou para meio ambiente:
c) riscos de enchentes;
d) efeitos ocasionados pelas falhas nos equipamentos e interrupção de fornecimento
de energia elétrica;
e) exposição indevida de pessoas aos resíduos sólidos; e
f) liberação de gases para o ambiente.
X - descrição das medidas para prevenção de ignição acidental ou reações de resíduos
inflamáveis, reativos ou incompatíveis;
XI - descrição do transporte interno de resíduos, inclusive com indicação em planta das vias de
tráfego interno;
XII - plano de encerramento das atividades e, se aplicável, de pós-encerramento; e
XIII - projetos dos sistemas de tratamento de efluentes líquidos, se aplicável.
Art. 40. O responsável pela unidade deverá registrar toda anormalidade envolvendo derramamento
ou vazamento de resíduos, bem como fornecer, a critério do Órgão Ambiental competente, estudo
para avaliação de eventuais danos ocorridos ao meio ambiente.
Art. 41. O recebimento de resíduos deverá ser documentado, através de registros que serão
disponibilizados para o Órgão Ambiental competente.
Seção XI
Do Plano de Treinamento de Pessoal
Art. 42. O pessoal envolvido com a operação das unidades de mistura, pré-condicionamento e co-
processamento de resíduos deverá receber periodicamente treinamento específico com relação ao
processo, manuseio e utilização de resíduos, bem como sobre procedimentos para situações
emergenciais e anormais durante o processo.
Seção XII
Dos Procedimento para Controle de Recebimento de Resíduos
34
feam
Art. 43. Os resíduos a serem recebidos pela unidade de mistura e/ou pela instalação responsável por
sua utilização deverão ser previamente analisados para determinação de suas propriedades físico-
químicas e registro das seguintes informações:
I - a origem e a caracterização do resíduo;
II - métodos de amostragem e análise utilizados, com respectivos limites de detecção, de
acordo com as normas vigentes;
III - os parâmetros analisados em cada resíduo; e
IV - incompatibilidade com outros resíduos.
Art. 44. As análises deverão ser repetidas, sempre que necessário, para assegurar a confiabilidade
da caracterização do resíduo.
Seção XIII
Do Armazenamento de Resíduos e da Análise de Risco
Art. 45. Os resíduos deverão ser armazenados de acordo com os dispositivos legais vigentes.
Art. 46. O transporte de resíduos ou de mistura de resíduos para as unidades de co-processamento,
deverá ser realizado de acordo com os dispositivos legais vigentes.
Art. 47. O Estudo de Análise de Risco integrará o processo de Licenciamento Ambiental e será
realizado pelo empreendedor de acordo com os procedimentos e normas estabelecidas pelo Órgão
Ambiental competente, contemplando avaliação dos riscos decorrentes tanto de emissões acidentais
como de emissões não acidentais.
Seção XIV
Das Disposições Finais
Art. 48. Para os fins do disposto nesta Resolução, são adotadas as definições do Anexo I.
Art. 49. A presente Resolução deverá ser revisada num prazo máximo de três anos, contados a partir
da sua publicação.
Art. 50. Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.
José Sarney Filho
(D.O.U., 20.03.2000, Seção I, pág. 80
Anexo I
DEFINIÇÕES
Clínquer: Componente básico do cimento, constituído principalmente de silicato tricálcico, silicato
dicálcico, aluminato tricálcico e ferroaluminato tetracálcico.
Combustível primário: Combustível alimentado pelo maçarico/queimador principal do forno na zona
de combustão primária, sendo comumente utilizado carvão, óleo ou gás.
Combustível secundário: Combustível alimentado na zona de combustão secundária, podendo ser
utilizado, além dos combustíveis primários, outros alternativos, como: casca de arroz e serragem,
entre outros.
Co-processamento de resíduos em fornos de produção de clínquer: Técnica de utilização de resíduos
sólidos industriais a partir do processamento desses como substituto parcial de matéria-prima e / ou
de combustível no sistema forno de produção de clínquer, na fabricação de cimento.
Equipamento de Controle de Poluição–ECP: Equipamentos destinados a controlar as emissões
atmosféricas resultantes das operações industriais.
Estudo de Viabilidade de Queima–EQV: estudo teórico que visa avaliar a compatibilidade do resíduo
a ser co-processado com as características operacionais do processo e os impactos ambientais
decorrentes desta prática.
Farinha: Produto intermediário para a produção de clínquer, composto basicamente de carbonato de
cálcio, sílica, alumina e óxido de ferro, obtidos a partir de matérias primas tais como, calcário, argila e
outras.
Forno rotativo de produção de clínquer: Cilindro rotativo, inclinado e revestido internamente de
material refratário, com chama interna, utilizado para converter basicamente compostos de cálcio,
sílica, alumínio e ferro, proporcionalmente misturados, num produto final denominado clínquer.
Monitoramento Ambiental: Avaliação constante das emissões provenientes dos fornos de produção
de clínquer que co-processam resíduos, bem como da qualidade ambiental na área de influência do
empreendimento.
Plano do Teste de Queima–PTQ: Plano que contempla dados, cálculos e procedimentos relacionados
com as operações de co-processamento propostas para o resíduo.
Pré-aquecedor: Região do sistema forno constituída por um conjunto de ciclones, onde a farinha é
alimentada, sendo pré-aquecida e parcialmente calcinada pelo fluxo de gases quentes provenientes
do forno rotativo, em contra corrente.
Pré-calcinador: Dispositivo secundário de queima onde ocorre uma pré-calcinação da matéria-prima.
35
feam
Principais compostos orgânicos perigosos-PCOPs: Substâncias orgânicas perigosas de difícil

destruição térmica.
Resíduos: Aqueles que se apresentem nos estados sólido, semi-sólido e os líquidos não passíveis de
tratamento convencional, resultantes de atividades humanas. Fica também estabelecido que o termo
resíduo compreende um único tipo de resíduo ou mistura de vários, para fins de co-processamento.
Sistema forno: Sistema composto por um conjunto de equipamentos envolvendo as etapas de
aquecimento, calcinação e produção final de clínquer, constituído basicamente de forno rotativo, pré-
aquecedor, pré-calcinador e resfriador.
Teste de Queima: Conjunto de medições realizadas na unidade operando com a alimentação de
resíduos, para avaliar a compatibilidade das condições operacionais da instalação de produção de
clínquer com o atendimento aos limites de emissões definidos na presente Resolução e com as
exigências técnicas fixadas pelo Órgão Ambiental.
Teste em Branco: Conjunto de medições realizadas no forno em funcionamento normal, operando
sem a alimentação de resíduos, para avaliação das condições operacionais da Unidade de produção
de clínquer e do atendimento às exigências técnicas fixadas pelo Órgão Ambiental.
Unidades de Mistura e pré-condicionamento de resíduos: Unidades onde se realiza o preparo e ou
mistura de resíduos diversos, resultando num produto com determinadas características, para serem
utilizados no co-processamento.
Zona de combustão primária: Região do forno rotativo onde ocorre a queima do combustível primário,
de forma a proporcionar a temperatura do material em clinquerização, na ordem de 1400°C-1500°C.
Zona de combustão secundária: Região do sistema forno onde ocorre a queima do combustível
secundário, na faixa de temperatura da ordem de 850°C a 1200°C, objetivando a pré-calcinação.
Zona de Queima: Local do forno onde ocorrem as reações de clinquerização.
36
feam
Deliberação Normativa COPAM nº 154, de 25 de agosto de 2010.
Dispõe sobre o Coprocessamento de resíduos em fornos de clínquer
O Conselho Estadual de Política Ambiental – COPAM, tendo em vista o disposto no art. 214, SS 1º,
IX, da Constituição do Estado de Minas Gerais, no uso das atribuições que lhe confere o art. 5º, I, da
Lei nº 7.772, de 8 de setembro de 1980, e nos termos do art. 4º, incisos I, II, IV e VII da Lei Delegada
ndeg. 178, de 29 de janeiro de 2007, e no art. 4º, incisos II, III, IV e VII, art. 8º, inciso V e art. 10,
inciso I de seu regulamento, Decreto nº 44.667, de 03 de dezembro de 2007 e;
Considerando a necessidade de normatizar os procedimentos referentes ao licenciamento ambiental
de coprocessamento de resíduos sólidos, líquidos ou semi-sólidos, de Classe I e Classe II, de acordo
com a norma ABNT NBR 10004, em fornos de clínquer no Estado de Minas Gerais,
DELIBERA:
Art. 1º – Para efeito de aplicação dessa Deliberação Normativa são estabelecidas as seguintes
definições:
I – Coprocessamento: a utilização de resíduos para substituição de matérias-primas e/ou
aproveitamento energético em fornos de clínquer;
II – Unidades de Mistura e Pré-condicionamento de Resíduos (UMPCR): unidades onde se realiza o
preparo e/ou mistura de resíduos oriundos de diversos processos industriais, resultando em produtos
com determinadas características, para serem utilizados no coprocessamento em fornos de clínquer.
III – Licença de Operação para coprocessamento de resíduos: é a Licença de Operação concedida
para a atividade de coprocessamento de resíduos em fornos de clínquer, quando os resultados do
teste de queima comprovarem a capacidade do forno de destruir resíduos, respeitados os limites de
entrada e de emissão definidos na legislação.
IV – Plano do Teste de Queima – PTQ: plano que contempla dados, cálculos e procedimentos
relacionados com as operações de coprocessamento propostas para o resíduo.
V – Teste em Branco: conjunto de medições realizadas no forno em funcionamento normal, operando
sem a alimentação de resíduos, para avaliação das condições operacionais da unidade de produção
de clínquer e do atendimento às exigências técnicas fixadas pelo órgão ambiental.
VI – Teste de Queima: conjunto de medições realizadas na unidade, operando com a alimentação de
resíduos para avaliar a compatibilidade das condições operacionais da instalação de produção de
clínquer, com o atendimento aos limites de emissões e demais exigências técnicas estabelecidos na
presente Deliberação.
VII – Resíduos domiciliares pré-tratados ou tratados: são os resíduos brutos que passaram por
sistemas de triagem e/ou tratamento.
VIII – Resíduos equivalentes para coprocessamento: são resíduos cuja análise de massa bruta
demonstre que as concentrações de seus elementos são iguais ou inferiores àquelas listadas na
Licença de Operação para coprocessamento de resíduos, conforme tabelas 5 (cinco) e 6 (seis).
Art. 2º – A utilização do forno de clínquer para coprocessamento de resíduos dependerá das Licenças
Prévia, de Instalação e de Operação concedidas pelo COPAM.
SS 1º As licenças a que se refere este artigo somente serão concedidas quando a unidade industrial
onde se localizar o forno de clínquer dispuser de Licença de Operação do Conselho Estadual de
Política Ambiental – COPAM para a atividade de fabricação de cimento e também tiver cumprido
todas as medidas de controle ambiental estabelecidas naquela licença.
SS 2º Para proceder ao coprocessamento a que se refere o caput deste artigo, deverá ser
comprovada a capacidade de destruição do(s) resíduo(s) no forno de clínquer através da realização
do teste de queima, previamente aprovado pela Superintendência Regional de Meio Ambiente –
SUPRAM.
SS 3º A comprovação a que se refere o SS 2º deste artigo ensejará a concessão de licença de
operação para coprocessamento de resíduos com concentração de elementos igual ou inferior à
verificada no teste, respeitados os limites de entrada e emissão definidos nessa Deliberação
Normativa.
Art. 3º – Para a obtenção da Licença de Operação para o coprocessamento de resíduos em fornos de
clínquer deverá ser apresentado Plano de Controle Ambiental – PCA contendo, no mínimo:
I – Declaração de Origem e Destino do(s) resíduo(s) antes do início da operação de
coprocessamento;
II – Gerador (es) do(s) resíduo(s) e respectiva(s) Licença(s) de Operação;
III – Descrição suscinta do(s) processo(s) gerador(es) do(s) resíduo(s) e fluxograma(s) simplificado
com a indicação do ponto de geração do(s) mesmo(s);
37
feam
IV – Resultados dos ensaios de amostra bruta, incluindo os teores de metais, Poder Calorífico Inferior
e, quando se tratar(em) de resíduo(s) substituto(s) de matéria(s)-prima(s), os teores de óxidos que
justifiquem tal substituição;
V – Quantidades gerada(s) e estocada(s);
VI – Descrição do sistema de armazenamento de resíduo(s) na UMPCR e/ou na unidade onde será
realizada a operação de coprocessamento;
VII – A taxa de alimentação do(s) resíduo(s);
VIII – A(s) Ficha(s) de Emergência do(s) resíduo(s);
IX – Metodologia de coprocessamento utilizada com definição dos pontos de alimentação dos
resíduos;
X – Condições normais de operação do forno de clínquer, incluindo temperatura de operação do
forno, alimentação de farinha crua (t/h) e performance esperada para os sistemas de controle;
XI – Plano do Teste de Queima;
XII – Estudo de dispersão atmosférica contemplando os principais componentes dos resíduos e
comparando-os aos padrões de qualidade do ar previstos, como referência, na Tabela 3 (três) do
Anexo I desta Deliberação Normativa;
XIII – Apresentar programa de monitoramento atmosférico e do clínquer;
XIV – O coprocessador deverá apresentar no PCA manual de procedimentos, operação, segurança e
emergência;
XV – Apresentar os resultados do Teste em Branco do forno;
Parágrafo único. O caput desse artigo não se aplica aos resíduos equivalentes.
Art. 4º – O interessado acordará junto à SUPRAM, que acompanhará as operações, data para a
realização do Teste de Queima.
Art. 5º – A campanha de monitoramento dos efluentes atmosféricos relativa à Licença de Operação,
deverá conter, no mínimo, os parâmetros listados nas tabelas 1 (um) e 2 (dois) do Anexo I desta
Deliberação Normativa, com periodicidade trimestral.
Parágrafo único. O lançamento dos efluentes atmosféricos referentes ao teste de queima deverá ser
monitorado ao longo de todo o teste com amostragem isocinética.
Art. 6º – Os testes de lixiviação do clínquer deverão ser realizados com periodicidade trimestral e
arquivados por um período de no mínimo 3 (três) anos.
Art. 7º – Os resultados dos monitoramentos atmosféricos e as análises do clínquer deverão ser
encaminhados trimestralmente ao órgão ambiental.
Parágrafo único. A periodicidade, em função dos resultados verificados, poderá ser modificada pelo
COPAM, se devidamente justificada.
Art. 8º – Os resíduos a serem coprocessados em forno de clínquer deverão observar os padrões de
concentração, inclusive quando se tratar de resíduos provenientes de UMPCR, conforme o disposto
na Tabela 4 (quatro), Anexo I desta Deliberação Normativa.
Parágrafo único. Para a comprovação do disposto no caput, no ato de recebimento dos resíduos, a
empresa coprocessadora deverá exigir laudo de laboratório credenciado, observando as
Deliberações Normativas do COPAM 89/2005, 120/2008 e 140/2009, com Anotação de
Responsabilidade Técnica – ART do Responsável Técnico responsável pela coleta e análise do
resíduo, que deverá ser encaminhado trimestralmente a SUPRAM.
Art. 9º – Para atividade de coprocessamento, o forno de clínquer deverá atender às seguintes
condições gerais:
I – Deverá estar implantado monitoramento contínuo, com encaminhamento “on-line” para o órgão
ambiental das informações registradas. Os parâmetros que deverão ser monitorados continuamente
são: MP, NOx, SOx, O2 e THC;
II – Os sistemas de alimentação de resíduos deverão estar equipados com intertravamento elétrico
que interrompa imediatamente a alimentação dos mesmos, quando ocorrer:
a) queda da temperatura de operação normal de trabalho;
b) ausência de chama no queimador;
c) queda do teor de O2 no sistema;
d) mau funcionamento dos monitores de O2 e temperatura;
e) inexistência de depressão no forno;
f) falta de energia elétrica ou queda brusca de tensão;
g) alimentação deficiente de farinha;
h) emissões acima do padrão, conforme critérios estabelecidos em legislação específica.
SS 1º Para os empreendimentos que não dispõem de monitoramento continuo para HCl e HF, será
realizada campanha de monitoramento pelo órgão ambiental às expensas do empreendedor.
38
feam
SS 2º Os parâmetros definidos no item I poderão ser modificados pelo COPAM, em função dos
resultados observados em um período de no mínimo de 3 (três) anos, se devidamente justificado.
Art. 10 – Os resíduos a serem coprocessados deverão apresentar Poder Calorífico Inferior – PCI
mínimo de 2000 kcal/kg.
SS 1º Somente os elementos Ca, Si, Al, Fe, F, S, K e Na, presentes nos resíduos, caracterizam
substituição de matéria prima fundente e/ou mineralizador, no entanto, sua utilização só poderá ser
realizada se respeitados os limites de emissão. A sua utilização só poderá ser realizada quando a
concentração desses elementos for superior a 45% em peso, além de respeitar os limites de emissão.
SS 2º O enxofre somente poderá ser considerado substituto de matéria prima para aquelas unidades
onde a sua ocorrência for comprovada junto com o calcário.
Art. 11 – Não será permitido o coprocessamento de resíduos domiciliares brutos, dos serviços de
saúde, radioativos, explosivos, organoclorados, agrotóxicos e afins, conforme regulado pela
Resolução CONAMA 264/99.
Art. 12 – Os resíduos domiciliares pré-tratados ou tratados poderão ser coprocessados, desde que
atendam o disposto no artigo 11 e respeitando os limites de emissão.
Parágrafo único. Para estes resíduos será permitido PCI mínimo de 1.500 kcal/kg.
Art. 13 – O transporte rodoviário de resíduos perigosos Classe I, segundo a ABNT NBR 10004/2004,
para fins de coprocessamento em fornos de clínquer ou processamento em Unidades de Mistura e
Pré-condicionamento de Resíduos, deverá ser realizado por empresa transportadora que possua
Autorização Ambiental de Funcionamento ou Licença de Operação, conforme Termo de Referência
específico para elaboração de Plano de Controle Ambiental -PCA.
Art. 14 – A mistura de resíduos “blend” a ser encaminhada para o coprocessamento deverá atender
aos padrões de entrada no forno e limites de emissão preconizados nessa deliberação.
Art. 15 – O coprocessamento de resíduos em fornos de clínquer deverá observar os padrões de
emissão de efluentes atmosféricos previstos nas Tabelas 1 (um) e 2 (dois) do Anexo I desta
Deliberação Normativa.
Art. 16 – Para que a SUPRAM reconheça equivalência de resíduos para inclusão em processos de
coprocessamento já licenciados, deverão ser atendidos os limites dos parâmetros constantes nas
Tabelas 5 (cinco) e 6 (seis) do Anexo I desta Deliberação Normativa, sempre com concentrações
iguais ou inferiores àquelas estabelecidas na Licença de Operação para coprocessamento de
resíduos.
SS 1º Quando o critério de equivalência for utilizado como substituto de combustível, não será
necessário verificar o primeiro item da tabela 6. No caso da equivalência como substituto de matéria
prima, não será necessário verificar o primeiro item da tabela 5.
SS 2º A taxa de alimentação de resíduos equivalentes, isolada ou conjuntamente, poderá ultrapassar
a taxa prevista na Licença de Operação existente, desde que informada e que os limites de emissão
sejam observados.
SS 3º A equivalência será reconhecida por meio de anuência da SUPRAM, comunicada ao
interessado e registrada no processo da Licença de Operação correspondente, sem necessidade de
novo Teste de Queima.
SS 4º Não sendo verificada a equivalência, a SUPRAM comunicará a decisão ao interessado.
Art. 17 – A revalidação da Licença de Operação para coprocessamento do resíduo original deverá
contemplar todos os resíduos equivalentes agregados.
Art. 18 – Os valores para ressarcimento dos custos de análise dos processos de licenciamento, bem
como para inclusão de resíduos equivalentes para coprocessamento de que trata o Art. 16 desta
Deliberação Normativa, serão estabelecidos em Resolução SEMAD específica.
Art. 19 – A alimentação de resíduos para coprocessamento no moinho de carvão/coque somente
poderá ser efetuada após licenciamento dessa unidade para tal fim e para cada resíduo
especificamente.
Art. 20 – Excepcionalmente, operações de coprocessamento poderão ser autorizadas pelo órgão
ambiental, independente das restrições desta deliberação, inclusive aquelas referentes ao PCI e
substituição de matéria prima, nos seguintes casos:
I – Solicitações das polícias Federal, Civil e Militar, para destruição de armas e entorpecentes;
II – Solicitações da ANVISA para destruição de medicamentos vencidos;
III – Outras solicitações, a critério do COPAM.
Parágrafo único – Os custos relativos às hipóteses previstas neste artigo serão de responsabilidade
dos solicitantes.
Art. 21 – Esta Deliberação Normativa entra em vigor 60 (sessenta) dias após a data de sua
publicação, revogadas as disposições em contrário.

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Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável

Fundação Estadual do Meio Ambiente

Análise Técnica e Ambiental da

FEAM – DPED – GEDIF – GEDIN – RT – 002/2010

GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

ANTÔNIO AUGUSTO JUNHO ANASTASIA - GOVERNADOR

SISTEMA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE – SISEMA

JOSÉ CARLOS CARVALHO - SECRETÁRIO

FUNDAÇÃO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE – FEAM

JOSÉ CLÁUDIO JUNQUEIRA - PRESIDENTE

DIRETORIA DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO - DPED

PAULO EDUARDO FERNANDES DE ALMEIDA - DIRETOR

GERÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO E APOIO TÉCNICO

TIAGO ABDOM MELO - GERENTE

GERÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO E APOIO TÉCNICO

LILIANA ADRIANA NAPPI MATEUS - GERENTE

HUMBERTO RODRIGUES LÓES – ANALISTA AMBIENTAL

Fundação Estadual do Meio Ambiente.

FEAM – DPED – GEDIF – GEDIN – RT – 2010.

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